◎7차5개년계획/연평균 7.5%실질 성장/85년엔 경상수지 흑자기조로 정착 제7차 5개년계획기간(92∼96년)중 우리경제는 연평균 7.5%의 실질성장을 이룩,오는96년에는 1인당 GNP(국민총생산)가 1만4백40달러에 달해 세계35∼36위로 부상할 것으로 전망됐다. 또 소비자물가는 93∼94년중 6%,95∼96년중에는 5%수준으로 각각 떨어지고 경상수지는 오는 95년 20억달러의 흑자를 기록한뒤 흑자기조가 정착될 것으로 예상됐다.그러나 계획기간말인 96년에도 순외채는 1백억달러로 채권국으로의 전환은 98년에나 가능할 것으로 예측됐다. 경제기획원이 21일 확정,발표한 「7차계획기간중 총양전망」에 따르면 92∼96년중 경제안정기반을 구조적으로 정착시켜 산업경쟁력을 배양하고 국제수지균형을 이룩한다는 방침아래 계획초반기에 7%,후반기에는 8%의 실질성장을 도모해 나가기로 했다. 이에따라 96년 우리나라의 경상GNP규모는 4천7백10억달러를 기록,세계11위로 오르게 되고 1인당 GNP도 올해 6천6백85달러에서 꾸준히 신장돼 96년에는 1만4백40달러로 국민소득 1만달러시대를 맞게될 전망이다.수출규모는 올해8백10억달러에서 ▲93년 9백20억달러 ▲94년 1천45억달러 ▲95년 1천1백90억달러 ▲96년 1천3백50억달러로 각각 증가하고 수입은 올해 9백5억달러에서 ▲93년 9백95억달러 ▲94년 1천1백억달러 ▲95년 1천2백20억달러 ▲96년 1천3백50억달러로 각각 늘어나게 된다. 경상수지는 올 80억달러 적자에서 93년과 94년 50억달러 및 15억달러의 적자를 보이다가 95년에는 20억달러,96년에는 65억달러의 흑자를 각각 보일 것으로 전망됐다.순외채는 올해 1백80억달러에서 93∼94년에 2백15억달러 수준으로 늘어난뒤 95년 1백80억달러,96년에 1백억달러로 각각 줄어들 것으로 예상됐다.

◎노 대통령/생산활동 정당화대책 강구 지시/경제목표 4대방향/신기술개발로 경쟁력 강화/원활한 물자수급… 물가안정/대기업·중기 보완관계 구축/경제성장과실 골고루 분배 노태우대통령은 20일 『금년들어 물가와 국제수지가 개선되는등 경제전반의 활력이 뚜렷이 회복되고 있다』면서 『총선분위기로 인해 상승세에 있는 경제의 활력이 손상받지 않도록 경제부처들은 최선을 다하라』고 지시했다. 노대통령은 이날 하오 과천정부종합청사를 예정에 없이 방문,경제기획원등 12개 경제부처장관회의를 긴급 주재하면서 이같이 지시하고 『총선이 끝나면 모든 경제주체들이 산업·생산활동에 전념해 경제가 정상적으로 돌아갈 수 있도록 각부처는 선거전후의 상황을 점검해 필요한 대책을 세우라』고 강조했다. 노대통령은 이 자리에서 우리 경제가 나아가야 할 4가지 방향을 제시,『새로운 기술개발과 기술혁신을 통해 제조업의 경쟁력을 강화해 수출을 지속적으로 확대해 나갈 것』을 촉구했다. 노대통령은 또 ▲물자의 수요와 공급을 원활히 하여민생물가를 안정시키고 ▲중소기업과 대기업의 관계를 잘 설정해 상호보완적이고 균형있는 산업기반을 구축하고 ▲경제성장의 과실이 국민들에게 골고루 배분되도록 하라고 강조했다. 노대통령은 『어느 한가지 목표에만 집착하다보면 다른 부문에 새로운 문제점이 생겨날 수 있으므로 이같은 4가지 목표를 슬기롭게 조화하여 국가전체의 생산성을 높이도록 하라』고 당부했다. 노대통령은 이와함께 20개 기본생활품목의 가격을 철저히 관리하고 유망 중소기업에 대한 2천5백억원의 금융지원이 차질 없이 집행되도록 하며 앞으로 설립될 노동은행에 대해 재정에서 연차적으로 3천억원정도를 저리융자하는 방안을 강구하라고 지시했다. 노대통령은 각종 농어촌 지원자금이 적기에 지원되도록 하고 에너지 절감대책을 실효성있게 추진하라고 시달했다. 최각규부총리겸 경제기획원장관은 이날 회의에서 『올들어 3월중순까지 소비자물가가 2.5% 오르는데 그쳐 지난해 같은 기간의 4.9%에 비해 훨씬 안정된 모습을 보이고 있고 20개 기본생필품의 가격도 1.8% 상승에머무는등 물가가 연초이후 안정세를 보이고 있다』고 보고했다. 최부총리는 또 『수출은 3월말까지 1백69억달러로 지난해보다 11%가 증가하는 반면 수입은 2백9억달러로 7·3%증가에 그쳐 1·4분기중 통관기준 무역수지적자가 지난해 44억달러에서 40억달러로 줄어들 것으로 예상된다』며 『내수진정및 산업경쟁력강화를 통한 수출증대가 차질없이 추진될 경우 물가불안과 국제수지적자가 현저히 개선될 수 있을 것』이라고 밝혔다. 최부총리는 『통화는 3월들어 15일까지 현금통화가 2백33억원,요구불예금이 1조6천3백60억원씩 각각 감소하고 저축성예금은 6천47억원이 증가,선거에 따른 영향은 없는 것으로 판단된다』고 말했다. 정부는 이날 회의에서 20개 주요품목의 가격안정을 위해 연탄·프로판가스·전화요금 등의 가격인상을 억제하고 공공요금등 불가피한 경우 인상폭을 최소화 하되 이미 인상된 버스요금·전기료 등은 연내 추가조정을 하지 않기로 했다. 또 개인 서비스요금은 거래단위를 소액화,5백원·1천원단위의 거래를 1백원단위거래로 관행화 되도록 유도해나가고 전세입주자의 주거안정을 위해 올해 5천억원의 전세자금을 융자해주기로 했다.

정부가 올들어 국제수지 방어를 위해 외국산 기계 수입자금으로 활용되는 외화대출 규모를 축소함에 따라 대신 국산기계 구입자금의 운용규모가 크게 증가하고 있다. 20일 재무부에 따르면 올들어 지난 2월까지의 국산기계 구입자금 인출액은 6천76억원으로 지난해 같은 기간의 4천4백54억원에 비해 36.4%가 늘어났다. 이처럼 국산기계 구입자금 이용이 활발해진 것은 외화대출 규모가 지난해 55억2천만달러에서 올해는 30억달러 수준으로 축소됨에 따라 외국산 기계류의 수입대신 국산기계에 대한 수요가 증가하고 있기 때문으로 분석했다.

정부는 물가안정과 국제수지개선등 경제안정기반을 확고히 다지기 위해 내년도 일반회계 예산증가율을 한자리수 이내에서 억제하는 방향으로 예산을 편성키로 했다. 경제기획원은 19일 「93년도 재정운용의 기본방향」을 통해 『내년에는 재정의 적정규모를 유지하면서 인건비·일반행정비등 경상경비의 증가를 최대한 억제,재정의 경제안정기능을 높여나가겠다』고 밝혔다. 이같은 재정운용방향은 최근 수년간 일반회계 예산규모가 연평균 20% 내외의 높은 증가율을 보여온것과 달리 총수요관리 강화등을 위해 정부가 내년에는 가급적 재정긴축을 도모하겠다는 뜻으로 풀이된다. 경제기획원은 『내년에는 경제성장이 7%수준으로 전망되나 내수부문의 진정과 개방화에 따른 관세율의 인하로 내국세와 관세수입이 둔화될 것으로 예상돼 세입면에서 재원증가에 한계가 있을 것으로 전망된다』고 밝혔다. 그러나 세출면에서는 산업경쟁력강화를 위한 투자소요나 국민복지및 저소득층지원,남북경제교류에 따른 지출소요가 계속 증대될 것으로 보고 한정된 재원을 제조업경쟁력 강화와 사회간접자본확충,국민복지내실화에 중점지원 해나가기로 했다. 기획원은 이에따라 내년도 각부처 예산요구는 주요사업비의 경우 원칙적으로 금년대비 증가율이 30%를 넘지 않도록 하고 기타 사업비의 경우에도 표준예산은 금년대비 5%,비표준예산은 10%이내로 각각 억제할 방침이다. 그러나 법률·조약등에 의해 지출이 의무화된 경비와 채무상환에 소요되는 경비는 부처별 요구한도 대상에서 제외하기로 했다. 또 경상경비를 최대한 억제하기 위해 기준경비·관서당경비·표준예산등은 각 부처가 예산을 요구하기 이전에 기획원과 사전협의토록할 계획이다.

◎「눈덩이 적자」에 결정적 영향/기획원 분석/작년 쇠고기 수입 50% 늘어 지난 4년간 수입증가액의 70%이상이 소비와 건설투자 때문인 것으로 나타나 국제수지개선을 위해서는 건설경기의 진정과 소비억제가 절실한 것으로 지적됐다. 18일 경제기획원이 분석한 「소비·건설투자의 수입유발효과」에 따르면 88년부터 지난해까지 4년간의 수입증가액 4백5억달러가운데 75%인 3백4억달러가 소비와 건설투자로 유발된 수입인 것으로 드러났다. 이 기간중 소비증가에 따른 수입유발액은 1백56억달러,건설투자로 인한 수입유발액은 1백48억달러였다. 경제기획원은 이 분석을 통해 우리경제가 최근 3년간 선진국(2∼3%)보다 높은 연평균10%이상의 높은 소비증가세를 보임으로써 소비재수입등 수입수요를 자극,국제수지적자폭을 확대하는 요인으로 작용해왔다고 지적했다. 이같은 높은 소비수준을 반영,자가용승용차판매의 경우 87년이후 연평균 37.1%가 늘어 지난해에만 2백54만대에 달했고 휘발유소비도 같은 기간 연평균 28.9%가 증가,지난해 2천8백만배럴을 기록했다. 또 외식비가 연평균 36.4%나 늘어 가구당월평균 6만원에 달했고 쇠고기소비도 연평균10.3%가 증가,지난해 소비량이 22만5천t이었던 것으로 밝혀졌다. 경제기획원은 『민간소비가 이처럼 폭발적인 증가세를 보임에 따라 생활관련소비재수입이 크게 늘었고 특히 소비고급화추세로 과거 농산물 수입의 주종이었던 곡물수입은 감소하고 있으나 바나나등 과실류와 육류수입은 급증했다』고 밝혔다. 바나나만 해도 89년 수입규모가 1천5백만달러에 불과했으나 89년 1천7백만달러로 11.5%가 증가한데 이어 지난해에는 2억3백만달러로 무려 10.8배가 늘어났다.쇠고기도 88년 수입량이 4천3백만달러어치에 그쳤으나 89년 2억1천8백만달러로 4백6%가 늘었고 90년에는 3억3백만달러(39%증가),지난해에는 4억5천4백만달러(50.1%증가)로 는 것으로 집계됐다.수산물수입은 국내수요증가로 냉동수산물이 90년 2억3천만달러에서 지난해에는 3억3천7백만달러로 46.2%가 늘었고 활선어는 일식집증가등으로 지난해 수입량이 1억5천만달러를 기록,최근3년새 수입량이 2배로 늘어난것으로 나타났다.

◎“기업인력·자금 국민당 지원말라” 요청/정주영씨 정치활동 간접비난/경제5단체 성명 전경련·상의·무협·중소기협중앙회·경총등 경제5단체는 16일 현대그룹과 정주영 전현대그룹명예회장의 정치참여자제를 촉구하는 성명서를 발표했다. 경제5단체장들은 이날 「국민 여러분께 드립니다」라는 제목의 성명서를 통해 『우리경제에서 큰 비중을 차지하는 현대그룹계열사의 많은 인력과 장비,시설등이 특정정당의 총선활동에 이용되어 기업과 정치가 혼동되고 있는 안타까운 현실을 보고 우리 경제인들은 국민경제의 건전한 발전이 저해될 것을 우려한다』고 지적했다. 성명서에는 또 『기업의 자금과 산업인력이 기업경영과는 다른 목적으로 사용되어 기업이 부실화되는 경우 그 피해는 국민 모두가 입게될 것이 분명하다』며 현대그룹이 국민당지원을 자제해 줄것을 촉구했다. 경제 5단체장은 또 『기업인은 기업인으로서의 갈길과 직분이 있다는 것을 다시한번 인식하고 우리 기업인은 산업보국의 충정으로 국민경제 발전에 온갖 힘을 다할것을 다짐한다』고밝혀 정주영 전현대그룹명예회장의 정치참여를 간접적으로 비난했다. 성명서는 이어 『우리의 최우선과제는 정부와 기업인 근로자 모두가 합심하여 기술개발과 생산설비의 확충으로 경쟁력을 강화함으로써 기업의 국제 경쟁력을 회복시켜 1백억달러에 가까운 국제수지적자를 개선하고 물가를 안정시키는 일』이라고 덧붙였다. 경제5단체장들은 지난 14일 인터콘티넨탈호텔에서 조찬모임을 갖고 현대그룹의 정치참여가 바람직하지 않다는데 의견을 모으고 이날 성명서를 공식 발표하게 됐다. 이에 앞서 지난2일과 3일 4대그룹 회장단과 경제5단체장회의에서도 이 문제가 논의됐으나 결론을 내리지 못했었다.

◎“경제재도약”외치며 새벽부터 표갈이/여후보/김 후보 관록­홍 후보 이미지 “불꽃대결” ▷서울 강남을◁ 치열한 접전이 예상되는 서울의 대표적인 지역 가운데 하나인 이 지역에서 민자당의 김만제 전부총리가 이대섭의원의 조직을 인수,재빨리 기반을 다져나가고 있다. 한때 이의원과 측근들은 「명예회복」을 위해 무소속으로라도 출마하겠다고 다짐하기도 했으나 수서사건과 관련한 대법원 확정판결이후 거의 대부분의 조직이 김전부총리측으로 넘어간 상태. 김후보는 요즘 지명도를 바탕으로 새벽 5시면 일어나 산책객들이 많이 모이는 대모산 일대의 약수터와 선릉공원 등에 나가 유권자들에게 얼굴알리기에 주력. 또 「물가안정의 주역,흑자경제의 기수」라는 구호아래 83∼87년까지 재무부장관,부총리겸 경제기획원장관으로 재임하면서 물가를 사상 최저수준인 2∼3%로 진정시키고 만성적인 국제수지적자를 1백억달러대의 흑자로 전환시킨 장본인임을 부각시키고 있다. 특히 통일된 21세기를 준비하기 위해서는 흔들리는 경제를 바로 잡아야 하고 이를 위해서는 경제전문가인데다 행정경험이 풍부한 김후보가 가장 적임이라는 점을 알리는데 주력하고 있다. 김후보측은 또 부총리 재임시절 재벌들의 반대에도 불구하고 공정거래제도의 도입,부실기업정리,조세감면법 개정 등을 실현,과감한 추진력과 정치력을 겸비하고 있음을 적극 홍보,상당한 효과를 거두고 있다는 것이 주위의 분석이다. 민자당측은 특히 지난해 광역지방의회선거에서 여당후보가 44.6%의 득표율로 전원 당선된 것을 근거로 이번에도 승리를 장담하고 있다. 민주당의 홍사덕후보는 85%이상이 아파트지역 유권자라는 점을 감안,금품공세가 통하지 않는다는 판단아래 선거법을 철저히 지키며 페어플레이를 펼쳐 유권자들에게 어필한다는 전략이다. 홍후보측은 13대때와 마찬가지로 깨끗한 이미지를 살려 법 테두리 안에서 선거를 치른다면 승산이 있다고 판단하고 있다. 특히 그동안 라디오와 신문 칼럼 등에 자주 등장,지명도가 높아졌다는 점과 대학생 자원봉사자 1백여명의 활동에도 기대를 걸고 있으나 여성문제 등으로 인기는 전같지 않다는 평가. 이밖에 신정당 정책의장인 이신범씨가 「신세대정치경제연구소」라는 사무실을 개설,민주화운동 경력을 내세워 지역구와 당사를 오가며 바람을 기대하고 있다. ○서울 강남을 ▲김만제 57 자 전부총리 ▲홍사덕 49 주 전의원 ▲이신범 42 신 정책의장 ◇유권자수 17만1백명 ◇수서지역의 일부 서민층을 제외하고는 85%이상이 아파트에 거주하는 중상류층 밀집지역. ◎“대구권 신도시” 공약걸고 한표 호소/민자 이 후보 ▷경산·청도◁ 여권지지표가 민자당 이영창후보에게로 모아지는 경향을 보이면서 점차 판세가 드러나고 있다. 이 지역은 민자당 이후보와 함께 11,12대때 구민정당으로 당선됐던 염길정씨가 국민당후보로,민자당공천에서 탈락한 이재연의원이 무소속으로 출마해 여성향 후보 3인의 각축전이 예상됐던 곳. 그러나 13대때 구민정당후보로 나서 이재연의원에게 1백여표 차이로 아깝게 낙선한 박재욱전의원이 민자당 이후보에 대한 전폭 지지를 선엄함에 따라 여권 조직이 속속 이후보에게로 흡수되고 있다. 박전의원은 낙선후에도경청개발위원회,삼현회등 상당한 사조직을 운영해 왔으며 이를 고스란히 민자당 이후보에게 넘겨주었다. 민자당 이후보는 박전의원의 지원을 바탕으로 방대한 여권 조직을 신속히 복원,필승태세를 갖추고 있다.이에 대해 자신이 반책까지 두고 관리해오던 사조직인 경명회까지 공조직에 접목시켜 세에 있어 타 후보를 압도한다는 여론이다. 민자당 이후보는 경산·청도를 대구 배후 신도시로 발전시키겠다는 마스터플랜을 주민들에게 제시,상당한 호응을 불러일으키고 있다.경산군 전체의 대구전화권편입,전철순환선 연장,청도농공단지건설 등 현실성 있는 공약제시도 득표기반을 한층 넓혀주고 있다는게 일반적 관측. 이후보는 특히 경찰총수인 치안본부장까지 지낸 행정 능력을 토대로 인물면에서 다른 후보와 비교가 되지 않는다는 점을 강조하고 있다. 이후보는 이미 주요 당원 5천여명에 대한 교육을 끝냈으며 지금은 사랑방좌담회참석,시장 및 자연부락누비기 등으로 표다지기에 여념이 없다. 국민당의 염후보는 지역구 경조사에 빠짐없이 참석하는 등 나름대로 민자당 이후보를 추격하느라 노력중이다. 하지만 이 지역에서 국민당이미지가 안좋은데다 원래 영천출신이라는 점이 핸디캡으로 작용한다는 것이 현지 선거관계자들의 지적이다. 염후보측도 이같은 상황을 인식,되도록 국민당소속이라는 것을 부각시키지 않는다는 선거전략을 짜고 있다. 무소속의 이재연후보는 민자당공천에서 억울하게 탈락했다며 유권자들의 동정심리를 유도하려 하고 있다. 그러나 13대때에도 이전까지 3번이나 낙선,「안됐다」는 여론탓에 구공화당간판으로 가까스로 당선됐던 이후보에게 또다시 동정표가 몰릴 가능성은 크지 않다는 관측이다. 13대때 민주당 후보로 나섰던 박정규변호사가 무소속으로 출전,밀양 박씨 문중의 몰표를 기대하고 있으나 당선권에 미칠지는 미지수다. 민주당 김경윤,신정당 이경희후보도 각각 대학가가 밀집된 지역을 중심으로 야풍을 일으키려 하고 있지만 지역특성상 어려움을 겪는 상황이다. ○경산·청도 ▲이영창 59 자 전치안본부장 ▲김경윤 52 주 정당인 ▲염길정 53 국 전의원▲이경희 50 신 회사이사 ▲박정규 55 무 변호사 ▲이재연 58 무 현의원 ◇유권자수 13만9천명(경산신 4만6백명,경산군 5만5천6백명,청도군 4만2천7백명) ◇경산시는 대구배후도시로서 상업및 교육이 주종을 이룸. ◎후보 7명… 「문중표」업고 혈전/JP바람 강도가 판세 좌우 ▷논산◁ 공천도전자들이 쇄도해 민자·민주당 등 여야 공히 호된 오픈게임을 치렀던 이 지역구에는 공천후유증으로 메인이벤트에서도 친여·친야후보들이 난립하고 있다. 그러나 이곳은 부여를 진원지로 한 「JP(김종필민자당최고위원)바람」의 최단 사정거리내에 있다는 점에서 선거열기가 달아오르면서 김제태(민자)김형중(민주)김범명(국민)조주형(신정)박우석·우희정·윤관식씨(이상 무소속)등 7후보중 김민자후보가 서서히 선두주자로 떠오르고 있다는 관측이다. 친여·친야후보의 난립으로 어느 후보가 여권성향 및 야권성향 고정표를 확보하는냐,그리고 선거막판 불어닥칠 JP바람의 강도가 이 지역 선거판도를 좌우할 것이라는게 일반적 분석이다. JP의 두터운 신임과 초선의원으로서는 드물게 율사로서의 활발한 의정활동을 강점으로 내세우고 있는 김제태후보는 의정보고회 등을 통해 식자층을 대상으로 자신의 입법활동 성과를 홍보하는 한편 제산장학회를 설립하는 등 서민층에도 파고들고 있다. 당내 공천경합에서 임덕규전의원을 힘겹게 따돌린 민주당 김형중후보는 11,12,13대 연속낙선에 따른 동정표와 2천세대에 달하는 광산 김씨 문중표에 기대를 걸고 있으나 씨족대결로 비화할 경우 김제태의원의 문중인 김해 김씨 4천세대의 향배가 큰 부담이 될 전망이다. 지난 13대총선에서 JP바람에 밀려 고배를 들었던 김범명전민정당위원장은 민자당공천경합에서 탈락한 후 국민당으로 옷을 갈아입고 재도전에 나서고 있으나 이번에도 JP바람 극복여부에 사활이 걸린 셈.지난 13대총선이후 개인사업이 어려움을 겪고 있는 것으로 알려져 재벌당인 국민당의 물량지원을 기대하고 있으나 이 지역에서 국민당 간판이 득표전략에는 그다지 도움이 되지않고 있다는 분석도 나오고 있다. 역시 민자당공천전에서 밀려난 뒤 무소속으로 뛰어든정석모의원 보좌관출신의 윤관식전민자당상무위원은 방송국 성우인 부인 안경진씨와 함께 지역구를 누비며 맨투맨식 얼굴알리기 작업에 나서고 있으나 확고한 지지기반이 없는데다 옛보스인 정의원으로부터도 지원을 받지 못하고 있다는 소식. 이밖에 11대때 전국구의원을 지낸 조주형변호사가 뒤늦게 신정당간판으로,13대총선에서 한겨레민주당으로 나왔던 박우석씨와 시범택시노조위원장 출신의 우희정씨가 무소속으로 출전했으나 어느 정도 성과를 올릴지는 미지수. ○논 산 ▲김제태 57 자 현의원 ▲김형중 57 주 위원장 ▲김범명 48 국 위원장 ▲조주형 51 신 변호사 ▲박우석 38 무 정치인 ▲우희정 32 무 노조위원장 ▲윤관식 42 무 정치인 ◇유권자 11만8천6백명 ◇충청지역의 대표적인 친여·친야후보 난립지역

◎KID,7차5개년계획 주요정책 세미나/선진국 경기회복… 내년이 재도약 호기/통화긴축·물가안정 유지 긴요/경제성장률 7%안팎 바람직/92∼93년 내년에는 미일등 주요선진국의 경기 회복이 본격화돼 우리 경제가 흑자기조를 회복하고 균형된 경제성장을 이룰 수 있는 절호의 기회가 될 것으로 전망됐다. 이같은 기회를 잡아 우리 경제가 기반을 튼튼히 하기 위해서는 정부가 올해부터 내년까지 재정과 통화를 긴축운용하는등 경제안정화시책을 강도높게 추진,경제성장률을 7% 또는 그 이하로 억제하고 물가를 안정시켜야 할 것으로 지적됐다. 한국개발연구원(KDI)은 13일 최각규부총리겸 경제기획원장관과 송희년KDI원장 등이 참석한 가운데 속초에서 열린 정책세미나에서 「7차5개년계획기간중의 주요정책과제」란 보고서를 통해 『내수긴축정책이 더욱 강화되지 않을 경우 올 경제성장률이 7.5% 혹은 그 이상에 이르고 내년에도 수출증가세의 가속화로 경제성장이 8%이상으로 치솟을 가능성이 있다』고 분석하고 이 경우 물가불안이 심화되고 국제수지는 93년중일시적으로 개선됐다가 다시 악화될 것이라고 경고했다. KDI는 따라서 주요선진국의 경기가 회복되는 93년이 국제수지개선과 물가안정을 이룩하고 수출주도형 경제를 재현시킬 수 있는 「모처럼의 기회」라고 지적하고 92∼93년중 재정과 통화의 긴축기조를 강화,경제성장률을 7%선에서 억제해 나가야 한다고 강조했다. 아울러 자금과 인력을 산업간에 적정히 배분하고 민간건설및 서비스활동을 적절히 억제해 나가며 임금안정화 노력을 병행,대기업은 총액기준 5%수준에서,전산업은 7∼8%수준에서 억제돼야할 것이라고 밝혔다. KDI는 특히 「오너」지배구조에서 비롯된 재벌의 경제력 집중을 해소하기 위해 ▲상속·증여세강화 ▲기업공개유도 ▲금융기관의 주식보유확대 ▲국민기업화등 소유분산책을 일관되게 실천하고 현행 여신관리제도와 출자규제를 소유분산과 연계하여 운영하되 상호지급보증축소를 비주력기업까지 확대해 자기자본비율에 따라 탄력 운용하며 불공정한 내부거래에 대한 공정거래법과 법인세법의 적용도 강화해야 할 것이라고 주장했다.

◎공급과잉 빚어… 어길땐 금융제재/상공부,대림·석공 계열제품만 투자허용 정부는 95년까지 중복투자로 공급과잉현상을 빚고 있는 나프타 분해공장의 신·증설등 신규투자를 허용하지 않기로 하고 이를 어기고 신규투자를 한 업체에 대해서는 대출중단등 금융제재를 하기로 했다. 상공부가 마련,한봉수장관이 12일 노태우대통령에게 보고한 석유화학 투자합리화 방안에 따르면 계열간 합리화를 위해 대림산업에 저밀도폴리에틸렌과 폴리프로필렌공장 신설을,유공에는 합성수지사업 분야의 신규투자를 허용키로 했다. 나프타분해공장만 가지고 있는 대림산업은 현재 총기초유분 생산량중 39%인 27만t,유공은 17%인 9만3천t이 각각 남아돌고 있는 실정이다. 또 벤젠과 톨루엔·크실렌등 방향록 공장은 나프타 분해공장의 부산물 처리를 위해 불가피한 투자만을 선별적으로 허용할 계획이며 합성고무공장도 95년 이후 일부품목의 공급부족이 예상됨에 따라 93년부터 신규투자 허용여부를 검토키로 했다. 정부의 이번 조치는 지난 90년이후 석유화학부문투자가 자유화되면서 나프타 분해공장 중심의 대규모 투자로 합성수지등 일부 부문에 시설과잉이 생겼고 업체간의 과당경쟁과 시설재 도입에 따른 국제수지악화를 막기 위한 것이다.

◎정 총리/“선거가 경제에 영향없게 최선” 제10회 국무회의는 안건보다는 해당부처의 보고가 중심이 된 회의였다. 보고도 총선기간 중인 탓인지 특별한 사회현안이나 문제의 소지가 있는 안건보다는 복지나 일상업무에 대한 것이 주였다. 다만 최각규부총리겸 경제기획원장관이 최근의 물가동향,국제수지동향,고용등 국민이 관심을 갖고 있는 경제문제를 상세히 보고했다. 상오9시에 시작된 회의는 10시15분에 끝났다. ◎…안건심의가 끝나자 먼저 최경제기획원장관이 최근 1.2월의 물가동향등에 대해 자료를 만들어 상세히 설명. 최장관은 『도매물가는 0.3%,소비자물가는 1.3% 올라 최근 3년중 가장 안정된 모습』이라면서 『그러나 3월중에는 선거가 겹쳐 예측키 힘들다』고 보고.이어 3월중에는 이같은 경제안정기조가 흔들리지 않도록 모든 부처의 합심협력이 필요함을 역설. ◎…이어 이수정문화부장관과 이상연내무부장관 등이 현안업무를 보고. 이문화부장관은 『품위있는 우리말 사용이 확산되도록 「우리말예절」이라는 책을 만들었다』며 전 국무위원들에게 책자를 배포,또 『매년 주부들을 대상으로 박물관대학과 미술관 교육을 하고 있다』고 소개한뒤 『교육인원이 올해는 예년보다 5∼6% 늘어난 10만명 정도에 이를 것』이라고 부연. 이어 이내무장관이 일부 국무위원들이 궁금해하는 앞으로의 선거일정에 대해 설명. 이장관은 『선거인명부작성은 12일로 끝나고 13일부터 23일까지는 합동연설회가 열린다』고 설명하고 『현재로서는 선거분위기가 예년보다 차분한 편』이라고 소개. ◎…정원식국무총리는 회의를 끝내면서 총선과 관련,『앞으로 2주정도 계속될 본격적인 선거운동기간동안 공명선거를 실현,선거가 경제에 심각한 영향을 미치지 않도록 유의하고 문란해지기 쉬운 치안질서등 사회기강을 바로 잡는데 최선을 다해달라』고 내각에 지시. ◎…정부대변인인 최창윤공보처장관은 『정부가 총선 때문에 정책결정을 총선이후로 미루고 있다』는 일부 보도와 관련,『정부가 시급한 민생정책이나 주요 경제정책을 총선 때문에 뒤로 미루거나 회피하는 일은 없으며 각종 정책을 정상적으로 추진하고 있다』고 강조.

◎콜 만기일 6개월까지 연장/한미금융회의… 우리측,3단계 개방안 제시 올해안에 5로 국내진출 외국금융기관들은 국내 금융기관과 동등한 자격으로 주식을 팔고 살 수 있게 된다. 또 하루 환율변동폭이 0.6%에서 0.8%로 확대되고 콜자금의 만기일이 최장 6개월까지 연장되며 CD(양도성예금증서)의 발행한도도 확대된다. 이와함께 외환거래에 대한 규제가 대폭 완화되고 외국증권사들은 자신의 영업기금으로 외환거래를 할 수 있게 된다. 정부는 11일(한국시간)미국 워싱턴에서 이환균재무부차관보와 올린 웨딩턴미재무부차관보를 각각 수석대표로하는 제4차 한미금융정책회의를 개최하고 3단계 금융자율화 및 개방계획 일정및 각 단계별 개방대상 목록을 미국측에 제시했다. 이날 회의에서 이차관보는 최근 우리경제는 대미무역수지가 적자로 반전되는 등 일본과 대만에 비해 내부적으로 취약점이 많은 실정이라고 강조했으며 미국측은 금융감독규제의 명료성,외환관리체제의 개편문제,외국금융기관의 원화조달 확대 등 그동안 요구해온 사항을 거듭 환기시켰다.우리정부가 제시한 3단계 금융시장개방계획 가운데 금년중 시행될 예정인 단기계획에는 국내진출 외국금융기관의 주식투자 허용및 1일 환율 변동폭 확대 이외에도 실수요증빙이 면제되는 외화예금과 실수요증빙을 사후에 제출할 수 있는 선물환의 범위를 확대하고 외국증권사들이 영업기금으로 들여온 외화로 환리스크를 피하기 위해 선물환 등 환거래를 할 수 있도록 하는 내용이 포함돼 있다. 또 오는 94∼96년중 시행예정인 중기계획에는 ▲옥외 ATM(무인 예금입출금기)설치 ▲감독규정의 명료화 ▲외국증권사의 추가지점설치 ▲외국투신사의 사무소설치 ▲원화의 국제화 ▲개인자격의해외증권투자 등이 포함돼 있다. 97년이후 시행가능한 장기계획에는 ▲금리자유화를 앞당기는 문제 ▲현지법인형태의 외국은행 진출 ▲외국인의 주식투자한도 확대 및 채권투자허용 ▲상업차관 도입방안 등이 들어있다. □금융시장 3단계 개방계획 ●단기(92∼93) ­전제 ·적자지속 ·내외금리차 현수준지속 ·소비자물가상승률 9%수준 ­자유화 및 개방과제·CD발행조건개선 ·거주자 외국금융기관의 주식투자시 내국민대우 ·외국증권사 영업기금의 환거래 허용 ·콜만기다양화 ·실수요증빙면제외화예금및 실수요증빙사후제출 선물환 범위확대 ·환율변동 폭 확대 ●중기(94∼96) ­전제 ·국제수지균형유지 ·내외금리차 현수준 절반으로 축소 ·소비자물가상승률 7%수준 ­자유화 및 개방과제 ·점외 ATM설치 ·감독규정의 명료화 ·외국증권사 추가지점설치 ·외국투신사 사무소설치및 국내투신사에 대한 지분참여 ·외국환은행의 포지션관리제도 ·원화 국제화 ·내국인 해외증권투자 ●장기(97∼ ) ­전제 ·흑자기조유지 ·내외금리차 2∼3%포인트로축소 ·소비자물가상승률 5%이내로 안정 ­자유화 및 개방과제 ·금리자유화 계획 ·신탁수탁고의통안채의무인수제도 ·외국은행의 진출형태 ·외국증권사 진출 ·외국인의 채권투자 ·외국투신사 진출형태 ·단기금융시장발전 ·상업차관 도입방안

◎건설경기 과열안되도록 대처/“서비스료 인상 강력단속”/최 부총리 보고 노태우대통령은 11일 『금년들어 물가·국제수지등 경제동향 전반이 개선되는 조짐을 보이고 있어 다행이나 앞으로 본격적인 선거활동이 시작되면 인력·자금·물가등 여러부문에 어려움이 초래될 가능성이 있다』고 지적,『지금까지의 물가안정세가 지속되도록 하고 특히 20개 기본생필품 가격에 최대한 노력하라』고 관계부처에 지시했다. 노대통령은 이날 청와대에서 경제기획원·재무·농림수산·상공·건설·노동등 7개부처장관이 참석한 경제장관회의를 주재,최각규부총리겸 경제기획원장관으로부터 최근의 경제동향을 보고받고 경제 현안들을 점검하며 이같이 지시했다. 노대통령은 『선거와 계절적 자금수요등으로 통화관리에 어려움이 많아질 것이므로 통화를 안정적으로 공급하는 가운데 금리도 안정되도록 하라』고 강조하고 『건설경기의 진정과 부동산가격의 안정에도 지방차지단체가 적극 협조하고 불요불급한 사업을 벌이지 말라』고 시달했다. 노대통령은 『건설현황과자재수습상황을 미리 파악해서 건설경기가 다시 과열되지 않도록 대처하라』고 말하고 『현재 추진하고 있는 총액임금제도의 기준과 지침을 잘 발전시켜 이 제도가 차질없이 정착되도록 하라』고 강조했다.

상업용건물 건축규제를 연장한 것은 타당하다.물론 상업용 건축규제는 이해당사자에게는 재산권의 행사와 관련된 무척 민감한 문제이다.그러나 미시적인 정부 조치 또는 정책이 거시적 경제정책과 상충될 때 최종적인 판단은 거시적 사고에 바탕을 두어야 한다는게 우리의 생각이다. 상업용 건축규제는 지난해부터 지속되어 왔으나 오는 3월이면 그 조치가 해제되는 것으로 되어 있다.정부가 이를 다시 오는 6월말까지 연장한데 대해 관련당사자들은 상당한 불만과 불평이 있을 줄 안다.그럼에도 불구하고 정부가 건축규제를 또다시 연장하는 조치를 내린 것은 여러가지 이유가 있다. 내수과열진정등 국민경제의 건전한 성장을 유도하기 위해 건축규제가 불가피한 상황임은 재론의 여지가 없다.그러나 이번조치는 시기적으로 결단을 내리기 어려운 일면도 있다.총선을 앞두고 민원의 해결이라는 관점에서 보면 행정부가 선뜻 결정을 내리기 힘든게 사실이다.그래서 일부에서는 상업용 건축규제 연장조치가 총선이 끝난뒤 결정되는 것이 아니냐는 추측이 나오기도 했다. 정부가 그런 제약성에 구애됨이 없이 규제연장을 발표한 것은 선거철 행정공백을 없애려는 강력한 의지의 표현으로 보인다.정부가 상업용건축규제를 연장한 것은 지난해 과열현상을 보였던 건축경기가 아직도 진정되지 않고 있기 때문이다.올들어서도 건축경기를 우려해야 할 사항이 경제의 여러지표에서 나타나고 있다. 먼저 지난 1월의 건축허가 면적증가율이 27.6%에 달하고 국내건설수주는 무려 35.9%가 늘었다.지난해 건축허가면적이 28.9%나 는 바 있다.올해 증가율이 지난해 증가면적과 대비한 것임을 감안하면 올해 1월중 증가율은 실로 엄청난 것이다.이처럼 건축허가면적이 크게 증가하면서 비수기인데도 시멘트등 건자재의 사재기현상이 일어 정작 실수요자들은 웃돈을 주고 자재를 구입하고 있는 실정이다. 우리는 지난해 건설경기과열이 국민경제에 미치는 부정적 영향을 경험한바 있다.자재파동에 의한 물가상승이 다른 물가에까지 파급되어 인플레기대심리를 자극했다.특히 건설관련 공산품의 품귀현상과 가격폭등이 계속되자 시멘트등이 중국으로 부터 긴급 수입되기도 했다. 지난해 가격파동을 진정키 위해 수입된 건축자재총액이 64억달러에 이른다.이 액수는 지난해 우리나라 무역적자액의 67%에 해당된다.이같이 막대한 건축자재의 수입이 국제수지적자를 부추기는데 큰 몫을 담당했다.시멘트의 경우 일시에 수요가 폭발하여 귀중한 외화를 낭비하면서 수입을 하지 않을 수 없었다. 또 건설경기과열은 국내 인건비의 상승과 제조업의 인력난을 심화시켰다.결국 물가·국제수지·성장등 국민경제에 모두 나쁜 영향을 끼치고 말았다.지난해의 경험에 비춰 볼때 건설경기의 과열은 어떠한 일이 있어도 막아야 한다.그래서 정부당국의 조치는 시의에 부합되는 결정으로 평가된다.이 조치로 일부 피해를 보는 시민들은 건축 규제를 국가경제의 차원에서 이해하고 당국의 조치에 협력하기를 기대한다.

◎재무부 방침/농수산물 수입공수 막게 정부는 최근 수입이 급격히 늘어나고 있는 도미·고사리·곶감등 20여개 농수산물에 대해 조정관세를 부과,이들 품목의 수입을 억제하기로 했다. 9일 재무부에 따르면 올들어 2월말까지 무역수지적자가 30억3천만달러에 달하는등 금년들어 국제수지가 개선되지 않음에 따라 국제수지 개선을 위해 수입급증 품목들 가운데 불요불급한 수입품에 대해서는 조정관세를 부과할 방침이다. 재무부는 이를 위해 이달중 농림수산·상공부등 관계부처와 협의,대상품목을 선정하고 빠르면 4월중 관세심의위원회를 열어 해당품목의 관세율을 확정·시행할 예정이다. 조정관세란 특정품목의 수입이 급격히 늘어나는 경우 국제수지 방어 등을 위해 관세율을 최고 1백%까지 올려 수입을 억제하는 것으로 GATT(관세및 무역에 관한 일반협정)가 허용하는 합법적인 관세이다.

◎한은,신용장 내도액 14% 증가 물가안정을 위한 긴축정책에 힘입어 수입증가세가 지난해 9월이후 점차 둔화되고 있어 올해 국제수지가 개선될 전망이다. 4일 한국은행에 따르면 향후 2∼3개월 뒤의 수입동향을 나타내는 선행지표인 수입허가서(I/L)발급액이 지난해 9월중 전년동기 대비 19.3% 감소한 60억9천만달러를 기록한뒤 ▲10월 4.1% ▲11월 17.1% ▲12월 11.5%가 각각 줄었다. 올들어서는 이같은 감소추세가 더욱 뚜렷해져 지난 1월 25.9%의 감소를 기록한데 이어 2월까지 모두 17.7%가 줄었다. 반면 수출신용장(L/C)내도액은 올들어 2월말까지 14%가 증가함으로써 향후 수출전망을 밝게해주고 있다. 이같은 추세를 반영,올들어 2월말까지의 통관기준 수출액은 전년보다 11·5%가 증가한 반면 수입증가율은 6.9%에 그쳤다. 한국은행 관계자는 『지난해 하반기 이후 건설진정책등 안정화정책 및 자본재 수입의 감소와 원유가 하락등에 힘입어 수입증가율이 둔화되고 있다』며 현재대로 수출이 꾸준히 늘면 올해 경상적자규모가 당초 예상한 90억달러보다축소될 것으로 보인다』고 말했다. 한편 지난 1월중 경상수지적자는 지난해와 비슷한 13억6천만달러를 기록했으며 수출증가율(통관기준)이 16.2%,수입증가율이 21·1%에 달한 것으로 집계됐다.

◎대일 역조가 87억달러로 92% 차지 지난해 건설등 내수부문의 과열성장으로 수입이 급증하면서 경상수지적자가 사상최대규모인 88억3천만달러에 달했다. 또 대일 무역수지 적자가 전체적자의 92%인 87억6천만달러였으며 주력수출시장이던 미국·유럽시장에서도 10년만에 무역적자를 보였다. 한국은행이 24일 발표한 「91년 국제수지동향(잠정)」에 따르면 무역수지 70억7천만달러적자를 비롯 무역외수지와 이전거래에서 모두 적자를 보여 경상적자가 전년도 21억8천만달러보다 4배 늘어난 88억2천7백만달러에 달했다. 수출은 전년의 4.2%보다 높은 10.5%가 증가한 7백18억7천만달러에 달했으나 수입이 16.7%나 증가한 8백15억2천만달러였다. 수출은 신발·섬유등 경공업제품이 부진했으나 선박이 47.4%·자동차가 19.3% 증가하는등 중화학제품의 수출이 크게 늘어났다. 수입은 건설경기의 과열과 에너지의존적인 경제구조를 반영,철강이 40%·기계류 19%·원유가 27.4%나 증가했다. 또 수입액중 70%가 내수용으로 지난해 국내경기의 과열을 나타내주고 있다.

◎평화통일시대 “꿈이 현실로”/북방외교 성과,분단극복 전기 마련/지자제등 민주 정착에도 큰 발자취 노태우대통령이 25일로 취임 4주년을 맞는다.지난 87년 정국의 혼미상황을 6·29선언으로 정면돌파했던 노대통령은 그동안 민주화의 실현,북방정책등의 성공등으로 정치·경제·사회등 각 분야에서 획기적인 변화를 가져왔다.노대통령의 지난 4년간 치적과 남은 1년 임기동안의 과제를 짚어보고 정부대변인 최창윤 공보처장관으로부터 6공 4년의 평가를 들어본다. 25일로 취임 4주년을 맞은 노태우대통령의 재임기간은 사회전반의 분위기측면에서 「시련기」→「조정기」→「안정기」라는 구도로 요약된다. 취임후 여소야대구조에서 노사분규등 사회각계의 욕구가 폭발했던 시기를 「시련기」라고 한다면 3당통합이후를 「조정기」,지난해 기초·광역지방의회선거를 거쳐 남북한유엔동시가입이 이루어진 이후를 「안정기」로 구분할 수 있다. 이는 노대통령이 내걸었던 권위주의 문화의 청산,자율과 개방의 실현을 위한 불가피한 과정이었다고도 할수 있다.노대통령의 표현처럼 민주화를 위해 적절한 대가지불은 당연한 것이었다. 이점에서 노대통령의 치적으로는 민주화의 정착을 우선 꼽을 수 있다.민권신장,언론자유보장,학원·해외여행의 자율화,지자제실시등 우리 헌정사에서 괄목할 만한 조치들이 취해졌다. 여기에는 지난 71년 대통령선거이래 16년만에 처음으로 국민이 직접 뽑은 대통령이라는 합법성과 정통성의 확보가 큰 힘이 됐던 것은 물론이다. 민주화와 병행해 노대통령의 치적으로는 북방정책의 성공,그에따른 남북관계의 급진전,즉 통일기반의 조성을 들수 있다.북한의 핵문제 해결이 선결과제로 남아 있기는 하지만 「남북합의서」와 「비핵화공동선언」의 채택·발효에 따라 남북은 바야흐로 평화공존의 시대를 목전에 두고 있다. 경제면에서도 지난해에는 수출부진,물가불안 등의 어려움을 겪기는 했지만 87년이후 연평균 9·2%의 높은 성장이 계속됐고 주택 2백만호 건설계획의 효과가 나타나면서 부동산 가격도 안정을 되찾아가고 있다. 또 지속적인 「범죄와의 전쟁」을 통해 범죄발생률의 감소와함께 불법·무질서·퇴폐행위도 점차 줄어들고 있다. ▷정치◁ 91년1월 이루어진 3당통합은 정국을 일시에 거여소야의 국면으로 바꿔놓았다.이는 여소야대 국회의 무기력과 비능률을 청산하고 당리당략의 정치를 극복한 「헌정사의 명예혁명」이었다는 것이 여권의 설명이다.그러나 야권의 강력한 반발과 함께 차기대권문제등을 둘러싼 민자당내 계파간 갈등으로 한때 「정치부재」라는 비판의 소리도 높았다. 권위주의의 청산차원에서 총법령의 50%에 달하는 1천6백73건이 정비됐고 언론자유보장으로 일간지 68개,방송 7개,잡지 2천6백6개가 늘어났다.학원자율화와 함께 해외여행의 자율화,문화예술 창작활동의 자유화조치가 취해졌다. 91년 3월과 6월의 기초·광역의회선거를 통해 2백60개 시·군·구의회와 15개 시·도의회가 구성돼 활동중이다. ▷외교·통일◁ 91년9월 역사적으로 남북한이 유엔에 동시에 가입,한반도 평화공존체제를 확립했다. 서울올림픽의 성공적 개최의 여세를 몰아 북방정책을 추진,89년2월 동구권국가로는 처음으로 헝가리와 수교한 것을 시작으로 91년 8월 알바니아와 수교하기까지 중국·쿠바를 제외한 모든 사회주의 국가와 외교관계를 수립하는 성과를 거두었다. 노 대통령은 그동안 7차례의 한미정상회담,3차례의 한일정상회담,3차례의 한소정상회담을 비롯해 세계정상들과의 빈번한 회담을 통해 한반도의 냉전종식을 주도적으로 이끌었다는 평가를 받고 있다. 우리의 국제적 지위향상에 따라 한국에 상주하는 외국공관 수는 87년말 55개에서 지난 1월말 현재 81개로 대폭 늘었다. 대북한관계는 6차례에 걸친 남북고위급회담을 통해 「남북합의서」와 「비핵화공동선언」을 채택,발효시키는 단계로까지 급진전됐다.남북교류협력에 관한 법률제정과 남북협력기금법제정을 등에 업고 남북간에 인적·물적교류도 촉진돼 89년6월이후 북한방문은 14건에 4백21명,남한방문은 7건에 4백66명이 이루어졌고 물자교류도 88년 4건에 1백만달러 수준에서 지난해에는 3백68건에 1억9천2백여만달러 규모로 증가했다. ▷경제◁ GNP는 87년 1천2백89억달러로 세계19위에서 91년에는 2천7백27억달러로 세계15위로 상승했고 1인당국민소득도 87년 3천1백10달러에서 91년 6천3백16달러로 늘었다. 그러나 국제수지는 우리상품의 경쟁력 약화등의 요인으로 90년 22억달러의 적자에 이어 지난해에는 88억달러의 적자를 기록했다. 주택보급률은 87년 69% 수준에서 91년 74% 수준으로 상승했다. 부동산투기근절을 위해 토지초과이득세부과등 각종 법제들이 도입됐고 농어촌 지원을 위해 농림수산부문예산이 87년 1조3천2백11억원(국가예산의 8.0%)에서 91년에는 2조2백56억원(〃 8.6%)로 늘어났다. ▷사회·문화◁ 「범죄와의 전쟁」선포이후 주요범죄는 2.7% 감소됐고 검거율은 8% 증가했다.불법·무질서·퇴폐추방을 위한 일련의 조치들이 취해졌다. 4백26개 초중고교가 신설돼 학급당 학생수가 58명에서 50명으로 줄어들었고 인문·실업계고교비율을 50대50으로 조정하기 위해 95년까지 8천2백22억원을 투입할 예정이다. 지방교육자치제가 실시되면서 지방교육 양여금제가 도입됐다. 여성지위향상을 위해 남녀고용평등법·가족법·모자복지법이 개정됐다.

◎“민주화·북방외교 성과 가장 큰 보람”/남북교류 돌다리 두드리듯 조심스럽게/「북한핵」 유야무야 넘기는일 결코 없을것/총선·대선 잘치로 「6·29선언」마무리/기업돈 선거판 유입땐 법따라 처리/민주화과정 「노사전쟁」 극심할땐 괴로움 노태우대통령이 22일 취임4주년을 앞두고 청와대출입기자들과의 오찬에서 나눈 대화내용은 다음과 같다. ◇노대통령=(출입기자들중 6차고위급회담취재차 평양을 다녀온 일부기자들에게 방북소감을 물은뒤)『남과 북은 서로의 불행을 야기치 않고 협력하며 국력의 낭비없이 상승작용을 통해 발전되어 통일로 나아가야 한다는게 우리의 목적이며 소망입니다. 따라서 남북관계는 다소 지지부진한 감이 있더라도 돌다리를 두들기듯 조심스럽게 진행해야만 불행을 야기시키지 않고 평화로운 방향으로 진전될 것입니다』 ○김일성에 친서 안보내 ­대북관계가 대중국수교문제에 내부적으로 획기적인 진전이 있다는 관측도 있는데…. ▲김일성주석이나 중국의 국정최고책임자에게 친서를 보낸적이 없는데도 일부 신문보도에는그동안 수십장 보낸 것으로 보도됐습니다.이같은 보도를 보면서 그쪽에서 뭐라고 생각하겠습니까.우리 정부당국을 믿지않을 것이고 한국의 언론을 믿을 수 없다고 생각할 것 아닙니까.또 언론등이 추측보도를 해놓고 기정사실인양 그것을 근거로 해서 속도가 빠르느니 늦으니 하면서 비판을 하는 예도 있는데 이같은 태도는 북방정책진척에 차질을 초래합니다.외교·북방문제에 대한 보도는 신중을 기해주기 바랍니다. ­취임4주년을 맞는 시점에서 그동안 가장 보람있었던 일은 무엇이라고 생각하십니까. ▲내몸이 희생되더라도 국민이 소망하는 바가 이루어진다면 그이상 더 큰 보람이 어디 있겠습니까.취임이후 나는 6·29선언을 실행해야하는 임무와 사명을 역사와 국가로 부터 부여받았으며 민주주의의 실천을 위해 노력해 왔습니다. ○북방정책 80%는 완성 매우 어려웠고 모든 것이 허물어지며 무정부적인 상황이 빚어질때는 나자신도 민주화 성공여부에 의심을 갖기도 했습니다. 그러나 기다리고 참으면서 내린 결론은 내가 나가는 길이 헛된길이 아니라는것이며 대가없이 민주주의를 이룩할수 없다는 것을 깨달았으며 확실히 성취했습니다. 또 하나는 북방정책의 성공입니다.80년대초부터 비동맹국들을 우리편으로 끌어들이는 노력을 기울였고 88올림픽을 계기로 전방위외교를 벌이며 평양으로 가는 길을 열었습니다.북방정책은 생각보다 더욱 빨리 진행돼 이제 80%정도는 이루어 졌습니다. 남은 금년에도 더욱 열심히해서 나머지 20%중 대부분을 이루고 내 후임자에게는 그저 5%정도 쉽게 이룰수 있는 것만 물려줄 생각입니다. ­재임기간중 특별히 어려웠던 점은 무엇이었습니까. ▲경제적인 면에서 고통도 있었고 보람도 있었습니다.민주주의를 하기위해 뻔히 알면서도 많은 대가를 치러야 했습니다.노사분규에 대해서는 법적,물리적 대응도 할 수 있었지만 과거부터 누적된 욕구의 분출인만큼 일단 놔두어야 한다고 생각했습니다.그러나 한계를 넘게되면 노사전쟁이 돼서 기업도 근로자도 무너지게 되고 나라는 어떻게 되겠습니까.그런 한계상황에서 고심도 컸고 어려움도 많았습니다. ○몇걸음 앞서 국민리드결과적으로 국민에게 고맙게 여기는 것은 한계를 지켜주었다는 것입니다.강력한 대처를 요구하는 국민들도 많았고 내가 참고 기다릴 때 고개를 갸우뚱거리며 손가락질 하는 사람도 많았습니다.책임없는 대통령이라는 비난도 있었습니다.뼈아픈 경험을 많이 했습니다.참 힘들었습니다.그러나 대가를 치르지 않고는 안된다고 생각했습니다. 국민 모두가 함께 나간다면 자생력을 바탕으로 자율화와 민주화가 이루어집니다.이점에서 88년 대통령 취임사에서 나는 국민과 함께 어깨를 나란히 해 나가겠다고 밝혔습니다.그러나 리더십도 필요하더군요.그래서 작년에는 몇걸음을 국민보다 앞서 나가되 돌아서면 금방 잡을 수 있는 위치에 있겠다고 했습니다. ­북한이 녕변핵단지에 지하터널을 건설하고 있다는 미지의 보도가 나왔는데 어떻게 생각하십니까. ▲확증이 있다는 보고는 아니지만 그럴 가능성도 있고 위험성도 있다는 보고는 많이 받고 있습니다.우리뿐 아니라 세계의 모든 나라가 그같은 위협은 하루빨리 제거해야 한다고 여기고 있습니다.이는 국제적인 콘센터스입니다.비록 이번 6차고위급회담에서 북측으로부터 핵문제에 대한 확고한 답변을 얻어내지는 못했지만 반드시 위험을 제거해야 한다는 의지를 북측에 보였습니다.북한이 핵안전협정 비준을 빠른 시일안에 하겠다는 종전 입장에서 3월말 또는 4월초로 그 시기를 구체화한 것을 보고 북한도 우리의 강력한 요구를 피하지 못할 것으로 생각했습니다. 곧 남북간에 실무접촉이 있겠지만 이 문제는 유야무야로 흘려버리지는 않을 것입니다.합의서 못지 않게 중요한 사안이므로 우리 대표단이 반드시 관철해 낼 것으로 믿습니다.국제적으로 구속력을 갖는 유엔안전보장이사회 같은 국제적 기구를 통해서라도 반드시 실현해야 할 것 입니다. ○후보들 「공명」각성을 ­재벌에서 정당을 만들어 돈을 마구 쓴다는 비판적 시각에 대해서는 어떻게 생각하십니까. ▲민주국가에서 누구는 정치를 할 수 있고 누구는 할 수 없다는 제한은 할 수 없겠지만 수준높은 국민들이 잘 평가할 것으로 생각합니다. ­기업자금이 선거로 유출되는데 대해서는 조사해 보실 생각이 있는지요. ▲정당이 합법적으로 쓰는 돈이라면 이를 알아 본다는 것을 탄압이라고 할 것입니다.깨끗하고 돈 안드는 선거를 한다는 것이 나의 의지이고 국민 모두의 소망입니다.이런 차원에서 잘못된 돈은 법에 의해서나 이를 목격한 국민들의 뜻에 의해 올바르게 다스려 지리라고 봅니다. ­금권·타락선거에 대해 많은 국민들이 걱정하고 있는데요. ▲공명선거에 대한 국민 여론은 따갑고도 무섭습니다.각 후보자가 이같은 국민여론에 따른다고 할때 성숙된 결과가 나올 수 있을 것입니다. ­앞으로 남은 임기 1년동안 어떤일에 역점을 두실 계획입니까. ○하반기부터 경제회복 ▲그동안 내걸었던 일들을 알차게 매듭지어야겠지요.총선거와 대통령선거를 공명정대하고 훌륭하게 치러냄으로써 6·29선언이 명실공히 실천되고 또 실천된 바가 궤도에 올라섰다는 국민들의 평가를 받고자 노력하겠습니다. 또한 경제가 곤두박질치면 민주화를 하고 싶어도 못합니다.따라서 경제활력 회복에 최선을 다할 것입니다. 일부에서는 올 연말 우리의 외채가 5백억달러가 넘을 것이라고 주장해 국민을 불안하게 하고 있습니다.그러나 87년말 우리의 순외채는 2백24억달러였지만 작년 연말 현재 1백24억달러로 줄었습니다.그런데 어떻게 5백억달러가 넘을수 있겠습니까. 우리는 외화도 많이 확보하고 있습니다.한국은행이 1백60억달러,시중은행이 50억달러등 2백10억달러를 갖고 있습니다.5공때 외화 보유고는 1백50억달러 정도였습니다. 지난해 국제수지도 90억달러가 훨씬 넘는 것으로 알려졌었지만 얼마전의 최종집계에서는 88억달러로 7억달러정도가 줄었습니다.이렇게 국제수지가 적자를 본 이유로는 임금·생산성·구조조정문제 등을 꼽을 수 있습니다.특히 구조조정면에서 사회간접자본 투자,기술개발,기술인력양성 등의 투자효과는 2∼3년 정도가 소요됩니다.우리가 89년의 진단과정을 거쳐 90년부터 투자를 한만큼 금년 하반기부터는 효과가 나타날 것입니다. 민주화를 이룩한 대통령,통일의 기초를 닦은 대통령,경제도약을 성공시킨 대통령으로 매듭지어졌으면 좋겠습니다.그러나 경제부문에서는 도약은 어렵더라도 어려움을 극복해낸대통령으로 평가받을 수 있도록 최선을 다할 생각입니다.

◎통화 긴축·「규모의 예산」실현/“경제는 흐름”강조하는 현실론 고수 최각규부총리겸 경제기획원장관이 18일로 취임 한돌을 맞는다. 경제기획원 장관으로는 25대,6공들어서는 나웅배 조순 이승윤부총리에 이어 4번째 부총리인 그의 공과를 따지기에는 1년이 다소 짧지만 「작달막한 체구에 당당한 모습」만큼이나 추진력있게 경제정책을 펴왔다는 평가를 받고 있다. 재무부 사무관으로 출발,농수산부장관·상공부장관을 거쳐 국회의원까지 지낸 풍부한 경륜과 일에 있어서는 누구보다 엄격한 업무스타일로 지난 1년동안 여러가지 어려운 여건속에서도 경제부처를 야무지게 통솔해 왔다는게 일반적인 평가이다.취임초 농림수산부 부내회의에 참석할 정도로 매사를 꼼꼼히 챙기는 스타일이다. 경제기획원관계자들은 『한때 부총리가 경제부처를 장악하지 못해 우왕좌왕하던 시절이 있었으나 최부총리 취임이후 흐트러진 경제안정기조를 추스리고 강한 부총리로서의 이미지를 부각시켰다』며 경제기획원의 위상이 높아졌음을 지적하고 있다. 취임이후 기업의 자금난으로 돈을 풀어야 한다는 여론이 높았을 때 긴축적인 통화운용을 내세우며 총통화증가율을 17∼19%선에서 고수했던 일이나 팽창예산이라는 비판에도 아랑곳않고 예산의 현실화를 주장하며 「규모의 예산」을 밀어붙인 것등이 그의 강한 추진력을 보여주는 사례들이다. 최부총리는 현재의 우리경제가 안정을 절대 필요로 하고있다는 안정론을 고수하고 있으며 재벌의 경영혁신을 내세우고 경제력집중해소에 남다른 정책비중을 두는 개혁론자이기도 하다. 지난해 재무부가 여신관리대상 재벌을 30개에서 10개로 줄이는 방안을 마련,금융발전심의회에 제출하려다가 경제장관회의에서 최부총리가 여신관리제도의 취지에 부합되지 않는다며 제동을 걸었던 일은 이같은 부분을 보여주는 대목이다. 그러나 최부총리 자신은 안정론자도,성장론자도 아니며 또 어느 쪽으로 분류되기도 희망하지 않는다.경제정책이든 개인이든 양면성이 있으며 문제는 선택과 조화라는 것이 그의 지론이다. 기회있을 때마다 최부총리는 이렇게 말한다. 『경제는 흐름이며 전체로 보아야한다.단면이나 부분으로 보아서는 곤란하다.어떤 문제든 양면성이 있게 마련이다.장기적으로 해결해 나가야하며 그러려면 시련도,고통도 따른다. 통화를 긴축해야한다고 해놓고 한쪽에서는 자금난이다,금리상승이다 난리를 펴서는 될일도 안되는 것처럼 경제정책은 부작용을 최소화하고 효율을 높일 수 있도록 조화있게 선택하는 일이다』 취임이후 최부총리의 정책추진이 모두 적절했다고 평가하기는 물론 어렵다. 그 자신도 인정하듯 지난해 국제수지전망을 잘못해 경제운용에 차질을 빚었던 것은 재임중 실책으로 기록될만하다.상공장관시절 「수출 1백억달러」의 위업을 달성했지만 「1백억달러적자」라는 오명의 기록도 함께 가질뻔했던 것이다. 취임 한돌을 맞는 최부총리의 어깨에는 여전히 많은 짐이 지워져있다. 물가안정,제조업경쟁력강화와 국제수지개선등 과제가 산적해 있다. 그나마 어렵사리 다져놓은 안정기조도 연이어 치러질 선거바람으로 송두리째 날아갈 우려마저 없지 않다.취임후 줄곧 추진해온 제조업경쟁력강화시책의 효과가 시원스럽게가시화되지 않고 있는 것이 요즘 최부총리의 가장 큰 고민이다. 최부총리는 지난 1년을 안정화라는 총론수립에 노력해 왔으며 앞으로는 총량중심의 거시경제지표보다 개별경제정책중심의 각론추진에 힘쓰겠다고 밝히고 있다. 책상머리에서가 아니라 실제 산업현장에서 실효성을 갖는 정책을 추진하겠다는 것이며 이것이 그가 새롭게 강조하고 있는 산업별 경쟁력강화를 위한 「신산업정책」이기도 하다.

경제정책추진에 있어 일관성문제는 계속 제기되어왔다.한국개발연구원(KDI)도 최근 경제동향과 전망에 관한 보고서에서 이문제를 누누이 강조하고 있다. 그러나 KDI의 이번 일관성문제제기는 시기상 특별한 의미를 갖고 있을뿐 아니라 정책의 일관성문제가 자칫 흐트러질 가능성이 높다는 우려를 내포하고 있는 것으로 해석되어 관심을 끈다. 최근의 우리경제는 크게 보아 지난해의 상황과 달라진 것이 없다.물가가 크게 진정된 것도 아니고 국제수지적자가 완화된 것도 없다.외형적으로는 그렇더라도 내용면에서는 달라지는 기미만은 보이고 있다는 증거들은 많다.우선 내수가 진정되는 조짐을 보이고 있고 성장이 잠재성장력수준으로 낮아져 실질적인 내실을 찾아가고 있다는 점이다. 또 물가상승률 역시 1월중에는 지난해의 절반수준이하로 떨어졌고 1·4분기중 상승률도 소비자기준 지난해의 4.9%에서 올해는 3.5%로 낮아질 전망이다. 여기에 무역적자는 아직 높은 수준으로 나타나있으나 수출증가율이 회복되고 수입증가율은 둔화되는 다소 희망적인 싹이 보이고 있다. 이같은 상황전개가 만족할만한 수준은 아니더라도 시간을 두고 기다린다면 그동안 나타났던 경제에 대한 우려의 상당부분은 해소될 수도 있을 것이라는 기대도 생기게 된다. 이러한 기대는 지금의 안정화시책이 줄기차게 이어질때만이 가능하다.그러나 경제를 둘러싼 모든 상황논리를 감안한다면 정책의 일관성이 지속될 수 있을까 의문이다.이것이 KDI가 우려하는 것일뿐 아니라 모든 국민이 걱정스럽게 여기는 대목이기도 하다.올해는 경제성장이 7.5%로 지난해의 8.7%에 비해 낮아지고 1·4분기중만 하더라도 지난해의 8.9%에서 7.3%로 크게 감속될 전망이다.이러한 현상은 안정화시책의 효과가 서서히 나타나면서 과소비 등으로 야기됐던 거품경제가 사라지고 경제자체가 제자리를 찾아가고 있는 과정으로 보고싶다.KDI나 한국은행등도 이같은 분석에 이의를 달지는 않고 있다.그러나 적어도 총선과 대통령선거를 거치는 과정에서 경기둔화에 대한 걱정과 경기진작을 요구하는 소리가 여기저기서 나오고 정치권은 선거를 의식,이를 수용할 가능성도배제할 수가 없는 것이다. 경제안정화시책은 모든 경제주체가 당장의 고통을 참고 허리띠를 졸라매라는 것으로 정치권으로서는 인기없는 정책임에 분명하다.최근 우리경제가 어려워진 원인이 경제논리에 의해 경제정책이 추진되지 못하고 정치논리를 앞세운 때문이라는 비판의 소리가 많이 들리고 있다.전적으로 옳다 그르다는 차원을 떠나 적어도 중요한 원인의 하나임에는 틀림없다.지금 우리가 그같은 전철을 또다시 밟을 때도 아니거니와 경제외적인 요인에 의해 경제정책의 일관성이 무너진다면 물가를 안정시킨다든가 경쟁력을 확보해서 무역적자를 줄인다는 노력은 무위로 끝날 것이다.어려워진 경제를 치유하는데는 좋은 처방도 있어야겠지만 시간과 줄기찬 인내가 더없이 요구된다.