대통합신당의 중진인 김한길 의원이 어제 총선 불출마와 함께 정계를 떠나겠다는 입장을 천명했다. 엊그제 같은 3선의원인 한나라당 김용갑 의원이 “박수칠 때 떠나겠다.”고 한 데 이어 두번째 정계은퇴 선언이다. 두 사람의 이런 결단이 4월 총선 공천문제를 놓고 밥그릇 싸움이 한창인 정치권에 큰 메아리로 돌아오기를 기대한다. 김 의원은 “중산층과 서민을 위한 정치의 실패에 대해 책임을 통감하면서 사죄하는 심정”이라며 총선 불출마의 변을 밝혔다. 자신의 몸을 던져 책임을 지려는, 평가받을 만한 자세다. 신당 내에서 이따끔 제기됐던, 입에 발린 자성론과는 격이 다른 까닭이다. 신당은 대선 참패 이후 보름이 넘도록 당 쇄신 방향조차 합의하지 못하고 있다. 공천권이 걸려 있는 당 대표 추대론·경선론이 맞서면서부터다. 난파선 위에서 서로 키를 잡겠다고 싸우는 꼴인데, 유권자인들 감동하겠는가. 곧 집권당이 될 한나라당 내부 사정도 한심하긴 마찬가지다. 이명박 대통령당선인 측이 ‘취임(2월25일)이후 공천’ 방안을 내놓자 박근혜 전 대표 측이 크게 반발하고 있다. 공천 시기에 대한 이견으로 보이지만, 갈등의 본질은 공천 지분 다툼이다. 참신한 인물을 공천해야 안정적 국정운영을 위한 의석을 얻을 수 있다는 공통의 대의는 실종되고 ‘내편, 네편’만 남은 꼴이다. 국민은 새 정치에 대한 기대를 이미 지난 대선서 표로 보여 줬다. 두 김 의원의 용퇴 선언이 혼탁할 대로 혼탁해진 정치판 물갈이를 촉진하는 기폭제가 되어야 할 이유다. 특히 한나라당은 영남권, 신당이나 민주당은 호남권에서 ‘공천이 곧 당선’이란 등식을 보여 왔다. 지역구도에 기대온 의원들은 별다른 의정실적도 없이 금배지에만 연연해 오지 않았는지 자성해야 한다.

‘성을 쌓는 자 망하고, 길을 내는 자 흥하리라.’ 한때 몽골 초원의 지배자였던 돌궐제국 톤유크 장군의 비문에 나오는 말이다. 17대 대선 참패 이후 향후 진로에 대해 갈피를 못 잡고 있는 범여권에 들려주고 싶은 얘기다. 여의도라는 울타리에 갇혀 해답을 구하지 말라는 주문이다. 성 밖으로 나와, 민생의 현장으로 나서 민심을 돌보라는 말을 건넨다. 대선 이후 범여권의 공황 상태는 예상을 뛰어넘는 수준이다. 진보진영을 상징하는 범여권의 궤멸을 점치는 이들도 적지 않다. 대통합민주신당은 새 지도부 구성과 대선 책임론을 놓고 내홍(內訌)에 빠질 조짐이다. 원내 제3당인 민주노동당은 민중민주(PD) 계열과 민족해방(NL) 계열간 책임론 공방이 치열하다. 민주당도 리모델링에 착수했지만 전통적인 지지기반인 호남에서조차 외면당하고 있는 실정이다. 대선 패배에 대한 정확한 원인과 문제점을 진단하는 것은 당연히 해야 할 일이다. 문제는 총선이 코앞에 다가와 있다는 점이다. 그러잖아도 민심은 범여권을 냉정하게 외면했는데 ‘지도체제’나 ‘당권’을 겨냥해 치고받다 보면 내년 4월9일 총선의 참사도 불을 보듯 뻔한 일이다. 일부 범여권 의원들은 총선 참패를 기정사실화하고 있다. 어떻게든 개헌저지선(100석)을 확보해야 한다는 얘기를 공공연히 나눌 정도다. 이들이 내놓는 총선 예상 득표 분석을 살펴봐도 범여권의 걱정이 절대로 엄살인 것 같지 않다. 141석의 통합신당은 이번 대선에서 호남권 31개 지역구에서(광주 7석, 전남 11석, 전북 13석)에서만 한나라당을 앞섰다. 한나라당과 10% 내외에서 접전을 벌인 지역은 ▲충북 보은·옥천·영동(이용희 의원) ▲대전 동구(선병렬 의원) ▲대전 대덕구(김원웅 의원) ▲제주특별자치도 3곳에 불과할 정도다. 물론 총선 상황은 달라지겠지만 대선 득표수를 근거로 예상 비례대표 의석(15석)을 배정받더라도 총 48∼52석가량에 그친다. 민주노동당과 창조한국당은 대선 결과로만 보아서는 지역구에서는 한 곳도 이기지 못하고 비례대표만 2∼3석 얻을 수 있는 수치다. 민주당은 호남 일부와 이인제 후보의 지역구인 충남 논산·금산·계룡 정도만 승부를 걸어볼 만하다. 그렇다고 범여권에 희망이 사라진 것은 아니다. 한국정당사를 볼 때 불리한 여건에서도 예상외의 선전을 벌인 사례가 있기 때문이다. 지난 2002년 새천년민주당은 김대중 대통령의 두 아들이 각종 게이트로 인해 구속돼 어려움에 빠졌다. 2001년 재·보선에 이어 2002년 지방선거에서도 참패했다. 그런 상황에서도 새천년민주당은 쇄신특대위를 만들어 철저히 반성하고 변화하는 모습을 보여 노무현 후보를 대통령에 당선시킬 수 있었다. 한나라당의 2004년 상황도 유사하다. 그때는 지금과 달리 한나라당이 개헌저지선을 걱정할 때였다. 박근혜 대표는 천막 당사시대를 열며 국민 앞에 바짝 엎드렸다. 김문수 공천심사위원장은 심사기준으로 인지도 조사와 교체지수까지 동원하는 등 심사를 객관화해 121석을 건질 수 있었다. 이처럼 범여권의 회생은 국민 속으로 철저히 들어가 반성하는 자세가 전제되어야 한다. 민심이 왜 범여권에 등을 돌렸는지를 뼈를 깎는 아픔으로 되새겨보아야 한다. 2004년 총선에서 민주당 추미애 선대위원장이 ‘삼보일배(三步一拜)’를 했듯이 통렬하게 참회하는 자세와 행동이 필요하다. 여의도에 갇혀서 100가지 당 쇄신안을 내놓는 것도 중요하지만 민생의 현장에서 민초들의 소리에 귀를 기울이는 게 백번 낫다. 지금 톤유크 장군의 비문을 거론하는 이유다. 이종락 정치부 차장급 jrlee@seoul.co.kr

안병욱 ‘진실·화해를 위한 과거사정리위원회’ 신임 위원장이 7일 이명박 한나라당 대선후보가 대통령에 당선될 경우 과거청산 작업에 차질이 생길 것이란 우려를 표시했다. ●“정권 바뀌면 과거청산 영향 받을 것” 지난 3일 송기인 신부에 이어 진실화해위 신임 위원장에 취임한 안 위원장은 이날 오후 서울 충무로에 위치한 위원회 건물 12층에서 첫 기자간담회를 갖고 “과거사 정리에 부정적 입장을 갖고 있는 당의 후보가 차기 정부에서 집권한다면 과거 청산 작업에 직접적 영향을 받을 수밖에 없다.”고 밝혔다. 이는 올 대선에서 정권이 교체될 경우 참여정부 출범 이래 추진된 진실화해위의 과거청산 작업이 위축될 것이란 항간의 우려를 반영한 것으로, 한나라당 이명박 후보를 겨냥한 것으로 풀이된다. 안 위원장은 “정부가 예산과 인력을 적극 지원해도 부족한데 기존의 지원마저 거두면 위원회가 할 수 있는 게 별로 없다.”면서 “위원회 조사 대상은 과거 정치권에서 막강한 권력을 행사한 사람들로, 이들이 권력을 등에 업고 조사를 거부하는 마당에 정부마저 과거청산 의지가 없으면 매우 난감한 처지에 놓이게 된다.”고 우려했다. 안 위원장은 “과거청산 작업은 여론과의 전쟁”이라면서 “언젠가 한번은 꼭 거쳐야 할 통과의례이므로 여론이 지원해 준다면 정권교체 여부와 무관하게 분골쇄신할 각오가 돼 있다.”고 말했다. 반면 그는 “과거 청산을 하면서 진실을 너무 자세히 밝히면 새로운 분란이 일어나게 된다.”면서 “진실은 모두 밝혀야 하지만 어떤 것은 적당히 덮어둬야 할 필요도 있다.”고 말해 논란의 여지를 남겼다. 안 위원장은 또 진실화해위가 규명해야 할 핵심 의혹 가운데 하나로 관심을 모으고 있는 ‘KAL 858기 폭파사건’에 대해서는 난감함을 드러냈다. 그는 ‘국정원 과거사건 진실규명을 통한 발전위원회´ 위원장 시절 위원회가 ‘KAL기 폭파는 안기부 조작 아니다.’란 중간 조사결과를 발표해 유족과 시민사회로부터 맹렬한 비판을 받은 바 있다. ●“KAL기 사건 일절 관여 안할 것” 안 위원장은 “내가 무슨 영광을 보자고 사실과 다른 결과를 발표했겠느냐.”면서 “내 나름대로는 애썼는데 반발이 거세 섭섭하기도 했다.”고 속내를 내비쳤다. 그는 “KAL기 사건만큼은 최종 조사결과를 발표할 때까지 행정 지원 외에 일절 관여하지 않을 생각”이라며 ‘중립 방침’을 밝혔다. 현재 ‘KAL 858기 폭파 사건’은 국정원 과거사위 발표와는 무관하게 진실화해위 차원에서 재조사가 진행 중이다. 이문영기자 2moon0@seoul.co.kr

‘신정아 스캔들’과 정윤재 전 대통령 의전비서관의 건설업자와의 유착의혹을 계기로 임기말 청와대 보좌 기능의 난맥상이 속속 드러나고 있다. 비서실은 변양균 전 대통령정책실장의 신정아 관련 의혹을 무조건 부인하기만 하다 이들의 ‘부적절한 관계’가 드러나 망신을 샀다. 변씨 등의 해명만 믿고 내부 검증을 소홀히 한 탓이다. 이는 결과적으로 노무현 대통령이 “깜도 아닌 의혹”이라고 국민 앞에 거짓 증언을 하는 사태를 초래했다. 등잔 밑이 어둡다는 속담이 실증됐음에도 청와대 보좌진 가운데 누구 하나 책임지겠다고 나서지 않는다. 천호선 대변인은 어제 “수사결과를 보고 구체적·개별적 잘못이 있다면 문책할 것’이라고 했지만, 밝혀진 사실관계만으로도 비서진의 귀책사유는 충분하다고 본다. 신씨가 청와대 경내를 두 번이나 들락거린 사실이 뒤늦게 밝혀지기 전까지 주무 부서인 민정수석실은 까맣게 모르고 있었다고 한다. 청와대 출입관리기록 등 가장 기초적인 내부 검증 시스템조차 가동되지 않았다는 얘기다. 더욱이 대통령 부인 권양숙 여사가 엊그제 변씨의 부인을 청와대로 불러 오찬을 하는 과정에서도 보좌진의 미숙함이 드러났다. 가뜩이나 미확인 의혹이 춤추는 상황에서 이런 어색한 만남을 주선하거나, 만류하지 않은 것 자체가 잘못이었다는 뜻이다. 특히 비서진은 의혹을 제기하는 언론에 거꾸로 법적 대응 운운하기도 했다. 대통령의 ‘언론과의 불화’를 말리기는커녕 코드 맞추기에 급급한 형국이었다. 우리는 청와대가 지금이라도 비서실이나 정책실 등 부서진 ‘외양간’을 총체적으로 수리하기를 당부한다. 차제에 보좌진 전면 쇄신으로 분위기를 다잡으란 얘기다. 다음달 초 정상회담 준비 등 임기말 국정과제가 산적해 있지 않은가.

“공공사업에서 부실공사 등을 방지한다는 명분으로 적격심사제 등이 도입됐지만, 이로 인해 연간 10조원이 낭비되고 있다. 뇌물 등 비리의 원인도 되고 있는 만큼 최저가 낙찰제를 전면 실시해야 한다.” 정부와 단체교섭을 벌이고 있는 공무원노조들은 10일 이같은 내용을 포함한 ‘국정쇄신 정책건의사항’을 정부에 제출했다고 밝혔다.10개 분야 36개로 이뤄진 정책건의사항은 단체교섭 대상은 아니다. 하지만 6급 이하 공무원들이 실제 업무과정에서 느낀 ‘현장의 목소리’인 만큼 사측인 정부도 무시하지 않는 분위기다. 노조가 제의한 정책건안은 ▲노동행정을 예방중심으로 전환하라▲공기업은 폭리 등 지나친 이윤 추구 경영을 지양해야 한다▲고령화 시대에 대비해 노인 연령기준을 현행 65세에서 70세로 상향 조정해야 한다는 등의 내용을 담고 있다. 또 현안문제인 ▲유류세 및 휴대전화 사용료 대폭 인하 ▲KBS 시청료 폐지 ▲낙하산 인사 금지 ▲기초단체장 및 기초의원 정당공천제 폐지 등도 포함하고 있다. 지방행정의 전문성 강화를 위해 지자체 국장급 이상 간부에 대한 개방형 임용제 전면 실시나 노인 일자리 확대를 위한 고용할당제 도입 등 정책 대안도 제시하고 있다. 중국에 간도땅 반환을 공식 요구해야 한다거나, 대통령의 특별사면권을 제한해야 한다는 등 논란거리도 있다. 행정자치부 관계자는 “교섭요구안 외에 정책건의안을 별도로 제출하는 것은 드믄 일”이라면서 “교섭 의무는 없지만, 일단 관계부처에 해당 내용을 보내 검토 의견을 요청했다.”고 말했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

박명재 행정자치부 장관은 6일 “공무원 인사제도 쇄신과 관련해 주무부서인 행정자치부를 주목하고 있는 것 같다.”며 “현재 이 문제를 고심 중이며 퇴출제보다 더 무서운 방안이 나올 수 있다고 간부들에게 설명하고 있다.”고 말했다. 박 장관은 이날 오전 경남도청을 순시한 뒤 가진 기자간담회에서 “퇴출제 등에 대한 정부 차원의 세부방안 마련은 기본적으로 중앙인사위 소관이며 최근 일련의 움직임은 퇴출보다는 성과와 경쟁을 통한 인사쇄신이 목적”이라며 이같이 말했다. 이에 앞서 박 장관은 김태호 도지사와 실·국장, 시장·군수 등이 참석한 가운데 열린 도정보고회에서도 “현재 공무원 인사 시스템은 너무 폐쇄적”이라며 “단체장의 인사권을 침해하지 않는 범위에서 중앙과 지방간, 지방자치단체 상호간 인사 교류를 확대하는 방안을 강구하겠다.”고 말했다. 그는 인사말에서 “행자부 출신 최초의 장관으로서 지방이 곧 국가이고 지방행정이 곧 국정이라는 소신을 갖고 있다.”며 “중앙과 지방이 동반협력적 파트너십에 중점을 두고 일방이 손해보는 ‘제로섬’이 아닌 모두 윈-윈하는 ‘플러스섬’ 행정이 되도록 최선을 다하겠다.”고 약속하기도 했다.창원 이정규기자 jeong@seoul.co.kr

노무현 대통령은 이번주 중에 한명숙 국무총리 후임 인사를 지명할 것으로 4일 알려졌다. 청와대는 6일 국회가 종료되고 7일 한 총리 퇴임식을 마친 뒤 신임 총리를 지명해 국회 인준을 요청할 방침인 것으로 전해졌다. 청와대 고위관계자는 “6일 임시국회가 끝난 뒤 신임 총리를 인선할 예정”이라면서 “주초는 어렵지만 이번주 중에 신임 총리 지명이 이뤄질 것”이라고 말했다. 노 대통령은 최근 신임 총리의 조건으로 ‘실무·행정형’을 강조했다. 이에 대한 청와대와 총리실 안팎의 해석을 종합하면 “노 대통령의 국정철학을 잘 알고 안정적으로 내각을 운영할 수 있는 총리”로 모아지는 듯하다. 노 대통령은 최근 공식·비공식석상에서 대통령의 ‘정치적 중립’ 요구에 회의적 입장을 드러내 왔다. 그렇다면 총리는 상대적으로 ‘정치적으로 중립적’ 인사를 중용할 가능성이 커진다. 이와 관련, 청와대 핵심관계자는 “개헌발의 국면이라 총리 인준을 미룰 수 있는 처지가 아니다.”면서 “대통령의 국정과제 추진의지로 볼 때 총리는 안정형 (중립)내각을 상징할 수 있는 인물이지 않겠나.”라고 기류를 전했다. 일각에서는 신임총리 인선국면을 청와대 비서실 재편과 연결시키려는 것 아니냐는 의견도 있다. 이병완 청와대 비서실장이 하마평에 오르고 있는 것과도 무관치 않다. 하지만 현재로서는 가능성이 없어 보인다. 청와대 한 관계자는 “분위기 쇄신 차원이라면 몰라도 지금은 대통령 퇴임 이후 상황을 준비할 때도 아닌데 이 실장이 자리를 옮길 가능성은 전혀 없다.”고 전했다. 이같은 내부기류로 볼 때, 신임 총리에는 전윤철 감사원장과 김우식 부총리 겸 과학기술부장관, 한덕수 전 부총리 겸 재정경제부 장관으로 압축되고 있는 것으로 관측된다.구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

노무현 대통령이 20일 청와대 비서관 5명을 내정했다. 열린우리당측에서 요구하는 비서실 개편 즉,‘대폭’이 아닌 공석이 된 자리를 메우기 위한 ‘소폭’ 인사다. 노 대통령은 공직기강비서관에 문태곤(49) 감사원 전략감사본부장을, 국내언론비서관에 정구철(43) 영상홍보원장을 발탁했다. 또 시민사회비서관에 차성수(49) 사회조정1비서관을 전보, 차 비서관 후임에 김인회(42) 법무비서관실 행정관을 기용했다. 치안비서관에는 유태열(54) 서울경찰청 정보관리부장이 내정됐다. 문 비서관은 행시 24회로 감사원 공보관·감사원장 비서실장 등 요직을 거쳤다. 정 비서관은 한국기자협회보 편집국장을 거쳐 현 정부의 청와대 홍보수석실 행정관으로 일하다 지난해 초 KTV를 운영하는 홍보원장에 임명됐다. 유 비서관은 경찰간부후보 출신으로 서울 서부경찰서장과 서울청 정보2과장을 지냈다. 청와대는 비서실장 교체로 상징되는 ‘비서실 개편’에 대해 아직 이렇다 할 움직임이 없다. 다만 내년 2월14일 전당대회를 기점으로 당·청 관계를 다잡으며 국정쇄신을 위한 개편 필요성이 제기되는 정도이다. 청와대 관계자는 이와 관련,“전당대회를 통한 당 체제를 지켜본 뒤 검토해도 늦지 않다.”면서 “굳이 먼저 나설 필요는 없다.”라고 말했다.박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr

노무현 대통령이 ‘연말개각’ 구상에 들어갔다. 일차적으로 국회의원직이나 당적을 가진 장관들의 당 복귀에 따른 인사요인이 발생하고 있기 때문이다. 노 대통령은 무엇보다 당 출신들을 돌려보냄으로써 내년 대선에 대비한 ‘중립적’ 내각 구성과 동시에 정계개편의 소용돌이에 빠진 열린우리당의 리모델링(유지 및 쇄신)이라는 ‘두 마리 토끼’를 잡는 데 골몰할 듯싶다. 여권내 입지가 만만찮은 정세균 산업자원부 장관·유시민 보건복지부 장관 등이 ‘귀환’할 경우, 당권 경쟁에 뛰어들어 정계개편에 적잖은 변수로 작용할 수밖에 없다는 관측이 지배적이다. 청와대의 핵심 관계자는 12일 “대통령 순방 전에 인사수석이 연말개각 계획을 보고했다.”고 말했다. 또 “특별한 상황이 없는 한 개각은 이르면 12월 마지막 주, 늦어도 내년 1월 첫째 주에 단행될 예정”이라면서 “대통령의 결심만 남았다.”고 전했다. 사실상 ‘참여정부의 마지막 개각’이라는 과제를 가진 노 대통령이 지난 10일 귀국 이후 지금껏 공식 일정을 잡지 않는 것도 이같은 해석을 낳는 부분이다. 청와대측은 이미 상당부분 개각 준비를 마친 것으로 전해졌다. 또 다른 관계자는 “의원직이나 당적을 지닌 장관을 비롯, 재임 기간이 오래된 장관들이 원칙적으로는 모두 포함될 것”이라고 밝혀 현 상태에서의 개각 폭은 최소한 5명 정도에 이르는 비교적 ‘큰 폭’이 될 것 같다. 일단 열린우리당 의원인 정 장관과 유 장관을 포함, 박홍수 농림부장관, 당료 출신인 이상수 노동부장관이 교체 대상이다. 또 만 2년이 다 돼 ‘장수 장관’인 장하진 여성부장관도 대상으로 꼽힌다. 다만 의원직을 가진 한명숙 총리는 마땅한 대안이 없어 한동안 유임이 확실시되고 있다. 정 장관은 이미 당 복귀 시점에 대해 ‘내년 예산안이 처리된 뒤’로 잡아놓았다. 노 대통령과 임기를 함께하고 싶어 한다는 소문이 돌았던 유 장관은 현재로선 당 복귀에 대한 별다른 의사를 표명하지 않고 있다. 청와대 측은 개각과 관련,“대선에서 중립을 지키면서, 국정과제를 원활히 관리·마무리하는 데다 민심을 수습하는 차원의 ‘중립적 내각’이 꾸려질 것”이라면서 “전문 관료들의 등용이 두드러질 것 같다.”고 말했다. 하지만 여권 내 대권 ‘잠룡’으로 분류되는 정 장관과 유 장관 등의 복귀는 당 역학구도의 변화와 직결될 가능성이 크다. 벌써부터 당 내에서는 계파별로 엇갈린 반응을 보이고 있다. 당 일각에서는 전당대회 등 정치적 상황을 고려, 아예 개각을 내년 2월쯤으로 늦추자는 의견도 제기되고 있다. 친노 쪽에선 ‘당 사수’에 원군을 얻는 형국이라며 반기는 분위기다. 정 장관에 대해서는 “의장 시절 안정적으로 당을 운영한 만큼 객관적 역할을 하지 않겠느냐.”고 기대했다. 정 장관의 측근은 “아직 정해진 게 없다.”고만 말했다. 반면 통합신당을 지지하는 한 의원은 “유 장관이 복귀하면 당 사수를 주장, 친노를 결집시킬 것”이라고 내다봤다. 이어 “이는 반대로 반노를 묶는 효과도 있다.”고 지적하면서도 유 장관의 복귀 자체를 부담스러워했다. 박홍기 구혜영기자 hkpark@seoul.co.kr

당 지도부의 ‘설문조사’ 연기조치에도 불구하고 열린우리당 내 친노진영과 지도부와의 긴장감은 팽팽하기만 하다. 겉보기에는 통합신당을 향해 속도를 내온 비대위와 설문조사 방식에 반발해온 친노 진영이 지도부의 결정으로 ‘휴전기’에 들어선 것처럼 보인다. 비대위는 6일 회의에서 설문조사 시기를 예산국회가 종료되는 다음주 이후로 연기하고 정기국회 마무리에 최선을 다한다는 입장을 밝혔다. 전당대회는 내년 3월 이전에 갖기로 했다. 오는 10일 전당대회 개최와 비대위 해체를 요구하며 전국당원대회를 열기로 한 친노 진영도 ‘세 대결’ 양상의 확전을 피해 기존 입장을 강조하는 수준에 그칠 것으로 알려졌다. 그러나 ‘설문조사 연기’ 방침은 오히려 전선을 확대시키며 당내 분위기를 짙은 안개 속으로 몰고가고 있다. 김근태 의장은 6일 비대위 회의에서 청와대와 친노 진영, 정동영계를 향해 유례 없는 초강경 발언을 쏟아냈다. 김 의장은 이날 회의에서 “당 사수냐 아니냐 하는 것은 본질과 무관하다. 국정 실패를 인정하고 새출발할지, 아니면 구차하게 변명하고 합리화할지가 핵심이고 쟁점”이라면서 “철저한 반성을 바탕으로 전반적 국정쇄신을 해야 한다고 확신한다.”고 지적했다. 노무현 대통령과 친노 진영에 대한 정면 비판으로 들린다. 김 의장은 ‘마지막 시점’,‘환골탈태할 시점’,‘전면적인 재정비’ 등 비장한 용어를 골라가며 결연한 심경을 내비쳤다. 한 측근은 “오늘부터 김근태식 당 개조를 선언한 것이다. 독자 행보에 대한 가이드 라인이기도 하다.”고 설명했다. 현 비대위 내의 정동영계가 앞서서 설문조사 실시를 주장해놓고 하루 아침에 연기방침을 고수한 것에 내심 못마땅해했다는 후문도 들려온다. 최근 김 의장측은 설문조사 연기 배경과 관련, 정동영계의 입장변화를 예의주시하고 있다. 정동영 전 의장이 “당·청 모습이 보기 좋지 않다. 국회가 열리는 중에 당내 문제가 불거지면 국민에게 욕먹기 좋다.”는 발언이나 김한길 원내대표가 “임기가 1년3개월이나 남은 시점에서 대통령이 당적을 갖고 있는 게 맞다.”고 한 언급 등이 기존 입장에서 물러난 모양새를 보이고 있다는 것이다. 한편 친노 진영은 비대위 해체와 전당대회 개최요구에 변함이 없다는 입장을 거듭 밝혔다. 내부적으로는 전당대회를 앞두고 대회 준비위의 주체와 의제 설정 등을 촉구하며 고강도 압박을 할 태세다. 참정연 소속의 김태년 의원은 “전당대회를 앞두고 당헌이 개정돼 그 부분을 어떻게 처리할지 준비하겠다.”며 전면전을 예고했다. 권태홍 참정연 사무처장은 “비대위가 전당대회를 할 것이라고 밝혔는데 준비 주체와 규칙·의제에 대해서는 언급이 없다.”면서 “당 해체 여부는 전당대회 의제에 올라가면 혼란이 가중된다. 전당대회는 당 리더십을 세우는 장이 돼야 한다.”고 목소리를 높였다.구혜영 황장석기자 koohy@seoul.co.kr

청와대는 결국 바닥을 기는 부동산정책의 신뢰를 되찾기 위해 ‘인적 쇄신’이라는 카드를 꺼냈다. 정부에 대한 믿음이 없이는 15일 발표될 부동산시장 안정화 대책마저 무력화될 우려를 감안한 ‘고육책’인 셈이다. 전날까지만 해도 ‘인책보다 부동산 대책이 우선’이라며 정치권의 거센 인책 요구에도 아랑곳하지 않았던 청와대가 ‘(부동산) 사령탑 물갈이’에 비견되는 전면교체 쪽으로 방향을 틀었다. 민심이반을 막고 국면전환을 위한 불가피한 조치로 여겨진다. 특히 추병직 건교부장관은 내각에서 부동산 정책과 실무행정을 총괄해 왔고, 정문수 청와대 경제보좌관은 노 대통령의 ‘경제교사’로서 8·31,3·30 대책을 마련한 브레인으로 참여정부 부동산 정책의 기조를 대변해 왔다. 때문에 청와대는 이들의 교체는 곧 정책의 변화로 비칠 가능성이 큰 탓에 적잖게 부담을 느낄 수밖에 없었다. 그러나 걷잡을 수 없이 멀어진 민심을 추스르기 위해서는 ‘상징적 인물들’의 동반 퇴진을 감내할 수 없는 상황이었다. 자칫 임기말 국정운영에도 큰 영향을 미칠지 모른다는 위기감도 반영된 듯하다. 물론 추 장관과 정 보좌관, 이백만 청와대 홍보수석은 형식상 사의 표명의 절차를 밟았다. 노 대통령의 인사 관행처럼 ‘내치기’가 아닌 ‘끌어안기’의 모양새를 취하기 위해서다. 노 대통령은 온정주의의 비판을 들을망정 여론에 떼밀린 인사를 싫어하는 스타일이다. 실제 이들은 사퇴의 변에서 “국정에 부담을 드리지 않기 위해서”라며 최근 부동산값 폭등 및 논란에 따른 책임 부분에 대해 일절 언급하지 않았다. 그러나 추 장관이나 정 보좌관, 이 수석의 최근 부동산 정책과 관련된 행보는 불이 난 부동산 시장에 기름을 끼얹은 격이었다. 여야 정치권뿐만 아니라 민심으로부터 매몰찬 질타를 받은 것도 이같은 이유에서다. 1년 7개월 동안 부동산 정책을 도맡은 추 장관은 지난달 23일 부처 조율도 거치지 않은 채 불쑥 ‘신도시 개발 계획’을 언급, 부동산 시장의 혼란을 한층 가열시켰다. 정 보좌관은 지난해 1월부터 청와대 핵심 참모로 8·31,3·30 대책 등 부동산 정책 입안을 주도적으로 이끌어 왔으면서도 지난달 30일 국정감사에서 “나는 부동산 전문가가 아니다.”라고 선언, 관료로서의 책임감과 함께 부동산 정책의 신뢰를 저버렸다는 비판을 받아 왔다. 이 수석은 부동산 정책라인은 아니지만, 지난 10일 청와대 브리핑에 15일 발표될 부동산 대책을 강조하기 위한 “지금 집을 사면 낭패”라는 글을 올려 서민들의 정서를 전혀 헤아리지 못한 경솔한 처사라는 비난을 샀다. 또 분양받은 고급 아파트에 대한 분양금 납부 과정의 ‘미심쩍은’ 대출 문제도 제기됐다. 결과적으로 청와대가 정치권, 특히 여당의 의견과 여론을 전적으로 수용하는 방식을 갖춤에 따라 노 대통령의 인사 스타일과 국정운영 방식에 변화가 생길지 주목되고 있다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr

노무현 대통령은 1일 참여정부의 후반기를 이끌어갈 외교안보팀의 구도를 확정, 발표했다. 노 대통령은 국정원장에 내부 발탁이라는 카드를 꺼내 김만복 국정원 1차장을 내정했다. 통일부장관에는 노 대통령과 대북 정책의 ‘코드’가 맞는 정치인 출신의 이재정 민주평화통일자문회의 수석부의장을, 외교장관에는 북핵 정책을 주도해온 송민순 청와대 통일외교안보정책실장을 각각 기용했다. 또 국방장관에는 김장수 육군참모총장을 발탁, 현역 장성에서 장관으로 등용시키는 초유의 실험인사를 단행했다. 정치권의 반발을 무릅쓰고 예상된 인사를 그대로 임명한 것이다. 박남춘 청와대 인사수석은 새로 짜여진 외교안보팀의 인사에 대해 “국면쇄신용이 아니다.”라고 잘라 말했다. 또 “나름대로 전문가를 발탁했다.”고 강조했다. 집권 후반기의 안정적인 조직 관리와 함께 기존 정책의 지속적인 추진에 초점이 맞춰졌다는 얘기다. 그러나 집권 후반기의 한·미 동맹을 비롯한 주변국과의 관계 공고화, 지속적인 대북 포용정책 추진 등 만만찮은 과제를 안고 있는 것도 사실이다. 향후 외교안보라인의 최우선 과제는 안보팀내 정책의 조율이다. 불협화음이나 잡음이 없는 매끄러운 정책 수행이 관건인 셈이다. 하지만 당분간 송 실장의 ‘원톱 체제’가 불가피해 보인다.4개 외교안보라인에서 유일하게 송 실장만 외교장관으로 옮겨갔다. 박 인사수석은 “4개 부처의 장관이 한꺼번에 바뀌는 것은 정책의 연속성이나 일관성 측면에서 좋은 게 아니다.”라고 설명했다. 따라서 송 실장이 대북 정책이나 외교정책을 주도적으로 이끌 가능성이 크다. 특히 북핵 국제 공조외교에서 ‘외톨이 신세’로 전락하는 것을 막기 위해 외교안보라인의 정책을 다잡는 게 그의 숙제일 것 같다. 때문에 정치인으로서 이종석 통일장관과 같이 대북 포용정책을 강하게 지지해온 통일장관 내정자인 이 수석부의장과 자칫 부딪칠 수도 있다. 이 수석부의장의 정치적 입김도 만만찮은 까닭에서다. 국방장관과 국정원장 내정자는 당분간 내부 조직의 ‘쇄신’에 초점을 맞출 성싶다. 청와대는 외교안보라인의 원활한 정책 조율을 위해 국가안전보장회의(NSC)의 조직 운영을 바꿀 가능성도 없지 않다. 현재 통일장관이 맡고 있는 NSC 상임위원장을 외교장관에게 넘겨 명실공히 힘을 실어 주는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 상임위원장의 지명은 대통령의 권한이다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr

정부 외교안보 라인의 인선 윤곽이 드러나고 있다. 청와대는 통일·외교·국방장관과 국정원장 후보자를 2∼3배수로 압축했다고 한다. 이번 개각은 참여정부 들어 처음으로 외교안보팀을 전면 쇄신하는 것이다. 북한 핵실험으로 인해 한반도 긴장이 한껏 고조된 시점이기도 하다. 때문에 국내뿐 아니라 국제사회가 함께 주목하고 있다. 적임자를 폭넓게 찾아야 할 필요성이 어느 때보다 크다. 그런데 현재 거론되는 인물을 보면 새로운 얼굴이 별로 없다. 이런 면면이라면 회전문 인사라는 비판을 면키 힘들다고 본다. 인사권자로서 어려움은 있을 것이다. 코드가 전혀 맞지 않는 사람을 기용할 수는 없다. 어느정도 검증된 이를 찾다보면 돌려막기가 되곤 한다. 그러한 난관을 뚫고 보석을 찾아내는 게 대통령의 리더십이다. 북한이 핵실험을 강행한 뒤 대북정책을 둘러싼 국론분열 양상이 심각하다. 한·미 관계에 대한 우려도 만만찮다. 국정원장 사의표명을 놓고도 잡음이 일고 있다. 국론통합을 이루고, 한·미동맹을 굳건히 할 각료를 발굴함으로써 국민 불안을 씻어줘야 한다. 다시 한번 눈을 크게 뜨고 인재를 더 찾아보길 바란다. 한편으로 미국 행정부가 우리 외교안보팀 개편에 관심을 보인 점은 주목된다. 숀 매코맥 미 국무부 대변인은 한국 외교안보팀 후속인사가 내정문제라고 전제하면서도 “심각하고 중요한 이슈”라고 말했다. 미국이 한국 각료 인선에 영향을 미칠 생각을 조금이라도 가졌다면 옳지 못하다. 한·미동맹에 도움을 줄 인선은 한국이 스스로 선택하는 것이다. 미국 정부가 나서면 오해와 분란이 생긴다. 청와대는 복잡미묘한 개각 환경을 직시해야 한다. 참여정부 남은 임기의 외교안보 정책 방향을 분명히 하고, 팀플레이를 잘할 인사가 이뤄지길 기대한다.

김승규 국가정보원장의 사의 표시에 따라 외교안보팀의 전원 교체라는 드문 상황이 형성되고 있다. 차기 유엔 사무총장인 반기문 외교통상부 장관을 제외하고 윤광웅 국방·이종석 통일부 장관, 김승규 국정원장은 스스로 사의를 표시하는 모양새를 갖추고 있다. 하지만 이들 세 사람의 사의표시가 이번주에 연쇄적으로 이뤄졌고, 청와대는 즉각적으로 수리방침을 발표했다는 점에서 노무현 대통령의 의사와 무관하다고 보기는 어렵다. 청와대가 각료의 사의표시에 즉각적으로 수용의사를 밝힌 것은 이례적이기 때문이다. 노 대통령이 외교안보팀 전원교체를 통해 그동안의 인사 스타일을 바꿀지에 관심이 집중된다. 외교안보팀을 모두 바꾸면서 뭔가 ‘새로운 구상’을 그리고 있는 게 아니냐는 관측도 제기되고 있다. 외교안보팀을 전원 교체한다 해도 정책의 변화로 이어질 것 같지는 않다. 이종석 장관은 사의표명 사실을 밝히면서 “(대북 포용정책은) 대통령이 갖고 있는 철학에 의해 추진돼 왔고 앞으로도 그럴 것”이라고 전망했다. 그의 발언은 노 대통령과 면담한 뒤에 나온 것이어서 어느 정도 교감을 거쳤다고 받아들여진다. 새로운 외교안보팀의 컬러는 현재와 크게 달라지지는 않을 것 같다. 노 대통령은 실용주의 인사원칙을 견지해 왔고, 참여정부 인재 풀도 많지 않기 때문이다. 이종석 장관은 “외교안보정책의 방향에 대해 공감대를 갖는 분들이 정부 안에 많고 새로 오시는 분도 그런 분이 오실 것”이라고 말했다. 임기말이라는 점을 감안하면 학계 등 외부보다는 관료집단에서 발탁할 가능성도 많다. 핵실험 이후에는 새로운 일을 벌여 나가기보다는 동북아의 안보 관리에 집중할 것으로 예상되기 때문이다. 외교안보팀 교체는 핵실험 이전 외교안보팀과 핵실험 이후 외교안보팀의 이미지를 차별화하려는 데서 나온 것으로 해석된다. 현재 외교안보팀의 역할은 유엔 안보리의 대북제재 결의에 따른 후속조치에 모아질 것 같다. 미국의 제재 동참 압력을 방어하는 데 집중될 수 있다는 얘기다. 노 대통령이 ‘회전문’ 인사를 하리라는 관측도 만만치 않다. 윤광웅 국방장관의 국정원장, 송민순 청와대 안보실장의 외교장관 기용설이 나오고 있고, 이종석 장관의 안보실장 가능성도 없지 않다.박정현기자 jhpark@seoul.co.kr

외교안보팀이 마침내 북핵실험의 후폭풍에 휩싸였다. 그동안 야권의 교체 공세에도 ‘의연’하게 대처하던 청와대가 외교안보라인의 전면 개편을 위한 본격적인 작업에 들어갔다. 당초 청와대는 반기문 외교부장관의 차기 유엔 사무총장 당선에 따른 개각 요인만 채우는 선에서 인사를 준비해 왔던 터였다. 그러나 상황이 급변했다. 지난 23일 윤광웅 국방부장관에 이어 24일 이종석 통일부장관까지 사의를 표명했기 때문이다. 청와대는 이들의 사의를 모두 수용할 방침이다. 이에 따라 노무현 대통령은 현재 참여정부 출범 후 외교안보라인의 최대 개편을 위한 판짜기에 들어갔다. 외교·국방·통일부장관을 축으로 청와대 안보실장까지 한꺼번에 교체 대상에 올라있다. 국정원장의 교체 여부는 결정되지 않았다. 북핵실험 이전이 아닌, 이후를 대처하기 위한 포석이다. 반 외교부장관의 후임에는 송민순(외시 9회) 청와대 안보실장이 현재로선 유력하게 거론된다. 유명환(외시 7회) 외교부 1차관 기용설도 있다. 물론 송 실장의 기용이 보다 유력시되지만 변수도 있다. 노 대통령이 송 실장을 곁에 두고 외교안보정책을 실질적으로 총괄하길 바라는 탓이다. 따라서 송 실장을 대체할 적격의 인물이 떠오르지 않으면 송 실장은 자리를 옮기지 않을 가능성도 크다. 송 실장이 장관으로 발탁되는 것을 전제로 할 때 후임에는 윤 국방장관과 김하중 주중대사 등이 거명된다. 서주석 청와대 안보수석의 승진 가능성을 점치는 참모들도 없지 않다. 통일부장관에는 이봉조 전 통일부 차관과 김하중 주중대사 등 관료 출신들이 집중 거론되고 있다. 이 차관과 함께 김형기 통일부 전 차관과 신언상 현 차관도 물망에 오른다. 청와대 측은 ‘정치권과 학계’도 기용 범위에 넣고 있다. 때문에 열린우리당 배기선·문희상·신기남·임종석 의원, 당 고문인 이재정 민주평화통일자문회의 수석부의장 등 정치권과 함께 제3의 인물 기용 가능성도 배제하지 않고 있는 분위기다. 국방부장관에는 김종환(육사 25기) 전 합참의장과 이남신(23기) 전 합참의장의 양강 구도가 형성된 가운데 김장수(27기) 육군참모총장도 부상하고 있다. 권진호(19기) 전 대통령 국가안보보좌관 등도 하마평에 올랐다. 특히 ‘문민장관’ 기용 여부도 여전히 검토 대상인 것으로 알려졌다. 노 대통령은 지난 10일 여야 대표와의 조찬 때 “전장에서는 말을 갈아타지 않는다.”면서 “긴박한 상황을 정리한 뒤 부분적으로 검토하겠다.”고 밝혔다.‘국면전환용 개각이 없다.’는 평소 소신을 강조한 것이다. 그러나 노 대통령은 북핵실험 이후 분명히 새로운 안보상황에 맞닥뜨렸다. 참여정부의 대북 정책이 여론의 도마에 오른 데다 정치적 논란을 확산시켰다. 기존 외교안보라인에 대한 책임론도 만만찮게 제기되고 있다. 더욱이 외교안보 관련 부처들 사이에서는 대처방안에 대해 불협화음, 혼선마저 일어났다. 결국 노 대통령은 ‘긴박한 상황이 정리되지 않았음에도 불구’, 외교안보라인의 쇄신 쪽으로 가닥을 잡은 것으로 보인다. 청와대 관계자는 “1차적으로 장관들의 사의 표명이 개각의 계기가 됐다.”고 설명했다. 또 “(야당) 정치공세가 상당히 강해 장관들이 원만하게 직무를 수행할 수 있는 분위기가 아니다.”면서 “장관직을 더 수행하라고 하기도 어려운 상황”이라며 또 다른 개편 배경을 밝혔다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr

“노사상생의 새로운 노동운동을 펼쳐 보이겠습니다.” 4일 노동부에 합법노조 설립 신고를 한 공무원노동조합총연맹(공무원노총)의 박성철(53·대구시 자치행정과 6급) 위원장은 5일 “노사상생의 노동운동은 상대를 존중하고 협력하는 데서 출발한다.”면서 “공무원노총의 새로운 운동방향에 정부도 협력하는 자세를 보여야 한다.”고 밝혔다. 박 위원장은 “공무원 권익과 국정쇄신을 양대 축으로 법·제도권내에서 활동하게 될 것”이라며 앞으로 공무원노총의 활동방향을 설명했다. 그는 “민간노조의 시각은 노동계에 치우쳐 국가·사회에 대한 역할 부분이 부족했고, 국정 전반에 대한 영향력도 미약했던 게 사실이다.”며 “공무원노총도 민간노조처럼 집단이기주의에 빠지지 않을까 걱정하는 여론이 있지만 공무원 단체인 만큼 국민적인 시각에서 정부가 국정을 잘 운영하도록 견제 역할을 하겠다.”고 피력했다. 박 위원장은 공무원노총과 전국공무원노동조합의 차이점에 대해 “두 노조의 추구하는 목표는 공무원 권익 대변과 공직사회 개혁 등 사실상 같다고 본다. 다만 공무원노총은 투쟁방법상 법테두리 안에서 활동한다는 것이다.”라고 말했다. 그는 또 “단체행동권 쟁취는 정부와의 교섭에서 얻어야 할 장기적인 과제로 보고 있다.”며 “노동권 개선협의회를 설치해 정부와 대화를 하고, 장기적으로 공기업 수준의 단체행동권을 얻는 게 목표다.”라고 밝혔다. 박 위원장은 “전국 6급이하 공무원 29만여명 중 현재 11.8%인 3만 4700명이 조합원으로 등록했다.”며 “이는 말 그대로 등록된 조합원 수이고, 실제는 11만여명에 이르며 이달말까지 모두 등록할 것”이라고 말했다. 그는 “공무원노총이 파업권을 갖고 있지 않아 권익이 제대로 관철되겠느냐는 회의적인 시각이 있으나 파업이 없는 노동운동이 정착되는 시스템이 필요하다.”며 “수많은 과제들을 교섭과 협상이란 방법으로 해결하는 노동운동을 보여주겠다.”고 강조했다. 대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr

‘바다이야기’ 파문과 관련한 한명숙 총리의 대국민 사과는 형식과 내용면에서 모두 미흡했다. 김근태 열린우리당 의장의 사과도 마찬가지였다. 국정을 총체적으로 책임진 대통령이 공식 사과하는 것이 모양상 옳았다. 또 권력형 비리를 규명하겠다는 의지보다 정부 정책 실패에 중점을 둔 사과 내용이 국민들의 눈높이를 따라가지 못했다고 본다. 사행성 게임정책의 주무부처는 문화관광부이다. 문화부의 잘못은 단발성이 아니었다. 수년에 걸쳐 전국적으로 도박장이 늘어나고, 피해자가 속출하는데도 정부는 문제를 바로잡지 못했다. 밖에서는 경고음이 울리는데도 정부는 듣지 못한 셈이다. 청와대 비서실, 국가정보원, 검찰과 경찰, 여당 등의 국정시스템 가운데 한 곳이라도 정상작동했다면 있을 수 없는 일이었다. 단순히 내각에 책임을 미룰 수 없으며, 국정 전반이 흐트러졌다고 봐야 한다. 한 총리는 성역없는 수사를 다짐했다. 그러나 제도적 허점과 악용소지를 막지 못한 점을 강조함으로써 권력형 비리와는 거리를 두는 듯했다. 앞서 노무현 대통령은 ‘게이트 수준’은 아니라고 미리 선을 긋기도 했다. 이같이 엄청난 사건은 불법 로비나 권력의 비호가 없었다면 불가능했다고 생각한다. 상품권 업체와 연루된 전 청와대 행정관 권모씨의 행적도 수상쩍은 면이 많다. 세무공무원 출신이지만 권력 주변과 연관되었다는 의혹이 제기되고 있다. 권모씨 의혹을 포함해 권력형 비리의 전모를 파헤치는 데 조금도 주저함이 있어선 안 된다. 정부 기관 사이의 ‘네 탓 공방’도 꼴불견이다. 문화부와 영상물등급위원회를 필두로 검찰·경찰·국정원 등이 잘못을 전가하려는 태도를 보이고 있다. 정동채 전 문화부 장관이 당직을 사퇴하긴 했으나 핵심 사안에 대해 여전히 함구하고 있다. 국가기관의 잘못을 조목조목 따져 책임을 묻고 국정쇄신책을 밝히는 것도 노 대통령이 해야 할 몫이다.

2004년 노무현 대통령의 탄핵을 주도했다 역풍에 휘말려 그해 4·15 총선에서 낙마했던 조순형 전 민주당 대표가 2년여 동안 절치부심 끝에 화려하게 부활했다. 승리가 확정된 직후 그는 “탄핵의 정당성이 인정되고 탄핵에 참여한 저를 포함한 16대 의원들의 훼손된 명예회복과 정치적 복권의 계기가 됐다.”고 일성을 토했다. 이어 “선거 기간 만난 손님 없는 가게의 한 상인이 ‘이렇게 (살기)어려운 것이 언제 끝나느냐.’고 묻기에 ‘노무현 정권이 끝나야 한다.’고 했다.”면서 “지금이라도 대통령이 취임 당시 초심으로 돌아가 회개하고 전면적이고 근본적인 국정쇄신을 단행할 것을 촉구한다.”고 강조했다.또 “저는 민주당의 열두번째 국회의원이 됐다.”면서 “임진왜란 당시 충무공 이순신 장군은 열두척 전선으로 삼백여척 왜군을 무찔러 나라를 구해냈다. 나라를 구하는 열두번째 전선이 되겠다.”고 각오를 밝혔다. 1935년 충남 천안에서 유석 조병옥 박사의 3남으로 태어난 조 당선자는 1981년 성북에서 무소속으로 출마해 11대 의원으로 국회에 입성했다. 군부정권에 맞서 싸운 투사들 가운데 한 명으로 분류된 그는 12·14·15·16대 의원을 역임하는 등 정치인으로서는 대체로 순탄한 길을 걸었다.2003년엔 민주당 대표로 선출돼 2004년 총선 때까지 당을 이끌었고 지난 총선에서 낙선하기 전까지 성북을 근처인 강북을을 지역구로 삼았다. 이번 선거에서 성북을에 출마하며 내건 출사표는 “25년 정치인생을 성북에서 심판받겠다.”는 것이었다.‘원칙과 소신을 지키는 정치인’이란 평가를 받으며 ‘미스터 쓴소리’란 애칭으로 불리기도 했다. 그런 그에게 정치인생 최대의 위기는 노 대통령 탄핵 사건이었다. 당시 민주당 대표였던 그는 사실상 탄핵을 주도했다. 그의 당선이 단순한 ‘민주당의 수도권 교두보 확보’ 이상의 의미를 넘어 탄핵 주역의 ‘화려한 컴백’이란 상징성을 갖는다. 탄핵 역풍에 맞서 2004년 총선에서 ‘전국 정당화’를 내세우며 지역구인 강북을 대신 대구 수성갑에 출마했다가 낙선한 뒤 야인으로 돌아갔던 그였다.황장석기자 surono@seoul.co.kr

노무현(얼굴) 대통령이 3일 오후 단행한 개각은 지난 주말부터 예상한 대로였다. 열린우리당 내의 일부 반발이 있긴 했지만 미진에 그쳤다. 노 대통령은 인사에 있어 결정적인 하자가 없는 한 마음을 바꾼 적이 없다. 이번 개각은 ‘갈길은 간다’는 메시지인 셈이다. 경제부총리에는 권오규 청와대 정책실장을, 교육부총리에는 김병준 전 청와대 정책실장을 내정했다. 또 청와대 정책실장에는 변양균 기획예산처 장관을, 기획예산처 장관에는 장병완 기획예산처 차관을 기용했다. 또 국세청장에는 전군표 국세청 차장이 승진했다. 이번 ‘7·3 개각’은 규모는 작지만 그 함의는 만만찮다. 참여정부가 임기 후반기에 역점을 두고자하는 민생부문의 핵심포스트인 경제·교육의 수장을 바꿨다는 점에서다. 특히 노 대통령의 국정철학과 국정운영 방향을 꿰뚫고 있는 전·현직 청와대 정책실장을 전진배치, 집권 후반기의 ‘정책집행 친정체제’를 한층 강화시켰다. 이는 국정과제의 마무리와 함께 레임덕(권력누수)을 막기 위한 포석으로 읽힌다. 노 대통령은 지난달 16일 군 주요지휘관과의 대화에서 밝힌 “정치와 역사에 관해서는 원칙주의를 견지해 나가고 적당하게 타협하지 않을 것”이라는 발언을 개각으로 구체화한 셈이다. 때문에 5·31 지방선거에서 드러난 민심을 추스르기 위한 국정 쇄신 차원의 개각과는 다소 거리가 있다. 노 대통령이 오래전부터 구상한 인사라는 박남춘 청와대 인사수석의 설명도 이를 뒷받침한다. 노 대통령은 대통령 비서실장 출신인 김우식 과기부총리에 이어 경제와 교육부총리까지 핵심 참모들을 중용함에 따라 국정기강을 다시 죌 수 있는 계기를 마련했다. 국무위원 19명 중 대통령과 오랫동안 호흡을 맞춘 청와대 참모 출신은 행자·통일 등 무려 8명으로 늘었다. 당출신 7명까지 포함하면 15명이나 된다. 이른바 ‘직할통치 체제’와 다름없다. 관료 출신을 대거 등용하던 역대 정권의 집권 후반기 내각과는 사뭇 다른 양상이다. 박 인사수석은 인사 배경과 관련,“(경제·교육부총리) 자리는 굉장히 중요한 정무직이다. 대통령의 국정철학이나 정책방향에 정통하지 않으면 수행하기 어렵다. 내각에서 국정을 안정적으로 관리하고 마무리할 것”이라고 말했다. 국정과제의 연속성과 일관성을 위한 발탁이라는 설명이다. 하지만 인재 기용의 폭에서 ‘코드인사’라는 비판을 제쳐 두더라도 ‘편협한 인사’라는 비판에서 자유롭기는 어려울 것 같다. 권 내정자는 OECD 대사에서 지난 4월 중순 청와대 경제수석,5월말 정책실장을 거쳤다. 불과 3개월도 채 안돼 3차례나 자리를 옮긴 형국이다. 이와 관련, 노 대통령은 권 지명자에게 OECD대사 부임 때부터 사회·경제정책을 원활히 아우를 수 있도록 준비시켰다는 게 청와대측의 전언이다. 일찌감치 경제부총리감으로 낙점했다는 말이다. 김 내정자는 노 대통령의 ‘정책 코드의 상징’으로 불린다. 특히 5·31 지방선거의 참패 원인으로 지목된 부동산정책을 주도했었다. 그런 탓에 김 내정자에 대한 여당의 반대는 한때 거셌다. 박 인사수석은 이에 “부동산 정책은 좀 더 기간을 두고 서서히 (성패를) 판단해야 할 문제”라며 “김 전 실장이 어떤 책임을 져야 하는지도 불분명하다.”고 말했다. ‘7·3개각’은 원활한 국정의 수행에 초점이 맞춰져 단행됐지만 여당 일각의 반대 의견이 제기된 만큼 참여정부로선 당·청 갈등의 ‘불씨’를 제거해야 하는 과제를 안게 됐다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr

노무현 대통령은 이르면 3일쯤 경제부총리·교육부총리·기획예산처 등 3개 부처 장관을 교체하는 부분 개각을 단행할 방침인 것으로 30일 알려졌다. 청와대 정책실장도 교체할 계획이다. 새 경제부총리에는 권오규(54) 청와대 정책실장, 교육부총리에는 김병준(52) 전 청와대 정책실장의 기용이 유력하다. 권 정책실장의 자리 이동에 따른 후임에는 변양균(57) 기획예산처 장관이 비중 있게 거론되며, 후임 기획처 장관에는 장병완(54) 차관이 승진될 가능성이 높다. 변 장관은 1년반 동안 기획예산처 수장으로 일해 국정 현안 전반을 잘 파악하고 있고, 후반기 국정과제에 대한 예산 뒷받침을 위해 정책실장으로 유력하게 검토되고 있다. 김진표 교육부총리는 이날 오후 기자간담회를 갖고 최근 학교급식 식중독 파문 등에 대한 책임을 지고 사의를 표명했다. 한덕수 경제부총리도 오래 근무한 데다 최근 재경부가 연관된 잇따른 사건들을 계기로 분위기 쇄신을 위한 인사가 필요하다는 차원에서 지난주 노 대통령에게 사의를 밝힌 것으로 확인됐다. 당초 당 복귀의사를 밝혔던 천정배 법무부장관은 일단 이번 개각 대상에서 제외됐다. 새 경제·교육부총리에 노 대통령의 경제·교육 철학에 정통한 전·현직 청와대 정책실장을 발탁,‘친정체제’를 강화하기로 한 점으로 미뤄 임기 후반기의 최대 국정과제인 양극화 해소와 교육개혁 정책에 대한 추진이 가속화될 전망이다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr