주한 유럽연합(EU)상공회의소는 9일 우리나라 시장환경에 대한 요구사항을 담은 ‘2001년 무역장벽 보고서’를 통해 자동차·금융·지적재산권·법률서비스·화장품 등 광범위한분야의 시장개방 확대를 요구했다. 서울 신라호텔에서 열린발표회에는 프랑크 헤스케 주한EU대표부 대사,자크베싸드 상의회장 등이 참석했다.분야별 요점을 간추린다. [자동차] 국세청장은 수입차 구매가 세무조사의 대상이 아니란 점을 밝혀야 한다.국산 및 외제차에 대한 왜곡된 세금체계를 없애고 연료소비효율에 따른 세금부과제를 도입해야 한다. [은행] 본점 등으로부터 제공받은 장기자금을 유사자본금으로 인정해줘야 한다.여신비율이 현지자본금 수준 이하로 제한돼 있어 외국계 은행은 불이익을 당한다. [지적재산권] 모조품이 여전히 많이 생산된다.단속인원을 증원하고 지적재산권 침해가 명백한 불법행위 임을 적극 알려야 한다.외국기업의 상표 등을 딴 인터넷 도메인 이름을 개인이 등록하는데 대한 법적보완이 필요하다. [법률서비스] 한국은 지난 97년 법률시장을 개방하기로 한약속을 지키지 않고 있다.외국 로펌이 지점을 설립할 수 있도록 하고 외국변호사는 행정상 외국인 법률고문으로 등록할수 있어야 한다. [화장품] 외국에서 일반제품으로 팔리는 화장품이 한국에서기능성 심사를 받아야 하는 점을 고쳐야 한다.향수에 대한특별소비세도 없애야 한다. 주현진기자 jhj@

한국예술종합학교 산하 영상원이 안팎으로 시끌시끌하다.최민 전 원장 후임에 심광현씨가 임명된 게 불씨다. 영상원 부교수이던 심씨가 신임 원장에 임명된 것은 지난 1일.영화계와 학계의 6개 대표단체들은 언론사에 일제히 반대성명서를 돌렸다.“국립예술실기 교육기관인 영상원에 비영화전문가를 다시 원장에 임명하는 것은 부당하다”는 요지였다.보다 직설적인 내용까지 포함됐다.“미술평론가 출신의최민 전 원장에 이어 역시 미술평론가 출신인 심씨가 임명된 것은 학맥(서울대 미학과)과 인맥으로 엮인 명백한 불투명인사”라는 성토였다. 기실,이런 소동은 새삼스러울 것도 없다.지난 95년 영상원이설치되고 3회 연임했던 최 전 원장 시절에도 내내 있어온 잡음이다. 게다가 심 원장의 ‘전력’도 학계쪽에서 보면 고울게 없다.99년 영상원 석사학위의 정식인정을 골자로 하는 ‘특별법’ 논쟁때 한국예술종합학교 비상대책위원을 맡았던그는 사립대 교수들과 의견대립하던 사이였다. 그러나 영화계는 이번 일을 일과성 감정싸움으로만 흘려넘기지 못하는 분위기다.성명서를 낸 한국영화학회 영화학교수협의회 영화인협회 영화제작가협회 영상기술학회 등의 관계자들은 지난 7일 김한길 문화관광부 장관을 따로 면담까지 했다. 김창유 영상기술학회 회장(용인대 영화영상학과 교수)은 “국세로 운영되는 영상원의 기능이 지금처럼 이론교육 위주로비대해져서는 곤란하다”면서 “당장은 비합리적 인사부터개선될 수 있도록 당국에 적극적으로 의사를 개진할 것”이라고 단호한 입장을 밝혔다. 영상원쪽의 소란이 가라앉는 데는 또 한참이 걸릴 것같다. 황수정기자

정부가 오는 7월부터 용역회사가 위탁관리하는 아파트의 일반관리비에 10%의 부가가치세를 부과하려하자 경기도 분당과 일산 등 수도권 신시가지 주민들이 크게 반발하고 있다. 50% 이상의 아파트가 자체적으로 관리하고 있는 서울과 달리 분당과 일산 신시가지는 95%가 위탁관리를 하고 있어서다.전국적으로는 절반 이상이 위탁관리를 채택하고 있는 것으로 알려졌다. 8일 분당 신시가지입주자대표회의(회장 고성하)는 “부가세 부과로 관리비 부담이 크게 늘어나게 됐다”며 부가세 부과방침 철회를 요구하는 주민운동을 벌여나갈 것이라고 밝혔다. 성남시 분당구 효자촌 6단지의 경우 지난 1월 총관리비가 3억4,000여만원인데 일반관리비가 3,000만원이다.부가세가 적용되면 입주민들에게 300만원의 추가 부담요인이 생긴다. 이에 따라 입주자대표회의는 지난달 28일 분당구청에서 대책회의를 열고 부가세부과방침 철회 서명운동에 돌입키로 했다. 또 일산 주민들과 함께 국세청 등 관계 부 처에 진정서를 제출하기로 했다. 고성하 회장은 “아파트관리비에 부가세를 매기지 않다가 위탁관리가 크게 늘자 갑자기 시행하는 것은 일관성이 없는 조치”라며 “과세조치를 유보하거나 세법을 개정해 주민들의부담을 최소화시켜야 할 것”이라고 말했다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@

민주사회를 위한 변호사 모임,전국언론노동조합 등 4개 단체는 지난 94년 언론사 세무조사 자료 파기와 관련,김영삼(金泳三) 전 대통령과 추경석(秋敬錫)·임채주(林采柱) 전 국세청장 등을 업무상 배임 등 혐의로 8일 검찰에 고발하겠다고 7일 밝혔다. 이들 단체는 “김 전 대통령 등은 94년 합리적인 이유 없이언론사에 대한 조사중단을 지시하고 세금을 감면시켜줬다”고 주장했다. 소송을 맡은 정훈탁(鄭勳琸) 변호사는 “현재 언론사 세무조사와 관련된 정쟁을 중단시키고 동일한 형태의 범죄를 막기 위해 고발하게 됐다”고 말했다. 장택동기자 taecks@

지난 97년 이후 큰 폭으로 늘어났던 국가직 공무원의 명예퇴직이 급격히 줄어 IMF 경제위기 이전 수준으로 되돌아간것으로 나타났다. 7일 행정자치부에 따르면 올해 1·4분기 국가직 공무원의정기 명예퇴직자는 경찰청·국세청·정보통신부 등 25개 부처에서 221명인 것으로 집계됐다.지난해 같은 기간의 846명에 비하면 무려 73.9%나 감소한 수치다. 이는 공무원 구조조정이 한창 진행중이던 지난 99년 1·4분기(2,337명)의 10분의 1 정도이며 IMF위기 이전인 지난 97년같은 기간의 201명과 비슷한 수준이다. 행자부 관계자는 “명예퇴직자의 감소는 국민의 정부 들어추진해온 구조조정이 마무리되고 공무원연금법이 개정되는등 공직분위기가 안정돼 가고 있다는 방증일 것”이라고 분석했다.경제불황 등으로 공직을 떠나 다른 직장을 얻기가 쉽지 않은 사회 분위기도 명퇴자 감소의 한 배경이라고 여겨진다. 부처별 명예퇴직자는 경찰청이 49명으로 가장 많았고 국세청 36명,정보통신부 32명,철도청 28명,교원 10명 등의 순이었다. 직급별로는 6급 이하 83명(38%),경찰 등 특정직 62명(28%),기능직 49명(22%),5급 이상이 27명(12%) 등으로 고른 분포를보였다. 특히 국립대 교수 등 국가직 교원의 경우는 지난해60명보다 83%가 줄어든 10명이 명예퇴직한 것으로 조사됐다. 연도별 명퇴자는 97년 861명,98년 8,275명,99년 8,200명,2000년 3,113명으로 IMF 위기 당시 크게 늘었다가 다시 감소추세로 돌아서고 있어 올해에는 1,000명을 넘어서지 않을 전망이다. 최여경기자 kid@

국세청의 언론사 세무조사가 ‘과거사’문제로 심각한 후유증을 앓고 있다.지난 94년 언론사 세무조사 후 일부 언론사의 추징액을 깎아주었다는 김영삼 전대통령의 ‘도쿄발언’에 이어 당시 세무조사 자료가 상당부분 폐기됐다는 국세청장의 국회증언이 발단이 됐다.이와 관련,법조계·언론단체등이 김전대통령을 직권남용죄 등의 혐의로 사법당국에 고발할 방침이어서 ‘세무조사 정국’은 새로운 국면을 맞을 전망이다. ‘기자협회보’최근호 보도에 따르면 민주화를 위한 변호사모임(민변)은 94년의 언론사 세무조사와 관련해 김전대통령과,그의 지시를 받고 자료폐기 등에 가담한 당시 국세청 고위간부들을 직권남용 및 공문서 손괴 등의 혐의로 고발할 방침인 것으로 알려졌다.민변은 금주중 서울지검에 고발장을접수할 예정이며,기자협회·전국언론노동조합·민주언론운동시민연합 등도 내부 절차를 거쳐 고발에 참여한다는 방침이다. 민변은 고발장에서 “김전대통령은 합리적 이유없이 직권을 남용,국세청 공무원의 정당한 세무행정 집행을 중지시키고국세청에서 조사한 방송·언론사의 세무조사 자료 일체를 은닉,폐기했다”면서 “직권남용죄 공용서류손괴죄 및 공공기관의 기록물관리법 위반에 해당한다”고 밝혔다.또 지난 93년부터 98년 사이 재직한 전직 국세청장을 비롯한 관련 공무원을 상대로 “김전대통령과 공모해 국세청 공무원의 정당한 세무행정 집행을 중지시키고 방송·언론사의 세무조사 자료를 은닉·폐기해 역시 직권남용죄 공용서류손괴죄 및 공공기관의 기록물관리법 위반죄를 저질렀다”고 밝혔다.민변의 정탁훈변호사는 “김전대통령은 세금 및 추징금을 제대로 징수하지 않아 국고손실을 가져온만큼 특정경제가중처벌법상 국고손실죄 적용 여부도 검토하고 있다”고 말했다. 언론개혁시민연대는 94년 국세청의 언론사 세무조사 결과보고서 파기경위 및 조사결과 공개를 촉구하는 공개질의서를지난달 26일 보냈다.언개연은 질의서에서 ▲94년 10개 언론사 세무조사 과정,조사대상·내역 ▲세무조사 결과보고서 파기 여부및 현재 보관중인 문서목록 ▲세무조사 보고서 사본보관 여부 ▲언론사별 탈세액 및 추징세액 ▲추징세액에 대한 언론사와의 협상 여부 및 감면세액 규모 등을 묻고 보고서가 파기된 경위와 사주비리를 고발하지 않은 이유 등을 철저히 규명하라고 촉구했다.언개연은 “국세청이 세무조사 문서보존 기한 5년을 어기고 파기한 것은 중대한 범죄행위”라며 “국세청은 스스로 양심선언을 통해 94년 세무조사 내역을 공표하라”고 강조했다. 한편 94년 언론사 세무조사 당시 국세청의 추징액과 언론사의 실납부액과의 차액규모에 대해 ‘소문’이 나도는 가운데 국세청 관계자가 구체적인 내용을 파악하고 있는 것으로 알려져 해당 언론사들이 촉각을 곤두세우고 있다.이 관계자는관련문건을 가지고 있지는 않지만 각 사별 추징액과 실납부액을 구체적으로 명기한 내용을 확보한 것으로 알려졌다.언론단체의 한 관계자는 “이 내용이 공개되면 김전대통령과당시 국세청 관계자,해당 언론사들은 도덕적으로 치명타를입을 것”이라고 말했다. 정운현기자 jwh59@

지난해 경기침체로 소비세 징수액이 사상 처음 감소세로 돌아섰다. 5일 국세청에 따르면 지난해 교통세와 특별소비세,주세 등3개 소비세 징수액은 모두 12조5,939억원으로 99년의 12조6,617억원에 비해 0.5% 줄었다. 소비세 징수액은 지난 95년 7조8,253억원,96년 9조9,173억원,97년 10조8,025억원,98년 10조8,299억원으로 꾸준히 늘어오다 지난해 감소세로 반전됐다.관계자는 “지난해 대우자동차 최종부도와 반도체 가격 하락,국제유가 불안정 등 국내외악재가 겹치면서 소비심리가 크게 위축, 대부분의 물품 수요가 크게 감소했기 때문”이라고 설명했다. 부문별로 보면 교통세액은 휘발유 소비량이 1,000만652㎘에서 970만671㎘로 줄면서 8조8,920억원에서 8조3,891억원으로5.7% 줄었다. 반면 경유와 LPG,승용차,공기조절기 등에 부과해 거둬들인 특별소비세액은 1조8,521억원보다 11.5% 증가한2조649억원을 기록했다. 양주와 소주,맥주,탁주 등 각종 주류에 부과된 주세도 전년도(1조9,176억원)보다 11.6% 늘어난 2조1,399억원에 달했다. 박선화기자 pshnoq@

건설업체의 시공실적이 조작됐는지 여부를 가리는 전수조사가 실시된다.건설교통부는 전국 7,978개 일반건설업체와 공시비 1억원 이상 공공공사를 수주한 전문건설업체를 대상으로 이들 업체의 시공실적이 허위로 고시됐는지 여부를 조사키로 했다고 4일 밝혔다.조사결과 시공실적이 조작된 것으로확인된 건설업체는 공공공사 입찰에 6∼24개월간 참여할 수없다. 건교부는 최근 공사실적이 급증한 업체를 대상으로 허위고시 여부를 파악한 결과 전체 4% 가량이 실적을 부풀린 것으로 나타나 조사를 확대키로 했다고 설명했다.건교부는 오는4월말까지 대한건설협회 등 3개 건설관련 협회를 통해 자료를 취합,분석한 뒤 5월중 조사를 매듭짓기로 했다.특히 국세청의 협조를 얻어 시공실적이 과세자료와 다른 공사를 분석,공사 발주처에 확인하는 등 강도높은 조사를 벌일 방침이다. 전광삼기자 hisam@

자진 신고기간내 내야 할 상속세나 증여세가 1,000만원을넘을 경우 이자 부담없이 두차례 나눠 낼 수 있다. 국세청 관계자는 4일 “상속·증여세법이 올해부터 개정돼납세자들이 상속·증여세액이 1,000만원 이상일 경우 납부일까지 1차로 세금을 내고 납부기한 경과일로부터 45일이내에2차분을 낼 수 있는 분납제도를 도입했다”고 밝혔다. 세액이 1,000만원이상 2,000만원이하이면 1차에 1,000만원,2차에 나머지를 납부하면 되고 2,000만원을 넘을 때에는 납부세액의 50%씩 두차례에 걸쳐 분납하면 된다. 예를 들어 상속·증여세로 1,200만원을 과세받은 납세자는1차로 1,000만원을 내고 납부기한 경과일로부터 45일이내에200만원을 납부하면 된다.세액이 2,200만원이면 1,100만원씩나눠 내면 된다. 관계자는 “올해부터 납세자들이 상속·증여세를 3년이나 7년에 걸쳐 매년 균등분할해 내는 연부연납제와 이같은 분할납부제 가운데 선택해 세금을 낼 수 있다”면서 “연부연납제는 세액에 연 10.95%의 금리가 적용되나 분할납부제는 이자부담이 전혀 없다”고고 밝혔다. 국세청은 또 중소기업을 물려받은 상속인이 상속세 납부로회사를 처분해야 하는 어려움을 덜어주기 위해 올해부터 가업 상속에 대한 연부연납기간을 최장 7년에서 10년으로 연장했다. 박선화기자 pshnoq@

다음주부터 공적자금이 투입된 금융기관에 진 빚을 갚지 않아 손실을 입힌 부실 기업과 기업주를 대상으로 한 조사가본격화된다. 정부는 부실기업 조사 절차 등을 담은 예금자보호법 시행령이 5일 국무회의에서 처리되는 대로 예금보험공사에 부실기업 조사전담 부서를 설치하는 등의 조직개편을 단행할 예정이다. 예보는 부실기업 조사 전담 직원 50명을 투입하고,전직 국세청·수사기관 직원등 10여명을 특채할 계획이다. 예보 관계자는 4일 “공적자금이 들어간 금융기관으로부터기업별 채무현황을 파악,이중 여신규모 등 여러 기준에 따라대상 기업을 선정해 순차적으로 조사를 벌일 계획”이라며“현재 조사대상 기업 선정 기준과 조사방법 등을 검토중”이라고 말했다. 예보는 이번주중 조직 개편을 단행하고 주말에 구체적인 조사계획을 발표할 예정이다. 박정현기자 jhpark@

‘전화로 세무상담을 해드립니다.’ 앞으로 전국 어디서든지 전화 한통화만 하면 전문가로부터모든 세무 관련 상담을 받을 수 있다.국세청은 2일 서울 영등포구 여의도 14-2 동아빌딩 8층과 9층에 광역 전화 세무상담센터(콜센터·1588-0060)를 개설하고 공무원 104명으로 구성된 6개 상담팀을 배치했다. 국세청 관계자는 “본청과 지방청,각 세무서에 분산돼 있는지역중심의 상담체계를 전국 단위로 통합,개편함으로써 납세자에게 고급 상담서비스를 제공하고 조직운영의 효율성을 높이기 위해 광역 전화 세무상담센터를 개설했다”고 밝혔다. 민원인이 상담센터에 전화하면 전산(CTI)시스템을 통해 10초 안에 상담원과 연결,통화할 수 있다. 전화예약을 하면 일과시간 뒤에도 상담할 수 있다. 박선화기자 psh@

정부는 3일 오전 서울 세종문화회관에서 제35회 납세자의날 행사를 갖고 모범납세자 등에 대한 포상을 실시한다. ◆산업훈장 ◇모범납세자 △금탑산업훈장 제일제당 대표이사 金周亨 △은탑산업훈장 LG전선〃 權久 △여천NCC〃 鄭東震 △동탑산업훈장 동부화재해상보험〃 宋寅騎 △대창공업〃 趙時永 △파크랜드〃 李秉杰 △철탑산업훈장 미래산업〃 鄭文述 △보성건설〃 李祺承 △계림요업〃 徐輔撤 △석탑산업훈장 동승〃 鄭勝昭 △데이콤인터내셔날〃 南榮祐 △동일제지〃 鄭榮燮 △유정산업〃 崔羽卿 ◇세정협조자 △은탑산업훈장 한국세무사회장 具鍾泰 △동탑산업훈장 강남대학교 교수 崔熙烈 ◆산업포상 ◇모범납세자 △NSF 대표이사 金鎭用 △희성정밀〃 金俊吉 △소예〃 黃賢 △한국유나이티드제약〃 姜德永 △광주어망 대표 洪章炫 △넥센타이어 대표이사 李圭商 △우일염직〃 朴實 △동양화학공업〃 李福永 ◇세정협조자 △한국경제연구원 연구위원 李仁實 ◆대통령표창 ◇모범납세자 △탤런트 朴相元 △방송인 鄭恩娥 △제일국제특허법률사무소 대표 金昌世 △송도병원장 李宗均 △샤프트코리아 대표이사 金聖圭 △우남종합건설〃 權尙德 △유니더스〃 金德成 △서강기업〃 宋英洙 △제일산부인과 원장 洪性恪 △동광건설 대표이사 黃今秋 △덕영섬유〃 權泰榮 △계양정밀〃 權柄琦 △조광피혁〃 池吉順 △동국산업〃 鄭文浩 △태광실업〃 朴淵次 △오성기전〃 朴新東 △반도종합건설〃 權弘司 ◇세정협조자 △전국은행연합회 차장韓仁鍾 ◇우수관서 △제주세무서 △포항세관 ◆국무총리 표창 ◇모범남세자 △한국오루강침〃 丁海元 △에스텍〃 金忠之 △신한방〃 韓錫範 △삼부커뮤닉스〃 金洛賢 △동아기계 대표 梁亨學 △한일사 대표 趙洙鎬 △새서울내과 원장 李起相 △대한세라믹스〃 文東珉 △삼익염직 대표 申濟壽 △세창직물〃 金鍾圭 △세일산업〃 黃善出 ◇우수관서 △제천세무서

올해 1월1일부터 5년 이상 장기 저축예금에 가입한 고객이만기일이 지난 뒤 돈을 찾을 경우 만기 이후 발생한 이자소득은 종합과세 대상에서 빠진다. 가령 96년 1월 5,000만원짜리 장기저축에 가입한 고객이 올해 8월 예금을 인출하더라도 예금만기인 올해 1월부터 8월까지 발생한 7개월 동안의 이자소득은 30%의 세율로 원천징수되고 종합과세에서는 제외된다. 이에 따라 최근 금융기관들이 예금상품 금리를 낮추고 있기때문에 예전에 높은 금리로 장기저축에 가입했던 고객들은만기가 돌아오더라도 예금을 찾지 않는 편이 유리하다.고금리와 종합과세 제외 혜택을 함께 누릴 수 있기 때문이다. 국세청 한상율(韓相律)소득세과장은 1일 “금융기관간 대규모 자금이탈을 막아 금융시장 안정을 꾀하고 장기저축을 장려하기 위해 이같은 세제혜택을 주기로 했다”고 밝혔다.한과장은 “5년 이상 장기저축의 만기가 지난 이자소득분에 대해 종합과세를 받지 않게 되면 납세자들의 세금부담이 최고25% 줄어든다”면서 “이런 세금감면 혜택을 받기 위해서는해당 금융기관에 분리과세 신청을 해야 한다”고 설명했다. 국세청은 “올해 1월1일부터 해당 금융기관이 모든 금융소득자료를 국세청에 통보하는 것을 의무화하고 있다”면서 “그러나 분리과세가 신청된 금융소득자료에 대해서는 통보가면제된다”고 설명했다. 박선화기자 psh@

충북 청주지역 공직자 33명이 지방세를 체납,최근 봉급을압류당한 것으로 드러났다. 28일 청주시에 따르면 지방세를 체납한 일반 행정직 공무원3명(98만1,000원),교육 공무원 15명(3,963만9,000원), 군인10명(236만6,000원),경찰 2명(90만원),국세청 직원 1명(95만4,000원),기타 2명(63만2,000원) 등 모두 33명(4,547만2,000원)의 봉급을 지난 24일자로 압류했다. 이번 공직자 봉급 압류는 지난해 8월 일반 근로자 322명에 대한 봉급 압류에 이어 실시한 것으로 시가 최근 국민건강보험관리공단으로부터지방세 체납자 명단을 통보받아 이뤄졌다. 이들이 체납한 지방세는 주로 취득세와 자동차세,종합토지세,주민세 등으로납세지가 청주지역인 사람들이다. 특히 지방세 체납자 가운데 교육 공무원이 15명으로 가장 많고 체납액수도 3,963만을넘어 눈길을 끌고 있다. 청주 김동진기자 kdj@

신문사의 과다한 경품 제공,무가지 배포,구독강요 등 불공정거래와 부당지원 행위를 엄격히 규제하는 ‘신문고시(告示)’가 2년 만에 부활된다. 특히 이번에 부활되는 고시안은 과거와는 달리 신문사주와친·인척에 대한 부당지원,부당한 광고수주 등의 금지를 명문화 하는 등 새로운 내용을 담고 있어 국세청의 세무조사,공정위의 부당내부거래 조사와 함께 정부의 언론개혁 강화포석으로 이해돼 많은 파장을 불러올 것으로 예상된다. 공정거래위원회는 28일 ‘신문업의 불공정 거래행위의 유형 및 기준안’(신문고시)을 발표했다. 고시안에 따르면 적용 대상은 일간 및 주간신문이며,신문사·지국이 구독자에게 신문대금의 10%나 월 1,000원을 넘는경품을 주는 행위를 금지했다.신문사가 지국에 유가지의 10%를 초과하는 무가지를 제공하는 행위,신문을 3일 이상 강제투입하는 행위도 금지대상이다. 폐기되는 신문부수를 독자에게 배포되는 신문부수에 포함시키는 등 발행부수를 부풀려 광고를 따거나,기사를 빌미로 한 광고수주 행위도 처벌된다.신문 발행업자와 계열사가 사주또는 친인척,임원 등 특수관계인에게 부당하게 자금·자산·인력을 지원하는 행위도 금지된다. 공정위 안희원(安熙元) 경쟁국장은 “불공정거래 행위를 바로잡고 예방하기 위한 제도적 보완책으로 신문고시를 제정키로 했다”고 말했다. 공정위는 2일부터 1주일 동안 문화관광부,신문협회,광고주협회,언론개혁시민연대 등과의 협의를 거쳐 고시안을 확정하고,규제개혁위원회의 심의를 거쳐 빠르면 4월부터 시행할 계획이라고 밝혔다.신문고시는 지난 97년 1월부터 운영되다가규제완화 차원에서 지난 99년1월 폐지됐었다. 박정현기자 jhpark@

올해 처음 도입되면서 많은 논란을 빚어온 성과상여금이 대부분의 기관에서 지급됐다.성과금 대상자 평가방법이 객관적이지 못하다는 비판이 있었지만 일부 부처들은 나름대로의방법을 적용,지급한 것으로 나타났다.중앙인사위원회는 28일 대상 기관 48개 중 교육부와 대검찰청,환경부 등 3곳을 제외한 45개 기관에서 자체적으로 마련한 평가방법을 통해 성과금 지급을 완료했다고 밝혔다. 교육부의 경우 교원들의 반대에 부딪혀 지급을 연기했고,이미 평가가 끝난 대검은 행정 처리가 늦어져 이번 주말이나내주 초에 지급할 예정이다. 오는 7일 지급하기로 한 환경부는 성과금이 팀워크를 해친다는 지적을 감안,‘이중평가’를 실시했다.먼저 국 단위로평가를 실시해 성과금을 차등 지급하고,다시 부서 내에서 개인별 평가를 하는 방식이다. 국세청은 업무 특성상 심사분석 결과와 음성탈루소득 조사성과,신용카드 가맹 성과 실적 등을 통해 개인별 차등을 두어 지급했다.또 중앙인사위와 보건복지부,법제처,통계청 등은 부하와 상사,민원인 등의 교차평가를 반영한 다면평가제를 도입했다. 중앙인사위 관계자는 “성과금제도의 성공 여부는 관리자들이 어느 정도 의지를 가지고 공평하고 객관적으로 평가를 하느냐에 달려 있다”면서 “3월 초 성과금 지급 실태를 종합점검해 제도의 취지를 살리지 못한 기관에 대해서는 기획예산처와 협의해 내년 성과금예산을 삭감하는 등 강력한 조치를 취할 방침”이라고 밝혔다. 최여경기자 kid@

시행 9년째를 맞고 있는 고위공직자의 재산등록제도가 ‘부정부패 방지’란 도입취지를 제대로 살리지 못하고 있다는지적이다. 이 제도는 시행초기 상당수 공직자가 투기의혹으로 옷을 벗는 등 공직사회에 청렴성을 높였다는 평가를 받았지만 시간이 지나면서 고의누락 등 불성실 신고가 늘고 있기 때문이다. 대표적인 것은 ‘부양을 받지 않는 직계 존·비속은 고지를거부할 수 있다’는 공직자윤리법 12조4항의 ‘고지 거부’조항.이 조항은 직계 존·비속의 사유재산권 침해를 없애기위해 만들었지만 재산등록 직전에 피부양 부모나 자녀 명의로 변칙상속이나 위장증여로 재산을 축소·은닉하는 방편으로 이용될 수 있다는 지적이다. 또 아파트와 골프장회원권은 국세청 기준시가를,토지는 지방자치단체의 공시지가를 기준으로 삼아 실제재산을 정확하게 파악할 수 없고,불로소득 등 각종 소득을 중간에 다 쓴뒤 신고하면 찾아낼 방법이 없는 것도 문제다. 형식적인 심사도 고쳐야 할 점이다.각급 기관의 공직자윤리위원회는 등록재산 총량이 맞는지 여부를 금융기관과 부동산전산자료 등을 통해 대조할 뿐 재산형성 과정의 검증은 사실상 어려운 상황이다.첫해를 제외하고는 재산형성 과정이 문제가 돼 불이익을 받은 고위 공직자는 손에 꼽을 정도다. 이에 대해 경제정의실천시민연합은 “직계 존·비속의 고지거부 조항을 없애고 재산상황 심사뿐만 아니라 재산의 형성과 취득과정도 엄격하게 심사해야 한다”고 제도개선과 함께공직자윤리위의 엄정한 후속 실사를 촉구했다. 행정자치부 관계자는 27일 “현행 공직자윤리법이 고지거부등 논란이 많지만 손을 대기가 어려워 등록 대상자들의 성실한 신고만 바랄 뿐”이라면서 “내년부터는 대민접촉이 많은건축·건설·위생·환경분야에 근무하는 공직자의 재산공개범위를 5급 이하로 확대하는 방안을 마련할 방침”이라고 말했다. 정기홍기자 hong@

[모스크바 백문일 기자] 푸틴 대통령은 ‘강한 나라’를 지향한다.러시아 사람들도 미국과 맞서던 옛 강대국의 면모를잊지 못한다.KGB(국가보안위원회) 출신으로 정치기반이 약한푸틴 대통령은 러시아 대중의 이같은 ‘향수’를 등에 업고정치개혁을 단행했다. 99년 12월 옐친 전 대통령의 후계자로 권력의 전면에 나서면서 푸틴은 검찰과 국세청 금융감독원 등을 총동원,올리가르흐(과두재벌) 척결에 나섰다.무소불위의 권력을 누리던 지방정부 주지사들의 손발을 묶고 재정확보를 위해 조세와 관세개혁을 추진하며 ‘부패와의 전쟁’을 선포했다. 그러나 러시아 사람들은 아직도 푸틴을 ‘상속자’라고 부른다.옐친 정부와 연결된 부패의 끈을 완전히 잘라내지 못했다는 시각에서다.붉은 광장에서 만난 마샤(32·여)는 푸틴의정치개혁에 “자리만 바뀌었지 달라진 게 뭐가 있느냐”고반문했다. 집권초기 73%에 달하던 지지율은 최근 50%대로 떨어졌다.과거 1인 중심의 권위주의체제 또는 독재정권으로 돌아가는 게아니냐는 우려도 나온다.그러나 개혁은 미완성일뿐 평가하기에는 아직 이르다는 지적이다. 올리가르흐와의 전쟁은 푸틴의 정치생명을 건 도박이다.올리가르흐라는 말은 96년 대통령 선거를 앞두고 생겼다.당시옐친의 재선이 불투명할 때 재벌기업들은 막대한 이권을 담보로 그를 도왔다.옐친이 재선되자 재벌들은 자원개발과 국영기업의 민영화 과정에서 갖가지 특혜를 받으며 성장했다. 푸틴이 옐친으로부터 정권을 물려받았을 때 옐친의 지지세력인 올리가르흐는 이미 권력의 한 축을 이뤘다.이들의 도움없이 정권 유지는 불가능했다.크렘린은 지금도 카시아노프총리와 볼료신 대통령 행정실장이 이끄는 옐친파와 이바노프연방안보부(FSB) 서기 중심의 KGB 출신, 쿠드린 부총리를 정점으로 한 급진개혁파로 삼분됐다. 푸틴은 권력장악을 위해 먼저 옐친 지지세력인 올리가르흐에 칼을 댔다.가장 비판적이던 금융재벌이자 NTV 대주주인‘모스트 미디어’ 회장 블라디미르 구신스키와 옐친의 둘째딸 타치아나와 결탁한 또 다른 언론재벌 보리스 베레조프스키가 1차 목표다.탈세 등의 혐의로 두 사람은 세무조사를받고 해외로 쫓겨났다.연방 세무경찰과 대검은 이어 세무조사대상 올리가르흐들의 명단을 줄줄이 발표했다. 그러나 대표적 올리가르흐인 아나톨리 추바이스 에너지전력통합시스템 회장과 로만 아브라모비치 러시아 알루미늄 회장은 손을 대지 않았다.이들은 푸틴에 대항하던 베레조프스키나 구신스키와는 달리 푸틴에게 스스로 고개를 숙였다.푸틴은 경제회복을,이들은 안전을 위해 서로가 필요한 사이다. 이후 올리가르흐들은 정치에 간여하지 않고 정부는 이들의소유권을 인정한다는 ‘신사협정’을 맺었다. 이로 인해 푸틴은 겉으론 올리가르흐를 배척하면서 실제론그들과 결탁했다는 비난을 받는다.게다가 국가소유 기업을팔아넘긴 주범은 옐친인데도 푸틴이 옐친에게 면책특권을 준것은 반개혁적이라는 얘기다. 지방정부는 크렘린의 손아귀에 들어갔다.7개의 연방 직할관구를 신설,대통령 전권대리를 파견했다.지방정부를 감시하는일종의 ‘감찰사’다.과거에는 연방정부가 89개의 지방정부를 직접 상대,통제불능이었으나 전권대리는 지방정부의 정책수립과 집행에 직·간접적으로 개입할 수 있다. 주지사나 지방의회 의장이 임기중 면책특권을 갖는 연방 상원의원을 겸직하도록 한 조항도 없앴다.주지사가 중대한 실책을 범하면 선출직이라도 연방 검찰총장의 제청으로 대통령이 주지사를 해임토록 해 중앙집권체제를 확립했다.그러나이같은 절차 없이도 푸틴은 지방정부에 ‘힘’을 과시했다. 게르만 그레프 통상개발장관이 입안한 경제개혁 프로그램은러시아에 만연한 부패를 뿌리뽑고 정부의 재정을 튼튼히 하려는 획기적 조치다.이를 바탕으로 푸틴은 올해 첫 균형예산을 짰다.관세율을 낮추고 개인소득세를 13%로 단일화했다.사유화를 계속 추진하며 독과점 기업에 대한 세율을 강화하는한편 공과금 부과를 엄격히 한다는 내용이다. 그러나 교통위반에 걸려도 경찰에 100∼300루블(10달러 안팎)만 주면 봐준다.지난 연말 모스크바 부시장은 마피아와결탁,호텔업과 카지노 사업에 관여하다 저격당하는 등 공무원들의 부패는 여전하다.9,000여개에 이르는 마피아 조직은정·관계 인사와 끈을 맺고 있다.군 개혁을 추진하지만 구조조정으로 인한 장교들의 실업은 사회문제화하고 있다. 푸틴의 정치철학과 젊은 참모진들의 위기관리 능력도 의심받고 있다.핵잠수함 쿠르스크호가 침몰했을 때 푸틴이 사고내용을 보고받고도 휴양소에서 하루를 더 보낸 것과 승무원구출을 돕겠다는 영국의 제안을 뿌리친 것은 아직도 미스터리다. 하지만 이런 여러 가지 문제점에도 불구하고 크렘린에서 그리고 러시아국민들 사이에 푸틴의 입지는 옐친 전 대통령 때와는 비교할 수 없을 정도로 견고하다. mip@

국세청은 오는 4월부터 금융기관에 제공하는 세금 체납자료의 대상자를 체납액 1,000만원 이상에서 500만원 이상으로확대,제공키로 했다.이에 따라 금융기관에 통보될 세금체납자 수가 8만800명에서 13만2,300명으로 5만1,500명이 늘게된다. 박용만(朴勇滿) 징세과장은 26일 “지난해 말 국세징수법시행령 개정에 따라 오는 4월1일부터 체납액 통보대상자를 1,000만원에서 500만원 이상으로 변경한다”고 밝혔다. 체납자의 행방을 알 수 없거나 재산이 없다는 것이 판명된결손처분자의 자료제공 기준액은 현행과 같이 500만원 이상으로 유지된다. 국세청은 새로 포함되는 체납대상자에게 지난 22일 안내문을 보낸데 이어 3월 초 세금납부를 촉구하는 예고통지문을발송,소명기회를 줄 계획이다. 박선화기자 pshnoq@

김대중대통령이 연두기자회견에서 언론개혁의 필요성을 언급한 지난달 11일 밤 MBC ‘100분토론’에서는 신문개혁을토론주제로 삼았다.이후 100분토론팀은 언론사 세무조사 실시와 시사저널의 ‘언론문건’보도를 계기로 모두 세차례에걸쳐 이 문제를 다뤘다.이를 두고 일각에서는 MBC와 현정권과의 합작품이라며 음모론을 제기하기도 했다.세차례의 토론을 통해 ‘언론개혁’을 올해의 화두로 만든 최용익(47)‘100분토론’팀장을 만나 그간의 마음고생을 들었다.다음은 최팀장과의 일문일답. ◆ 신문개혁 3회 토론의 배경과 자평은. 연초 올해의 토론 방향을 놓고 팀원들과 난상토론을 하는과정에서 신문개혁으로 주제가 결정됐다.대통령의 연두기자회견 날짜와 첫방송 시점이 일치해 오해를 받았으나 전혀 무관하다.유사한 내용을 다시 토론주제로 삼은 것은 국세청의언론사 세무조사나 언론문건 등으로 다시 논란이 됐기 때문이다.언론개혁을 올해의 화두로 던진 데 대해 보람을 느낀다 ◆ 신문개혁 토론 중 힘들었거나 아쉬운 점이 있다면. 토론프로의 스탭은‘논리싸움의 링’을 만들어주는,일종의프로모터나 마찬가지다. 그런데 당초 나오기로 한 출연자가방송 하루전 펑크 내 애를 태운 적도 있다.조선·중앙·동아관계자들을 멍석판으로 이끌어내지 못한 점이 아쉽다. ◆ 세번째 토론때 노무현 해양수산부장관과 안택수 한나라당 국회의원 두 명이 출연을 포기했는데…. 방송 전날 출연취소 통보를 받고 비상이 걸렸다.결국 본의아니게 계획에 없던 1대1 토론을 해야만 했다.토론프로에서1대1토론은 아마 처음이 아닌가 싶다.그러나 의외로 토론결과가 만족스러워 별 타격은 없었다. ◆ 신문개혁 제4탄을 기대해도 되나. ‘100분토론’은 쟁점이 되는 문제에 대해서는 항상 정면으로 다룬다는 방침을 세워놓고 있다.신문개혁 문제가 다시 쟁점으로 떠오른다면 언제라도 또 다룰 수 있다. ◆ 김중배사장 취임후 MBC의 보도방향을 어떻게 전망하나? ‘언론개혁’의 전도사 격인 김사장의 취임으로 이같은 문제에 대한 보도는 자연스럽게 힘을 받을 것으로 보인다.기회가 되면 매체비평 프로를 맡고 싶다. 정운현기자