재정경제부가 ‘인사혁신’에 박차를 가하고 있다.‘모피아’ 시대의 공무원 순혈주의에서 탈피, 인재의 아웃소싱을 늘리고 있다. 모피아는 재경부(MOFE)와 마피아의 합성으로 재경부를 무소불위의 집단에 비유한 말이다. 재경부는 12일 민간기업의 경쟁원리를 도입하고 외부 전문가를 대거 영입하는 인사혁신안을 발표했다. 먼저 국장급 이하 전직원 643명을 상대로 성과평가를 실시, 하위 15%에 해당되는 직원은 승진에서 유보시키고 3년간 최하위 등급을 받은 직원은 승진대상에서 영구히 배제하는 한편 보직도 주지 않기로 했다. 사실상 정리해고의 개념과 같다. 반면 올해부터 직급별 성과달성 1위자에는 특별승진,2위 성과자에는 특별승급 등의 기회를 제공키로 했다. 평가결과에 따라 성과급과 승진·전보·유학 등의 인센티브도 줄 방침이다. 지난해 성과평과에선 이철환 국고국장과 추경호 금융정책과장이 최우수자로 뽑혔다. 이에 따라 이 국장의 1급 승진이 확실시된다. 재경부는 또 지난해 금융허브와 자유무역협정(FTA) 협상, 증권법령 분야에서 민간전문가 12명을 채용한 데 이어 올해에는 세제와 국제금융, 경제협력 분야에서 변호사 7명을 특채하기로 했다. 이미 진행중인 공모에서 100여명이 몰려 14대1 이상의 경쟁률을 보이고 있다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

금융업을 하는 자회사의 주식가액이 늘거나 모회사의 자산이 줄어드는 등 부득이한 사정으로 금융지주회사가 된 경우 일정 기한 내에 이를 해소하지 않으면 주식처분 등 시정조치를 받게 된다. 이에 따라 삼성에버랜드의 금융지주회사 논란이 새로운 국면을 맞게 됐다. 재정경제부는 24일 이런 내용을 담은 금융지주회사법 개정안을 입법예고했다. 개정안은 오는 4월쯤 국회에 제출돼 통과되면 하반기부터 시행될 것으로 보인다. ●불법 요건 해소기간 준 뒤 시정조치 명령 개정안은 부득이하게 금융자회사의 지분가치가 모회사 총자산의 50%를 넘어 미(未)인가 금융지주회사가 된 경우 일정기간 요건을 해소할 기회를 준다. 기간은 시행령에서 확정되겠지만 재경부는 1년 정도를 고려하고 있다. 이 기간 안에 법 위반 사항을 해결하지 못하면 감독당국은 임원 문책 요구, 주식처분 등 시정조치를 명령할 수 있게 된다. 현행법에는 해소 기간에 대한 규정이 없다. 다만 요건을 위반하면 5년 이하 징역 또는 2억원 이하의 벌금에 처할 수 있지만 시정명령을 내릴 근거는 없다. 따라서 금융감독위원회가 삼성에버랜드를 금융지주회사로 판정한다면 삼성에버랜드는 삼성생명 주식의 처분을 명령받을 수 있다. ●삼성그룹 지배구조에 변화올까 에버랜드의 금융지주회사 논란은 2004년 4월 에버랜드가 소유한 삼성생명 등 자회사의 지분가치가 회사 총자산의 50%를 넘어서면서 시작됐다. 에버랜드는 자산을 늘렸고, 지난해 5월에는 주가등락과 상관없이 자회사 지분의 가치를 고정시키는 ‘원가법’을 적용, 삼성생명이 차지하는 지분가치를 낮춰 금융지주회사에서 벗어났다. 오는 3월 에버랜드의 2005년 결산보고서가 나오면 금감위는 원가법 적용의 타당성 여부를 검토할 것으로 보인다. 타당하지 않다는 판단이 나오면 에버랜드는 ‘부득이한 사유로 미인가 금융지주회사가 된 경우’에 포함될 가능성이 크다. 개정안에 따라 에버랜드에 삼성생명 주식을 일부 처분하라는 명령을 내린다면 ‘에버랜드→삼성생명→전자 등 비금융계열사→카드→에버랜드’로 이어지는 삼성의 순환출자구조가 전체적으로 흔들리게 수 있다. ●외국 금융지주회사, 국내에 금융지주회사 설립 허용 개정안은 또 외국 금융지주회사가 국내에 금융지주회사를 설립할 수 있도록 허용했다. 임영록 재경부 금융정책국장은 “외국 금융지주회사가 한국에 아시아 지역 본부를 설치할 수 있도록 지원하기 위한 방안”이라고 설명했다. 장기자금을 기업주식과 경영권에 투자하는 펀드인 사모투자전문회사(PEF)도 금융지주회사 지배가 가능해지게 된다. 장택동기자 taecks@seoul.co.kr

생애 최초 주택구입자금대출 기금이 오는 5월 이후 고갈될 것이란 전망이 나왔다. 한국금융연구원 강종만 선임연구위원은 15일 주간금융브리프에 실린 ‘주택금융시장의 건전한 발전’ 보고서에서 올해 생애첫대출 예산은 2조 5000억원으로 현재와 같은 대출추세가 지속되면 5월 이후에는 기금 고갈로 인한 혼란이 예상된다고 주장했다. 또 한시적인 대출기금 고갈로 대출이 중단되면 서민의 정부정책에 대한 불신을 유발할 수 있다고 경고했다. 그는 생애첫대출이 저금리의 정책금융을 통한 서민의 내집마련 기회 확대에 목적이 있음에도 불구하고 대출 자격요건이 다른 정책금융에 비해 다소 느슨해 중산층의 재테크 수단으로 활용됐다고 지적했다.강 선임연구위원은 “한정된 국민주택기금에 전적으로 의존하는 주택금융정책보다는 국민주택기금을 주택금융공사 모기지론의 재원으로 활용함으로써 모기지론의 금리를 낮춰 서민의 주택구입에 따른 부담을 줄이는 장기적인 주택금융정책이 필요하다.”고 제안했다.이창구기자 window2@seoul.co.kr

주식백지신탁제 시행에 따라 행정부 고위공직자 36명이 보유주식 매각신고를 했다. 이중 진대제 정보통신부장관이 64억 9581만원어치의 주식을 처분, 최고 신고액수를 기록했다. 행정자치부는 행정부 소속 주식매각신고 공개대상자 36명의 주식처분 금액이 1인당 평균 2억 8369만 9000원, 총 102억 1317만 1000원으로 집계됐다고 11일 밝혔다. 진 장관은 지난해 11월과 12월에 걸쳐 삼성전자 9194주와 삼성전기 2000주, 호텔신라 1479주, 제일모직 1139주, 금호전기 1134주와 배우자 명의로 된 금호전기 1134주, 삼성전자 700주,POSCO(포스코) 200주를 팔았다. 진 장관에 이어 ▲박준영 방송위원회 상임위원 5억 4861만원 ▲이한선 중앙경찰학교장 5억 4011만 4000원 ▲나도선 한국과학문화재단 이사장 3억 2814만 7000원 ▲이백만 국정홍보처 차장 2억 4000만원 등의 순이었다. 주식백지신탁제는 고위 공직자가 직무로 알게 된 정보를 이용해 주식거래를 하거나, 주가에 영향을 미쳐 재산을 늘리는 것을 막기 위해 보유 주식을 신탁기관에 맡기는 제도로 지난해 11월부터 시행됐다. 1급 이상 재산공개 대상자 5855명과 재정경제부 금융정책국과 금융감독위원회의 4급 이상 공직자 37명을 포함, 모두 5892명 가운데 3000만원을 초과하는 주식을 소유한 596명이 대상자다. 이중 485명은 직무 관련성 심사를 주식백지신탁위원회에 청구하고,109명은 주식을 처분했다. 단 2명만 백지신탁을 했다. 이번에 공개된 36명은 행정부 소속이다. 입법부와 사법부, 지방자치단체 소속 공무원의 매각신고 공개는 국회와 법원, 지자체별로 공보나 관보를 통해 조만간 공개될 예정이다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

내년에 금융기관을 이용하는 사람은 지금과 다른 생소한 금융서비스를 경험할 것으로 기대된다. 예금하는 곳인 은행, 주식거래를 하는 증권사, 보험만 취급하는 보험사 등 고유 영역이 많이 사라지기 때문이다. 한 곳에만 가면 ‘원스톱’ 금융서비스를 받게 된다.2006년은 ‘금융통합’의 원년이 되는 셈이다. ●편하고 수수료도 적게 물고 ＃주거래은행의 가까운 지점을 찾은 A씨는 창구 옆에 비치된 주식단말기를 통해 시세를 확인하면서 증권카드로 투자종목을 골랐다. 주식투자를 마치자 그 카드로 공과금을 내고 친구에게 자금이체도 했다. 카드를 내밀고 보험상담도 받았다. 필요한 돈은 모두 A씨의 은행계좌에서 빠져나갔다.A씨는 한 곳에서 모든 일을 처리해 훨씬 편하고 시간도 절약될 뿐만 아니라 수수료도 2005년보다 덜 든다는 사실을 깨달았다. ＃B씨는 그동안 거래하던 은행계좌를 해지하고 증권계좌를 통해 모든 금융거래를 하기로 했다. 은행과 증권사가 고객의 주거래계좌 유치 경쟁을 하면서 지점망이 적은 증권사들이 먼저 금융거래 수수료를 낮추고 있는 점을 감안해서다. 그는 이전부터 동양종합금융증권 등 종금사에서 판매하고 있는 CMA(어음관리계좌)는 급여이체를 하면 은행보다 훨씬 많은 이자를 준다는 점이 떠올랐다. 새해에 금융기관을 찾을 A씨와 B씨의 가상 풍속도다. 두 사람은 지금은 은행·증권 카드를 따로 갖고 다닌다. 주식투자를 해서 번 돈을 찾으려면 증권사와 이용자가 은행에 수수료를 나눠 물고 자금이체를 받아야 하기 때문이다. 이 돈을 다른 사람에게 보내려면 별도로 타행이체수수료를 물어야 한다. ●신진국형 종합금융투자사 설립 은행과 증권 업무의 통합뿐만 아니라 내년부터는 생명보험 설계사가 손해보험인 자동차보험 상품도 판매할 수 있다. 자동차보험 설계사는 생명보험인 변액보험도 판매하게 된다. 생명·손해 보험의 차이는 거의 사라진다. 또 보험설계사는 자산운용협회의 교육과 시험을 거쳐 자격만 갖추면 은행, 증권사 임직원처럼 주식·채권 펀드도 판매한다. 자산운용사들은 자신이 설계하고 관리하는 펀드를 은행이나 증권사의 판매망에 의존하지 않고 인터넷 등을 통해 직접판매(설정액의 20% 한도)를 할 수 있다. 이렇게 되면 자산운용사의 펀드운용 수수료보다 은행·증권사가 챙기는 판매수수료가 두배 이상 많은 문제점도 개선될 것으로 예상된다. 정부는 내년 상반기 중 국회입법을 목표로 신탁업법·증권거래법·간접투자자산운용업법 등 40개의 자본시장 관련 법률을 한데 묶는 ‘금융통합법(가칭)’ 제정을 추진하고 있다. 불필요한 금융 규제를 없애고 금융기관의 벽을 허물어 질 좋은 고객서비스를 제공하려는 취지에서다. 또 골드만삭스 등과 같은 종합금융투자회사를 설립해 각 영역을 넘나드는 선진국형 파생상품을 만들고 교묘하게 파고드는 외국자본에 대응한다는 의지도 담겼다. ●규제는 풀지만 불법은 엄단 이같은 점에서 금융계는 지난 28일 농협중앙회의 세종증권 인수 결정에 대해 비상한 관심을 보이고 있다. 농협은 은행·보험(공제)·신용카드·투신·선물 등과 함께 증권에도 진출, 자산규모 141조원대의 종합금융사 면모를 갖추게 된다. 오는 2008년 단자회사인 캐피탈과 부동산신탁까지 확보해 모든 ‘단추’를 채우는 게 복안이다. 시중은행들의 발걸음은 더 빠르다. 하나금융은 지난 26일 은행·증권·보험 업무를 동시에 해결할 수 있는 ‘BIB’ 점포 4곳을 추가로 개설했다. 지난 17일 처음 개설된 3곳과 함께 7곳을 내년 금융통합의 교두보로 삼았다. 이에 앞서 우리금융지주는 지난달 서울 명동에 복합점포 국내 1호점을 개설했다. 금융감독원은 이에 발맞춰 내년 9월 이전 금융기관의 거래카드 등 보안사항을 점검하고 금융사고에 대비하는 금융보안전담기구를 설립하기로 했다. 금감위 김용환 금융정책2국장은 “금융규제는 과감하게 풀지만 불법에 대해선 단호하게 대처해 글로벌시대에 걸맞은 금융시장을 만들어야 한다.”고 말했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

3000만원을 초과하는 주식을 보유한 주식백지신탁 대상 고위공직자 10명 중 8명이 행정자치부 주식백지신탁위원회에 주식의 직무관련성 여부에 대한 심사를 요청했다. 주식백지신탁 대상 공직자 596명 가운데 81.4%인 485명이 직무관련성 심사청구를,2명은 금융기관에 백지신탁을 했다. 나머지 109명(18.3%)은 이미 주식을 처분한 것으로 드러났다. 행자부는 26일 국회·대법원·자치단체 등 271개 재산등록기관을 대상으로 확인한 결과,3000만원을 초과하는 주식을 보유한 주식백지신탁 대상 공직자 569명 중 81.4%인 485명이 직무관련성 심사를 청구했다고 밝혔다. 직무관련성 심사를 청구한 공직자의 소속기관을 보면 지방자치단체가 334명으로 가장 많고 이어 행정부 82명, 국회 55명, 대법원 11명, 헌법재판소 2명, 중앙선거관리위원회 1명 순이다.(표 참조) 주식을 매각한 109명은 관련 법이 발효된 11월19일 이후 매각한 사람들이고, 법 발효 이전에 매각했을 경우는 포함되지 않았다. 주식백지신탁심사위는 27일 오전 정부중앙청사 위원회 회의실에서 1차 회의를 열어 위원회 운영규정 제정, 심사기준 검토 등 심사업무 개시를 위한 본격적인 활동에 들어갈 예정이다. 주식백지신탁심사위는 심사청구를 접수한 날로부터 1개월 이내에 직무관련성 여부를 결정하도록 돼 있다. 이때 사안이 복잡하다고 판단되면 위원회의 결정으로 1개월 범위 내에서 심사기간을 연장할 수 있도록 했다. 주식백지신탁 적용대상 공직자는 1급 이상 재산공개대상자 5855명과 재정경제부 금융정책국과 금융감독위원회의 4급 이상 공직자 37명을 포함, 모두 5892명이다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

●윤영철·송인준·김경일·주선회 행정중심도시로 이전하는 기관은 국무총리를 비롯한 총 49개 기관이다. 이전될 기관의 직무범위는 대부분 경제·복지·문화 분야에 한정되어 있고, 금융정책을 결정하는 한국은행 등의 기관은 제외되어 있다. 행정각부를 통할하는 국무총리가 행정중심도시로 이전한다고 해도 정보통신기술이 발달한 현대에서 공간의 의미보다는 정보기술을 장악하는지 여부가 의사결정에 중요한 의미를 갖는다.나아가 대통령과 국무총리가 하나의 도시에 소재하고 있어야 한다는 관습헌법의 존재를 인정할 수 없다. 따라서 행정도시에 소재하는 기관들은 국가정책에 대한 통제력을 의미하는 정치·행정의 중추기능을 담당한다고 볼 수 없다. 또 특별법에 의해 건설되는 행정중심도시는 수도로서 지위를 획득하는 것으로 평가할 수 없고, 이 법률에 의해 수도가 행정중심도시로 이전하거나 분할된다고 볼 수 없다. 서울은 여전히 정치·행정의 중추기능을 수행하는 곳이라 할 수 있다. 그렇다면 청구인들의 기본권이 특별법에 의해 침해될 개연성이 있다고 볼 수 없다. 또 대한민국 수도가 서울이라는 관습헌법의 취지에 위반하지 않기 때문에 대통령과 국회의 헌법개정에 관한 국민투표 시행 의무는 당초부터 발생하지 않았다.●전효숙·이공현·조대현 특별법에 따라 행정중심도시가 수도로서의 지위를 획득하거나 서울의 수도로서의 기능이 해체되지 않는다는 점을 수긍하지만, 서울이 수도라는 관습헌법이 존재한다고 인정할 수 없다.설령 이를 인정하더라도 관습헌법을 변경하려면 반드시 성문헌법의 개정절차를 거쳐야 한다고 보지 않는다.●권성·김효종 특별법에 따라 국무총리 등이 행정도시로 이전해도 서울이 정치·행정의 중추기능을 수행하는 수도로서의 지위를 잃지는 않는다. 하지만 행정도시가 수행하는 정치·행정기능의 내용과 비중을 보면 행정도시 또한 수도로서의 지위를 갖게 된다. 행정 각 부처의 73%가 행정도시에 소재하고, 경제분야 행정을 관할하는 기획예산처와 국무총리가 행정도시로 이전한다. 또 예산의 70%가 행정도시권에서 집행된다.현대국가에서 행정국가의 성격이 강화되고 있으며, 외교기능의 상당부분이 다양한 형태로 행정도시에서 이루어질 수밖에 없다. 그렇다면 특별법은 관습헌법이 규정하고 있는 기존의 단일수도를 분할하여 복수의 수도로 변경하는 헌법개정 문제를 법률만으로 처리해 버림으로써 헌법개정을 위한 국민투표에 참여할 국민의 정치적 기본권을 침해한 것으로 헌법에 위배된다.

논란이 됐던 고위공직자 인사검증은 당연직으로 위촉되는 위원회 위원을 제외하기로 했다. 또 고위공무원을 대상으로 주식백지신탁제가 오는 19일부터 시행된다. 정부는 8일 오전 정부중앙청사에서 이해찬 총리 주재로 국무회의를 열고 고위공직자 임용시 직계존비속까지 인사검증을 실시하는 내용의 고위공직자 인사검증에 관한 법률안과 공직자윤리법 시행령 개정안을 의결했다. 지난주 부결처리됐던 고위공직자 인사검증법안이 이날 의결됨에 따라 내년 하반기부터 3급 이상 고위 공무원 인사시 본인과 배우자는 물론 직계존비속까지 인사검증이 실시된다. 후보자의 직무능력이나 업무성과뿐만 아니라 재산형성과정의 청렴성, 도덕성, 공정성 등에 대해서도 검증작업이 실시된다. 하지만 당초 인사검증 대상에 포함했던 위원회 위원의 경우 일부에 한해 제외하기로 했다. 중앙인사위 관계자는 “위원회 위원 중에서 당연직으로 위원이 되는 경우, 예외조항을 두기로 했다.”고 설명했다. 당연직 위원 외에 인사검증을 생략할 수 있는 경우는 ▲인사검증을 최근 1년 이내에 실시해 재검증이 필요없을 때 ▲인사의 시급성·효율성 등으로 인사검증을 생략할 필요성이 인정될 때 등이다. 또 고위공직자가 3000만원 이상의 주식투자를 할 수 없도록 규정한 공직자윤리법 시행령 개정안도 이날 의결됐다. 백지신탁 대상이 되는 보유주식의 하한가를 3000만원으로 규정했으며, 대상 공무원은 재산공개대상인 1급 이상 공무원뿐만 아니라 재정경제부 금융정책국과 금융감독위원회 소속 4급 이상 공무원까지 확대했다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

연말쯤 국내 본원통화량이 40조원을 넘어설 전망이다. 본원통화는 화폐발행액과 금융기관의 한국은행에 대한 원화예치금(지불준비 예치금)의 합으로 계산된다.시중의 자금 흐름을 살펴볼 수 있는 근본지표로 알려져 있다. 한은 관계자는 7일 “지난달 본원통화는 평균잔액(평잔) 기준으로 약 39조 8000억원이나 될 것으로 잠정 집계됐다.”면서 “이달이나 다음달 중에 40조원을 넘어설 가능성이 높다.”고 말했다. 본원통화 평잔은 지난 2001년 10월 30조원을 넘어선 데 이어 4년 만에 40조원을 돌파하는 셈이다. 지난 89년 9월에는 10조원,93년 10월에는 20조원을 각각 넘어섰다. 특히 본원통화 가운데 내수 지표의 하나로 여겨지는 화폐발행액의 경우 추석이 낀 지난 9월 26조 2867억원이나 돼 지난 60년 관련 통계 작성 이후 최고치를 나타내기도 했다. 추경호 재정경제부 금융정책과장은 “통화량만 보고 경기를 판단하는 것은 무리가 있다.”면서도 “최근 물가안정세와 시중금리 상승을 감안하면 본원통화 증가는 경기에 긍정적인 신호임에 틀림없다.”고 말했다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr

이르면 내년 하반기부터 보험사를 제외한 제2금융권도 대주주의 재무상태가 나빠지면 대주주에게 돈을 빌려주거나 대주주가 발행한 주식을 살 수 없게 된다. 재정경제부는 지난해 4월 발표한 산업자본의 금융지배에 따른 부작용 방지 로드맵에 따라 증권거래법 등 7개 금융관련 법률 개정안을 마련, 이달중 입법예고한다고 4일 밝혔다. 개정안에 따르면 증권, 선물, 자산운용, 신용카드, 상호저축은행 등 2금융권은 대주주의 빚이 자산을 초과하는 등 재무상태가 나빠지면 대주주와의 거래를 금융감독위원회가 제한할 수 있게 했다. 이들 금융회사와 대주주 등이 법령을 위반한 혐의가 있으면 금감위가 양측에 자료 제출을 요구할 수 있다.또 제2금융권 금융회사가 대주주의 주식·채권을 사거나 돈을 빌려주는 등 일정규모 이상의 거래를 하려면 이사회 전원이 찬성해야 한다. 임영록 재경부 금융정책국장은 “은행과 보험은 산업자본의 부실이 금융기관으로 이전, 확산되는 것을 막는 장치와 금융회사와 대주주의 거래에 대한 상시금융감독체계가 구축돼 있으나 2금융권은 미흡하다.”면서 “개정안은 은행·보험 수준으로 이를 시정하려는 내용”이라고 말했다. 재경부는 개정안을 내년 상반기 국회에 제출할 예정이다.전경하기자 lark3@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜‘세계에서 가장 막강한 경제 지도자’라는 미국 연방준비제도이사회(FRB) 신임 의장으로 지명된 벤 버냉키(51)는 경제학 교과서를 저술한 금융전문가이다. 상원의 인준을 받으면 지난 70년부터 78년까지 의장을 맡았던 아서 번스 이후 27년만에 교수 출신 FRB 의장이 나오게 된다. 조지아주 오거스타 출신인 버냉키는 하버드대를 우등으로 졸업하고 매사추세츠공대(MIT)에서 경제학 박사 학위를 받은 뒤 스탠퍼드와 프린스턴에서 거시경제학과 금융정책 이론을 가르쳤다. 그 때문인지 버냉키는 평이한 말로 금융정책의 원칙들을 잘 설명한다. 전임자인 그린스펀이 ‘모호성’을 통해 시장을 통제해온 것과는 비교된다. 버냉키는 2002년 FRB 이사에 임명됐으나 그린스펀 의장이 조지 부시 대통령의 사회보장 민영화나 세금 감면을 적극 옹호한 것과 달리 정책 현안에 대해 별다른 목소리를 내지 않았다. 이같은 태도는 그가 지난 6월 이후 백악관 경제자문위원회 의장을 맡으면서도 유지돼왔다. 이 때문에 버냉키는 공화당원이기는 하지만 정치적 색깔이 별로 없다는 평판을 민주당측으로부터도 받았다.또 해리엇 마이어스 대법관 지명자와 달리 자격 논란도 없기 때문에 상원 인준은 어렵지 않을 것으로 예상된다. 버냉키는 지명 첫날부터 ‘살아있는 전설’로 불리는 그린스펀 현 의장과 여러모로 비교되고 있다.그린스펀이 FRB와 미국 경제에 드리운 빛과 그림자가 너무 컸기 때문에 버냉키는 임기 내내 그린스펀 의장과의 비교를 피할 수 없을 것으로 보인다. 이를 의식한 듯 버냉키는 일단 24일 부시 대통령과의 지명 회견에서 그린스펀이 깔아놓은 길을 따르겠다고 말했다. 오랜 대학교수 생활 탓인지 버냉키는 정장이 생활화된 워싱턴의 ‘드레스 코드’에 익숙지 않았다. 한번은 검은 양복에 흰 양말을 신었다고 부시 대통령으로부터 ‘면박’를 당했다는 것이다. 그러자 버냉키는 다음날 흰 양말을 수십 켤레 사서 백악관에 돌릴 정도로 장난기 어린 ‘고집’을 보여주기도 했다고 한다. 버냉키는 그린스펀과 마찬가지로 야구 팬이며, 메이저리그 운영과 선수 통계 작성 방식을 놓고 토론을 벌인다고 한다. 스페인어 교사인 부인 안나와 아들·딸 네 식구이며, 지난해 신고한 재산총액은 110만 내지 560만달러이다.dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜한국과 미국간의 친선관계를 고양하기 위해 미 의회에 제출됐던 법안 및 결의안이 장기간 처리되지 못하면서 폐기될 위기에 처했다. 지난 4월20일 뉴저지주 출신의 로버트 앤드루스(민주) 하원의원이 제출한 ‘한국 이민 100주년 기념 주화 발행 법안’은 6개월째 재무위원회에서 낮잠을 자고 있다. 이 법안이 제출될 당시에는 낸시 펠로시 민주당 하원 대표 등 의원 20명이 지지 서명을 했으나 이후 추진력을 잃고 5월19일 이후 금융정책·통상·기술 소위원회에 방치돼 있다. 이 법안은 미 재무부에 지름 3.8㎝, 무게 26.73g의 1달러짜리 은화를 발행할 것을 구체적으로 요청하고 있다. 법안은 또 은화에 한국 이민자들이 미국 사회에 기여했음을 상징하는 디자인이 담기도록 규정하고 있다. 지난 7월28일에는 뉴욕 출신의 조지프 크로울리(민주) 하원의원이 ‘한국 독립 및 광복절 60주년 기념 결의안’을 제출했다. 그러나 이 결의안은 국제관계위원회로 회부된 뒤 광복절이 지난 지 두 달이 넘도록 아무런 후속 조치가 이어지지 못하고 있다. 미 의회 소식통은 “결의안을 제출한 크로울리 의원을 제외한 나머지 의원들이 관심을 갖지 않아서 처리되기 어려울 것”이라고 말했다. 이 법안과 결의안은 올해 회기 내에 처리되지 않으면 자동 폐기된다. 이와 관련, 김영근 워싱턴 지역 한인회장은 “아직 미국 내에서 한인 사회의 힘이 미약하기 때문에 한국 관련 법안이나 결의안이 처리되지 못하는 것 같다.”고 말했다. 또 일부에서는 최근들어 다소 거리가 생긴 한·미관계의 현주소를 반영하는 것으로도 보고 있다. dawn@seoul.co.kr

“값싼 미꾸라지가 무한정 공급돼서다.”“아니다. 장사가 잘 안돼서다.” 6일 한국은행에 대한 국정감사에서는 난데없이 추어탕가격이 왜 오르지 않는지에 대해서 논쟁이 벌어졌다. 이른바 박승 한은 총재의 ‘미꾸라지 물가안정론’에 대한 것이다. ‘미꾸라지…’는 박 총재가 지난달 8일 금융통화위원회(금통위)가 끝나고 처음 꺼냈던 얘기다. 그는 중국산 저가상품이 쏟아져 들어와 물가가 안정된 최근 상황을 ‘위장된 저물가’라며 추어탕집을 예로 들었다. 그는 “중국산 미꾸라지가 싼값에 계속 들어와 사람들이 추어탕을 아무리 많이 먹어도 값이 오르지 않는다.”고 설명했다. 이날 국감에서는 이 문제에 대해 재정경제부 금융정책국장 출신인 한나라당 이종구 의원이 즉각 딴죽을 걸고 나섰다. 이 의원은 “이른바 ‘미꾸라지론’에 따르면 지금 실제 물가는 더 높다는 뜻을 담고 있는 것 아니냐.”고 물었다. 박 총재는 “중국산 저가상품이 없었다면 지금보다 물가가 더 높았을 것이라는 뜻”이라고 답했다. 이 의원은 이어 “박 총재의 ‘미꾸라지론’은 잘못된 것”이라면서 “지금 추어탕값이 안 오르는 것은 손님이 없어서”라고 반박했다. 경기가 바닥에서 벗어나지 못해 ‘수요’가 부진하기 때문이라는 지적이다. 이에 대해 박 총재는 “값싼 중국산 미꾸라지가 무한정 공급되기 때문에 추어탕 가격이 싼 것”이라며 여전히 ‘공급’요인으로 최근 저물가 기조가 이어지고 있다는 소신을 굽히지 않았다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr

■ 재정경제부 (부이사관 승진)△안웅린 관세제도과장△추경호 금융정책〃△이성한 경협총괄〃△이도호 국세심판원 행정실장 ■ 해양수산부 (과장급)△항만건설과장 朴允淳△동해어업지도사무소장 崔哲珍△부산항건설사무소 계획조사과장 鄭泰旭△ 〃 항만정비〃 文熙宣△인천항건설사무소 항만공사〃 禹在勳△전라남도 파견 金石鎭△인천광역시 파견 金是俊 ■ 금융감독위원회 (부이사관 승진)△혁신행정과장 陳雄燮 (서기관)△대통령자문 정책기획위원회 파견 安振源 ■ 기상청 ◇2급 승진 △정책홍보관리관 李聖在◇국장급 승진 △광주지방기상청장 金文玉◇3급 승진 △부산지방기상청 기후정보과장 李炫◇과장 전보 △정보화담당관 禹德模 ■ 대한법률구조공단 ◇지부장ㆍ지부장 직무대리 △서울동부 梁哲雄△서울남부 鄭宰旭△서울북부 黃聖然△서울서부 鄭宇植△의정부 元智愛△인천 崔輔營△수원 嚴旭△대전 李惇榮△대구 李昌鉉△부산 金知完△울산 安東澈△광주 金奉俊△전주 金皓駿◇구조부장 △인천 金炫雅△수원 朱才男△대구 鄭惠蘭△부산 李昭沇 ■ 대한생명 (지점장)△명동 金鍾文△광진 朴祥鎭△의정부 柳然貴△성남 金成洙△안양 任悳鍾△부평 李宇炯△서해 李在淵△무등 金吉洙△포항 金德圭△김해 金文燮△동래 李常錫△동두천 李龍求△중앙 朴相彬△구리 權赫成△강릉 金相道△주안 鄭祐東△대전 李勳△천안 尹源喆△경주 趙相濟△서대구 南晳根△부산 盧相喆△서부산 金亨俊 ■ 대신증권 (지점장)△종로 崔權錫△상계동 朴商俊△구리 金昌旭△천호 金容文△신사 梁銀姬△양재 朴鍾碩△선릉역 張禹哲△방배 吳昌燮△전자랜드 姜炅坤△목동 南海鵬△사당 朴守培△관악 方然柱△청주 金炳庚△원주 李相奉△미금역 柳在官△영통 柳義亨△대구 鄭熙泰△마산 李秀禎△포항 全禹植△부산 魏皓烈△남천동 劉錫鍾△서대전 朴判炷△운암동 朴晋煥△둔산 黃尙圭 (부장)△동대문지점 楊學俊△올림픽〃 朴成壽△신촌〃 李容漢△광명〃 李國鉉 崔載元△부천〃 宋永鎭△하당지점 徐鍾玟 (팀장)△IB1 李濟永△M&A·유동화 劉光祚△기업연금 曺鍾澈 ■ 대신투자신탁운용 △투자신탁운용팀장 崔亨根 ■ 현대해상 △고객만족(CS)전담 전무 李英文 ■ YTN △기획조정실 기획팀장 崔南洙△〃 뉴미디어팀장 韓永圭 ■ 한국투자신탁운용 △경영관리실장(상무) 朴賢洙 ■ 코트라(KOTRA) △KOTRA아카데미 원장 朴輝燮

■ 행정자치부 ◇국장급 파견 △공공기관지방이전추진단 金載鈞 ■ 농림부 (국장급)△홍보관리관 劉柄鱗■ 산업자원부 (서기관)△혁신기획관실 金成實 安世鎭△재정기획관실 柳星羽△아주협력과 全濟九△자원정책과 金先起 朴昞纘△석유산업과 崔英洙△산업구조과 朴成澤△총괄정책과 梁元暢△대외협력과 千永吉△섬유패션산업과 李英烈△자본재표준과 李光浩△기술표준정책과 金東浩■ 서울대 △공과대 교무부학장 李建雨△〃 학생부학장 薛承基■ 헤럴드미디어 ◇승진△헤럴드경제 편집국장(이사대우) 장윤영◇전보△코리아헤럴드 논설위원 천시영△홍보기획실장 겸 M&B국장 권영수△디지털사업본부 데이터베이스팀장 우재복△인쇄제작국 제작관리팀장 김용복△헤럴드경제 편집국 산업1부 기업문화팀장 함영훈△〃 문화레저부 문화팀장 이영란△〃 생활경제부 여론독자팀장 이윤미△기획조정실 미래사업팀장 김기만△독자서비스국 고객만족팀장 조갑천△M&B국 신매체팀장 이충희■ 한국금융연구원 △연구총괄위원장 孫祥皓△금융정책·제도팀장 金東煥△금융회사경영·전략〃 金愚珍△금융시장〃 林炳喆△거시경제〃 申龍相■ 미디어오늘 (편집국)△편집국장 朴源植△편집부국장 李湞鎬(마케팅국)△마케팅국장 趙益衡■ 프레시안 △편집부국장 이주명

우리나라가 금융시장 ‘노하우 수출국’으로 떠오르고 있다. 반도체 등 정보기술(IT) 수출만 잘 하는 게 아니라 어느새 개발도상국 등에 선진 금융기법을 전수하는 위치에 선 것이다. 금융 후진국들이 배우려는 노하우는 외환위기, 카드대란, 대우채 사태 등 다양한 금융대란을 겪은 뒤 이를 단기간에 극복한 지혜다. 아픈 경험을 다른 나라에 교훈으로 전하는 것이어서 묘한 뒷맛을 남기기도 한다. ●베트남에 자본주의 심어 사회주의 국가인 베트남에 ‘자본주의 꽃’이라는 주식시장을 아예 만들어주다시피 한 것은 한국이다.1995년 우리나라를 방문한 도 므어이 공산당 서기장의 간곡한 요청으로 당시 증권거래소(현 증권선물거래소)가 설립 전반에 거쳐 참여하면서 베트남은 5년만인 2000년 7월 ‘호치민 주식거래센터’의 문을 열었다. 우리나라가 후진국에 물자원조 외에 자문용역을 한 사례로는 처음으로 꼽히는 사건이었다. 증권거래소 직원들은 베트남에 수개월씩 머물며 주식의 개념부터 결제제도, 상장기업 심리, 주가조작 감시 등에 이르기까지 일일이 가르쳤다. 모의 증시를 통한 체험교육도 시켰다. 현장 파견과 초청 연수, 세미나 등 모두 41회 사업을 통해 베트남을 지원했다. 증권선물거래소는 또 지난 3월 태국의 국채시장 개발을 위해 기술지원단을 파견했다. 아시아본드시장(ABMI) 구축 사업 참여도 요청받았다. 태국 증권거래소는 한국의 전자주식거래시스템 도입을 검토중이다. 거래소측은 스리랑카에선 파생상품 도입에, 우크라이나에선 증권법령 개선에도 각각 참여했다. 증권선물거래소는 개도국에 대한 활발한 금융기술 지원을 위해 최근 세계은행(IBRD)과 아시아개발은행(ADB)에 컨설턴트(자문국)로 등록했다. ●구조조정 때 도와달라 금융감독원은 지난 7월 감독업무에 경험이 풍부한 직원 2명을 태국에 파견했다. 태국 금융당국으로부터 ‘사채업체 난립으로 사회적 문제가 심각하다.’며 도움을 요청받았기 때문이다. 금감원 직원들은 열흘동안 머물며 국내 대부업법의 입법 과정과 개요, 주의점 등을 전했다. 지난해에도 태국측에 부실카드 극복 등의 경험을 전해 깊은 감사인사를 받았다고 한다. 이에 앞서 6월에는 몽골과 직원 3명씩을 교차 파견하는 형식으로 보험 등에 대한 금융감독기법을 전했다. 지원 규모 등에서 두드러진 곳은 한국은행이다.2003년부터 개발도상국 중심의 중앙은행 워크숍을 열고 있다. 지난 7월 국내에서 열린 올해 워크숍에는 인도 등 17개국의 중앙은행 중간 간부들이 참석,‘금융개혁 정책과제’를 주제로 한국의 금융개혁에 대해 토론했다. 자산관리공사도 2001년부터 인도네시아, 체코, 터키 등 9개국 14개 부실채권 정리기관과 협정을 맺고 ‘채권 정리’에 대한 노하우를 전하고 있다. 타이완 정부로부터는 “은행 구조조정을 할 때 적극적인 도움을 달라.”는 요청을 받은 것으로 알려졌다. ●배울 게 있다니 좋은 일 베트남 증시지원에 참여한 증권선물거래소 최현수 팀장은 “현금은 베게 속에 감춰두는 것으로만 알았던 베트남인들이 나중에 금융과 주식시장의 중요성을 깨닫고 파견팀에 무척 고마워할 때 큰 보람을 느꼈다.”고 말했다. 금감원 온영식 국제협력국장은 “태국 금융당국은 사금융업체 난립 등으로 애를 먹으면서, 금융정책 전반에 대해 경험이 풍부한 한국을 찾은 것”이라고 말했다. 금융연구원 정찬우 박사는 “개도국이나 체제전환 국가들은 한국의 압축성장 정책과 금융대란 체험 및 극복 경험을 좋은 본보기로 삼고 있다.”면서 “좋은 일이긴 하다.”고 말했다. 자산관리공사 김정수 이사는 “한국의 국제적 위상에 걸맞은 무상(無償) 지원이지만 나중에 금융권 비즈니스에도 무형의 자산이 될 것”이라고 말했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

고위공직자는 앞으로 3000만원 이상의 주식투자를 사실상 할 수 없게 된다. 고위직일수록 주식투자에 많은 제한이 따르게 되지만 직무관련성을 어디까지 인정할지가 관건이다. 행정자치부는 29일 오는 11월18일부터 도입되는 주식백지신탁제의 세부시행지침을 담은 ‘공직자윤리법시행령’개정안을 입법예고했다. 이번 개정안의 골자는 백지신탁 대상이 되는 보유주식의 하한가를 3000만원으로 규정한 것이다.3000만원 미만은 자유롭게 주식투자를 할 수 있지만,3000만원 이상의 주식은 매각하거나 백지신탁해야 한다. 하지만 백지신탁 대상주식을 직무관련성이 있는 주식으로 한정했다. 직무와 관련이 없는 주식투자는 인정한 것으로 직무관련성 여부에 대한 판단이 향후 쟁점이 될 것으로 보인다. 시행령에 따르면 주식의 직무관련성을 ▲관련 업종에 대한 정책 입안·집행 및 법령 제·개정 관련 업무 ▲수사·조사·감사 관련 업무 ▲조세 관련 업무 ▲예산 관련 업무 등 8가지로 규정했다. 총괄업무가 많은 고위직일수록 직무관련성이 높아져 주식투자가 제한된다는 얘기다. 따라서 대통령과 총리 등은 사실상 종목에 관계없이 3000만원 이상의 주식을 가질 수 없게 된다. 노무현 대통령이 최근 8000만원을 주식형 펀드에 투자한 것은 예금성격의 간접투자이기 때문에 신탁대상에서 제외된다. 주식백지신탁제 대상에는 재산공개대상인 1급 이상 공무원뿐만 아니라 재정경제부 금융정책국과 금융감독위원회 소속 4급 이상 공무원도 포함된다. 재경부 금융정책국 17명, 금감위 20명 등 총 5800여명이 대상 공무원이다. 이들 대상자 가운데 주식을 가지고 있는 공무원은 지난해 말 현재 1260명 정도로 파악됐다. 백지신탁 하한가액인 3000만원 이상의 주식을 보유한 고위 공무원은 모두 572명으로 1억원 이상의 주식투자자도 317명이나 되는 것으로 집계됐다. 신탁대상자가 신탁을 거부하거나 투자에 관여한 사실이 드러날 경우 1년 이하의 징역이나 1000만원 이하의 벌금형을 받게 된다. 주식백지신탁제 도입과 함께 공직자의 취업제한 역시 강화된다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

재정경제부 임영록 금융정책국장, 주영섭 국세심판원 제3상임심판관, 허용석 조세정책국장 등이 재경부 직원들의 ‘가장 닮고 싶은 상사’에 뽑혔다. 재경부 직장협의회는 28일 “최근 무보직 서기관(4급) 이하 306명을 대상으로 ‘가장 닮고 싶은 상사’에 대한 설문조사를 실시, 국장급 3명과 과장급 6명을 각각 선정했다.”고 발표했다. 과장급으로는 김낙회 소득세제과장, 김철주 경제분석과장, 이도호 국세심판원 행정실장, 이보청 총무과장, 이호승 인력개발과장, 주용식 재정기획관이 선정됐다. 직협은 지난해 7월부터 반기별로 무보직 서기관 이하 직원들이 ‘가장 닮고 싶은 상사’를 선정하도록 해 사실상 국·과장을 평가하고 있다. 평가항목은 인성 및 덕성, 리더십, 전문성, 책임성, 합리성 등이다. 직협 관계자는 “5점 만점에 국장급은 평균 4.67점, 과장급은 평균 4.63점으로 재경부 대부분의 간부들이 부하직원으로부터 존경을 받고 있다.”고 설명했다.‘가장 닮고 싶은 상사’들은 29일 전 직원이 모인 가운데 ‘가장 닮고 싶은 상사패’를 받는다.전경하기자 lark3@seoul.co.kr

정부는 19일 국무회의를 열고 복수차관제 도입을 골자로 한 정부조직법 개정에 따른 후속조치로 재경·외교부 등 7개 기관의 직제 개정안을 의결했다. 또 국회에서 송부된 정부조직법에 대한 공포안을 의결했다. 이에 따라 정부조직법은 노무현 대통령 재가를 거쳐 22일 관보를 통해 공포된다. 재정경제부는 1차관 직속으로 차관보와 혁신기획관을 두고, 세제실과 경제정책·정책조정·금융정책국 등을 맡도록 했다.2차관은 정책관을 직속으로 두며, 정책홍보관리실·국고·국제금융·국제협력국·총무과 등을 관장한다. 외교통상부는 1차관이 차관보와 의전장을 직속으로 두고, 총무과·기획관리실·아시아태평양·북미·중남미·구주·아중동국을 맡는다.2차관에게는 외교정책홍보실·조약·문화외교·재외국민영사국 등의 업무를 맡겼다. 행자부는 1차관이 의정관을 밑에 두고, 운영지원팀·정책홍보·정부혁신·전자정부 등 옛 총무처 업무를 맡는다.조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

정부는 어제 재정경제부 차관 주재로 열린 금융정책협의회에서 “부동산가격 문제만을 보고 금리를 대응수단으로 사용하는 것은 적절하지 않다.”는 회의 결과를 발표했다. 금융정책협의회가 금융통화위원회의 고유권한인 금리 문제를 사실상 ‘인상 불가’라는 메시지를 담아 대내외에 천명한 것은 극히 이례적이다. 금리 인상 여부가 그만큼 민감한 사안으로 부각됐다는 뜻이다. 콜금리 목표수준으로 표현되는 금리 인상 여부는 매월 둘째주 목요일 금통위에서 결정된다. 금통위는 생산, 수요, 물가, 부동산가격 등 1차 통계는 물론 실질성장률과 잠재성장률의 갭(Gap), 실업률, 국제수지, 금융시장 안정 등을 종합적으로 감안해 콜금리 목표수준을 결정한다. 지난해 8월과 11월 경기 부양을 위해 각각 0.25%포인트 내린 뒤 8개월째 연 3.25%를 고수하고 있다. 유일한 공개시장 조작수단인 콜금리 목표수준을 수정하기에는 우리 경제가 아직 본격적인 회복의 문턱을 넘지 못했다는 것이 한은의 설명이었다.8월 말로 예정된 부동산 종합대책 이후의 부동산 시장 동향과 경기 회복 여부를 지켜본 뒤 금리 인상 여부를 결정하겠다는 것이다. 금통위가 확고한 방침을 천명했음에도 금리 인상을 둘러싼 논란이 잦아들지 않는 이유는 뭘까. 단초는 한은이 먼저 제공했다. 한은은 지난달 초 금리를 올리더라도 경기 회복에 그다지 큰 영향을 미치지 않을 것이라는 금통위 회의록을 공개했다. 시장으로서는 금리 인상 예고탄으로 받아들일 수밖에 없는 메시지였다. 그러자 즉각 경제부총리가 ‘금리 인상은 없다.’고 단언하는 등 진화에 나섰다. 집값, 땅값을 잡기 위해 금리를 올릴 경우 2년여만에 회복 조짐을 보이는 소비심리에 찬물을 끼얹는 등 경제 전체로 봐서 득보다 실이 크다는 판단에서였다. 일부 언론과 경제학자들이 부동산가격 폭등세를 잡으려면 과잉 유동성을 흡수해야 한다며 금리 인상을 독려했지만 금통위는 금리 동결을 고수했다. 이번에는 정치권이 나섰다. 한나라당 박근혜 대표가 시중자금의 부동산 쏠림 현상과 국내외 금리 차이로 인한 자본 이탈을 방지하기 위해 금리를 올리는 방안을 적극 검토하겠다고 공언했다. 이에 열린우리당과 금통위, 청와대 김병준 정책실장 등이 일제히 나서 금리 인상론에 제동을 걸었다. 금리 논쟁이 정치권에서 점화되자 경실련 등 일부 시민단체와 현대경제연구소 등은 금리 인상에, 삼성경제연구소 등은 금리 인상 반대에 가세했다. 한순간 금리가 ‘동네북’이 돼 버린 것이다. 하지만 호주나 미국처럼 부동산 등 자산가격이 비정상적으로 급등할 때 금리 인상이라는 금융긴축 정책을 통해 성공적으로 제어한 사례도 있지만 1990년 초반 노르웨이, 스웨덴, 핀란드 등 북유럽 3국처럼 금융위기로 치달은 경우도 있다. 이웃 일본도 1980년대 말 금융 대응을 잘못해 ‘잃어버린 10년’의 원인을 제공했다는 지적을 받고 있다. 양날의 칼과도 같은 금리 정책이 그만큼 어렵다는 뜻이기도 하다. 그래서 금리결정권을 지닌 중앙은행은‘작동 여부가 확실치 않은 나침반을 가지고 통제 여부도 불투명한 배를 운항해 불빛 한점 없는 목표지점을 향해 거친 바다를 건너야 하는 선장’에 비유된다. 더구나 우리 내부가 금리 인상 여부로 멱살잡이 하는 순간에도 국제통화기금(IMF)은 내수 진작을 위해 금리를 내리라고 주문하고 있다. 이런 상황에서 배가 산으로 가지 않으려면 선장의 판단에 맡기고 사공들은 입을 다물어야 한다. 중앙은행이 시장 상황에 맞는 판단을 내릴 수 있도록 도와주어야 한다. 그린스펀 미국 연방준비제도이사회(FRB) 의장은 의회 증언에서 “시장에 반하는 행동은 잘해봐야 위험을 가져올 뿐”이라고 했다. 부디 사공들은 선장의 주문에 따라 노만 열심히 젓기 바란다. 우득정 논설위원 djwootk@seoul.co.kr