한국승강기안전관리원(원장 유대운)은 17일 오전 11시 본원 4층 대회의실에서 소속 기관장회의를 열고, 장마철 집중호우로 예상되는 아파트 및 건물 침수로 인한 승강기 안전사고 예방대책을 논의한다.

7월부터 공무원 개개인의 성과평가 결과가 인사기록카드에 기록돼 공직생활 내내 따라다닌다. 성과평가 결과가 승진·전보 등 인사의 주요 자료로 활용되는 것이다. 중앙인사위원회는 15일 공무원의 업무실적을 전산으로 기록·관리하기 위한 ‘성과관리카드시스템’구축작업을 완료,7월부터 운영할 예정이라고 밝혔다. 성과관리카드시스템이란 개인 신상과 경력 위주로 된 기존의 공무원 인사기록카드와 달리 공무원 개인의 주요 업무추진성과와 상사의 평가의견, 외부기관의 정책평가 및 감사결과 등을 카드에 종합적으로 기록, 재직기간의 개인 성과를 전산으로 처리, 관리하는 제도이다. 중앙인사위는 각 부처에서 이 자료를 승진 및 보직관리, 교육훈련 등 각종 인사관리의 기초자료로 활용토록 했다. 또 5급 이상 공무원의 성과관리카드는 국가인재데이터베이스와 연계해 관리하고 향후 정무직 및 정부산하기관장 후보 심사자료로도 쓰도록 했다. 또 하반기에는 직무성과계약제와 근무성적평정제 프로그램을 구축하고, 전자인사관리시스템에서 성과관리카드와 자동 연계해 인사관련 시스템 운영의 효율성을 높여 나갈 계획이다.중앙인사위 관계자는 “성과관리카드의 도입으로 공무원에 대한 종합적이고 체계적인 성과정보를 확보할 수 있게 됐다.”며 “실적과 능력에 따른 인사운영의 기반이 마련된 것”이라고 말했다.조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

제3차 경제협력개발기구(OECD) 국세청장 회의가 내년 9월과 10월 사이 서울에서 열린다. 국세청은 14일 “이달 초 아일랜드 더블린에서 열린 제2차 OECD 국세청장 회의에서 이같이 결정됐다.”면서 “OECD 중앙행정기관장급 회의로는 최초로 한국에서 열리게 된다.”고 밝혔다.

1999년 대우그룹 해체 때 재경부장관을 맡았던 열린우리당 강봉균 의원은 14일 “대우그룹 해체는 정책 당국자들의 판단에서 비롯된 결과라기보다는 시장의 신뢰를 상실한 김우중 전 회장 스스로가 자초한 결과”라고 밝혔다. 정치권이 그룹 해체에 개입했다는 ‘대우맨’의 주장을 정면으로 반박한 것이다. 강 의원은 이날 홈페이지에 올린 글을 통해 “김 전 회장은 일개 샐러리맨으로 시작해 국내의 2대 재벌 총수로 성장했고 세계 경영을 모토로 지구촌을 누빈 기업인이었지만 7년 전 외환위기 과정에서 대우가 붕괴의 운명을 맞게 한 주인공”이라고 규정했다. 분식회계·사기대출·해외 재산도피 등의 혐의를 받고 있는 김 전 회장에 대한 진위 규명은 일반 여론이 아니라 사법부가 맡아야 한다는 게 강 의원의 시각이다. ●정책금융 지원했다면 국제지원 끊겼을것 강 의원은 대우 해체에 정치권이 개입했다는 일부 주장과 관련해 “시대 상황을 잘못 이해했기 때문”이라고 말했다.IMF경제위기가 재벌 그룹과 금융기관의 동반 부실에서 비롯된 만큼 정부로서는 ▲부실기업은 부도를 내고 파산하게 하거나 ▲부실경영의 책임을 물어 경영주를 퇴진시키고 채권금융이 관리하는 소위 워크아웃 체제로 가는 방법밖에 없었다고 되돌아봤다. 그런데 이 과정에서 김 전 회장은 정부가 대우의 유동성 위기를 해결해 주기를 바랐다는 것이다. 강 의원은 “만일 정부가 금융기관장을 소집해 대우에 정책금융을 지시했다면 국제 금융계는 한국이 외환위기의 원인을 치유할 의지가 전혀 없는 것으로 판단해 금융지원을 중단했을 것”이라면서 “설령 그랬다 하더라도 국내 금융기관들도 부실 채권을 정리해야 했기 때문에 정부의 지시를 받아들일 가능성이 거의 없었다.”고 설명했다. ●金씨 당시 전경련회장… 불이익 없었다 5대 재벌 가운데 유독 대우만 해체된 것에 대해 “재벌 구조조정은 전경련을 중심으로 자율적으로 추진됐다.”면서 “김 전 회장은 전경련 회장으로 이 모든 과정을 누구보다 잘 알았고, 대통령을 비롯한 경제 장관들과도 가장 의사소통을 잘 할 수 있는 위치에 있었기 때문에 불이익을 당할 가능성은 거의 없었다.”고 주장했다. 그는 “대우를 존속시키며 채무조정을 해주지 않았던 것은, 대주주와 경영진에 대한 책임을 전제로 하기 때문”이라면서 “공적자금이 투입된 금융기관의 행장과 임원이 예외없이 퇴출당하고, 직접적인 책임이 있는 경우엔 손해배상 책임까지 지지 않았느냐.”고 반문했다. 강 의원은 “대우그룹의 부실책임은 이미 대법원도 판단을 내린 만큼, 이제 김 전 회장과 관련된 사항의 진위를 가려야 한다.”고 지적했다. 박지연기자 anne02@seoul.co.kr

KT 사장 공모가 마감된 13일 이용경(62) KT 사장, 김홍구(58) 한국정보통신기술협회(TTA) 사무총장, 최안용(55) 전 KT 전무 등 3인이 공모에 응했다고 공식 입장을 표명했다. KT측은 13일 “이 사장은 출마 여부를 밝혀달라는 의견에 대해 자신의 거취 표명은 사장후보추천위원회의 판단에 영향을 줄 수 있어 끝까지 밝히지 않겠다는 입장을 세웠다.”고 밝혔다. 현임 기관장이 출마하지 않을 경우 후배들에게 길을 열어주기 위해 ‘불출마 선언´ 을 하는 통례를 들어 이 사장의 함구는 결국 출사표를 던진 것으로 받아들여야 한다는 의견이 지배적이다. 한편 이날 접수를 마친 김 총장은 “KT를 이끌고 갈 확실한 비전이 있는 만큼 전체 통신업계의 파이를 키우는 방안을 내놓겠다.”고 출마의 변을 밝혔다. 일찌감치 접수를 끝낸 최 전 전무는 보도자료를 통해 “차기 사장 선임과 맞물려 KT가 분열과 불신으로 나아가는 데 대한 주변의 우려를 지켜보며 마음이 아프다.”면서 “KT인의 화합과 포용을 위해 애써야 한다는 생각이 절실하다.”고 말했다. 한편 KT에 몸담고 있는 인사들은 출마여부에 대해 애매한 태도로 일관하고 있다. 남중수 KTF 사장측은 “KT 안팎에서 남 사장이 나와야 한다는 여론이 비등한데 본인은 한사코 나오지 않겠다는 뜻을 피력하지만 공모 여부는 확인이 안된다.”고 밝혔다.KT의 포털 서비스인 ‘파란’을 운영하는 송영한 KTH 사장도 “지켜 보자.”는 말로만 일관, 출마 여부를 밝히지 않았다. KT 관계자는 “KT 사장 후보는 사장추천위원회가 직접 지원자 이외에도 헤드헌터를 통해 공모한 후보에 대해서도 검토할 수 있다.”면서 “KT 관련 인사들은 헤드헌터를 통해 공모에 응할 가능성도 있다.”고 밝혔다. 한편 KT는 오는 19일까지 사외이사(8명)중 제비뽑기 등 추첨으로 3명, 이사회(12명)가 뽑은 전직 사장 1인, 사외이사가 뽑은 민간인 1인(경쟁사 및 KT 임직원·공무원 배제) 등 총 5인으로 사장후보추천위원회를 구성한다. 공모 접수는 이날 소인까지 유효하다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

●1억3000만원 뜯어낸 40대 검거 간부급 공직자들이 “불륜 현장을 찍었다.”는 낯선 남자의 전화 한 통화에 두말 않고 거액의 돈을 갖다바쳤다. 이들을 협박,1억여원의 돈을 뜯어낸 40대 남자가 경찰에 붙잡혔다. 충남 논산경찰서는 10일 김모(49·광주시 농성동)씨를 폭력행위 등 처벌에 관한 법률위반 혐의로 구속영장을 신청했다. 김씨는 지난해 1월부터 최근까지 전화번호부를 보고 전국 시·도지사, 시장·군수, 기관장 등에게 전화를 걸어 “여자와 여관에 가는 모습을 촬영했다.”고 협박, 임모(57·5급)씨 등 53명으로부터 1억 3000만원을 뜯어낸 혐의다. 김씨는 경찰과 검찰 등 힘있는 기관장은 빼고 전국 시·도지사와 시장·군수, 읍·면장 등을 협박했다. ●단체장·기관장에 전화 … 성공률 5% 김씨에게 돈을 바친 기관장은 농업기반공사 지방소장, 조달청 및 통계청 지방출장소장, 시·군 국장과 읍·면장 등 모두 5급 이상 공직자들이다. 김씨는 자치단체장과 기관장에게 1068통의 협박전화를 걸었다.5% 정도는 성공한 셈이다. 그는 지난해 1월부터 전화번호부에서 지자체와 관공서 간부급 공직자의 전화번호를 발췌해 수첩 2권에 정리한 뒤 범행에 착수했다. 김씨는 이들이 전화를 받으면 다짜고짜 “여자와 여관 가는 모습을 찍었는데 돈을 안 주면 공개하겠다.”고 협박, 상대가 무시하면 전화를 끊었지만 “돈이 별로 없다.”거나 “어떻게 알았느냐.”는 등 관심을 보이면 물고늘어졌다. 김씨는 상대방이 물어볼 틈을 주지 않았고, 협박전화를 받은 기관장은 1∼2일 사이에 100만∼500만원을 입금했다. 김씨는 이전에 대포폰을 불법 판매하면서 전단지를 뿌리기 위해 고용했던 고교 1∼2년생 명의로 통장 4개를 개설, 돈을 받아 챙겼다. 김씨는 범행이 성공한 뒤 다시 전화를 걸어 “테이프를 폐기했다.”면서 피해자를 안심시켰다. ●“확인않고 바로 돈 보내 범행 계속했다” 김씨는 협박전화를 받은 논산 모기관장이 신고해 꼬리가 잡혔다. 김씨는 전과 11범으로 2002년에도 공무원 30여명에게 같은 수법으로 100만원 정도씩 뜯어낸 혐의로 징역 1년6월의 형을 살고 2003년 8월 출소했다. 김씨는 경찰에서 “예상 외로 비디오 테이프를 요구하는 등 확인절차 없이 바로바로 돈을 보낼 만큼 잘 먹혀 범행을 계속했다.”고 말했다. 경찰은 자치단체장을 포함해 피해자들이 더 있을 것으로 보고 김씨를 상대로 여죄를 추궁하고 있다. 논산 이천열기자 sky@seoul.co.kr

‘2005년 대한민국 공공경영혁신 콘퍼런스’가 9일 여의도 63빌딩에서 정부 산하기관 임직원과 중견간부 등 600여명이 참석한 가운데 한국능률협회컨설팅 주관으로 열렸다. 이날 행사에서 이용섭 청와대 혁신관리수석비서관은 공공 경영혁신 방향에 대해 역설했다. 이창호 기획예산처 공공혁신본부장은 공공부문 혁신평가체계에 대해, 정종환 한국철도시설공단 이사장은 공공부문 혁신의 성공전략에 대해 각각 발표했다. 주요 내용을 간추린다. ●이용섭 혁신관리 수석비서관 올해 참여정부가 추진하는 공공기관의 혁신 방향은 크게 5가지다. 우선 중앙부처 위주로 추진해 오던 정부혁신을 지방자치단체, 정부산하기관 등으로 확대해 혁신의 강도와 속도를 높여 나갈 예정이다. 정부혁신이 성공하기 위해서는 국민과의 접점기관인 공공기관의 혁신이 필요하기 때문이다. 공공기관의 기관장과 임직원들이 혁신에만 몰입할 수 있는 환경을 만들어 가겠다. 종전까지는 혁신에 동참하도록 하는 분위기를 조성했다면 앞으로는 혁신하지 않으면 생존이 어려운 혁신환경을 만들겠다는 것이다. 혁신환경의 핵심은 투명성과 개방성을 높여 능력대로 대접받는 문화를 만들 계획이다. 혁신을 하다 보면 갈등과 저항은 필연적이고 자연스러운 현상이다. 따라서 저항은 실패에 대한 핑계가 아니라 적극적인 관리대상일 뿐이다. 혁신이 성공하기 위해서는 국민들의 힘이 혁신의 동력으로 연결돼야 한다. 혁신의 고통·비용은 바로 나타나지만 혁신의 열매는 서서히 나타나는 것도 국민들의 공감대가 필요한 이유다. 제일 주요한 사항은 공공부문에 성과관리 시스템을 정착시키는 것이다. 잘 만들어진 성과관리 시스템이야말로 혁신성공의 필수요건이다. ●정종환 철도시설공단 이사장 혁신이 성공하기 위해서는 위기의식을 공유하고 변화에 대한 공감대가 서야 한다. 배를 타고 있는 사람에게 바다로 뛰어내리라고 말하면 듣는 사람이 없다. 그러나 그 사람이 배에 불이 붙은 것을 본다면 상황은 달라진다. 그만큼 위기의식이 있느냐 없느냐는 큰 차이가 난다. 위기의식 속에서 구성원의 자발적인 혁신참여가 이뤄진다. 최고경영자(CEO)의 강력한 혁신리더십도 필요하다.CEO가 앞장서서 진두지휘를 해야 하는 것이다.CEO에게 필요한 혁신리더십은 강력한 의지, 원활한 의사소통, 친절한 지도 등 3가지다. 전사적인 혁신도 지속적으로 뒤따라야 한다. 혁신로드맵을 통한 체계적이고 지속적인 혁신전략이 필요하다. 경영혁신 마스터플랜도 세워야 한다. 전략, 업무, 조직, 문화, 정보 등 5대 영역별로 혁신에 대한 욕구가 도출돼야 한다. 또 BSC(Balanced Score Card) 성과관리시스템 등 가치중심의 성과관리 기법을 도입해야 한다. 조직문화의 혁신도 뒷받침돼야 한다. 조직문화가 바뀌지 않는 한 혁신활동은 모래위에 집을 짓는 격이다. ●이창호 예산처 공공혁신본부장 공공기관에 대한 4대 혁신 추진과제는 투명·클린경영, 총체적 혁신역량 극대화, 성과관리 시스템 대폭 강화, 특성·수준별 혁신관리다. 정부는 성과평가를 확립해 혁신을 지속적으로 추진할 방침이다. 현재의 평가체계는 투자기관 14개, 산하기관 88개, 출연연구기관 47개, 중점관리기관 61개, 출자기관 3개 등 모두 213개 기관을 대상으로 한다. 우선 14개 투자기관의 경영평가체계를 전면 개편할 예정이다. 내년부터는 14개 투자기관의 평가지표를 성과와 혁신을 중점으로 삼겠다. 이는 변화된 국민들의 요구와 경영여건을 반영한 것이다. 가스공사·인천공항·한국공항 등 민영화법 대상 공기업도 공동평가 체계로 편입시키기로 했다. 산하기관의 경영평가도 올해 처음으로 실시했다. 평가제도의 미비점은 지속적으로 보완할 예정이다. 출연연구기관의 평가제도도 국무조정실 등과 협의해 평가등급과 인센티브제를 개선하겠다. 성과에 따라 보상과 제재를 확실히 하겠다. 투자기관의 경우 최하위기관과 최우수기관간 성과급이 2003년에는 142% 포인트밖에 차이가 안 났지만 내년부터는 300% 포인트까지 차이가 나게 된다. 정리 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

정부가 성과보상 시스템을 정착시키기 위해 추진 중인 직무성과계약제가 공직사회에 점차 확산돼 가고 있다.50개 중앙행정기관 가운데 7일 현재 66%인 33개 기관이 도입한 상태다. 나머지 17개 기관도 하반기까지 도입할 예정이어서 내년부터는 업무 성과에 따른 인사 및 보수의 차등화가 본격화될 전망이다. ●대상기관 66%가 도입 직무성과계약제는 1999년부터 1∼3급을 대상으로 시행해온 목표관리제를 개선한 것이다. 우선 범위를 4급까지로 확대했다. 장·차관 등 기관장이 실·국장, 과장과 성과목표를 합의한 뒤 구체적인 계약을 체결해 성과급과 승진에 반영하는 것이다. 중앙인사위는 기존의 목표관리제가 성과측정에 대한 불만으로 종종 논란이 일자 직무성과계약제를 마련해 전체 중앙행정기관에 이 제도로 대체하도록 독려하고 있다. 인사위는 현재 50개 중앙행정기관 가운데 33개 기관이 직무성과계약제를 도입했다고 밝혔다. 기본적으로 4급 이상을 대상으로 하지만, 기관마다 약간씩 차이가 있다. 이달 들어 국무조정실이 도입했다. 조영택 국무조정실장과 기획·정책차장 등 주요간부는 지난 1일 직무성과계약을 체결하고 연말에 성과를 평가해 성과상여급 및 인사에 반영하는 것을 동의했다. 이어 주요간부와 심의관·과장도 계약을 맺었다. 지난 4월 4급 이상 공무원을 대상으로 직무성과계약제를 도입한 교육부는 7월부터 5∼6급을 대상으로 ‘직무성과협약제’를 도입할 예정이다. 직무성과협약제는 5∼6급 공무원이 상급자와 협약을 맺고 그 결과를 평가하는 방식이다. 다른 기관의 경우 5급 이하는 근무평정제도를 시행하고 있는데 교육부는 근평제도를 발전시켜 협약을 맺도록 할 예정이다. 국세청·관세청·조달청·통계청·중소기업청 등은 정부가 유도하는 직급보다 확대해 5급까지 계약을 맺었다. 반면 행정자치부는 5명의 본부장만 직무성과계약제를 맺었다. 팀장 이하 전직원에 대해서는 자체적으로 도입하는 성과평가시스템에 따라 균형성과표(BSC)를 도입할 계획이다. 현재로는 성과가 수시로 나오기 때문에 별도의 직무성과계약을 맺을 필요가 없다는 입장이다. ●여성부·예산처 등은 새달까지 아직 도입을 하지 않은 기관도 모두 연내에 도입될 전망이다. 여성부·기획예산처·소방방재청·국정홍보처 등 4곳은 조직개편이나 팀제를 도입한 뒤 늦어도 7월 중 도입할 방침이다. 또 국무총리비서실과 해양수산부, 문화재청, 감사원, 문화관광부, 법제처 등 6곳은 부서단위의 평가체제 도입을 위해 현재 용역을 발주한 균형성과표 결과를 보고 하반기까지 모두 도입할 예정이다. 이밖에 국가인권위원회는 오는 16∼17일 예정된 자체 혁신연찬회에서 계약을 체결한다. 외교통상부는 7등급까지확대하고, 해양경찰청은 균형성과표를 정비한 뒤 7월 중 계약을 체결한다. 중앙인사위 강기창 성과후생국장은 “일부 기관이 부서 단위 평가를 위해 BSC 용역을 발주했지만 각 기관이 BSC를 도입하더라도 기본적으로 직무성과계약은 맺도록 하는 것이 정부의 입장”이라며 “연내에 모든 기관이 도입할 것으로 본다.”고 말했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

서해교전 3주기를 맞아 당시 꽃다운 청춘을 조국에 바친 6명의 전사자를 추모하는 ‘해상 위령제’가 처음으로 거행된다. 해군 관계자는 “2002년 6월29일 서해 북방한계선(NLL)을 침범한 북한 경비정의 기습을 받고 전사한 고속정 ‘참수리 357호’ 장병 6명의 넋을 추모하는 해상위령제가 오는 24일 연평도 인근 교전 해상에서 처음 거행될 계획”이라고 6일 밝혔다. 위령제에는 전사자 6명의 유가족과 ‘357 전우회’ 장병 20여명, 해군 관계자 등이 참석하며 유족들의 교전 현장 방문은 이번이 처음이다. 위령제에서는 전사자 6인의 위패가 봉안된 평택 2함대사령부 영내 법당에서 천도재를 올리고 두번째 한국형 구축함(KDX-I)인 을지문덕함(3천t급)으로 이동, 제문 낭독과 묵념, 해상 헌화 등의 순서로 진행될 것으로 알려졌다. 유족들은 “늦었지만 의미 있는 일”이라면서 “고인들의 희생정신을 잊어서는 안된다.”는 반응을 보였다. 서해교전 당시 357호에 승선했던 27명 가운데 정장 윤영하 소령, 조타장 한상국 중사, 병기사 조천형ㆍ황도현 중사, 내연사(기관장) 서후원 중사, 의무병 박동혁 병장 등이 전사했고 부정장 이희완 대위는 부상으로 오른쪽 다리를 절단했다. 정부는 고(故) 윤 소령과 박 병장에게 충무무공훈장을, 나머지 전사들에게는 화랑무공훈장을 각각 추서했다. 조승진기자 redtrain@seoul.co.kr

정부대전청사 출신 인사들이 최근 잇따라 ‘뉴스메이커’로 부상했으나 엇갈린 행보로 명암이 교차하고 있다. 지난달 27일 건설교통부 차관으로 발탁된 김용덕 전 관세청장이 가장 부러움을 사고 있다. 국제금융 전문가로 평가받는 김 차관은 복수 차관제와 맞물려 그동안 재경부 차관 후보로도 거론돼 왔다. 특히 김 차관은 지난 1일 퇴임한 김광림 전 재경부 차관과 동서지간이다. 둘은 참여정부 출범부터 각각 관세청장과 재경부 차관으로 같은 길을 걸어왔다. 김 전 차관은 특허청장을 거쳤다. 김 건교 차관은 러시아 유전사업으로 구속된 김세호 전 차관에 이어 대전청사 출신이 건교부에 잇따라 입성하는 기록도 남겼다. 반면 철도청장을 역임한 인사들은 ‘수난’을 겪고 있다. 한국철도공사는 손학래-김세호-신광순 청장으로 이어지는 3대 수장들이 최근 불거진 의혹에 연루되자 곤혹스러움을 감추지 못하고 있다. 참여정부들어 승승장구(?)하던 김세호 전 차관과 신광순 전 사장은 러시아 유전 개발 사업을 추진하려다 발목이 잡혀 영어(囹圄)의 몸이 됐다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

지난해 정부 부처 등 공공기관 출신 퇴직자 중 업무연관성 논란을 빚을 수 있는 민간업체에 취업한 사람이 130여명에 달하는 것으로 알려졌다. 이는 2003년의 97명보다 30% 이상 늘어난 것으로 민간진출에 대한 도덕성 논란이 재연될 전망이다. 특히 130여명 중 70여명은 퇴직기관장의 ‘취업검토보고서’가 없는 ‘임의취업’이거나 검토보고서가 정부 공직자윤리위에 제출되지 않은 상태여서 공직자윤리위의 심의결과에 따라선 해임요구 등 취업제한 조치가 많아질 가능성도 점쳐지고 있다. 윤리위 관계자는 1일 “지난해 정부부처 등 60개 공공기관의 퇴직자 가운데 130여명이 민간에 진출한 것으로 조사됐다.”면서 “이들의 취업 정당성 여부를 가리기 위해 일제조사를 벌이고 있으며 다음달쯤 조사결과가 나올 것”이라고 밝혔다. 그러면서 “2003년 민간에 진출한 공직자는 97명으로 이중 4명이 해임권고 조치를 받았다.”라고 덧붙였다. 공직자윤리위는 또 최근 ‘방문조사’를 실시했던 금융감독원 출신 퇴직취업자 7명 중 취업 타당성이 없다고 판단된 퇴직자에 대해선 이르면 오는 22일 전체회의에서 심의, 해임권고 여부 등을 정할 계획이다. 현행 공직자윤리법은 퇴직 직전 3년간 근무했던 부서의 업무와 관련이 있거나 ▲부조·장려금 제공 ▲인허가 업무 ▲검사·감사 업무 ▲조세·징수 부과 업무 ▲공사·물품 계약 ▲법령에 따른 직접적 감독 업무 ▲직접적인 영향력을 끼칠 수 있는 업무 등 7개 분야와 관련된 민간기업에 취업하지 못하도록 정하고 있다. 민간에 진출하려는 공직퇴직자는 소속 공공기관장의 검토보고서를 윤리위에 제출해야 하며, 윤리위는 이를 심사해 해임권고를 내릴 수 있지만 보고서 작성이 강제규정이 아니어서 ‘임의취업자’를 양산하고 있다는 지적을 받아왔다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

6월부터 행정자치부 공무원들의 근무시스템이 확 바뀐다. 그동안 개선의 목소리가 높았던 사항에 대한 대수술을 단행한 점이 특징이다. 행자부는 다음달부터 분기별로 휴가를 갈 수 있는 ‘분기휴가제’를 본격 시행한다. 미리 휴가계획을 제출하고 장기여행이나 자기계발의 기회로 활용하라는 것이다. 특정한 계절에 휴가가 집중되지 않도록 하는 한편 업무에 차질이 없는 범위 내에서 최대한 휴가를 권장하자는 취지다. 이에 따라 매 분기별 전달 25일까지 팀별 휴가실시계획을 수립, 일괄적으로 휴가명령을 내도록 했다. 특정 계절이나 특정 시기에 휴가자가 몰리면 허가권자가 적절히 조절할 수 있도록 했다. 휴가기간 동안 업무 공백이 생기지 않도록 업무 대행자를 지정하고, 비상연락체계도 유지토록 했다. 연가보상비도 팀에서 제출된 휴가명령서에 따라 지급된다. ●탄력근무 192명 신청 행자부는 특히 분기휴가제가 정착될 수 있도록 본부장, 관·단장, 소속기관장 등 간부들 책임하에 실시하되 팀장 이상 간부급 공무원이 솔선수범하도록 했다. 이와 함께 이달부터 8월 말까지 탄력근무제도 시범시행한 뒤 확대하기로 했다. 팀장급 이상 간부를 제외한 전 직원이 대상이다. 오전 9시∼오후 6시를 기준으로 전후 한 시간씩 당기거나 늦춰 근무할 수 있도록 했다. 지금까지 192명이 신청을 했다. 이석환 운영지원팀장은 “팀장은 팀을 컨트롤해야 하는 만큼 일단 팀원들을 대상으로 실시한 뒤 점차 팀장 이상 간부들까지 확대할 방침”이라며 “일부 팀은 팀원의 절반 가량이 탄력근무제를 신청했다.”고 소개했다. ●밤10시 사무실 전체소등 검토 불가피한 경우를 제외하고는 시간외 근무가 금지된다. 간부급 공무원들부터 정상 퇴근하고 휴일 근무도 자제하도록 했다. 불가피한 경우를 제외하고는 퇴근 후 호출이나 회의도 금지시켰다. 시간외 근무를 하더라도 밤 10시 이전에 퇴근을 유도하기로 했다. 오후 10시 이후에는 사무실 전체의 전등을 끄는 것도 검토된다. 시간외 근무를 하지 않도록 운영지원팀(기존 총무과)과 직장협의회에서 수시로 실태를 점검토록 했다. 또 당직 다음날 일하는 관행도 개선된다. 당직자의 경우 다음날 오전·오후 중 본인이 선택해 쉬도록 했다. 당직 다음날 휴무 여부를 수시로 파악해 공개할 방침이다. 장기적으로는 재택(在宅)당직을 도입하는 것이 목표다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

정부가 임진강 유역 치수대책으로 지난 1999년부터 추진한 한탄강댐 건설사업에 대해 원점에서 사업성을 재검토해야 한다는 감사결과가 나왔다. 또한 한국교육개발원 등 정부출연기관이 예산을 방만하게 운영하고 있으며, 한국컨테이너부두공단은 과다한 차입경영으로 유동성 위기에 몰린 것으로 드러났다. 감사원은 23일 이같은 내용을 골자로 한 ‘한탄강댐 건설사업 추진실태’,‘정부출연연구기관 운영실태’,‘한국컨테이너부두공단 운영실태’ 등에 대한 감사결과를 발표하고, 감사청구 기관인 국회에 결과를 보고했다. 우선 한탄강댐 사업 감사결과, 주무 부처인 건설교통부는 기본 홍수량을 산정할 수 있는 객관적 자료도 없이 한탄강댐의 홍수조절효과를 초당 2700t으로 산정했다. 뿐만 아니라 한탄강댐의 경제성을 부각시키기 위해 애초 댐 대안으로 검토됐던 제방 사업비 규모를 적정수준 보다 3배 가까이 부풀려진 1조 4505억원으로 산정했다. 정부출연연구기관 감사에서는 한국교육개발원과 한국직업능력개발원, 한국생산기술연구원, 한국전자통신연구원 등 4개 기관이 2002년부터 지난해까지 능률성과금을 기관장에게 지급하는 등 총 2억 1600만원을 부당집행한 것으로 확인됐다. 또 한국생산기술연구원은 ‘실패’ 또는 ‘중단’으로 평가된 연구과제의 정부출연금 총 15억원을 환수하지 않고 방치한 것으로 나타났다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

유종상 국무조정실 기획차장은 19일 기자간담회를 갖고 “앞으로 사회적 갈등을 줄이는데 최선을 다하는 부처장이나 기관장에 대해서는 연말 정부 업무평가 때 가점을 주도록 할 방침”이라고 말했다. 이어 “갈등 관리를 소홀히 한 기관장에 대해서는 인사상의 문책이 따를 수 있다.”고 덧붙였다. 정부가 마련한 갈등관리기본법은 갈등영향평가제를 도입, 정부 각 부처나 공공기관이 정책입안에 앞서 예상되는 갈등을 점검하고 갈등이 발생했을 때 이를 최소화하기 위한 각종 방안을 추진토록 하는 내용을 담고 있다. 정부는 이를 위해 43개 정부 부·처·청과 지방자치단체, 각 공공기관에 갈등관리심의위원회 등 갈등조정회의체를 설치, 주민들이나 관련 이해단체들의 의견을 듣고 조정토록 할 방침이다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

●철도공사, 사장 선임 ‘촉각’ 신광순 전 한국철도공사 사장이 ‘러시아 유전사업’으로 중도 하차하면서 이달 중 이뤄질 사장 공모에 촉각. 철도공사는 18일 사장 선임에 필요한 추천위 구성을 위한 이사회를 개최하는 등 본격적인 후임사장 선임에 돌입. 정부투자기관장은 공모 원칙이나 조직안정이 최우선 문제로 대두되면서 내부 발탁 가능성도 배제할 수 없다는 분위기. 이럴 경우 ‘서열’이 존중되는 정서상 최연혜(49·여) 부사장의 행보에 관심이 집중. 그러나 일각에서는 전임 사장의 검찰소환을 앞두고 전격사퇴한 데 따른 상급기관의 ‘구원투수’ 투입론도 제기. ●조달청 “한눈 팔다간 봉변” 조달청이 정부부처 최초로 선보인 ‘이행과제 전산관리시스템’을 놓고 직원간 엇갈린 반응. 이 시스템은 조달청이 세계 일류 조달전문기관을 목표로 세운 정책목표와 부서별 실천방안(26개)을 수시 체크해 100% 달성한다는 의도. 내부적으로는 핵심 업무를 공개함으로써 정책목표 달성과 정책품질 향상의 ‘양수겸장’ 효과와 함께 정보 공유 및 부서간 경쟁 유도 등을 기대. 반면 일각에서는 고유 업무와 병행함으로써 업무량이 증가할 수밖에 없다고 볼멘소리. ●혁신인사기획관에 기술직 발탁 산림청이 명실공히 기술직 ‘전성시대’를 구가하고 있어 눈길. 본청(4개)을 포함해 총 10개인 국장급 가운데 7명이 기술직인 데다 감사담당관에 이어 16일 단행된 인사에서 혁신인사기획관으로 기술직인 이창재(44) 과장을 전격 발탁. 혁신인사기획관은 인사와 혁신, 조직, 평가업무 등을 총괄하는 핵심 보직이어서 여러 후보가 경합을 벌였다는 후문. 이에 따라 직원들은 행정직인 남성현 정책홍보관리관(국장)과 어떻게 호흡을 맞출지에 대해 지대한 관심. 남 관리관은 “능력위주로 인사를 하는 것은 바람직하다.”면서 “교차근무에 따른 업무의 효율성도 배가될 것으로 기대된다.”고 평가. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

서울경찰청 수사과는 17일 손전등, 프린터용 재생 카트리지 제조업체로부터 금품과 향응을 받고 납품 편의를 봐주거나 물품을 시가보다 비싸게 구입,45억원대 국고손실을 낸 조달청 전 중앙보급창장(1급 대우) 이모(58)씨와 전 보급계장 김모(60)씨 등 조달청 전·현직 직원 등 12명을 특정범죄가중처벌법상 국고손실·업무상횡령 등 혐의로 불구속 입건했다. 또 관련업체로부터 해외여행 경비 등을 받은 조달청 사무관과 군인 등 5명은 소속 기관장에 비위 사실을 통보하기로 했다. 이 전 보급창장은 2001년 12월 손전등 제조업체 E사 대표 명모(45·여)씨에게 손전등 10만개 납품을 요구한 뒤 물품전달을 확인하지 않고 대금 7억 1000만원을 지급하는 등 부실한 업무처리로 17억원의 국고손실을 낸 혐의를 받고 있다. 특히 조달청은 단가가 2000원인 손전등을 1개에 7700∼9600원에 납품받는 등 높은 가격에 계약을 해 국고손실을 불러왔다고 경찰은 밝혔다. 나길회기자 kkirina@seoul.co.kr

●방창환(전 중소기업기술혁신협회 사무총장)씨 별세 16일 서울아산병원, 발인 19일 오전 8시 (02)3010-2265 ●김재순(전 대한제분 감사)씨 별세 광준(사업)정숙(경상대병원 간호과장)씨 부친상 17일 경기 화정 명지병원, 발인 19일 오전 9시 (031)810-5472 ●홍순일·순천(자영업)씨 부친상 오관록(한국세정신문 취재부장)정성헌(기아자동차)서승표(LG화재보험)씨 빙부상 17일 서울 중앙대병원, 발인 19일 오전 3시 (02)860-3580 ●김재휘(삼성전자 상무)재기(청도삼홍정밀 총경리)재길(데코엔지니어링 대표)숙임(대왕중 교사)씨 모친상 조성혁(글로얀 전무)씨 빙모상 17일 삼성서울병원, 발인 19일 오전 8시 (02)3410-6918 ●오민호(KTV 영상취재팀 카메라기자)수호(대통령 경호실)씨 부친상 16일 경희의료원, 발인 18일 오후 3시 (02)958-9546 ●신현주(전 말라위교민회 회장)씨 상배 수미(HSBC은행 이사)종철(TENC 대표)승식(〃 차장)씨 모친상 이원우(한국씨티은행 과장)씨 빙모상 16일 삼성서울병원, 발인 19일 오전 8시 (02)3410-6915 ●동승일(오피스아이티 대표)씨 모친상 이건영(파워드론판매서비스 대표)씨 빙모상 17일 신촌세브란스병원, 발인 19일 오전 7시 (02)392-1899 ●문진석(전 국제상사 대표)씨 별세 형식(미국USC 부교수)형준(삼성전자 반도체총괄과장)형승(솔트건축 팀장)형필(미시간대 박사)씨 부친상 17일 삼성서울병원, 발인 19일 오전 10시 (02)3410-6917 ●임태두(조선티엠에스 전무이사)씨 빙모상 지영(산이좋아출판사 기획실장)세영(휴먼드림)씨 외조모상 17일 강북삼성병원, 발인 19일 오전 10시 (02)2001-1095 ●서태봉(사업)수봉(한국토지공사 사업개발이사)씨 부친상 공수생(전 동남은행 이사)김명진(삼영화학상사 대표)심상균(에스피시스템 대표)씨 빙부상 17일 서울의료원, 발인 19일 오전 6시 (02)3430-0397 ●윤련(금환상사 대표)탁(경일상운 기관장)씨 모친상 우문종(전 한국은행 조사역 부장)이영식(전 포스코건설 이사보)씨 빙모상 16일 경희의료원, 발인 18일 낮 12시30분 (02)969-6099 ●박용규(전 면목고 교감)씨 부친상 17일 서울아산병원, 발인 19일 오전 8시30분 (02)3010-2236 ●김승천(남양금속 대표이사)씨 상배 17일 오후 6시 삼성서울병원, 발인 19일 오전 9시 (02)3410-6911

중앙부처 공무원들은 원하는 복지형태를 골라서 사용할 수 있다. 각 부처가 재량으로 실시하던 ‘분야별 보직관리제’도 7월부터 전체 기관으로 확대돼 전보제한규정이 강화된다. 또한 4급 이상의 직급·직렬이 통합되고, 파견공무원도 승진이 허용된다. 정부는 17일 국무회의를 열고 ‘공무원후생복지에 관한 규정’과 ‘공무원 임용령’ 등 5가지 규정과 시행령을 의결했다. 관보공고를 거쳐 늦어도 6월부터는 시행될 예정이다. 이에 따라 그동안 모든 공무원들을 대상으로 획일적으로 시행되던 복지제도는 공무원 개개인이 여러 가지를 선택해 사용할 수 있도록 바뀐다. 이 제도는 2003년 중앙인사위원회와 기획예산처, 경찰청 등 3곳에서 시범 실시됐다. 지난해에는 9개 기관으로 확대됐고 올해에는 중앙부처 모든 기관으로 확대·시행된다. 전체 예산은 2336억원이 소요되며, 이중 660억원은 각 기관이 경상비에서 충당하고 나머지 1676억원은 국가예산에서 지원된다. 근속연수, 부양가족 등을 고려해 평균648점(64만 8000원 상당)이 주어지며,1점으로 1000원 상당의 복지혜택을 받을 수 있다. 생명·상해보험, 의료비보장보험 등은 모든 공무원에게 필수적으로 제공된다. 대여장학금과 가족의료비보장보험 등은 부처별로 선택해 결정할 수 있다. 기타 건강관리·자기계발·여가활용 등은 자율적으로 선택할 수 있다. 지자체 가운데 서울시가 시행중이고, 다른 지자체는 기관장 자율로 할 수 있다. 분야별 보직관리제는 4급 이하에서 3급 이하로 대상이 확대된다. 실·국 등 보좌기관이 2개 이하인 기관이나 총 정원이 100명 이하인 기관 등을 제외하고 모든 기관에서 의무적으로 시행된다. 전보제한 규정이 현행 1년에서 직책별로 1∼2년까지 차등화해 전보가 기존보다 어려워진다. 기술직·행정직 등으로 구분하던 것도 통합해 2급은 이사관,3급은 부이사관으로만 부른다.4급은 서기관·기술서기관으로만 구분한다. 이에 따라 2·3급은 직군구분 없이 능력·실적에 따라 승진이 가능하다. 전직을 하려면 시험을 거쳐야 했으나 이 또한 없어졌다. 반면 4급은 행정과 기술직만 구분, 승진 때도 2개 직렬로 승진명부를 작성한다.(서울신문 5월11일자 3면 보도) 더불어 올 8월부터 선발절차에 들어가는 ‘지역인재추천채용제’도 결정돼 매년 50명의 대학생들이 학교장 추천에 의해 6급으로 특채된다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

조창현 중앙인사위원장이 유임된다는 것은 정부 안팎에서 어느 정도 소문나 있었다. 하지만 조 위원장이 현 정부에서 최고령자(70)이고, 국민의 정부때 임명됐기 때문에 ‘설마’라는 의문도 함께 가졌던 게 사실이다. 게다가 그동안 정부는 ‘연임 불가원칙’과 함께 ‘장관의 경우 2년만 하면 아이디어도 고갈되고 힘들어한다.’는 이유로 2년 넘는 장관들이 거의 교체돼 연임 가능성은 희박해 보였다. 이런 가운데 조 위원장의 유임은 대통령의 ‘절대적인’ 신임을 받았거나, 인사원칙의 변화를 의미하는 것 아니냐는 예측까지 나온다. 그가 임기제 기관장으로는 처음으로 유임되는 케이스여서 5∼6월에 집중된 공기업 사장 인사에도 변화가 있을 것이란 전망도 제기된다. 이와 관련, 청와대 김만수 대변인은 16일 “조 위원장이 학자 출신이면서도 경실련 공동대표, 정부혁신추진위원장 등 다양한 경력과 인사위원장으로 있으면서 보여준 성공적 리더십과 변화관리 역량이 높게 평가됐다.”고 연임 이유를 설명했다. 김 대변인은 “특히 고위공무원단제 시행을 앞두고 인사혁신 과제가 흔들림없이 추진될 수 있도록 전 공직사회의 역량을 결집하고 이끌어 나갈 수 있는 강력한 리더십을 기대하고 있다.”면서 “강직하고 원칙을 중시하면서도 유연한 자세로 재임중 설계한 인사혁신 과제를 성공적으로 마무리할 수 있기를 기대한다.”고 덧붙였다. 조 위원장은 이미 지난달 ‘연임’을 통보받은 것으로 알려졌다. 간부들에게 “고위공무원단이 성공적으로 정착될 수 있도록 당분간 계속 남아 있을 것 같다.”며 동요하지 말 것을 주문했다고 한다. 이 때문에 중앙인사위 공무원들은 차기 위원장 임명에 대비한 어떠한 준비도 하지 않은 것으로 알려졌다. 조 위원장은 지난 12일부터 해외 출장 중이다. 프랑스 등 고위공무원단과 관련된 선진국의 인사위원회 운용실태를 파악하기 위해서다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

법무부는 인사 부조리를 없애기 위해 인사청탁이 들어오는 검사의 인사카드에 청탁 사실을 적어 관리하고 있다고 16일 밝혔다. 이는 인사 제청권자인 법무부장관에게는 판단자료가 되고 검사에게는 오점으로 남게 된다. 법무부 관계자는 “설령 인사청탁이 성공했더라도 인사청탁 기록은 없애지 못한다.”면서 “이 기록이 나중에라도 인사상 불이익을 줄 것”이라고 설명했다. 다만 검찰 내부 인사가 부탁했다면 ‘추천’으로 보아 인사카드에 적지 않는다. 검사가 다른 정부기관 등에 파견됐다가 복귀할 때 소속 기관장이 하는 인사청탁도 선의로 인정, 불이익을 주지 않는다. 김종빈 검찰총장은 최근 사법제도개혁추진위원회 대책팀 검사들을 격려하는 만찬자리에서 이런 ‘살벌한’ 인사제도를 언급하며 “인사청탁 같은 것은 생각조차 하지 말라.”고 주문한 것으로 알려졌다. 전임 송광수 총장도 퇴임 전인 지난 2월 간부회의에서 “여기저기에 인사를 청탁하는 검사는 용심(남을 미워하고 시기하는 심술)을 부려서라도 옷을 벗기겠다.”고 말했다. 일선 검사들에게는 이런 제도가 잘 알려지지 않았다. 또한 외부인사가 자발적으로 특정 검사에 대해 인사청탁을 했다면 선의의 피해자가 생길 수 있다는 지적도 제기된다. 법무부 관계자는 “인사 담당자들은 외부 청탁을 들어보면 실제 검사가 부탁을 한 것인지 아닌지 가려낼 수 있다.”고 말했다. 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr