국방부는 본부 조직의 문민화 추진과 관련,국방부에 파견중인 현역 군인의 일반직 전환계획을 31일 발표했다.이에 따르면 오는 2006년까지 국장급 이상 간부 전원을 민간인으로 바꾸고,현재 일반직과 현역이 각각 절반 정도인 과장급(대령급) 이하의 민간인 비율을 75%까지 확대하게 된다.현재 18명의 국장급 가운데 10명인 현역 장성은 내년까지 5명이 일선 부대로 복귀하고,2006년에는 전원 민간인으로 전환된다. 또 전체 68명의 과장급 가운데 35명인 현역 대령은 내년에 9명이 국방부를 떠나고,그 이듬해에는 8명이 다시 일반직으로 대체된다.총 297명인 중령급은 내년까지 77명이,2006년까지는 추가로 65명이 일반직으로 바뀐다.국방부는 10월 말까지 관련 부처와의 협의를 거쳐 연말까지 각군의 정원을 조정,내년부터 조정에 착수한다는 방침이다.

중앙인사위원회는 이달에 임기가 만료되는 법제처 경제심판담당관(4급)을 공모하는 등 내년 2월말까지 임기가 만료되거나 새로 충원이 예상되는 14개 부처의 19개 개방형 직위에 대한 공개모집 계획을 31일 발표했다. 이번 공모대상 직위에는 ▲건설교통부 토지국장 ▲보건복지부 국립의료원장 ▲정보통신부 전파연구소장 ▲농촌진흥청 농업생명공학연구원장 ▲특허청 전기전자심사국장 등 민간의 쇄신성과 전문성이 필요한 12개 국장급 직위가 포함돼 있다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

한나라당 소속인 김무성 국회 재정경제위원장이 25일 재경위에 출석한 과장급 이하 재정경제부 공무원들에게 업무복귀 ‘명령’을 내렸다.불필요하게 많은 공무원들이 국회에 나와 업무 공백이 생기는 일이 없도록 하라는 취지다. 김 위원장은 오전 전체회의를 열자마자 “너무 많은 공무원들이 국회에 나와 있다는 의견이 있다.국장급 이상만 참석토록 하는 게 어떻겠느냐.”고 여야 의원들에게 의견을 물었다. 그는 “의원들도 장관이나 국장에게 구체적인 수치를 묻는 것은 자제하고,장관도 즉답이 힘들면 나중에 자료를 제출하는 방향으로 하자.”고 덧붙였다. 이에 여야 의원들이 “좋은 생각”이라며 적극 호응하자 김 위원장은 곧바로 과장급 이하 재경부 공무원들의 ‘퇴장’을 명했고,회의장 뒤편에 진을 치고 있던 20여명의 공무원들은 우르르 회의장을 빠져나갔다. 김 위원장은 회의장을 나서는 실무급 공무원들의 등 뒤에다 “회의장 밖에서 대기하는 것도 삼가 달라.청사로 돌아가 업무에 충실해 달라.”고 쐐기를 박았다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

공직의 직렬 고유분야가 허물어지면서 기술직의 약진이 두드러지고 있다.중앙부처 대부분이 직제를 복수직화하면서 예상됐던 일이지만 최근에는 내부에서 암묵적으로 인정되던 보직의 벽도 무너져 기술직의 행정직 잠식 현상이 나타나고 있는 것이다. 정부 대전청사의 경우 특허청은 행정직이 독점해왔던 심판원장(1급)에 2002년 처음으로 기술직이 배출된 후 지난 4월 공학도 출신의 행정직이 임명됐다. 그러면서 행정직이 다수를 점했던 국장급인 심판장(13명)은 기술직이 7자리를 차지했다. 산림청과 철도청도 기술직의 역할 확대가 주목된다.국장 4자리 중 기술직이 3자리를 차지한 산림청은 조만간 있을 인사에서 행정직이 늘 차지했던 연수부장(국장급)도 기술직을 임명할 것으로 알려졌다. 철도청은 신설된 경영관리실장과 4개 영업파트 중 고속철과 광역철도사업본부장에 기술직을 배치했다.고속철 개통 및 내년 공사 전환을 앞두고 전문성 제고란 해석이지만 영업분야에 기술직을 임명한 것은 파격으로 평가된다.이에 따라 본청 국장 12자리 중 기술직이 8명이나 된다. 조달청은 지난해 4월,54년 만에 첫 기술직 차장을 배출한 데 이어 계약업무와 함께 각종 소송 등을 맡는 시설국 계약과장에 기술직을 배치했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

｜베이징 오일만특파원｜중국에서 공산당 간부들이 사기업 CEO로 전직하거나 창업 활동에 전념하는 사례가 늘고 있다.최근들어 젊고 유능한 간부들이 관료의 길을 버리고 민간 경제 활동에 뛰어드는 등 중국 관료계에 변화의 바람이 불고 있다. 관영 신화사는 17일 지린(吉林)성 퉁화(通化)시의 경우 최근 수년 동안 195명 관원들이 사직하고 개인 사업이나 상업 활동에 뛰어들었다고 보도했다. 퉁화시 당국은 지난 98년부터 민간기업 활성화 차원에서 각종 우대 조치와 함께 당 간부들의 창업을 지원했다.특히‘3년 이후 복귀 조건’을 내걸고 있으나 현재까지 대부분 민영기업에서 CEO로 활동 중이다. 인구 40만명의 퉁화시의 경우 상업활동에 뛰어든 195명의 간부 가운데 부시장급이 3명,국장급이 52명에 이른다.부시장이었던 두웨이징(杜衛京)은 퉁화 톈마(天馬) 약업유한회사 사장으로 변신했고,덩완쉐(鄧萬學) 부시장도 창춘(長春)시 합자회사인 완성(萬勝) 그룹을 이끌고 있다.부시장 둥궈즈(董國志)도 주하이(珠海)의 한 회사에 종사하고 있다. 또 퉁화시 전직 간부들이 제약업에 뛰어들어 30여개의 제약회사가 현재 80여개로 확대,현재 시 재정수입에 중심 역할을 하고 있다고 덧붙였다. 퉁화시 이외에도 당 간부의 전직 바람은 거세다.유능한 당간부였던 저장(浙江)성 지세국장이었던 쉬강(徐剛)은 2002년 3월 사직,지리(吉利) 그룹 총경리(사장)로 변신,화제가 되기도 했다. 98년부터 원저우(溫州)시 부시장으로 과학기술,정보관리 부분을 담당했던 우민이(吳敏一)는 지난해 5월 사직을 하고 관련업계인 홍칭팅(紅廷) 총경리가 됐다.원저우시 린페이윈(林培云) 부시장 역시 대외무역을 담당하다가 전국에 체인점을 갖춘 출판사를 창업해 주목을 받기도 했다. 당 간부들의 사기업 전직에 대해 중국언론들은 정경유착의 위험을 지적하기도 하지만 정작 문제는 중국 사회에 만연된 당 간부들의 국유기업 등 기업 임원의 겸직이다. 이에 따라 중국 공산당 기율 검사위는 당 간부나 공무원은 지난 5월부터 국유기업을 비롯한 모든 기업의 임직원을 겸직할 수 없게 했다. 당정 간부가 기업 임직원을 겸하는 이른바 ‘홍정상인(紅頂商人)’ 현상을 없애 정경유착의 고리를 끊겠다는 조치였다. 공산당 기율검사위는 그러나 “기업의 성장에 힘입어 발전한 도시에서는 기업과 도시 발전과의 연계성을 고려해 당정 간부의 기업 임직원 겸직을 예외적으로 허용하겠다.”고 밝혔다.당 간부들의 사기업 창업 바람에 힘입어 공산당원의 29.9%가 민영기업가라고 ‘제5차 민영기업 표본조사자 료 및 분석’ 보고서를 인용,신화통신(新華通信)이 최근 보도했다. 장허우이(張厚義) 중국사회과학원 민간기업연구센터 주임은 조사대상 기업 중 국유기업 체제 개혁 후 민영화된 기업 833개 중 422개 기업주가 공산당원으로,전체 공산당원의 13.1%를 차지한다고 설명했다. oilman@seoul.co.kr

■ 국방부 ◇과장급 승진 △군수관리관실 재난관리지원담당관 李貞勇△국방부전산정보관리소 관리과장 李明煥◇〃 전보△삼청교육피해자 명예회복 및 보상심의위원회 간사 趙永基△인사국 인력관리과장 禹國石 ■ 행정자치부 △국가전문행정연수원장 李權相 ■ 국회도서관 (국장급)△기획관리관 이율복 ■ 철도청 ◇서기관 전보 △서울역 역무과장 朴勝鐵 ■ 기능대학 △기획국장 河榮敏△운영지원국장 金仁政△경영혁신팀장 權泰晟△교육인사〃 章水龍△정보화〃 崔仁晳 ■ 한화증권 ◇전보 △강남·강북 주재 임원겸 영업부장 鄭鉉寀 준법감시인△車泰植 지점장△영동 李箕鎬 △압구정 金賢宇△석계 李鈗坤△명동 具勝鎬△평택 愼完宰△둔산 崔光勳△공주 蔡日成△광주 崔仁洙△중계 金重年 팀장△온라인사업 崔秉廈△리스크관리 崔忠洛△마케팅 全連夏△인사총무 徐宗浩△준법감시 金鍊鎬 ◇승 진(지점장)△분당 裵準根△경기광주 李昌煥△강남프라자 黃聖徹△순천 崔炳鉉△김제 李錫基△부산중앙 朴聖鎬 ■ STX ◇STX 중공업 △사장 김대두 △상무 이희우◇STX 엔진△사장 강덕수△부사장 이강식 △전무 이욱상 △부상무 조기동 ◇STX 조선△전무 송우익 △상무 이홍주 ◇ENPACO△부사장 김만식

■ 노동부 △서울지방노동위원회 상임위원 金孟龍 ■ 산업자원부 ◇과장급 파견 △유엔무역개발회의(UNCTAD) 林承允 ■ 두산중공업 ◇부사장 전보 △담수 BG장 이윤영◇상무 승진△기획조정실 전략기획 담당 박흥권△건설부문 건설관리 담당 황대경 ■ 건설교통부 ◇국장급 △부산지방국토관리청장 李榮植△부산지방항공청장 金宗國△항공안전본부 운항기술국장 崔在吉 ■ 한국금융연구원 △연구조정실장 徐槿宇△경영전략팀장 池東炫△정책제도〃 孫祥皓△금융시장〃 이상제△거시경제〃 朴宗奎△행정실장 직무대행 李鍾赫 ■ 전주문화방송 △경영국장 직대 정성표△편성제작국장 직대 정수만△보도국장 직대 박종문△기술국장 직대 박승우△정책기획실장 직대 김건수△총무부장 송호성△광고부장 이석희△사업부장 박흥석△TV제작부장 김병헌△R 제작부장 유판수△편집부장 겸 취재부장 송하봉△영상제작부장 신형우△기술운용부장 백봉기 △송출제작부장 노춘환

국방부 장·차관은 물론 실·국장 등 고위직 간부들의 결재 비중이 앞으로는 크게 줄어들게 됐다. 신속한 업무처리와 책임 회피성 보고문화 개선을 위해 국방부가 최근 권한의 하부 위임 대상을 크게 늘리는 쪽으로 관련 훈령을 고쳤기 때문이다. 이번 훈령 개정으로 국방부에서 생산되는 모든 문서에 대한 장관과 차관의 결재 비중은 종전의 8.2%와 6.3%에서 5.7%와 5.15%로 각각 축소됐다.실·국장급 역시 50.9%에서 40.7%로 줄었다.반면 실무 책임자인 과장급(대령급)은 34.6%에서 48.7%로 늘어나 권한이 높아진 만큼 책임도 무거워졌다. 국방부 관계자는 “이번 조치는 직원들이 각종 문서의 중요도와 상관없이 책임 회피성으로 장·차관이나 실·국장 등에게 보고하는 좋지 못한 관행을 개선하기 위한 것”이라며 “결재권을 상향 조정할 경우 반드시 최종 결재권자를 표시하고,상향 조정 사유도 명시하도록 했다.”고 말했다. 국방부는 이와 함께 애매모호한 업무 성격 탓에 부서간 책임을 떠넘기는 문제를 개선하기 위해 국방업무를 2200여가지로 분류해 최종 결재권자를 명시한 100쪽 분량의 책자도 펴냈다. 조승진기자 redtrain@seoul.co.kr

국방부에 변화의 바람이 거세게 불고 있다.군 문민화와 육·해·공군 3군 균형발전론이 핵심이다.윤광웅 국방장관이 취임한 이후 가속도가 붙은 느낌이다.국방부에 근무하는 현역 군인들은 머지않아 소속 부대로 모두 돌아가야 할 참이다.그 자리에는 민간 전문 인력으로 메워질 가능성이 크다.또 군내 최고 작전기구인 합동참모본부 등의 경우,육군의 독식이 크게 시정돼 주요 보직의 각 군별 점유 실태가 크게 달라질 가능성이 커지고 있다.일각에서는 지금이 과거 ‘하나회’ 척결 때보다 더 큰 격변의 시대를 맞고 있다고 전망한다. 17대 국회 출범 이후 국방부의 첫 국방위원회 업무보고가 이뤄진 지난달 7일 국회 국방위 회의실. 다소 긴장된 분위기 속에서 국방부 안광찬 정책실장이 국방위 소속 의원들에게 업무보고서를 읽어내려가기 시작했다. 순간 회의장에 ‘배석’했던 김종환 합참의장과 남재준 육군참모총장 등 군 수뇌부를 비롯한 군 관계자들의 얼굴에는 곤혹스러운 표정이 역력했다.창군(創軍) 이래 처음으로 국방부의 국회 업무보고에 군 수뇌부의 공식적인 배석이 이뤄진 것이다. 과거 군 수뇌부들은 신임 인사 때만 국회에 나와,그것도 얼굴만 잠시 내민 뒤 자리를 떴던 전례를 감안하면 커다란 변화였다. ●軍수뇌부 국회업무보고 첫 배석 ‘군 문민화’가 국방 분야의 최대 화두가 되고 있다. 참여정부 들어 거론되기 시작한 ‘국방 문민화’ 개념이 윤광웅 장관이 취임하면서 급물살을 타고 있다.사실 국방 문민화는 참여정부 첫 국방장관인 조영길 전 장관 때 이미 추진 방향과 일정은 만들어졌다.그러나 현역 군인들의 비협조와 부작용 등을 우려한 탓에 문민화의 속도를 내진 못했다.. 지난달 말 윤 장관이 취임 일성으로 이 문제를 들고 나오면서 문민화는 거스를 수 없는 대세가 됐다. 국방부는 본부 소속 현역 군인은 최대한 원소속 부대로 복귀시키는 대신,이 자리에는 일반직이나 아웃소싱을 통해 민간 전문가를 영입할 예정이다. 군사 전문가들은 정부와 국민을 대신해 군을 관리해야 하는 국방부가 군인들로 채워질 경우 중립적이고 균형잡힌 정책결정이 이뤄지기 어렵다고 지적한다.윤 장관도 “이제는 문민 엘리트가 국방에 대해 간섭하고 통제하는 시기가 왔다.”고 역설했다. 현재 국방부 정원 1033명 중 일반직은 582명,현역 군인은 451명이다.일반직이 56%가량을 차지하고 있다.국방부 내 현역 군인은 한때 80%대까지 이른 적도 있으나 꾸준히 줄어들었다. 과장급(대령)은 일반직과 현역이 비슷하다.실·국장급(20명)은 일반직이 60%를 차지하지만,일반직 12명 중 7명이 사관학교 출신의 ‘예비역’이나 이른바 ‘유신 사무관’이어서 문민화를 위한 인적 기반은 매우 취약하다.문민화의 구체적인 일정은 아직 제시되고 있지 않지만 현재 분위기라면 적어도 국방부의 인적 구성은 금명간 엄청난 변화가 불가피해 보인다. ●국방 문민화는 군에 대한 문민통제 국방 문민화의 정점에는 문민 국방장관이 자리하고 있다.문민 장관의 탄생도 머지 않아 보인다. 윤 장관은 우리의 안보 여건상 전역한 지 5년 정도 지나면 ‘군 출신’으로 보기 어렵다고 밝혔다.연장선상에서 군문을 떠난 지 5년이 넘은 자신도 군 출신이 아닌 ‘문민 장관’으로 봐달라는 희망도 피력했다. 정찬용 청와대 인사수석도 최근 노무현 대통령의 재임기간 중 문민 장관 기용 가능성을 시사한 바 있다.문민 장관이 현실화되기에 앞서 ‘문민차관’이 기용될 것이라는 전망도 있다. 같은 맥락에서 군 서열 1위인 합참의장의 군사 작전·통제 등 군령권(軍令權)은 최대한 보장될 전망이다. 물론 일각에서는 군의 전문성을 거론하며,무분별한 민간 인력 영입에 우려를 표시하는 시각도 있다. 그럼에도 70만 대군을 거느리고 올해만 해도 국가예산의 16%(약 19조원)를 사용하는 군이 더 이상 군인들만의 성역으로 남아서는 안된다는 주장이 훨씬 많은 게 현실이다. 조승진기자 redtrain@seoul.co.kr

정보화촉진기금 운용 비리와 관련해 소환에 불응한 채 잠적했던 정보통신부 국장급 간부 임모(3급)씨가 9일 검찰에 전격 자진출두함에 따라 수사가 급진전되고 있다. 서울중앙지검 특수2부(부장 남기춘)는 임씨를 상대로 업체에 편의를 봐주고 해당업체의 주식을 싼 값에 샀는지 등을 조사하고 있다. 임씨는 2000년 2월 U사에 정보화촉진기금이 지원되는 사업계획을 미리 알려줘 U사가 광채널제어기칩 개발사업의 주관 연구기관으로 선정돼 14억여원을 지원받도록 도와준 뒤 자신의 형수를 통해 U사 주식 500주를 시세의 10% 수준인 2500만원에 매입한 혐의를 받고 있다. 검찰은 2002년 4월 정보화촉진기금 운용 비리 1차수사 당시 임씨의 혐의를 잡은 뒤 정통부에 임씨의 강제귀국을 여러차례 종용한 점을 중시,귀국이 늦어진 배경에 대해서도 집중조사하고 있다.임씨를 ‘보호’해야 했던 기금운용 비리의 핵심 인사를 밝혀내겠다는 것이다.99∼2001년 U사에 당시 여권 실세의 측근 2명이 잇따라 비등기이사로 등재됐던 점도 검찰이 풀어야 할 숙제다. 박홍환기자 stinger@seoul.co.kr

허성관 행정자치부 장관의 언론사 인터뷰 내용을 싸고 발언 배경에 대해 말들이 많다. 허 장관은 6일자 한겨레신문과의 인터뷰에서 “일부 공무원들이 대통령 지시사항을 묵살하기도 한다.”고 지적했다.또 고위 공무원들이 의도적으로 노무현 대통령을 폄하하는 것 아니냐는 질문에 대해 “일부 부서의 몇몇 공무원들에게 한정된다.”는 전제를 걸었지만 “선거에 의해 당선된 대통령이 국민이 위임한 책무를 수행하는데도,뭔가 인정하고 싶지 않아 한다.”는 발언을 쏟아냈다. 각 부처 공무원들은 “장관이 오버했다.” “솔직한 심경토로다.”며 수군거렸다.‘오버’로 보는 쪽은 허 장관이 공무원의 복무기강을 맡고 있는 부처의 기관장이란 점을 내세운다.중앙부처 국장급 공무원은 “복종의 의무가 있는 공무원이 대통령 지시사항을 묵살했다면 규정에 따라 해당 공무원을 징계하면 될 일”이라며 에둘러 불쾌감을 나타냈다. 또 다른 과장급 공무원은 “허 장관의 심정이나 느낌은 이해하지만 공개되는 언론 인터뷰에서 드러내놓고 할 말은 아니었다.”고 말했다. 솔직한 토로로 보는 공무원들은 아직도 일부 공무원들이 정부에 대한 ‘비토’의식이 있다는 점을 지적한다.아무래도 김대중 정부 때부터 알게 모르게 그런 정서가 있어 왔다는 것이다.한 5급 공무원은 “막강한 권한을 휘둘렀던 옛 정부기관에 대한 향수를 못잊는 간부일수록 뭔가 못마땅해하는 경향이 강하다.”면서 “그 가운데 일부는 정부 시책에 굉장히 냉소적인 태도를 보여 깜짝 놀랄 때가 있다.”고 말했다. 조태성기자 cho1904@seoul.co.kr

■ 교육인적자원부 ◇서기관 전보△혁신담당관실 鄭鍾澈△정책총괄과 洪玟植△교육정보화지원과 鄭寬洙 ■ 산업자원부 ◇과장급 승진△기술표준원 건설안전표준과장 金武洪△〃 비즈니스표준과장 朴仁洙◇서기관 전보△인사계장 黃修盛 ■ 두산그룹 ◇부사장 승진△㈜두산 崔萬植△두산산업개발 黃仁眞◇상무 승진△㈜두산 趙廷祐 鄭宗憲 李佑永 李在錫 趙南錫△두산산업개발 鄭敏赫 安洪洙 金敬泰◇상무 전보△오리콤 吳世旭 ■ 하나은행 △운영리스크관리팀장 金宰永△길동사거리지점장 金得煥△성남공단〃 閔泰興△성내동〃 千孝星△인천지점RM 金東完△두산타워〃 金台東△잠실역〃 李元在△대기업금융2본부〃 洪明徹 ■ 재정경제부 ◇국장급 전보△경제정책심의관 郭昌信△국세청 盧炯徹 ■ 근로복지공단 ◇1급 승진△대구남부지사장 元正壽△전주〃 朴鍾培△제주〃 魏啓奉◇1급 전보△보험징수국장 全龍培△보험급여〃 白萬鐘△복지사업〃 李銀愛△감사실장 崔鏞煥△서울강남지사장 高根虎△서울동부〃 尹在仁△서울북부〃 柳溶夏△춘천〃 劉炳周△강릉〃 宋世熙△부산동래〃 鄭鎭龍△부산북부〃 盧丙燮△양산〃 徐廷源△구미〃 洪建植△인천북부〃 黃原淳△부천〃 姜煐遠

“자리보다 기능·역할이 중요한 조직문화를 만들어 나가겠다.” KBS 정연주 사장은 오는 9일 팀제 도입을 앞두고 6일 기자들과 만난 자리에서 “사다리형 구조에서 오는 ‘승진 스트레스’를 해소하고 일한 만큼 보상받고 직원 모두가 맡은 분야에서 전문인이 되는 조직을 만들겠다.”고 설명했다. 정 사장은 “시스템 개혁과 지역국 활성화라는 2가지가 팀제 도입의 핵심 과제”라고 설명하고 “그간 KBS에 대해 쏟아졌던 방만 경영,권위적·관료적 조직이라는 비판에 대한 뼈아픈 자성에서 출발했다.”고 말했다. 정 사장은 “기존의 국장급들이 팀장으로 이름만 바뀌는 ‘무늬만 팀제’는 아니다.”라고 강조하고 팀제의 성공적 정착을 위해서는 ▲연공서열을 깨는 발탁인사 ▲능력·결과에 따른 적절한 평가와 보상 ▲전문가그룹 제도 도입이 관건이라고 말했다.특히 “보상에 있어서 산술적 평등주의는 지양한다.”면서 “평가 보상팀이 내년 1월 시행을 앞두고 기준 설정을 위한 세밀한 작업을 진행중”이라고 밝혔다. 이번 조직개편을 앞두고 KBS는 지난달 말 본사 팀장급 98명에 대한 인사를 단행,직원 9명이 연공서열을 깨고 팀장 발령을 받았다.지난 3일에는 9총국 팀장 36명과 팀장 아래 파트장을 선임했다.이로써 1120명에 이르던 차장급 이상 간부가 약 16.4%인 184명으로 줄어들었다.6일 팀원에 대한 인사를 마무리짓는다.보직을 잃은 사람은 내년부터 직책수당을 포함해 연평균 900만원 정도를 덜 받게 된다.정 사장은 “국장급 간부 중에서 팀원으로 현장으로 돌아가겠다는 자원자들도 있다.”고 덧붙였다. 그러나 오는 17일쯤 출범할 것으로 보이는 직장협의회에서는 “머리와 발만 남기고 중간 역할을 해온 몸통을 잘라낸 셈”이라고 반발하고 있다.정 사장은 이에 대해 “구성원들이 너무 정치적으로 접근하는 것 같다.”고 한 뒤 그러나 “공개적인 비판은 언제든지 환영”이라며 “KBS가 그만큼 살아 있고 민주적인 조직이라는 방증”이라고 말했다.그러면서 “지난 1년간 수차례에 걸친 내부의 토론을 통해 나온 결과물이기 때문에 성공할 자신이 있다.”고 말했다. 직제 역시 본사의 경우 기존 286개국·부서가 116개팀으로,지역국은 190개국·부서가 48개팀으로 대폭 줄어들었다.지역국의 경우 여수·남원·군산·공주·태백·속초 등 7개 지역국을 폐지하고 9총국 9지역국 체제로 재편된다.폐지되는 지역국은 방송문화센터로 탈바꿈,지역 주민들의 문화공간으로 제공한다는 방침이다. 지역국 기능 조정안이 시행되면 약 185명의 인력이 총국 중심으로 재배치되며 부족 인력은 2006년까지 충원한다.조정안이 완료되면 관리 비용 축소로 장기적으로 약 147억원의 연간 비용이 절감되는 효과가 있다고 KBS는 밝혔다. 박상숙기자 alex@seoul.co.kr

과학기술부가 다음달 말로 예정된 과학기술혁신본부 출범을 앞두고 술렁이고 있다. 본부장이 차관급인 데다 국장급 자리만도 5개에 이를 것으로 관측되는 등 사실상 ‘미니 부처’의 탄생이나 마찬가지이기 때문이다.대대적인 인사바람이 예상된다.재정경제부·산업자원부·정보통신부 등 관계부처에서도 엘리트 직원을 파견받을 예정이다.여의치 않으면 ‘차출’도 불사한다는 방침이다. 4일 과기부 등에 따르면 현재 거론되는 혁신본부 인원수는 100∼150명이다. 오명(吳明) 과기부 장관은 “혁신본부의 성패는 구성원의 자질에 달려 있다.”며 “최고의 엘리트들로 구성할 방침”이라는 말을 자주 강조하는 것으로 전해졌다.아무래도 주무부처가 과기부이다보니 ‘과기맨’들의 기대감이 클 수밖에 없다.오 장관은 그러나 “혁신본부에 과기부 직원들이 대거 들어갈 것이라는 기대는 하지 않는 게 좋을 것”이라며 섣부른 기대감을 경계하고 있다. 과기부측은 “‘차관급 본부장’ 외에는 혁신본부의 규모나 조직 등 아무 것도 결정된 게 없다.”고 잘라 말했다.‘백지 위에 이제 막 밑그림을 그리려는 단계’라는 설명이다. 안미현기자 hyun@seoul.co.kr

부처 인사관계자와 교수 등 전문가 그룹은 공직개방이 성공하려면 제도 보완이 선행돼야 한다고 입을 모은다.공직을 확대 개방하는 문제에 대해서는 대부분 바람직하다는 시각이다.기획예산처 인사관계자는 개방형 제도의 성패는 민간의 우수한 인재 유입과,이들을 얼마나 활용하느냐에 달렸다고 말했다.때문에 민간전문가를 공직에 수혈할 수 있도록 보수를 민간수준에 맞추는 등 장치가 필요하다고 했다. 개방직공무원들이 업무에 전념할 수 있도록 보람과 긍지를 심어줄 수 있는 환경적 요인을 계속 제공해야 한다는 것이다. ●중간간부 직위로 확대해야 환경부 인사관계자는 “일반 경력직의 보수는 매년 성과를 평가·책정하고 있는데,계약직 공무원은 채용계약기간이 연장되는 경우를 제외하고는 연봉 책정이 불가능하도록 돼 있다.”면서 “계약직도 공정하고 객관적인 업무성과를 연봉에 반영할 수 있도록 1년 단위로 연봉을 책정해야 한다.”고 밝혔다. 청주대 진재구(행정학과) 교수는 “국장급 위주로 된 개방형 직위를 과장과 사무관급으로 낮춰야 한다.”고 말했다.“임용요건이 너무 까다로워 적절한 인물을 찾기 어렵다.”고도 했다.그는 “개방형 임용자 선발을 위한 심사위원으로 가 보면 정부에서 제시한 요건에 미달한 사람들이 많이 온다.”면서 “능력있는 사람들은 계약기간이 짧고 신분이 불안해 지원하지 않으며,젊은 사람들은 오려 해도 직위가 맞지 않아 못 온다.”고 말했다.따라서 직위를 과장급이나 사무관급으로 내려야 한다고 말했다.또 핵심직위를 개방할 필요가 있다고 말했다.계약기간을 길게 하거나,(장단점은 있지만)일반직으로 편입시키는 방안도 검토할 필요가 있다고 강조했다. 경희대 송하중(행정대학원장) 교수는 공직 개방은 옳지만,운영에 신중할 필요가 있다고 말했다.개방형 제도를 처음 시작할 때 너무 자격조건을 까다롭게 하는 등 무리한 측면이 있어 시행에 어려움이 많다고 주장했다.“까다로운 조건을 만들어놓고 ‘전문가들 모여라.’고 했으나,너무 까다로워 지원자가 적었다.”면서 “외부에서 지원자가 적다 보니,결국 내부 중심으로 적임자를 찾았고,때로는 내부에서 결정된 상태에서 공모를 하기도 했다.”고 지적했다. 그는 이에 따라 자격조건을 낮출 필요가 있다고 했다.더불어 외부에서 들어오면 적응할 수 있는 프로그램이 필요하다고 주장했다.이 제도가 성공하려면 돈,사람,제도 등에 대한 투자를 더하고 시간을 갖고 지켜봐야 한다고 강조했다. ●“전문계약직 등급 조정 추진” 중앙인사위는 서울신문이 시리즈를 통해 제기한 문제점에 대해 제도 개선시 반영하겠다고 3일 밝혔다. 인사위는 업무성과가 우수한 경우,불안감 없이 일하도록 계약직 임용기간을 3년에서 5년으로 연장하고,그후에도 재공모를 거쳐 다시 임용되도록 기회를 부여하겠다고 설명했다. 민간 출신들의 공직 적응을 돕기 위해 중앙공무원교육원에 1∼2일 일정으로 교육프로그램을 운영하며,개방형 임용자들간에 상호 정보를 공유하도록 친목회도 지원할 방침이다. 전문계약직들이 등급의 상향조정 등 업무성과에 따라 인센티브를 받을 수 있도록 행정자치부와 협의해 제도를 보완하고,일반직처럼 전문계약직도 성과가 좋으면 연봉에 반영할 계획이다. 계약직 공무원들이 교육대상에서 차별이 없도록 개선책을 담은 ‘공무원교육훈련 혁신방안’도 마련 중이다.민간인 진출을 늘리기 위해 개방형 직위 지정을 조정하는 한편 적임자 공모를 위해 헤드 헌터 등 민간전문기관을 적극 활용할 계획이다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

정부가 중국 외교부의 홈페이지(www.fmprc.gov.cn)에 고구려 부분을 삭제한 것과 관련해 이전 상황으로 복원시킬 것을 중국측에 정식으로 요구했으며,향후 정치권 등과도 공동 대응해 나가기로 했다. 외교통상부 관계자는 2일 이같이 밝히고 “중국 정부는 현재 ‘한국의 입장은 잘 알겠다.좀 더 검토할 시간을 달라.’고만 하고 있을 뿐 별다른 반응을 보이지 않고 있다.장기전에 대비한 종합적 대응책을 준비하고 있다.”고 말했다. 외교통상부 박준우 아태국장은 이날 제3차 북핵 실무그룹회의 논의차 방한한 중국 외교부 닝푸쿠이 한반도문제 담당 대사와의 오찬에서도 고구려사 왜곡에 대한 우리 정부의 우려를 전달했다. 박 국장은 “한국 정부는 중국 정부의 고구려사 왜곡에 대해 심각한 우려를 하고 있다.”며 “따라서 (중국 당국이 하루 속히) 외교부 홈페이지를 원상 회복하고 (관영매체 등을 통한) 왜곡 조치를 시정하라.”고 강력히 요청했다. 또 다른 당국자는 “중국의 고구려사 왜곡이 공산당과 정부 주도 아래 체계적이고 조직적으로 진행되고 있다는 징후들이 속속 드러나고 있어 우리도 그에 상응하는 대응이 필요하다는 인식이 확산되고 있다.”고 전했다. 이에 정부는 지난달 19일 외교통상부 이수혁 차관보를 위원장으로 외교·교육·통일부,국정홍보처·국가안전보장회의(NSC)·국무조정실 국장급이 참석하는 고구려사 관련 제1차 실무대책협의회를 연 데 이어 조만간 2차 회의를 개최할 예정이다. 정부는 향후 중국 당국의 반응 정도에 따라 취할 수 있는 대책을 다각적으로 마련하는 한편,고구려사 왜곡 문제에 좀 더 비중을 두고 한·중 외교 문제를 다뤄 나간다는 방침이다.아울러 정부의 고구려사 관련 실무대책협의회는 고구려사뿐만 아니라 고조선사에 대한 왜곡문제에 대한 대응방안도 논의중인 것으로 전해졌다. 한편 열린우리당 ‘바른정치실천연구회’ 소속 의원 10여명도 오는 16일 중국의 고구려 유적지 등을 둘러보며 실태 조사를 벌인 뒤 국회 차원의 대응책을 마련하는 한편 향후 당·정 협조체제도 구축할 계획이다. 이지운기자 jj@seoul.co.kr

■ 재정경제부 ◇국장급전보 △공보관 金璟浩 △관세심의관 金城培 △국고국장 柳在韓 △공자위 사무국장 金敎植 △재정경제부 金聖眞 文昶模 李哲徽 崔圭淵 ■ 산업자원부 ◇과장급 파견△주 캐나다대사관 文勝煜△주 태국대사관 盧在珉△이라크 평화재건사단 金哲浩 ■ 과학기술부◇1급승진△국가과학기술자문회의 사무처장 李萬基 ■ 한양대 ◇서울캠퍼스△부총장 李利衡△의료원장 金明浩△정보통신대학원장 겸 정보통신대학장 徐一弘△경영대학원장 겸 경영대학장 兪炳泰△일반대학원장 呂鴻九△공학〃 孟柱聖△도시〃 李周炯△행정〃 玄炳哲△교육〃 金任得△언론정보〃 趙炳亮△지방자치〃 崔炳大△국제학〃 李丞哲△국제관광〃 崔承淡△공과대학장 任承淳△건축〃 孫章烈△의과〃 丁豊滿△인문과학〃 任桂淳△사회과학〃 沈英姬△자연과학〃 金彩玉△법과〃 李哲松△경제금융〃 全永瑞△사범〃 張聖洙△생활과학〃 徐美亞△음악〃 朴秀吉△체육〃 曺英浩△교무처장 李連澤△학생〃 崔成哲△총무〃 李丙鎬△관리〃 宋永權△기획조정〃 吳在應△재무〃 吳雄鐸△학술연구〃 李永茂△백남학술정보관장 姜聖君△정보통신원장 張錫權△국제어학원장 겸 국제협력실장 李基晶△대학원부원장 李廷圭△비서실장 全奎東△입학관리〃 崔在薰△여학생〃 金芬漢△출판부장 鄭珉 ◇안산캠퍼스△부총장 金修三△산업경영대학원장 李泰植△디자인대학원장 겸 디자인대학장 朴奎元△공학대학장 盧時台△국제문화〃 金光圭△언론정보〃 金宰範△과학기술〃 李英植△디지털경제경영〃 姜柄皓△생활체육과학〃 林泰星△교무처장 朴相泉△학생〃 全昌浩△총무관리〃 申成雨△한양교육미디어센터원장 鄭炳浩△사회교육〃 朴舜愛△정보통신부〃 梁聖一△여학생실장 金京姬△기획조정〃 尹英民△산업경영대학원 교학부장 沈元述 ■ 동원Enc ◇상무보 승진△재무담당 金大新△진천공장장 曺点根

재정경제부 본부 국장들이 전원 ‘행정고시 20회 이하’로 세대교체됐다. 재경부는 1일 공보관에 행시 21회인 김경호 공적자금관리위원회 사무국장,관세심의관에 김성배(21회) 본부국장,국고국장에 유재한(20회) 본부국장,공자위 사무국장에 김교식(23회) 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회담 준비기획단 국장을 각각 임명했다. 이철휘(17회) 국고국장은 아시아개발은행(ADB) 상임이사로,문창모(18회) 관세심의관은 본부대기로,김성진(19회) 공보관은 열린우리당 수석전문위원으로 각각 자리를 옮긴다. 재경부측은 “일부 부처의 경우 20회 이하 기수에서 차관급 이상이 나오고,대부분 부처들이 20회 이하 국장들로 구성돼 있으나 재경부만 유독 10회대 기수들이 많이 남아있어 세대교체 인사를 단행했다.”고 설명했다. 이번 국장급 인사로 1급과 과장급에서도 대폭적인 후속인사가 잇따를 전망이다. 1급인 김성진 국장이 우리당으로 옮김에 따라 윤대희 열린우리당 수석전문위원이 2주일 정도 걸리는 행정절차를 거쳐 본부로 돌아오게 된다. 복귀후 직책은 1급 상당의 본부자리 또는 국제통화기금(IMF) 상임이사 등이 될 전망이다. 과장급은 최규연(부이사관·24회) 국고과장이 세계은행(IBRD) 자문관으로 옮김에 따라 국고과장·공보과장·정책조정총괄과장·경협총괄과장·의사총괄과장·회수관리과장 등 6개 자리가 공석이어서 교육 및 외부기관 파견을 마치고 대기중인 과장급들이 대거 복귀하는등 연쇄이동이 예상된다.현재 정책조정총괄과장에는 이호철 산업경제과장, 경협총괄과장에는 이성한 국제경제과장등이 유력한 후보다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

앞으로는 군 서열 1위인 합참의장이 안보관계 장관회의와 국가안전보장회의(NSC) 상임위에 정례적으로 참석하게 된다.그동안 이들 회의에는 국방장관이 참석하고,합참의장은 필요시에만 배석했다.또 국방부 본부에 파견 근무중인 현역 군인은 최대한 소속부대로 복귀시키는 대신 퇴역 5년 이상된 예비역이나 전문 인력을 차관보나 실·국장에 임명하는 아웃소싱도 적극 추진된다. 윤광웅 국방장관은 30일 취임후 첫 기자간담회에서 “합동참모본부의 군령권(軍令權)을 강화하는 차원에서 합참의장의 관련회의 배석 방안이 마련됐으며,31일 개최되는 안보관계 장관회의부터 적용될 것”이라고 말했다.합참의장의 회의 참석은 군 작전의 최고기구인 합참의 군사 작전·지휘·명령권을 법이 정한 취지대로 살리겠다는 의지로 해석된다.윤 장관은 “앞으로 합참의장은 이들 회의에서 군사분야에 관한 자신의 입장을 순수한 작전측면에서 개진함으로써 군 통수권자의 의사결정을 돕게 될 것”이라고 밝혔다. 국방부에 근무하는 상당수 현역 군인이 원 소속부대로 복귀할 전망이다.그는 “국방부에 군인이 너무 많으면 군과 협조는 잘 되나,통제나 관리,감독이 안되는 측면이 많은 만큼 앞으로 문민화가 추진돼야 하며 이 구상을 단계별로 시행할 계획”이라고 밝혔다. 또 “이제는 문민 엘리트가 (군의 정책에) 간섭하고 통제하는 시기가 왔다.”면서 “따라서 문민 및 군사 엘리트는 대화의 장을 공개해 갈등과 절충,합의 과정을 거쳐 정책을 마련할 수 있다.”고 말했다. 현재 국방부 본부의 경우 정원 1030여명 가운데 일반직이 580여명 현역 군인이 450여명으로 그 비율은 5.5대 4.5 가량 된다.과장급(대령)은 일반직과 현역이 비슷한 반면 실국장급은 일반직이 60%를 차지하지만,일반직 12명 중 7명이 사관학교 출신의 ‘예비역’이나 이른바 ‘유신 사무관’들이어서 문민화를 위한 인적 기반은 매우 취약한 편이다. 국방부 직할부대나 주요 간부직에 출신 군을 따지지 않고 광범위한 범위에서 인재를 발탁하고 중요 보직을 특정 군 출신이 3회 이상 계속 맡지 못하도록 하는 방안도 검토할 필요가 있다는 게 윤 장관의 구상이다. 조승진기자 redtrain@seoul.co.kr

정보통신부와 한국전자통신연구원(ETRI)의 정보화촉진기금 운용 비리를 수사하고 있는 서울중앙지검 특수2부(부장 남기춘)는 30일 이미 구속한 연구원 전직 간부 윤모씨 등 4명 외에도 5∼6명의 전현직 연구원들이 업체로부터 대가성이 있는 금품을 받은 혐의를 잡고 수사를 확대하고 있다. 한 전직 연구원은 정보화촉진기금 수혜 업체 선정 대가로 수억원을 받았고,현재 사립대 교수인 다른 전직 연구원도 수천만원을 받은 혐의를 잡고 있다. 검찰은 이날 업체로부터 기자재 납품 청탁과 함께 수천만원씩을 받은 현직 연구원 김모씨와 전직 연구원 최모씨에 대해 구속영장을 청구했다. 검찰 관계자는 “정보화촉진기금이 ‘눈먼 돈’처럼 부실운영된 증거가 속속 드러나고 있다.”면서 “사법처리 대상자가 최소한 10명은 넘을 것”이라고 말했다.검찰은 잠적한 정통부 국장급 간부 임모씨에게도 친지 등을 통해 출석을 종용하고 있다. 정보통신부와 정보통신연구진흥원,ETRI 등 IT분야 기관이 총체적으로 연관돼 있는 정보화촉진기금은 90년대 후반의 벤처 붐과 궤를 같이 한다.한국을 IT강국으로 이끄는 역할을 했지만 집행과정에서 대가성 금품수수,부당 주식거래,기자재 납품 비리 등 ‘검은 거래’를 불러왔다. ETRI는 정보통신과 전자분야의 신 기술을 연구·개발하는 기관으로 기자재 납품과 연구용역 과정에서 비리의 개연성이 다분했다.한 관계자는 “벤처 붐이 한창일 때 특정 IT벤처에 스카우트된 동료 연구원을 돕는 과정에서 도덕 불감증을 드러낸 것”이라고 이 사건을 분석했다. 1600여명의 연구원을 둔 국내 최대의 연구기관인 ETRI에는 지난 5년 동안 특정 인맥과 통솔 능력이 떨어지는 기관장들로 채워져 조직을 다잡지 못하는 등의 문제점을 낳았다.실제 전문가가 아닌 퇴직한 공직자의 자리 정도로 인식돼 왔다. 정기홍 박경호기자 hong@seoul.co.kr