이라크의 새 정부 구성준비에 돌입한 미국과 영국이 10일(현지시간) 가장 눈에 띄는 작업을 시작했다.‘자유를 향하여(Toward Freedom)’라는 방송국을 개국,조지 W 부시(사진) 미 대통령과 토니 블레어 영국 총리가 직접 이라크국민을 상대로 한 연설을 방송한 것이다. 그동안 이라크 지도부의 선전내용이 방송됐던 이라크 국영TV 주파수로 방송된 이 연설에서 부시 대통령은 “사담 후세인이 여러분의 국가에 가져왔던 악몽이 곧 끝날 것”이라며 “이라크 정부,여러분의 국가의 미래는 곧 여러분에게 속할 것”이라고 말했다. 이어 그는 “우리는 여러분들이 모든 시민의 권리를 보호하는 평화롭고 민주적인 정부를 건설하는 것을 도울 것”이라며 “그 다음 우리 군대는 이라크를 떠날 것”이라고 강조했다. 블레어 영국 총리는 91년 걸프전 때처럼 후세인이 다시 권좌로 돌아오는 일은 없을 것이라며 “평화롭고 부유한 이라크는 영국이나 미국,유엔이 아니라 여러분,이라크 국민들에 의해 운영될 것”이라고 강조했다.그는 연합군은 “친구이며 해방자일 뿐정복자는 아니다.”라고 덧붙였다. ‘자유를 향하여’는 앞으로 하루 5시간씩 아랍어로 뉴스와 신문보도,저명한 학자와의 인터뷰는 물론 원조기구 접촉방법,소규모 게릴라전이 발생했을 때 대응방법 등 실생활에 필요한 정보도 제공할 계획이다. 미 국방부가 프로그램 작성을 책임지며 이중 1시간은 영국 외무부가 담당한다. 전경하기자 lark3@

바그다드 함락으로 전쟁이 종반에 접어듦에 따라 7000명에 이르는 이라크 포로들의 처리 방향에 관심이 쏠리고 있다.9일 BBC방송 인터넷판에 따르면 이라크가 확보하고 있는 연합군 포로는 잘 알려져 있지 않지만 연합군이 현재 수용하고 있는 이라크 포로는 7000명에 이르는 것으로 알려지고 있다. 미군은 이미 이라크 남부의 한 비밀장소에 4000명이 들어가는 포로수용소를 만들었고 추가로 4000명을 더 수용할 수 있도록 확장공사를 하고 있다고 밝히고 있다.현재 연합군이 수용하고 있는 포로는 3가지 부류로 나눠진다.민간인 신분으로 군대에 의해 강제로 끌려나온 비전투요원과 군복을 입은 정식군인,정규군과 마찬가지로 전투에 참가했지만 외곽공격에 주력한 게릴라 등이다. 제네바 협정은 원칙적으로 정식군대만을 포로로 인정한다.그러나 크리스 이슬리브 미군대변인은 모든 포로들에게 정식포로 대우를 해주겠다는 입장을 밝히고 있어 수용된 모든 종류의 포로가 다 제네바협정에 따른 대우를 받을 것으로 보인다.그러나 이번 전쟁 과정에서 이라크군은미군 포로들을 바그다드 방송을 통해 전세계에 노출시킴으로써 제네바협정을 위반했다는 비난을 받았다. 이라크 국민으로부터 침략군이라는 오명을 씻고 해방군으로서 자리를 잡으려는 미군들은 전쟁 중의 불미스러운 일에 대해서는 용서하고 대부분의 포로들을 석방할 것으로 추측되고 있지만 항복을 위장하거나 민간인 복장을 하고 미군을 공격한 죄질이 무거운 포로나 후세인을 도와 끝까지 항거한 주요 인물 등은 전범자로 처벌할 것으로 예상된다.미국은 이들을 다룰 특별국제재판소와 일반 포로들을 재판하기 위한 군사재판소를 곧 설치할 것으로 전망되고 있다. 연합

미·영 연합군이 10일(이하 한국시간) 이라크의 수도 바그다드를 완전 점령함에 따라 1979년 이라크 대통령에 오른 사담 후세인의 24년 철권통치도 막을 내리게 됐다. 역사에 길이 남을 ‘범아랍권 지도자’를 꿈꾸며 많은 적들로부터 자신을 보호하고 자신의 이미지를 유지하기 위해 대량 살상은 물론 각종 극단적인 조치들을 서슴지 않았던 그는 결국 ‘인류의 적’으로 지목돼 처참한 말로를 맞았다. 가난한 농부의 아들로 태어나 명성과 권력에 대한 끈질긴 갈망을 버리지 않았던 후세인의 삶은 한마디로 도발과 극단의 연속이었다. ●쿠데타 집권… 한때 진보정책 추진 1937년 4월28일 바그다드 북쪽 중앙 이라크의 시골마을인 티크리트에서 태어난 후세인은 10대 때 바그다드로 옮겨가 아랍바트사회당에 가입하면서 이라크 정치세계에 발을 들였다. 이라크 총리의 암살을 시도,이집트로 도피하는 등 시련의 시기를 거쳐 63년 2월 이라크로 돌아왔지만 64년 다시 투옥됐다.옥중에서 바트당 부총재로 선출된 그는 67년 탈옥,이듬해 쿠데타를 일으켜 같은 바트당원이자 그의 사촌인 아흐메드 하산 알-바크르가 이라크의 새 지도자로 등극하게 됐다. 혁명지휘위원회(RCC)부의장을 맡은 사담은 사실상 권력의 2인자였으며,1960년대 말과 1970년대 초 많은 진보적인 정책들을 진행했다. 이라크 내 석유회사들의 국유화작업을 진행했던 그는 병원시설을 개선시키고,여성들에게 더 많은 자유를 허용했으며,국가적인 문맹퇴치 프로그램을 추진했다.또 이라크 사회간접시설 확충 문제에도 관심을 갖고 외딴 지역에 전기와 깨끗한 식수를 공급하고 도로를 개설하는 등 개혁적인 정책을 통해 민심 획득에 성공했다. ●대통령 취임뒤 정적 처형 오랜 시간에 걸쳐 권력을 다진 후세인은 1979년 대통령으로 취임했다.알 바크르는 질병을 이유로 하야한다고 발표됐다. 후세인은 취임행사가 녹화되고 있는 가운데 고위급 인사들이 가득한 회의실에서 현정부를 전복시키려는 음모를 적발했다고 말하고 가담자들의 이름을 하나씩 불렀다.66명이 잡혀갔고 22명은 즉시 처형됐다. 그는 이어 400명의 바트당원을 처형하고 당을 재정비했다.본인의 권력기반을 강화하고,정적들의 힘을 약화시키며,자신에게 반대할 가능성이 있는 사람들에게 두려움을 심어주기 위해서였다. ●화학무기등 사용 대량살상 자신의 체제에 반대하는 시아파를 지원한다는 이유 등을 들어 1980년 이란과의 전쟁을 시작했다. 이라크와 이란 국경 부근에서 벌어진 일련의 사소한 충돌에서 비롯된 전쟁은 8년간 계속됐으며 이라크인 50만명과 이란인 100만명의 목숨을 앗아간 뒤 끝났다. 유엔 발표에 따르면 사담 후세인은 1986년 이라크 군대에게 이페릿 같은 독가스와 신경가스를 이란병사들에게 살포하라고 명령했다. 이어 1988년에는 이라크 북부에서 반항하던 쿠르드족 거주지역에 군사공격을 감행했다. 미 국무부는 화학무기 살포,대규모 사형집행 등을 통해 5만∼10만명이 희생됐다고 발표했다. ●비밀경찰 동원 언론·국민 통제 80년대 이란과의 전쟁에서 후퇴하고 1991년 걸프전에서는 미군 주도의 다국적군에게 패한 뒤 사담을 암살하려는 시도가 빈번히 일어났고,이라크는 오랫동안 유엔의 경제제재조치를 받아왔다. 이런 일련의 상황들에도 불구하고 사담 후세인은 여전히 이라크에서 강력한 권력을 유지했다.비밀경찰이 국민들을 감시했으며 후세인에 반하는 말이나 행동을 하는 경우 가차없는 처벌을 가했다. 이라크 국민들은 자신들에게 어떤 일이 발생할지 않을까 하는 두려움 때문에 표현하지 못했다. 그런가 하면 후세인은 자신의 이미지를 잘 유지하기 위해 철저한 이미지 관리와 선전을 이용했다.그는 대중들 앞에서 절대 노약한 모습을 보이지 않았다.노안으로 돋보기 없이는 글을 읽을 수 없어도 그는 대중 앞에서 안경 쓴 모습을 보이지 않았으며 TV카메라도 허리디스크 이상으로 절뚝거리는 그의 걷는 모습을 절대 방영하지 못했다. ●비리폭로땐 가족까지 총살 항상 암살에 대한 두려움을 갖고 있었던 그는 일부 극단적인 조치를 취하기도 했다.그는 밤에 비밀 장소에서 4∼5시간만 자고 모든 음식은 특별히 주의를 기울여 준비되고 검사를 거치도록 했다. 많은 적들로부터 자신을 지키기 위해서는 가족들도 예외가 될 수 없었다.사담의 사위 중 2명은 95년 이라크를떠나 이라크 정부가 화학무기,생물학무기,핵무기 프로그램에 대한 증거를 숨기고 있다고 서방 국가에 말했다. 이런 행동을 너그러이 용서해주겠다는 약속을 받고 다시 이라크로 돌아왔던 그들은 결국 총살 당했다. 함혜리기자 lotus@ ■후세인 이라크 통치 일지 ▲1979년 △7월16일=사담 후세인 이라크 혁명지휘위원회(RCC) 부의장 이라크대통령 취임,집권 바트당서기장 겸 혁명지휘위원회 의장취임 ▲1980년 △3월18일=4년간의 위임통치를 위한 헌법승인 △9월22일=이란·이라크전 발발 ▲1981년 △6월7일=이스라엘 공군 오시라크 핵원자로 공격(바빌론작전) ▲1988년 △3월17∼18일=이란을 지지하는 쿠르드족에 대한 화학무기 공격으로 5000여명 사망△8월20일=이란·이라크전쟁 종료 ▲1990년 △8월2일=이라크군 쿠웨이트 침공 ▲1991년 △1월17일=미국주도 이라크 공격(사막의 폭풍작전)△2월28일=이라크전 종료 ▲1995년 △10월15일=79년 취임이후 첫 국민투표서 99.96% 지지 획득 ▲1998년 △12월16∼19일=미국 이라크에 500여발의 미사일 공격 ▲2002년 △10월15일=7년 임기 대통령에 100%투표와 100%지지로 당선 ▲2003년 △3월20일=미·영연합군 공격시작 △4월9일=미군,바그다드 함락

충남 보성초등학교 교장 자살 사건이 전국교직원노동조합(전교조)과 교장단의 감정싸움으로 번지고 있다. 전교조는 9일 오전 서울 영등포동 사무실에서 기자회견을 갖고 “교육 당사자의 일부로서 이번 사태에 대한 책임은 느끼지만 사건의 본질은 사과하려고 했던 교장을 압박한 교감과 지역교장단에 있다.”며 교장단 회의 내용을 공개할 것을 촉구했다. 전교조는 이어 “진실이 밝혀지지 않은 상태에서 일부 언론은 전교조를 진범으로 지목하고 도덕적인 사망선고를 내리고 있다.”며 사과 불가 입장을 분명히 했다.진실 규명이 되지 않은 상태에서는 사과할 수 없다는 이유였다. 전국 14개 교장단은 앞서 ‘전교조 타도’에 한목소리를 냈다. 그러나 양 측의 이러한 태도는 세 싸움에서 비롯된 것으로 사건의 본질을 왜곡시키고 있다는 분석이 지배적이다. 교장단의 경우 사건의 본질인 기간제 교사의 문제점에 대해서는 한마디도 언급하지 않은 채 ‘전교조의 사과문 요구’ 부분만 문제삼았다. 예산 초·중등교장단 장학협의회(회장 한규복)는 “최근 지역학교 교장들이 모두 자리를 함께 한 것은 지난 2일 오후 4시 군 교육청에서 열린 회의 때 한번 뿐”이라며 “이 자리에서 서 교장에게 어떠한 얘기를 한 적도 없고,사스 및 식중독 등 아이들의 질병·위생 관리에 대한 안건이 워낙 많은 탓에 시간에 쫓겨 말을 나눌 틈도 없이 회의를 마치고 모두 뿔뿔이 헤어졌다.”고 말했다. 한편 자살사건을 수사하고 있는 예산경찰서는 9일 서 교장의 부인 김순희(53)씨와 큰아들 정현(30·공군대위)씨를 참고인 자격으로 조사했다. 보성초등학교는 이날 전교생 61명이 등교하지 않아 수업을 하지 못했다.

기간제 여교사의 차 심부름 문제로 전교조와의 갈등끝에 스스로 목숨을 끊은 서승목(57) 교장의 영결식이 8일 충남 예산군 삽교읍 목리 보성초등학교 운동장에서 유족들의 오열과 각계 인사 1000여명의 애도 속에 학교장으로 치러졌다. ●수업거부 학생들도 참석 서 교장의 부인 김순희(53)씨는 고진광 ‘학교를 사랑하는 학부모 모임’대표의 조사와 학생 대표의 애도사 등이 이어지자 군복무중인 큰 아들 정현(30·공군대위)·작은 아들 상현(25·해군중위)씨를 부여안고 “어떻게 이럴 수가 있어,여보”라고 외치며 몸을 가누지 못했다. 전날 부모들의 요구로 수업거부에 들어갔던 학생들도 영결식에 참석했으며 일부 학생들은 엉엉 소리를 내어 울었다.학생 대표 박민수(12)군은 애도사를 통해 “작업복을 입으시고 땀을 뻘뻘 흘리며 책상 덮개를 갈아주시던 교장 선생님,사랑하는 가족과 저희들을 남겨두고 왜 이렇게 쓸쓸히 떠나셔야만 하는지요.”라며 끝내 눈물을 떨구었다. 서 교장의 유해는 이날 오후 1시쯤 예산군 신양면 신양리 선영에 안장됐다.이에앞서 ‘간접살인 전교조는 각성하라’ 등의 플래카드를 붙인 교장단 탑승 버스 16대와 20여대의 승용차는 낮 12시쯤 예산읍 산성리 전교조 충남지부 사무실 앞에 도착,15분간 깜박이 등을 켜고 경적을 울리면서 시위를 벌였다.당시 지부 사무실은 문이 닫혀 있었다. ●전교조 규탄대회 방불 영결식은 ‘전교조 규탄대회’를 방불케 했다.‘교육희망 전교조가 교육기반 뒤흔든다’ ‘교장 선생님,전교조 없는 세상에서 편히 쉬소서’ 등 전국의 교원단체총연합회 지부에서 만들어온 50여개의 만장이 바람에 흩날렸다.각지 교장과 교원단체 직원들이 이 만장을 들고 있어 마치 반전교조 집회를 갖는 듯했다.이군현 교총 회장은 애도사에서 “이번 사건은 전교조의 월권행위이며 교원에 의한 교권 침해”라며 진모 교사 등 해당자들에 대한 문책과 당국의 대책을 촉구했다. 한국 국·공·사립 초중고 교장회 연합회(대표 이승원·서울 대방초 교장)도 “이번 사태는 학교장 권한에 대한 전교조의 부당한 개입과 간섭에서 비롯됐다.”며 진상규명을 촉구했다. 한편 예산경찰서는 고소장을 낸 서 교장의 부인 김씨와 보성초교 홍모(57) 교감 등 학교 교사들을 9일부터 불러 조사한 뒤 다음주 진모 교사와 전교조 충남지부 관계자들에 대한 소환 조사에 들어갈 계획이다. 예산 이천열기자 sky@

-‘파병반대 네티즌들 국적포기 운동 파문’기사(대한매일 4월7일자 9면)를 읽고 ‘대한민국은 침략전쟁을 부인한다.’는 헌법 조항과 유엔·교황청·세계 시민의 압도적인 반대에도 불구하고 대한민국은 명백한 침략 전쟁에 국군을 파병키로 결정했다.파병을 반대하고 세계평화에 기여하고자 했던 상당수 시민의 정신적 충격은 이루 말할 수 없을 정도로 크다. 그런 상황에서 이미 주어진 국적을,천부적으로 주어지는 더 중요한 가치인 ‘인권,평화,생존’의 이름으로 거부하는 상황이 일부 네티즌에 의해 벌어지고 있다는 보도다.그러나 이는 결코 이상한 일도,‘파문’도 아니다. 평화와 인권,이라크인의 생존을 진지하게 생각해 본 사람이라면 누구나 한번쯤은 고민해 볼 수 있는 일이다.실제 국적포기는 불가능하다는 점에서 일부 네티즌의 행동은 상징적 저항으로 이해된다.현재 이라크에 군대를 보낸 나라는 미국,영국,호주밖에 없다.한국이 전범국가가 되는 것을 걱정하고,죄 없는 이라크 시민을 학살하는 전쟁의 지원을 거부하는 것은 우리 시민이 당연히해야 할 일이다.파병을 결정한 대한민국 정부에 국적포기라는 극단적 수단으로 맞설 수밖에 없는 현실이 서글프다. 안진걸 참여연대 회원참여팀장

이라크의 공화국수비대는 저항능력을 상실한 것인가,아니면 ‘지상전 유인전술’ 등 또 다른 고도의 작전을 준비하고 있는가. 미군의 전격적인 바그다드 진격에도 공화국수비대의 본격적인 저항은 없었다고 외신들은 전황을 보도하고 있다. 이를 놓고 미군은 “연합군에 저항할 만한 군대는 없다.”고 단정하는 분위기다.미 공군은 “무인정찰기 프레데터의 비행 결과 연합군의 지속적인 공격에 궤멸돼 이라크군에 사단·군단급 부대는 존재하지 않는다.”고 주장했다.영국 총리실도 “공화국수비대가 심각한 전력 손실로 모든 범위에 걸쳐 패배를 당했다.”고 발표했다. 그러나 서방언론들은 공화국수비대의 반격 가능성 여지를 남겨두고 있다.미군은 바그다드의 남서·남동부 쪽으로 진격했다가 철수했으나,공화국수비대는 동쪽과 북쪽에 포진하고 있는 것으로 알려져 앞으로 격전이 벌어질 가능성은 얼마든지 남아 있다는 것이다.앞서 영국의 BBC와 미국의 ABC 방송,AP·AFP통신 등은 “시내에 연합군의 진격 흔적은 없었다.”거나 “도심에 설치된 고정 TV카메라에는 미군의 모습이 포착되지 않았다.”면서 ‘바그다드 중심부까지 진출했다.’는 미군의 주장과 다르게 보도했다. 로이터통신은 “이라크군이 신속하게 재배치를 시도하고 있는 것으로 보인다.”면서 “중무장한 전차 등이 도심을 오가고,공화국수비대가 대통령궁 주변에서 눈에 띄며,연합군 전투기의 비행에도 불구하고 트럭에서 쏟아져나온 군인들이 고속도로 주변에 속속 포진하는 상황을 염두에 둬야 한다.”고 지적했다.AFP통신에 따르면 공화국수비대는 현재 미군의 진격 저지와 바그다드 방위에 나선 3개 사단으로 구성된 것으로 파악된다. 미국의 뉴욕타임스는 “요르단·이집트·수단·시리아·체첸 등 각지에서 자살폭탄 테러 자원병이 속속 결집하고 있으며,이를 통해 이라크가 반격을 준비하고 있다는 정보가 군에 접수되고 있다.”고 전했다.뉴욕타임스는 이어 “바그다드 내부에서 무슨 일이 일어나고 있느냐 하는 것이 핵심”이라면서 미군이 공화국수비대의 실제 상황에 정통하지 못하다는 점을 암시했다. 이런 점에서 미 해병대 제7연대장이 작전이 한창 진행중인 지난 4일 돌연 해임된 것은 이에 대한 방증이랄 수 있다.“해임된 제7연대장은 위장 진격으로 공화국수비대가 포격을 하게 만들고 이를 통해 적의 위치를 알아내는 임무를 맡았으나,적이 속지 않아 작전에 실패했다.”는 게 해병대 장교들의 설명이다. 이지운기자 jj@

외곽을 포위한 미·영 연합군의 전면 공격을 눈앞에 둔 바그다드 시내는 마치 폭풍전야처럼 고요한 모습이다. 3일 밤 9시(현지시간)쯤부터 시작된 정전으로 바그다드 일대가 칠흑같은 어둠에 잠겼지만 주민들은 크게 동요하지 않았다고 현지 외신들은 전했다. ●거센 폭발음 시가전 임박 실감 피란을 떠나려는 차량들이 밤사이 줄을 이을 것으로 예상됐지만 그런 움직임은 없었다.하지만 사담 국제공항 대부분이 연합군에 장악됐다는 소식이 전해지자 바그다드 주민들 사이에는 고조된 긴장감이 흘렀다.하루 전만 해도 상점과 음식점들이 여느 때처럼 문을 열고 영업을 했지만 4일 오전 대부분의 상점은 굳게 문을 잠그고 주민들도 외출을 삼가했다.사담 국제공항 인근의 주민들이 살림살이를 짊어지고 바그다드 시내로 속속 들어서자 주민들의 불안감은 극에 달했다.또한 인근에서 들려오는 거센 폭발음으로 바그다드 시가전이 임박했다는 것을 실감하고 있다. ●곳곳 모래주머니 쌓아 방어태세 바그다드 내의 트럭과 병력의 움직임도 특별히 눈에 띄지 않고 있다.지난 2일 대통령궁과 관공서들이 들어서 있는 바그다드 서부 지역에는 집권 바트당 소속 무장 민병대가 하루 종일 모래자루를 쌓으며 방어태세를 갖췄다.교차로,도로,골목 곳곳에 바트당 간부들이 배치돼 있고 5∼10명 정도의 민병대들이 모래주머니로 만든 방어진지 안에서 경계를 펴고 있다.위장용 진흙이 발라진 트럭들이 곳곳에서 출동 태세를 갖추고 있고 기갑차량이 고가도로 밑에 숨겨져 있지만 군대 이동이나 비상통제는 없는 상황이다. 이같이 조용한 움직임에 대해 BBC방송의 폴 우드 기자는 이라크가 군대를 민간인과 완전히 섞이도록 한 뒤 연합군에게 가장 어렵고 가장 치열한 형태의 시가전을 벌이게 하려는 작전을 세우고 있는 것으로 해석했다.이라크군 병력이 바그다드 외곽 어디에선가 조용히 기다리다가 연합군을 매복기습해 이들을 고립시킬 가능성도 있다고 밝혔다. 하지만 이같은 모습을 무력함으로 해석하는 것은 위험하다.현지 기자들은 야자수가 늘어선 벌판에 순식간에 참호와 대공포가 깔리는 등 이라크인들은 위장의 천재라고 평했으며미국의 공격에 분노한 시민들이 결의를 다지고 있어 연합군이 바그다드 시민들에게 환영을 받을 가능성은 희박하다고 전했다. 이라크 군인들도 나라를 지키겠다며 죽음을 무릅쓴 결사항전을 외치고 있어 바그다드에는 평온 속에 매서운 긴장감이 도사리고 있다. 강혜승기자 1fineday@

쿠웨이트 북부전선 김균미 도준석·워싱턴 백문일특파원 바그다드 남서쪽,동남쪽 2개 방향에서 북진하던 미 육군 제3보병사단과 미 해병대 제3원정사단은 3일 낮(현지시간)바그다드 외곽에 진입,사실상 수도 포위작전에 들어갔다. 로이터통신과 AFP통신 등은 이라크 중서부에서 바그다드로 진격중인 미 제3보병 사단은 3일 바그다드 인근 10㎞ 지점인 사담 국제공항 근처까지 진군했다고 보도했다.미군은 바그다드로 향하는 도중 사담 후세인 대통령궁 중 한 곳을 수색한 것으로 알려졌다. ▶관련기사 7·8면 앞서 2일 북진하던 미군은 미군 저지를 위해 남하한 이라크군 공화국수비대 메디나 기갑사단과 바그다드 보병사단과 교전 끝에 이들을 대파,이라크 남부 방어선 돌파에 성공했다. 미 국방부 작전부국장 스탠리 매크리스털 중장은 2일 브리핑을 통해 “메디나 사단과 바그다드 사단이 완전 궤멸됐으며 이들은 더 이상 제대로 된 군대가 아니다.”라고 선언했다.제프 훈 영국 국방장관은 3일 이와 관련,미 보병 제3사단 일부가 바그다드 교외까지 진격,9000명 이상의 이라크군 병사를 전쟁포로로 잡았다고 밝혔다.미 국방부 관리는 해병대 선봉대와 공격 헬기 승무원들은 3일 이라크군의 화학무기 공격에 대비,방호복 등 방호장구를 착용하기 시작했다고 전했다. 빅토리아 클라크 미 국방부 대변인은 이날 앞으로 있을 바그다드 대공세와 관련,“곧바로 바그다드로 진입해 들어가지는 않을 것”이라고 밝혀,당분간 바그다드 포위 뒤 고립작전을 시도할 것임을 시사했다. 그러나 모하메드 사이드 알 사하프 이라크 공보장관은 3일 미군이 바그다드에 바짝 다가서고 있다는 보도를 부인했다.그는 미군이 아직 티그리스강을 건너지 못했으며 공화국수비대를 대파했다는 연합군의 주장은 거짓이라고 밝히고 “적들은 매일 쓰러지고 있다.”고 주장했다.kmkim@

“서울대는 평생보장 신분증” 자녀들에게 ‘최고의 학벌’이라는 꼬리표를 붙여주기 위한 학부모들의 노력은 눈물겨울 정도다.당장은 고되더라도 좋은 학벌을 ‘따면’ 평생이 편하다고 여기는 탓이다.최종 목표는 서울대다.서울대를 보내기 위한 작업은 초등학생 때부터 시작된다.미리 준비하지 않으면 불안하다는 이유에서다.이에 동원되는 방법은 한 줄 세우기.모든 것은 점수로 평가받는다.때문에 코흘리개 때부터 좋은 학벌을 위한 줄서기에 자연스럽게 익숙해질 수밖에 없다. ●대접 받으려면 앞 줄에 서라? 서울 B고 도서관은 둘로 나뉘어 있다.작은 방은 이른바 ‘우수반’이다.매달 성적에 따라 고3생들 중 전체 1∼16등은 작은 방을 차지할 수 있는 특권이 주어진다.좌석 배치도 성적 순이다.전망좋은 창가는 전교 1등의 몫이다.성적이 좋을수록 창가에 가까워진다.이런 형태의 도서관 운영은 단지 B고만이 아니다.대부분의 고교에서 이런 경쟁시스템을 갖추고 있다. 일선 고교가 이처럼 서울대에 목을 매는 것은 학교 이미지 때문이다.특히 진학지도 교사들 사이에 서울대가 내부적으로 일선 고교에 대한 등급평가를 매긴다는 사실이 알려지면서 교사들의 ‘서울대 눈치보기’가 심해졌다. A고 진학지도 교사인 C씨는 지난해 서울대로부터 ‘엄포성’ 공문을 받았다.수시모집에 합격한 뒤 등록을 포기하면 앞으로 불이익을 주겠다는 내용이었다.서울대에 정원 미달 사태가 속출한데 따른 조치다.C씨는 “후배들인 2학년들이 불이익을 받는 것을 막기 위해 서울대 수시 합격생들이 다른 대학에 지원하는 것을 막을 수밖에 없었다.”며 찜찜해했다. 지방의 고교는 훨씬 더 심각하다.서울에 비해 교육환경이 열악한 탓에 학교가 직접 나서 서울대생을 챙긴다.지방의 한 장학사는 “지방에서는 시·도교육감이 직접 서울대 합격생을 챙기고 서울대 합격자 수에 따라 교장 인사에도 영향을 미친다.”고 귀띔했다. ●서울대를 위한 치맛바람 초등·중학교의 경우 줄세우기 현상은 사설학원에서도 예외가 아니다.중학생 학부모들은 아이들을 학원 특수목적고반에 넣기 위해 기를 쓴다.외국어고나 과학고에 들어가야 서울대진학에 유리하다는 판단에서다. 서울 H·S학원 등 유명 사설학원들은 1∼3개월마다 시험을 치러 성적에 따라 반을 배치한다.이 학원들의 종합반에 들어가려면 학교 성적이 평균 85점을 넘어야 한다. 학부모 L(41)씨는 “중학교 때부터 실력을 탄탄히 해놓아야 고교에서 서울대를 노릴 수 있다.”면서 “시험을 자주 치러 아이의 상대적인 실력을 알 수 있어 좋다.”며 학원 예찬론을 폈다. 초등학교도 사정은 마찬가지다.서울 강남의 G영어학원은 초등학생을 대상으로 매달 서너 차례씩 단어·문장 시험을 치른다.꼬박꼬박 점수가 매겨지고 그 결과는 집으로 통보된다.E학원은 매달 시험을 실시,반 배치를 바꾸는 월반제를 운영하고 있다.영어에 흥미를 가져야할 시기에 시험을 위한 공부를 하는 셈이다. 학원 관계자는 “원래 놀이 위주로 프로그램을 짰지만 ‘왜 이 학원은 시험 보지 않느냐.’는 학부모들의 성화에 못이겨 시험을 치르고 있다.”면서 “시험이 없으면 학부모들의 외면을 당한다.”고 말했다. ●서울대에서도 줄서기는 계속된다. 지난해말 서울대 1학년생들은 대입 원서접수를 능가하는 눈치작전을 펴야 했다.전공을 정하기 위해 소수점 한 자리까지 공개된 자신의 1학년 성적에 따라 최대 10지망까지 지원서를 내야 했기 때문이다.학과 사무실 주변에서는 자신의 성적과 인기학과의 경쟁률을 감안,학생들 스스로 배치표를 만드는 진풍경이 벌어졌다. 2학년 K(21)씨는 “학생들의 적성은 아랑곳하지 않고 지도교수 면담 한 번 없이 학점으로 줄세우는 것을 보면서 어처구니가 없었다.”고 말했다. 김재천기자 patrick@ ■재학생이 본 서울대 “실망했습니다.” 서울대 전기공학부 2학년 이석영(李錫泳·21)씨는 서울대에서 공부하고 있는 소감을 묻는 질문에 이렇게 말문을 열었다.주위의 부러움을 받는 서울대생이지만 스스로 학교측의 태도를 이해할 수 없기 때문이다. “비민주적이고 일방적인 학교측의 태도에 학생들의 불만이 쌓입니다.국립대로서 당연히 해야 할 부분이자 교육의 최소한의 보루조차 무시하고 있어요.” 기성회비를 예로 들었다.기성회비 인상이 총장의 공약이라지만 최소한 그 내역은 투명하게 공개해야 하는 것 아니냐는 항변이었다. “세계 일류대가 되겠다고 하지만 서울대를 들여다보면 구태의연한 것이 한둘이 아닙니다.전공을 정하면서 면접이나 적성은 보지 않고 학점으로 한 줄 세우는 것은 이 곳도 여전해요.” 불만이 많기는 하지만 ‘그냥 괜찮다.’고 했다.서울대에 입학하기 전까지 ‘점수로 한 줄 세우기’에 워낙 익숙해진 탓이란다.물론 한 줄 세우기 덕에 ‘서울대’라는 입학권을 얻었다. 그는 “서울대는 그 자체가 하나의 힘이지만 내가 서울대생인 이상 이를 거부하려고 해도 이미 할 수 없다.”고 했다.“세계 일류,그게 단순히 내부 경쟁으로만 가능한가요?” 그가 자리를 뜨면서 스스로 던진 의문이다. ■진학교사가 본 서울대 “오만하고 무성의합니다.” 배화여고 진학지도부장 이철희(李哲熙·42) 교사의 목소리에는 불만이 가득 배어나왔다.최근 5년간 진학지도를 맡고 있지만 학교 현장에서 경험하는 서울대의 횡포는 전혀 나아질 기미 조차 안보인다는 게 그의 평가다. “서울대 하나 때문에 전국 고교가 똑같이움직입니다.서울대의 위상은 인정한다 하더라도 그만큼 일선 학교에 대한 배려도 있어야지요.” 그가 피부로 느끼는 가장 큰 어려움은 진학지도다.서울대는 다른 대학들과는 달리 입시설명회도 없다.원서접수도 다른 대학들에 비해 제약이 많다.입시요강을 보내주지 않은 대학은 서울대가 유일하다.전화 문의를 하려 해도 전화를 받지 않는 경우도 다반사라는 것이 그의 설명이다. ‘국내 제일의 대학’이라는 서울대의 아성이 무너지는 것은 시간 문제라고 진단했다.과거 우수한 학생들이 무작정 서울대를 동경하던 것과는 달리 최근 몇 년 사이에 사립대 선호 성향이 강해졌기 때문이다. 그는 서울대가 국립 서울대라는 굳은 위상에 만족한 나머지 ‘꽃노래’만 불러서는 결국 학생들의 외면을 받을 것이라고 충고했다. “오고 싶으면 오고,싫으면 그만 두라는 식입니다.하지만 그런 식으로는 그리 오래가지 못합니다.서울대가 언제까지 지금의 자리를 지킬 수 있다고 보나요?” 그는 손사래를 쳤다. ■학부모가 본 서울대 “공부를 더 시켜야 합니다.” 서울대라는 말에 주부 이옥배(李玉培·51·서울 도곡동)씨가 던진 첫 마디는 ‘공부’였다.어렵게 들어갔지만 아이들은 서울대라는 간판만 믿는 듯 공부는 뒷전이라는 하소연이다. 그는 우수한 아이들이 서울대를 졸업한 뒤에는 평범한 샐러리맨으로 전락하는 현실에 가슴을 쳤다. “대학은 자기완성을 해나가는 과정이라고 봐요.우리나라 최고라는 서울대도 마찬가지지요.어렵게 들어가다 보니 아이들은 공부에 쌓인 스트레스 풀기에만 몰두합니다.” 군대가기 전까지 펑펑 놀다가 복학하면 취업 준비나 고시에만 매달리는데 어떻게 제대로된 학문 연마가 가능하겠느냐는 설명이다. 그러나 서울대는 못마땅하다.공부도 그렇지만 입학전형에서 수능 외에 평가항목에서 구체적이고 투명한 기준을 제시하지 않은 것도 불만이다. “솔직히 제 아이가 서울대에 들어간다 하더라도 걱정입니다.모든 것이 한 줄 세우기 교육 때문이지요.더불어 사는 삶의 교육도 중요한데…” 그는 “서울대 스스로 국가적 두뇌를 키운다는 자부심이 있다면 정신차려야 한다.”며 서울대의 자성을 촉구했다. 김재천기자

｜워싱턴 백문일특파원｜ 미군이 3일(현지시각) 바그다드 남쪽 10㎞까지 접근하는 등 서남부와 남동부 등에서 포위망을 좁혀 연합군은 사실상 바그다드 입성 직전 단계에 도달했다.연합군이 바그다드 턱밑까지 다가섬에 따라 연합군과 이라크 공화국수비대간 바그다드 대격전도 눈앞으로 다가왔다. 그러나 전쟁을 지휘하는 미 중부사령부는 당장 바그다드 시내로 진격하지는 않을 뜻을 내비쳤다. 연합군은 당분간 바그다드를 에워싸고 후세인 정권을 고립시키는 전략을 택하면서 바그다드 내에서의 민중봉기 가능성을 지켜본 뒤 최종적으로 입성 시점을 선택할 것으로 예상된다. 이라크는 공화국수비대가 격퇴됐다는 미군의 주장이 거짓말이라고 주장하며 ‘승리’를 자신했으나 미 주력부대와 정면으로 맞서지는 못했다.다만 카르발라에서 미 전투기 등을 격추시키는 등 산발적인 저항은 계속됐다. 사담 후세인 대통령은 이날 국영 TV에 출연,‘성전’을 재차 촉구했지만 그의 생사 여부는 여전히 오리무중이다. ●美, 공화국수비대 대파 주장 미군 제3보병사단선봉대가 바그다드 남쪽 10㎞까지 진군하는 등 큰 저항을 받지 않고 유프라테스와 티그리스 두 강을 건넜다고 로이터통신이 전했다.특히 미·영 연합군은 이날 사담국제공항까지 진군했고, 또 후세인 대통령궁 중 한 군데를 수색했다고 미군 관계자가 말했다.프랭크 서프 해군 대령은 대통령궁의 이름을 거명하지 않은 채 이같이 말하고 군병력이 이미 대통령궁을 떠났다고 덧붙였다. 제1해병원정사단도 바그다드 동남쪽 160㎞ 떨어진 누마니야에서 티그리스 강을 건넌 뒤 북진을 계속했다. 국방부의 스탠리 매크리스털 소장은 바그다드 남서쪽과 동남쪽 수비를 맡은 공화국수비대의 메디나와 바그다드 사단이 더 이상 믿을 만한 군대가 아니라고 말했다.중부군의 빈센트 브룩수 준장도 일주일간 계속된 공습으로 공화국수비대가 무너졌다고 설명했다. 그러나 모하메드 사이드 알 사하프 이라크 정보부 장관은 이라크 정예군이 격퇴됐고 미군이 바그다드 외곽에 진격했다는 보도는 거짓말이며 이라크군은 여전히 미군과 싸울 준비가 돼 있다고 강조했다.미군의 진격을 저지하기 위해 바그다드에서 공화국수비대가 남쪽으로 이동하는 장면을 미 정찰기가 포착했다는 보도도 잇따랐다. ●美軍 ‘레드 존' 이미 진입 도널드 럼즈펠드 국방장관은 가장 격렬한 전투가 남아 있다고 말해,바그다드 입성이 쉽지 않음을 예고했다.매크리스털 소장은 “매우 어려운 전투를 계획 중이며 갑자기 시내로 진격해 바그다드를 장악하는 것은 예상하지 않고 있다.”고 말했다. 바그다드 외곽까지의 진격은 성공적이었으나 미군도 후세인에 절대 충성하는 공화국수비대의 사정거리에 노출돼 최종 공격에는 신중을 기하는 것으로 보인다.따라서 영국군이 남부도시 바스라를 장악할 때처럼 바그다드를 외부와 완전히 차단시킨 뒤 내부 반란이나 민중봉기가 일어나는 시점을 기해서 공격을 감행할 가능성이 크다. 브라이언 버리지 영국 공군사령관은 전쟁이 중대한 단계로 접어들었으나 그같은 단계에서는 종종 시간이 걸릴 수 있다고 말했다.다만 이라크군이 생화학무기로 공격할 수 있는 이른바 ‘레드 존(red zone)’에 미군이 이미 들어가 있는 점을 감안,특수부대의 조기 투입도 배제할 수 없다. ●美 전투기 첫 피격 2일 카르발라에서 미 해군 FA-18 호넷 전투기와 육군 블랙 호크 헬리콥터가 이라크군에 의해 격추됐다.전투기 조종사의 생사여부는 즉각 알려지지 않았으나 헬리콥터에 탔던 미군 11명 가운데 7명은 사망한 것으로 확인됐다. 개전 이래 무인정찰기가 아닌 전투기가 격추된 것은 처음이다.중부군은 호넷 전투기가 지대공 미사일에 의해 피격됐으며 지상군을 지원하기 위해 항모 키티호크에서 출격했다고 밝혔다. 미군은 바그다드 시내 이라크군 무기저장소에 위성으로 추적되는 통합직격탄(JDAM) 40개를 떨어뜨려 타격을 입혔다고 주장했다.그러나 로이터 통신은 미군이 적십자사가 운영하는 산부인과 병원을 오폭,수십명의 사상자가 발생했다고 전했다.카르발라 동쪽의 힐라에서도 병원에 폭탄이 떨어져 수십명이 사망했고 300여명의 부상자가 발생했다고 국제 적십자사가 밝혔다. mip@

군에서의 여성인력은 남성적인 군대문화를 변화시켜 민군통합을 촉진할 수 있을 것이다.여성의 권익이 빠르게 증가한 만큼 군대에서 여군의 위상 역시 비슷한 속도로 높아질 것으로 본다. -서울대 사회학과 홍두승 교수가 1일 교내에서 열린 ‘한국군의 여군’이라는 제목의 강연에서.

최근 사이버 공간에서 군 복무기간을 놓고 한판 전쟁을 치렀다.대체 복무기간을 검토하겠다는 병무청장 발표가 나와 휴전 중이지만 이를 통해 많은 것을 생각했다.군 복무기간이 현재 24개월까지 줄었는데 왜 젊은이들은 군 복무를 부정적으로 보는 것일까.그 원인을 책임감·애국심 부족보다는 군의 생활환경과 병영의 통제 시스템 등 제도상의 문제에서 찾아야 할 것 같다. 자유롭게 성장한 젊은이들에게 군 생활은 큰 부담일 수밖에 없다.내무반에 30∼40명이 함께 기거하니 고참병 눈치도 살펴야 하고,개인만의 공간이나 쉴 곳도 없으니 어떻게 마음놓고 생활할 수 있겠나.게다가 편의시설이 잘 갖추어진 것도 아니다.과거는 과거고 지금은 상황이 달라졌는데,과거 군 생활을 지금 젊은이들에게 똑같이 강요하는 것은 지나친 듯하다.이제부터라도 5∼8명 단위로 내무반을 바꾸어 개인 공간을 어느정도 마련해 주고,편의시설을 확충하는 등 군의 생활공간 개념을 전향적으로 바꿀 필요가 있다. 둘째 군 생활의 통제 시스템을 개선해야 한다.획일적 일과표와 쉴 틈조차 없이 계속되는 훈련,거기에다 외부와 단절된 생활을 하니 얼마나 답답하겠는가.이제는 강하게 훈련하되 여유와 휴식을 보장해 주고,사회와의 교류 확대로 외부 접촉 기회를 늘려 줘야 하며,인터넷을 통해 학업할 여건을 조성해 주는 등 운영 시스템 자체를 바꾸어야 한다.물론 전투력 약화를 방지하는 것이 전제돼야 한다. 셋째 학업과 취업 등 인생의 전환기에 군 복무는 부담일 수밖에 없다.이를 개선하려면 먼저 복무 연령을 19∼35세로 확대하여 선택의 폭을 넓혀줌으로써 ‘사회 정착의 연속성’을 보장해 주는 방안을 고려함직하다.또 민·군간의 교류 확대로 군과 일반사회라는 이분법적 사고에서 벗어나도록 해주어야 한다. 그러나 이같은 방안을 시행하는 데는 국민적 동의가 있어야 한다.또 전투력 약화를 막는 것이 전제돼야 하는데,이는 치밀한 검토와 함께 ‘투명한 개혁 시간표’를 통해 해결할 수 있을 것이다.이때 선진국 사례에만 집착하지 말고 우리사회의 현실과 과학기술의 발전 속도에 맞게 개혁하기 바란다.우리의 국력에 걸맞게 군대 환경을 개선해 주어야 젊은이들의 고통을 줄일 수 있고,자발적인 군 복무도 이끌어 낼 수 있지 않을까. 양 태 석 아름·나·회 회장 ●‘아름·나·회’는 학창 시절과 군 생활에서 얻은 아름다운 추억을 함께 나누며 봉사 활동도 펴는 민간단체다.1670여명의 회원이 있다.

“아무리 군 매체라고 하지만 독자들에게 읽히지 않으면 무슨 소용이 있겠습니까.” 요즘 국방일보가 확 달라졌다는 평을 듣 듯이 변화와 개혁을 주도하고 있는 김준범(51) 국방홍보원장의 일성이다.병영 내의 흐뭇한 이야기를 기획취재 형태로 1면에 거침없이 다룰 때는 군(軍) 매체가 아니라 여느 일간지 같다는 평도 듣고 있다. 국방부 산하인 국방홍보원은 국방일보와 국군방송,각종 국방뉴스 등을 만들어 일선 부대 등에 배포하는 국내 유일의 국방전문 종합미디어 기관이다. 20여년간 방송·신문 기자로 활약해 온 김 원장은 개방형 임용직으로 바뀐 홍보원장직을 2001년 7월부터 맡아오고 있다. 취임 이후 그가 가장 열과 성을 바친 것은 홍보원의 주력 매체인 국방일보의 변화.군 생활을 한 사람이라면 군대에서 한번쯤은 봤을 ‘전우신문’이 바로 국방일보의 전신으로,1990년 제호가 바뀌었다. 국방 전문지라곤 하지만 막 부임한 베테랑 신문기자의 눈에 비친 국방일보는 신문으로서의 기능이 너무 부족했다.일단 기사 내용이 너무 딱딱해 재미가 없는데다 ‘정보’라고 내세울 만한 것도 없었다.지면에는 장·차관과 각 군 총장 등 군내 고위층 얘기가 태반이었다. 이런 식으론 홍보고 뭐고 될 게 없다고 보고 취임과 함께 내건 슬로건이 바로 ‘독자 제일주의’.군 고위층도 중요하지만 군내 다수인 병사들의 관심없이는 아무런 홍보 효과를 기대할 수 없다는 판단에서였다. 결국 군사전문지로서의 위상을 떨어뜨리지 않는 선에서 신세대 장병들의 취향에 맞도록 ‘변화’를 시도했다.과거와 현재의 병영 실태를 재미있게 풀어쓴 ‘신병영 풍속도’를 연재하고,스포츠·문화 관련 기사도 늘렸다.특히 최불암·김흥국·하일성씨 등 연예인·스포츠 스타들이 자신들의 군 생활을 직접 소개하는 ‘추억의 내무반’ 시리즈는 당시 사회 지도층 인사 자제들의 군복무 면제 파문 등과 맞물려 엄청난 관심을 모으기도 했다.이 시리즈를 모아 출간한 단행본도 일선 서점에서 선풍적인 인기를 끌었다. 국산 무기 체계 개발에 얽힌 비화나 해외 무관(武官)들의 현지 르포 등도 재미있게 다뤄 군사 전문지로서의 기능도 유지했다. 이같은 변화 시도에 반응도 좋았다.군인 뿐 아니라 일반 독자들의 관심도 높아졌다.지난해부터는 서울 지하철 가판대에서도 신문을 시판 중이다.한국에 체류 중인 외국무관들 사이에서는 ‘한국 국방부와 군이 돌아가는 것을 알려면 국방일보를 봐야 한다.’는 말까지 듣게 됐다. 요즘 그는 위성TV 방송국 일로 바쁘다.디지털시대에 맞는 홍보를 위해 내년 국군의 날까지 방송국을 세우기로 하고,당국과 협의 중이다. 그는 “유일의 군사전문 홍보매체로서 현역과 예비역,군과 민간과의 가교 역할을 더욱 충실히 해 나가겠다.”면서 “앞으로는 군에 대해 다소 비판적인 소재도 다루는 등 취재영역도 확대해 나갈 계획”이라고 말했다. 조승진기자 redtrain@

우리나라 헌법 제59조는 ‘조세의 종목과 세율은 법률로 정한다.’는 소위 조세법률주의 원칙을 천명하고 있다.이 조세법률주의는 현대의 조세관계에 있어 가장 핵심적이고 기본적인 원칙 중의 하나라고 할 수 있다.최근 상속세·증여세의 포괄주의 과세나 지방자치단체의 과세자주권 확충 등 조세정책의 여러 분야에서 논란의 중심에 서 있다고 할 수 있다. 물론 조세법률주의의 내용과 범위를 어떻게 해석할 것인가의 문제는 기본적으로 법학적인 관점에서 접근되고 있다.하지만 조세발전의 역사적 맥락 속에서 그 실질적 의미가 무엇인지를 살펴보는 것은 중요하다고 보인다. 민주주의 발전의 역사는 조세의 관점에서 본다면 조세저항의 역사로 요약될 수 있다.흔히 민주주의 발전과정에서 가장 대표적인 사건으로 꼽히고 있는 것이 1215년의 영국 대헌장이다.이는 프랑스와의 전쟁 등으로 많은 재원이 필요했던 당시 영국의 존왕이 과도한 세금을 임의로 부과하자 귀족들이 반발하여 체결된 것이다.국왕의 자의적인 과세권 사용을 제한하는 것을 핵심 내용으로하고 있다. 미국의 독립전쟁 또한 영국군대의 주둔비용을 조달하기 위해 영국의회가 설탕세나 인지세 등 새로운 세목들을 부과하자 식민지의 동의가 없는 과세는 부당한 것이라는 항의에서부터 촉발된 것이다. 프랑스 대혁명도 국민들에 대한 과도한 세부담이 발생원인의 하나로 작용했다.혁명결과 채택된 저 유명한 17개 조항의 인권선언에서는 조세부담이 능력에 따라 공평하게 배분돼야 하며 국민들은 직접 또는 그 대표를 통해 조세의 부과대상이나 세율 등의 내용을 결정할 수 있는 권한을 보유하고 있음을 천명하고 있다. 이러한 조세저항의 역사는 궁극적으로 ‘대표 없이는 과세 없다.’는 대원칙으로 집약됐는데,과세의 정당성은 부담자인 국민들이 직접 또는 대표자를 통해 동의할 때만 부여된다는 것을 의미하는 것이다.조세법률주의의 내용에 대해서는 과세의 구체적인 요건이 법률로 정해져야 한다는 등 학자에 따라 다양하게 해석되고 있다.그렇지만 역사적 맥락 속에서 살펴볼 때 납세자인 국민들의 동의에 의한 과세가 이루어져야 한다는 실질적 의미에서 접근하는 것이 중요하다고 할 수 있다. 최근 논란이 되고 있는 상속세·증여세의 포괄주의 전환과 관련해 쟁점이 되고 있는 것은 세법에 구체적인 과세내용을 열거하지 않고 포괄적 조항을 근거로 과세할 수 있는가의 문제이다.이에 대해서는 법률적 측면에서 여러 가지 해석이 가능하다고 할 수 있다.조세법률주의의 실질적 의미에서 볼 때 과세의 구체적인 내용이 세법에 열거돼 있는가 하는 형식적 측면보다는 그 포괄적 과세조항에 대해서 납세자인 국민들이 찬성하고 있느냐의 여부가 논의의 핵심일 것이다.법인세 등에서 이미 포괄주의에 의한 과세가 이루어지고 있다는 점 등을 고려할 때,중요한 것은 우리의 현재 시대환경 속에서 상속세·증여세를 포괄주의에 따라 과세하는 것을 국민들이 동의하고 있는가의 여부인 것이다. 조세법률주의가 쟁점이 되고 있는 또 다른 문제로선 지방자치단체가 조례를 통해 새로운 세금을 과세할 수 있는가의 여부를 들 수 있다.자치단체의 조례는 형식상 법률이 아니므로 조세법률주의에 위배된다는 주장이 있다.반면 지방세는 지역주민들이 부담하는 세금이기 때문에 주민들의 대표로 구성되는 지방의회가 제정하는 조례를 통해서 지방세를 과세하는 것은 타당하다는 주장도 제기된다.그러나 지방세의 경우 납세자와 지방의원 선거 투표권자가 일치하는 것이 아니라는 점에서 조례에 의한 새로운 세목의 과세는 납세자의 동의에 의한 과세라는 조세법률주의의 실질적 의미에 부합하지 않는 것이라고 할 수 있다.무엇보다 중요한 것은 납세자인 국민들이 부담하고자 하는 바를 법률로 제정하고 그 동의를 얻어야 한다는 실질적 의미로서의 조세법률주의인 것이다. 원 윤 희

EA코리아는 이라크 전쟁을 맞아 즐거운 비명을 지르고 있다.C&C의 판매가 2월 중순 출시 때만 해도 저조했으나 최근 2배 이상 급증하고 있기 때문이다. C&C 시리즈는 지난 95년 처음 등장한 전략 시뮬레이션 게임.SF나 판타지를 주로 배경으로 삼는 다른 시뮬레이션과는 달리 미국과 소련 등의 현대전쟁을 다룬다.게임 중 미국이나 지구해방군(GLA)의 움직임이 실제 이라크전 상황과 아주 흡사하다. ●공중 유닛의 미국 vs 자살폭탄의 GLA ‘스텔스 전투기’‘토마 호크 미사일’‘치누크 헬기’….현실 속의 전쟁무기들이 같은 이름으로 그대로 재현된다.지금 이라크전에서 사용되고 있는 무인항공기 ‘프레데터’는 ‘드론’이란 이름으로 맹활약을 펼친다. 요즘 게임에서 유행하는 미군의 주요 전술은, 현실과 마찬가지로 우세한 공중 유닛과 기화폭탄 등으로 공격한뒤 후방에 공수부대를 침투시키는 작전.토마호크 미사일,험비 탱크 등 대규모 지상병력으로 마무리한다. 미국의 공중 유닛에 GLA는 스팅어 미사일로 대항한다.GLA의 강점은 상대적으로 싼 값에살 수 있는 군대를 이용한 게릴라전.터널 네트워크(지하땅굴)로 병력을 이동시켜 기습하는가 하면,자폭 테러리스트와 차량을 적진에 보내 타격을 입힌다.결정타는 현실에서도 논란이 되고 있는 생화학무기.사린가스,탄저균 등 화학무기를 담은 스커드 미사일로 대량살상을 기도한다. 요즘은 게이머들이 이라크의 사담 후세인 상반신을 지형으로 만든 ‘사담 후세인 맵’등을 배포하는가 하면 ‘C&C:폴아웃’사이트에 모인 아마추어 개발자들이 좀더 현실과 유사한 ‘이라크전 패치’를 준비하는 등 열기가 거세다. ●불거진 ‘미국 음모론’ 발단은 지난 13일 발표된 1.04패치에서 시작되었다.GLA쪽 주요 건물인 ‘터널 네트워크’의 건설시간이 5초에서 20초로 늘어난 것.네트워크 게임상에서는 실제로 30여초가 걸린다.게이머들은 이에 대해 “미국 국적의 개발사가 이라크를 닮은 GLA의 전력을 형편없이 약화시켰다.”면서 “일방적인 미국 우월주의”라며 불만의 목소리를 높였다.실제로 패치가 발표된 후 승률이 미국 약 60%,GLA 약 10% 정도로 급격히 변했다.전세계 게이머들은 개발사 홈페이지 등에 ‘미국 음모론'을 주장하며 조정을 요구하고 있다.EA코리아 관계자는 이에 대해 “전략 게임에서 밸런싱 문제는 매우 섬세하다.특정 진영의 전력만을 무작정 낮추거나 올릴 수 없다.”면서 “음모론은 지나친 비약”이라고 일축했다.그러나 미국 개발사 측은 홈페이지 등을 통해 “여론에 따라 빠른 시일 내에 수정패치를 내놓겠다.”며 수습에 나서 대조적인 입장을 보였다. 채수범기자

강원도 산골 인제는 군인 가족들 사이에 제일 가고 싶지 않은 오지로 소문났다.지역 이름을 빗대어 “‘인제’가면 언제 오나 ‘원통’해서 못살겠네.”라는 유행어까지 나돌 정도다.그러나 요즘은 도로 확장공사가 거의 마무리되어 버스를 타면 서울까지 2시간30분밖에 걸리지 않고,속초도 고개 하나만 넘으면 1시간 거리가 되었다. 이렇게 도로변에 사는 군인 가족의 생활여건은 좋아졌지만 전방에 있는 군인 가족에게는 아직도 교통편이 없어 그림의 떡이다.정적이 흐르는 산골짜기 여기저기에 나지막한 아파트와 슬레이트 지붕의 허술하기 짝이 없는 가옥들이 옹기종기 모여 있다.언뜻 봐도 군인 관사임을 알 수 있다.어쩌다 찾아 온 친지들은 집안을 둘러보고 안쓰러워하지만,봄철이 되면 텃밭을 일구어 꽃씨도 뿌리고 채소도 가꾸면서 나름대로 재미를 누린다.또 건강한 남편과,천진난만한 자식들이 자라나는 모습을 지켜보며 답답함을 잊곤 한다. 어느새 봄맞이에 바쁜 계절이 되었다.겨울 칼바람을 막기 위해 쳐둔 바람막이 비닐 때문에 습기가 차 구석구석에 곰팡이가 피고,낡은 창문과 대문은 다시 나무로 만들어 달아야 할 판이다.이제 오지 생활에 익숙할 때가 되었는데 아직도 겨울에 비닐 없는 관사에서 살았으면 하는 작은 소망을 갖고 있다.물론 아파트 리모델링이나 신축으로 군인 가족의 생활이 요즘 많이 향상되었다. 지자제 실시 이전에는 꿈도 못 꾼 일이지만 지금은 행정관서의 도움으로 관사 진입로가 포장되었다. 그러나 전방부대 진입로는 대부분 포장되지 않아 비라도 내리는 날이면 영락없이 수렁으로 변한다.또 군인 가족들이 먹을거리를 갖고 장병 위문이라도 가려면 고역을 치른다.산 정상에 부대가 있으니 당연한 일이겠지만 가파르고 꼬불거리는 보급로는 위험하기 짝이 없어 보였다.게다가 군대 차량은 상태가 나쁜데 운전병마저 경력이 일천하니….사고 없는 것이 오히려 이상하다. 지금보다 더 어렵던 과거에도 군인 가족들은 잘 참았다.이런 이유를 들어 혹시 호사스러운 불평 정도로 폄하하는 것은 아닌지.이제 우리 국력도 신장했고,국민의 삶의 질도 향상되었다.군인 가족이란 이유만으로침묵한다면 조만간 군인은 직업으로서 설자리를 잃어 원하는 사람조차 찾아 보기 어렵게 될 것 같다.각계각층의 욕구가 봇물을 이루는데 군인 가족의 목소리는 어떻게 들릴는지. 그러나 지나치게 열악한 환경에서는 애국심이나 투철한 군인정신을 기대할 수 없다.이제라도 직업군인들의 삶에 관심을 가져줘야 한다.직업군인에게 인간다운 삶을 보장해 줄 때 국가에 대한 자발적 충성과 복종도 받아 낼 수 있지 않을까. 김 용 순 강원 인제군 서화면 주부

‘잘 돼가고 있다.’고 되뇌이던 미국 부시 대통령이 ‘전쟁의 장기화 가능성’을 입에 올리고 있다.계획에 차질이 생겼음을 뒤늦게 자인한 셈이다.블레어 영국 총리는 영국군 전사자와 포로의 모습이 알 자지라 방송에 나온 뒤 충격을 받고 27일 서둘러 캠프 데이비드로 부시 대통령을 만나러 갔다고 로이터 통신이 보도했다.이 두사람이 뭔가 크게 ‘잘못 돼가고’ 있음을 느끼고 있다는 방증이다. 미·영 언론들도 자국 지도부의 오류와 실책을 지적하기 시작했다. ●화력과신 안이한 대처 뉴욕타임스는 “정보 분석가들의 경고에도 불구하고 후세인 정권의 취약성과 관련,낙관론이 백악관과 국방부,CIA에 만연했다.”고 꼬집었다.초기 공습으로 후세인을 제거하고,지도부-군대간 교신체계를 파괴할 것이라는 안이한 인식을 가졌다는 얘기다. 이 신문은 또 “예상과는 달리 이라크 정부 내부에 후세인의 축출을 도울 인사를 거의 확보하지 못했고,초기 공습에서 그의 소재 파악에 어려움을 겪은 것도 이 때문”이라고 보도했다.특히 “CIA는 이라크 정부의 고위급 관리들을 포섭했지만,‘변화’가 생기기 이전에 뭔가를 시도하려는 이들은 없었다.”고 밝혔다.뉴욕타임스는 CIA와 국방부간의 알력 문제를 조심스럽게 짚기도 했다.“아프간 전쟁에서는 CIA가 미국 특수부대와 현지 반정부 세력을 긴밀하게 연결했으나,이번에는 국방부가 CIA에 의존할 필요를 느끼지 못했다.”는 것이다.게다가 CIA는 이번 전쟁에서 제 역할을 수행할 여건을 갖지 못한 것으로 보인다.1차 걸프전 이후 주이라크 미국대사관의 철수로 CIA는 바그다드에서 거점을 잃게 됐다.뉴욕타임스는 한 관료의 말을 빌려 “CIA의 임무는 정규 전투 지원,포격 대상 지정,후세인 거처 파악,고위인사 포섭,생물·화학무기 위치 파악 등이었다.”고 전하고,“그러나 적어도 전쟁초기 생물·화학무기 찾는 일에조차 직접적으로 간여하지 못했다.”고 보도했다. ●종군기자에 불만도 미군 고위 장성들은 ▲불규칙한 기상 ▲길고 불안전한 보급로 ▲강력한 적의 저항 등을 예기치 못한 복병으로 꼽고 있다.그러나 이는 ‘전투 분야’에 국한되는 문제점일 뿐이다.심리전에서의 열세는 또 다른 복병이다.1차 걸프전에서는 CNN이 독점적인 취재권을 누리며 미군의 심리전을 간접 지원했다.그러나 이번에는 알 자지라 등 아랍권 방송들이 민간인 피해와 미·영 연합군의 약점을 부각시킴으로써 반전여론을 고조시키고,연합군의 사기를 떨어뜨림과 동시에 이라크 국민의 항전의지를 고조시키고 있다.심지어는 미군의 종군(임베딩) 프로그램에 참여한 기자들마저 비우호적인 기사를 내보내자 내부적으로는 ‘임베딩 무용론’까지 제기되고 있다는 전언이다. 이지운기자 jj@

조지 W 부시 미 대통령이 26일(현지시간) 미국 플로리다주의 중부사령부를 방문,전황브리핑을 듣는 자리에 태극견장을 단 한국군 장교가 배석해 눈길을 끌었다. 이같은 장면이 TV에 방송되자 27일 국방부 홈페이지에는 이라크 전쟁을 이끄는 부대의 미군 틈에 왜 한국군 장교가 부시 대통령의 연설장소에 배석했는지,한국군이 이미 이라크전에 군대를 보냈는지 등을 묻는 글들이 줄을 이었다. 이에 대해 합참 관계자는 “부시 대통령 연설 때 TV에 비친 한국군 장교는 아프간전쟁과 관련된 업무협조를 위해 지난해 10월 중부사령부에 파견된 연락장교 김용철(학군 24기) 중령”이라며 “이라크전과는 아무런 관련이 없다.”고 설명했다. 조승진기자 redtrain@

국가인권위원회가 정부의 이라크 파병방침에 반대의견을 밝히자 청와대가 곤혹스러워 하고 있다.공무원 신분인 인권위 관계자의 ‘항명’사건으로 확대해봐야 문제만 복잡해지고,그렇다고 인권위 권고를 수용하기도 더욱 어렵기 때문이라는 분석이다. 나종일 청와대 국가안보보좌관은 “전세계의 평화무드에 대해서는 긍정적인 것 아니냐.”고 원칙론적으로 말했다.그는 “가령 무엇을 건설하려고 할 때 건교부의 입장과 환경부의 입장이 다를 수 있다.”며 인권위의 반대의견 표명에 대해 무게를 두지 않으려고 했다.나 보좌관은 “인권위 입장에서야 전쟁을 반대한다고 해야 당연한 것 아니냐.”는 말도 했다.그는 그러면서도 전쟁이 불가피한 면이 있다는 점도 강조했다.나 보좌관은 “일반적으로 세계시민사회의 평화를 지향하는 열성은 높이 평가하지만 국제적인 현실은 군대도 필요하고,무력도 사용돼야 하는 여지도 있다.”고 설명했다. 민주당은 “정부가 이미 파병동의안을 국회에 제출한 상황에서 부적절하다.”고 지적했다.문석호 대변인은 “국민의 고귀한 인권을 보호하고 향상시켜야 한다는 취지에서는 일견 이해할 만 하지만 국가기관인 인권위가 정부내 협의와 토의과정을 통해 이런 견해가 충분히 조율되도록 하는 노력을 했어야 했다.”고 덧붙였다. 한나라당은 인권위 의견서와 공무원들의 성명에 대해 “공무원 신분을 망각한 처사”라고 엄중문책을 요구했다.박종희 대변인은 “공무원이 대통령의 결정에 대해 정치적 성향이 강한 의견을 낸 것은 국론분열 선동행위”라면서 “국회의 파병동의안 표결을 앞두고 업무영역을 벗어난 반전여론 확산에 앞장선 것에 대해 인권위원장은 국민 앞에 사과하고 사퇴하라.”고 주장했다. 박정경기자 olive@