농어촌진흥공사는 27일 금강 하구둑의 배수 갑문을 닫았다.하구둑을 완공한 지 3년8개월여만이다. 충남 서천군과 전북 옥구군을 잇는 길이 1천8백41m의 금강 하구둑에는 폭 30m,높이 10·3m인 배수갑문이 20개 있다.배수 갑문을 닫으면 서해의 바닷물이 금강으로 들어오지 못해 금강 줄기가 민물만의 거대한 금강호로 바뀐다. 금강호의 담수용량은 1억2천2백만t으로,충남 및 전북의 농경지 4만3천㏊에 연간 3억7천2백만t의 농업용수를,인근 군산 국가공단과 장항공단에 각각 하루 13만t 및 4만t의 공업용수를 공급하게 된다. 농어촌진흥공사 관계자는 『농업용수는 당장 상류에서부터 공급을 늘리고,공업용수는 내년 1월부터 공급할 계획』이라고 말했다.완전 담수화까지는 6개월 쯤 걸린다.

정부는 18일부터 22일까지 5일동안 서울·부산·대전등 전국 15개 도시에서 수강료를 많이 올린 학원에 대한 합동단속을 실시해 종전 수준으로 내리도록 행정 지도하고,이에 응하지 않을경우 세무조사 등 강도 높은 조치를 취할 방침이다. 경제기획원은 18일 개인서비스 요금에서 차지하는 비중이 큰 학원 수강료 인상을 억제하기 위해 시·도 교육청과 관할 지방국세청 합동으로 단속에 나섰다고 밝혔다.합동단속을 하는 지역은 서울,부산,대전,인천,춘천,원주,수원,청주,공주,천안,경주,울산,전주,군산,목포 등 15개 도시이다.

◎농어업 비율 남의 4배… SOC 크게 낙후/북/서비스부문 크게 발전,산업분포 선진국형/남 북한경제는 계속 뒷걸음질치고 있다.외화·물품·식량란 등 3난과 저노동의욕·저국제경쟁력·저기술수준 등 3저와 생활환경열악·제품추악·기계설비낙후 등 3악이 겹쳐 경제의 목줄을 죄고 있기 때문이다. 70년대 중반까지만 해도 남한에 비해 상대적으로 선진국에 가까웠던 경제구조도 20년째 제자리걸음을 하며 후진성을 탈피하지 못하고 있다. 11일 산업은행이 발표한 「남북한 산업구조 비교」에 따르면 지난 70년의 경우 남한의 산업구조는 농림수산업·광공업·기타 서비스 부문이 각각 28%,22.8%,49.2%인 반면 북한은 각각 21.5%,57.3%,21.2%로 농공업의 구조상 북한이 선진형에 가까웠다.그러나 93년의 경우 남한은 7.%,43%,49.9%로 산업구조가 고도화된 반면 북한은 27.%,46.%,25.%로 20년동안 별로 변하지 않았다. 북한의 산업구조가 이처럼 고착화된 것은 경직된 중앙집권적 계획경제 때문이다.관리부문을 비롯한 비생산부문이 지나치게 비대해 생산효율을 떨어뜨리는 데다,지도자가 관심을 두는 분야에 생산요소가 우선 배분된 결과,생산구조가 왜곡됐기 때문이다.군산복합체 형식으로 산업구조를 재편하기 위해 중공업 중심의 불균형 성장정책을 편 결과이다. 따라서 경공업과 서비스분야,특히 사회간접자본(SOC) 분야가 상대적으로 낙후됨으로써 산업발전에 장애요인이 되고 있다.화물수송의 경우 철도운송이 전체 물동량의 90%,도로수송이 7%,해운수송이 3%를 담당하고 있다.그러나 철도의 경우 대부분 일제가 만든 시설을 그대로 사용하고 있다.전화 회선수도 남한의 38분의 1 수준에 불과하다.도로포장률 역시 남한의 8분의 1 수준에도 못미치는 10%선에 머물고 있다.세계 경제기구의 평가에 따르면 남북한의 사회간접자본 역량은 20대 6으로 나타났다. 또 북한의 기계설비는 노후정도가 심해 국제시장에서 경쟁이 안될 정도로 제품의 질이 추악하다.기계설비의 내구연한은 보통 10년이지만 북한의 경우 이같은 기간에 설비 교체가 제대로 이뤄지지 않는 것으로 추정된다. 기계설비가 석탄의존형이라는 점도 북한경제의 장애요인중의 하나이다.남한은 석유 의존도가 55%인 반면 북한은 석탄 의존도가 84%이다.북한은 지난 40여년에 걸친 채탄으로 양질의 석탄은 바닥난 상태이다.채굴장비는 노후화되고 기술과 근로조건은 개선되지 않아 채굴조건이 악화된 실정이다.81년부터 90년까지 10년 동안 석탄생산량 증진운동을 펼쳤으나 생산량 증가율은 연 평균 0.5%로 이 기간동안의 소비증가율 1.9%에도 미치지 못했다. 노동력의 질 역시 군사력 증대를 우선시 한 결과 취업인구의 남녀 비율이 43대 57로 여성이 압도적으로 높다.직업 별 남녀분포에서도 국영기업 근로자만 남성 비율이 다소 높을 뿐 공무원 및 사무원·농민·협동기업 근로자 등 나머지 부문에서는 모두 여성이 높다.또 과거 동구권 등 사회주의 국가의 국유화율은 95∼98% 수준인 반면 북한은 58년에 1백% 국유화를 끝내 근로의욕을 부추길 수단이 없는 편이다. 이같은 구조적인 악순환으로 북한은 90년 이후 4년째 마이너스 성장을 거듭해 지난 해의 국민총생산(GNP)은 88년 수준으로 뒷걸음질쳤다.GNP는 80년의 경우남·북한이 각각 6백3억달러와 1백35억달러로 4.5배의 격차가 났으나 지난 해에는 3천2백87억달러와 2백5억달러로 16배로 벌어졌다.1인당 GNP도 80년에는 남북한이 2배 차이가 났으나 지난 해에는 7천4백66달러,9백4달러로 8.3배로 확대됐다. 산업은행 조사부의 김명식 조사역은 『북한은 60년대의 중공업 우선 정책에 힘입어 70년대 중반까지 국민소득에서 한국을 앞질렀으나 경공업과 서비스산업으로 이를 연결시키지 못했다』면서 『남한은 경제발전단계에 따라 산업구조도 신축적으로 발전한 반면 북한은 체제의 경직성 때문에 산업구조 전환이 안돼 경제발전에 실패했다』고 지적했다.

◎“세마리 토끼(고성장·물가안정·수지균형) 하반기에 잡는다”/국책사업 추진때의 경제력집중 방지책은/중기부도 예방책·남북농업교류 대책 추궁/질문 ◇오탄의원(민주)=경상수지 적자폭이 급격히 늘어나고 있는데 대한 대책은 무엇인가.하반기 물가안정을 위해서는 통화량을 10% 정도로 긴축운용해야 한다.경제활력을 위한 자금공급과 물가안정을 위한 통화긴축에 대해 어떻게 조화를 이루어 나갈 것인가.재벌의 소유분산시책과 경영구조 합리화를 위한 정부의 방안은.서해안 고속도로에 대한 투자가 상대적으로 저조한 이유가 무엇인가. ◇박경수의원(민자)=자가용에는 무거운 세금을 부과하되 대중교통수단은 세제·행정상의 혜택을 통해 활용도를 높여라.농지거래를 완전 자유화하고 농민의 날을 지정할 용의는.주요 농산물은 계획생산으로 유통혼란을 방지하라.농어촌 지원사업에 대한 청사진을 새로 짜고,농특세를 특별회계로 관리하라.농공단지의 활성화 대책은. ◇강철선의원(민주)=대규모 국책사업은 정권이 바뀌더라도 일관되게 추진될 수 있도록 제도적 장치가 마련되어야 한다.세계무역기구체제를 맞아 중소기업을 보호할 방안은 무엇인가.농특세징수에 따른 3천4백80억원의 추경예산안 가운데 2천10억원을 일반행정부처의 지역사업비로 편성한 것은 세수목적에 어긋나는 것이다. ◇송영진의원(민자)=농촌토지 거래에 대한 제한을 풀어라.공기업 민영화,SOC(사회간접자본) 민자유치등 대규모 국책사업 추진과정에서 경제력 집중이 심화되면서 총체적인 국가경쟁력이 약화되고 있는 데 대한 대책은.지방을 국가발전의 전략핵심지로 삼아야 할 것이다.서해안 고속도로의 구간공사를 앞당기고 동서 산업철도를 부설하라. ◇최욱철의원(민주)=남북정상회담을 계기로 종자·비료·농약등 농업물자교류를 추진할 용의는.장래 남북한의 무관세교역을 위해 독일처럼 남북한 내부거래에 관한 국제적 공인을 얻어야 한다.동해를 중심으로 활발한 남북교역이 이뤄질 것으로 예상되는 만큼 강원도의 고속도로망등 사회간접자본과 교육시설을 대폭 확대해야 한다. ◇유종수의원(민자)=초고속 정보통신망 구축을 위한 45조원의재원을 조달할 방법은.혜화전화국 화재사건에서 허점이 드러난 통신망및 통신노선의 안전대책은.이동전화기를 국산품으로 대체할 계획은.통신산업의 민영화,규제완화에 의한 경쟁체제 도입이 과열되면서 국제경쟁력을 약화시킬 수도 있는데 대한 대책은.방사성폐기물 관리시설부지는 어떻게 확보할 것인가. ◇이재명의원(민자)=올해 「한국방문의 해」가 「외국방문의 해」가 된 원인과 대책은.교통행정기능의 일원화와 교통문제에 대한 범정부적인 지원이 필요하다.지하철 분당∼왕십리구간 가운데 일부구간이 부처간의 이견때문에 백지화될 가능성이 있다는데 사실인가.통합되는 시군에 대한 버스운임방침은.철도파업사태의 재발을 막기위한 투자확충계획은. ◇이영덕국무총리=대형 국책사업은 타당성 검토를 철저히 해서 계획된 기간안에 완공되도록 노력하겠다.초고속 정보화추진사업은 이달중 체신부에 기획단을 설치해 9월에 구체적인 사업계획을 마련,연말까지 선도 시험사업에 착수할 것이다. 통일에 대비한 영농정책으로 북한의 기후에 적합한 품종 개발과 벼의 시험재배를 추진하겠다.농촌지역의 의료보험 통합문제는 시와 인접군의 조합을 통합하고 이들 조합의 재정능력에 따라 국고를 지원하는 방향으로 보완하겠다.해양산업부 신설과 과학기술처의 과학기술원으로의 격상은 현재 정부 조직개편작업이 마무리된 상황에서 고려하지 않고 있다. ◇정재석부총리겸 경제기획원장관=고성장,물가안정,국제수지 균형등 세마리 토끼를 올 하반기에 잡을 수 있을 것으로 본다.상반기 8%의 성장에 이어 하반기에도 7%의 고성장이 예상된다.실업률은 지난 5월 현재 2.2%로 떨어졌다.제조업 가동률은 85%가 완벽한 수준으로 평가되고 있는데 6월 현재 84%를 유지하고 있다.올해는 무역수지 흑자가 예상된다. 하반기에 해외원자재 가격상승,소비수요 증가,공공요금 인상등의 물가불안 요인이 있으나 할당관세 적용,소비수요 조절,시외전화 요금인하등으로 인상을 최소화할 것이다. 공기업 민영화를 위해 별도의 법 제정은 필요없다. ◇홍재형재무부장관=축산농가가 축협에서 구입하는 기자재에 대해 부가세를 면세하는등 세제지원을 펴나갈 것이다.정책금융은 축소됐지만 중소기업에 대한 의무대출은 그대로 유지하고 자동화·정보화를 위한 자금지원및 신용보증을 확대하겠다. ◇최인기농림수산부장관=고추 마늘 파등 양념류 농산물의 가격및 수급안정을 위해 주요채소류 주산단지로 지정된 1천1백78개소를 중심으로 품목별 생산자조직을 육성하겠다.또 생산과 출하말고도 판매및 가공까지 맡겨 가격의 자율조정기능을 갖도록 할 것이다. ◇김철수상공장관=농공단지 활성화를 위해 입주업체의 토지담보 활용을 용이하게 하고 농수축산물 가공업체등에는 입주우선권을 부여하겠다.올 하반기부터 3년동안 중소기업 자동화사업을 추진,생산력을 높일 계획이다.공업및 에너지기반 조성법을 제정,중소기업의 기술개발과 기술정보유통을 지원하겠다. ◇김우석건설부장관=지역균형개발을 위해 민간자본이 활발히 투자될 수 있도록 하고 사업시행에 따른 행정절차나 토지이용 규제도 대폭 개선하겠다.「환황해 경제권」형성에 적극 대처해 아산과 군산·장항,대불,광양등 신산업지대를 종합적으로개발할 것이다. ◇김시중과기처장관=정부출연연구소의 선임연구원급이상 연구원의 이직률은 90년 3.3%,91년 2.4%,92년 4.2%로 평균 3.3%이다.연구원들이 신명나게 일할 수 있도록 연구활성화와 전문화 육성시책을 추진하겠다.

◎「서편제」 등 7편 상영 11일부터 17일까지 여의도 통일주차장(문화방송 사옥 건너편)에서 자동차극장(Drive In Theater) 형식의 「94 야외 영화축제」가 열린다. 승용차 1천5백여대를 수용하게 될 이 영화제의 입장료는 무료이며 하오 7시부터 입장을 시작해 11시쯤 끝난다.영화의 음향은 FM주파수 송신 시스템을 사용해 승용차 안에서 카스테레오로 사랑하는 연인이나 가족과 함께 들을 수 있다. 입장이 끝난 뒤 8시부터 45분동안은 「드라이빙 뮤직 쇼」를 진행하며 DJ가 카 스테레오의 주파수를 맞추는 법을 안내한다.영화 시작은 9시부터다. 자동차 야외극장이 도심한복판에서 일반인들을 대상으로 시도되기는 이번이 처음이다.미국 등에서 일반화되어 있는 자동차극장은 지난 4월 영화기획정보센터가 홍콩영화 「천장지구2」를 홍보하기 위해 경기도 포천 베어스타운에서 초대 관객을 대상으로 첫 선을 보었다. 행사장에는 가로 16.4m,세로 9m의 대형 스크린이 설치된다.안성기,박중훈,심혜진 등 상영 영화 주연배우들이 나와 행사장 입구에서 팬 사인회도 갖는다. 관람 희망자는 7일부터 문화방송 사업부 또는 각 지역 대우자동차영업소를 찾아가 희망 영화와 날짜를 밝히고 입장권을 받아야 한다. 한국영화배우협회와 대우자동차,한국예술기획이 공동주관하는 이번 행사는 대우자동차가 기업 이미지를 홍보하기 위해 대부분의 경비를 부담하는 것으로 알려졌다.영화 선정과 배우 동원은 배우협회가,주파수 조작 방식은 문화방송이 맡았다.대우자동차측은 행사장에서 카 스테레오와 와이퍼 등의 일회용 부품을 교체해 주는 등 무료 애프터 서비스를 제공한다는 계획이다. 한국예술기획의 한 관계자는 『이번 행사의 성공 여부를 보아 인천·군산 등 전국의 대우자동차 영업소·공장부지에서 같은 행사를 가질 계획』이라고 밝혔다. 상영작품은 80년대 후반이후 작품성과 흥행성을 동시에 인정받은 우리 영화 7편이다.일정은 다음과 같다. ▲결혼이야기(11일) ▲칠수와 만수(12일) ▲하얀전쟁(13일) ▲은마는 오지 않는다(14일) ▲겨울나그네(15일) ▲투캅스(16일) ▲서편제(17일).문의 한국예술기획 786­6194.

◎“경영난 타개” 80억원짜리 땅 회사에 무상이전 상장 제지업체인 (주)세풍의 고판남명예회장(82)과 병옥회장(59) 부자가 개인땅 9천5백평을 회사에 기증했다. 적자로 경영난을 겪는 회사를 살리기 위해 전북 군산 경암동 소재 6필지의 땅을 기증,지난달 30일 회사 앞으로 등기이전을 마쳤다.창업주 고명예회장이 20%,아들이 80%를 소유한 땅이다. 공시지가로는 38억원정도지만 택지와 공장용지이기 때문에 시가는 60억∼80억원에 이른다고. 지난해 경영에서 물러난 고명예회장이 최근 아들에게 『기업가보다 기업이 우선해야 한다』며 기증을 권유했다고 한다.개인이 법인에게 무상으로 줬기 때문에 증여세를 내야 하지만 지난해 1백45억원,92년 72억원의 적자 등 결손누적액이 2백억원을 넘어 세금은 면제받았다. 지난 53년 성냥제조업체인 배달산업으로 출발,62년 한국합판으로 상호를 바꾼 뒤 86년 세대제지와 합병,세풍으로 거듭났다.신문용지의 시장점유율이 30%를 차지,60%인 한솔제지에 이어 2위이나 지난 90년 1천3백억원을 투입,하루 4백t의 군산 공장을 건설하면서 자금압박을 받기 시작했다. 창업주가 개인땅을 기증한 사실이 알려지자 임직원들은 『책임을 분담하겠다』며 생산성 향상을 결의한 데 이어 당분간 임금인상요구도 자제하겠다는 의욕을 보이고 있다.

감사원은 4일 한국토지개발공사가 군산·장항 국가공단 조성공사지역 남쪽에 건설하고 있는 호안공사는 관계기관들이 미리 충분하게 협의했으면 1백억원 가량의 예산을 줄일 수 있었던 중복투자공사라고 지적,이 공사계획을 재검토하도록 조치했다고 밝혔다.

【모스크바·도쿄 외신 종합 연합】 러시아 내무부산하 치안군은 22일 보리스 옐친대통령의 범죄소탕 선언에 맞춰 모스크바 조직범죄단 소탕작전을 감행했다. 이들 치안군은 조직범죄단이 운영하고 있는 것으로 알려진 모스크바 교외의 한 호텔을 급습한 뒤 다른 도시로 이동해 수색작업을 계속했다. 한편 모스크바 일대에는 옐친대통령이 모스크바근교의 내무부산하 정예 치안부대인 제르진스키사단을 방문한 직후부터 치안군의 범죄조직 진압이 임박했다는 소문이 지난 며칠동안 끊이지 않고 나돌았다. 한 호텔을 수색하던 군인들은 자신들이 제르진스키사단 소속이라고 밝혔으며 대공포대 마크가 달린 재킷을 입고 있던 한 치안군 간부 역시 이들이 보안군산하의 여러 부대에서 차출된 병력이라고 말했다.

건설부는 20일 수원 권선 3지구·군산 수송동 등 전국 7개 지역의 91만4천평을 택지개발 예정지구로 지정했다.정부는 이에 앞서 지난 3월 3백10만평을 지정했었다. 건설부는 오는 8월과 11월 두차례에 걸쳐 수도권지역의 7백여만평 등 전국적으로 8백여만평을 택지개발 예정지구로 추가 지정할 계획이다.

【인천=최철호기자】 (주)한국유리공업 노동조합(위원장 유명길)은 14일 올해 단체협약갱신과 임금협상 결렬에 따라 파업을 결의했다. 이 회사 노조는 이날 상오 6시부터 하오 6시까지 인천공장을 비롯한 군산·부산공장등 3개 지부에서 전체 조합원 1천6백55명 가운데 1천6백1명이 참가한 파업찬반투표결과 전체의 87.3%인 1천4백45명의 찬성을 얻어 파업에 들어가기로 했다. 또 한라중공업 노동조합(위원장 백윤선)도 14일 단체협약 결렬에 따른 조합원 찬반투표를 실시,총 조합원의 92%인 1천6백12명의 찬성을 얻어 쟁의행위안을 가결시켰다. 또 대우자동차 노동조합(위원장 김계수)은 지난 13일 하오 중앙노동위원회에 쟁의발생을 신고했다.

◎재무부 추진 서해안에 중국을 겨냥해 대규모 물류기지를 조성하는 방안이 검토되고 있다. 13일 재무부에 따르면 중국의 동해안 지역은 세계에서 가장 빠른 속도로 경제가 성장하고 있으나 사회간접자본이 크게 모자라는 점을 감안,우리 서해안에 「환황해권 물류유통센터」를 건설하는 방안을 추진하고 있다. 정덕구 재무부 경제협력국장은 『발해만과 산동성 및 상해를 연결하는 중국의 동해안 지역은 5억 인구와 자원 및 각종 산업시설 등이 몰려있고 오는 2000년대 초반까지 고도성장을 지속할 것으로 예상되나,이 지역의 물동량을 소화하는데 필요한 항만·도로·철도 등의 사회간접자본 시설이 제대로 조성되려면 앞으로 30년 정도 걸린다』며 『우리의 서해안을 중국으로 향하는 물동량의 중간 유통센터로 육성하는 방안을 관계부처와 협의 중』이라고 말했다.후보지로는 영종도와 아산,군산·장항,목포,광양 등이 유력하다.

◎이달부터 서울 등촌등 5개지구 우선 채색… 단계적 확대 단색에 주공 마크만 덜렁 씌어진 주공아파트의 바깥 벽이 아름다운 그림으로 장식된다. 주공은 주공아파트의 단순한 이미지를 없애기 위해 이 달부터 지역 이미지에 맞는 도안을 외벽에 그려넣기로 하고 1차로 서울 등촌,부산 금곡,군산 나운지구 등 5개 지구의 아파트 단지를 선정했다. 서울 등촌지구 주공아파트에는 한강을 낀 주변 풍경에 맞춰 강과 무지개와 탱양이 조화를 이루는 그림을,내장산 인근의 연지지구 아파트에는 산에 관한 그림을 각각 그려넣을 계획이다. 부산 금곡,군산 나운,동해 천곡지구에는 해안지역에 맞도록 바다와 갈매기 등을 아파트의 외벽 그림으로 채택할 예정이다.이들 5개단지는 현재 골조공사가 끝나고 내장공사가 진행 중이라 이번 가을이면 외벽 그림이 선보인다. 주공은 내년부터 전국의 모든 주공아파트에 단계적으로 그림을 그려넣을 방침이다.민간 아파트에는 이미 외벽 장식이 일반화 돼 있으나 주공아파트는 어린이 놀이터 칸막이벽에 만화를 그려놓은 것이 고작이었다.

【군산=조승용기자】 2일 하오5시30분쯤 전북 군산시 소룡동 전북산업대(총장 강두식·60)본관 1층 로비에서 등록금인상 반대농성을 벌이던 인문대 부학생회장 안성엽씨(25·행정학과3년)가 들고 있던 시너통에 불이 붙어 중화상을 입고 이리 원광대병원에 옮겨져 치료받고 있다. 안씨는 이날 본관 1층 로비 바닥에 시너 20여ℓ를 뿌려 놓고 농성을 벌이고 있을때 누군가 라이터를 켜는 순간 불길이 안씨가 들고 있던 시너통에 옮겨 붙어 사고가 일어났다.

◎지역균형개발법 입법예고/서해안을 새 국토축으로/부산·대구·광주·대전 거점도시화/강원·충북·경북북부 「촉진지구」로 정부는 서해안의 아산만,군산·장항,대불,광양만 등 신산업지역을 광역 개발권역으로 지정해 종합적으로 개발할 계획이다.또 부산,대구,광주,대전 등 지방 대도시는 수도권에 대응하는 지방 거점도시로 개발하기로 했다.제3차 국토종합개발 계획에서 낙후지역으로 지적된 강원도 태백,충북 및 경북의 북부,지리산,덕유산,강원도 접적지역 등 전국에서 가장 낙후한 지역은 개발촉진 지구로 지정된다. 건설부는 30일 환황해경제권 시대에 대비해 상대적으로 낙후된 서해안을 기존의 경부축에 대응하는 「L」자형의 새로운 국토축으로 개발한다는 방침 아래 이같은 내용의 지역균형개발 및 지방중소기업육성에 관한 법률 시행령안을 마련,입법예고했다.오는 7월부터 시행할 계획이다. 시행령안은 지방 대도시권과 신산업 지대권 등을 광역개발 권역으로 지정하고 이중 집중적인 개발이 필요한 곳은 개발촉진 지구로 지정하거나 복합단지 개발방식으로 개발할 수 있도록 해,민간투자를 적극 유치하도록 했다. 개발촉진 지구는 낙후지역형,균형개발형,도농통합형의 3개 유형으로 정하되 그 면적은 각 시도 별로 총면적의 10% 이내에서 정하도록 했다.낙후지역형은 재정자립도·인구증가율 등 4개 지표를 기준으로 선정한다. 이같은 개발사업에는 민간이 직접 계획을 수립하고 시행하는 복합단지를 포함,대부분의 사업에 민간자본이 자유롭게 참여할 수 있게 하며 특혜시비가 있는 사업은 토지 또는 시설의 소유권을 기부체납 형식으로 국가에 귀속시키고 50년간 무상으로 사용하도록 했다.또 국가,지자체,민간이 참여하는 지역 개발법인에 대해서도 경영 효율성을 높이도록 민간의 출자한도를 50%가 넘도록 했다.

◎낙후지역 성장기반 구축 큰 몫 기대/민간자본 참여 길 열어 실효성 높여 지역 균형개발 및 지방중소기업 육성에 관한 법률의 시행령안은 우리 경제의 국제경쟁력 강화를 뒷받침하기 위한 근거 법령이다.광역개발권역과 개발촉진지구의 지정과 유형별 개발 및 민자유치,지역개발분과위원회 설치 등은 이를 실효성있게 실천할 수 있는 수단이다. 이 시행령은 당초 수도권의 집중문제를 억제로만 푸는 데는 한계가 있다고 보고 지방개발을 활성화해 이를 해결하는 한편 지역의 균형개발이 가장 바람직한 국토 공간정책이라는 인식에서 제정하게 됐다. 따라서 시행령안을 토대로 오는 7월부터 구체적인 지역개발 계획이 수립돼 실천에 옮겨지면 서울과 경기도 등 수도권의 집중현상을 해소하는데 상당히 기여할 것으로 기대된다.이는 대도시와 그 주변지역을 포함해 폭넓은 시각에서 토지를 활용하고 교통체계를 구축하는 한편 금융,무역 등 중추 관리기능을 집중 육성해 일자리를 창출,수도권의 비대화를 막는다는 정책에 따른 것이다. 농어촌 등 낙후지역의 성장기반을 뒷받침하는 데도 큰 몫을 할 전망이다.농산물시장 개방에 따른 농촌경제의 충격을 최소화하고 지방도시와 인근 농촌을 묶어서 개발하는 도·농 통합형 지역개발 정책이 가시화되기 때문이다. 서해안의 이른바 신산업지대 개발도 가속화될 전망이다.현재 공단 및 항만건설이 진행 중인 아산만,군산,장항,대불,광양만 지역을 지역균형개발법에 따른 광역개발권으로 지정,종합적인 개발이 가능해지기 때문이다. 민간자본이 지역개발에 참여할 수 있는 구체적 길을 열어 놓은 것도 의미가 있다.앞으로 지역개발에 민간의 경영능력을 도입,개발을 실효성있게 추진할 수 있도록 하기 위한 것이다.민자를 유치할 수 있는 사업은 광역개발 계획에 의한 개발사업,개발촉진지구 계획에 의한 개발사업,도시계획법에 의한 도시계획사업,지역균형개발법에 의한 복합단지 개발사업 등으로 규정,거의 모든 사업에 민간 자본이 참여할 수 있게 됐다. 이 법령 제정작업이 마무리되면 지방개발이 활성화될 전망이나 이를 위한 조세감면규제법 개정 등의 후속 조치가 이어져야 한다.그러나 지방자치제 실시와 맞물리면서 지역이기주의 등이 걸림돌로 작용할 우려가 있기 때문에 종합적인 국토의 균형개발 차원에서 사업의 필요성과 투자배분의 우선순위를 결정해야 한다는 지적이다.

◎향락·퇴폐 무분별 모방… 국내 옮긴다/즉흥적 욕구충족 위해 범죄도 서슴없이/부모 허영심·과잉보호에 윤리의식 마비 「신세대」란 70년대 이후에 태어나 물질적 어려움없이 자란 세대를 일컫는다. 기성세대와 달리 배고픔을 모르고 충효로 대변되는 전통가치관이나 공동체의식도 약하며 물질적·즉흥적 만족을 추구하는 개인주의적 사고와 행동양식을 지닌 청소년들. 이들은 자유분방한 언행과 감각적인 복장및 헤어스타일등의 유행을 좇으며 기존의 권위나 문화등에 이유없는 저항감을 갖고 있다. 주로 연예인등 대중스타를 꿈꾸며 공부 대신 레게음악과 스포츠·영화·TV·오락에 탐닉하고 어렵고 힘든 일은 싫어하나 개성이 강해 때로는 기발함과 발랄함이 넘친다. 그러나 최근에는 이러한 신세대문화에서 단점만을 흉내내 향락·퇴폐를 일삼고 범죄조차 서슴지 않는 이른바 「오렌지족」이 극성을 부리면서 결국 돈때문에 부모를 잔인하게 살해하는 사건까지 발생한 것이다. 신세대의 이단아(이단예)인 이들 오렌지족은 대부분 재벌이나 졸부 가정출신으로 황금만능에 젖어 「어떤 짓도 할 수 있다」는 비뚤어진 생각으로 가득 차있다. 오렌지족 중에서도 가장 심각한 사회문제를 야기시키고 있는 부류가 「수입 오렌지족」이다. 이들은 도피성 해외유학을 통해 외국의 물질만능주의등 나쁜 점만을 습득,현지에서 퇴폐적인 생활에 빠지거나 한국을 오가며 갖가지 문제를 일으키고 있다. 오렌지족의 범죄나 퇴폐행각은 우리 주변에서 얼마든지 찾을 수 있다. 지난 2월 영국·미국등지에 유학중 방학을 맞아 돌아온 재벌과 사회지도층 인사를 부모로 둔 수입오렌지족들은 서울 강남에서 고급승용차를 타고가다 소형승용차가 끼어들자 운전자를 집단폭행하여 충격을 주었다. 또 91년 12월에는 외국유학중인 고교생 8명이 용평리조트에 놀러갔다 중학동창이 몰라본다며 숙소로 찾아가 흉기등을 휘두르기도 했다. 주부 김모씨(50)는 『대학을 실패하고 군대를 마친 24·26세 두 아들이 무위도식해 일본에 어학연수를 보냈으나 공부는 않고 되돌아와 여자친구와 어울리는등 오렌지족 생활에 빠져있다』고 한숨지었다.이러한 일부 신세대 또는 오렌지족들의 행태는 무엇보다 가정교육의 부재와 학교·제도교육의 총체적 부실에서 비롯되고 있다는 지적이다. 가부장적 대가족제도가 핵가족화되면서 「내자식이 최고」라며 자녀들을 무조건 감싸는 부모의 과잉보호와 허영심등이 자녀를 망치고 있다. 또한 자녀교육의 소홀함이나 가정의 문제점은 물질적인 방법으로 보상하기만하면 그만이라는 일부 부모들의 잘못된 자녀관등이 오렌지족을 양산시키는 요인이 되고 있다. 서울대 차재호교수(심리학과)는 『일부 비행 청소년들의 탈선과 패륜적 행동을 막기 위해서는 무엇보다 어릴적부터 돈과 출세를 강조하기보다 가족간의 사랑과 우애,정직하게 노력하는 생활관을 갖도록 가정교육이 복원돼야 한다』고 강조했다. 명문대를 나와야만 제대로 행세할 수 있는 사회인식과 취업구조,입시위주의 제도교육 역시 건전한 상식과 양식을 갖춘 시민을 양성하는 데 걸림돌이 되고있다.청소년들의 가장 큰 고민거리가 진학문제(37%)·성적문제(35%)이며 이 때문에 청소년의 46%가 비행이나 자살의 충동을 느낀다는 군산YMCA의 최근 설문조사를 깊이 음미해봐야 한다. 특히 신세대들의 방황에는 기성세대가 전통가치를 대신할 새로운 가치관을 80년대이후 제대로 제시하지 못했으며 교육적·사회적·문화적 환경마련에 인색한데도 있음을 인식,더이상 「남의 자식 보듯」 방관해서는 안된다는 게 전문가들의 지적이다.

20일 하오 8시58분쯤 군산 서쪽 37㎞ 해상에서 모 전투비행단 소속 F­4E 팬텀기 1대가 훈련도중 추락했다고 공군이 21일 밝혔다. 사고 전투기에는 조종사 원유균대위(32·학군13기)와 부조종사 박충훈대위(26·학군18기)등 2명이 탑승하고 있었으며 생사여부가 확인되지 않고있으나 모두 숨진 것으로 추정된다.

【이이=조승용기자】 전북이리경찰서는 20일 노래방에서 만난 여중생을 여관에 끌고가 성폭행한 군산경찰서 소룡동파출소 배경석순경(28)을 성폭력범죄의 처벌및 피해자보호등에 관한 법률 위반혐의로 구속영장을 신청하고 달아난 배순경의 친구 최태봉씨(26·군산시 서흥남동 799의27)를 같은 혐의로 수배했다.

서울신문사가 한국방송공사및 법무부와 공동으로 제정한 제12회 교정대상 시상식이 20일 상오 11시 서울신문·프레스센터 20층 국제회의장에서 김두희법무부장관과 김택수법무부교정국장,이한수서울신문사장,홍두표한국방송공사사장등을 비롯한 각계인사,교도관가족등 5백여명이 참석한 가운데 열렸다. 이날 시상식에서 영예의 대상자로 선정된 진주교도소 박상묵교위가 상금3백만원과 부상을 받았고 본상을 차지한 수원교도소 이찬주교사등 4명과 특별상 수상자인 정동하씨(61·포항북부교회장로)등 4명은 상금 2백만원과 부상을 각각 받았다.또 대전교도소 임재근교사등 장려상 수상자 8명은 상금1백만원과 부상을 각각 수여받았다. 이날 교정직 수상자 가운데 비간부인 교사5명은 초급간부인 교위로 일계급 특진됐다. 이사장은 이날 식사에서 『자기 희생을 통해 불우한 재소자들에게 헌신적인 봉사를 다하고 있는 수상자들이야말로 사회를 밝고 맑게하는 등불이요 샘물』이라고 지적하고 『우리모두 갱생의 희망을 안고 사회에 복귀하는 재소자들을 보살피는데동참하자』고 당부했다. 수상자는 다음과 같다. ◇대상▲박상묵 ◇본상▲면려상 이찬주▲성실상 안상건(55·안양교도소 교사)▲창의상 홍백의(54·서울소년감별소 보도주사)▲교화상 이상춘(55·서울성동구치소 교회관) ◇특별상▲박애상 정동하▲자비상 김성(53·청주풍주사 주지)▲자애상 박강조(50·공주중동천주교회 사회봉사단장)▲공로상 손경호(67·경북 도의회의장) ◇장려상▲면려상 임재근▲성실상 안승철(55·마산교도소 교위)▲창의상 김기옥(55·서울구치소 교사)▲교화상 홍철종(45·제주교도소〃)▲박애상 이진휘(69·군산성광교회 목사)▲자비상 이택익(42·조계종전국불교회관 사무국장)▲자애상 이희복(52·청송1보호감호소 교화위원)▲공로상 강석붕(62·대전강치과원장)

◎동양정서 현대미술에 접목 시도 ○…한국과 중국 일본등 3개국의 실험작가들이 동양미학을 바탕으로 미술작업을 함께하는 국제교감예술제가 오는 10월10일부터 31일까지 중국에서 열리게 된다. 지난 90년 수원에서 대중과 호흡하는 현대미술을 주창하며 창립한 컴­아트그룹이 그동안 개최해온 국내외 교감예술제를 토대로 마련하는 「지금 동의 몽」전이 그것으로 3개국의 평론가 작가등 40여명이 참가한다. 만리장성 주변의 미릉과 국립 중앙미술학원미술관에서 10월10∼25일은 설치·행위미술등 현장작업,10월25∼31일은 현장작업의 자료와 평면작품등 전시로 꾸며지는데 전시기간중인 25일 동양정신과 국제환경에 따른 미술제와 관련한 심포지엄도 열릴 예정이다. 이를 위해 작가 황민수씨를 위원장,이건용(군산대교수)이반(덕성여대교수)윤진섭(현대아트갤러리관장)씨등을 자문위원으로 하는 운영위원회가 구성돼 각국 관계자들과 실무협의중이다.