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[사설] 상봉 규모 늘려 이산가족의 한 덜어야

남북 이산가족 상봉이 2년 만에 재개될 듯하다. 오늘부터 금강산에서 열리는 남북적십자회담 결과를 지켜봐야겠으나 정부의 의지나 일련의 북측 행보로 볼 때 10월3일 추석에 맞춰 상봉이 이뤄질 것으로 기대된다. 꽉 막혀 있던 남북 관계를 감안하면 남북 이산가족들이 2년 만에 재회의 기쁨을 맛본다는 사실 자체만으로도 새삼 흥분되는 일이다.다만 이산가족 상봉이 오랜 가뭄 끝에 찾아온 단비인 까닭에 상봉 규모를 늘리고, 면회 상설화까지도 성사됐으면 하는 바람이 적지 않다. 이산가족들에게 주어진 시간이 그리 많지 않기 때문이다. 현재 북측 가족과의 상봉을 애타게 기다리는 이산가족은 8만 7000여명에 이른다. 1988년 첫 남북이산가족 상봉 이후 12만 7000여명의 상봉 신청자 가운데 4만명이 이미 세상을 떴다. 사망자 수도 2004년 3570명, 2007년 4304명, 2008년 5626명으로 매년 10%포인트 이상 크게 늘고 있다. 70대 이상이 76%를 차지할 정도로 상봉 신청자 대다수가 고령인 까닭이다. 이산가족 상봉이 활발했던 2000년대 중반 매년 3000여명 정도가 북측 가족을 만났던 점을 감안하면, 지금처럼 가뭄에 콩 나듯, 명절에 잔칫상 내듯 상봉행사를 가져서는 신청자 대다수의 한을 풀기가 어려운 실정이다. 지난 88년 이후 21년간 재회한 이산가족은 남북을 합쳐 2만 117명에 불과하다. 남북은 앞서 2007년 10·4 정상회담을 통해 금강산에 면회소를 짓고 이산가족들이 수시로 만날 수 있도록 한다는 데 합의했다. 이후 북측이 합의를 깨지만 않았어도 지난해 사망한 실향민의 상당수가 북측 가족을 만났을 것이다. 당장 상봉 상시화 합의가 어렵다면 상봉 규모를 늘리고, 다음 상봉 일정이라도 잡아야 한다. 납북자 및 국군포로 상봉도 확대해야 함은 물론이다. 북측의 전향적 자세를 당부한다.

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남북관계 완만한 해빙 모드로

북한이 25일 남북적십자 회담 제의를 수용했다. 또 이날 북측은 남북간 주요 통신채널이었던 판문점의 남북 직통전화 5회선을 9개월 만에 복구했다. 최근 북한이 보이고 있는 유화적인 제스처가 이어지고 있는 셈이다. 지난해 말 육로통행 제한조치인 ‘12·1조치’와 지난 5월 북한의 2차 핵실험에 따라 최악으로 치달았던 남북관계가 바닥을 치고 완만한 상승곡선을 그리고 있는 것으로 해석될 수 있는 대목들이다. ●北, 국제 대북제재 돌파구 활용 ‘추석 때 이산가족 상봉을 한다.’는 것은 현정은 현대그룹 회장과 북한 아시아·태평양 평화위원회가 합의한 5개항에 포함된 내용이다. 따라서 북측이 적십자회담 제의를 거부할 명분은 없었다. 하지만 대한적십자사가 지난 20일 제의한 남북적십자회담에 대해 북측은 24일까지 응답이 없었다. 이에 따라 정부는 26일 남북적십자회담을 하는 것은 힘들 것으로 봤다. 고 김대중 전 대통령을 조문하기 위해 방한한 특사조문단장인 김기남 노동당 비서가 23일 귀환한 뒤 북측이 적십자회담 수용의사를 밝힌 게 의미가 있다는 분석이다. 이산가족상봉뿐 아니라 남북간 주요 현안을 협의하겠다는 의미로 해석되기 때문이다. 김 비서는 서울을 떠나기 직전 기자들에게 “다 잘됐다.”면서 “좋은 기분으로 간다.”고 이명박 대통령을 예방한 뒤 만족감을 표시했다. 북측은 현 정부 출범 이후 강경입장을 견지해 왔지만 지난 21일 조문단 파견을 전후로 유화적인 제스처를 보여 왔다. 지난 20일에는 통지문을 통해 ‘12·1조치’를 전면 철회하겠다는 뜻을 밝힌 데 이어 남북적십자회담을 수용한 것이다. 미국 등 국제사회로부터 대북제재를 받고 있는 북측이 북·미 관계 발전을 위해 적극적으로 남북관계를 진전시키겠다는 의지를 드러낸 것으로 해석된다. 양무진 북한대학원대 교수는 “김 전 대통령 조문정국에서 형성된 남북 간의 대화 및 교류협력의 분위기가 북측의 남북적십자회담 수용이라는 구체적인 결과물로 나타난 것”이라며 “남북 적십자회담 이후 고위급의 당국간 회담이 열릴 가능성이 높다.”고 내다봤다. ●“다방면 교류협력 이어질듯” 양 교수는 “고위 당국간 회담을 전후해서 민간인의 방북 및 인도적 지원 등 정치, 경제, 사회, 문화 등 다방면의 교류협력이 이뤄질 것”이라고 주장했다. 그는 포괄적 이산가족인 국군포로나 납북자 가족들에 대한 상봉 문제 등을 논의할 가능성이 있는 것으로 예상했다. 김용현 동국대 북한학과 교수는 “북측이 남북 적십자회담을 수용한 것은 앞으로도 남북간 합의된 사안에는 적극적으로 이행할 의지가 있다는 점을 보이려는 뜻이 있다.”고 말했다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr [다른기사 보러가기] 나로호 날았지만 위성 행방 묘연 전라도 보수, 경상도 진보 나와야 이영애 美서 극비결혼 태평양전쟁 가짜유골 봉환 논란 SM 이수만 최고급 오피스텔 롯데 16.8도에 진로 “물탄 소주” ”수능 코앞인데 휴교하라니… “

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지방행정구역개편 지원 본격화

정부가 지방 행정구역개편을 위한 전초 작업에 나섰다. 행정안전부는 자율통합 시범 지방자치단체들을 지원하는 ‘자치단체 자율통합 지원위원회’를 27일 출범시키기로 했다고 25일 밝혔다. 위원회는 학계·언론 등 각계 전문가 30여명으로 구성돼 자율통합을 희망하는 지자체들의 통합지원계획안 등을 심의하고 가이드라인을 잡아주는 역할을 하게 된다. 그동안은 정부조직이 아닌 자문단 형식으로 운영해 오면서 국회의 지방행정체제개편 특위를 돕거나 정책을 만들어 왔다. ●통합 원만하게 예산·행정 혜택 윤종인 행안부 자치제도기획관은 “행정구역개편이 본격화되면 자율통합과 관련한 각 지자체의 건의사항들도 많을 것으로 보여 이를 자문, 검토하는 위원회를 가동하기로 했다.”고 말했다. 경기도 성남·하남시를 비롯해 통합논의가 급물살을 타고 있는 20여곳의 지자체 통합은 사실상 시·도 존폐 여부가 달린 전국 단위 행정체제 개편과정과 주민 간의 합의절차 등에 있어 모델이 될 예정이다. 때문에 정부는 이들 지자체의 통합이 순조롭게 이뤄질 수 있도록 예산 등 행·재정적 인센티브와 자문 지원을 아끼지 않겠다는 방침이다. 법이 통과되지 않더라도 자율통합에 적극적으로 나서는 지자체에는 교부세 지원을 이미 선언한 상태다. 현재 통합논의가 제기되고 있는 지역은 ▲경남 마산·창원·진해 ▲전남 순천·여수·광양 ▲전남 신안·목포·무안 ▲전북 완주·전주 ▲충북 청주·청원 ▲경기 안양·군포·의왕 ▲경기 성남·하남 ▲경기 양주·동두천· 의정부▲경기 남양주·구리 등이다. ●통합 적극적인 지자체에 50억씩 윤 기획관은 “법안 통과와 상관없이 특별교부세를 통해 자율통합에 적극 나서는 지자체에 50억원씩 지원할 수 있다.”고 강조했다. 한편 정부는 이범래 한나라당 의원이 낸 ‘지자체 자율통합 지원 특례법안’에 기초해 주요 지원들을 진행한다는 계획이다. 이 의원의 법안에는 5년 간 해당지역의 지방교부세 규모를 보장하고 연간 교부세의 10%를 10년 이내 추가 지원하도록 했다. 또 인구 100만명 이상 통합시 부단체장 1명을 증원하는 내용도 포함됐다. 강주리기자 jurik@seoul.co.kr

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규정 어겨가며 직원에 임차사택 대여

한국주택금융공사가 규정까지 어겨가며 본사 직원들에게 임차사택을 대여해온 것으로 드러났다. 감사원은 24일 한국주택금융공사 기관운영감사 결과를 공개하고 임차사택 담당업무 책임자인 김모 인사부장의 징계를 요구했다고 밝혔다. 감사원에 따르면 김 부장은 지난해 임차사택 보증금이 당초 예산에 편성되지 않았는데도 12억 3000만원을 들여 서울에 7채, 고양시 2채, 안양시 1채 등 사택 10채를 신규로 임차해 본사 직원에게 무상 대여해 줬다. 지방전보 직원에게만 제한적으로 운영하도록 한 회사의 방침에도 불구하고 올해도 3억 6000만원을 들여 서울과 군포시에 사택 3채를 신규임차해 무상대여한 것으로 감사결과 드러났다. 감사원은 “이미 2006년 제한적으로 운영하도록 주의요구했고 지난해 6월에도 같은 내용으로 통보한 바 있다.”면서 “당사자가 그 사실을 잘 알고 있어 고의성이 짙다는 점을 들어 징계를 요구했다.”고 밝혔다. 임차사택이란 근무지역에 소유주택이 없는 3급 이하 직원에게 주택을 임차해 무상으로 대여하는 제도를 말한다. 강국진기자 betulo@seoul.co.kr

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남양주·구리 등 거론… 지역별 찬·반 엇갈려

이명박 대통령이 8·15 경축사에서 행정구역 개편 필요성을 강조한 가운데 경기도 성남시와 하남시가 통합을 추진한다고 밝혀 도내 시·군 통합논의에 물꼬가 터질 전망이다. 그러나 행정구역 통합이 거론되는 지역의 시·군별, 계층별, 단체별 입장이 서로 엇갈려 통합논의 과정에서 격론이 예상된다. 자칫 지역갈등으로 비화될 수도 있다는 우려가 벌써 흘러 나오고 있다. 18일 시·도 등에 따르면 최근까지 경기도에서 행정구역 통합이 추진되거나 거론된 지역은 ▲성남·하남·광주 ▲남양주·구리 ▲수원·화성·오산 ▲안양·군포·의왕 ▲의정부·양주·동두천 등 5개 권역이다. 지난달 7일에는 이석우 남양주시장이 “교통·통신의 획기적 발전으로 지리적·지형적 여건에 따른 시·군 경계 분리는 맞지 않다.”며 구리시와 통합 의지를 밝혔다. 과거 같은 화성군이었던 수원·오산·화성의 경우 당초 수원시가 광역시 설치를 목표로 2000년과 2007년 두 차례 통합을 추진했으나 화성시와 오산시의 반대로 무산됐다. 현재 통합 논의는 수면 아래로 가라앉은 상태다. 1941년 모두 시흥군에 속해 있던 안양시와 군포시, 의왕시의 통합 필요성도 한때 거론됐다. 1963년 이전 모두 양주군이었던 의정부시와 동두천시, 양주시도 곳곳에서 통합 문제가 거론되고 있다. 이런 상황에서 지역별 온도차는 뚜렷하게 갈린다. 성남·하남·광주의 경우 성남과 하남 자치단체장이 통합에 찬성하는 반면 광주는 지역 여건 등을 이유로 반대하고 있다. 남양주·구리도 통합에 적극적인 남양주와 달리 구리는 미온적인 입장이다. 안양·의왕·군포의 경우 군포시와 의왕이, 의정부·동두천·양주는 동두천이 각각 반대 입장을 드러낸다. 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

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군포 수리산축제 20일 개막

경기 군포시는 20일 수리동 양지공원에서 ‘수리산 축제’를 연다. 오전 6시 용호산신제와 납덕골정제, 수리산신제 등 예향회별로 산신제를 열며 시작된다. 이어 군포사랑 어린이 사생대회와 새끼꼬기·축문쓰기 등 민속예술제, 책 나눔 장터가 흥을 돋운다. 오후 5시부터 군포설화 영어연극제와 전통문화예술공연, 여름 야외 영화상영이 오후 10시까지 계속된다.

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입찰때 ‘0’ 하나 잘못썼다…

최근 법원 경매에 참여하는 사람들이 늘면서 입찰 경매가에 ‘0’을 하나 잘못 붙여서 터무니없이 높은 가격에 낙찰되는 경우가 나오고 있다. 실수로 가격을 잘못 적어 낙찰을 받아도 입찰수수료를 돌려받을 수 없는 만큼 주의가 요구된다. 13일 경매정보업체인 디지털태인에 따르면 8월 입찰가에 ‘0’을 하나 더 써낸 실수로 보이는 사례가 잇따라 나왔다. 지난 11일 수원지방법원 안양지원 3계에서 진행된 군포 산본동 개나리 아파트 85㎡가 감정가(2억 1000만원)의 838.67%인 17억 6120만원에 낙찰됐다. 이 아파트는 한 차례 유찰돼 감정가의 80%인 1억 6800만원에서 경매가 진행 중이었는데, 입찰자 13명이 몰려들자 급한 마음에 1억 7612만원에 ‘0’을 하나 더 붙여 써낸 것이다. 이처럼 ‘0’을 하나 더 붙여 높은 가격에 거래된 것으로 보이는 사례는 올들어 총 10건으로 파악되고 있다. 하지만 실수로 고가 낙찰을 받았더라도 입찰을 취소할 수는 없어 이미 낸 입찰보증금(최저 경매가의 10%)은 돌려받기가 어렵다. 디지털태인 이정민 팀장은 “입찰표를 신중하게 작성하지 않으면 수천만원을 잃어버릴 수도 있다.”고 말했다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

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송파·강동·양천구 일대 전셋값 상승 지속

재건축 아파트의 조합원 지위양도를 확대한다는 방침에 따라 서울 강남지역 재건축 아파트값이 다시 꿈틀대고 있다. 본격적인 휴가철을 맞아 서울은 전반적으로 매물을 묻는 문의가 줄어들어 조용한 편이다. 상대적으로 저렴한 매물위주로 거래되던 강북권도 거래가 뜸해졌다. 지하철 9호선 호재로 들썩였던 양천구 일대도 거래가 주춤해졌다. 강동구 재건축단지는 가격이 오를 대로 올라 물건이 나와도 매수자들이 선뜻 매입에 나서지 않고 있다. 하지만 지난주 재건축 조합원 지위 양도가 대폭 허용되면서 재건축 대상 아파트는 매도 호가가 다소 올랐다. 강남·서초·송파구 등 강남권 아파트값이 오름세를 보였다. 전세시장은 계절적 비수기임에도 불구하고 매물이 여전히 부족하다. 서울 송파·강동·양천구 일대 전셋값이 연일 강세를 나타내고 있는가 하면, 학군수요와 재건축으로 인한 이주수요가 늘면서 광진구 일대 전세가격도 올랐다. 전세난이 가중되면서 상대적으로 전셋값이 저렴한 지역이 인기를 끌고 있다. 지하철 2호선이 지나는 구의동과 지하철 9호선이 개통된 강서구는 수요가 꾸준하다. 또한 서울 인근 안양·군포·구리·남양주 일대 전세가격도 함께 오르고 있다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

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