21세기를 6년 남짓 남겨둔 세기말의 한국경제는 불과 1세기전 개혁과 개방의 물결이 거세게 몰아치던 구한말의 악몽을 다시금 연상케 한다. 당시 우리 선조들은 쇄국만이 국익을 위하는 유일한 길이요,개방은 오히려 망국을 초래하게 된다는 우물안 개구리식의 어리석음을 범하고 말았다.그후 100년,제국주의가 사라진 자리에 EC,NAFTA등 지역패권주의가 창궐하고 UR등의 개방화압력은 우리의 생명과도 다름없는 쌀시장마저 굴복시키려 하고 있다. 이제 우리는 자의든 타의든 스스로가 주체가 되어 국제화·개방화 시대에 걸맞는 자기혁신을 도모하는 것만이 과거와 같은 우를 범하지 않는 최선의 길이요,대안이 될 수 있다.그러기 위해서는 과거의 비효율적인 제도와 관행을 새질서에 맞게 과감히 개선시켜야 하며,각 경제주체의 의식과 태도 또한 혁신적으로 변화되어야만 할 것이다. 다행스럽게도 정부는 과거 경제·사회 전반의 심층부에까지 만연된 부정부패를 척결하고 경제정의실현을 위한 개혁조치로서 금융실명제를 단행하여 약 4개월이 지난 지금 실명문화가 서서히 정착되고 있으며 금리자유화의 실시로 기업의 의식과 거래관행도 점차 개선되어 가고 있다. 이제 실명제하의 밝은 사회에서는 기업의 모든 정보가 사회에 공개되고 거래내용도 투명해져 폐쇄적이고 비밀스러운 운영이 불가능해지며,기업간의 경쟁은 비자금조성,로비나 접대에 의한 불건전 경쟁에서 경영합리화,품질개선,가격경쟁등 기업의 사업성과 기술력에 의한 건전경쟁으로 변화될 것이다.금융거래나 일반 상거래시 기업에 대한 평가 또한 담보력이나 자산상태,경영자의 대외지명도보다는 기업자체의 신용도가 의사결정의 중요한 척도가 될 것이다. 결국 신용이 지배하는 21세기 지식정보화 사회는 이른바 「신본주의 사회」가 될 것이며,이와 같은 사회에서는 기업의 가장 중요한 자산은 신용이요,신용은 또한 기업의 인격이다. 이제 금융실명제가 정착되고 신경제가 뿌리내리는 새 시대의 신경제질서하에서는 양질·다양의 신용을 갖추고,이를 생명처럼 소중히 여기는 정직한 기업만이 경제사회의 주역으로 나설 수 있다는 것을 거듭 되새겨 보아야 한다.

【이슬라마바드 AFP 연합】 아세프 아흐메드 알리 파키스탄외무장관은 7일 파키스탄정부는 핵계획을 고수하고 있다고 밝혔다.알리 장관은 이날 국회에서 파키스탄정부가 서방의 압력에 굴복해 핵정책을 수정하려 하고 있다는 주장에 대해 반박했다.

◎미 개방거부 품목 파악해 실익찾는 협상 절실 오는 15일로 협상시한이 예정돼 있는 GATT(관세및 무역에 관한 일반협정)의 다각적 무역교섭,즉 우루과이 라운드(UR)에서 쌀등 기초농산물의 완전 시장개방문제가 협상타결의 걸림돌인 양 국내언론에 부각되고 있는 것은 사실이 아니다. 농산물협상분야만이 아닌 15개 협상 전분야에서 갈등과 마찰이 일고 있으며 그중에서도 섬유,철강등 공산품의 수입자유화를 미국이 앞장서 반대하고 프랑스등 EC는 영화,비디오필름의 완전개방을 반대하고 있다. ○15개 전분야서 마찰 서비스 분야와 금융·조세정책분야에서의 이견대립은 아주 날카로워 UR협상타결의 전망을 어둡게하고 있다.뿐만 아니라 지난 47년동안 단순히 협정체제로 유지해오던 GATT를 다자간국제무역기구(MTO)로 격상시키자는 둔켈 초안에 세계 모든 회원국들이 의견을 같이하고 있음에도 불구하고 미국만이 반대하고 있다.그동안 이른바 「슈퍼301조」와 「덤핑법」으로 무역상대국에 보복을 가할 수 있었던 미국의 기득권이 위협받기 때문이다. UR협상은 이렇듯 산넘어 산처럼 해결해야 할 문제가 아주 많이 쌓여있다. 농산물 협상문제만 국한하여 살펴보면 크게 보아 두가지 문제가 쟁점이 돼있다. 첫째,프랑스등 EC가 고집하는 수출보조금을 어느정도 깎느냐의 문제이다.당초 작년 11월 미국과 EC간에 물량기준으로 6년동안 약 24%정도 깎자고 합의했던 이른바 「블레어하우스 협약」을 EC가 다시 하자고 나서 문제가 돼있다.다른 하나는 캐나다·스위스·노르웨이·멕시코·일본·한국등 29개 나라가 주장하는 각국의 특수한 사정에 따라 몇개의 기초 농축산물을 예외없는 관세화(완전시장개방)조치로부터 예외를 인정하자는 문제다.그런데 하필이면 우리나라와 일본이 지키고자 하는 품목이 다름아닌 쌀이며 기타 쇠고기 감귤 고추 마늘 양파등이 모두 미국만이 유일한 이해당사자인 것이다. 그런데 미국은 1964년 GATT 창설이래 지금껏 가트의 웨이버(수입개방면책)조항에 근거하여 국내 「농업조정법」22조에서 보호육성을 규정하고 있는 땅콩 사탕수수 면화등 14개 품목에 대하여 예외없는 관세화를 피해 왔다.오히려 미 상원은 UR협상이 타결되더라도 이들 품목은 절대 개방할 수 없으며 동법 22조 B항을 함부로 희생시키지 말라는 내용의 결의문을 두차례나 채택하여 미 대통령에게 상기시키고 있다. ○미,웨이버조항 이용 지난달 미 의회를 통과한 북미자유무역지대(NAFTA)협정에서도 이들 품목의 개방여부를 명시하지 않았을 뿐만 아니라 「예외없는 관세화」를 반대하고 있는 캐나다의 이론적 근거인 GATT 11­2­C조항(생산통제를 이유로 수입제한)의 유효함을 공식으로 인정하고 있다.그리고 멕시코로부터의 채소수입을 제한하는등 많은 예외를 명시하고 있다.이에 그치지 않고 클린턴대통령은 의회비준과정에서 국회의원들에게 캐나다산 밀수입을 제한하는등 많은 수입제한조치를 약속하였다.그럼에도 불구하고 UR협상에서는 미국의 이해가 달려있는 쌀등 기초농산물에 대하여 예외없는 관세화를 부르짖고 있는 것이다. ○일 강대국생리 감지 일본은 이미 이같은 세계 강대국들의 2중적인 생리구조와 UR협상의 2중성을 일찍 감지한 것이다.워낙 국제무역에서 흑자를 많이 보고있고 이미 30년전에 국제수지 적자국조항(가트 18조 B항)을 졸업한 바 있기 때문에 드러내놓고 기초농산물의 예외없는 수입자유화를 반대할 수는 없다.자칫하다간 UR협상 결렬의 책임을 뒤집어 쓸 가능성이 있기 때문이다.그렇지않아도 통상면에 있어선 일본은 세계 만국의 공통의 적이 아닌가.그래서 짐짓 미국의 압력에 굴복,준비하고 있는 비장의 카드가 다름아닌 4∼8%의 최소시장 접근허용(부분개방)인 것이다.그만큼 사주면 미국 캘리포니아쌀 수출량을 거의 소화할 수 있는 반면 일본의 가공수출용 수요량도 충족할 수 있기 때문이다.그러나 미국,캐나다 그리고 29개 나라들의 동정을 살펴볼때 일본만 「예외없는 관세화」를 받아들일수 없다.그래서 완전개방문제만은 따로 6년후에 협상을 하자는 안을 내비치고 있는 것이다. 미국도 일단 실리를 취하고 이를 인정할 모양이다.그러나 한국에 대해서는 밑져야 본전으로 한번 더 압력을 가해보자는 입장이다.우리 통상외교 담당자들이 이와같이 살벌한 UR협상에서 국제화·개방화의 실상이 무엇인가를 눈을 부릅뜨고 직시하면서 국익을 최대로 지켜나가길 거듭 충고하는 바이다.

전북 김제군 모악산 일대에서 발흥한 여러 민족종교들이 시조로 삼고 있는 환산상제 강일순이 1901년 득도,이듬해부터 1909년 38세로 사망할때까지 포교활동을 벌인 곳. 1871년 전북 고부군에서 태어난 강환산은 동학혁명이 실패로 끝나고 사회혼란이 찾아오자 혼란을 수습하고 세상을 구원하기 위해서는 기존의 종교나 인간의 능력으로는 불가능하다는 판단하에 신명에 의한 도술을 추구했다. 따라서 유교·불교·선교의 교리와 음양·풍수·의술을 연구하는등 전국을 돌아다니며 도통공부에 몰두하던 강환산이 고향에 돌아온뒤 세상을 구원할 권능을 얻고자 1901년 6월,인근의 대원사에 들어갔던것. 대원사 칠성각에 들어간지 불과 21일만인 7월7일,모든 마를 굴복시키고 천지인 삼계를 다스리고 우주조화를 뜻대로 행할수 있는 중통인의의 대도통을 하게 되었다. 교단은 강환산 사망 2년후인 19 11년 도통을 이어받은 고수부에 의해 창립되었다.

◎사찰수용 강압체제 붕괴 35%/개혁전환 체제유지 성공 15% 일본 니혼게이자이신문은 14일 폐쇄위주의 기존정책유지와 개혁·개방전환 틈바구니에서 노선선택에 고심하고 있는 북한의 장래에 대해 3가지의 시나리오를 상정하고 각 시나리오별로 실현 가능성을 진단했다. ▲시나리오 1=강경노선으로 치달아 한국·미국·일본등으로부터 양보를 얻어내고 서방측과 관계개선을 도모하면서 원조도 끌어내기 위해 핵사찰을 받아들이지 않는다.북한이 선택할 정책은 △군사행동 △제재에 굴복,유연한 노선으로의 전환 △심각한 식량부족난으로 폭동이 일어나거나 정권이 위기에 직면 △국민이 내핍생활로 위기를 극복,정권이 폐쇄체제와 강경노선을 강화하는등의 4가지로 예상된다.이 시나리오의 실현가능성은 50%이다. ▲시나리오 2=핵사찰을 수용하고 경제적으로는 개혁·개방노선으로 전환하면서 정치적으론 강압체제를 유지한다.국민들의 불만이 고조,정권이 붕괴된다.실현가능성은 35%. ▲시나리오 3=개혁·개방노선으로 전환하면서 체제유지에도 성공한다.핵사찰도받아들인다.이 시나리오의 실현가능성은 15%.

◎편집국장 퇴진… 제호변경않기로 가장 강경한 반옐친논조로 인해 10월초 의회강제해산 직후 폐간됐던 프라우다지가 1개월여만에 복간돼 2일 조간부터 모스크바시내 가판대에 다시 모습을 나타냈다. 프라우다지는 복간에 앞서 정부의 요구에 굴복,겐나디 셀레즈니요프 편집국장을 퇴임시키고 빅토르 리니크를 새 편집국장으로 선임했다. 그러나 제호변경 요구에는 불복,러시아어로 「진리」라는 뜻의 제호 「프라우다」를 그대로 사용했다. 프라우다지는 이날 복간사를 통해 『우리는 신념을 바꾸지 않는다.우리는 프라우다가 지켜온 최고의 전통,즉 좌익세력과 사회주의 가치 신봉자들을 위해 봉사하는 데 충실할 것임을 천명한다』고 밝혔다.의회무력진압때인 10월4일자 프라우다지는 『러시아국민들의 주권인 최고회의가 무력에 의해 처형됐다』고 썼다.

【도쿄 연합】 일본은 26일 미국의 집요한 압력에 굴복,외국기업들이 공공사업 공사에 입찰할 수 있도록 일본의 건설시장을 개방한다고 발표했다.

◎노총반발 심하자 나흘만에 뒤집어/정책번복 잦아 무능노출·권위 실추 개혁의 길은 마냥 멀고도 험난한가.정부의 개혁정책이 집단이기주의와 기득권세력의 저항에 이리저리 밀린다.소신없는 관료들의 엉성하고 무성의한 정책집행이 개혁을 멍들게 한다. 경제기획원이 방만한 경영에 젖은 정부투자기관의 경영을 쇄신하기 위해 지난 주 발표한 공기업경영개혁추진방안이 노총의 반발로 착수하기도 전에 후퇴하고 말았다.집단이기주의의 저항으로 정부정책이 빛을 못본 것은 과거 권위주의정부시절에 흔한 일이었다.그러나 문민정부 아래서도 개혁정책이 쉽게 후퇴하는 것은 관료들의 단견과 일관성 없는 행정,그리고 개혁의지의 부족 때문이라는 지적이 많다. 당초 기획원이 야심작으로 내놓은 공기업경영개혁추진방안은 한전등 23개 정부투자기관의 복지·후생수준을 낮추는등 12개 과제를 쇄신하고,77개 출자회사 및 투자기관의 민영화와 통·폐합을 연말까지 동시에 추진한다는 내용이다. 이경식부총리는 지난 21일 정부투자기관경영평가위를 주재,이 방안을확정했다.그러나 25일 노총위원장등 노조대표들의 강력한 항의를 받고 『개혁을 해도 12개 쇄신방안 중 휴가제도·자녀학자금지원·주택관련지원제도 등 근로조건과 복지제도에는 손대지 않겠다』고 번복했다.자신이 의사봉을 쥐고 의결한 내용을 나흘 만에 스스로 뒤집은 셈이다. 기획원은 개혁방안 발표당시 『이것이야말로 문민시대의 알짜배기 개혁』이라고 강조했다.노동법에 따라 노사가 합의한 단체협약상의 복지제도를 정부가 어떻게 연말까지 전광석화처럼 끝낼 수 있느냐는 질문에도 『언론만 협조해주면 문제없다』고 장담했다. 그러나 결과는 따귀 빼고 기름 뺀 설렁탕이 될 공산이 커졌다.사장실 축소나 노조에 대한 차량지원중단등 극히 일부만이 유효하게 됐다.이는 노총의 조직적인 대응에 아무런 사전준비나 치밀한 대응책이 없었기 때문이다. 노총은 정부방침이 철회되지 않을 경우 철야농성을 비롯,27일의 노·사·정 토론회 불참,대규모 항의집회 개최등 다각적인 위협카드를 들이댔다.여기에 이부총리가 쉽게 굴복한 것이다. 우리나라 경제정책의 조타수인 기획원은 신경제정책을 입안하면서부터 발표내용의 잦은 번복과 조정·통제능력의 부족으로 정부의 권위와 신뢰를 스스로 떨어뜨렸다. 최근 삼성그룹의 기아자동차 주식매집사건과 관련한 해프닝도 한 예다.책임있는 고위관료가 이와 비슷한 사건의 재발을 막기 위해 공정거래법 개정을 검토하겠다고 언급했다.그러나 같은 날 밤 이부총리는 국회에서 『그럴 필요가 없다』고 번복했다.위아래로 모두 나사가 풀린 인상이다. 개혁에는 원래 저항과 반발이 따른다.공기업개혁도 마찬가지다.그런데도 이를 예상하지 못했다면 무능력을 드러낸 것이고,알았다면 무모하다는 비난을 감수해야 할 것이다.

러시아가 국제여론의 압력에 굴복해 동해핵투기를 중지키로 한 것은 다행한 일이다.그러나 한편으로는 이번 핵폐기물 투기소동을 겪으면서 사실 확인에 대한 우리 나름의 검증노력이 부족했다는 느낌을 지울 수가 없다. 러시아측 주장으로는 1차 투기때 버린 폐기물량은 9백㎥에 방사능 수준은 1.08퀴리였다.러시아정부는 1차 투기 전 국제원자력기구(IAEA)에 보고할 때부터 21일 2차투기중지 발표때까지 시종일관 이 수치를 고수했다. 이 발표의 진위 여부는 다른 경로를 통해 규명될 일이다. 하지만 이만한 양의 핵폐기물이 과연 어느 정도의 위험을 주는지 여부는 「과학적인 규명」이 가능한 일이다.그리고 기자가 만난 모스크바의 서방 핵과학자중 이 수치가 자연환경에 심대한 영향을 미친다고 말하는 사람은 없었다.『러시아의 발표가 사실이라면』 이 정도는 절대 위험한 수치가 아니라는 것이었다.어떤 전문가는 핵물질의 반감기를 감안할 때 이 정도면 이틀이면 방사능수치가 정상적인 수준으로 돌아간다는 설명도 했다.투기행위 자체를 비난하기 앞서 발표된 수치의 사실확인에 논의의 초점이 모아져야 한다는 의견들이었다. 우리 정부도 이번에 일본 못지 않게 강경한 입장을 보였다.주한러시아대사를 불러 투기중단을 촉구했고 모스크바대사관에서도 러시아정부에 정식으로 항의를 제기했다.물론 당연한 처사라고 생각한다.그러나 우리 나름대로 과학적인 조사를 하고 그 결과를 갖고 과연 무엇이 얼마나 위험한지를 국민들에게 알리는 노력을 제대로 했는지 자문하고 싶다. 동해에서 잡혀 우리 식탁에 오르는 명태·오징어가 과연 먹어선 안될 정도로 오염됐는지,우리 연안의 방사능수치에 과연 변화가 있는지를 측정해 국민들에게 알려주어야 했다.국민들이 불필요한 공포를 갖지 않게 하는 것도 경각심을 일깨우는 것 못지 않게 중요하다도 보기 때문이다. 인류의 핵에 대한 의존은 점점 더 높아지고 있다.그리고 핵폐기물 처리는 우리에게도 이미 피할 수 없는 중대과제가 돼있다.무엇이 얼마나 위험한지,혹은 위험하지 않은지를 냉정하게 따져서 국민에게 알리는 자세가 필요한 시점이 됐다.

◎국제여론에 밀려 일단 “물밑 잠복”/지하 처리능력 없어 재개가능성 상존/미·일과 공조… 해양오염실태조사 추진 러시아가 21일 동해에 핵페기물 추가 투기를 취소한다는 방침을 우리 정부에 공식 통보해왔다.김석규 주러시아대사를 통해 전달한 것이다.일단 한국·일본등 연안국 사이에 고조되던 러시아에 대한 항의 분위기가 잠시 주춤해질 것 같다.그렇다고 유야무야 될 것 같지는 않다.이미 각국마다 나름의 실태조사와 기초조사에 착수한 상태이기 때문이다.특히 한·일 양국은 다음달 6일 김영삼대통령과 호소카와 모리히로(세천호희)일총리와의 경주 정상회담에서 이 문제를 중점 논의할 예정이다.이와관련,정부의 한 당국자는 『미 시애틀에서 열릴 아태경제협력체(APEC)지도자 경제회의때 관련국간 쌍무회담에서 이 문제가 논의될 가능성을 배제할 수 없다』고 까지 말하고 있다.계속된 외교현안으로 남아 있을수 밖에 없는 상황이다. 더욱이 동해 핵 폐기물 투기에 대한 국제공조체제가 지난 19일 외무부에 대한 국회 외무통일위 국감에서 처음 제기,이미 수면위로 급부상한 상태이다.이를 둘러싼 관련국들간의 접촉과 논의가 뒤따르게 마련이다.벌써부터 일본측은 다음달 8일 런던에서 열릴 서방7개국(G­7)비공식협의에 우리 정부의 대표 파견을 요청한 것으로 알려지고 있다.한·일 양국의 부산한 이같은 대응은 이번 러시아의 중지조치가 잠정적인 결정이라는 데 기초한다.현 러시아의 핵폐기물 처리능력을 감안할 때 언제든 다시 재개될 수 밖에 없다고 보고있다.러시아는 그동안 30여년간에 걸쳐 갖가지 핵페기물을 동해,오츠크해,캄차카해등 10개 지역에 투기해왔다.그것은 50억∼60억 달러가 소요되는 지하 처리시설을 지을 능력이 없어서였다.이번 중지결정과 관련해 러시아의 한 당국자도 『우선 6개월간은 보관이 가능하지만 해결되지 않으면 원점으로 돌아갈 것』이라고 말하고 있다. 정부도 일단 러시아의 중지결정이 국제사회,특히 한·일·북한등 연안국들의 외교적 압력에 굴복한 일시적 조치로 판단하고 있다.따라서 외교경로를 통해 러시아에 계속적인 국제적 압력을 가하고 이와함께 핵폐기물 투기로 인한 해양오염 실태를 구체적으로 파악하기 위한 실태조사 방침을 세워놓고 있다.이를위해 이해관계가 같은 일본과 공동 보조를 취할 생각이다.일본은 이미 핵폐기물 투기지역에 감시선을 파견했고,나아가 모스크바주재 대사를 러시아 환경및 천연자원부장관에 보내 일본정부의 강경한 입장을 전달한 상태이다. 자국의 정치상황 때문인지 몰라도 오히려 우리보다 훨씬 더 적극적인 대응을 하고 있다.우리도 다음주 중으로 탐사선인 「온누리호」를 투기지역에 보내고 울릉도 기상관측소에 방사능측정소를 설치,방사능 오염정도를 감시키로 했다.또 다음달 3∼4일,15∼20일 모스크바에서 열리는 공해오염조사를 위한 한·러시아실무회의,한·러원자력공동위원회에서 이 문제를 강도 높게 제기한다는 복안이다.그러기 위해 어느 정도 경제적 부담까지 각오하겠다는 자세이다.왜냐하면 모스크바회의에서 러시아측이 조사비용 부담문제를 들고 나올게 분명하기 때문이다. 정부가 특히 중점을 두는 부분은 일본,미국등 관련국들의 공동보조이다.기술인력·자금등에서우리만의 독자적 대응은 한계가 있다고 보고 있다.내년초 까지 한·일·러 3국및 국제원자력기구(IAEA),국제해사기구(IMO)등 유관국제기구와의 투기지역 공동 조사를 추진하는 것도 이러한 이유에서이다.그러나 이러한 대응들이 뒤늦은 감이 많다는 지적이다.러시아의 동해 핵투기는 이미 오래전부터 있어왔던 일이고 이미 예견된 파문이었기 때문이다.

◎24시간 교대·주말근무 갈수록 늘어 최근 16∼24세의 독일 젊은이들에게 그들이 갖기를 희망하는 직업을 물은 결과 남녀 모두 예술가(남 16.5%,여 23.6%)를 1위로 꼽은 것으로 나타났다.이같은 조사결과는 독일 젊은이들이 기술직 등 힘들긴 하지만 꼭 필요한 일자리를 외면하고 자유롭고 재미를 느낄 수 있는 직업만을 선호하고 있다는 우려를 불렀다.희망과 현실 사이에 괴리가 있을 수는 있지만 실제로 학교를 졸업하는 젊은이들 가운데서 기술계통의 일자리를 택하는 숫자는 점점 줄어들고 있는 추세다. 대부분의 경우 독일인 하면 아직도 부지런한 국민이란 인식을 먼저 떠올린다.그러나 이는 이제 옛말이 됐다고 하는게 옳을지 모른다.지금의 독일 노동자들은 라인강의 기적을 이룩한 전세대들의 근로윤리를 이어받지 못했다는 지적을 자주 받고 있다.앞서의 조사결과도 독일국민들의 의식구조 변화의 한 단면을 보여준 것이라고 할 수 있다. 이같은 독일인들의 의식변화 뒤에는 지속적인 경제호황과 풍요로운 사회보장 혜택이 숨어 있다는 시각이 많다.독일은 40년 이상 지속된 폭발적인 경제성장을 통해 세계 최고 수준의 사회보장제도를 마련했다.실업후 1년간 최종 임금의 68%,그 이후에는 58%씩(기혼자의 경우)무기한 지급되는 실업수당 등 독일의 관대한 사회보장제도는 줄곧 독일경제의 성공을 과시하는 잣대로 여겨졌다.건설분야 노동자들의 경우 궂은 날씨로 공사를 못하게 되면 수입상실 보전을 위해 일당의 68%를 지급하는 「악천후수당」등 갖가지 명목의 사회보장 혜택을 받고 있다. 그러나 독일국민들이 사회보장제도의 틀속에 안주하고 있는 동안 독일경제는 서서히 안에서부터 무너져 내리고 있었다.사회보장비의 과도한 부담은 정부 재정적자를 급속히 증가시켰고 이는 중앙은행의 고금리정책,외환시장에서의 마르크화 강세,수출부진으로 이어지는 연결고리를 통해 독일경제를 야금야금 좀먹었다. 경기침체가 장기국면에 접어들자 독일정부도 사태를 더 이상 방치할 경우 후유증이 심각해질 것으로 판단,손을 쓰기 시작했다.독일사회의 군살을 제거하고 건강한 사회체질로 바꾸는 작업에 착수한 것이다.그 첫번째 목표가 바로 과도한 사회보장혜택의 축소다. 지난 8월11일 테오 바이겔 독일재무장관은 사회보장혜택의 대폭감축 계획을 발표했다.9월3일에는 헬무트 콜총리가 정부와 기업,근로자 등 독일국민 모두의 「발상의 대전환」을 촉구하고 나섰다.그가 말한 「발상의 대전환」에는 여러 의미가 담겨 있으나 그속에는 풍요로운 사회보장제도의 혜택속에 지금의 독일 근로자들이 잃어버린 전세대들의 건전한 근로윤리를 되찾아야 한다는 촉구도 들어 있다. ◎건설인부 「악천후 수당」 내년 폐지/실업수당 줄이고 의보부담 확대 독일의 임금수준은 세계 최고로 알려져 있다.자동차공업의 경우 독일 노동자들은 다른 EC국가들에 비해 3분의 2,미국·일본에 비해서도 3분의 1이나 높은 시간당 임금을 받고 있다.게다가 근무시간은 주당 37시간으로 세계에서 가장 짧은 반면 유급휴가는 연 6주에 달한다.독일 노동자들의 생산성이 아무리 높다고 해도 이처럼 세계 최고 수준의 임금으로 최단의 근무시간을 완전히 보상해줄 정도에는 미치지못한다.따라서 경기회복을 위한 근로의식 고취와 근로윤리 재무장이 강조되는 것은 너무도 당연한 수순이다. 지금 독일정부가 계획하고 있는 사회보장혜택 감축은 필요없는 혜택은 폐지하고 필요한 혜택도 그 규모를 축소시키는 두 방향에서 추진되고 있다.이같은 사회보장 감축계획이 실행에 옮겨지게 되면 실업수당의 5% 일괄 감축에서부터 자녀 양육비의 소득수준 연계,의료보험에서의 본인부담 확대에 이르기까지(앞서의 악천후수당도 94년부터 폐지된다)사회 전 분야에 걸쳐 많은 영향을 미치게 될 것으로 보인다. 야당과 노조 등에서는 이같은 계획이 정부의 재정적자 부담을 가난한 사람들에게 떠넘기는 부당한 행위라며 강력히 반대하고 있다. 그러나 사회보장혜택의 감축은 복지국가로 널리 알려진 스웨덴 등 북구의 여러 나라들과 다른 EC국가들도 거의 빠짐없이 채택하고 있을만큼 일반적 추세로 굳어지고 있다.독일내 일부 노조는 최근 실업의 위험에 굴복,24시간 교대근무 내지 주말근무 등 과거에는 상상조차 할 수 없었던 근로시간 연장에 동의했다.그만큼 쫓기고 있기 때문이다.지금은 사회보장혜택 감축을 둘러싼 논쟁에 열을 올리고 있지만 앞으로 몇년간 독일국민들은 허리띠를 더 바싹 졸라매지 않을 수 없을 것이라는게 전문가들의 시각이다.

【워싱턴·포르토프랭스 AP 로이터 연합】 빌 클린턴 미국대통령은 망명중인 장 베르트랑 아리스티드 대통령의 순조로운 권좌복귀를 통한 아이티의 민주화를 지원하기 위해 강력한 대아이티 추가조치를 금명간 단행할 것이라고 14일 발표했다. 아이티에서는 클린턴 대통령의 이같은 발표가 나온지 불과 수시간후에 로베르 말발 총리가 이끄는 현과도 내각의 프랑수아 기 말라리 법무장관이 군경실세집단의 추종세력으로 보이는 무장괴한들에게 피살됐다. 이와함께 정체가 밝혀지지 않은 한 친군부단체 회원들이 이날 국회의사당을 점거,국회의원들을 인질로 붙잡은후 현실권자인 육군 총사령관 라울 세드라스 장군에 대한 지지입장을 표명했다고 수도 포르토프랭스의 라디오 방송이 보도했다. 또 포르토프랭스의 치안 책임자인 미셜 프랑수아 수도 경찰청장은 이날 메트로폴 라디오 방송에 보낸 서면성명을 통해 당초 합의대로 오는 30일까지 아리스티드 대통령에게 권력을 이양하라는 국제사회의 압력에 결코 굴복하지 않을 것이라고 선언했다.

【북경 AFP 연합】 중국은 5일의 지하핵실험 감행에 따른 국제사회의 비판과 핵무기 포기 압력에 결코 굴복지 않을 것이라고 북경의 외교관들이 6일 말했다. 중국정부는 5일 지하핵실험 실시후 발표한 성명에서 핵무기의 개발은 오직 자위를 위한 것이라고 밝히면서 미,영,불,러시아등 다른 핵보유국들에 대해 핵무기에 의한 선제공격과 비핵국가들에 대한 핵사용 위협을 금지하는 국제협약을 마련하자고 촉구했다. 그는 또 중국은 핵실험 금지조약의 서명 자체를 핵무기의 전면폐기와 결부시켜 생각하고 있다면서 『중국은 이번에 내놓은 제안이 비현실적이라는 점은 잘 알고있지만 이같은 제안을 고수하는 것만이 다른 핵보유국들과의 경쟁에서 완전히 뒤처지지 않기위한 유일한 길이라고 판단하고있다』고 설명했다. 중국의 5일 핵실험은 아시아에서의 전술적 우위를 유지하기위한 다탄두 미사일 개발을 염두에 둔 것으로 알려지고있는데 한 서방 전문가는 『중국이 핵실험을 중단할 경우 아시아에서의 전술적 우위를 잃게되며 경제,군사강국으로 도약하려는 야심마저 포기해야한다』고 말했다.

◎정부군의 유혈 무력 진압에 굴복/의회 해산 2주만에… 옐친측 승리 보리스 옐친 대통령의 의회해산조치에 반발한 보수파 시위대들의 무장폭동으로 걷잡을수 없는 유혈사태를 부른 러시아사태는 4일 하오 최후저항을 벌이던 루츠코이 전부통령과 하스불라토프최고회의의장이 정부군에 붙잡히고 대부분의 대의원과 지지자들이 투항함으로써 옐친측의 승리로 끝났다. 러시아정부군은 의사당 건물에서 최후저항을 펴고 있는 나머지 반옐친 무장세력들에 대해 막바지 공세를 취하고 있다. 옐친대통령의 한 측근은 이날 『이들 두 지도자들이 항복의사를 표시한데 이어 정부군이 이들의 신병을 안전한 곳에서 보호하고 있다』고 밝혔다. 하스불라토프 의장과 루츠코이 전부통령은 이에 앞서 투항의사 표명과 함께 서방 외교관들에게 자신들의 신변보호를 요청했었다. 이날 의사당을 나온 3백여명의 의회지지 농성참가자들은 대의원들과 파벨 그라초프 국방장관간의 협상이 결렬됐다는 소식이 전해지면서 의사당을 둘러싼 전투가 재개된 직후 머리에 손을 올린채 일렬로 건물앞 계단을 내려와 정부군에 투항했다.보수강경세력들의 투항은 이들이 무장농성에 들어간지 14일만에 이뤄진 것이다. 의회측이 투항하기전 보리스 옐친 러시아 대통령은 최고회의 건물내에 포위돼 있는 보수파 대의원들에게 4일 하오2시(한국시간 하오8시)까지 항복하라고 요구하면서 그렇지 않으면 공정대원들의 전면공격을 받게 될 것이라고 경고한 바 있다. 이에 앞서 보수파들의 폭동진압을 위해 모스크바로 출동한 정부군은 4일 상오7시(한국시간 하오1시)를 기해 반옐친 저항세력의 거점인 최고회의 의사당에 대해 대대적인 공격을 개시했다.옐친측의 이 작전은 장갑차량 공격에 이어 탱크들이 진격했으며 보병을 태운 트럭들이 탱크뒤를 따랐다. 의사당 주변에서는 이날 대포·기관단총및 자동화기의 발사음이 진동하고 새벽하늘은 진압병력과 의사당쪽 저항세력들이 뿜어내는 각종 화기의 섬광이 빗발처럼 교차,마치 전쟁터를 방불케 했다. 인테르팍스통신은 이날 의사당 공격과정에서 20명이 사망하고 50명이 부상했다고 보도했다. 이보다 앞서 옐친대통령은 3일 모스크바에 비상사태를 선포하고 알렉산드르 쿠릴로프 중장을 비상사태 사령관으로 임명,군과 경찰에 발포를 포함한 모든 수단을 동원해 소요를 진압하라고 명령했다. 옐친대통령은 또 빅토르 체르노미르딘 총리를 부통령에 임명,자신의 유고시 대통령직을 수행토록 지시했다.이번 사태를 촉발시킨 보수파 무장봉기는 전날 시내 고르키공원에서 열릴 예정이던 친의회 정치집회를 경찰이 원천봉쇄하면서 시작됐다.

◎의회임명 보안·내무장관 투항/보수파,정부무장해제요구에 굴복 【모스크바 로이터 AFP 연합】 러시아의 보혁대결이 정부의 무장해제 요구에 의회가 굴복함으로써 옐친 진영의 승리로 가닥이 잡혀가고 있는 가운데 보리스 옐친 러시아 대통령은 27일 옐친의 최고회의(의회)해산이후 발표된 정부와 최고회의의 「모든 조치」를 취소하라는 지방정부 지도자들의 제의를 거부했다. 비타체슬라프 코스티코프 대통령실 대변인은 27일 옐친 대통령이 40여명의 지방정부 지도자들의 제의를 받아들이지 않을 것이라고 말하고 『분명한 것은 지난 21일이후의 모든 포고령과 결정들을 무효화시키는 「제로 옵션」과 같은 일은 있을 수 없다는 것』이라고 강조했다. 러시아내 68개 지역위원회중 40여 위원회 지도자들은 이날 상트 페테르부르크에서 총선과 대선의 연내 동시 실시와 함께 옐친의 의회해산령이 발표된 지난 21일 하오8시이후 입법·행정부가 발표한 모든 조치의 취소를 요구했다. 옐친의 측근들은 동시 선거 실시에 대해서는 검토작업을 벌이고 있는 것으로알려졌다. 이에 앞서 이타르 타스 통신은 최고회의에 의해 보안장관과 내무장관으로 임명된 빅토르 바라니코프,안드레이 두나예프가 옐친에 대한 충성을 다짐하면서 자신과 두나예프가 최고회의 건물을 조만간 떠날 것이라고 말했다고 보도했다.

◎“돈은 돌아야… 음성자금 길터 경기 살리자”/현실론자/“세무조사 등 「핵심」 사문화… 입법화 불가피”/개혁론자 민주당 경제개혁대책위(위원장 유준상)는 27일 국회의원회관 소회의실에서 금융실명제 대체입법 방향에 관한 토론회를 개최했다.이날 토론회에는 경제활성화 우선론자들이 대거 토론자로 나서 민주당의 당론이 개혁보다는 경제활력 회복에 역점이 두어져야 한다는 쪽으로 모아질 가능성을 시사했다. 학계에서 초청된 이필상교수(고려대)와 최운렬교수(서강대)도 보복성 개혁논리에 의한 실명제 운용에 반대하면서 비실명자금의 제도금융으로의 유인을 위한 보완책 마련을 강조했다. ○…주제발표자로 나선 유최고위원은 『지난 24일 정부의 보완조치는 결국 기득권세력과 큰손들의 압력에 정부가 굴복한 것』이라고 비난하며 대체입법이 불가피한 이유로 ▲일정금액 이상 모든 금융거래의 국세청 통보 의무화 ▲개인금융정보의 철저한 비밀 보장 ▲긴급명령에 부여된 재무부장관과 국세청장의 재량권 최소화 ▲잦은 보완조치로 인한 5천만원이상실명전환시의 세무조사,5년간 소득세 추징,3천만원 이상 현금인출시 국세청 통보조항 사문화를 지적. ○…정부측 토론자로 출석한 정덕구 재무부 저축심의관(실명제실시단 부단장)은 『법을 고치는 것보다는 실명제를 뒷받침할 수 있는 가계수표제등 하부구조(infrastructure)의 개선이 이루어져야 한다』고 대체입법 반대입장을 개진. 정심의관은 무기명장기저리채권의 발행등을 골자로 하는 지난 24일 정부의 2차 보완책 내용에 관해 언급,『후속조치의 필요성을 절감하면서도 실명제 본연의 테두리를 벗어나지 않으려 하다보니 한계가 있는 것이 사실』이라고 민주당의원들의 추가보완책 제시입장에 동감을 표시. 정심의관은 이어 『장기금융채권의 발행은 지하자금을 산업자금화하자는 의도가 아니라 상속세와 소득세를 모두 내면서 채권을 구입할 수 있는 방법을 알려주자는 것』이라고 설명. 정심의관은 『실명제 추진과정에서 국민들이나 전문가들이 예상못한 부분까지 불안해한다는 사실을 깨닫게 됐다』며 8·3조치와 단자사및 신용금고 설립,그리고 금융실명제로 이어지는 정부의 특단적 조치의 불가피성을 역설. ○…이필상교수는 『깨끗한 돈이든 검은 돈이든 일단 흐르게 하면서 그 과정에서 점차 건전성을 갖도록 하는 동태적 정화작업이 필요하다』면서 『경제침체를 막고 금융시장 위기에 대비한 보완책으로 지하경제의 음성자금에 대해 일정액의 과징금을 내면 면죄부를 발행하는 확정적 세무조치를 취해야 한다』고 주장.

◎약사회,“국민·정부에 죄송” 약사법개정안에 반발해 무기한 휴업에 들어갔던 전국의 약국이 국민들의 비난과 정부의 강경 대응방침에 굴복, 휴업 하룻만인 25일 휴업을 철회했다. 대한약사회(회장직무대행 김희중)는 이날 상오 9시 서울 서초동 약사회관에서 기자회견을 갖고 『시·도지부장들의 요청에 따라 24일부터 무기한 폐문키로 한 약사회의 결의를 해제토록 각 지부에 통보,협조를 당부했다』고 밝혔다. 김기성약사회사무총장은 『이같은 결정은 시·도지부장들이 25일 새벽 서울 여의도 맨해턴 호텔에서 임시모임을 갖고 정부의 강경방침과 약사회에 불리한 국민여론을 감안,김회장직대에게 휴업철회를 권고해 이뤄졌다』고 말했다. 김총장은 그러나 『약국폐문은 각 지부의 총의에 의해 결정된 것인만큼 철회여부도 지부가 결정할 사안이다』고 덧붙였다. 약사회는 이날 상오 김회장직대명의로 전국 시·도지부장들에게 긴급전언통신문을 보내 25일부터 폐문결의를 해제한다는 사실을 통고,약국문을 열도록 했으며 상임이사회를 소집해 이같은 결정을 공식 추인했다. 이에 따라 휴업에 참여했던 전국 2만여 약국은 이날 하오부터 대부분 문을 열었으나 일부지역 약사들은 약사회 집행부의 결정번복에 계속 반발,휴업을 고집하고 있어 완전 타결때까지는 다소 내부 진통이 따를 전망이다. 한편 대한약사회 김명섭대의원총회의장과 김기성사무총장은 이날 과천 정부청사로 송정숙보사장관을 방문,일시적으로 약국문을 닫은데 대해 사과했다. 송장관은 이 자리에서 『앞으로 국민건강수호를 위해 매진해 달라』고 당부했으며 김의장은 『약국휴업으로 국민과 정부에 우려를 끼친데 대해 죄송하다』고 말했다.

◎대구 등 일부 지부선 “휴업불사” 대한약사회 소속 회원 2천여명은 2일 하오 과천 정부종합청사앞에 모여 약사의 한약조제규제 철폐를 요구하며 철야농성을 벌였다. 이들은 이날 집회에서 『정부가 의약분업과 국민건강을 외면한채 한의사들의 집단압력에 굴복,약사들의 한약조제권을 사실상 부인하는 약사법개정안을 추진하고 있는데 분노한다』면서 『의약분업의 완전실시와 한약조제권 개방을 전면 실시할 것』을 요구했다. 이날 집회는 밤 10시부터 전국 12개 시도지부 및 수업거부를 결의한 영남대·원광대 등 대학생들이 참가한 가운데 3일 상오 2시까지 4시간 동안 진행됐으나 경찰과의 충돌은 없었으며 집회를 마친 일부 지방 회원들은 소속 지부별로 모여 향후 대책을 논의했다. 또 일부 과격한 회원들은 보사부장관과의 면담을 요구하며 청사정문 진입을 시도,경비중인 전경들과 가벼운 몸싸움을 벌이기도 했다. 한편 이날 철야집회에서 대구 등 일부 지부 회원들은 3일 발표될 약사법이 의약분업이라는 대전제를 외면하고 있다며 휴업등도 불사키로해 전국의 상당수 약국들이 3일부터 문을 닫을 것으로 보인다.

독일은 2차대전을 일으킨 제1의 당사국이다.그렇기 때문에 최근 독일에서 번번히 발생하고 있는 외국인에 대한 테러사건을 보는 외국의 눈길은 결코 곱지가 않다.그렇다고 통일독일에 부어지는 국제사회의 눈길이 모두 적대적인 것만은 아니다. 독일에 대해 호의적 시선을 보내는 이유는 간단하다.전쟁이 끝난 직후 그에따른 책임을 솔직히 인정했기 때문이라고 할 수 있다.전쟁에서의 책임을 어디까지로 규정할 것인지에 대해서는 논란의 여지가 많겠지만 독일은 종전후 스스로 전쟁에 대한 책임을 인정함으로써 예상되는 분쟁해결에 하나의 본보기를 제시했다고 할 수 있다. 독일은 우선 국가간 배상문제에 있어서 패전국으로서 국가재산의 몰수를 감수했다.이 때문에 독일(서독)은 2천억마르크(1945년 기준)에 달하는 자산몰수를 받아들였다.독일은 경제가 미처 기반을 잡기도 전에 전쟁희생자에 대한 연방보상법(1956년)과 연방반제법(1957년)을 제정,전쟁에 따른 보상및 배상책임 완수를 위해 많은 노력을 기울였으며 최근에는 각종 사설재단이 자발적으로 모은기금을 통한 2차대전 희생자 보조와 지원에 나서고 있다. 전쟁을 일으킴으로써 독일이 저지른 죄과가 이같은 노력을 통해 얼마나 상쇄될수 있을지는 의문으로 남는다.그러나 수치를 통해 볼때 독일이 경주한 노력은 두드러지다고 할 수 있다.특히 세계 제2의 경제대국으로 일컬어 지는 일본과 비교할 경우 독일이 전후배상·보상을 위해 쏟은 자금은 일본의 65배에 달하는 것으로 평가되고 있다.더욱이 독일의 경우 단순히 국가와 국가간의 배상문제에 그치지 않고 개인에 대한 배상·보상문제에까지 신경을 씀으로써 불만의 소지를 최대한으로 줄이고 있다. 독일 재무부의 평가에 따르면 올초까지 독일 재무부가 나치의 박해를 받은 국민과 개인에게 지급한 돈은 약 9백억마르크(약45조원)에 달하며 유족들에 대한 지급이 계속될 것으로 예상되는 2000년대초까지는 1천2백억마르크(약60조원)에 이를 것으로 추정되고 있다. 이에비해 제2차대전은 「침략전쟁」이란 표현을 쓸 경우 아시아 도처에서 보상금을 지불하라는 소리가 벌떼처럼 일어날 것이라는 지적에 굴복,「침략행위」로 표현을 희석한 일본 호소카와(세천)총리의 변신은 「속좁은 일본사람」이란 우리의 속평을 뛰어넘지 못하는 것이어서 대조가 되고있다.

◎미등 비난여론에 굴복한듯/7일간 포격으로 5백70명 사상 【예루살렘 AFP 연합】 이스라엘은 1주일째 계속한 레바논 남부지역 게릴라들에대한 공격을 1일 0시(한국시간)를 기해 중단한다고 발표했다. 이스라엘은 이날 공식성명을 통해 31일 하오6시(현지시간)를 기해 게릴라들에 대한 공·해군의 공격과 일체의 포격을 중단했다고 말했다. 이스라엘의 대규모 공격으로 50만명의 레바논인들이 집을 떠나 피란가야만 한 데 대해 국제적 비난이 고조된 가운데 이스라엘의 휴전선언이 나왔다. 이스라엘의 레바논내 친이란 무장세력인 헤즈볼라(신의 당)게릴라에 대한 공격이 1주일 간 계속되면서 1백20명 이상의 레바논인이 사망하고 4백50명이 부상한 것으로 알려졌는데 사상자의 대부분은 민간인이었다.한편 게일라들의 로켓포 반격으로 3명의 이스라엘인이 사망했고 34명이 부상당했다. 이스라엘 국방부가 발표한 공격중지 성명은 『미국을 통한 정치적 접촉을 거친뒤 관련당사자들이 이스라엘에 대한 로켓공격을 중단키로 동의했다』고 밝혔다. 이에앞서 이츠하크 라빈 이스라엘 총리는 앞으로 이스라엘에 대한 로켓 공격이 재발되지 않는다는 확신이 선다면 공격명령을 취소할 것이라고 강조한 바 있다.