대선 당시 노무현 후보의 수행팀장이던 여택수 청와대 제1부속실 행정관이 지난해 12월 김해유세장에서 썬앤문그룹으로부터 3000만원을 받은 혐의로 검찰조사를 받았다고 한다.여 행정관은 청주 나이트클럽 향응 파문으로 물러난 양길승 전 부속실장의 업무를 대신하고 있는 노 대통령의 측근이다.이제 대통령 측근들 가운데 성한 사람을 찾아보기 어려운 답답한 지경에 이르렀다. 취임 초 노 대통령 특보였던 염동연씨가 금품수수 혐의로 구속된 것을 시작으로 양 전 부속실장,최도술 전 총무비서관에 이어 급기야 왼팔인 안희정씨는 구속되어 조사를 받고 있고,오른팔인 이광재 전 상황실장 역시 검찰조사에서 자유롭지 못한 처지가 되어있다.여기에 강금원 창신섬유 회장,선동술 전 장수천 대표까지 줄줄이 떠올리게 되면 참여정부의 앞날이 우려스러울 따름이다. 스스로 ‘정치신화’라고 평했을 만큼 도덕적 우위를 강조했던 대통령 핵심측근들의 추락은 정권의 도덕적 기반에 치명적인 상처를 입혔다고 봐야 한다.더구나 거짓말을 한다거나 사전에 입을 맞추는등 기성정치인을 능가하는 행동은 실망감마저 안겨줬다.10개월만에 핵심측근들이 줄줄이 검찰에 구속되거나 조사를 받는 상황은 역대정부에서는 없었던 일이다.그만큼 ‘인력으로 어쩔 수 없는 거대한 흐름’으로 국민적 요구인 것이다. 노 대통령은 이를 전화위복의 계기로 삼는 지혜가 필요하다.어차피 검찰수사가 끝나더라도 특검이 기다리고 있는 터다.더이상 측근들을 옹호할 생각을 버리고 인적쇄신의 출발점으로 삼아야 한다.또 기존의 코드를 뛰어넘는 인재풀을 마련해야 할 것이다.아울러 청와대 인사들의 비리를 차단할 민정시스템의 개선도 이뤄져야 한다고 본다.

정부가 공무외에 개인 영리활동을 하고 있는 공무원 ‘투잡스(Two jobs)족’에 대한 대대적인 단속에 나선다. 12일 국무총리실 산하 정부합동점검반과 감사원,부패방지위원회에 따르면 내년 초부터 직위의 영향력을 이용해 부당하게 영리행위 등을 하는 공무원을 직무감찰 범위에 포함시켜 단속을 펴기로 했다. 특히 국가공무원법과 국가공무원 복무규정,공무원행동강령 등을 근거로 ▲다단계 판매 가입 및 활동 ▲학원강의 ▲보험영업 ▲사기업 경영 및 운영참여 등과 같은 영리행위에 대한 공직감찰을 강화한다는 방침이다. 총리실 관계자는 “최근 공무원들이 자신의 직위를 이용해 개인기업체 임원으로 취업하거나 보험영업,다단계 판매에 뛰어드는 사례가 많다는 지적에 따라 이를 직무감찰 대상에 포함시켜 단속을 확대해 나갈 계획”이라고 밝혔다. 국가공무원법에는 ‘공무원은 공무이외의 영리를 목적으로 하는 업무에 종사하지 못하며 소속기관의 장의 허가없이 다른 직무를 겸할 수 없다.’고 규정돼 있다.‘국가공무원복무규정’에도 ‘공무원의 직무상의 능률의 저해,공무에 대한 부당한 영향,국가의 이익과 상반되는 이익의 취득 또는 정부에 대한 불명예스러운 영향을 초래할 우려가 있는 경우에는 이에 종사할 수 없다.’고 규정하고 있다. 부방위도 공무원행동강령의 ‘공무원 이권개입 금지’ 조항에 따라 내년부터 이들에 대한 점검을 더욱 활성화해 나갈 방침이다. 부방위 관계자는 “공무원들이 방과후 단순히 식당영업을 하거나 전문지식을 이용해 대학 등에 강의를 나가는 것 등에 대해서는 이견이 있어 단속이 어렵지만 직위를 이용해 개인사업이나 영업을 하는 경우 철저한 단속대상이 될 것”이라고 밝혔다. 이 관계자는 “과거 경찰서장 부인이 보험영업에 뛰어들어 ‘보험왕’에 오른 일이나 교사가 학부모들에게 다단계 상품을 판매하는 등의 행위가 대표적인 사례”라고 지적했다. 감사원도 내년 1월 중순부터 전국적인 공직기강 감찰에 착수한다.감사원은 고질적인 금품수수와 근무시간 중 개인외출,오락행위 등과 함께 직위를 이용한 영리행위 등에 대해 집중 감찰키로 했다. 조현석기자 hyun68@

‘右광재에 이어 左희정까지…’ 노무현 대통령의 측근인 안희정 열린우리당 충남창당준비위 공동위원장이 불법 대선자금 모금에 개입한 사실이 확인됐다.이에 따라 대선자금 수사가 노무현 캠프 쪽으로 선회하고 있다. 안씨가 불법모금에 개입했다는 소문은 정가에 많이 나돌아 검찰이 확인 작업을 벌여온 것으로 알려졌다.검찰은 안씨가 한나라당의 서정우 변호사나 최돈웅 의원과 같은 역할을 하며 여러 기업체에서 불법 모금을 했다고 밝혔다. ●1억 黨에 전달 안했을 가능성 한나라당의 불법 대선자금 규모가 확인된 것만 400억원에 이르는 반면 노 캠프쪽 불법 자금 규모는 거의 드러나지 않아 형평성 시비가 제기됐었다.하지만 안씨에 대한 단서가 포착된 만큼 노 캠프의 대선자금 실체도 조만간 드러날 전망이다. 그동안 검찰은 한나라당·민주당 모두 자금전달 역할을 한 의외의 인사가 있다고 언급했었다.한나라당 인사는 서정우 변호사로 확인됐고,민주당 인사는 안씨임이 확인된 셈이다.안씨가 서 변호사나 최 의원의 역할을 하며 대그룹으로부터 선거자금을 거뒀다면 상당한 거액일 것으로 예상되나 검찰은 일단 수억원대를 모금한 혐의가 있다고 밝혔다. 안씨는 대통령 측근 가운데 자금 부문을 총괄했던 인물로 지목된다.수사과정에서 어떤 돌출적인 결과가 나올지 예상하기 어렵다.검찰은 안씨 혐의 입증에 강한 자신감을 보이고 있다. 안대희 대검 중수부장은 “안씨가 몇개 기업으로부터 얼마를 받았는지 확인해 줄 수는 없지만 분명한 단서는 있다.”고 말했다. 안씨가 이 전 실장으로부터 썬앤문 자금 1억원을 실제 받았는지도 이번 사건의 분수령이다.안씨가 돈을 받았다면 일단 이 전 실장의 사법처리 수위는 낮아진다. ●이광재씨 위증혐의 추가 검토 이광재 전 청와대 국정상황실장은 386의 대표 정치인으로서 도덕성에 심각한 흠집이 갔다.이 전 실장은 썬앤문측 자금의 수수 의혹이 제기될 때마다 강력히 부인해 왔다.측근비리 특검법안이 한창 논의될 때도 언론 인터뷰에서 “거짓이 진실을 이길 수는 없다.”면서 결백함을 강조했다.오히려 이 전 실장은 “젊은 사람을 키워주지 않는 우리 정치풍토는 개선할 필요가 있다.”고 정치권을 질타하기도 했다. 급기야 이 전 실장은 국정감사에서도 버젓이 위증을 하는 뻔뻔함을 보였다.지난 10월11일 국회 운영위의 대통령비서실에 대한 국정감사에서 증인으로 출석,“(썬앤문 금품수수 의혹은) 전혀 사실이 아니다.”고 부인한 것이다. 검찰은 이 전 실장을 사법처리할 때 위증 혐의를 추가하는 방안을 적극 검토하고 있다. 강충식기자 chungsik@

‘386’.정치개혁의 선봉인가,구태정치의 추종자인가? 참여정부 정치개혁의 주역으로 기대를 모았던 386들이 흔들리고 있다.노무현 대통령의 386 핵심측근인 안희정씨가 ‘나라종금 사건’에 연루돼 3억 9000만원을 받은 혐의로 불구속 기소된 데 이어 또 다른 실세 386인 이광재 전 국정상황실장도 1억원의 불법자금을 받은 혐의로 사법처리가 초읽기에 들어갔기 때문이다. 11일 검찰에 출두한 이 전 실장이 사법처리되면 최도술 전 총무비서관 구속에 이어 참여정부의 도덕성에 적지않은 타격을 줄 것으로 예상된다. 국민들도 허탈해하고 있다.기성 정치인들의 구태의연한 정치행태에 분노하며 도덕성으로 무장한 정치개혁의 기수역할을 386들이 해주기를 바랐으나 “기성 정치인 냄새가 물씬 풍긴다.”며 말을 잇지 못하고 있다. 썬앤문 그룹 전 부회장인 김성래씨로부터 수백만원이 이 전 실장에게 전달됐다는 의혹과 관련,이병완 청와대 홍보수석은 지난 10월7일 “이 상황실장이 ‘최근 제기된 금품수수설은 전혀 사실이 아니며 검찰이 조사한다면 언제든지 응하겠다.’고 밝혔다.”고 해명했었다.그러면서 “이 실장이 돈받은 적이 없다고 확언했다.”면서 “김성래씨도 전혀 모른다고 말했다.”고 덧붙였다.당시 이 전 실장은 “썬앤문측으로부터 10만원이든,100만원이든 받은 적이 없다.”고 일축했다. 그러나 이 전 실장은 오전 검찰에 출두하면서 “썬앤문 문병욱 회장으로부터 1억원을 넘지 않는 선거자금을 받아 당에 전달했다.”고 말을 바꿨다.앞서 이씨는 언론에 보낸 이메일에서 “문제가 됐을 때 진솔한 고백을 하려 했으나 용기가 부족했던 것 같다.”고 머리를 숙였다. 이 전 실장 사건에 대해 여당임을 자임하는 열린우리당내 386의원들은 “할 말이 없다.”(임종석 의원),“(거짓말했다면) 문제다.그럴 땐 노 코멘트하면 되지.”(김영춘 의원)라는 등 가급적 언급을 피했다.청와대 관계자들도 “업무를 그만두고 술 먹으러 나가고 싶다.”고 말할 정도로 함께 일하던 동료의 갑작스러운 변신에 어쩔 줄 몰라하고 있다. 386 정치지망생들도 “우리로서는 엄청난 악재 아니냐.”면서 “(자금수수 사실을)전면 부인하다 시인해 밉기까지 하다.허탈하다.”고 원망했다. 한 정치지망생은 “이번 문제는 대통령 측근만의 문제가 아니라 세대 문제이고 정파적으로는 열린우리당 문제”라면서 “국민 앞에 사건경과 등을 밝히고 새 길을 걷겠다며 사죄하는 방법밖에 없다.”고 각성을 촉구했다. 박현갑기자 eagleduo@

썬앤문 그룹으로부터 현금 1억원을 수수한 혐의로 11일 검찰에 소환되는 이광재(사진) 청와대 전 국정상황실장이 주변 인사들에게 1억원 수수사실을 시인한 것으로 10일 알려졌다.청와대 관계자는 이날 연합뉴스와의 통화에서 “이 전 실장이 썬앤문측으로부터 1억원을 받았다는 얘기를 들은 바 있다.”면서 “하지만 1억원이 전달된 시점 및 용처 등에 대해서는 알지 못한다.”고 밝혔다.다른 관계자는 “만약 받았다 하더라도 뇌물 성격이 아니라는 점을 소명할 자신이 있다는 분위기이며 그렇다면 정치자금법 위반 아니겠느냐.”고 말했다. 이 전 실장은 금품수수 의혹이 처음 불거진 지난 10월초에는 “전혀 사실이 아니다.”며 부인했었다.청와대를 떠난 뒤에는 고향인 강원도 영월·평창에서의 총선 출마를 준비해왔었다. 이 전 실장은 현재 휴대전화 번호를 바꾸고 외부와의 접촉을 일체 끊고 있다.청와대 관계자들도 “이 전 실장으로부터 간간이 걸려오는 전화를 받을 뿐 우리도 연락처를 알지 못한다.”고 입을 모았다.이 전 실장은 최근 오전에는 등산을,오후에는 도서관에 다니며 시간을 보내는 것으로 전해졌다. 문소영기자 symun@

국제올림픽위원회(IOC) 부위원장인 김운용 민주당 의원에 대한 검찰수사가 확대되고 있다. 서울지검 특수2부(부장 蔡東旭)는 10일 김 의원이 태권도 단체의 자금을 횡령한 정황을 일부 포착,전·현직 경리부장 이모씨 등 2명을 소환조사했다. 검찰은 국기원 원장을 겸하고 있는 김 의원이 연간 50억원에 이르는 승단심사비 일부를 빼돌렸을 가능성에 주목,지난 96년부터 올해까지 8년치 국기원의 경리장부를 압수해 자금 흐름을 조사하고 있다. 검찰은 김 의원과 국기원 간부 등 주변인물에 대한 내사와 계좌추적을 통해 김 의원이 인사비리와 금품수수 의혹 등에 연루된 정황을 포착한 것으로 알려졌다. 이와 관련,검찰은 지난 9일 스위스에서 귀국한 김 의원의 서울 여의도 자택을 압수수색해 가로 70cm,세로 50cm, 높이 1m의 개인금고 등을 검찰로 가져와 분석중이다. 김 의원측은 “검찰이 김 의원의 귀가시간에 맞춰 압수수색을 하겠다는 약속을 어기고 빈 집에 강제로 문을 뜯고 들어와 집안이 크게 훼손됐다.”고 항의했다. 김 의원측은 “세계태권도연맹은 상징적 기관으로 예산이 없고 국기원 운영에도 문제가 없어 언제라도 검찰수사에 응하겠다.”고 말했다. 안동환기자 sunstory@

축협조합장선거와 관련,금품을 주고받은 선거운동원과 유권자 150명이 사법처리됐다.경북지방경찰청은 8일 경북 의성군축협조합장 선거에서 입후보자로부터 돈을 받아 유권자에게 살포한 김모(49·의성군 금성면)씨 등 대의원 9명을 농업협동조합법 위반 혐의로 구속영장을 신청했다. 이들로부터 돈을 받은 이모(47)씨 등 유권자 141명을 같은 혐의로 불구속 입건했다. 대구 한찬규기자 cghan@

서울지검 특수1부(부장 金泰熙)는 25일 정부지원금 로비 청탁 명목과 함께 유명 대형사찰로부터 로비 자금을 받은 김대중 전 대통령의 넷째 처남 이상호(77·고미술상)씨에 대해 특정범죄가중처벌법상 알선수재 혐의 등으로 사전구속영장을 청구했다. 이씨는 경남에 있는 대형사찰 주지스님으로부터 “사찰 증·개축을 하는데 정부 특별교부금을 받을 수 있도록 도와달라.’는 청탁과 함께 1억원을 수수한 혐의를 받고 있다.사찰측은 이씨를 통해 로비를 시도했으나 정부교부금은 받지 못한 것으로 알려졌다. 검찰은 이씨 본인 및 주변 인사들의 계좌를 추적해 정치인 및 관련 공무원을 상대로 금품로비를 했는 지 조사하고 있다. 검찰은 이씨가 사찰 로비외에 4건의 금품수수 및 측근을 통한 사기행각에 연루된 정황을 포착,혐의 내용에 추가하기로 했다. 안동환기자

열린우리당 김근태 원내대표가 ‘지구당 폐지’가 ‘정치개혁의 핵심’이라고 주장했다.“개인 정치인을 도와주는 사조직 형태로 운영되는 지구당 조직의 근본 틀을 바꾸지 않고는 한국정치가 바뀌지 않는다.”는 것이다.“대가를 바라고 움직이는 (지구당)조직을 돈으로 관리하는 현 제도를 폐지하지 않고서는 불투명한 정치자금을 투명하게 할 수 없다.”는 것이다.정곡을 찔렀다. 지구당은 체계적이고 은밀한 ‘매표행위(vote-buying)’의 주범이라는 점에서 정치부패의 온실이다.수십명에서 백여명에 이르는 지구당의 읍면동 협의회장들은 수많은 활동장을 거느리고,그들은 또 무수한 세포조직을 관리한다.조직책(국회의원 또는 지구당위원장)은 이들을 관리하느라 매달 수천만원의 돈을 조달한다. 그런데 범국민정치개혁협의회(정개협)의 위원인 김기식 참여연대 사무처장은 지구당 폐지가 “입법 면에서 불가능한 얘기”라고 적절하게 지적했다.실제로 지구당 폐지는 가능한 일이 아니다.입법권을 독점한 현역 국회의원들이 지구당 폐지에 찬성할 리 만무하다.지구당 폐지에는 원외 지구당위원장을 포함한 모든 정치지망생들도 반대한다.돈만 있으면 당선을 보장받을 수 있는 지구당 조직을 포기할 리가 없는 것이다. “돈이 들어가는 구조를 선별해서 금지시켜야 정치개혁의 효과가 있다.”는 주장도 어불성설이다.돈이 들어가는 구조를 전부 선별해 내는 일은 불가능하며,설사 그렇게 하더라도 국회의원들이 그것을 금지하는 법안을 만들고 통과시킬 리 만무하기 때문이다.따라서 선거공영제는 지구당 조직의 ‘매표행위’를 국민 세금으로 보조해 주는 어처구니없는 결과로 이어질 수 있다.그렇다고 아직 실망하기에는 이르다. 이미 유효한 미시적 대책이 나와 있는 데다 약간의 보완만 한다면 얼마든지 지구당 조직의 체계적 ‘배신’을 유도하여 지구당 ‘붕괴’를 초래할 수 있다.2000년 16대 총선 때 정부가 금품수수를 신고한 사람에게 지급하는 보상금을 1000만원으로까지 늘리면서 선거사범 적발건수가 무려 1400% 증가했다. 정부는 “17대 총선거 후보자로부터 ‘금품을 받거나’,금품을 살포하는 장면을 목격한뒤 신고하면 5000만원 범위내에서 신고금액의 100배에 해당하는 보상금을 지급할 예정”이라고 밝혔다.금품을 받은 사람이 스스로 그 사실을 신고해도 처벌받지 않고 오히려 받은 금품의 100배에 해당하는 보상금을 받는다면 그렇게 하지 않을 사람이 없을 것이다. 만일 5000만원이라는 보상금 한도를 철폐한다면,선거 때마다 수천만원에서 수억원의 자금을 주무르는 지구당의 읍면동 협의회장과 활동장들은 조직책으로부터 자금을 수수한 뒤 그 사실을 신고하여 엄청난 액수의 보상금을 받게 된다.이것은 곧 지구당 조직의 붕괴를 의미한다. 기득권 사수에 여념이 없는 국회나,이러한 국회가 만든 제도가 유효한 개혁안을 제시하거나 수용할 것이라는 기대는 아예 하지 말아야 한다.정부의 시행령으로도 상당한 수준의 개혁을 이끌어낼 수 있다.국회는 개혁이 현실로 나타나야만 개혁에 승복하는 시늉이라도 할 것이다.이제 남은 일은 이 새로운 제도의 존재를 널리 알리는 것이다. 박 훈 탁 위덕대 교수·국제관계학 명예논설위원

울산시청 하위직 공무원들의 ‘버젓한’ 뇌물 수수 사실이 공직사회 안팎에 큰 파장을 일으키고 있다. 하지만 이같은 부정부패는 본지 긴급취재 결과 여전히 만연돼 있는 것으로 드러났다.공무원은 물론이고 공기업 직원들의 ‘부패 불감증’이 정도를 넘어서고 있다는 지적이다. 무엇보다 금품수수와 편법 공금집행 사례가 주종을 이루고 있어 ‘모럴 해저드’에 비길 만하다는 것이다.한마디로 부패방지위원회가 마련한 공무원 행동강령이‘구두선’에 지나지 않음을 확인한 셈이다. ●끊임없는 금품수수와 편법 집행 21일 감사원 등 사정기관에 따르면 중앙부처 공무원과 공기업 직원들의 직무관련 비리 사실이 잇따라 적발되고 있다. 국방부 산하 육군중앙경리단의 A소령은 지난 2001년 시설공사 계약업무를 담당하면서 부사관학교 교육시설공사 계약업체인 B건설회사 C모 영업부장에게서 150만원을 받아 챙겼다. 강원 화천농협 계약직 직원 D씨는 2001년 2월부터 지난 6월말까지 중·고교 등에서 납부한 조달대금 등 9535만여원을 유용하고,소득세 및 주민세529만여원을 횡령했다. 국방부 산하 국립현충원은 구내매점 운영 수익금 8003만원을 유가족과 참배객에 대한 지원 또는 후생복지기금으로 사용해야 하는데도,지난 2000년부터 직원들의 설날 및 추석 격려금으로 부당 집행했다.국립 대전현충원 직원들도 3년간에 걸쳐 1억 870만여원을 격려금으로 나눠 가졌다. 서울평화상 문화재단은 지난해 비상근 이사장 E씨에게 정보비·기관운영 판공비를 제공하는 등 1억 213만여원을 부당 지급했다.사무총장 F씨에게도 규정에도 없는 퇴직금 2200만여원을 줬다. 한국안전기술협회는 이사장을 지낸 G,H씨 두명에게 업무추진비 명목으로 6370만여원을 건넸다.퇴직위로금도 따로 3130만여원을 지급했다. 한국가스공사 노동복지 관련 담당자 I씨 등 3명은 지난해 12월까지 업무추진비 4410만여원을 유흥주점,단란주점,노래방,안마시술소 등에서 노동조합 간부 등과 함께 유흥비로 사용했다. 같은 회사 재무예산담당 직원 J씨는 지난해 업무추진비 1313만여원을 직원회식비로 사용했음에도,유관기관 직원 등을 접대한 것처럼 회계처리했다.또 업무추진비 217만여원을 가족식사비 등 개인 용도로 전용했다. ●용도변경,사업계획도 제멋대로 대전지방노동청 K씨는 지난해 6월 음주운전 도중 교통사고를 내 250만원의 약식명령을 받게 되자 징계를 염려해 검찰과 경찰의 수사결과 통보문서를 자택에 숨겼다.전북체신청 직원 L씨도 지난해 음주운전 사실이 적발되자 벌금 200만원의 약식명령서를 관할 우체국에 전달하지 않았다. 또 경기 성남시 직원 M씨 등 3명은 자연녹지내 다가구주택 8채에 대해 용도변경이 가능하다는 질의회신을 보내 불법 분양이 이뤄지도록 방조해 검찰수사를 받고 있다. 문화관광부에 근무하는 공무원 N씨 등 2명도 관광호텔업 사업계획변경 승인신청을 위법 처리해 주의조치를 받았다.전남 여수시청 직원 O씨 등 3명은 토석채취 개발행위 허가 업무를 부당처리해 징계를 당했다.부방위 관계자는 이에 대해 “공무원 행동강령을 현실에 맞게 바꾸는 등 공직사회의 부패척결을 위해 노력하고 있는데도 이런 일이 계속 터져 실망스럽다.”면서 “이달 말부터 행동강령 이행실태 점검반이 본격 활동에 들어가도록 할 계획”이라고 밝혔다.아울러 총리실 산하 공직기강 합동점검반도 연말까지 공무원들의 뇌물수수에 초점을 맞춰 단속을 강화할 방침이다. 이종락기자 jrlee@

공무원행동강령이 시행된 지 19일로 6개월을 맞았다. 부패방지위원회(부방위)는 그동안 15개 국가기관소속 30명의 공무원을 금품수수·알선·청탁 등 행동강령 위반행위로 적발해 처벌하는 성과를 남겼다. 그러나 부방위의 이런 노력에도 불구하고 시민단체는 물론 대부분 공무원들의 평가는 부정적이다.건설회사 회장과 구청 국장이 일식집에서 500만원을 수수하는 장면이 적발되고,식품의약품안전청의 한 국장이 제약회사 등으로부터 거액의 축의금을 받는 등 공무원 비리가 끊이지 않고 있기 때문이다. 경제부처 한 과장급 공무원은 “공직자 10대 준수사항을 공무원행동강령으로 대체했지만 체감적 변화는 극히 미미하다.”면서 “부정·부패를 근절하기 위해 강제규정을 강화하기보다는 건전한 공직문화 형성을 위해 당사자인 공무원들이 자발적으로 참여할 수 있도록 분위기를 조성하는 것이 낫다고 생각한다.”고 말했다. 부방위에 대한 시민단체의 평가도 부정적이다.반부패국민연대 김거성 사무총장은 “행동강령위반과 관련한 미미한 적발 건수는 국민들의체감인식과는 엄청난 차이를 보이고 있다.”면서 “행동강령의 실효성을 높이기 위해서는 행동강령 책임관을 개방직화해야 한다.”고 주장했다. 공무원들이 쉽게 수긍할 수 있는 보다 엄밀한 규정 등을 마련해야 한다는 지적도 잇따르고 있다. 사회부처 한 국장급 공무원은 “이해관련자의 범위가 직급과 담당업무에 따라 다를 수 있음에도 이에 대한 명확한 기준이 없는 상태”라면서 “공무원 행동강령에 따르겠다는 생각보다는 스스로의 판단에 따라 오해의 소지가 있는 행동은 자연스레 삼가게 된다.”며 문제점을 지적했다. 이종락 장세훈기자 jrlee@

굿모닝시티 분양사기 사건과 관련,금품을 받은 혐의로 구속된 전직 경찰관이 수사과정에서 검찰을 협박한 사실이 드러났다. 서울 서초경찰서 소속으로 서울지검 강력부와 특수부에 파견근무를 한 구모(35)씨가 경찰에 자수한 것은 도피 4개월여 만인 지난 13일이다.구씨는 서울지검 특수부 검사실에 근무하던 지난해 6월 윤창렬씨 사건이 서울지검 강력부로 송치되자 윤씨로부터 수사무마 청탁과 함께 3억원을 받은 혐의로 16일 구속됐다. 그러나 구씨는 자수 이후 조사과정에서 검사를 협박하는 발언을 하면서 금품수수 혐의를 강력히 부인하고 있다.오히려 검찰관련 비리를 알고 있다는 태도로 “나 혼자 죽을 수가 있습니까요.” “마음만 먹으면 얼마든지 할 수 있습니다.”며 큰소리를 치고 있다.구씨는 담당 검사에게도 “15만 경찰의 영웅이 되볼까요.” “제가 지금 죽거나 다치면 검사님 신상에 손해가 있으니 잘하십쇼.”라고 말한 것으로 구속영장에 기재됐다.게다가 구씨는 전 대검 차장 출신인 김모씨를 변호인으로 내세우는 등 검찰과 맞서고 있다.검찰은 구씨가 과거 3년6개월 동안의 검찰 파견 전력을 은근히 내세우며 구속을 피하려고 엄포를 넣은 것으로 보고 있다.그러나 구씨가 윤창렬씨로부터 돈을 받을 때 ‘검찰로비용’이라고 언급한 점에서 자칫 불똥이 검찰내부로 튈 가능성에 대해 고심하는 것으로 전해졌다. 안동환기자 sunstory@

노무현 대통령 측근비리 규명을 위한 특검법이 한나라당과 민주당의 공조 속에 7일 국회 법사위를 통과했다.국회는 10일 본회의를 열어 특검법안을 처리할 예정이어서 이를 둘러싸고 정국의 긴장이 고조될 전망이다. ▶관련기사 3면 한나라당과 민주당은 이날 국회 법사위 전체회의에서 특검법을 표결로 통과시킨 뒤 즉각 본회의에 상정,처리하려 했으나 열린우리당측이 ‘상임위를 통과한 안건을 당일 본회의에 상정할 수 없다.’는 국회법 조항을 들어 본회의 상정에 반대함에 따라 결국 10일 본회의로 처리를 늦췄다. 노 대통령 측근비리 특검법은 ▲최도술 전 청와대 총무비서관 불법자금 수수의혹 ▲이광재 전 청와대 국정상황실장의 썬앤문 그룹 95억원 수수의혹 ▲양길승 전 청와대 부속실장의 금품수수 의혹 등을 최대 90일간 수사토록 하는 내용이다. 한나라당은 SK비자금 2392억원과 우리당 정대철·이상수 의원의 대선자금 의혹 등에 대한 2개의 특검법은 민주당과 계속 협의한 뒤 본회의에 상정한다는 방침이다. 이에 대해 청와대는 “노 대통령 측근비리 특검법은 현재 진행 중인 검찰 수사를 방해하려는 ‘방탄특검’”이라며 강력 반발해 노 대통령의 거부권 행사 여부가 주목된다. 유인태 정무수석은 “특검은 검찰 수사 결과가 미진하거나 못믿을 때 하는 것이 기본취지”라며 “검찰이 최도술씨 사건 등을 수사하는 상황에서 대상을 특정하지도 않은 채 특검을 하는 것은 곤란하다.“고 말했다. 유 수석은 이어 “최도술씨 사건에 대한 검찰 수사가 얼마나 걸리겠느냐.”면서 “검찰수사 결과가 나온 뒤 그 결과에 미진함이 있거나 신뢰성에 문제가 있을 때 정치권 합의로 수사대상을 특정해 특검을 하겠다고 하면 못받을 이유가 없다는 게 대통령의 입장”이라고 말했다. 진경호기자 jade@

대검 중앙수사부(부장 安大熙)는 6일 최도술 전 청와대 총무비서관의 추가 금품수수 의혹과 관련해 수사팀 일부를 부산에 급파,부산상공회의소 회장 겸 국제종합토건 회장인 김성철(60)씨 자택과 사무실 등을 압수수색했다고 밝혔다. ▶관련기사 4면 검찰은 이날 압수수색을 통해 사과상자 13개 분량의 회계자료 등을 확보,분석작업을 벌였다. 이에 따라 SK 비자금 수사는 부산지역 기업인들과 최씨의 커넥션에 초점이 맞춰지면서 새로운 양상으로 전개되고 있다. 홍준표 의원은 지난달 23일 국회 대정부 질의에서 최 전 비서관 관련 의혹의 핵심에는 김 회장이 있으며 부산 경남지역 건설업체들의 관급공사 수주 청탁과 함께 300억원을 최 전 비서관에게 전달했다는 의혹을 제기했었다.홍 의원은 최 전 비서관이 실제 관급공사 수주에 도움을 주지 못하자 김 회장 등이 문재인 청와대 민정수석을 만났고 이 과정에서 문 수석이 최 전 비서관의 금품수수 사실을 알게 됐다고 주장했었다.검찰은 홍 의원 주장이 전부 사실은 아닐지라도 김 회장이 최 전 비서관과 오랫동안 친분을 맺어왔고 지역 재계의 리더 역할을 맡아왔다는 점에서 지역기업들에 대한 모금 여부부터 전달한 자금 규모 등 관련 의혹을 철저히 규명할 방침이다. 검찰은 또 지난해 대선 뒤 최 전 비서관이 국제종건외에 부산지역 기업 4곳으로부터 8000여만원을 받은 사실을 확인했다.검찰은 일단 최 전 비서관이 평소 안면 있던 기업인들로부터 활동비 명목으로 받은 것으로 파악하고 있다. 검찰은 그러나 대가성 규명은 물론 3∼4개 업체를 상대로 추가 금품전달 여부를 조사하고 있다. 한편 검찰은 최 전 비서관이 받은 SK비자금 11억원 가운데 2억 8000만원을 받은 전 장수천 사장 선봉술씨가 뇌경색 때문에 조사를 받을 수 없다고 통보해 왔다고 밝혔다.검찰은 그러나 선씨에 대한 조사가 필수적이라는 판단에 따라 병세를 확인한 뒤 체포영장을 발부받아 강제구인하는 방안을 고려하고 있다. 조태성 홍지민기자 cho1904@

최도술 전 청와대 총무비서관의 SK비자금 11억원 수수 혐의가 개인비리로 귀결되고 있다.그러나 검찰은 최 전 비서관이 SK외 타기업 7∼8곳으로부터 억대의 금품을 수수한 정황을 포착,이에 대해 철저히 수사하겠다고 밝혔다. 3일 검찰은 최 전 비서관측이 선거채무 변제 명목으로 자금지원을 요청해 SK로부터 11억원을 받았으나 사용처를 추적한 결과,이는 핑계에 불과했다고 설명했다.선거빚 운운하며 돈을 끌어왔지만 대부분 개인적으로 사용했다는 것이다. ●장수천에 돈 유입 정황 포착못해 SK비자금 11억원은 최 전 비서관에게 9억원,비자금 수수를 중개한 이영로씨에게 2억원으로 분배됐다.최 전 비서관에게 전달된 9억원 가운데 절반 이상인 4억 6100만원은 ‘총선준비금’ 명목으로 남겨져 있으며 이중 2억 8100만원은 이모·김모씨 명의의 차명계좌에 숨겨져 있다는 것이다. 검찰은 최 전 비서관이 부산·경남 지역의 중소기업체들로부터 억대의 뇌물을 챙긴 단서를 포착하고 수사를 확대하고 있으나 한나라당 홍준표 의원 등이 제기한 최씨의 거액 정치자금 수수설은 사실무근이라고 밝혔다. 검찰 관계자는 “최 전 비서관이 국민들이 생각하는 것만큼 그리 거물은 아니다.”고 말해,추가로 수수한 자금 규모는 그리 크지 않음을 시사했다. 검찰은 아울러 노무현 대통령과 관련이 있는 장수천이나 한국리스에 돈이 유입됐다는 정황을 포착하지 못했다고 밝혔다.그러나 최 전 비서관이 사용했던 차명계좌에서 SK외 기업에 대한 금품수수 단서를 발견한 만큼 이에 대한 가능성을 완전히 배제하기는 어렵다는 입장이다. ●7~8개 기업서 금품수수 단서 발견 또 노무현 대통령의 친구이자 운전기사였던 선봉술씨는 최 전 비서관에게 받은 2억3000만원을 울산 지역 부동산 매입자금으로 사용했다고 진술했지만 완전히 규명되지 않았다고 검찰은 말했다. 홍지민기자 icarus@

교육인적자원부는 식중독 사고 예방과 급식 비리 근절을 위해 오는 2007년까지 전국 1093개 중·고교에 968억원을 지원,급식체계를 위탁에서 직영방식으로 바꾸기로 했다고 28일 밝혔다. 이는 위탁 급식의 식중독 발생률이 직영보다 해마다 2.3∼13.3배나 높고 위탁 급식업체와 학교간의 금품수수 등 비리가 끊이지 않는 데 따른 조치다. 교육부가 지난 9월 시·도 교육청을 통해 위탁급식의 직영 전환에 대해 조사한 결과 전체 위탁급식 중·고교 1911개교 가운데 57.2%인 1093개교가 직영급식을 희망한 것으로 집계됐다.이에 따라 교육부는 올해 말 계약기간이 끝나는 92개교에 32억원을 지원하고 2007년까지 1093개교에 968억원을 지원,직영급식으로 전환토록 유도할 방침이다.직영을 희망하는 중학교 510개교,고교 583개교다.올해에는 92개교,내년에는 174개교,2005년에는 243개교,2006년에는 206개교,2007년에는 378개교다. 이들 학교의 직영급식이 마무리되면 중·고교의 직영 급식률은 59.0%에서 2007년에는 82.5%로 높아지고 초등학교를 포함한 전체 학교의직영급식률도 81.0%에서 92.0%로 올라간다. 박홍기기자

법조비리가 위험수위에 이르렀다.브로커와 유착,사건을 알선받는 전형적인 비리 유형에서 한발 나아가 로비 명목의 수임료를 받아 챙기거나,보석 및 벌금형 선고를 미끼로 금품을 가로채는 등 사실상 변호사들이 범죄를 주도하고 있다.심지어 브로커들이 변호사를 고용하는 사례도 있다.서울 서초동 법조타운에는 브로커와 변호사가 공생하면서 각종 비리를 양산,법조시장을 왜곡하고 있다는 우려의 목소리가 높다. ●3∼4명 비리첩보 추가입수 서울지검 특수3부(부장 郭尙道)는 27일 지난 8월부터 법조비리에 대한 특별단속에 나서 김모 변호사 등 2명을 변호사법 위반 등 혐의로 구속기소,이모 변호사 등 5명을 불구속기소했다.또 변호사를 고용해 법률사무소를 운영하거나 사건수임을 알선하고 돈을 챙긴 사무장 13명을 적발,9명을 구속기소했다.사건무마,출국금지 및 지명수배 해제 등의 명목으로 돈을 받은 브로커 10명도 붙잡았다. 검찰은 재소자의 방어권 행사와는 무관하게 접견 자체만을 위해 선임되는 이른바 ‘집사’ 변호사 5∼6명도 검거했다.또 전역예정인 국방부 법무관리관을 내사하는 등 변호사 3∼4명의 비리 첩보를 추가로 입수,수사를 확대하고 있다.검찰은 다음달 30일까지 사건수임,교제비 명목 금품수수,급행료 수수 등 법조비리를 집중 단속키로 하고 신고센터(02-3476-5494,www.seoul.dppo.go.kr)를 운영하기로 했다.신고자에게는 최고 5000만원 보상금을 준다. 한편 대한변호사협회(회장 박재승)는 검찰에 적발된 변호사 7명의 징계절차를 밟고 있다고 밝혔다. ●돈 앞에 법 팽개쳤다 기소된 변호사 7명 가운데 5명은 브로커들로부터 사건을 알선받고 5억여원을 줬다.부장판사 출신 이모 변호사는 지난해 7월 부천 범박동 재개발 뇌물비리 사건으로 구속된 모 건설사 회장 김모씨의 변호를 맡아 “수사팀에 인사할 비용이 필요하다.”며 1억원을 받아 모두 개인용도로 썼다.김모 변호사는 보석 및 벌금형 선고를 해주겠다며 돈을 챙겼다가 구속됐다.김 변호사는 특경가법상 사기 혐의로 수감된 심모씨에게 “부장검사와 연수원 동기로 친하니 추가 기소를 막아주고 보석으로 석방해 주겠다.”고 속이는등 수감자 3명으로부터 1억 5000만원을 가로채 빚을 갚거나 유흥비로 탕진했다.채무 문제로 변호사 자격이 5년 동안 정지됐다 지난해 1월 재개업한 김 변호사에게 6000만원을 뜯겼다는 진정까지 제기된 상태이다. ●브로커가 변호사 고용 ‘사건 브로커’도 활개를 치고 있다.변호사들에게 사건을 알선하고 돈을 챙기는 공생 관계에서 아예 신참 변호사를 고용하고 법무법인 설립을 추진하거나 명의를 대여받아 사실상 변호사 노릇을 하는 등 기업형으로 활동범위를 넓히고 있다.이 브로커들은 서초동 법조타운에 친목회를 만들어 그들만의 네트워크를 형성할 정도다. 지난 2001년 사법연수원을 졸업한 서모 변호사는 브로커로 뛰던 사무장 김모씨에게 고용돼 매달 500만원을 받으며 1년 동안 일했다.서 변호사는 60여건의 사건을 처리했고 김씨는 이후 다른 변호사들을 끌어들여 법무법인 설립까지 추진하다 걸렸다.서 변호사는 브로커 이모씨로부터 7차례에 걸쳐 다단계 판매회사의 고문변호사 선임을 알선받고 알선료도 제공했다.군법무관 출신인 김모 변호사는경매브로커 유모씨에게 변호사 명의를 빌려주고 경매대행 수수료로 1600여만원을 받았다가 적발됐다.또 브로커를 사무장으로 써 62건의 사건을 알선받아 3500여만원을 소개비로 지급했다. 강충식 안동환기자 sunstory@

“이번에는 장난이 아니네…” 정부가 재신임 정국을 맞아 벌이고 있는 고강도 ‘사정태풍’에 공직사회가 잔뜩 긴장하고 있다. 국무총리실 정부합동점검반이 지난 20일부터 전국 행정기관을 대상으로 ‘공직기강 특별점검’에 들어간 뒤 이틀새 공직자 두명이 적발됐기 때문이다.일부 하위 공무원들의 업무상 비리나 횡령 등에 그쳐 형식적인 점검 또는 ‘솜방망이’ 처벌이라는 비난을 받아왔던 과거와는 사뭇 다르다는 게 공직사회의 중론이다. ●칼빼든 정부 합동점검반은 지난 22일 건설회사 회장으로부터 500만원을 받은 서초구청 김모(53) 국장을 현장에서 적발해 곧바로 경찰에 신병을 넘겼다. 합동점검반은 특히 구청측에 중징계를 요구할 수도 있었으나 최근 지방자치단체장에게 비위 공무원의 징계를 요구해도 자치단체장의 인사 재량권에 따라 제대로 이행되지 않는 경향임을 감안,곧바로 경찰에 넘기는 강도 높은 조치를 취했다. 이어 24일에는 제약회사로부터 거액의 아들 결혼 축의금을 받은 식품의약품안전청의 J국장을 적발해 조사를 벌이고 있다.의약품 제조·수입·판매허가 업무 등을 담당하는 J국장은 지난달 6일 장남의 결혼식에 100여개 제약회사 임직원 등으로부터 3억원의 축의금을 받은 것으로 알려졌다.식약청의 행동강령에는 직무관련자로부터 5만원 이상의 경조금품을 못받도록 돼 있다. 정부는 이날 이영탁 국무조정실장 주재로 감사원,부방위,행자부,경찰청 등의 관계자들이 참석한 가운데 정부합동점검반을 확대키로 하는 한편 오는 27일부터 전국 43개 부·처·청이 참석하는 ‘정부감사관회의’를 열어 ▲내년 총선을 의식한 선심·편파 행정과 불법행위 ▲국책사업 방치 등 무사안일 ▲연말 금품수수 ▲무소신·눈치보기 등 업무태만 행위를 집중 단속할 방침이다. 감사원도 45명을 투입한 ‘공직기강 특별점검’을 다음달 8일까지 전국 중앙부처와 기관,지방자치단체를 대상으로 실시할 예정이다. ●움추린 공직사회 정부의 이같은 고강도 사정에 공직사회는 여느때보다 긴장의 강도가 높다.통상적인 골프모임이나 식사약속,술자리 등을 취소하는 사태도 잇따르고 있다.특히 인·허가 관련부처 공무원들의 경우 사정으로 인한 긴장도는 더욱 심하다. 중앙부처의 과장급 간부는 “과거와 달리 이번 공직기강 점검은 강도가 남다른 것 같다.”고 털어놨다.일선 구청에서 인·허가를 담당하는 공무원은 “정부가 공직기강 감찰에 들어간 뒤 ‘시범 케이스’에 걸리면 살아남기 힘들다.’는 분위기”라면서 “민원인을 외부에서 만나는 일은 거의 없고 만난다고 하더라도 동료들과 자리를 함께 한다.”고 분위기를 전했다. 조현석기자 hyun68@

지난 대선때 한나라당 재정위원장이었던 최돈웅 의원이 SK로부터 받은 100억원중 일부가 당 공조직에 전달된 것으로 확인되면서 파장이 확대될 조짐이다.영수증 처리도 하지않아 불법인데다,당 중진들이 적당히 처리한 것으로 알려지면서 일파만파다.이러고도 청와대에 측근비리 특검수사후 재신임 국민투표 실시를 요구했으니 실소를 금할 수 없다.‘내 눈에 든 들보는 보이지 않고 남의 눈에 든 티끌만 보인 꼴’이 아니고 무엇인가. 어제 최돈웅 의원이 검찰에 출두하지 않은 저간의 사정은 모르겠으나 이제 용처를 밝히는 것이 마땅하다.자꾸만 검찰수사에 미온적인 태도를 취한다면 의혹만 증폭시킬 뿐이다.더구나 중앙당 공조직으로 유입됐는 데도,대선 당시 회계업무를 총괄한 김영일 사무총장이 함구하고 있는 것은 책임있는 정치인의 자세가 아니다.또 처음 불거졌을 때는 “한푼도 당에 가져오지 않았다.”고 했다가 그제는 “전부를 알고 있었던 것은 아니다.”라고 한발 물러선 것도 이해가 되지 않는다. 검찰이 계좌추적에 나섰다고 하니 이제 쉬쉬한다고 묻힐 일이 아니다.이런 마당에 최병렬 대표가 ‘과거 대선때 민주당도 그렇고,대통령 측근들의 대선자금에 관련해서도 전혀 수사를 하지 않고 있는 느낌’이라고 강변한들,또 홍준표 의원이 국회 대정부질문을 통해 대통령 측근의 금품수수 의혹을 추가로 제기한들 얼마나 설득력을 갖겠는가. 어차피 정치권은 이참에 대선자금 전비(前非)를 모두 털고가는 것이 순리이다.중앙선관위에 신고한 선거비용 226억원중 SK로부터 받은 100억원을 기재하지 않은 한나라당이 먼저 용처를 밝히는 것이 순서이다.관련자들은 사실관계를 털어놓고 책임질 일은 져야 한다.정치개혁은 그 다음의 일이다.이회창 전 후보측도 자유로울 수 없다고 본다.‘모르는 일’이라며 투쟁 운운하는 것은 모두 공염불에 지나지 않는다.한나라당은 ‘부패 원조당’의 이미지를 벗지 못하는 한 결코 대안세력이 될 수 없다.

경찰청 특수수사과는 22일 건국대 재단 자금 횡령 고발사건 수사정보를 유출한 혐의로 이한선(49·치안감) 전 경찰종합학교장을 소환,조사했다. 경찰은 이 치안감으로부터 압수한 노트북 파일 등을 근거로 지난해 서울경찰청 수사부장으로 재직할 때 이 사건을 수사하면서 수사정보를 건대측에 알려준 사실이 있는지와 금품수수 여부를 집중 추궁했다.