조지 W 부시 미국 대통령이 어제 북한의 자유에 대해 언급했다. 상하 양원 합동회의에서 한 신년 국정연설을 통해서다. 부시 대통령은 “전 세계 인구의 절반 이상이 민주주의 국가에 살고 있다. 우리는 시리아, 미얀마, 짐바브웨, 북한, 이란 같은 나머지 절반을 잊어서는 안 된다.”고 밝혔다. 부시 대통령은 이 국가들 가운데 이란에 대해서는 ‘소수 엘리트 성직자들에 의해 인질로 잡힌 국가’로 지칭하면서 구체적으로 비판했지만, 북한에 대해서는 더 이상 추가 언급을 하지 않았다. 부시의 국정연설을 꼼꼼히 살펴 보면 세계 초강대국인 미국의 리더십 유지와 경제 경쟁력 제고, 에너지 확보 대책, 사회보장 개혁의 필요성 등이 부문별 주제어로 해석된다. 미국의 리더십 유지를 빼곤 모두 내치(內治)와 관련된 것이다. 재선 대통령 중 최저 지지율로 오는 11월 상·하원 중간선거를 치러야 하는 만큼 내치에 초점을 맞출 수밖에 없는 속내가 묻어난다. 따라서 북한문제는 ‘간단히 언급하고 지나가는’ 수준에 그친 셈이다.9·11테러 이후 북한문제에 적지 않은 비중을 둬온 지금까지의 국정연설과는 차이가 난다. 더욱이 최근에는 북한의 위조 달러화 및 돈 세탁 문제 등과 관련해, 금융제재와 함께 ‘북한은 범죄정권’이라며 강경 발언을 쏟아냈던 미국이다. 북핵 6자회담이 이달 중 재개될 가능성이 높다고 한다. 까닭에 부시 대통령이 이 정도에서 북한 발언을 마무리한 것은 다행이라고 우리는 판단한다. 아마도 미 당국은 괜히 북한을 정면 비판해 쓸데없는 갈등을 유발하고 6자회담 거부의 빌미를 주는 것은 피하겠다는 셈법을 한 것 같다. 물론 보기에 따라서는 대북 강경론 유지로 해석할 여지는 있다. 북한의 반응이 주목되는 이유다.

조지 W 부시 미 대통령은 1일(한국시간) 재임 중 5번째 국정연설을 통해 ‘테러와의 전쟁’과 ‘민주주의 확산’이라는 지난해 제 2기 취임사에서 밝힌 대외정책의 기본 입장을 다시 강조했다. 이라크 조기 철군은 없을 것임을 분명히 하면서 6자회담을 통한 북한 핵포기 및 대북강경책 등 대외정책의 기존 방향을 밀고나갈 것임을 확인한 것이다. 또 국제무대에서 강력한 미국의 지도력을 강조하고 대외경제력 강화, 석유 수입의 점진적 감축과 대체 에너지 개발, 사회보장 제도 개선 방안 등을 제시했다. 역대 제 2 임기 대통령 가운데 최저 지지율로 오는 11월 중간선거를 치러야 하는 상황에서 국민들에게 희망과 비전을 제시해 지지를 확보하고 공격적으로 선거 쟁점을 선점하겠다는 의지가 깔려 있다. 부시 대통령은 의료 등 사회보장제도 개선과 관련, 초당적 위원회 구성을 제의했으며 ‘테러와의 전쟁’에 대한 미 국민들의 적극적인 지지를 주문했다. ●폭정 종식과 북한 문제 부시 대통령은 이날 ‘폭정 종식’이 미국의 안전과 직결된다고 강조했다. 그는 “국토 안에 안주한다고 안전할 수 없다.”면서 안보와 관련한 적극적인 공세 정책을 확인했다. 테러와 대량살상무기(WMD) 개발의 근본 해결책으로 자유와 민주주의 확산을 강조한 것이다. 핵무기 개발 의혹을 받고 있는 북한에 대한 강경정책의 유지가 예상된다. 그러나 달러화 위조와 돈세탁을 둘러싼 대북 금융제재의 강화속에서도 전과 달리 북한을 자극할 표현은 사용하지 않았다. 부시는 “미국은 전 세계의 폭정 종식이라는 역사적이고 장기적인 목표를 추구할 것”이라고 강조했다. 줄기세포 연구를 금지, 도덕적 논란을 부추겨온 부시 대통령은 인간복제는 ‘의학적 연구의 남용’이라며 미 의회가 이를 금지하는 법안을 통과시켜 줄 것을 촉구했다. 금지 대상으로는 실험 목적의 배아 생성과 이식, 인간과 동물의 이종 결합, 인간배아의 판매와 특허 등을 들었다. ●경쟁력 제고 방안 과도한 석유 의존을 줄이기 위한 ‘대체에너지 구상’과 ‘미국 경쟁력제고구상(ACI)’ 등을 제시했다.ACI를 위해 물리학 분야의 핵심연구 프로그램에 10년간 투자를 두배 이상 늘리고, 연구개발비 세제감면 혜택 영구화, 수학·과학 등 기초교육 강화 등을 약속했다. 부시 대통령은 “미국은 ‘석유 중독’에 빠져 있다.”면서 “이를 해결하기 위해 원자력 등 대체 에너지원 개발 투자를 늘리겠다.”고 밝혔다. 중동지역 수입석유를 2025년까지 75% 이상 줄이겠다는 구상이다. 전기 및 하이브리드 자동차를 위한 배터리기술 투자도 약속했다. 중국 등에 대한 무역보복, 경제에 대한 정부역할 확대 등을 일축하면서 자유무역, 시장개방 등의 대외 무역정책을 계속할 것을 재확인했다. 또 감세, 이민법 개정, 의료보장·보험제도 개혁 등도 강조했다. 부시 대통령은 이와 함께 범죄율과 낙태율 하락 등을 들어 미국 사회가 ‘조용한 변모’를 하고 있다고 강조했다. 자신의 재임기간 중 보수이념 정치의 성공을 주장하면서 경제면에서도 감세 등을 통한 친 성장정책의 타당성을 거듭 역설했다. ●부시 68차례나 박수받아 이날 부시 대통령은 52분간의 연설 도중 68차례 박수를 받았다. 그러나 공화당과 민주당은 그의 국정연설에 대해 엇갈린 반응을 보였다. 민주당 중진 존 케리 상원의원은 “부시는 진실을 제대로 알지 못한다.”면서 “환상을 이야기하고 있다.”고 비판했다. 부시 대통령은 또 연설 모두(冒頭)에서 “상호 존중과 선의의 정신으로 행동해야 한다.”는 등 민주당의 협조를 촉구하는 발언을 했지만, 공화당 의원들이 연설중간 수차례 기립 박수로서 지지를 표한 반면, 민주당 의원들은 냉소적인 표정으로 그대로 자리에 앉아 있는 등 양당의 첨예한 입장 차이를 드러냈다. 부시 대통령은 이라크에서 숨진 한 해병대원의 부모와 미망인이 참석한 가운데 그가 죽기전 작성한 편지를 낭독, 숙연한 분위기를 연출하기도 했다. 이석우기자 jun88@seoul.co.kr

최근 미 재무부 금융범죄 단속반의 방한과 ‘대량살상무기(WMD) 확산방지구상’(PSI) 한국 참가여부 논란을 계기로 북한에 대한 전방위 봉쇄·압박 정책이 부각되고 있다.정부 관계자는 30일 “미국이 협상과 압박, 두 가지 트랙을 같이 돌리고 있는 것만은 분명해 보인다.”고 말했다. 봉쇄·압박과 관련, 주목받는 인물은 ‘미스터 PSI’로 불리는 로버트 조지프 미 국무부 군축 및 국제안보 담당 차관이다. 대표적 네오콘인 존 볼턴이 유엔 대사로 간 다음 그 자리를 물려받은 조지프 차관은 백악관 NSC 보좌관 시절 PSI를 입안하고 실행한 주인공. 이른바 ‘맞춤형 봉쇄정책’의 입안자로현재 미 행정부에 남은 마지막 ‘네오콘 전사’로 불린다. 지난해 말 그를 만나고 돌아온 정치권의 한 인사는 “조지프 차관이 볼턴 후임이 된 이후 대북 금융제재가 본격화됐다는 점에 주목해야 하며, 그를 만났을 때 확고한 신념을 읽을 수 있었다.”고 전했다.김수정기자 crystal@seoul.co.kr

청와대는 앞으로 대통령 기자회견 때 우리 말로 질의하지 않는 외신 기자의 질문을 받지 않는 방안을 검토하고 있다. 청와대 측은 26일 “외신 기자들이 해당 국가의 대통령에게 질문을 할 경우, 자국의 언어가 아닌 해당 국가의 언어를 사용하는 게 예의”라면서 “신중하게 검토 중”이라고 밝혔다. 청와대의 이런 움직임은 25일의 노무현 대통령 신년 내외신 기자회견에서 나타난 현상 때문이다.AP통신 버트 허트먼 기자는 ‘한국과 미국의 북한에 대한 시각 차이. 북한의 금융제재에 따른 6자 회담에 대한 견해’ 등을 영어로 질문했다. 때문에 배석한 청와대 선미라 해외언론 비서관이 통역, 노 대통령에게 질의 내용을 전달했다. 반면 TV 아사히의 아키라 히로세 기자는 종이에 ‘한·일 관계 및 한·일 양국 정상회담 용의’ 등에 대한 질문 내용을 적어 우리 말로 또박또박 읽었다. 청와대의 한 관계자는 “생방송에서 대통령이 통역을 기다리는 것도 어색하기 짝이 없었다.”면서 “외신 기자들이 대통령에게 해당 국가의 언어로 질문해야 되는 게 맞다.”고 설명했다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr

북한 달러위조와 관련한 한·미간 회의 브리핑을 놓고 한·미 양국이 보기 드문 외교공방전을 벌이고 있다. 발단은 주한미국대사관이 미국 재무부 금융범죄단속반과 한국측의 회의에서 대북 금융제재에 한국도 동참하라고 요청했다는 내용의 보도자료를 24일 뿌리면서부터다.전날 회의에서 미국 측으로부터 구체적인 요청이 없었다던 외교부의 설명을 정면으로 뒤집었기 때문이다. 이에 외교부는 당혹감을 감추지 못하면서 “외교부와 협의에서는 그런 얘기가 없었다.”고 해명에 나섰다. 언론에 브리핑하기로 합의한 선을 미국 측이 넘었는지, 미 조사단이 재정경제부와 가진 회의에서 그렇게 요청했는지는 분명치 않다. 외교부는 25일 추규호 대변인 명의의 논평을 내고 미 대사관의 자료를 정면으로 반박하고 나섰다.“23일 미 재무부 팀과 우리 측과의 회의결과에 대해 주한 미대사관측이 배포한 보도자료는 한·미 양측간 논의된 내용을 일부 과장하는 등 정확하게 반영하고 있지 않다.”는 등 상당한 불만 섞인 논평을 내놓았다. 논평은 “미 조사단은 중국, 홍콩, 마카오 방문결과를 우리 측에 설명하면서 불법금융 및 테러자금 거래 방지 등을 위한 일반적 협조 필요성을 언급한 바 있으나, 정부에 대해 구체적 조치를 취해줄 것을 공식이든 비공식이든 ‘요청(urge)’한 바 없다.”고 밝혔다.외교부 고위당국자도 이날 기자 브리핑을 갖고 “(미국 측이)침소봉대했다.”면서 “‘urge’란 표현은 마치 해야할 일을 하지 않은 것처럼 촉구했다는 의미”라고 미국측 표현의 부적절성을 지적했다. 미 대사관의 보도자료 내용뿐 아니라 보도행태에 대한 불쾌감도 감추지 않았다. 외교부는 “미 조사단이 우리 측과의 회의결과를 정확히 반영하지 않은 보도자료를 발표한 것은 한·미간 사전 양해에 비춰볼 때 적절치 않다.”고 지적했다.하지만 주한 미 대사관의 로버트 오거번 대변인은 외교부 논평에 대해 “어제 낸 보도자료 그대로다.”고 말했다. 보도자료가 정확하다는 강조인지, 추가 공방을 원치 않는다는 뜻인지는 불분명하다.박정현기자 jhpark@seoul.co.kr

북한에 대한 미국의 압박이 심상치 않다. 북핵 6자회담 재개가 더욱 어려워질 전망이다. 특히 그동안 미국의 강경선회를 말리던 한국 정부까지 대북 압박에 동참하는 양상을 보이면서 동북아 긴장고조가 걱정스럽다. 미국은 어떤 상황변화가 있어서 이렇듯 대북 압박수위를 높이는지 명확히 설명해야 한다. 한국 정부 역시 미국에 끌려다니는 인상을 주는 이유를 국민에게 밝혀야 할 것이다. 한국 정부는 주한미군의 전략적 유연성을 인정한 데 이어 미국이 주도하는 대량살상무기(WMD) 확산방지구상(PSI)에 부분 협력키로 했다고 발표했다.PSI가 겨냥하는 주된 대상은 북한이다. 역·내외 훈련에 참관단을 파견하는 옵서버 수준을 넘어 한·미 군사훈련에 WMD차단훈련이 포함된다면 북한이 느끼는 압박은 상당할 것이다. 핵무기를 포함한 WMD개발을 완전히 포기하지 않는 북한의 잘못이 큰 것은 사실이다. 그럼에도 압박보다는 대화로 문제를 푸는 게 낫다고 본다. 미국의 강경파를 설득하지 못하는 정부의 외교력 미흡을 지적하지 않을 수 없다. 또 PSI참가 결정을 여당 국회의원이 폭로하자 뒤늦게 밝힌 것도 비난받아야 한다. 북한의 위조달러 제작증거를 우리측에 설명하기 위해 방한했던 대니얼 글래이서 미 재무부 부차관보는 대북 금융제재에 한국이 참여하도록 촉구했다. 한국의 중재를 수용하기는커녕 강경제재에 동참토록 공개압력을 넣었다. 미국의 대북 금융제재는 전 세계로 확산되고 있다. 미국·스위스 합작은행인 크레디트 스위트 퍼스트 보스턴(CSFB)은 북한·이란·시리아와 새로운 비즈니스관계를 맺지 않기로 했다고 발표했다. 스위스은행(UBS)은 이란·시리아와 거래중단 방침을 밝혔다. 미국이 과거 정황을 갖고 대북 압박을 강화한다면 6자회담 대화분위기를 깨는 행동이라고 생각한다. 일각에서는 미국내 매파가 6자회담을 통한 추가양보를 막기 위해 WMD와 위조달러를 둘러싼 긴장을 증폭시킨다는 의구심을 제기하고 있다. 북한을 궁지로 몰기만 해서는 핵문제가 풀리지 않으며, 대화의 장으로 나올 여지를 주어야 한다.

23일 서울을 방문한 뒤 워싱턴으로 돌아가는 대니얼 글래이서 미 재무부 테러단체 자금 및 금융범죄 담당 부차관보의 서류가방에 담긴 파일이 주목된다. 지난 17일부터 방코델타아시아(BDA)은행이 있는 마카오를 방문, 돈세탁혐의를 받고 있는 북한의 계좌 출입금 경로 등을 조사한 결과가 담겨 있기 때문이다. 정부가 이 조사단의 결과를 주목하는 것은 북한의 위폐제조 및 돈세탁 문제, 그리고 북한이 6자회담을 금융제재 해제와 연계시키고 있는 것에 대해 워싱턴 기류가 상당히 강경한 가운데서도 그나마 6자회담 해법의 단초를 담고 있을 수 있기 때문이다. 정부 당국자는 23일 한·미 협의가 있기 전 “가려낼 옥석(玉石)이 있는지 검토해야 할 것”이라고 말했다. 중국 정부가 한국과의 조율을 거쳐 만들어낸 해법에는 북한의 과거사를 살짝 덮어주고 재발 방지를 약속받으며 문제가 된 마카오 은행의 50개 계좌 가운데 혐의가 없는, 즉 옥을 가려내 터주는 방안을 미측에 제시해 놓은 상태이기 때문이다. BDA조치는 미국의 법집행 조치로 6자회담과 직접적인 관계는 없다. 그러나 북측에 대해 조건없는 복귀를 요구하고 있는 워싱턴측이 해법을 수용할지 여부를 결론내기까지에는 미 행정부내 입장 조율 등의 문제가 있어 적지 않은 시간이 걸릴 것으로 전망된다. 마카오 당국과의 협의를 마친 뒤 미 재무부 팀은 ‘생산적’이라는 평가를 내렸다. 김수정기자 crystal@seoul.co.kr

북한의 위폐 및 돈세탁 혐의와 관련,‘과거는 살짝 덮어두고 재발방지에 중점을 두자.’는 중국측 중재안에 미 행정부는 “위폐 문제는 법집행 차원의 문제로 협상 대상이 아니다.”라는 원칙적 입장을 재확인한 것으로 22일 알려졌다. 미국은 지난 19일 워싱턴에서 개최된 반기문 외교통상부 장관과 라이스 국무장관간 전략대화에서 이같이 밝히고 “6자회담 재개를 위한 전제조건은 없으며 6자회담 재개를 위해 명백한 국가범죄를 덮어두고 갈 순 없다.”고 강조한 것으로 전해졌다. 정부 당국자는 “우리 정부는 미측에 대해 김정일 국방위원장의 방중 결과를 언급하며,6자회담 진전이 있을 수 있도록 신축적인 입장으로 임해줄 것을 설득했다.”면서 “미측은 이를 경청했다.”고 밝혔다. 북한은 지난 18일 중국측 중재로 크리스토퍼 힐 미 국무부 차관보를 베이징에서 만났을 당시 “국제규범에 관심을 갖겠다.”고 언급, 재발방지약속을 할 수 있다는 시사는 했으나 범법 사실을 시인하지는 않았던 것으로 알려졌다. 이와 관련, 요미우리 신문은 21일 “북측이 3국 대표 접촉에서 미국이 금융제재를 해제하지 않는 한 6자회담 재개에 응하지 않겠다는 입장을 거듭 표명, 수개월간 6자회담은 열리지 않을 가능성이 있다.”고 보도했다. 정부의 한 소식통은 “반 장관 등 전략대화에 참가한 한국측 인사들은 미 행정부 기류가 강경파이든 협상파이든, 민주당이든 공화당이든 간에 북한에 대해 매우 강경하다는 점을 느끼고 왔다.”고 전했다. 전략 대화를 마치고 귀국한 반기문 장관은 6자회담 2월6일 개최설과 관련,“2월 중 차기 북핵 6자회담을 개최하는 방안에 대해 관련국과 협의할 것이며, 최근 미·북·중 3자회동에서 2월 개최 가능성을 협의한 것은 사실이지만 날짜가 특정된 것은 아니었다.”고 했다. 이에 대해 정부 당국자는 “질문에 대한 답”이었다면서 “우리 정부가 2월 개최를 목표로 각국과 최대한 협의해 나간다는 취지”라고 말했다. 한편 대니얼 글래이서 미 재무부 테러단체 자금 및 금융범죄 담당 부차관보를 단장으로 한 북한 위폐·돈세탁 실사단이 23일 서울 외교부 청사에서 우리 당국자들을 대상으로 설명회를 갖는다. 이들은 마카오에 이어 베이징을 방문, 중국 정부 당국자들과도 북한의 위조달러 제조·유통 의혹 조사결과와 향후 대응방안을 협의했던 것으로 알려졌다. 김수정기자 crystal@seoul.co.kr

엊그제 열린 북·중 정상회담에서 김정일 국방위원장과 후진타오 국가 주석이 6자회담의 중요성과 함께 회담 재개 의지를 거듭 강조했다고 한다. 북한과 미국의 달러 위조 논란으로 회담이 교착상태에 놓인 상황에서 일단 반가운 소식이 아닐 수 없다. 중국 개혁개방의 현장을 집중 시찰한 것과 더불어 적어도 북·미간 대화 분위기를 조성하는 데 긍정적 역할을 할 것으로 볼 수 있는 까닭이다. 주목되는 대목은 김 위원장이 6자회담의 ‘난관’을 언급하면서 중국과의 공동노력을 다짐한 점이다. 미국과의 위폐 논란이 6자회담의 걸림돌이 되고 있음을 지적하면서 이를 풀기 위해 중국과의 공조를 강화할 뜻을 밝힌 것으로 해석된다. 북측이 해 온 주장을 감안하면 미국에 책임을 넘기는 의미일 수도 있겠으나 그만큼 위폐논란이 부담이 되고 있으며, 따라서 이를 조속히 풀어 버리고 싶은 속내를 내비친 것이라 하겠다. 이에 비춰 우리는 북·미간 위폐논란이 타결의 실마리를 찾을 분위기는 형성됐다고 본다. 때맞춰 김계관 북 외무성 부상과 크리스토퍼 힐 미 국무부 동아태 차관보가 그제 베이징에서 만나 위폐문제를 논의했고 어젯밤에는 워싱턴에서 한·미간 첫 전략대화가 열렸다. 본격적인 4각 대화가 시작된 것으로 볼 수 있다. 사실 위폐논란의 해법은 얼마든지 있다고 본다. 일각에서 제기된 ‘조용한 처리’도 검토할 수 있을 것이다. 문제가 된 마카오 방코델타아시아은행 계좌와 관련해 북측이 일정 수준 책임을 지고 재발방지를 약속하는 한편 미국은 추가적인 금융제재를 중단하는 방식 등이다. 중요한 것은 북한과 미국의 대화 의지다. 한발씩 양보하는 자세가 필요하다. 북한은 중국을 방패로 삼겠다는 생각을 버려야 한다. 미국의 금융제재는 대량살상무기 확산 방지를 위한 국제방위구상 차원의 일이며, 중국의 역할에도 한계가 있음을 분명히 인식해야 한다. 미국 역시 재무부와 국무부의 일이 따로 있다는 식의 비외교적 태도를 버려야 한다. 북한을 6자회담으로 끌어내는 중국의 노력과 미국을 설득하는 우리 정부의 역할을 기대한다.

북한이 북·미간 논란이 되고 있는 위폐 제조 및 돈세탁 문제와 관련, 미측에 재발방지 약속을 하겠다는 뜻을 사실상 밝힌 것으로 알려졌다. 김계관 북한 외무성 부상은 지난 18일 베이징에서 크리스토퍼 힐 미 차관보와 만난 자리에서 “우리는 국제적 규범과 규정에 관심을 갖겠다.”고 말했다. 김정일 국방위원장과 후진타오 중국 국가주석의 정상회담이 있은 하루 뒤 베이징 북·미 회동에서 나온 북한의 이같은 언급과 관련, 정부 소식통은 “돈세탁 방지를 위한 국제협약 등에 가입하겠다는 뜻”이라고 풀이했다. 북측은 범법 사실을 시인하진 않았으나 “관련자 발견시 처벌하겠다.”는 식의 전향적 언급을 한 것으로 전해졌다. 힐·김계관 전격 회동과 관련,19일 이봉조 통일부 차관은 “북·미간 협의에 대해 우리가 설명하는 것은 적절치 않다.”면서도 “양측의 입장 표명이 있으리라 생각한다.”고 말했다.마카오의 방코델타아시아(BDA)은행 북한 계좌 폐쇄로 빚어진 금융제재 논란의 원칙·해법에 양측이 1차 공감대를 찾았다는 시사다. 북측은 대신 50개 북한 계좌 가운데 혐의가 없는 계좌를 우선 풀어주고, 나머지는 유예기간을 둬 추가 범죄사실이 적발되지 않으면 완전히 풀어준다는 중국측 방안을 미측에 요구한 것으로 보인다. 관건은 금융제재를 부시 미 대통령이 직접 지시할 정도로 원칙적 입장을 견지하고 있는 미 행정부의 수용 여부. 미 재무부 대표단이 실시중인 BDA실사도 영향을 미칠 것으로 보인다.정부 관계자는 “어느쪽이든 100% 만족하는 방안으론 해결책을 찾기 어렵다.”며 “최종 판단은 평양과 워싱턴에서 내릴 것”이라고 말했다. 정부는 상황이 급변함에 따라 조태용 북핵외교기획단장을 베이징에 급파, 북·미 접촉상황을 체크했다. 조 국장은 지난 17일 반기문 외교장관을 수행, 한·미 전략대화가 열리는 워싱턴으로 떠날 예정이었으나 취소했고 18일 베이징에서 힐 차관보와 미국으로 떠난 것으로 알려졌다. 상황이 순조로우면, 금융제재로 교착된 6자회담이 내달 중 재개될 전망이다.김수정기자 crystal@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜ 한국 정부는 19일 오전(현지시간)미국 워싱턴에서 열린 제1차 한·미 장관급 전략대화에서 “주한미군의 전략적 유연성의 필요성을 존중한다.”고 밝혔다. 반기문 외교통상부 장관은 콘돌리자 라이스 국무장관과의 전략 대화에서 “한국은 동맹국으로서의 미국의 세계 군사전략상 변화의 논리를 충분히 이해한다.”며 이같이 밝혔다. 미측은 “전략적 유연성 이행에 있어 미국은 한국이 한국민의 의지와 관계없이 동북아 지역 분쟁에 개입되는 일은 없을 것이란 한국의 입장을 존중한다.”고 밝혔다고 김숙 외교부 북미국장이 전했다. 그동안 중국과 북한의 반발을 고려, 우리측이 꾸준히 제기해온 입장이다. 금융제재 문제로 교착된 북핵 6자회담과 관련, 두 장관은 “북한이 6자회담에 조속히 복귀해야 한다.”고 강조하고 “베이징에서의 상호논의(힐 차관보와 김계관 북한 외무성 부상의 18일 회동)는 9·19 공동성명 이행을 위한 조치에 집중돼야 한다.”고 밝혔다. 이에 따라 베이징에서의 힐·김계관 회동에서 북측이 제시한 조건, 즉 재발방지를 위한 약속과 부분적인 금융제재 해소 방안 등에 대해 미측이 일단 ‘유보’입장을 밝힌 것으로 해석된다. 콘돌리자 라이스 국무장관은 전략대화에 앞서 기자들의 질문에 “북한은 조건없이 6자회담에 복귀해야 한다.”고 강조했다. 두 장관은 그러나 “김정일 국방위원장의 최근 중국 방문이 한반도 및 동북아 상황을 감안할 때 매우 긍정적일 것으로 평가한다.”면서 북한이 개방과 개혁에 더욱 역점을 둬 6자회담 재개를 위한 분위기가 조성될 것을 기대한다고 말했다. 양국은 또 동북아 평화안정에 기여하며 궁극적으로 지역 다자안보 협력체제로 이어질 가능성이 있는 강력한 한·미동맹 관계를 유지한다는 데 의견을 같이했다고 김 국장은 전했다. dawn@seoul.co.kr

김정일 북한 국방위원장은 지난 10일부터 광저우·주하이·선전 등 중국 경제특구를 방문한 뒤 “약동하는 중국의 현실은 잊을 수 없는 깊은 인상을 남겼다.”면서 “여러 경제특구를 돌아보면서 큰 감동을 받았다.”고 밝혔다고 북한 조선중앙통신이 18일 보도했다. 김 위원장은 6자회담의 난관을 지적하면서, 회담 진전을 위한 방도를 찾기 위해 중국과 노력할 것이라고 강조했다. 북한의 관영 조선중앙통신을 비롯해 조선중앙TV, 조선중앙방송, 평양방송 등은 이날 오후 7시를 기해 김 위원장의 중국 방문 소식을 일제히 보도했다. 김 위원장은 이날 평양으로 돌아갔다. 조선중앙통신은 “호금도(후진타오 주석) 총서기 동지의 제안과 각별한 관심에 의해 중국대륙의 남부지방을 방문하려던 우리의 희망이 드디어 실현됐다.”고 밝혀 김 위원장의 경제특구 방문이 후 주석의 권유에 따른 것임을 확인했다. 김 위원장은 지난 17일 베이징 인민대회당에서 열린 후진타오 중국 국가주석 주최 환영연회에서 “중국 특색의 사회주의 현대화 건설에 많은 성과를 달성했으며 중국의 국력은 비상히 강화되고 있다.”고 밝혔다. 후 주석은 중국의 경제 발전상을 장황하게 소개하면서 “(개혁·개방 결과) 천지개벽의 변화를 가져 왔으며 사회 생산력과 종합적 국력, 인민 생활 수준을 계속 높였다.”면서 “북한이 국가 주도로 시장경제의 문을 넓히면 더 많은 지원을 해줄 수 있다.”고 북한의 개혁·개방을 촉구했다. 김 위원장은 “조선반도의 비핵화 목표를 견지하고 제4차 6자회담에서 이룩된 공동성명을 이행하고 대화를 통한 평화적 해결을 추구하는 우리(북)의 기본 입장에는 변함이 없다.”고 강조했다. 후 주석은 “6자회담은 핵문제를 해결하는 효과적인 제도이고 대화를 통해 해당 문제를 평화적 방법으로 처리하는 것이 올바른 선택”이라며 “유관 측과 공동으로 노력해 6자회담 과정이 계속 전진하도록 추동할 용의가 있다.”고 밝혔다. 김 위원장이 지적한 난관은 최근 미국이 가한 북한에 대한 금융제재 조치 등을 의미하는 것으로 풀이된다. 이와 관련, 크리스토퍼 힐 미 국무부 차관보와 김계관 북한 외무성 부상은 이날 베이징에서 전격 회동해 6자회담과 금융제재 등의 현안을 논의한 것으로 알려졌다. 한편 정부 당국자는 “‘새로운 더 큰 감동을 받았다.’는 김 위원장의 발언에 주목한다.”며 북한 당국의 향후 움직임에 촉각을 곤두세웠다. 당국자는 “방중 결과에 비춰 볼 때 북측이 앞으로 어떤 결단을 내릴지 주시할 필요가 있다.”고 분석했다. 김수정기자 crystal@seoul.co.kr

｜베이징 이지운특파원｜중국을 방문중인 김정일 북한 국방위원장이 17일 후진타오(胡錦濤) 국가주석 등 중국 지도부와 정상회담을 갖는 등 사실상 방문 일정을 모두 마쳤다. 두 정상은 북한의 달러화 위폐제조 의혹을 둘러싼 미국의 강경대응 및 금융제재,6자회담 재개, 중국의 대북 경제원조 및 투자확대 등을 논의했다고 베이징 외교소식통이 전했다. 앞서 김 위원장은 16일 밤 광저우, 선전 등 남부 도시 방문일정을 마친 뒤 베이징에 도착했다. 외교소식통들은 김 위원장의 행보가 경제 개방에 성공한 남부 도시 시찰에 집중됐다면서 김 위원장이 선전 경제특구와 같은 중국식 개혁·개방 모델의 보다 본격적인 도입을 희망하고 있다고 분석했다. 특히 이번 수행단의 절반 가량이 김영춘 인민군 총참모장 등 고위 군 관계자들이었다는 점에서 김 위원장이 북한 군부에 개혁·개방을 설득하기 위한 목적으로 방중을 기획했다는 주장도 나왔다. 수행단에는 전병호 당 중앙위 군사담당 비서, 박재경 대장 등 군부내 실세들이 대거 포함된 것으로 알려졌다. 김 위원장 일행은 오늘중 평양으로 돌아갈 것으로 보인다. 한편 김 위원장이 방문했던 남부 경제특구 선전시 할인매장 카르푸에서 16일 폭탄이 터지는 사건이 발생했다. 중국 공안당국은 폭발사건이 김 위원장의 방문과 관련이 있는지의 여부를 수사 중인 것으로 알려졌다. jj@seoul.co.kr

“16일 베이징에 큰 안개가 끼었고, 조선 지도자 김정일의 행적은 신비하고 찾기 어렵다. 기자의 심정도 날씨처럼 엉망이다.” 홍콩 중국계 신문의 한 기자가 17일 김정일 북한 국방 위원장의 행방을 좇다 지친 나머지 쓴 기사의 한 토막이다. 김정일 북한 국방위원장의 중국 방문길은 홍콩 기자의 하소연처럼 안개속이다. 그의 중국행이 알려진 지 1주일째인 17일에는 이미 평양으로 되돌아갔다는 얘기마저 나돌고 있으나 어느 하나 확인된 것은 없다. 김 위원장의 행적에서는 덩샤오핑식의 ‘남순강화’ 의지가 어렴풋이 감지된다. 그런 점에서 앞으로 중국을 따라하는 경제변혁, 주민을 잘 먹고 잘 살게 하는 경제 정책이 기대된다. 후진타오 주석과 16일 만찬을 통해 금융제재와 6자회담의 해법도 모색됐기를 바란다. 아울러 이번 중국 방문을 마지막으로 21세기 정상들의 외교 의전과는 동떨어진 잠행외교는 끝냈으면 한다. 김 위원장은 인도네시아도 다녀왔다고 밝힌 걸 보면 고소공포증은 없는 것 같다. 미국 정부로부터 체제전복 위협을 받는다는 이란의 대통령들, 쿠바의 카스트로 대통령도 당당한 정상외교를 한다. 시간을 아끼려 비행기를 타는 여느 국가 지도자들과 달리, 김 위원장은 10배 20배 시간이 더 걸리는 열차로 여행한다. 신변 안전에 대한 우려 때문이라는 관측도 나온다.2004년 4월 자신이 중국 방문을 마치고 돌아간 직후 터진 용천역 폭발사고를 감안하면 이해되지 않는 바는 아니다. 지난 2000년 8월, 김 위원장은 러시아를 열차로 여행했다.20여일이나 걸렸다. 폭발물 설치를 우려, 특별열차가 지나가는 철로변 100m마다 경찰관이 배치됐고 불편을 겪는 러시아인들의 불평이 쏟아졌다. 그래서 러시아 정부는 김 위원장의 방문을 부담스러워한다는 얘기가 나올 정도다. 북측의 요구를 그대로 수용해 온 중국에 대해서도 국제사회 눈길이 곱진 않을 것 같다. 김 위원장이 정상(頂上)외교를 ‘정상(正常)’으로 한다면 온 세계는 김 위원장의 북한을 새롭게 보지 않을까. 일본 기자들이 망원렌즈로 찍어낸 유람선속의 흐릿한 김 위원장의 실루엣은 더이상 ‘신비’가 아닌 것이다. 김수정 정치부 차장 crystal@seoul.co.kr

북한의 위조달러 문제를 협의하기 위해 미국 재무부 대표단이 오는 22일께 마카오를 거쳐 우리나라를 방문한다. 알렉산더 버시바우 주한 미국대사는 12일 서울 소공동 롯데호텔에서 한국인간개발연구원 주최로 열린 조찬 강연에서 “확정되지는 않았지만 22일쯤 미 재무부 대표단이 한국을 방문, 북한의 불법활동 문제와 관련해 한국정부와 협의할 것”이라고 밝혔다. 미 재무부 대표단은 현재 북한 위폐를 돈세탁한 혐의로 북한과의 계좌를 폐쇄한 방코 델타아시아 은행과 마카오 당국을 찾아 현지 조사중이며, 조사를 마치는 대로 방한해 자신들이 파악한 증거 등을 설명할 것으로 알려졌다. 대표단은 한국에 이어 일본을 방문할 예정이다. 정부 관계자는 “미 재무부 대표단의 방한은 북한의 불법행위와 관련, 현재 우리 정부가 갖고 있는 판단에 영향을 미치지는 않을 것”이라고 말했다. 한편 한국과 미국의 북핵 6자회담 수석대표인 송민순 외교통상부 차관보와 크리스토퍼 힐 미 국무부 동아태 차관보는 이날 서울 시내 모처에서 회동을 갖고 북한의 금융제재 문제를 해소하고 6자회담을 재개하는 방안을 집중 논의했다. 이 자리에서 송 차관보는 지난 9·10일 한·중 협의 결과를 바탕으로, 북·중·미 3자간 금융제재 문제를 해소하고 6자회담을 속개하는 방안을 제의한 것으로 보인다.김수정기자 crystal@seoul.co.kr

북핵문제 해결을 위한 6자회담 당사국들의 발걸음이 연초부터 빨라지고 있다. 크리스토퍼 힐 미 국무부 차관보가 일본 방문에 이어 11일 방한했고,12일 중국을 방문할 예정이다. 송민순 외교통상부 차관보는 9∼10일 ‘조용히’ 중국을 방문해 우다웨이 외교부 부부장과 회동을 가졌다. ●힐, 日·韓·中 연쇄방문 북핵 해법은 지난해까지는 북핵문제 자체에 국한된 1차 방정식이었다면 올해는 위조 달러, 금융제재, 인권 등이 얽히는 2차 방정식이라고 할 수 있다. 그만큼 풀기가 어려워졌다는 얘기다. 김정일 북한 국방위원장의 방중 목적 가운데 하나가 이런 복잡해진 북핵문제 해결이라고 전문가들은 분석한다. 정부는 북한의 위폐문제에 그동안 유보적인 반응을 보여 왔으나,‘상당히 심각하게’ 보고 있다는 송민순 차관보의 발언은 정부의 상황 인식 변화를 보여준다. 반기문 외교부장관이 내외신 정례 브리핑에서 6자회담 재개에 대해 적극적이고 창의적인 역할을 강조한 것은 우리가 모종의 아이디어를 던졌음을 시사한 것으로 풀이된다. 이를 바탕으로 한·미, 한·중, 북·중간 협의가 이뤄지고 있는 듯하다. 중국이 북한의 위폐 범죄사실을 확인함에 따라 미·중·북 3자 회동에서 범죄행위가 다시 발생하지 않는 제도적인 장치 마련이 창의적 역할인 것으로 관측된다. 우리 정부는 이런 외교적 노력을 바탕으로 1월 중 회담 시기 등의 윤곽이 나오기를 기대하고 있다. 미국은 북핵문제의 외교적·평화적 해결, 불법행위에 대한 단호한 대응이라는 두 가지 트랙을 구사할 것으로 예상된다. 위폐문제란 6자회담의 걸림돌이 해소되더라도 경수로 건설 등의 현안이 부상할 것으로 예상된다. 밀고 당기는 북핵협상은 올 한해 한반도를 뜨겁게 달구면서 때로는 위기 국면이 조성될 수도 있다. ●한·미동맹 긴장국면 올까 반 장관과 콘돌리자 라이스 미 국무장관이 오는 19일 워싱턴에서 가질 전략대화에서도 핫 이슈는 북핵해법이다. 아울러 한·미동맹 문제도 다뤄질 예정이다. 한·미동맹과 관련한 현안은 용산미군기지·주한 미대사관 이전, 방위비 분담, 전략적 유연성, 전시작전권 이양 등으로 요약할 수 있다. 정부 당국자는 “전략적 유연성을 기본적으로 존중하지만 한국민의 의지와 달리 지역분쟁에 개입하는 일은 없어야 할 것”이라고 강조했다. 이는 전략적 유연성 협의과정에서 한·미간에 갈등과 긴장이 빚어질 수 있음을 예고한다. 이종석 통일부장관 내정자가 이끌 외교안보팀이 ‘우리민족 끼리’를 우선시하는 기조를 띨 경우 그럴 가능성은 더욱 커진다. 노무현 대통령이 지난해 국군의 날 행사에서 제기한 전시작전권 이양 문제는 올해 본격 협상에 들어갈 것으로 전망된다. 하지만 미국은 전시작전권 이양을 한·미동맹의 근본적인 변화로 보고 있기 때문에 전시작전권 이양 협상과정에서 한·미동맹은 마찰음을 낼 가능성도 적지 않다. 박정현기자 jhpark@seoul.co.kr

중국은 최근 미국이 북한의 돈세탁 창구로 지목한 마카오 소재 방코델타아시아(BDA)은행에 대한 조사를 벌인 결과, 불법성이 있다고 잠정 결론을 낸 것으로 11일 알려졌다. 송민순 외교통상부 차관보는 지난 9일과 10일 중국을 비밀리에 방문, 중국으로부터 마카오 은행의 조사 결과를 청취한 것으로 전해졌다. 한·중 양국은 이 자리에서 ‘중국 역할론’을 토대로 미국의 대북 금융제재 문제와 이로 인해 교착된 6자회담의 조기 재개 방안을 집중 논의한 것으로 알려졌다. 중국은 지난해 11월 6자회담 제5차 1단계 회의에서 북측이 미국의 마카오은행 대북 거래 동결에 항의하며 회담을 유보한다는 입장을 밝힌 뒤 두달 가까이 이 은행의 불법 행위를 조사해 왔다. 미 행정부는 지난해 9월 마카오 BDA은행이 북한의 위조지폐 제조와 마약 밀매로 번 돈을 세탁하는 장소로 이용됐다는 혐의로 미국에 대리계좌를 열지 못할 수 있다고 경고하자 이 은행은 북한과의 계좌를 동결했다. 이 조치로 북한의 자금 약 5000만 달러가 묶였고 인근국 은행 북한 계좌에도 여파가 미친 것으로 알려졌다. 북한은 불법 돈세탁 혐의를 전면 부정하며, 금융제재를 해소하기 전까지는 6자회담에 참여할 수 없다는 입장을 굽히지 않고 있다. 정부는 6자회담과 마카오 은행 금융제재 건이 별개라는 원칙하에 마카오 은행의 관할권을 갖는 중국과 미국, 북한 3자가 우선 이 문제를 해소한 뒤,6자회담을 재개하는 방안을 적극 추진하고 있는 것으로 알려졌다. 반기문 외교장관은 11일 정례브리핑에서 “중국과 (북한의 위폐 제조 등)과 관련, 국제적 우려를 해소할 수 있는 창의적 의견을 교환했다.”고 밝혔다. 정부 당국자는 “조사가 계속되고 있는 것으로 보이나 결론은 난 상태”라면서 “중국도 모종의 조치를 취하지 않을 수 없는 입장일 것”이라고 말했다. 다른 관계자는 “미국과 북한 모두를 만족시킬 수 있는 방안을 찾아나갈 것이지만 북한의 사실 인정과 재발 방지 약속이 전제가 돼야 한다는 점에서 쉽지는 않다.”고 말했다. 정부는 12일 오전 송 차관보와 크리스토퍼 힐 미 차관보와의 조찬 협의를 갖고 한·중간의 의견 조율을 토대로 금융제재 문제 해소방안을 논의할 방침이다.10일 일본을 방문한 힐 차관보는 한국과의 협의를 거쳐 베이징으로 향한다. 지난 8일 베이징을 방문한 일본의 사사에 겐이치로 아시아국장과 우다웨이 중국 외교부부장을 만나 “금융제재와 6자회담은 별개라는 데 의견을 모았다.”고 밝혀 힐의 3국 방문을 계기로 한·중·일·미 공동안의 모양새를 갖출 것으로 풀이된다. 다른 당국자는 창의적 아이디어와 관련,“번지수는 매기지 말고 공동의 아이디어를 발전시키자는 차원”이라고 말해 이같은 입장을 뒷받침했다. 김수정기자 crystal@seoul.co.kr

｜베이징 이지운특파원｜ 김정일 북한 국방위원장이 10일 중국을 전격 방문, 후진타오(胡錦濤) 중국 국가주석과의 정상회담을 비롯한 3박4일간의 일정에 들어갔다. 김 위원장은 이날 저녁 특별 열차편으로 단둥(丹東)을 거쳐 상하이에 도착한 것으로 알려졌다. 김정일 위원장의 중국 방문은 2004년 4월 이후 1년 9개월 만이다. 베이징 외교소식통들은 “정상회담에서 김 위원장은 미국의 금융제재를 풀기 위해 중국에 도움을 요청할 것으로 보인다.”면서 “북핵문제,6자회담 재개문제, 경제협력 활성화 등을 논의할 것”이라고 말했다. 후 주석은 김 위원장에게 6자회담이 조기에 재개될 수 있도록 노력해달라는 뜻을 전달할 것으로 예상된다. 김 위원장은 선전(深 ) 등 중국 남부의 경제도시를 방문할 가능성도 있는 것으로 알려졌다. 중국 외교부 쿵취안(孔泉) 대변인은 이날 정례 브리핑에서,‘김 위원장의 방중을 확인해달라.’는 요청에 “여러분에게 발표할 권한을 부여받은 것이 없다.”면서 “중국과 조선은 좋은 관계를 유지해오고 있으며 지난해 10월 후진타오 주석의 북한 방문도 이런 차원에서 이뤄졌다.”고 말했다. jj@seoul.co.kr

김정일 북한 국방위원장은 왜 이 시점에서 중국행을 택했을까. 후진타오 중국 국가주석이 북한을 방문한 지 70일 만에 이례적·전격적으로 이뤄진 김 위원장의 방중 배경에 무수한 관측들이 나오고 있다. 교착상태에 빠진 북핵 6자회담 재개 돌파구 마련을 위해서란 분석에서부터, 북한의 생존을 위한 체제 전반의 전략적인 협의(시장경제체제 도입)를 위한 나들이라는 등의 추측들이 나온다. 미국의 마카오 방코델타아시아(BDA)금융제재 조치 이후 코너에 몰린 상황 타개용이란 점에선 이견이 없는 것 같다. 이와 함께 베이징을 방문중인 김원기 국회의장과 김 위원장의 면담 가능성을 염두에 둔,‘남북정상회담 협의’란 얘기도 나온다. 북핵문제와 북·중관계 전문가들은 2000년 이후 3차례 중국 방문을 통해 협의해온 경제원조 등의 문제는 부차적인 현안일 것이라고 입을 모은다. 지난해 10월 후진타오 주석의 방북시 서방의 구호단체 철수와 이에 따른 북한 경제 살리기에 대한 협의는 이미 끝났다는 것이다. 후진타오 주석은 방북시, 김 위원장에게 “자본주의 시장경제 도입에 국가가 나서면 중국도 지원하겠다.”고 조언한 것으로 전해졌다. 단순한 경제지원이 아닌 북한의 경제체제 전환을 주의제로 한 전략적 차원이라면 김 위원장 방중의 목적이 충분히 될 수 있다는 분석이다. 김성한 외교안보 연구원 교수는 “최근 위조달러와 관련, 미국의 대 북한 압박구도 특히 중·미간 막후 협력구도 하에서 이를 타개하기 위한 논의의 필요성을 느꼈을 것”이라고 말했다. 김 교수는 “9·19 공동성명이 나왔을 때만 해도 시간은 북한편인 것처럼 보였지만 금융제재와 위폐 제조 등 불법적 활동에 대한 국제사회 압박 기류, 특히 미·중의 막후 압박은 향후 시나리오가 북한측에 불리하게 전개된다는 점에서 북한 지도부의 고민이 컸을 것”이라고 풀이했다. 한 정부 소식통은 “북한은 최근 위폐 문제에 대해 겉으론 부인하면서도 , 자신들의 불법 활동에 대해 당황하고 있는 것 같다.”면서 미국과의 핵문제를 둘러싼 협상과 관계정상화 등 총체적인 그림을 논의할 것 같다고 말했다. 김원기 의장과의 간접 접촉 또는 남북정상회담 논의 가능성은 낮다. 김 위원장과 김 의장의 격(格)이 맞지 않기 때문이다. 김 의장은 중국 영빈관인 댜오위타이 11호각에 머물고 있고 김 위원장은 국빈들이 주로 묵는 18호각에 머물 가능성이 있다. 하지만 댜오위타이가 너무 넓고(면적 1.2㎢), 경호가 엄격해 조우할 공산은 많지 않다. 김수정기자 crystal@seoul.co.kr

북한 외무성 대변인은 9일 위폐 제조와 관련,“미국측이 금융제재의 동기라면서 우리에게 넘겨준 자료를 검토해본 데 의하면 우리는 그러한 사실이 전혀 없다.”고 밝혔다. 한편 미국 재무부 관보에 따르면 미국은 북한이 달러위조·마약밀매 등 불법행위로 연간 5억 달러의 수익을 챙기고 있으며, 특히 마약 밀매로 연간 1억∼2억 달러를 버는 것으로 보고 있다.김수정기자 crystal@seoul.co.kr