전세계의 크고 작은 분쟁에서 대량살상무기로 인간성을 파괴해온 화학무기의 개발과 생산·보유·사용을 금지하는 국제 협약인 화학무기금지협정(CWC)이 29일 발효됐다. 68년제네바 군축회의에서 논의된 지 29년만의 쾌거다. 그러면 우리는 이제 화학무기의 위협으로부터 벗어나 평화로운 세계를 기대해도 좋은가. 인류공동의 평화를 향한진보가 있을때 마다 걸림돌로 작용한 국제역학관계를 우리는 봐왔다. 냉전시대의 종주국과 약소국관계,부국과 빈국의 문제,민족·종교간 갈등 등. 이번 협정에도 마찬가지다.이란 이라크 리비아 등 강국 이스라엘과 맞서고있는 아랍국가들과 북한이 서명조차 거부하고 있다. 164개 국가가 서명했고 이 가운데 84개국이 비준한 이 방대한 다자간 협정이 세계평화정착으로 쉽게 이어지지는 않을 것임을 보여주는 것이다.특히 유엔안전보장이사회 회원국 가운데 유일하게 러시아가 막대한 폐기 비용을 이유로 협약비준을올 가을로 연기했다. 일명 「독가스」라 불리는 화학무기는 제조비가 싸고 쉽게 만들수 있어 「제3세계의 핵」또는 「빈국의 핵무기」로 불린다. 분쟁이 끊이지 않고 있는 아랍국들이 쉽게 「값싼 핵」을 포기할지는 아직 미지수다.또한 국가 단체가 아닌 테러단체의 화학무기 제조 및 판매 보유 사용을 막을수 없다는 것도 이 협정의 한계다. 국제사회의 평화진전노력에 분단국 한반도가 짊어진 「과제」는 이번에도 존재한다. 바로 북한이다.지난 93년 우리나라가 이 협정에 서명한 궁극적 이유도 1천t 규모의 화학무기를 비축한 것으로 알려진 북한의 「현존」하는 전쟁 위협을 없애기 위한 것이었다. 국제평화진전,그에 앞서는 한반도 평화정착에 「원시적 괴물」을 이용한 카드놀음은 더 이상 없어야 할 것이다.

화학무기 금지협약(CWC)이 29일부터 발효됐다. 「인간이 만든 가장 잔인하고 비겁한 무기」라 일컫는 화학무기가 다자간 협상을 통해 통제 가능하게 됐다는 것은 인류공동의 과제인 군축의 일대진전이다.29일 현재 이 조약의 비준국은 모두 78개국이다.그러나 이미 서명을 마친 164개국도 멀지않아 비준 절차를 밟을 것으로 보여 CWC의 앞날은 비교적 밝은 편이다. 화학무기는 제조가 손쉬운 만큼 은폐가 용이하고 검증이 어려워 보유확인이 힘들다.CWC가 10여년의 오랜 시간을 소비하긴 했지만 협상을 통해 탄생할 수 있었던 것은 화학무기의 비인도성과 반인륜성 때문이다. 문제는 화학무기 최대 보유국의 하나인 러시아가 아직 비준을 하지않고 있으며 제조 및 보유 가능국으로 알려진 북한·이라크·리비아가 서명도 하지 않고 있다는 사실이다.우리의 관심은 무엇보다 북한이다. 북한은 60년대 초부터 화학무기 개발에 나서서 3곳에 연구소와 8곳에 생산시설을 갖추고 있으며 약1천t의 화학무기를 이미 보유하고 있는 것으로 알려져 있다.따라서 서울을 비롯한수도권 주요지역이 언제든 북한의 화학무기 공격위협 앞에 드러나 있는 셈이다. 어쩌면 북한의 화학무기는 핵보다 더 위험하고 현존하는 위협인지도 모른다.그러나 북한은 공식적으로는 『화학무기를 보유하고 있지 않으며 화학무기의 개발,사용에 반대한다』는 입장이다.북한이 정말 화학무기를 보유하지 않고 있고 사용도 반대한다면 왜 CWC에 가입하지 않는지 묻고 싶다.화학무기,핵무기,생물무기는 인류의 이름으로 지구상에서 영원히 사라져야 한다. 국제사회는 지금까지는 CWC의 성립에 힘을 쏟았으나 앞으로는 북한등 CWC 비가입국들의 문제에 보다 많은 관심을 보이며 효과적인 억제 수단을 찾아내야 할 것이다.

일본과 미국 정상들은 양국정상회담에서 아시아·태평양지역의 평화를 위해 일·미 안보체제를 강화하고 일본주재 미군을 계속 유지한다고 다시한번 확인했다. 양국정상들은 또 일본주변지역의 유사시를 대비하여 새로운 방위협력지침을 가을까지 만들기로 합의했다.방위협력지침 개정에는 미군에 대한 일본의 무기 및 탄약보급,민간항공과 항만제공,기뢰제거를 위한 자위대의 소해정 파견 등 일본의 후방지원 역할이 처음으로 검토된다. 새로운 미·일 안보체제는 과거 옛소련과 같은 적은 없지만 아시아·태평양지역의 불안은 여전하며 분쟁 억제를 위해 패권국가의 출현과 힘의 공백을 막는 것이 중요하다는 인식을 바탕으로하고 있다. 안보체제는 미·일 2국간의 방위약속이라는 틀을 넘어 지역전체를 겨냥하고 있다.안보체제의 그러한 변화에 대한 각국의 반응은 환영에서부터 경계감 표시에 이르기까지 다양하다. 미·일 정상회담에 앞서 최근 중국과 러시아간의 정상회담도 열렸다.양국정상이 발표한 「세계의 다극화와 국제 신질서에 관한 공동성명」은 어떤나라도 패권주의를 추구해서는 안된다고 강조하고 군사블럭 확대에 우려를 나타냈다. 중국지도자들은 미·일 안보체제가 장래 미국에 의한 중국봉쇄에 활용될지도 모른다고 우려한다.중국은 아시아·태평양지역의 「10만 미군유지」라는 미국전략에 대해서도 앞으로 더 큰 우려를 나타낼 것이다.하지만 지금의 세계정세는 강국들 사이에 서로 대항하는 역학관계와 협조를 모색하는 움직임이 복잡하게 혼재하고 있다.그것이 냉전후 세계정세의 현실이다. 중국과 러시아는 각각 미국과의 정치·경제적 관계 강화를 희망하고 있다.지난달 열린 미국과 러시아간의 정상회담에서는 대폭적인 핵군축과 러시아의 G7(서방선진 7개국 정상회담) 참가가 합의됐다.가을에는 중국의 강택민 국가주석이 미국을 방문,양국정상의 상호방문이 시작된다. 국제정치에서 중요한 것은 대립이 아니라 화해와 협조을 위해 각국이 노력하는 일이다.그것은 일·미 안보체제의 운용에도 필요한 것이다.일·미 안보체제의 개정작업은 국제사회에 그 과정을 설명하는 등 투명하게 이루어져야한다.

북한 중앙통신은 25일 한미일 3국이 북한에 대한 식량지원문제와 군축을 연계시키려 하고 있다면서 이는 식량문제를 정치무기화하여 무장을 해제시키려는 불순한 기도라고 비난했다. ○김정일 보위전사 촉구 노동당 기관지인 노동신문은 군창건 65돌을 맞아 게재한 기념사설을 통해 『총대가 흔들리면 수뇌부가 흔들리게 된다』면서 전군이 김정일을 보위하는 「총폭탄전사」,「자폭전사」로 철저히 준비할 것을 촉구했다. ○군부 금수산궁전 참배 북한군 원수 이을설,차수 조명록(인민무력부총정치국장),김영춘(총참모장) 등 군 수뇌부들은 군 창건기념일인 25일 금수산기념궁전을 참배,김일성의 창군업적을 찬양했다. ○농민들 자포자기 확산 조총련 기관지 조선신보 최근호는 북한의 각 지역 농촌에서 『하루 이틀 날이 지나감에 따라 농사를 다그치는 군중들의 열의가 식어들기 시작했다』고 보도해 북한에서 농민들의 자포자기현상이 확산되고 있음을 시사했다. ○석탄 대대적 증산 호소 석탄공업부 부부장 이병모는 24일 탄부절을 맞아 중앙방송과 가진 회견에서 각지 석탄생산관계자들에게 석탄을 증산해 우리식 사회주의를 빛내자고 호소했다. ○“자본주의는 망국의 길” 심각한 식량난으로 민심이반을 우려하고 있는 북한은 최근 노동신문 논설을 통해 『자본주의에 대한 환상은 곧 망국의 길』이라고 역설하면서 사상결속을 강조했다. ○주택가까지 약초 재배 북한은 약초자원을 늘리기 위해 거리와 주택주변의 빈땅에 까지 약초를 심도록 권장하고 있다고 중앙방송이 최근 보도했다.

◎“순수혈통 진돗개 구경오세요”/생후 2∼3개월된 「토종 진돌이」 100마리 확보 특별판매 『순수혈통 진돗개를 백화점에서도 팝니다』 그랜드백화점 일산점은 지난 22일부터 30일까지 일정으로 열고 있는 「전라도 향토물산전」 특별전으로 천연기념물 제53호인 진돗개 판매에 나서고 있다. 1층매장에서 새주인을 기다리는 진돗개 강아지는 모두 100마리.전남 진도군의 「진도견보육조합」에서 발행한 순수혈통보증서를 갖춘 생후 2∼3개월된 토종 「진돌이」들이다. 가격은 최우수견이 마리당 50만원선,우수견 40만원,보통견 30만원선이다.최우수견은 어미개 암수가 모두 1등견 족보를 지닌 새끼개들로 100마리중 20마리정도이다.또 우수견은 어미개 암수중 한마리가 1등견 족보를 지녔을 경우,보통견은 진도개 족보에 등록된 새끼개로 구분했다. 백화점측은 매장에 진도견 전문가를 배치하고 현지에서 모델로 뽑힌 어미견을 특별출연시켜 고객들의 신뢰감을 높이고 있다.진돗개 어미사진은 함께 진열해 놓았다. 백화점 관계자는 『일산지역이 단독택지와 공원녹지대가 많아 구입을 원하는 고객들이 늘고 있으나 믿을만한 판매처가 없어 이같은 행사를 마련했다』고 말하고 『예약건수만도 50여건에 달하고 있다』고 밝혔다. 진도군축협 진도견보육조합 박동곤(62) 조합장은 『명품 진도견의 명예훼손을 막기위해 잡종견 출하를 일체 불허할 방침』이라고 밝히고 『리콜제를 적용,판매한 새끼가 성장과정에서 잡종견으로 판명될 경우 즉시 순종견으로 교환해 줄 방침』이라고 말했다.

◎군사비 5%만 줄여도 식량난 해결/3억달러 전용 190만t 구입가능/비축 군량 절반 풀어도 기근면해 북한당국은 미국이 지난 15일 식량난 타개책으로 군비감축을 촉구하고 나오자 찔끔했을 것이다.수많은 주민들이 굶주림에 시달리고 아사자가 속출하고 있는데도 자조·자구노력은 하지않고 외국에 도움의 손길만 요청하고 있는 북한에 대한 따끔한 질책이기 때문이다.군축을 공개적으로 거론하고 나온 미국측의 논리는 한마디로 「식량난 하나도 해결하지 못해 체제가 무너질 위기에 놓여있는데 1백만 군대가 무슨 필요가 있느냐」는 것이다. 미국이 이번에 북한에 촉구한 군축은 탈냉전이라는 세계적인 흐름에 역행,막대한 예산을 들여 군사력을 계속 증강해온 북한이 남북한 상호감군과 불가침협정체결 등을 통해 군비를 줄여나간다면 얼마든지 실현이 가능한 것이다.우선 간단히 계산해서 군사비를 5%만 줄이더라도 이 자금으로 부족한 곡물을 수입하면 북한 주민전체가 1년간 굶주리지 않고 지낼수 있게 된다.북한의 군사예산이 얼마인지 정확히 밝혀지지 않고있으나 96년말 현재 60억달러를 넘어섰을 것으로 추정되고 있다.지난해 11월 통일원이 내놓은 남북한 경제사회 비교 자료에 따르면 지난 94년의 북한 군사비는 국민총생산(GNP)의 27.2%인 57억6천만달러였다.북한은 남한의 GNP에 대한 군사비 비중이 3% 수준인데 반해 무려 그 9배에 이르는 막대한 군사비를 투입,전차 3천8백대,야포 1만1천문,전투함 4백30척,잠수함 35척,전투기 8백40대의 전력에 1백5만5천명의 병력으로 이뤄진 강력한 군사력을 보유하고 있다. 북한이 군사비를 5% 줄일 경우 여기서 전용 가능한 재원은 3억달러에 이른다.지난 19일 현재 국제곡물시세에 의해 이 자금으로 구입가능한 곡물량을 곡종별로 보면 ▲쌀의 경우 미국산 72만t,태국산은 95만t ▲옥수수 2백36만t ▲밀 1백77만t이다.쌀과 잡곡을 3대7의 비율로 섞어먹든가 쌀과 밀가루를 3대7의 비율로 먹는다면 1백90만t까지 해결할 수 있는 것이다. 문제는 북한의 식량이 어느정도 부족하느냐는 것이다.북한은 외국의 원조를 더 많이 얻어내기 위해 부족량을 부풀리고 있지만 관계당국은2백만t 수준일 것으로 보고 있다.지난 17일 미국 뉴욕에서 열린 3자설명회 후속회의에서 북한측은 올해말까지 2백50만t의 식량이 필요하다면서 1백만t은 자체조달이 가능하나 나머지 1백50만t은 국제사회로 부터 원조를 받아야한다고 말해 식량부족량이 1백50만t 안팎임을 시사했다.그렇다면 군사비를 줄여 마련되는 자금만으로도 식량난 해결이 가능하다는 계산이 나온다. 또 북한 군이 비축하고 있는 군량미를 절반만이라도 풀면 추수기까지는 북한 주민들이 견뎌나갈수 있을 것으로 우리 군당국은 보고 있다.현재 관계당국이 추정하고 있는 비축 군량비는 약 1백만t.지난해 12월 김정일이 군량미도 바닥이 났다고한 것은 곡물모으기를 독려한 것일뿐 사실과 다르다는 것이다. 최악의 식량난에 시달리고 있는 북한은 현재 먹는문제를 해결하지 못해 무너질 위기에 처해있다.외부로부터의 침입에 의해서가 아니라 바로 내부요인에 의한 붕괴인 것이다.북한 지도부는 북한의 생존을 위협하고 있는 것은 북한이 주적으로 삼고 있는 남한이 아니라 식량난이라는 점을명심해 더 늦기전에 군비삭감과 군량비 전용으로 북한주민들의 굶주림을 막는 자조·자구노력부터 해야 할 것이다.

◎국무부 대변인 “식량난 극복위해 감군 필요” 미국은 15일 극심한 식량난에 시달리는 북한이 1백만 이상의 대규모 군대를 보유할 이유가 없다고 지적하고 북한은 한반도 4자회담을 수락해 군축에 나서라고 촉구했다.〈관련기사 2면〉 니컬러스 번스 미 국무부 대변인은 이날 정례 뉴스브리핑에서 『북한은 현재 세계 최대규모의 군병력을 보유한 세력중의 하나』라고 말하고 『최근 북한의 식량난 등을 고려할 때 북한이 그처럼 많은 군대를 보유할 이유가 없다』고 강조했다. 번스 대변인은 특히 『북한이 이제 자원을 군사적 목적에 배분하기 보다는 주민들의 욕구를 충족하는데 배분해야 할 것』이라면서 북한이 당면한 식량난 극복 등을 위해서라도 대규모 군축에 나서야 할 것이라고 지적했다. 이같은 미국의 입장 표명은 북한이 한반도 4자회담을 수락하는대로 남북한간의 군사적 신뢰구축을 위해 상호 감군을 강력히 추진할 뜻을 시사하는 것이어서 주목된다.

◎“식량위기속 100만 군대 유지할 필요없나”/「4자」 후속수순으로 상호감군 추진 시사 미 행정부가 15일 북한의 과도한 군사력문제를 거론하고 나선 것은 한반도 긴장완화와 평화구축의 핵심적 이고도 예민한 사안인 군축문제를 최초로 공론화했다는 점에서 비상한 관심을 갖기에 충분하다. 이는 특히 북한의 4자회담 수락이 임박한 것으로 알려진 가운데 나온 것으로 4자회담의 본격적 진행에 따라 미국이 북한위기 해결방안의 하나로 군축문제를 제기할 가능성이 커짐으로써 한반도평화를 위한 새로운 국면을 초래할 수도 있을 것으로 보인다. 이날 군축문제의 언급은 국무부 정례브리핑에서 한 기자가 『국제적으로 식량을 제공받아야 하는 처지의 북한이 엄청난 규모의 군대를 보유하고 있는데 대한 미국의 입장』을 묻는 질문에 니컬러스 번스 대변인이 『북한은 대규모 군대를 보유할 이유가 없다』며 북한에 4자회담을 수락,군비감축에 나설 것을 촉구하면서 나왔다.그는 이어 『북한은 이제 군사적 목적에 배분하기 보다는 주민들의 욕구를 충족하는데자원을 배분해야 할 것』이라고 강조하고 『감군이 빠를수록 한반도 평화와 안정이 쉬워질 것』이라고 덧붙였다. 이같은 미 국무부의 견해는 『식량난 하나도 자체적으로 해결하지 못해 체제가 무너질 위기에 처한 상황에서 1백만 군대가 도대체 무슨 필요가 있느냐』는 논리로 북한의 군축문제를 본격적으로 거론하겠다는 적극적 의사표현으로 볼 수 있다. 워싱턴의 외교소식통들은 이와 관련,『클린턴행정부의 북한 군축문제 거론은 한반도 4자회담 제의의 연장선상에 나왔다고 봐야 한다』고 지적하고 『식량난으로 위기에 몰린 북한을 4자회담 테이블로 이끌어내 남북한과 미·중간에 2+2 형태로 한반도 군비감축 문제를 본격 논의하겠다』는 미국의 구상이 불거져 나온 것으로 분석했다. 이들은 또 『북한이 53년 체결된 정전협정을 평화협정으로 대체하기 위한 4자회담에 나올 것으로 확신하고 있는 미국이 이제 다음단계의 수순을 밟아가고 있는 것』이라면서 『북한이 한반도 4자회담을 수락하는대로 남북한의 군사적 신뢰구축 차원에서 한반도에서의 「상호감군」을 추진할 뜻을 분명히 한 셈』이라고 진단했다. 미국은 그동안 한반도 정세의 안정은 결국 남북한간의 교류,협력과 함께 군비감축을 실현함으로써 가능하다는 입장을 견지해 왔으며 매들린 올브라이트 국무장관 등 미 행정부 고위관계자들이 『한반도에서의 실질적 평화는 직접 당사자인 남북한간에 논의되고 해결되어야 한다』고 강조해온 것도 바로 이같은 맥락으로 이해할 수 있다. 이런 관점에서 볼 때 미국의 이번 군축요구는 식량난을 구조적으로 해결하기 위해서는 하루속히 4자회담을 수락,남북한간의 군사적 대치상황을 완화하고 북한 스스로 국방비 부담을 덜어야 한다는 메시지를 담고 있다.동시에 극심한 경제난 속에서도 국민총생산(GNP)의 30∼40%에 달하는 엄청난 비용을 군사비로 지출하고 있는 평양지도부에 보내는 충고로도 풀이된다.

민족통일연구원(원장 정세현)은 15일 신라호텔에서 4자회담 제의 1주년을 기념,「4자회담과 한반도 평화」를 주제로 국제학술회의를 개최했다. 발표자들의 의제와 발표내용을 요약한다. ◎미국의 입장과 정책/로버트 매닝 진보정책연 선임연구원/군축·평화조약 논의에 미국 포함돼야 한반도 통일은 근본적으로 남북한의 행동과 결단에 의해 결정될 것이며 예기치 않은 방식으로 이뤄질 것 같다. 평양은 체계적인 경제개방과 개혁을 할 능력이 없는데 이는 4자회담의 타결전망을 제약할수 있다. 미국정부내에는 북한이 붕괴직전이기 때문에 한반도문제가 저절로 해결될 것이라는 인식이 퍼져있으나 북한은 여전히 군사강국이고 핵원료를 무기화하면 금세기 말까지 불투명한 핵강국일수 있다. 북한은 식량원조를 받기위해 4자회담 참여를 저울질하고 있다. 미국과 한국은 북한과의 외교적 역학관계를 변화시킬 필요가 있다.4자회담은 한반도문제 해결의 적절한 메커니즘이지만 협상의 목적이 보다 분명해야한다.경제협력,가족재회,문화교류같은 문제는 남북간 대화에가장 적절해 보인다. 그러나 휴전,군축,평화조약과 같은 논의에는 반드시 미국이 포함돼야 하며 한반도 비핵화,통일한국 재건과 경제협력 등의 문제에는 주변 열강들에 일정역할이 주어질 수 있다.이같은 고려들이 주어지면 4자회담은 러시아. 일본 등 여러 당사국들을 끌어들일수 있다. 북한의 군사위협 축소에 대한 경제적 혜택이라는 포괄적 타결을 위한 가장효과적인 방법은 한·미·일에서 도덕성과 신뢰성을 가진 인물이 대통령특사로서 역할을 수행하는 것이다. 북한의 위협을 감소시키고 남북관계를 진전시키기 위해서는 북한이 연착륙하거나 현상태가 지속되어야 한다.그러기 위해서는 ▲남북이 서로 규범적으로 대하고 ▲한반도에 평화구조를 정착시킨뒤 ▲연합안을 토의하고 4강국의 보장을 실현하는 3단계 과정이 요구된다. ◎중국의 시각과 입장/주홍보 중국 국제문제연 부소장/남북한 상대방 내부정세 객관적 평가를 4자회담은 관련 당사국들간에 견해가 일치돼야만 실현가능하다.중국은 한미의 4자회담 제의직후 그 필요성에 공감한다는 입장을 밝힌바 있다.따라서 회담이 개최되면 중국은 참여할 것이다. 그러나 남북한과 미국 3자간에는 아직 회담개최문제에 대한 합의가 도출되지 않았다.북한은 회담의 목적과 의도가 불명확하다는 입장이다. 평화체제 구축 등 한반도문제는 한민족에 의해 해결돼야 하며 이는 남북한간의 진정한 화해없이는 불가능하다. 한가지 유념할 문제는 남북한간에 우발적으로 일어나는 사건이 다른 목적으로 이용돼서는 안되며 상대방을 비난하거나 상대방 정부가 곧 붕괴될 것이라 결론짓고 붕괴를 촉진시키는 방향으로 정책을 전개해서는 안된다는 점이다. 남북한이 상호 상대방의 내부정세를 부정적으로만 보지 않고 객관적으로평가할때 상호화해를 위한 적절한 조치가 가능하고 한반도 정세발전에 기여하게 될 것이다. 중국은 지난 92년 수교이래 한국과 협력관계를 대폭 발전시켜 왔다. 반면북한과도 전통적 유대관계를 유지, 고위지도자간 빈번한 접촉이 이뤄지고 있고 다른 분야에서도 광범위한 교류가 진행되고 있다.중국은 이데올로기에 의해서보다는 공통의 이익에 기초하여대외정책을 전개하고 있으며 최근 북한핵문제와 황장엽비서 사건의 원만한 해결을 위해 적극적이고도 건설적 역할을 수행한 바 있다. 중국은 관련 당사국간의 신중한 노력을 통해 한반도에서 평화구축과 평화통일이 실현되기를 진심으로 희망한다.

◎대만 핵폐기물 북 반입 반대 명문화 포함 제97차 국제의회연맹(IPU) 서울총회는 14일 7차본회의를 열어 4자회담을 촉구하는 등의 4개 결의안을 만장일치로 채택했다. 이날 본회의에서는 그동안 제1위원회(정치·안보·군축)와 4위원회(교육·문화)에서 채택한 결의안을 심의,최종적으로 UN과 관련 기구에 보낼 4개 결의안을 채택함으로써 15일 열릴 이사회를 남기고 모든 공식일정을 끝마쳤다. 이날 본회의에서는 제1위원회에서 채택한 「세계 및 지역안보와 안정,국가의 주권과 독립을 위한 협력」 결의안에 『한반도에서 평화와 안정을 위한 깊은 관심을 표명하고 이를 위한 4자회담의 성공적 진전과 함께 관계국 의회간의 대화와 협력이 실현되기를 희망한다』는 내용을 포함시켜 4자회담 개최를 지지하는 IPU의 공식입장을 확인했다. 또 제4위원회에서는 「지속가능한 개발을 위한 소비·생산패턴의 개선」결의안에 『각국 정부와 의회로 하여금 위험한 핵폐기물의 이전을 그 처리능력이 국제적으로 검증되지 않은 지역에서 행하여지는 것을 좌절시키도록 촉구한다』는 내용을 포함,사실상 IPU회원국들이 대만 핵폐기물의 북한반입에 반대하고 있다는 점을 명문화했다.

◎한국대표단 5개항 결의안 제출키로 제97차 국제의회연맹(IPU) 서울총회는 12일 본회의와 제1위원회(정치·안보·군축위원회)와 제4위원회(교육·과학·환경위원회)를 여는 등 3일째 일정에 들어갔다. 제4위원회에 참석한 자민련 김현욱 의원(충남 당진)은 『핵폐기물 저장기술과 예산도 없는 북한땅에 핵폐기물을 저장함으로써 심각한 지하수 오염으로 엄청난 피해를 초래할 우려가 있다』며 『국제적 조약정신과 관행,도덕률에 의해 핵폐기물은 산출국인 대만에서 처리해야 한다』고 강조하고 모든 IPU회원국들의 이해와 지지를 당부했다. 한국대표단은 오는 13일 제4위원회 결의안 기초소위원회에 『폐기물 발생량을 감소시키면서 대만의 경우와 같은 방사능 폐기물을 북한에 이전하는 해위를 포기하는 적절한 조치를 강구할 것』 등 5개항의 결의안을 제출할 예정이다. 한편 한국대표단은 이날 제1위원회에 참석,『IPU회원국들이 정부나 비정부간 지역적·국제적 교류의 기반을 지원하는 의회차원의 실질적 협력을 착수할 것』 등 5개항을 담은 「세계 및 지역안보와 안정,주권과 독립의 존중을 위한 협력」 결의안을 기초위원회에 제출했다.

제97차 국제의원연맹(IPU)서울총회는 11일 제2차본회의와 제1위원회,사무총장회의(ASGP)를 여는 등 이틀째 일정에 들어갔다.한국대표단은 이날 제1위원회 회의에서 동북아 의회협의체의 창설을 제의하는 등 활발한 의원외교를 펼쳤다. 김수한 의장 사회로 열린 2차본회의에서 정재문 한국대표단장은 『한국은 2년동안 북한주민들의 심각한 식량난과 경제난을 지원하기 위해 15t 이상(2억5천만달러 상당)의 쌀을 제공했고,한반도에너지개발기구(KEDO)를 통해 40억달러 상당의 경수로를 지원하는 등 노력을 아끼지 않았다』며 『각국 대표들도 북한에 보다 많은 원조가 제공되도록 협조해 주기 바란다』고 촉구했다. 조순승 의원은 제1위원회(정치·국제안보 및 군축위원회) 회의에서 『동아시아 지역은 한반도 미래의 불확실성으로 인하여 세계에서 가장 긴장된 지역의 하나로 남아있다』며 『동아시아 및 기타 긴장지역에서의 분쟁방지와 위기관리를 위해 의회간 협력을 제도화하는 동북아 의회협의체를 창설하자』고 제의했다.

올해의 국제정세는 여느해와는 달리 불확실하며 불안해 보인다.우선 세계에서 가장 중요한 안보체제인 나토(NATO·북대서양조약기구) 확대문제로 서방세계와 러시아간에 갈등과 대립을 보이고 있다.나토안에서는 옛소련 위성국가들을 새회원국으로 받아들이자는 동방팽창정책을 지지하는 회원국들이 우위를 점하고 있으나 러시아는 나토팽창 움직임을 북아메리카와 유럽에서 자신들을 몰아내고 불이익을 주려는 의도로 보고 격렬하게 반대하고 있다. 동방팽창정책이 러시아에 보상 등을 제공하며 그들의 동의를 얻고 추진될지 아니면 러시아의 동의 없이 진행될지 지금 협상이 진행중이다.세계 2번째 강국으로 엄청난 핵과 미사일을 보유하고 있는 러시아는 서방과의 협상에서 새로운 냉전체제로의 회귀와 군축협상 거부 카드로 위협하고 있다.러시아의 결정은 옐친 대통령의 자국내에서의 위치와 밀접한 관계를 갖고 있다. 나토와 협상에서 옐친은 거의 모든 정당들이 러시아 서쪽 국경선으로 나토의 영역을 확대하는데 반대하고 있는 만큼 이들을 이해시켜야만 한다. ○동진정책 협상 진행 서방 전문가들은 러시아 인근 동유럽국가들의 나토편입은 러시아의 불안정한 민주주의에 해를 주고 러시아가 공산주의 국가인 중국에 가까워지는 반면 서방세계와는 한계를 긋는 쪽으로 외교정책을 바꿀 가능성이 크다고 경고한다.아직 민주주의가 비교적 불안정한 국가들을 영입,나토를 확장하는 것보다 러시아와의 건설적인 관계를 유지하는 것이 세계평화 증진에 더욱 기여할 것이라고 강조하고 있다.이처럼 중요한 러시아와 서방간의 관계를 결정짓는 중요한 문제가 미해결로 남아있는 것이다.오는 5월말에 열릴 예정인 나토 16개국 지도자들과 옐친 대통령과의 정상회담에서 진전이 있을 것으로 전망된다. 지난 3월25일 유럽연합(EU) 15개국 외무장관들은 지난 57년 서유럽 6개국 대표들이 로마에서 사실상 유럽을 묶는 유럽경제공동체(EEC)를 만들자는 조약에 서명했던 40주년을 기념하기 위해 로마에서 만났다. ○EU통합도 불협음 당시에는 이 조약이 입법 사법 외교정책및 국방분야 등과 관련된 유럽기구의 태동에 영향을 줄 수있을 것으로 믿었다.그후 유럽의회가 만들어졌고 정치적 공조를 위한 유럽국가 회의도 구성됐던 것이다.그리고 지난 91년 마스트리히트 회의에서는 외교와 안보분야에 대한 공동대처 능력을 강화시키는 또 다른 수단으로서 유럽 경제통합과 화폐통합까지 합의했었다. 그러나 며칠전 조약기념일에 열린 EU 외무장관회의에서 중요한 안건에 대해 불협화음이 일었다.특히 영국은 국가의 주권을 제한할 수 있는 외교와 안보의 통합에 대해서 격렬히 반대했던 것이다.최근 보스니아 사태에 대해 유럽이 효과적으로 공동대처하는데 실패한 사례가 통합의 필요성을 강조해주고있다.또 화폐단위 통합에 참여할 수 있는 국가의 자격기준과 언제 어떻게 통합하느냐 하는 문제도 해결을 보지 못한 상태다. 중동지역의 이츠하크 라빈 전 이스라엘 총리와 아라파트 팔레스타인해방기구(PLO)의장이 맺은 평화협정도 이스라엘의 민족주의적인 새정부에 의해 아주 심각한 위험에 처해 있다.거의 깨진 상태다.분노한 팔레스타인인들은 이스라엘 새정부가 자신들의 시위를 공격적인 전쟁행위로 간주함에 따라 과거의 자위수단이던 폭력테러행위로 대응하고 있다. 극동의 경우에는 중국이 7월1일 경제적으로나 전략적으로 매우 중요한 지역인 홍콩을 영국으로부터 돌려받아 어떻게 통치할 것인가에 세계적 관심이 쏠려있다.중국과 대만과의 관계에도 영향을 주기 때문이다.새로운 힘과 부를 얻은 중국정부가 보다 공격적인 정책들을 편다면 동아시아는 중국과 대만간 및 서태평양 지역에서의 심각한 긴장고조에 대비해야 한다. ○북 제한적 개방 늘듯 유럽전문가들은 한반도 문제에 관해서는 조심스런 낙관론을 보이고 있다.북한은 김영삼 대통령과 미국 클린턴 대통령이 제안한 4자회담에 참여하려는 움직임을 보이고 있다.지난 89년 필자가 평양에 갔을때 만찬에서 단둘이 이야기를 나눈적이 있는 황장엽 노동당비서의 망명은 한국의 지도자들에게는 최근 변화하고 있는 것처럼 보이는 북한내의 사정과 지배구조 등에 대한 고급정보를 얻을수 있는 절호의 기회가 될 것이다. 김정일 지도체제는 북한주민들을 강력히 통제하면서도 제한적이기는 하나외부세계와 접촉을 늘려나갈 것이다.북한의 변화와 함께 세계는 다가오는 한국 대통령선거 진행과정에도 큰 관심을 갖고 있다.

◎공관 폐쇄­협상 무기 연기 【카이로 연합】 아랍연맹이 31일 이스라엘과의 관계정상화 조치를 동결키로 한 결의를 실행에 옮기기 시작,유태인 정착촌 문제를 둘러싼 이스라엘·팔레스타인간 갈등이 아랍·이스라엘간 정면대치 국면으로 확대되고 있다. 요르단정부는 이날 아랍연맹의 결의에 따라 이스라엘과의 합작공항 건설협의를 중지한다고 이스라엘측에 통보했으며 오만도 이스라엘주재 무역대표부 폐쇄 검토에 들어갔다. 파레크 부웨즈 레바논 외무장관은 이스라엘내 6개 아랍 공관과 기관들의 활동이 중단될 것이라고 밝혔다. 아랍연맹은 이번 각료회의에서 아랍국가들에게 ▲이스라엘과의 관계정상화 노력을 중단하고 ▲경제 보이콧을 재개하며 ▲이스라엘내 공관과 사무소를 폐쇄하고 ▲중동평화 다자회담에 불참하도록 권고하고 이같은 방침을 폐막성명에도 명기했다.이밖에 수자원과 경제협력,팔레스타인 난민문제,환경과 군축 등에 관한 다자간 협상도 즉각 무기한 연기하기로 결의했다. 이에 대해 베냐민 네타냐후 이스라엘총리는 아랍연맹의 대이스라엘 관계동결 결의를 맹비난하고 동예루살렘의 하르 호마 정착촌사업을 중단하지 않을 것임을 재확인했다고 이스라엘 라디오가 전했다.

◎러 반대 고수… 협력관계는 지속 【헬싱키 외신 종합】 빌 클린턴 미국대통령과 보리스 옐친 러시아대통령은 20일 하오 핀란드의 헬싱키에서 첫번째 정상회담을 갖고 나토(북대서양조약기구) 확대문제,군축문제 등을 논의했다. 양국 정상들은 20∼21일 양일간 열리는 정상회담중 이날 마르티 아티사리 핀란드대통령이 주최하는 만찬장에서의 첫 만남에서 러시아가 강력히 반대하고 있는 동구권국가들의 나토(북대서양조약기구) 가입 문제등에 관해 논의했다. 그러나 클린턴 대통령의 국가안보담당 보좌관 샌디 버거는 이번 정상회담에서 나토확대문제에 관한 합의는 이뤄지지 않을 것으로 보인다고 말했다. 옐친 대통령은 헬싱키 도착 직후 『우리가 그동안 발전시켜온 협력관계를 잃지말자』면서 미국과의 지속적인 협력관계를 다짐했다. 한편 지난주 무릎수술을 받은 클린턴 대통령은 미국대통령전용기편으로 헬싱키 공항에 도착했는데 그는 휠체어를 타고 전용기 출구까지 나온뒤 화물트럭의 수압승강기를 이용해 올려진 컨테이너에 실려 공항 활주로에 내려졌다. 대통령 전용기는 클린턴 대통령의 휠체어를 위해 몇개의 문이 넓혀졌으며 물리치료를 위해 접이식의 평행봉도 갖추어졌다. 옐친 대통령은 부인 나이나 여사,의료진과 함께 응급의료시설이 갖추어진 새 전용기 일류신96을 타고 헬싱키에 도착했다.일류신62를 교체한 새 전용기는 핵통제실,군 및 주요 정부기관과 연결되는 통신센터,침실,회의실,의료실 등이 갖추어져 있다.

◎대만핵 북 반입 등 공동 대응 미 진보정책연구소(PPI)는 11일 대만 핵폐기물의 북한반입과 북한의 핵개발 가능성 등 핵관련 주요 사안에 관한 아시아·태평양 국가들간의 협력을 도모하기 위해 새로운 지역협력기구를 창설해야 한다고 주장했다. PPI의 로버트 매닝 수석연구원은 이날 미 전략국제문제연구소(CSIS)가 주관한 세미나에서 연구보고서를 통해 『냉전시대 종식 이후 아·태 지역정세의 안정을 도모하기 위해서는 이 지역국가들이 공동 참여,핵분야의 협력과 분쟁조정을 이룩할 수 있는 지역공동체가 필요하다』면서 이같이 촉구했다. 미 국무부 아시아정책 자문역을 지낸 매닝 연구원은 이와 관련,유럽지역 핵에너지 공동체인 「유라톰」(EURATOM)과 비슷한 형태의 아·태지역 핵에너지 공동체인 「패카톰」(PACATOM)을 창설하는 방안을 공식 제안했다. 이 보고서는 「패카톰」의 회원국으로는 남북한과 미국,일본,중국,러시아 등과 동남아 국가들이 참여할 수 있을 것이라고 밝혔다. 보고서는 「패카톰」이 창설될 경우 최근 문제가 되고 있는 대만핵폐기물의 북한반입이나 일본의 플루토늄 비축확대에 대한 우려,그리고 북한의 핵군축을 둘러싼 긴장 등이 지역국가들간에 논의,해결될 수 있을 것이라고 주장했다. CSIS의 랠프 코사 집행이사도 『아·태지역 안보문제를 논의하는 비정부조직인 아·태안보협력회의(CSCAP)도 핵안전 및 비확산 협력을 위해 「패카톰」과 같은 지역공동체 창설을 위한 작업을 벌이고 있다』면서 이를 위한 논의를 공식화할 것을 제의했다.

【워싱턴 DPA 연합】 미국과 동맹국들의 방위비 총액은 냉전 구도 와해후 크게 줄어 들기는 했으나 그 적대 세력들에 비해 3배 이상 많은 것으로 나타났다고 미국의 한 민간 기관이 10일 밝혔다. 커먼웰스 연구소는 미 군축국(ACDA)과 영국 국제전략연구소(IISS)의 분석을 토대로 한 94년 현재 세계 군비 현황 보고서를 통해 이같이 지적했다. 보고서는 지난 94년 기준으로 미국의 국방비가 2천8백81억달러였으며 나토(북대서양조약기구) 전체로는 4천6백93억달러였다고 밝혔다. 반면 러시아·중국·벨라루시·쿠바·이란·이라크·리비아·북한·시리아 및 베트남의 국방비는 모두 합쳐 1천6백70억달러로 집계됐다고 지적했다.

◎재래식 전력 도발때도 사용 【워싱턴 연합】 냉전시대 종식이후에도 한·일 등 아시아맹방에 대한 미국의 핵우산보호는 지속될 것이며,특히 한국은 재래식전력의 공격에 대해서도 핵무기사용이 가능하다고 미 카네기재단의 보고서가 27일 밝혔다. 카네기재단은 「탈냉전후 군축 및 비확산」에 관한 미·일 공동연구보고서를 통해 『미국의 핵우산은 재래식공격을 핵무기로 대응하는 A형과 핵무기공격에 핵무기로 대응하는 B형,두 종류가 있다』면서 이같이 지적했다. 이 보고서는 『A형 핵우산은 유럽을 위해 개발된 것으로 한반도에 적용될 수 있다』면서 『한국에 대해 대규모 재래식전력의 공격이 가해지면 미국이 핵무기로 선제공격하는 것을 의미한다』고 말했다. 보고서는 또 『B형 핵우산은 다른 핵보유국이 미국의 우방국을 핵무기로 선제공격하는 것을 저지하기 위한 선택으로서,핵무기가 존재하는 한 일본에 적용될 수 있을 것』이라고 밝혔다. 보고서는 이어 미·소 양극체제 종식이후 중국의 안보위협이 고조되고 있는 것과 관련,향후 제3단계 전략무기감축협정(STARTⅢ)에는 중국을 포함시켜야 한다는 의견이 많았다고 밝혔다.

미국이 새로운 핵무기감축제안을 준비중이다.국가두마(러시아국회)가 2단계전략핵무기감축협정을 비준하기 전에 시작될 것같다.이를 위해 지난주 탈보트 미국무부차관보등 고위관리가 모스크바를 다녀갔다.이들의 방문목적은 양국간 경제·과학·기술협력위원회를 준비하기 위해서였다고 한다.소식통들에 따르면 이번 회의의제로는 나토확대문제,전략핵무기감축문제가 주의제였다고 한다.러시아쪽 파트너는 체르노미르딘 총리,로디오노프 국방장관이었다.미국의 소식통들은 러시아와 미국대통령이 양국 부통령,총리에게 나토확대문제를 논의하라고 이전에 지시했었다고 한다.탈보트는 이 부문의 전문가이고 모스크바에 오기전 이미 유럽동맹국과 브뤼셀의 나토본부를 방문하고 온 사람이다.바로 여기서 탈보트는 솔라나 나토총장에게 「제안보따리」를 풀었다.솔라나총장은 이 제안들을 갖고 모스크바를 다녀가기도 했다.제안에는 군축문제에 대한 새 이니셔티브와 러시아에 대한 경제원조계획이 포함된 것으로 알려진다.이같은 계획들은 오는 6월 서방선진7개국(G-7)정상회의에서 매듭되어질 지도 모를 일이다.문제는 이를 「대가」로 서방측이 모스크바에 대해 나토확장에 대한 기존입장을 완화하길 요구하고 있는 지도 모를 일이다.탈보트의 임무가 성공적이었는지 모른다.이와 관련,우리는 적어도 프리마코프 외무장관이 최근 「모스크바는 아직 입장을 바꿀 준비가 되어있지 않다」고 선언한 것에 마음이 놓인다.로디오노프 국방장관이 한때 유연한 입장을 보였지만 그는 크렘린의 실력자는 아니다.또 그의 언변은 자주 바뀌는 편이다.이 문제에 대해 열쇠를 쥔 이는 이제 체르노미르딘 총리라고 생각한다.다가올 체르노미르딘 총리와 고어 부통령간의 회담의 의제는 양국이 마찰의 빚고 있는 정치적인 문제들이 될 것임은 명약관화하다.더욱이 워싱턴은 3월 러시아와의 정상회담에서 3단계 전략핵무기감축문제를 논의할 것을 제안한 상태다. 체르노미르딘 총리가 이들 문제를 논의할 권리를 옐친대통령으로 부터 위임받았는지 모르지만 현재 그는 러시아의 모든 거래와 운명을 지고 있다고 봐야 한다.〈러시아 시보드냐 1월25일/정리=류민 모스크바 특파원〉

【제네바 AFP 연합】 빌 클린턴 미 대통령은 21일 제네바서 개막된 유엔 군축회의에 대인 지뢰 및 핵폭탄제조물질생산 금지조약의 조속한 체결을 촉구했다. 클린턴 대통령은 이날 유엔군축회의에 보낸 서한을 통해 2개월동안 열리는 제네바 군축회의에 참가한 61개 회원국들이 신속하게 이들 2개 조약에 대한 결론을 내려줄 것을 요청했다. 클린턴 대통령은 핵 폭탄에 사용하기 위한 분열성 물질의 생산금지는 『핵무기감축이라는 궁극적인 목표 달성에 크게 기여하게 될 것』이라고 덧붙였다.