◎국책은출자 39개사 지분 매각/재무부/남해화학 매각·한국중 민영화/상공부/고속도시설공단 등 민간매각/건설부 공기업 민영화 계획이 계속 겉돌고 있다.투자기관을 거느린 관련 부처들이 마련한 개편안이 제출시한에 쫓겨 마지 못해 작성했거나 그나마 실현 가능성이 적은 것들에 불과하다.따라서 기획원은 좀더 과감한 개편안의 작성이 필요하다고 보고 관계부처에 이를 다시 작성하도록 촉구하고 있다. 25일 경제기획원에 따르면 재무,상공자원,건설,체신,교통,교육부 등 6개 부처가 산하 투자기관 출자지분의 매각 계획을 통고해왔다.그러나 부처의 이해관계때문에 투자기관의 민영화나 통·폐합은 거의 언급하지 않은 채 출자지분 매각이 어렵거나 이익을 내지 못하는 투자기관 출자회사의 지분을 팔겠다는 계획만으로 일관하고 있다. 재무부는 이날 산업·국민은행 등 4개 국책은행이 지분을 보유한 68개 출자회사중 대우조선·한국중공업 등 39개사의 출자지분을 매각키로 했다.그러나 각 은행의 업무와 밀접히 관련됐거나 정부의 금융정책에 따라 인수 또는 설립한 나머지 29개 자회사의 지분은 계속 보유하기로 했다. 또 담배인삼공사가 출자한 공영기업·인삼수출공사등 2개 자회사를 매각키로 했다.그러나 한국담배자판기(주)는 매각하지 않는다.또 담배인삼공사의 민영화 논란과 관련,전매제도의 특수성을 감안해 현행체제를 유지키로 했다. 공영기업은 담배인삼공사가 1억원(50%)을 출자한 경비등 용역업체로 공동 출자사인 담배인삼공제회에 매각하고,1백%(자본금 20억원)출자사인 수출공사는 지분 25∼30%를 인삼경작자 단체에 팔기로 했다. 상공자원부도 광물자원 개발을 지원하는 광업진흥공사와 폐광대책을 추진하는 석탄산업합리화 사업단을 통합하고 대한송유관공사와 한국송유관 공사를 합병하기로 했다.종합화학의 자회사인 남해화학(비료)은 정부소유 지분 75%를 단계적으로 매각하기로 했다. 한국중공업은 당초 계획대로 96년 이후 민영화하고 포철의 계열사 정리도 발표된대로 추진하기로 했다. 그러나 한국원전연료,한국전력기술 등 6개 자회사는 기능이 각기 다르고 민간이 하기 어려운 사업이어서 민영화 및 통폐합 대상에서 뺐다. 건설부는 산하 4개 투자기관중 도로공사의 출자회사인 고속도로 시설공단 등 4개를 민간에 매각하겠다고 밝혔다.체신부는 한국전화번호부 등 4개사를 민영화하고 교통부는 관광공사 산하의 경주관광개발공사를 민간에 매각하며 교육부는 국정교과서 주식회사를 98년이후에 민영화하는 방안을 검토하겠다고 보고했다. 그러나 기획원 관계자는 『재무부의 경우 산하 4개 국책은행의 자회사들중 이익을 올리고 있거나 민간에 경영권을 넘겨주어도 좋은 것은 계속 보유하고 부실기업을 인수했거나 부실기업의 자금지원 목적으로 출자해서 원매자가 없는 출자지분은 매각하겠다고 해 사실상 출자지분의 매각 실현가능성이 거의 없다』고 설명했다. 또 『상공자원부는 민영화를 촉구한 석유개발공사의 자회사 한국석유시추(주)를 민영화 대상에서 제외했고 한때 거론됐던 가스공사와 석유개발공사의 합병문제도 현행 체제를 유지키로 해 당초 민영화의 취지를 무색하게 하고 있다』고 비난했다. 한편 농림수산부,노동부 등은 산하 투자기관들에 대한 개편안을 아직 확정하지 못해 기획원에 제출하지 않고 있다.

◎보수·휴가·학자금 등 12개과제 쇄신/지분 참여사중 26곳 민영화 대상에 말도 많고 탈도 많은 공기업에 대한 대수술이 마침내 시작됐다. 정부가 21일 발표한 공기업 경영개혁 추진방안에서 정부투자기관 출자회사 99개중 77개를 처음으로 민영화대상으로 확정하고 투자기관의 통·폐합을 추진키로 한 것은 「군살빼기」를 강력히 실천하겠다는 굳은 의지의 표현이다. 문민정부 출범이래 사회 각 분야의 거센 개혁바람속에서 유독 공기업만은 「사정의 사각지대」로 남아있었다.따라서 이번의 경영개혁은 『사정에 성역은 없다』는 김영삼대통령의 의중이 담긴 것이다. 개혁방안은 세가지로 나눠진다.첫째는 한전등 23개 투자기관의 조직·보수관리등 12개 경영과제를 쇄신하고,두번째는 지분을 갖고있는 99개 출자회사중 77개를 대상으로 민영화작업을 추진하며 셋째는 필요성이 없어졌거나 기능이 겹치는 기관을 민영화 또는 통·폐합하는 것이다. 정부투자기관이나 이들 자회사를 민영화하는 것은 세계적인 추세이다.23개 투자기관의 자회사 99개(중복분 제외)중 민영화대상은 해외현지법인과 투자기관들이 공동으로 투자한 회사등 22개를 뺀 77개이다.이중 순수한 자회사 51개는 거의 전부 민영화할 계획이다.투자기관이 지분참여한 회사가운데 경영정상화가 가능한 26개도 민영화대상이다. 경제기획원 문병학심사평가국장은 『단순히 지분만 일부 처분하는 것이 아니다. 증시사정때문에 지분을 다 처분하지 못할 경우 경영권을 민간에 넘기는 방법을 마련할 계획』이라며 『77개 회사중 50개정도는 민영화가 가능할 것』이라고 내다봤다. 23개 투자기관가운데 존재이유가 줄어들었거나 기능이 중복되는 통·폐합대상은 석공과 광진공,유개공과 가스공사,토개공과 주공 등이다.역할과 기능이 축소된 민영화대상 기관으로는 국정교과서,국민은행,기업은행 등이 거론되고 있다. 경영쇄신을 위한 12개 과제에 대해서는 적지않은 반발이 예상된다.휴가제도,대학생자녀 학자금 지급제도,주택관련 지원제도,조직관리,보수관리 등 종업원들의 이익과 직결되기 때문이다. 정부투자기관 노조협의회는 벌써부터 『투자기관의 처우가 복지왕국으로 비치고 있으나 민간대기업의 70%밖에 안되는 보수에 대한 보상일뿐』이라며 정부계획에 반발하고 있다. 정부는 민영화 및 통·폐합 계획을 다음달 20일까지 해당 투자기관과 주무부처가 마련해서 연말까지 시행하거나 대상을 확정키로 했다.그러나 경영쇄신과제의 경우 노사간의 단체협상대상까지도 올해안에 끝내도록 지시함으로써 1년단위인 단체협상내용을 시한이전에 바꾸는 문제가 얼마나 순조롭게 이루어질지는 불투명하다. 지난해 28조원의 매출액에 18만명의 직원을 거느린 정부투자기관의 경영을 혁신하거나 민영화,통·폐합하는 일은 결코 쉬운 일이 아니다. 서슬이 퍼렀던 지난 80년 국보위시절 대폭 축소한 퇴직금 누진율에 대한 법정시비가 10여년이 지난 지금까지 마무리되지 못한 실정이다. 경영개혁을 성공리에 원만하게 추진하기 위해서는 정부관계자나 투자기관 경영진들이 대화를 통해 기존 혜택의 감축을 감수해야하는 노조를 설득하고 이해시키는 일이 가장 중요한 것같다.

제5백47돌 한글날 기념식이 황인성국무총리와 국무위원,문화예술계인사등 3천8백여명이 참석한 가운데 9일 상오 세종문화회관 대강당에서 열렸다. 황총리는 이날 기념사를 통해 『세종대왕의 한글창제는 한자의 틀로부터 과감히 벗어나 우리 민족문화의 자주성을 드높인 일대 개혁이었다』며 『한글을 우리 겨레의 사상과 예지를 표현하는 민족문화의 정수로 인식해 갈고 닦는데 최선을 다해야한다』고 강조했다. 한글유공자와 제12회 세종문화상 수상자명단은 다음과 같다. ◇한글유공자 ▲문화훈장=고 김선기 전명지대교수,송기복 신세계신문사대표 ▲대통령표창=김석득 연세대교수,간노 히로오미(관야유거) 동경외국어대교수,이규항 KBS아나운서실 방송위원 ▲국무총리표창=최기호 상명여대교수 ◇세종문화상 ▲문화=황유엽 한국미술협회고문 ▲학술=김완진 서울대교수 ▲과학기술=현대자동차 승용제품개발연구소 ▲교육=김상준 국정교과서이사장 ▲국방·안보=한미연합사령부

◎정부투자기관 조직도 정비/주공­토개공 석공­광진공/통폐합/국민은·담배인상공 등 대상/민영화/“물가안정·수출증대 역점”/김 대통령 정부는 경제개혁의 지속적인 추진을 위해 정부투자기관의 통·폐합 등 조직과 정원 및 보수체계를 과감히 정비하는 한편 공기업의 민영화 방안을 마련하기로 했다.10월중 업종전문화 방안을 확정,발표하고 여신관리 제도개편 방안도 가급적 빠른 시일안에 확정키로 했다. 성장잠재력을 강화하기 위해 정보화촉진 기본법의 제정과 8개 중소기업 관련법의 정비방안을 마련하며 사회간접자본에 대한 민자유치를 촉진하기 위해 특별법도 제정키로 했다. 정부는 5일 청와대에서 김영삼 대통령이 참석한 가운데 황인성국무총리 주재로 신경제 추진위원회를 열고 이같은 내용을 골자로 한 신경제 5개년 계획의 올 4·4분기 추진계획을 점검했다. 23개의 투자기관중 통·폐합이 검토되는 대상은 성격이 비슷한 주택공사와 토지개발공사,석탄공사와 광업진흥공사 등으로 알려졌다.수자원공사,농어촌진흥공사와 농지개량조합은 기능을 각각 재조정하는 방안을 강구하고 있다. 이밖에 설립목적이 달성된 국민은행,담배인삼공사,국정교과서,한국통신 등은 정부지분 매각을 통한 민영화 작업을 시작했거나 할 예정이며 한국전력,중소기업은행 주택은행 등은 정부지분을 대폭 줄여 민영화을 위한 사전작업을 벌일 예정이다. 정부가 운영하는 공기업은 투자기관 말고도 출자기관 8개,투자기관의 출자회사 1백3개 등 1백38개로 경영조직과 임·직원의 보수체계도 개혁 차원에서 대대적인 손질이 가해진다. 추진계획에 따르면 기업의 투자활성화를 촉진하기 위해 사회간접자본(SOC) 시설 확충,기술개발,중소기업 지원 등의 공공사업을 내년중 조기에 집행할 수 있도록 올 연말까지 세부 시행계획을 미리 준비한다.기업의 설비투자 진작을 위해 해외증권 발행 등 외자조달 기회를 더욱 늘린다. 실명전환 마감일인 오는 12일 이후의 금융시장 추이를 봐가며 연내 2단계 금리자유화를 단행하되 상호신용금고의 수신금리까지 자유화 대상에 포함시킨다.가계수표 및 신용카드 이용확대 방안을 마련하는 한편「영수증 주고받기」가 생활화되도록 한다. 수출촉진을 위해 내년도 연불수출 금융 확대방안을 마련하고 동남아 지역에 플랜트 수출 촉진단을 파견하는 등 수출상품의 구조고도화를 유도한다. 노사 상급단체 간의 자율합의 방식을 정착시키기 위해 10월 이후 노·사·공익대표의 참여 아래 사회적 합의가 이루어질 수 있는 방안을 내년 초까지 모색토록 한다.노사분규 다발업체에 대한 전문가의 진단도 실시한다. 쓰레기 수거료의 정액제 징수 대신 종량제 도입을 추진하는 한편 농약의 검사기준을 현재의 38종에서 1백종으로 늘린다. ◎미래지향적 국정운영 김영삼대통령은 5일 『앞으로 금융실명제를 조기 정착시키고 그 토대위에서 새로운 출발을 해야 하며 특히 경제 사회 각 분야에서 미래지향적인 국정운영을 해나갈 것』이라고 밝혔다. 김대통령은 이날 상오 청와대에서 황인성국무총리를 비롯한 신경제추진위원과 전문위원및 관계공무원등 76명이 참석한 가운데 열린 신경제추진회의에서 『그동안 실명제와 같은 워낙 중대한 개혁조치를 단행한데다가 기업의 투자심리 회복이 예상외로 지연돼 신경제계획 추진이 다소 소원해진 감이 없지 않으나 지금부터 신경제계획을 본격적으로 추진해 나가야 한다』고 강조했다. 김대통령은 『금년도 무역수지가 4년만에 처음으로 흑자로 돌아설 전망이나 농작물 작황이 좋지 않기 때문에 식품 생필품 가격안정에 만전을 기해야 한다』면서 『내년이후에도 공공요금등 물가불안 요인이 많으므로 부총리를 비롯한 경제팀은 물가안정에 보다 세심한 주의를 하라』고 지시했다. 김대통령은 『최근 경제계에서 국제경쟁력 강화와 수출증대의 필요성을 강조하고있는 것은 매우 고무적』이라면서 『다음 회의에서는 급변하는 국제경제여건속에서 우리의 수출을 획기적으로 증대시킬 수 있는 방안을 보고하라』고 덧붙였다. 김대통령은 이어 이날낮 청와대에서 신경제추진위원장인 황총리를 비롯,김종운서울대총장등 신경제추진위원및 전문위원등 29명과 오찬을 함께 하고 『신경제5개년계획은 과거 5개년계획과는 차원을 달리하고 있다』며 『추진과정에서 필요할 경우 보완해 나가되 기본골격이나 방향수정은 바람직하지 않다』고 말했다.

◎감사원 결산검사… 부당사항 6백7건 적발 23개 정부투자기관 가운데 무공,한국주택은행등 8개 기관의 경영상태가 악화된 것으로 나타났다. 또 투자기관 전체의 전반적인 경영실적도 저조해진 것으로 밝혀졌다. 감사원이 2일 발표한 지난해 정부투자기관 결산검사보고서에 따르면 23개 정부투자기간의 당기순이익은 2조1천6백27억여원으로 91년에 비해 2.6% 감소했다. 또 정부투자기관의 작년말 자산은 1백28조47억5천9백30만5천86원으로 지난해보다 14.7%가 증가했으나 부채(1백1조3천1백25억여원)증가율이 15.9%로 자본(26조6천9백22억여원)증가율 10.5%보다 높은 것으로 나타났다. 또 금융업을 제외한 19개 투자기관의 부채비율이 1백30.2%로 지난해말의 1백21.2%보다 9% 높아졌으며 자본생산성은 9.0%로 전년에 비해 0.4% 낮아지는등 각종 경영지표가 악화된 것으로 나타났다. 감사원은 이 가운데 한국주택은행,한국종합화학공업주식회사,대한무역진흥공사,대한광업진흥공사,대한주택공사,한국수자원공사,국정교과서주식회사,한국토지개발공사의 경영이 악화됐다고 밝혔다. 감사원은 정부투자기관에 대한 감사를 통해 지난 감사년도 동안 모두 6백7건의 부당사항을 적발,1백23명을 문책요구등 인사조치하고 1백67억2천1백여만원을 징수,회수보전 또는 환급하도록 했다.

정부는 9일 공석중인 국정교과서주식회사 사장에 조규향전교육부차관을 임명했다. 조신임사장은 문교부 대학국장·감사관·교직국제국장과 교육부 차관을 역임했다.

◎국영업체 23곳­지방공사·공단 포함/산은 등 96개 기관장엔 공개 의무화/총무처 총무처는 30일 공직자윤리법및 시행령에 따라 기관장이나 임원이 재산을 등록해야 하는 2백10개의 공직유관단체를 선정,발표했다. 이들 공직유관단체는 ▲정부투자기관 23개 ▲지방공사및 지방공단 51개 ▲정부 또는 지방자치단체의 출연·보조·위탁을 받는 기관 67개 ▲임원을 중앙행정기관장및 지방자치단체장이 선임하는 기관 69개 등이다. 이 가운데 재산을 공개해야 하는 기관은 모두 96개로 23개 정부투자기관과 한국은행,농·수·축협중앙회는 단체장및 상임감사등이,나머지 68개 기관은 기관장이 재산공개의무자가 된다. 재산공개기관 한국산업은행·중소기업은행·국민은행·한국주택은행·한국조폐공사·한국담배인삼공사·국정교과서(주)·농수산물유통공사·농어촌진흥공사·한국종합화학공업(주)·대한무역진흥공사·대한석탄공사·한국전력공사·대한광업진흥공사·한국석유개발공사·대한주택공사·한국수자원공사·한국도로공사·한국토지개발공사·근로복지공사·한국관광공사·한국전기통신공사·한국은행·은행감독원·농업협동조합중앙회·수산업협동조합중앙회·축산업협동조합중앙회·증권감독원·보험감독원·한국여성개발원·한국소비자보호원·공무원연금관리공단·한국자원재생공사·환경관리공단·한국방송공사·한국보훈복지공단·보훈병원·한국국제협력단·한국수출입은행·국방과학연구소·서울대병원·국민체육진흥공단·중소기업진흥공단·국민연금관리공단·한국산업안전공단·한국수출보험공사·전쟁기념사업회·한국산업인력관리공단·한국고속철도건설공단·한국방송광고공사·한국마사회·공무원및사립학교교원의보관리공단·사립학교교원연금관리공단·교통안전진흥공단·서울도시개발공사·서울농수사물도매시장관리공사·서울지하철공사·부산도시개발공사·강남병원·서울시설관리공단·신용보증기금·기술신용보증기금·한국국방연구원·한국장학회·사학진흥재단·한국문화예술진흥원·예술의전당·석탄산업합리화사업단·한국공항공단·부산교통공단·한국과학기술연구원·한국과학기술원·한국원자력연구소·한국표준과학연구원·한국기계연구원·한국화학연구소·한국과학재단·한국해양연구소·인천터미널·생산기술연구원·한국장애인고용촉진공단·독립기념관·영화진흥공사·에너지관리공단·한국가스안전공사·한국전기안전공사·한국컨테이너부두공사·성업공사·대한체육회·한국전기연구소·한국원자력안전기술원·한국에너지기술연구소·산림조합중앙회 ▷재산등록기관◁ 제주의료원·부산〃·대구〃·수원〃·의정부〃·이천〃·안성〃·금촌〃·포천〃·춘천〃·원주〃·강릉〃·속초〃·삼척〃·영월〃·청주〃·충주〃·천안〃·공주〃·홍성〃·서산〃·군산〃·포항〃·안동〃·진주〃·서귀포〃·남원〃·순천〃·강진〃·김천〃·마산〃·목포〃·인천병원·대구도시개발공사·부산주차관리공단·장흥표고버섯유통공사·울산주차관리공단·금강선박공사·인천주차관리공단·김제개발공사·광주교통관리공단·점촌도시개발공사·한밭개발공사·대구시설관리공단·한국교육개발원·한국개발연구원·한국종합기술금융주식회사·산업기술정보원·국토개발연구원·대외경제정책연구원·한국학술진흥재단·중소기업협동조합중앙회·한국자동차부품종합기술연구소·한국건설기술연구원·민족통일연구원·한국행정연구원·한국과학기술단체총연합회·한국자유총연맹·한국식품개발연구원·한국체육과학연구원·한국농촌경제연구원·농지개량조합연합회·산업연구원·한국생산성본부·산업디자인포장개발원·섬유기술진흥원·한국신발연구소·한국노동교육원·한국전자통신연구소·한국어업기술훈련소·해운산업연구원·한국해기연수원·에너지경제연구원·한국정신문화연구원·한국감정원·한국노동연구원·의료보험연합회·대한염업조합·중부공단관리공단·동남공단관리공단·서부공단관리공단·대한건설협회·대한산업보건협회·한국해운조합·한국장애인복지체육회·국민생활체육협의회·한국조세연구원·대한결핵협회·대한나관리협회·대한가족계획협회·대한적십자사·전남발전연구원·서울시정개발연구원·한국지방재정공제회·한국지방행정연구원·지방자치경영협회·대한지적공사·한국소방검정공사·갱생보호회·대한법률구조공단·한국청소년개발원·석탄산업합리화사업단·한국보건사회연구원·교통개발연구원·한국어선협회·국립공원관리공단·신용관리기금·한국형사정책연구원·총포화약안전기술협회·도로교통안전협회·별정우체국연합회·홍익회·한국방송개발원·유네스코한국위원회·재향군인회(재산공개기관제외)

◎서민주택 8만채 건설 등 알찬 살림/기은 꼴찌… 부실채권 크게 늘어 23개 정부투자기관의 지난해 경영실적을 평가한 결과 주택은행이 가장 우수한 성적을,중소기업은행이 꼴찌를 각각 차지했다. 이경식 부총리겸 경제기획원장관 주재로 9일 정부 1청사에서 열린 정부투자기관 경영평가위원회에 보고된 「92년 경영실적 평가결과」에 따르면 주택공사는 지난해 91년보다 21% 늘어난 8만7백82호의 서민용 주택을 지은 것을 비롯,설계개선을 통한 원가절감,주택품질 향상등의 뛰어난 실적을 보였다. 반면 기업은행은 중소기업의 부도 급증으로 불건전 여신비율이 전년도의 0.23%에서 0.32%로 늘어나고 예수금 조달실적이 12.8%로 7개 시중은행의 24.33%보다 낮아 최하위 평가를 받았다. 이밖에 경영개선 실적이 우수한 기관으로는 무역공사,한전,농업진흥공사,통신공사,국정교과서주식회사,국민은행,석유개발공사,도로공사,가스공사,복지공사등이며 유통공사등 나머지 11개 기관은 개선실적이 보통으로 평가됐다. 이 평가는 서울대 김세원교수를 단장으로 한 대학교수,공인회계사등 38명으로 구성된 경영평가단이 3개월 동안 실시한 것이다.평가단은 지난해 국제경쟁력의 상대적 감퇴로 국제수지 적자지속,물가 및 임금상승 압박,총선거와 대통령선거 등 어려운 경영여건과 정치적 불안정에도 불구,정부투자기관들이 생산성 향상과 원가절감 노력에 힘써 국영기업의 경영실적이 기대치나 추세치를 넘었다고 밝혔다. 23개 정부투자기관은 기본 보너스 3백% 이외에 이날 평가받은 경영실적에 따라 주택공사,무역진흥공사,한전,농업진흥공사,통신공사등의 2백95%부터 기업은행의 2백15%까지 성과급 보너스를 각각 차등 지급받게 된다.

교육부는 4일 학교운영의 비리와 관련,장기간 학내분규가 계속되고 있는 학교법인 상지학원의 김문기이사장(구속중)과 8명의 임원 전원에 대해 임원취임 승인을 취소하고 김상준 국정교과서(주)이사장(65)과 고화영원주시의회의장(62)등 7명을 관선이사로 선임했다.

경제기획원은 정부가 보유한 전기통신공사와 외환은행등의 주식(6천7백62억원어치)을 특혜의혹 시비가 없도록 국민연금에 매각할 방침이다. 경제기획원의 고위 당국자는 4일 『지난 92년 예산에 계상됐지만 증시여건 때문에 금년으로 이월된 정부보유 주식을 올해에는 재정형편상 팔지 않을 수 없는 형편』이라고 말하고 『최근 관계부처 회의에서 올 하반기중 매각하되 증시에 부정적인 영향을 주지 않기 위해 장외시장을 활용키로 최종 확정했다』고 말했다. 그는 그러나 『장외시장을 통해 매각하는 경우에도 특혜인식을 불식시키기 위해 공무원연금이나 사학연금등보다는 국민연금에 중점 매각하는 방안이 추진되고 있다』고 말했다. 이 관계자는 매각시기와 관련,『보유주식평가등 절차상의 문제 때문에 2∼3개월 이후에나 매각이 가능할 것』이라고 덧붙였다. 정부가 매각할 보유주식은 ▲전기통신공사 5천9백억원 ▲외환은행 1백55억원 ▲국민은행 4백22억원 ▲국정교과서 36억원 ▲중소기업은행 2백59억원등 모두 6천7백62억원이다.

개혁은 누구도 거절할수 없는 역사적 요청이 되었습니다.참된 개혁은 잘못된 역사를 바로잡고 과거를 청산하는데서 비롯되어야 합니다.전제조건은 첫째 성역없는 과거 청산,둘째 수술은 깨끗한 손으로,셋째 법과 제도에 의한 개혁이어야 합니다. 국민들의 주체적 참여를 유도하기 위해,사회 각계각층의 지도층이 참여하는 「범국민 개혁 추진위원회」가 필요합니다.진정한 개혁을 위해 국회는 과거 비리에 대한 국정조사권을 발동해야 합니다.「6공비리 조사특별위원회」의 즉각 설치를 제의합니다.그 방식은 6공청문회이어야 합니다.광주문제를 국회차원에서도 해결방안을 강구하기 위해 「광주의거 특별위원회」를 다시 가동시킬 것을 요구합니다. 모든 국정교과서에 4·19민주혁명으로 수록하고,여의도광장의 명칭을 「4·19민주광장」으로 개칭할 것을 제의합니다.지방자치단체장선거를 하루빨리 실시하여 현재의 위헌상태를 종식시켜야합니다.정보정치의 제도적 청산을 위해 정치관계법특위를 「개혁입법 특별위원회」로 확대,개편할 것을 제의합니다.「공직자윤리법」을 개정,재산재공개를 즉각 시행해야합니다.선거법,정치자금법,정당법도 개정되어야 합니다. 경제개혁을 위해 금융실명제를 즉각 실시하고 한국은행을 독립시켜야 합니다.「기업 전문화 촉진법」을 제정,재벌의 무분별한 기업확장을 막아야 합니다.교육과 투자를 획기적으로 확대,과학 기술혁명을 추진해야 합니다.중소기업이 국가경제의 중추적 기능을 담당할수 있도록 과감한 지원육성책이 마련되어야 합니다.농어촌 구조개선작업의 투자개혁연도도 5개년으로 단축해야 합니다. 교육대개혁을 위해 전일제 수업제도 도입,채점공개제도 도입,전교조 교사 전원 복직을 주장합니다.아울러 양심수및 구속 노동자 석방,수배해제,해고 노동자의 원직복직은 반드시 이뤄져야 합니다. 이제 개혁은 시대적 소명입니다.21세기를 준비하고 선진 민주 복지 통일국가를 지향하는 것이 우리가 추구하는 개혁입니다.개혁의 주체는 어느 일개인일수 없으며 여야 정치권과 국민 모두가 함께 주체로 나서야 합니다.그래야 개혁은 성공할수 있습니다.

정부는 26일 국정교과서주식회사 이사장에 김상준 전 서울교육청 교육감(65)을 임명했다. 김 신임이사장은 간원도 이천출신으로 장학편수실장,인천교육대학장,강원도 교육감,차관 등을 역임했다.

◎기획원/16개 기관 조속타결 당부/국책은제외 대부분 새달초 매듭 전망 정부의 한자리수 임금인상방침에따라 정부투자기관들의 새해 임금협상이 총액3%인상 범위내에서 타결되거나 순조롭게 진행되고 있다. 27일 경제기획원에 따르면 이날 현재 23개 정부투자기관중 담배인삼공사·농어촌진흥공사·전기통신공사·종합화학·국정교과서·관광공사·한국전력공사등 7개 회사가 정부방침에 따라 인건비및 급여성 후생복리비를 포함해 총액기준 3%를 인상하는 선에서 올해 임금협상을 타결했다. 경제기획원은 정부투자기관들의 임금협상이 민간기업에 큰 영향을 미친다는 점을 중시,이날 한갑수차관 주재로 임금협상을 끝내지 못한 16개 투자기관장 간담회를 열어 임금협상 추이를 점검,어려운 경제여건을 감안해 총액 3% 범위내에서 임금협상을 조기에 타결토록 당부했다. 이날 회의에서 산업은행·중소기업은행·국민은행·주택은행등 임금협상이 시중은행과 연계돼 있는 국책은행,민영탄광 노조와 연계돼 있는 석탄공사를 제외하고는 대부분 다음달 초까지 임금협상을 마무리 할수 있을 것으로 보고됐다. 정부는 올해 임금협상을 국민총생산(GNP)의 생산성 향상범위인 9%이내에서 노사자율로 결정토록하되 정부투자기관과 시중은행·독과점업체등에 대해서는 총액기준 3%범위내의 임금인상을 유도키로 했다.

일선 ·중·고교에 대해 교육부가 저작권을 가졌거나 검정 또는 인정한 국정교과서만을 사용하도록 규정한 현행 교육법 1백57조 1항과 2항은 합헌 이라는 헌법재판소의 결정이 나왔다. 헌법재판소 전원재판부(주심 김량균재판관)는 12일 「교원노조추진위원회」교과위원 남기정씨(30·전 서울휘경여중 교사)가 낸 교육법 1백57조에 대한 헌법소원선고공판에서 『현행 국정교과서제도는 교육정책 입안등 교육행정을 책임지고 있는 국가의 선택권(재량권)에 해당된다는 관점에서 합헌』이라며 8대1의 다수로 합헌결정을 내렸다.

◎교육부,95학년도부터… 국정서 변경 ◇교육부는 29일 현재 국정(1종)으로 돼 있는 중학교의 가정과 기술·산업 교과서를 오는 95학년도부터 검인정(2종)으로 변경키로 했다. 이는 오는 95학년도의 제6차 교육과정 개정에 맞춰 국정교과서를 점차 검인정교과서로 전환한다는 방침에 따른 것이다. 교육부는 검인정 교과로 바뀐 가정과 기술·산업 새교과서는 94년1월말까지 검정신청을 받아 94년 2월부터 6월까지 검정심사를 마칠 예정이다.

【모스크바 연합】 한-러시아 양국은 한국전쟁 등에 관해 잘못 기술된 러시아 교과서 내용을 개정하기 위한 작업의 일환으로 합동토론회를 갖기로 했다. 러시아 교육부는 오는 4일부터 11일까지 서울에서 열리는 교육개발원 주최 러시아 교과서 내용 검토를 위한 세미나에 대표단을 파견,한국측 전문가들과 토론할 예정이다. 러시아대표단은 알렉세이 국정교과서 출판공사사장,튜예프 교육부 출판과장 및역사,세계사,지리 분야의 교과서 편찬 학자 4명 등 6명으로 구성돼 있다. 정부는 이에 앞서 현재도 계속 사용되고 있는 구소련 교과서 내용을 분석한 결과 한국전쟁 발발,북한정권창출과정,7·4공동성명 및 한말역사에 있어서 국제적으로 공인된 역사적 사실을 왜곡한 기술이 상당수 있음을 파악,러시아 정부에 시정을 촉구해왔다.

◎기획원,91년도 분석 23개 정부투자기관 가운데 한국수자원공사가 지난해 가장 좋은 경영실적을 올렸으며 토지개발공사는 최하위의 경영성적을 기록했다. 12일 경제기획원이 발표한 「91년도 정부투자기관 경영실적평가와 상여금지급내역」에 따르면 23개 정부투자기관의 생산성과 사업성과등 경영실적평가에서 수자원공사가 1백점 만점에 92.5점을 얻어 가장 우수한 경영성적을 올린 것으로 나타났다. 또 농진공 한전 유통공 도로공 관광공 무역공 주공 통신공 담배공 종합화학등 10개기관이 90∼92점의 경영성적을 올렸고 유개공 국민은 가스공 산업은 광진공 주택은 석탄공 복지공 조폐공 기업은 국정교과서 토개공등 12개기관은 85∼89점대의 성적을 냈다. 수자원공은 90년에 경영실적이 전체 10위였으나 지난해에는 주암·임하·남강의 다목적댐 건설과 시화지구개발사업(상하수도 건설)의 목표를 초과달성하고 자본이익률을 90년 6.2%에서 지난해 8.2%로 향상시키는등 생산성을 크게 높인 것으로 평가됐다. 이에 비해 토개공은 부동산경기 침체로 용지공급이 부진했던데다 토지매각부진에 따른 자금압박으로 자금운용여건이 악화돼 현금성 자산에 대한 수익률이 전년도의 12.4%에서 10.6%로 떨어져 경영실적이 저조했던 것으로 분석됐다.

◎13대 대장… 92한국대회 참가 지난 88년 이후 4년만에 열리는 「92 한국 구세군대회」(19∼25일·횃불선교회관)에 참가하기 위해 구세군의 최고지도자이며 세계적인 여성종교지도자인 이봐 버로스(EvaBurrows)여사가 19일 내한한다. 단일 개신교 교단으로서는 가장 많은 96개국에서 활동하고 있는 구세군의 최고지도자인 버로스대장은 특히 아프리카 선교에 오랫동안 헌신한 40여년 경력의 호주출신 독신여성.그녀는 지난 50년대 아프리카 학생에게 처음으로 수학을 교육한 인물로 알려져 있으며 아프리카 교육에 끼친 공로를 인정받아 현재 짐바브웨 국정교과서 자문위원이기도 하다.지난 88년 대회에 참가하기 위해 내한했을 때는 이화여대에서 명예교육학 박사학위를 수여받았다. 버로스여사는 지난 86년 제13대 세계구세군대장에 선출됐다.그녀는 이를 계기로 특히 동유럽 공산국가들 및 제3세계 국가들에 대한 선교사업을 활발히 전개,이들 국가들의 자유화에 크게 기여했다. 버로스대장은 19일하오 내한,20일 노태우대통령,이해원 서울시장을 예방한다.한편 구세군 대한본영은 이번 「92구세군 대회」가 한국 선교 84년의 성장을 결산하고 선교 1백주년을 향한 구세군의 선교목표 수립과 자세를 결단하는 중요한 자리가 될 것으로 전망하고 있다.신도수 확장을 위해 「가서 제자 삼자」라는 주제 아래 열리는 이번 대회에서는 각종예배와 함께 교회성장,선교복지,북방선교 등을 주제로 11개 세미나가 열린다.

◎“수사망 좁혀지자 중압감 못견뎌”/“경비책임자로서 자책감서 자살”/두갈래 시각 서울신학대 입시문제지 도난사건 수사는 28일 하오 전 경비과장 조병술씨(56)가 자살함으로서 새로운 국면을 맞고 있다. 이날 하오 긴급 실시된 사체검안에서 외상이 발견되지 않아 조씨는 일단 자살한 것으로 추정되지만 그 동기는 아직 명확히 밝혀지지 않고 있다. 조씨는 왜 자살했을까? 사건관련자로서의 죄책감이나 체포에 대한 두려움 때문이었을까. 아니면 이날 직위해제를 통보받고 상심한 끝에 저지른 것인가. 조씨가 이 사건 전모와 관련,범행에 가담했을 가능성이 있는 부분은 많이 있다. 우선 조씨는 범행을 저지르기에 쉬운 입장에 있었다. 그는 사건 전날인 20일 상오 경기도 성남시 소재 국정교과서에서 입시문제지를 수송할 당시 학교승합차를 운전,전교무과장 이순성씨(38),교육부파견관 이남규씨(41)와 함께 시험지를 인수했으며 하오 8시30분까지 시험지 보관상태 등을 점검한 뒤 숙소인 교내 관사로 퇴근했다. 이에 따라 극비인 시험지 보관장소를 미리알고 있었다. 또 경비책임자로서 경비원인 정계택씨(44)·이용남씨(25)의 당일 근무일정을 훤히 알고 있었으며 경비실에서 열쇠를 손에 넣기도 쉬워 교무과 및 전산실에 침입하는 것도 가능했다. 더욱이 숙소가 교내 관사에 있으므로 20일 하오 8시30분쯤 일단 퇴근을 해 관사로 돌아오더라도 언제라도 남의 눈에 띄지 않고 시험지가 보관중인 본관에 접근,범행을 한 뒤 귀가할 수 있었다. 범행 현장인 전산실에서 그의 지문이 발견됐다거나 도난사실이 알려진 뒤 정씨등을 불러 『21일 상오 1시까지 순찰을 돈 것으로 하라』며 거짓진술을 시킨 것도 의심스러운 부분이다. 이같은 입장에 있던 조씨가 27일 상오 10시부터 28일 0시30분까지 사건발생 전후의 행적을 집중 추궁받은 뒤 귀가해 스스로 목숨을 끊은데 대해 경찰은 수사가 점차 자신에게로 좁혀지자 중압감을 이기지 못해 자살했을 가능성이 큰 것으로 보고 있다. 그러나 조씨는 범행에 관련된 것이 아니고 경비책임자로서 사건에 대한 책임감,직위해제에 따른 상심 등으로 자살한 것으로 보는 시각도만만치 않다. 조씨는 21일 정씨로부터 사건발생을 보고받은 다음 『정씨가 첫보고를 나에게 하지 않고 교무과장에 한 것이 섭섭하다. 내가 경비책임자이고 바로 옆 관사에 있었는데도…』라고 말해 크게 서운해 했으며 이에 따라 경찰수사에 적극 협력하는 자세를 보였다. 조씨는 『정씨가 황양과 함께 청주를 다녀왔다』고 제보,정씨의 「자백」을 이끌어내는데 결정적인 역할을 했다. 이밖에 당시의 행적등을 소상히 밝혀 수사 초기단계에서부터 용의자 대상에서 벗어났다는 것이다. 경찰은 이 때문에 전산실에서 처음 발견된 지문 2개가운데 하나가 조씨의 것임이 밝혀졌어도 「사건후 현장에 조사하러 가 생긴 것」이라고 쉽게 인정하게 됐다는 것이다. 조씨는 행적을 집중추궁받고 21일 귀가한 뒤 부인 윤명숙씨(54)에게 『모든 것을 뒤집어 쓰게 됐다』고 크게 상심했다고 한다. 즉 경비책임자로서의 자책감에다 수사에 적극 협력했음에도 자신에게로 혐의가 돌아오는데 따른 좌절감이 그를 죽음으로 몰고간 것으로 보고 있다. 조씨가 아무런 유서도 남기지 않고 자살한 것도 의혹을 증폭시키고 있다. 정씨가 절대 입을 열지 않아야 할 이유가 있듯이 조씨에게 「자살까지 하면서 지켜야 할 비밀」이 있을 수 있다. 검찰과 경찰은 조씨와 정씨가 공범관계라면 조씨의 자살이 정씨에게 영향을 미쳐 「진정한」자백을 이끌어내는 계기가 될 수도 있다고 기대하고 있다. 그러나 검·경은 이번 사건수사에서 주요 조사대상자의 하나인 조씨가 죽음에 이르도록 방치한 책임은 면할 수 없게 됐다.

◎어제 부천서/예체능 실기는 예정대로 실시/전문대시험도 2월26일로 연기 입시문제지 도난 사건이 발생,후기대 입시가 오는 2월10일로 연기됐다. 교육부는 21일 서울신학대학(경기도 부천시 남구 소사동·학장 조종남)에서 92학년도 후기대학 입시문제지 도난사건이 발생,22일 치를 예정이던 후기대 입시를 2월10일로 연기한다고 발표했다. 중앙교육 평가원은 이에따라 이날 68명의 출제위원을 소집,후기대 입시문제 재출제작업에 들어갔다. 교육부는 그러나 대학별로 시험을 출제하는 전국 8개 산업(개방)대학과 추계예술학교 등 대학에 준하는 15개 각종 학교의 입시는 예정대로 22일 실시되며 후기대 예체능 실기시험도 23일부터 25일 사이에 예정대로 실시된다고 발표했다. 대입시험 문제지가 도난당해 입시가 연기되기는 대학입시사상 처음있는 일이다. 교육부는 2월19일로 예정됐던 전문대학 학력고사도 1주일 연기,2월26일로 확정,발표했다. 이번 문제지 도난에 따른 후기대 입시연기로 수험생들이 큰 혼란을 겪었으며 특히 지방에서 상경했던 수험생들은 대부분 언론기관등을 통해 연기사실을 확인한뒤 다시 지방으로 내려가는 불편을 겪었다. 교육부와 수사당국에 따르면 입시일을 하루 앞둔 이날 상오 7시40분쯤 서울신학대학의 당직근무자 정계택씨(47)가 시험문제지 보관사무실을 순찰하다 입시문제지가 4개 교시별로 각1부씩 도난당한 사실을 확인했다. 서울신학대학측은 문제지가 보관된 교무과 사무실 복도쪽 창문유리가 한장 깨져있어 문을 열고 들어가보니 문제지가 쌓여있던 교학실내 전산실의 출입문 봉인이 찢겨진채 문이 열려있었으며 전산실 책상위의 문제지 4상자가 파손돼 있었다고 밝혔다. 분실된 문제지는 1교시 전계열(국어·국사)1부,2교시 인문·자연·예체능계중 인문계열 1부,3교시 전계열(영어·상업)1부,4교시 인문·자연·예체능계열중 인물계열1부이다. 도난당한 문제지는 서울신학대학측이 20일 낮12시15분쯤 경기도 성남소재 국정교과서 주식회사로부터 인수한 것이다. 이대학은 문제지보호를 위해 20일 저녁 8시30분까지 교무과장이 사무실에서 대기하다 퇴근했으며 그이후에는 교무실이 있는 본관과 수위실에 1명씩의 당직자를 두었을 뿐 경찰관의 외곽경비나 자체경비강화등의 특별조치를 취하지 않았었다. 서울신학대학은 이날상오 9시20뿐쯤 문제지 도난사실을 교육부와 경찰에 보고했으며 교육부는 대학학무과 직원들을 현장에 파견,도난사실을 확인한후 대책회의를 열어 후기대입시 연기를 결정했다.