지난 1998년부터 2002년까지 국민의 정부 5년 동안 국세청이 납세자나 법인에 잘못 부과한 세금이 4조 5761억원에 이르는 것으로 나타났다.올 들어서도 지난 6월까지 4924억원을 잘못 부과해 지난 5년간의 같은 기간 평균 금액 4576억원을 웃도는 것으로 집계됐다. 국세청이 22일 한나라당 임태희 의원에게 제출한 국정감사 자료에 따르면 국세심판원 등이 “세금을 잘못 매겼으므로 납세자들에 되돌려 주라.”고 결정한 금액은 ▲98년 6696억원 ▲99년 8557억원 ▲2000년 9774억원 ▲2001년 1조 198억원 ▲2002년 1조 536억원이었다. 판결 기관별로는 국세심판원 1조 5219억원,법원 5567억원이었다.나머지 2조 4975억원은 국세청이 과세적부심이나 이의신청,심사청구를 받아들여 되돌려 줬다. 오승호기자 osh@

쇼핑몰을 사기 분양하고 정·관계 로비를 벌인 것으로 드러난 굿모닝시티 회장 윤창렬씨가 문희상 청와대 비서실장과 정대철 민주당 전 대표,이상업 경찰대학장 등 유력 인사들과 친분을 맺거나 만났다는 주장이 국회 법사위 국정감사에서 제기됐다.그러나 윤씨는 로비를 한 사실은 없다고 주장했다. 윤씨는 22일 서울지검 국감에 증인으로 출석해 “대선이 끝난 직후인 지난 1월 서울 H호텔 중식당에서 문 실장의 여동생인 문재숙씨와 남편인 이상업 경찰대학장을 만나 식사를 한 적이 있다.”고 말했다. 윤씨는 또 “지난 4월 회사 직원의 권유로 문 실장의 빙모상에 참석해 문 실장과 문재숙씨 부부와 잠시 인사를 나눴으며 부의금은 몇십만원 정도만 냈다.”고 말했다.그러나 “쇼핑몰을 전국적으로 체인화하는 과정에서 가야금 연주자인 문재숙씨를 만나 악단 공연을 논의한 것이며 로비 목적은 아니었다.”고 주장했다. 윤씨는 이와 함께 인·허가 로비 명목으로 4억원을 전달한 정대철 전 대표와의 관계에 대해 “2001년 8∼9월 첫 만남 이후 정 전 대표와대선 3일 전과 대선 전날에도 접촉했으며 정 전 대표가 사무실에도 찾아와 돈을 전달할 때까지 모두 8∼9차례 만났다.”고 진술했다. 한나라당 홍준표 의원은 이날 국감에서 “경찰청 감찰 조사 과정에서 이 경찰대학장의 ‘문 실장의 빙모상에서 윤 회장을 보았으며 당시 문 실장의 손님으로 소개됐다.’는 진술이 나왔다.”고 윤씨와 문 실장의 관계에 대해 의혹을 제기했다. 홍 의원은 또 윤씨가 문재숙씨를 통해 소개받은 경기도 용인의 모 화가에게서 수차례 고액의 그림을 매입했다고 주장했다.이어 “윤씨의 운전기사가 작성한 운행일지에는 로비 일시·장소·대상자가 기록됐고 꼼꼼한 성격의 윤 회장이 로비 대상자에게 준 돈을 기록하고 수표 사본을 복사했다.”면서 “검찰이 윤씨의 로비 리스트를 확보하고도 수사를 하지 않고 있다.”고 비판했다. 한편 홍 의원은 검찰이 수사한 부동산업체 썬앤문 그룹의 탈세액이 180억원에서 30억원으로 축소된 것은 부실 수사라고 주장했다. 썬앤문 대표 문모 회장은 같은 회사 부회장 김모씨를 통해 국세청 간부홍모씨에게 특별세무조사를 무마해달라는 청탁과 함께 5000만원을 건넨 혐의로 지난 6월 구속기소됐다. 홍 의원은 국세청 간부 홍씨의 매형과 박지원 전 청와대 비서실장이 친구 관계이며 탈세액이 축소된 배경과 깊은 관련이 있다고 말했다. 안동환기자 sunstory@

●법사△헌법재판소(오전10시,헌재),법제처(국회)●정무△국민고충처리위·비상기획위·청소년보호위(10시,국회)●재경△부산·대구지방국세청(10시,부산지방국세청),선물거래소 현황청취(오후2시,선물거래소),광주·대전지방국세청(10시,광주지방국세청)●통외통△LA총영사관,주불대사관●국방△국방부,합참,기무사 등(10시,국방부)●행자△경찰청(10시,경찰청)●교육△서울시교육청(10시,교육청)●과기정△정보통신부(10시,정보통신부)●문광△방송위,방송문화진흥위(10시,방송회관)●농해수△해양수산부,국립수산과학원(10시,해양부)●산자△산업기술대,시화공단(10시,현장시찰)●보건복지△식품의약품안전청(10시,식약청)●환노△노동부(10시,노동부)●건교△한국도로공사(10시,도로공사)

변호사,의사,회계사,세무사,변리사….일반 직장에 다니는 샐러리맨들에 비해 돈을 잘 버는 고소득 전문직 개인사업자다. 이들 가운데 수입금액이 가장 많은 전문직 사업자를 꼽으라면 의사나 변호사라고 말할 사람들이 많을 법하다. 그러나 과세자료로 쓰이는 국세청의 통계수치로 보면 변리사가 부동의 1위를 고수하고 있다.변호사와 의사는 관세사보다 수입금액이 적은 것으로 집계되고 있다.물론 이같은 순위는 전체 수입금액을 인원으로 나눈 1인당 평균 수입금액을 기준으로 한 것이어서,개인에 따라 수입금액에 큰 차이가 있을 수는 있다. 국세청이 21일 국회 재정경제위원회 임태희(한나라당) 의원 등에게 제출한 국정감사 자료에 따르면 지난해 변리사들은 1인당 평균 5억 5000여만원의 수입을 올려 개인 전문직 종사자 가운데 수입금액 1위를 차지했다. 이어 관세사가 3억 6000여만원,변호사 3억 4000여만원,개업의사 2억 9000여만원,회계사 2억 4000여만원,세무사 2억 1000여만원의 순이었다. 전문직 종사자들 가운데 1위부터 4위까지의 수입금액 순위는 1999년부터 4년 동안 변함이 없다.1위 변리사,2위 관세사,3위 변호사,4위 의사다. 국세청 관계자는 “변리사들의 숫자가 적어 1인당 평균 수입이 1위를 차지하는 것 같다.”고 분석했다.특허 업무를 주로 하는 변리사들의 희소가치가 상대적으로 크다는 설명이다. 국세청에 따르면 지난해 기준으로 변리사는 376명,관세사 496명,변호사 2600명,의사 5만 3788명 등이다. 이들 전문직 사업자가 국세청에 신고하는 연간수입금액은 기업의 매출액 개념으로,수입금액에서 인건비 등의 필요경비를 제외하면 소득금액이 된다.세금은 소득금액에서 소득공제 등을 한 액수(과세표준)에 세율을 적용해 산출한다. 오승호기자 osh@

지방자치단체 5곳 가운데 3곳이 지방세 수입만으로는 해당지역 공무원의 월급조차 주지 못하는 것으로 드러났다.지방세 비율이 국세에 비해 턱없이 부족한 데다 자치단체간 세원 불균형 문제를 개선하는 데에도 한계가 있기 때문이다.이에 따라 일부 국세의 지방세 전환이 필요하지 않느냐는 지적이 일고 있다. ●151개 지자체,‘인건비도 못 준다’ 21일 행정자치부가 국회에 제출한 국정감사 자료에 따르면 전국 248개 지자체의 지방세 수입액과 공무원 월급 등 인건비 지출액을 비교한 결과,18개 시와 75개 군,58개 자치구 등 모두 151개 지자체가 수입액보다 지출액이 많았다.전체 지자체의 61%가 지방세 수입으로는 공무원 인건비조차 충당하지 못한다는 얘기다. 올해 지자체 총예산은 76조 3026억원이다.이 가운데 정부지원금을 제외한 자체수입은 지방세 28조 8165억원,세외 수입 7조 5949억원 등 36조 4114억원이며,이중 인건비는 7조 5703억원이다.따라서 전체 지자체의 인건비 비율은 총예산 대비 9.9%,자체수입 대비 20.8%,지방세 대비 26.3% 등이다. 하지만 재정자립도가 높은 광역시·도와 일부 시를 제외할 경우 상황은 달라진다.89개 군의 지방세 총액은 9816억원인 반면 인건비 총액은 1조 4985억원으로 52.7%(5169억원)가 부족하다.또 69개 자치구는 지방세 총액 1조 5323억원,인건비 총액 1조 9270억원으로 25.8%(3947억원)가 모자랐다. 이에 16개 광역시·도는 지방세 수입으로 인건비를 모두 충당하고 있는 반면,74개 시 가운데 18곳(24%),89개 군 중 75곳(84%),69개 자치구 중 58곳(84%)이 자방세 수입만으로는 소속 공무원들의 월급을 주지 못하고 있다. 또 자체수입을 기준으로 하더라도 3개시와 31개 군,1개 자치구 등 35곳(14%)이 여기에 해당된다. ●국세를 지방세로 전환해야 지자체의 재정자립도를 높이기 위해서는 국세의 지방세 전환이 시급한 과제이며,특히 지자체간 세원 불균형 문제를 완화할 수 있는 제도적 보완이 이뤄져야 한다고 전문가들은 지적한다. 한 관계자는 “현행 국세와 지방세 비율은 8대2 정도로,지방세 규모가 턱없이 낮다.”면서 “특히 지방세에서 재산과세의 비중이 48.5%로 높아 세수 탄력성 및 신장성이 낮을 뿐만 아니라,지자체간 불균형이 심화되는 원인이 되고 있다.”고 말했다. 즉 세원 확보를 위해 현행 재산과세 중심인 지방세에 소비과세를 보강한 이른바 ‘지방소비세’ 도입 검토와 함께 지자체간 세원 불균형을 시정하기 위해 재산세 등 보유세의 일부를 중앙정부가 거둬들인 뒤 지자체에 배분하는 ‘지방공동세’ 도입도 검토대상이 될 수 있다는 것이다. 장세훈기자 shjang@

국세청과 대검찰청·감사원 등 이른바 힘있고 권력있는 정부 기관일수록 행정정보 공개를 꺼리는 것으로 밝혀졌다. 21일 국무조정실이 한나라당 엄호성 의원에게 제출한 ‘정부부처 정보공개 현황’에 따르면 지난해 정부부처와 지방자치단체에 모두 10만 8147건의 정보공개가 청구됐으나,이중 5.3%인 5781건이 비공개돼 지난 2001년의 9%보다는 다소 줄었다. 그러나 국세청과 대검찰청·감사원 등의 경우 비공개 건수가 40%를 웃돌았다. 부처별 비공개 비율은 청구된 1473건중 684건을 비공개한 국세청이 46.4%로 가장 높았으며,감사원 40.8%,대검찰청 40.3%,정보통신부 35.4%,법무부 28.2%,교육부 19.5%,재정경제부 16.7%,경찰청 11.7% 등의 순이었다. 지난해 비공개율이 74.8%로 정부부처 가운데 가장 높았던 국방부는 지난해 28.3%로 크게 낮아졌지만 여전히 비공개율이 높았다.반면 기획예산처와 기상청·농촌진흥청 등은 청구된 내용을 모두 공개했고,정보공개청구 건수가 4만 3079건으로 가장 많았던 행정자치부는 1.9%인 84건만을 비공개했다. 국무총리비서실은 청구된 3건 모두 공개했으나,대통령비서실은 6건중 1건만을 공개해 대조를 이뤘다. 비공개 사유를 보면 부존재 정보 등 특별한 사유없이 공개를 하지 않은 기타가 2170건으로 가장 많았다.이어 ▲사생활 침해 1149건 ▲법령상 비밀 876건 ▲공정한 직무수행 지장 396건 ▲법인 등 영업상 비밀 침해 394건 ▲특정인의 이익·불이익 308건 ▲재판관련 정보 305건 ▲국민의 생명 등 공익침해 129건 ▲국방 등 국익침해 41건의 순이었다. 또 현행 정보공개법상 정보공개여부 결정 기한을 15일 이내로 규정해 놓고 있으나 공개 기한을 넘은 것도 3669건에 이르렀다.기한별로는 즉시 공개가 5만 5953건으로 가장 많았으며 ▲3일이내 1만 2980건 ▲7일이내 1만 2844건 ▲15일 이내 1만 6787건 등이었다. 한편 정부는 지난 2001년 11월 추상적인 정보공개법 개정을 위해 비공개 요건을 의사결정의 중립성이 부당하게 손상될 우려가 있는 정보,국민에게 혼란을 일으킬 수 있는 정보,다수인의 이해관계가 첨예하게 대립되고 있는 정보 등으로 제한하는 내용의 개정안을국회에 제출했으나 2년째 처리되지 않고 있다. 조현석기자

●법사▲서울고검,서울·인천·수원·춘천지검(10시,서울고검)●정무▲국무조정실,국무총리비서실(10시,정부중앙청사 대회의실)●재경▲국세청(10시,국세청)●통외통▲주중국 대사관(14시,공관),OECD 대표부(10시,대표부)●국방▲국방부,합동참모본부,국군기무사령부,정보사령부,국군의무사령부,국방부 군사편찬연구소,한국국방연구원,국방과학연구소(10시,국방부)●행자▲행정자치부(10시,국회)●교육▲교육인적자원부(10시,교육인적자원부)●과기정▲과학기술부,국가과학기술자문회의(10시,과기부)●문광▲문화관광부(10시,문화부)●농해수▲농림부(10시,농림부)●산자▲산업자원부(10시,산자부)●보건복지▲보건복지부(10시,보건복지부)●환경노동▲환경부,중앙환경분쟁조정위원회,국립환경연구원(10시,환경부)●건설교통▲건설교통부(10시,건교부)

｜로스앤젤레스 연합｜관광비자로 미국에 입국한 뒤 출산한 한국 여성 6명이 ‘체류사유가 입국목적과 다르다.’는 이유로 관계당국에 적발돼 이중 1명이 조사를 받고 풀려나 ‘원정출산’에 경종이 울렸다. 19일 현지 언론에 따르면 최근 캘리포니아주 로스앤젤레스 코리아타운내 산후조리원에서 아이를 출산한 한국인 여성들이 귀국을 앞두고 지난 주 자녀의 미국 여권발급을 신청했다가 입국당시 제출한 서류와 체류사유가 다르다는 사실이 적발돼 이중 1명이 국토안보부 이민세관국(ICE)에 의해 구금,심문을 받고 석방됐다. 미 정부가 원정출산 산모들을 전격 체포한 것은 이번이 처음으로 향후 유사한 사례에 대한 강력한 단속을 시사했다. 이민세관국과 연방 국세청(IRS)은 이와 험께 이들 여성들의 안내를 맡았던 미국내 브로커도 현장에서 체포,이민국 구치소에 구금하는 한편 연방 관계기관과 함께 산부인과병원,산후 조리원 등에 대한 조사를 벌이고 있는 것으로 알려져 파장이 커질 가능성도 배제할 수 없다. 국무부 관계자는 원정출산 여성들이 관광비자로 입국한 뒤 자녀를 출산한 점과 여권신청시 미 시민권자인 자녀들의 주소가 동일하다는데 혐의를 둬 이민당국에 신고한 것으로 밝혀졌다.당국의 조사를 받고 풀려난 산모 가운데 일부는 최근 변호사의 도움을 받아 자녀들의 여권을 돌려받은 뒤 한국으로 출국했으며,6개월내 출국을 통지받은 나머지 여성들도 자녀들의 출국서류가 나오는 대로 귀국할 예정이다.

부가가치세의 일부가 지방세로 전환되는 지방소비세가 이르면 2005년 도입될 전망이다.행정자치부가 19일 국회 행정자치위원회에 제출한 국정감사 자료에 따르면 국가기능의 지방이양에 따른 소요재원 확보를 위해 지방교부세율 인상과 별도로 부가가치세 일부를 지방세로 전환해 지방소비세를 신설하는 방안이 추진되고 있다. 세율은 국가의 재정형편을 감안해 국가기능의 지방이양에 따른 재정규모에 맞게 결정되고,전체 지방소비세 규모는 부가세 10∼15% 수준에 해당하는 3조 4000억∼5조원 가량이 검토되고 있다. 징수 및 부과 방법은 현재와 같이 국세청에서 부가가치세 전액을 징수한 후 지방세 부분은 지방세법에서 규정한 배분비율에 따라 지방자치단체에 나눠주는 방식이 고려되고 있다. 이종락기자 jrlee@

종합토지세를 국세와 지방세로 이원화하되,땅부자들에게 걷는 국세는 해당지역에 살지 않는 개인과 법인 등 ‘비거주자’로 국한해야 한다는 주장이 나왔다.비거주자 가운데서도 법인은 사업 목적으로 토지를 갖고 있는 예가 많은 만큼 ‘땅부자세’는 ‘개인 비거주자’에게 초점을 맞춰야 한다는 지적이다.땅부자세는 아직 세목이 확정되지는 않았으나 정부가 도입을 추진하고 있는 종합부동산세를 말한다. 아울러 실거주자에게 걷는 지방세는 현행 누진세율 대신 0.2% 안팎의 낮은 단일세율을 적용하자는 주장도 나왔다.그렇게 되면 실거주자의 세금부담은 크게 줄게 된다. 한국조세연구원 김정훈 연구위원은 19일 서울 명동 은행회관에서 열린 ‘부동산 보유세제 개선방안’ 정책토론회에서 이같이 제안했다. 예컨대 서울 강남에 사는 A씨가 강남과 부산·대전에 땅을 갖고 있다고 치자.직접 살고 있는 강남 땅에 대해서는 강남구청이 낮은 세율을 적용해 지방세로 걷고,나머지 부산·대전 땅은 모두 합쳐 국가가 높은 세금을 물리자는 것이다.부동산 투기의 근원은 이같은 비거주분 토지에서 출발하는 만큼 과세 대상을 명확히 해 정책의 효율성과 조세저항을 줄이자는 취지다. 비거주자의 상당수는 법인이기 때문에 수도권에 편중돼 있는 법인세수 문제도 곁들여 해결할 수 있다.영국의 ‘비거주자 재산세’에서 아이디어를 얻었다.김 위원은 그러나 “땅부자세 부과대상을 무조건 비거주자로 규정하면 대부분 비거주자인 법인들이 불리해질 수밖에 없다.”면서 “개인과 법인을 구분해 기업들의 세 부담을 덜어줄 필요가 있다.”고 말했다. 이렇게 되면 국세의 세율체계도 지금처럼 복잡하게 9단계까지 나눌 필요가 없다고 덧붙였다.누진율을 최고 3%로 완화하고,과세구간도 3단계로 줄이자는 얘기다.아울러 지방세분은 0.2∼0.3%의 단일세율을 적용하자고 제안했다. 건물에 대한 재산세를 매길 때 국세청의 기준시가를 그대로 원용해서는 안 된다는 주장도 나왔다.국세청 기준시가는 건물과 토지를 합친 부동산 전체 가격이기 때문이다.단위면적당 건물가격을 가감산율 기준으로 삼아야 한다는 것이다. 한편 서울에서 종합토지세를 가장 많이 내는 ‘부자구’는 단연 강남구였다.서울시 전체 토지세수(4480억원)의 18%인 820억원을 냈다.그 다음은 중구·서초구·송파구·영등포구 순이었다. 안미현기자 hyun@

“정몽준 의원을 다시 만날 수는 있지만 동업은 하지 않는다.정 의원은 거래가 안 되는 사람으로,서로 계산이 다르다.” 노무현 대통령은 지난 17일 청와대에서 광주·전남지역 언론사 편집국장 등과 기자회견을 마치고 가진 오찬에서 이같이 말했다고 오마이뉴스가 18일 보도했다. 노 대통령은 “(대통령 선거운동)마지막날 ‘다음 대통령은 누구’라느니 하면서 정몽준 지지자들과 김민석·신낙균 등이 정동영을 단상에서 밀어내고,(정몽준)지지자들로 채워 안타깝게 느껴졌다.”면서 “그래서 ‘정동영도 있고 추미애도 있다.’는 얘기를 했다.”고 소개했다. 노 대통령은 정동영 의원에 대해서는 “참으로 고마운 사람으로,경쟁자의 위치에서 나를 돕는 입장으로 선회했다.”고 호평했다.하지만 추미애 의원에 대해서는 구체적인 언급을 하지 않았다. 노 대통령은 또 조선일보에 대해 “이 아무개라는 정치부 기자가 있었는데,우리가 1990년 3당 합당으로 물먹고 있는 상황에서 (그 기자가)이기택 민주당 대표를 겨냥해 우리 앞에서 ‘이기택 조진다,죽이겠다.’고 하더라.”면서 “(기자가)어떻게 그럴 수가 있느냐,그래서 처음부터 싸우리라고 마음 먹었다.”고 말했다. 한편 노 대통령은 18일 낮 청와대에서 중소·벤처기업대표들과 가진 오찬간담회에서 최근 전경련이 ‘참여정부의 리더십 부재’를 지적하며 박정희 전 대통령과 마거릿 대처 전 영국총리를 거론한 데 대해 “경제가 어려우니 강력한 지도력을 발휘했던 지도자들에 대한 희망이 있는 것으로 알지만,그같은 방식의 지도자가 지금 꼭 필요한 시기냐.”고 반문했다.노 대통령은 “대통령에 대한 인식을 바꿔달라.”면서 “대처 총리가 아무리 강력하게 했더라도 지금의 한국 대통령보다 더 강력한 권한을 행사하지는 않았다.”고 지적했다. 노 대통령은 “노동당 정부가 노조에 발목이 잡혔다가 대처 총리가 정권을 잡아 정부정책을 노조로부터 자유로운 방향으로 틀었던 것인데,지금 저는 대처 총리 이상으로 과격하고 단호하게 정책 변화를 추진하고 있다.”며 “검찰,경찰,국세청,국정원 네 권력기관과 대통령간 관계를 과격하고 빠르게 정상화했다.”고말했다. 곽태헌기자 tiger@

연봉제를 실시하는 법인이 종업원에게 퇴직금을 월 단위로 나눠 월급과 함께 지급하면 세법상 퇴직금으로 인정받을 수 없다는 해석이 나왔다. 따라서 이런 경우에는 법인이 종업원에게 업무와 관계없는 자금을 빌려주고 이에 따른 이자소득을 올린 것으로 간주돼 세금 부담이 늘어나게 된다. 국세청은 18일 퇴직금을 매월 분할 지급했을 때의 세법상 처리와 관련한 세무사 A씨의 질의에 대해 “매월 지급하는 퇴직금은 회사가 종업원에게 업무와 관련없이 지급한 가지급금으로 봐야 하며,이에 따른 인정 이자를 계산해야 한다.”고 회신했다. 인정 이자란 개인 또는 법인이 특수관계인에게 통상적인 수준보다 낮은 이자율을 적용해 자금을 대여하는 방식으로 세 부담을 회피하는 사례를 막기 위해 세법상에 규정된 이자율로 현재는 연 9%가 적용되고 있다. 해당 법인은 또 종업원에게 가지급금에 대한 이자를 받지 않았어도 세법상 이자소득을 올린 것으로 간주돼 법인세 부담이 그만큼 늘게 된다.국세청 관계자는 “퇴직금은 근로자가 실제 퇴직해야 발생하는 것으로,현행 세법은 매월 분할 지급하는 퇴직금은 인정하지 않고 있다.”고 말했다. 오승호기자 osh@

세금 내기를 좋아하는 사람은 아무도 없다.가혹한 세금은 호랑이보다 더 무섭다는 얘기도 있다.논어의 ‘가정맹어호(苛政猛於虎)’에서 유래한 말이다. 공자가 인적이 드문 험한 산중을 지나가다 새로 만든 무덤 앞에서 구슬프게 울고 있는 여인을 만났다.사연을 물어본즉 그 곳이 워낙 깊은 산중이어서 시아버지와 남편이 차례로 호랑이에게 물려가 돌아가셨는데,이번에 또다시 하나뿐인 아들마저 호랑이에게 빼앗겼다는 것이다.“이렇게 무서운 곳을 왜 떠나지 않느냐?”고 물었더니 그 여인은 “그래도 호랑이보다 더 무서운 세리(稅吏)들은 피할 수 있다.”고 대답했다는 고사가 있다. 세금을 내지 않고 살아가는 사람은 아마 없을 것이다.우리가 빵과 콜라를 사서 먹을 때의 빵값에는 부가가치세가 들어 있으며,콜라값에는 특별소비세가 들어 있다.그리고 택시를 타고 가면 택시요금 속에 부가가치세가 들어 있으며,영화관에서 영화를 감상하는 경우에도 극장입장료에 부가가치세가 들어 있다. 문제는 형평성이다.세금이 지나치면 납세자의 저항을 불러오게 된다.특히 사회가 발전하고 복지수요가 커질수록 사회 구성원들의 ‘조세평등’ 요구는 높아지고 납세자들은 세금에 보다 민감하게 반응하고 있다.이에 따라 ‘저항이 적고 손쉽게 걷을 수 있는 세금’에 대한 의존도가 높아지기 십상이다. 봉급생활자들이 바로 그런 경우다.매달 소득이 그대로 명세서에 찍혀나오고 회사가 친절하게도 원천징수까지 하기 때문에 소득을 감추고 말고 할 것이 없다.한마디로 속이 환히 들여다 보이는 투명한 ‘유리알 지갑’이다. 재정경제부에 따르면 지난 1998년∼2002년 사이에 자영업자의 세금부담은 30%가 늘어난 데 비해 봉급생활자의 세부담은 그 두배인 60%나 늘었다.그 결과 전체 국세에서 근로자들이 낸 세금의 비중이 지난 1999년 5.7%에서 2001년에는 7.4%로 높아졌다.특히 지난 2000년에는 목표액이 4조 1000억원인데 실제로는 6조 5000억원을 걷어 56% 초과징수를 기록한 사례도 있다. 일부 고소득 전문직 자영업자들의 ‘검은 지갑’이 ‘유리알 지갑’을 가진 봉급생활자들에게 떠안긴 상대적 박탈감을 어떻게 풀 것인가? 염주영 논설위원

최근 3년간 근로소득자의 세금부담이 경제성장률의 2∼4배,세수증가율의 2∼6배로 파악돼 월급쟁이들의 세부담을 줄이겠다는 정부방침이 허구였던 것으로 나타났다. 민주당 김효석 의원은 16일 국세청으로부터 제출받은 1999부터 2001년까지 3년간의 근로소득자 연말정산 세부담 현황을 분석한 결과,근로자의 세부담이 급격히 증가한 것으로 나타났다고 밝혔다. 이에 따르면 1999년의 경우,근로소득자의 연말정산 후 세부담은 4조 3372억원(정산 총인원 939만명)이었고 1인당 세부담액은 46만 2000원이었다. 그러나 2000년엔 세부담액이 전년에 비해 1조 7398억원(40%)이 증가한 6조 770억원(정산총인원 1110만 2000명)에 달했고 1인당 세부담액은 18% 증가한 54만 7000원으로 급증했다.1인당 세부담액 증가율 18%는 한국은행이 발표한 2000년도 경제성장률(9.3%)의 2배에 달하고,결정세액 증가율 40%는 세수증가율(22.8%)의 2배에 육박하는 수치이다. 2001년도 근로소득자 세부담은 전년대비 1조 692억원(17.8%)이 증가한 7조 1462억원(정산총인원 1155만 5000명)에 달했고,1인당 세부담은 전년에 비해 7만 1000원(12%) 증가한 61만 8000원에 달했다.2001년도 1인당 세부담 증가율 12%는 같은 기간 경제성장률(3.1%)의 4배,결정세액 증가율 17.8%는 세수증가율(3.1%)의 무려 5.7배에 달하는 것으로 근로소득자의 세부담이 다른 어느 계층보다 컸음을 보여준다. 김 의원은 “그동안 정부는 유리알 지갑으로 일컫는 직장인 소득에 대해 세 부담을 경감하기 위해 노력해 왔다고 발표해 왔으나,실제 세부담 현황을 보면 전혀 사실과 다르다.”면서 “직장인의 세 부담을 줄이기 위한 조세감면 방안이 강구돼야 한다.”고 밝혔다. 박현갑기자

기업을 이용한 대주주의 변칙 상속이나 증여에 대한 국세청의 추적 조사가 한층 강화된다. 국세청은 16일 기업 대주주들의 주식 변동과 관련된 세무조사 내용을 전산관리하는 ‘주식변동조사 전산관리시스템’을 개발,최근 가동에 들어갔다고 밝혔다.이에 따라 특정 기업 대주주의 주식 변동과 관련,세무조사 착수부터 진행,종결까지의 모든 과정이 국세통합전산망에 입력돼 추후 세금 탈루 여부를 쉽게 확인할 수 있게 됐다.특히 비상장주식의 실제 거래가격이나 각 세법에 의한 평가금액 등을 법인별로 누적 관리하게 된다. 오승호기자 osh@

｜상하이 연합｜올들어 중국의 무역수지 흑자가 큰 폭으로 줄어든 반면 외채는 크게 늘어났다.15일 중국세관 통계에 따르면 올들어 8월까지 무역흑자는 88억 6000만달러로 지난해 같은 기간보다 50.4% 급감했다.이 기간 대외무역 총액은 5227억 2000만달러로 36.3% 늘었지만 수입증가율(40.6% 2569억 3000만달러)이 수출증가율(32.5% 2657억 9000만달러)을 앞서며 흑자규모가 줄었다.한편 중국 국가외환관리국에 따르면 6월말 현재 중국의 전체 외채는 1825억 6900만달러로 지난해말 대비 140억 3100만달러가 늘어났고,증가폭은 8.33%에 달했다.

사금융업체 대출금 상환이 다급해진 김모씨는 지난 6∼7월 생활정보지에 ‘등록업체’로 광고하는 너댓곳을 방문했다.알고보니 이들은 광고와 달리 무등록 대부업체였으며 김씨에게 총 1400만원을 빌려주면서 연 360%의 고금리를 요구했다. 금융감독원은 15일 이처럼 생활정보지 등에 대부업체를 사칭한 허위 광고를 내 대부업법을 위반하는 등 불법 영업을 한 사금융업체 66곳을 적발,경찰과 국세청,공정거래위원회 등 관계 기관에 통보했다고 밝혔다.적발된 업체 가운데 48개는 관할 시·도에 등록되지 않은 비등록업체였고 나머지 18개만 등록업체였다.비등록업체들은 생활정보지와 광고 전단지 등에 ‘등록·허가 업체’,‘등록번호 제0000호’ 등의 문구를 넣어 마치 등록 대부업체처럼 위장한 허위 광고를 내며 버젓이 금융 소비자들을 속여온 것으로 드러났다. 등록업체들은 신용카드를 담보로 잡고 대출해 주면서 대부업법의 제한이자율(연 66%)보다 훨씬 높은 연 300∼500%의 고리를 서민들에게서 받아 챙겨왔다. 손정숙기자 jssohn@

앞으로 납세자들은 세무서에 가지 않고도 세무사 등의 세무대리인을 통해 사업자등록증명이나 납세증명 등의 민원증명 서류를 신청할 수 있다.또 납세자는 양도소득세 자동계산이나 세금을 되돌려 받는 환급안내 등의 세무정보를 세무대리인을 통해 온라인으로 제공받을 수 있다. 국세청은 15일 납세자가 세무관서를 방문할 필요없이 세무대리인으로부터 세무정보 및 민원증명 신청 등의 종합서비스를 제공받을 수 있는 세무대리정보 통합관리시스템을 갖추고 가동에 들어간다고 밝혔다. 김영근 소득세과장은 “세무대리인이 국세청 홈택스서비스(HTS)의 ‘세무대리 정보관리’ 화면에 납세자의 기본인적사항등 7개 항목을 입력한 뒤 국세청으로부터 필요한 정보를 제공받아 서비스를 제공하게 된다.”고 말했다. 오승호기자 osh@

자금세탁이 의심되는 거래에 대해 금융기관이 의무적으로 당국에 신고해야 하는 기준금액이 현행 5000만원 이상에서 내년부터 1000만원으로 낮춰진다. 금융정보분석원(FIU)은 14일 이같은 내용의 자금세탁 방지법 시행령 개정안을 연내에 마련해 내년부터 시행할 방침이라고 밝혔다. 김병기(金炳基) FIU 원장은 “현재 외환거래 보고 기준금액이 1만달러여서 기준을 통일시키기로 했다.”고 설명했다.자금세탁 방지 국제기구인 ‘FATF’의 권고사항이기도 하다. FIU는 FATF의 또다른 권고사항인 ▲금융기관의 ‘고객 주의 의무제’ 및 고액 현금거래 보고제 ▲변호사·회계사 등 전문직종의 자금세탁 거래혐의 신고 의무화 등도 2005년부터 차례로 도입할 방침이다.고객 주의 의무제란 금융기관이 계좌주인을 철저히 확인하고 자금세탁 위험이 높은 외국의 정치인과 해외 금융기관의 송금 등에 대해 의무적으로 각별히 주의하는 것이다. FATF는 최근 이같은 의무를 변호사,회계사,카지노,부동산 중개인,고가품 딜러,회사 설립 전문가 등 6대 전문직종 종사자에게도부여한 뒤 회원국의 이행을 권고했다. 그러나 국내 법조계와 회계사회 등이 기존 고객비밀 준수의무 조항과의 상충및 영업 타격 등을 들어 강력히 반발하고 있어 시행에 난항이 예상된다. 자금세탁 혐의와 관계없이 2000만원(잠정) 이상의 거래에 대해서는 무조건 FIU에 보고하도록 하는 고액 현금 거래 보고제도 국세청이 똑같은 내용을 별도로 추진하고 있어 논란이 예상된다. 안미현기자 hyun@

수사기관이나 세무당국 등의 계좌추적권 발동 급증으로 금융기관의 관련업무 처리 비용이 최소 59억원에 이르는 것으로 추정됐다.14일 국회 재정경제위원회와 재정경제부에 따르면 지난해 검찰·국세청·금융감독원·공정거래위원회 등은 금융거래 정보 요구권(계좌추적권)을 발동해 관련 금융기관으로부터 총 25만 764건(본인 동의로 이뤄진 6만 3549건은 제외)의 정보를 제공받았다.이는 1998년 11만 4623건의 2.18배에 해당하는 수치다.