한국비료를 인수한 컨소시엄의 중앙개발·호텔신라·제일모직 등 삼성그룹 계열사들이 인수자금 2천3백억원을 마련하기 위해 보유주식을 대량 처분하고 있다.다른 법인에 출자할 때는 부동산 및 유가증권 등을 처분해야 하는 여신관리 규정을 지키기 위한 것이다.

말썽 많던 한국비료의 민영화문제가 삼성측의 인수로 마무리됐다.산업은행보유 한비주식매각을 위한 공개경쟁입찰에서 막강한 자금력을 발휘한 삼성이 낙찰자로 결정됨으로써 경영권을 확보하게 된 것이다. 우리가 한비문제에 관심을 기울이지 않을 수 없는 까닭은 우선 이 회사가 연산 33만t규모의 세계최대요소비료생산업체로서 경영권의 향방이 농민과 직결된 비료산업구조개편에 적잖은 영향을 줄 수 있기 때문이다.게다가 한비민영화를 둘러싸고 재계내부에서 상호비방,입찰불참등의 진흙탕싸움이 그치지 않았기 때문에 이 문제의 해결방식이 앞으로 계속될 대규모공기업민영화에도 암묵적인 기준으로 작용할 수 있다고 보는 것이다. 이번 한비민영화는 외관상 아무런 법적인 잘못을 발견할 수 없다.법규정에 따라 공개적인 입찰을 거쳤으므로 한가닥이라도 특혜시비 같은 것은 더더욱 있을 수 없다.그러나 우리국민경제의 건전한 발전을 위해 경계하지 않을 수 없는 재벌그룹의 경제력집중현상이 심화되는 문제는 해법에 대한 접근노력이 없었음을 지적하지 않을 수 없다.얼마전 정부가 대규모공기업의 민영화는 주식의 상장을 통해 소유권을 최대한 분산하는 방식을 택하겠다는 보완대책을 내놓긴 했다.그렇지만 뚜렷한 기준이 없는데다 공개경쟁입찰원칙을 고수하고 있기 때문에 재계에서 너도나도 눈독을 들이는 고수익의 공기업은 돈많은 재벌이 인수하게 마련이다. 또 이번 한비주식처리방식에서는 재벌그룹에 대한 업종전문화나 산업정책과의 연계성을 찾기 힘든 것을 지적할 수 있다.만약 앞으로 이같은 근본적인 문제점들이 시정되지 않는다면 민영화정책의 효율성과 신뢰성은 기대하기 힘들 것이다. 특히 우리는 한비민영화로 정부의 비료공급2원화정책 추진에 차질이 빚어지고 그 결과 비료가격상승등의 부작용으로 행여 농민들이 예상치 않던 피해를 입지나 않을까 우려하지 않을 수 없다.한비의 두번째 대주주이면서 그동안 치열한 인수경쟁에 참여해온 동부그룹측과 삼성이 서로 감정을 풀고 원만한 협력관계를 맺어서 이러한 우려를 씻어주도록 당부하고 싶다. 이와 함께 삼성측은 한비소유의 대규모 부동산취득을 염두에 두고 경영권인수경쟁에 나섰다는 투기의혹을 없앨 수 있게끔 그들이 밝힌대로 현지에 정밀화학전문단지를 조성하고 세계적인 수준의 기술개발에 전력을 다해야 할 것이다.비록 투자되는 자본의 규모가 크고 회임기간이 길더라도 자체적인 기술개발을 이뤄 국가산업체질강화에 최대한 기여하는 것이 그들이 말하는 창업주의 명예를 회복하는 길일 것이다.27년전 국가에 헌납된 한비를 되찾는 의미를 올바르게 새겨야 한다.

삼성그룹이 한국비료의 새 주인이 됐다. 산업은행은 15일 열린 한비 지분 34.6%의 제2차 공개입찰에서 삼성그룹이 2천3백억원에 응찰,낙찰자로 결정됐다고 밝혔다.산은의 내정가는 1천3백억원이었다. 이 날 입찰에는 대림산업과 금강그룹이 참여했으며 1차 입찰때 들러리 시비를 불러일으켰던 동신주택은 불참했다.대림과 금강의 응찰 가격은 발표되지 않았으나 내정가를 다소 웃돈 것으로 전해졌다. 삼성은 삼성전관,중앙개발,호텔신라,제일모직,이건희 회장 등이 컨소시엄으로 입찰에 참여했다.삼성이 인수할 주식은 69만2천9백주로 한비 지분은 현재 32.4%에서 67%로 높아졌다.한비의 주가는 15일 현재 9만3천원이다. 이번 입찰을 들러리 입찰이라고 주장하며 참여하지 않은 동부는 『명백한 들러리 입찰임이 증명됐다』며 『이 상황에서 고소나 고발 등의 법적대응은 무의미하다』고 말했다.동부가 지닌 한비의 지분은 30.8%이다.

주한 미국대사관은 11일 비자면접표의 불법 거래를 막기위해 대행 여행사의 할당량은 축소하고 대신 개인 신청자에 대한 발급량은 늘려나가겠다고 밝혔다.미대사관측은 또 미국비자 신청은 늦어도 3주전에 해 줄 것을 당부했다. 미대사관은 미국비자를 신청하는 한국인이 하루 2천명정도이며 현재 발급 거부율은 6∼9%이라고 밝혔다. 올해 비자발급건수는 관광과 사업등 비이민자의 경우 지난해에 비해 2만8천건이 늘어난 26만건이다.

그동안 말썽이 끊이지 않던 공기업 민영화정책에 대한 정부의 보완대책이 발표됐다.이번 대책의 핵심은 비교적 규모가 작은 공기업은 30대기업의 참여를 배제시켜 중소기업들이 인수케하고 한국중공업같은 초대형 공기업에 대해선 증권시장에서 주식을 최대한 분산시킨뒤 민영화하는 것으로 풀이할 수 있겠다. 다시말해 재벌그룹의 경제력 집중을 될수 있는 한 억제하면서 민영화에 뒤따르는 혜택이 중소기업에도 돌아가게 함으로써 지금까지의 논란가운데 가장 큰 쟁점이었던 재벌관련 특혜시비를 없애 보겠다는 취지를 담은 것이다.민영화정책은 공기업의 경영효율을 높여서 전반적인 산업체질을 튼튼히 하고 우리경제의 국제경쟁력을 강화토록 하는데 근본목적이 있다. 그러나 정책추진의 초기부터 정부보유주식의 매각방식이 원칙을 잃은데다 업종전문화시책과의 연계성이 결여됐고 특혜시비가 그치질 않는등 수없는 시행착오를 거치면서 문제점들이 노출됐던 것이다.따라서 우리는 이번 보완대책이 비록 충분치 못하고 값비싼 대가를 치른 것이기는 하지만 정책운용의 신중을 기하고 신축성을 살리려 한점은 긍정적으로 보는 것이다.특히 대기업의 경제력 집중을 심화시킬 가능성이 큰 초대형 공기업의 경우 상장을 통해 일반대중에게도 주식보유의 기회를 주기로 한것은 민영화에 대한 국민의 공감대형성을 돕는다는 측면에서 바람직한 방안으로 받아들일 수 있겠다. 그렇지만 우리는 공기업의 민영화정책이 아직도 많은 문제점을 지니고 있으며 따라서 구체적인 추진에 앞서 계획의 타당성 여부를 총체적으로 점검하는 장치를 마련토록 촉구하고 싶다.또 몇년안에 민영화를 끝낸다는 식의 힘에 부친 업무추진행태는 일찌감치 떨쳐버려야 한다.국민경제전반에 미치는 영향이 워낙 큰 만큼 적은 수의 공기업을 대상으로 다단계의 순서를 밟으며 추진하는 것이 오히려 성공률을 높일수 있을 것이다. 민영화방식도 공개경쟁입찰원칙을 강조하는 것보다는 각 산업의 특성에 맞게 보다 다양화하는 것이 해당공기업의 생산성을 높이고 소유와 경영의 분리를 촉진시켜 자본주의 기틀을 확고히 하는 효과를 얻을 수 있을 것으로 본다.이와함께 우리는 민영화가 이뤄지더라도 공익성이 큰 업체에 대해서는 정부의 감시기능이 있어야만 효율적인 경영이 이뤄질 수 있음을 강조하고 싶다. 이번 대책내용 가운데 한국비료와 같이 공개경쟁입찰을 둘러싸고 큰 시비가 일었던 일부공기업에 대한 뚜렷한 해결방안이 없는 점,금융전업자본문제가 확정되지 않은 상황에서 국민은행 매각계획을 세운 것도 너무 성급하게 민영화를 추진하려던 결과로 보아지는 것이다.장기적인 안목에서 경제의 효율성을 극대화하는 민영화를 거듭 촉구한다.

◎한중 등 3사 상장후 분할매각 국정교과서와 고속도로시설공단 등 10개 공기업의 매각입찰에 30대 재벌의 참여가 배제된다.한국중공업·가스공사·담배인삼공사 등 3개 대규모 공기업은 빠른 시일 안에 상장,소유를 분산한 뒤 분할매각 등 민영화 방안을 강구한다. 5일 경제기획원이 발표한 「민영화 추진상황 및 향후 대책」에 따르면 작년 말 민영화 방안을 확정한 68개 공기업 중 이미 처분됐거나 통폐합이 진행 중인 17개와 국민은행의 11개 자회사를 뺀 40개를 ▲지분매각 ▲중소기업 참여대상 ▲은행 ▲대규모 공기업 ▲기타로 나눠 유형 별로 보완대책을 마련했다. 국정교과서·고속도로시설공단·전화번호부 등 10개 업체의 입찰에는 중소기업(중견기업 포함)들만 참여시키고 컨소시엄 형태의 응찰도 허용한다. 30대 재벌에는 출자제한이나 여신관리 상의 특례를 인정치 않는다. 이밖에 정부투자기관의 출자지분만 파는 기아특수강 등 19개 업체는 당초 계획대로 증시와 장외 매각·공개경쟁 입찰·수의계약 등을 통해 처분하고 한국비료 등 4개 업체는기존 주주 우선 매각 등 별도의 처분방안을 적용한다. 정재석 부총리는 『담합,위장참가 등 불공정한 방법으로 응찰하거나 다른 응찰자를 허위로 비방하는 경우에는 입찰을 무효화하는 등 입찰과정의 불공정과 과열경쟁을 강력히 조치키로 했다』고 설명했다.

한전 포철 삼성전자 현대자동차 금성사 등 2백개 종목이 주가지수 선물거래인 「한국주가지수 200」의 구성 종목으로 선정됐다.주가지수 선물거래는 9백이니,8백이니 하는 주가지수를 3개월이나 6개월 뒤에 사고 팔 것을 현 시점에서 거래하는 것이다.내년 4월 모의시장이 개설되며 오는 96년부터 본격적인 거래가 이뤄진다. 증권거래소는 15일 『시세 조작이 시가총액이 많은 종목 위주로 선정했다』며 『시가총액이 많더라도 지난 2년간의 거래량이 일정 수준(종목군별로 85%이내)에 미치지 못하는 종목은 제외했다』고 밝혔다. 따라서 시가총액이 2백위권내에 든 종목은 대부분 포함됐으나 태광산업 대한화섬 한국비료 연합철강 삼영전자 백양 경방 두산기계 계양전기 고려제강 카프로락탐 대덕전자 등 12개 종목은 거래량이 적어 제외됐다. 자본금 2백억원미만 49개,2백억∼5백억원 59개,5백억∼1천억원 42개,1천억원이상 50개이다.지난 5월 말 기준으로 1만원미만 16개,1만∼2만원 81개,2만∼5만원 86개,5만원이상 17개이다. 업종별로는 제조업 1백42개,금융서비스 25개,건설 15개,유통·서비스 15개,전기·가스 2개,통신 1개이다.1부 소속 1백75개,2부 25개이다.산업에서 차지하는 비중이 1%가 안되는 광업과 어업,오락 및 문화서비스 등은 빠졌다.

산업은행이 보유한 한국비료 주식 69만2천8백60주(지분 34.6%)를 매각하기 위한 일반 경쟁입찰이 유찰됐다. 산업은행은 26일 입찰신청서를 낸 신청자 중 동신주택만 입찰에 참여하고 삼성그룹이 불참함에 따라 2인 이상이 참여토록 한 경쟁입찰의 요건이 충족되지 않아 자동 유찰됐다고 밝혔다.이에 따라 한비주식 매각 입찰은 앞으로 1∼2개월 내에 조건 변경없이 재공고된 뒤 재입찰에 부쳐지며,다시 유찰될 경우에는 수의계약으로 계약상대자가 결정될 것으로 알려졌다.

정재석 부총리 겸 경제기획원 장관은 26일 『정부의 공기업 민영화방안은 변함이 없다』고 밝혀 입찰과정에서 잡음이 일고 있는 한국비료 등 공기업의 민영화 작업을 예정대로 추진할 것임을 분명히 했다.정부총리는 이날 기자들과 만나 한국비료 입찰과정의 마찰에 대해 『자본주의 사회에서 기업인들이 이윤을 추구하기 위해 서로 싸우는 것은 당연한 것이며,한 사람이 이래라 저래라 한다고 해서 이에 따라갈 수는 없다』며 기존의 일반 공개입찰 방침을 밀고 나갈 뜻을 밝혔다. 그는 역대 정권이 공기업의 민영화를 추진하지 못했던 것은 민영화 작업이 그만큼 어려웠기 때문이라며 다소간의 말썽이 나는 것은 감수해 나갈 것이라고 강조하고 한국비료 등 일부 공기업이 계속 유찰될 경우 재무부가 대책을 마련하게 될 것이라고 설명했다. 또 데이콤,한국비료 등 일부 공기업의 민영화 과정의 담합의혹과 관련,담합 행위를 응징할 제도적인 장치가 있기 때문에 미리 걱정할 필요가 없다고 덧붙였다.

동부그룹에 이어 삼성그룹도 산은이 보유한 한국비료의 지분매각입찰에 참여하지 않겠다고 선언했다.이에 따라 26일 실시되는 입찰은 유찰이 확실해졌다. 삼성그룹은 25일 『막바지에 동신주택이 입찰참가서를 제출함으로써 오해의 소지를 남겼다』며 불필요한 논쟁이 재계의 화합은 물론 국가경제에도 도움이 되지 않는 것으로 판단,입찰에 참여하지 않기로 했다고 밝혔다. 삼성의 입찰포기는 24일 동신주택이 전격적으로 입찰에 참여하면서 「삼성이 유찰을 막기 위해 동신주택을 들러리로 내세웠다」는 의혹이 제기되자 해외에 체류중인 이건희회장의 긴급 지시에 따른 것으로 알려졌다. 삼성의 포기에도 불구하고 동부그룹은 현재의 입찰방식을 바꾸지 않는한 입찰에 참여하지 않겠다는 입장을 고수하고 있고 동신주택은 자신들을 삼성의 들러리로 매도한 동부그룹이 사과하지 않을 경우 명예훼손혐의로 고발하겠다고 밝혀 한비의 주식매각은 삼성과 동부그룹,동신주택의 감정싸움으로 치닫고 있다.

◎도급순위 32위… 「성장·수익성」 3년연속 1위 동신주택은 국내 도급순위 32위인 주택지정건설업체.지난 77년6월 동신주택개발로 설립됐으며 납입자본금은 7백50억원이고 지난해 도급한도액은 2천4백88억원이다.올해에도 주택 1만7천가구를 공급할 계획이다. 지난 91∼93년까지 한국능률협회가 주관한 건설업체의 「성장세와 수익성」평가에서 3년연속 1위를 차지했다.지난 88년부터 시작된 2백만호주택건설이 도약의 발판이 됐으며 확장보다 내실을 다지는데 치중,일반에게는 비교적 생소하다. 박승훈회장은 지난 72년 제일모직에서 퇴직,5년간 보따리장사를 통해 밑천을 마련한 입지전적 인물.부산고,서울법대출신으로 5공때 실세인 허삼수,김진영전육참총장,정구영전검찰총장 등과 고교동문으로 5공때 급성장한 것으로 전해진다.하루에 동원할 수 있는 현금은 7백억∼8백억원으로 알려졌다. 고 이병철삼성그룹회장과 동향(경남 산청)이란 말이 있으나 사실이 아니다.고 이전회장은 의령이다.한비를 전격적으로 인수하려 한 것은 일을 소리없이 추진하는 스타일때문.용산구 한남동 단국대부지를 매입,서울에서 가장 큰 조합아파트를 세우려 한 것도 비슷한 경우이다.동신은 지난 1월 사회간접자본사업 참여,시드니 하계올림픽을 겨냥한 호주진출 등 사업다각화계획을 밝혔었다.

◎동신주택 참여 관련 이 회장 긴급지시/동부그룹과 정당하게 경쟁/그룹관계자 삼성그룹이 정부가 보유한 한국비료 지분의 매각입찰에 불참할 것으로 보인다.따라서 당초 26일로 예정된 입찰은 유찰될 공산이 높다. 삼성그룹 관계자는 24일 밤 한국비료 매각입찰에 참여하지 않기로 했으며 이에 따라 입찰이 유찰되면 정부 방침이 결정되는대로 따르겠다고 말했다.그는 『당초 입찰참여 의사를 밝혔으나 동신주택과 경쟁하지는 않을 방침이며 동부그룹과 정정당당하게 승부를 겨루겠다』고 덧붙였다. 이같은 입장 변화는 이날 산은에 입찰등록을 마친 동신주택(대표 이균보)이 삼성그룹과 밀접한 관계에 있는 기업으로,유찰을 막으려는 삼성의 들러리라는 의혹이 제기되자 해외에 체류 중인 이건희회장의 긴급 지시에 따른 것으로 알려졌다. 산은의 관계자는 『현재는 입찰등록만 받아 놓은 상태이며 입찰 당일 2개사 중 하나라도 입찰장소에 나오지 않는다면 자동적으로 유찰될 것』이라며 『이 경우 적당한 시기를 택해 재입찰 공고를 낼 것』이라고 설명했다.이에 앞서 산은이 이날 한국비료 지분 34.6%(69만2천8백60주)를 매각하기 위한 입찰등록 마감결과 ▲제일모직·삼성전관·삼성전기·중앙개발 등 삼성계열 4개사 및 이건희회장 개인의 컨소시엄과 ▲아파트 건설업체인 동신주택 등 2개사가 입찰참가서를 제출했었다.동신주택은 지난 해 매출액 2천3백94억원에 1백30억원의 순이익을 냈으며,최근 경영다각화를 위해 지역민방 등에 적극적인 참여의사를 밝혀왔다. 한국비료는 지난 해 외형이 2천1백16억원,당기순이익이 50억원으로 전체 자산가치가 1천억여원이지만 산은은 경영권에 대한 프리미엄을 감안,소유지분의 매각가격을 1천억원 이상으로 잡고 있는 것으로 알려졌다. ◎“반전에 반전” 한비입찰 이모저모/동부,동신참여에 “삼성들러리” 맹공/동신,“경영다각화로 참여할뿐” 해명 한비 주식의 매각을 위한 경쟁입찰이 반전에 반전을 거듭하고 있다.입찰신청 마감을 앞둔 24일 하오 5시가 다 돼 일반에게는 별로 알려지지 않은 동신주택이 전격적으로 입찰을 신청하자 즉각 삼성의 들러리가 아니냐는 의혹이 제기됐다. 동부는 즉시 등록무효라고 주장하고 동신주택은 사업다각화 차원이라고 반박했다.삼성은 전혀 모르는 일이라며 자신들의 입찰참여 여부는 나중에 정하겠다고 밝혔다.의도적으로 유찰시키려던 동부의 전략은 일단 물거품이 된 것처럼 보였고,동부는 삼성과 동신주택이 과거부터 깊은 연고가 있었다며 삼성의 부도덕성을 맹공하고 나섰다. 그러나 이날 밤 늦게 삼성의 불참이 거의 확실해지며 상황은 또 한 차례 반전됐다.동부도 이 소식을 전해듣고 『삼성이 뒤늦게나마 정도를 택한 것을 환영한다』며 『산업은행의 한비 지분은 비료산업과 한비의 특수성을 감안,매각을 서두르지 말고 공청회 등 여론을 수렴해 국가에 도움이 되는 방향으로 재검토해야 한다』고 강조. ○…동신주택의 입찰 참여 소식에 동부는 『비료산업과는 아무 관계도 없고 산은 지분(34.6%)을 모두 차지하더라도 경영권을 갖지 못하는 회사가 불쑥 끼어든 것은 명백한 삼성의 「들러리」』라고 맹비난. 동부는 동신주택의 박승훈 회장과 이균보 사장이 모두 삼성 출신인 데다 다음 달 18일 왕십리∼분당선 복선전철 제3공구에도 삼성중공업과 함께 도급을 신청할 예정이어서 「모종의 거래」가 있지 않았겠느냐고 보고 있다. 박회장은 제일모직에,이사장은 제일제당과 전주제지에서 일했고 특히 박회장은 고 이병철 회장과 동향인 경남 산청 출신이라는 게 동부의 주장.동부의 관계자는 『삼성이 동신제약을 앞세워 한비를 인수하려는 것은 사카린 밀수사건에 이어 또 한번의 부도덕성을 드러내는 일』이라고 맹공. ○…동신주택의 한 관계자는 『경영다각화 차원이지 삼성과 협의한 적이 전혀 없다』며 『분당선 공사에 삼성과 함께 참여하는 것은 건설업계에서는 흔한 일』이라고 설명.그러나 다른 관계자는 『사장선에서 입찰참여를 결정한 것으로 안다.전혀 몰랐다』고 말하기도.동신은 충무에서 가두리 양식을 하는 동신농수산과 비닐 제조업체인 동신건설화학을 계열사로 갖고 있다. ○…삼성측은 『하오 4시45분까지도 유찰되는 것으로 알았다』며 『동신의 진의를 알아본 뒤 입장을 정하겠다』고 설명.비서실의 한 관계자는 『동신의 박회장과 이사장이 삼성 계열사 출신이라 들러리란 주장이 나온 것 같다』며 『이들은 20여년 전 회사를 그만 뒀으며,당시 직급도 과장에 지나지 않았다』고 연고가 없음을 설명.그러나 그는 『동신이 우리의 들러리가 아니라는 사실을 입증하기 위해 우리가 입찰을 포기할 생각』이라며 『25일 공식 입장을 밝히겠다』고 설명. ○…동신주택의 참여로 향방이 헷갈릴 뻔 하던 한비의 민영화는 결국 다시 원점으로 돌아가게 됐다.일단 동부의 승부수가 먹힌 셈이다.삼성 역시 불참을 선언,결백을 입증함으로써 크게 손해본 것은 없다고 할 수도 있다. 그러나 정부가 똑같은 방식으로 재입찰에 부치기는 어려울 것 같다.아무리 공개 경쟁입찰이 공정성과 투명성을 확보할 수 있는 확실한 방안이라 해도 유찰파문을 되풀이할 필요가 없기 때문이다.

◎손건래사장/“매각방식 변경요청 거부 이유”/비료사업 자체도 재검토 밝혀/정부는 “예정대로” 강경입장 동부그룹은 오는 26일 실시될 산업은행이 보유한 한국비료 주식의 공개 경쟁입찰에 참여하지 않겠다고 밝혔다. 손건래 동부화학 사장은 23일 기자회견을 갖고 『한비의 경쟁입찰 방식이 많은 문제점을 안고 있어 입찰에 참여할 수 없다』며 『그동안 정부에 입찰 방식의 재검토를 간곡히 요청했으나 받아들여지지 않았다』고 말했다. 그는 『이 방식은 정부가 지금까지 추진해 온 비료산업의 2원화 정책에 위배되는 것』이라며 『정부가 경쟁 입찰을 통해 한비를 민영화한다면 동부화학은 비료사업 자체도 재검토할 것』이라고 덧붙였다. 손사장은 『먼저 동부화학과 한비를 통합한 뒤 주식을 국민주로 매각하는 게 최선의 민영화 방안』이라며 『자금 문제 때문에 불참하는 것은 아니다』라고 밝혔다. 한국비료의 주식은 산업은행이 34.6%,삼성이 32.4%,동부가 30.8%씩 갖고 있다.동부가 불참,삼성만 참여하면 입찰은 자동 유찰된다. 그러나 정부는 오는 26일로 예정된 한국비료의 산은지분을 당초 예정대로 매각하기로 했다.경제기획원의 김병균 심사평가국장은 이날 한비의 민영화입찰에 대한 동부의 불참발표에 대해 『공개경쟁 입찰을 통해 공정성 및 투명성을 확보한다는 당초 입장에 아무런 변함이 없으며 한비 민영화와 관련,동부그룹의 삼성그룹 입찰참여 제한요구는 받아들일 수 없다』며 『당초 예정대로 산은지분(34·6%)을 오는 26일 공개경쟁 입찰방식으로 매각할 계획』이라고 밝혔다. 상공부의 한 관계자는 『동부화학이 비료산업을 포기하면 산업구조적 측면에선 손실이 크지만 영남·강원지역의 비료 공급에는 큰 문제가 없을 것』이라고 말했다.그러나 농림수산부의 한 관계자는 『복합비료의 25%를 생산하는 동부가 비료부문을 포기하면 요소를 공급하는 한비도 타격을 받아 비료산업의 경쟁력이 전반적으로 떨어질 것으로 보인다』고 밝혔다. 정부는 2인 이상이 돼야 유효한 한비 주식의 경쟁입찰이 삼성의 단독참가로 계속 유찰될 경우,규정대로 수의계약을 거쳐 산은지분을 매각할 방침으로 알려졌다. ◎동부,입찰불참 선언 배경/“「정규전」 불리”… 유찰 작전으로 선회/출자한도등 여건 삼성에 크게 열세/정부 시큰둥… 「선통합」 성사 어려울듯 동부가 최강수로 버티고 있다.정규전으로는 한비를 인수할 수 없다고 판단,입찰 자체를 지연시키는 「유찰 전략」으로 돌아섰다. 동부는 입찰에 참여하지 않겠다고 말하면서도 한비를 포기하는 것은 아니라고 말했다.비료산업 자체를 재검토하겠다고 엄포를 놓았지만 생산을 중단하지는 않겠다고 말했다.경쟁 입찰만은 막겠다는 생각이다. 동부측 주장은 이렇다.울타리를 사이에 둔 한비와 통합하면 원가를 20% 절감하고 가동률도 높일 수 있다.호남과 중부권을 남해화학에,영남과 강원을 동부와 한비에 맡긴 비료산업의 2원화 정책과도 맞아떨어진다. 지난 85년 영남화학을 인수한 것과,인수 후 요소공장을 폐쇄한 것도 정부의 통합 방침에 따랐다는 얘기이다.10년이 넘도록 한비와의 통합을 추진한 동부로서는,불명예스럽게 반납한 삼성과 동등한 대우를 받아서는 안 된다는 것이다. 그러나실질적인 이유는 돈 문제인 듯싶다.공정거래법상 타법인 출자한도는 순자산의 40%로 규정돼 있다.동부의 출자한도는 1천7백60억원,이미 타법인에 출자한 1천80억원을 빼면 7백억원 밖에 쓸 수 없다. 금융,보험의 자산 운용준칙에 따라 동부증권,자보 등 5개 금융관련 계열사가 한비 주식 5%씩 총 25%를 인수한다 치더라도 삼성이 동부의 출자 한도를 훤히 알기 때문에 삼성과 싸움은 백전백패이다.입찰가를 높게 쓸 수 없는 동부로선 비료산업의 구조적 특성을 앞세워서라도 입찰이 아닌 통합으로 무혈입성할 수밖에 없다. 동부의 불참 선언으로 이번 입찰은 유찰될 가능성이 높다.삼성이 들러리를 내세우면 낙찰이 확실시되지만 그 가능성은 희박하다.여론의 화살을 받으면서까지 한비를 인수할 필요가 없다는 게 삼성측 입장이다. 그렇지만 동부의 생각대로 한비와의 선통합이 이뤄질 것 같지는 않다.올해 우리나라 비료의 총 수요량은 복합비료 1백25만t,요소비료 45만t 등 총 1백70만t.총 생산 능력 3백66만t의 절반 수준이다. 남해화학이 복합비료 80만t과요소비료 28만t 등 1백8만t을 생산,전체의 64%를 공급한다.한국비료가 요소 17만4천t을 공급하고 진해화학,경기화학 등이 나머지를 충당한다.동부화학은 48만t의 복합비료를 생산할 수 있지만 지난 해 농협이 실시한 입찰에서 공급량을 따지 못했다. 따라서 정부는 동부의 불참을 대수롭지 않게 생각한다.한비와 통합되면 생산성이 높아지겠지만 앞으로 있을 공기업 민영화 때문에 특혜를 줄 수는 없다는 것이다.게다가 동부의 생산능력이 복합비료 부문에선 24%,전체 비료에선 13%를 차지하지만 비료산업 전체로는 과잉공급 상태라는 것. 상공자원부의 한 관계자는 『동부화학이 비료생산을 중단하면 산업구조적 측면에서 손실이지만 비료 공급에는 어려움이 없을 것』이라며 『경기화학,풍농산업,조선비료 등의 다른 업체들의 복합비료 생산능력을 합치면 동부보다 많다』고 말했다. 이에 대해 동부는 『비료는 공급능력이 수요량의 2배 정도돼야 화재,노사분규 등 불의의 사고에 대비할 수 있다』고 말했다.지난 85년 영남화학을 인수할 때 삼성과 효성의 입찰가는 3백70억원 안팎,동부는 5백40억원을 썼다.출혈 지출을 하며 영남화학을 인수한 동부가 이번에는 경쟁입찰을 반대,그 귀추가 주목된다.

【파리=박정현특파원】 북한은 영변 원자로 연료봉교체와 관련한 협상팀 파견에 동의한다는 입장을 21일 국제원자력기구(IAEA)에 통보한 것으로 알려졌다. 북한은 그러나 협상팀이 연료봉을 꺼내 번호표를 부착하고 봉인및 카메라 감시기 설치등의 작업은 할수 있으나 시료채취는 할수 없다는 입장을 전달했다. IAEA의 한 소식통은 『북한으로부터 연료봉 교체의 실무문제를 논의하기 위한 협상팀 파견에 동의한다는 통보를 받았다』고 밝히고 『그러나 북한은 시료채취는 허용할수 없다고 알려왔다』고 말했다. IAEA는 아직 협상팀의 방북을 위한 입국비자를 받지 않은 상태다. 소식통은 『북한은 IAEA가 요구한 연료봉교체작업 중단을 하지 않고 있고 아직은 초기단계에 불과하다』면서 『그러나 연료봉의 교체가 계측 불가능한 돌이킬수 없는 상태에 이르면 미·북대화가 단절될 수밖에 없는 만큼 북한이 빠른 속도로 교체작업을 진행하지는 않을 것으로 본다』고 말했다.

◎비료 「2원화정책」 위배·안정공급 차질/동부/특혜시비 우려… “합리화방안 필요없다”/정부 『공정성과 투명성을 확보하려면 공개 경쟁입찰 뿐이다』 『농민과 비료산업의 발전을 위해 경쟁입찰 방식은 철회돼야 한다』 한국비료의 민영화 방안을 놓고 정부와 동부그룹의 입씨름이 치열하다. 지난 19일 동부가 광고를 통해 경쟁입찰의 철회를 호소하자 정부의 반응이 예상외로 빨리 나왔다.경제기획원 전윤철 기획관리실장은 이날 『동부에 특혜를 줄 수 없다.비료는 불황산업도 아니므로 합리화 방안이 필요없다』며 동부의 주장을 일축했다. 이에 동부는 이튿날 『비료산업의 현황과 특성을 전혀 모르는 말』이라며 『지금이야말로 비료산업의 합리화가 필요한 때』라고 정부의 주장을 조목조목 반박했다. 먼저 비료산업 2원화 정책에 위배된다는 주장이다.남해화학에 호남과 중부권을 맡기고,동부화학(종전 영남화학)은 한비로부터 요소를 공급받아 영남과 강원지역을 맡도록 정한 비료산업의 합리화 방안(81년)과 어긋난다는 것이다. 이에따라 동부는 요소 생산을 중단하고 복합비료만 생산했으나 한비와의 분리 생산으로 매년 적자를 보는 형편이다.남해화학처럼 생산을 일원화하지 않으면 원가상승으로 경쟁력을 잃게 되고 지역적 배분을 통해 경쟁력을 높인다는 당초 「비료의 2원화 정책」도 흔들린다. 게다가 지난 88년 한비와 동부화학의 합병 방침을 발표해 놓고,이제 와서 입찰을 강행하는 것은 정부의 신뢰성을 떨어뜨린다고 주장한다.단순히 공정성만 내세울 게 아니라 가스공사,한국중공업,국정교과서 등의 경우처럼 탄력적인 민영화 방안을 강구해야 한다는 것이다. 농산물 개방과 관련,비료산업의 고도화를 산업 정책적 측면에서 지원해야 한다는 주장도 곁들인다.한비의 매출액 중 약 70%가 비료관련 제품이지만 삼성이 인수하면 정밀화학에 치중함으로써 안정적인 비료공급에 차질이 생긴다는 것이다. 동부는 한비와의 통합을 주장한다.생산을 일원화하면 원가를 20% 절감할 수 있지만 입찰로 인수하면 매각대금때문에 오히려 10∼20% 높아질 수밖에 없다는 것이다.먼저 동부화학과 한비를 통합한 뒤산은의 지분을 국민주로 매각하면 삼성과의 관계도 매끄럽고 경영의 효율성도 높일 수 있다는 얘기. 정부의 입장은 확고하다.공기업을 민영화할 때마다 관련 업체의 요구를 들어주면 특혜 시비에 휩싸일 우려가 있다.다소 무리가 있더라도 공정하게 「주인 있는 민영화」를 추진하려면 경쟁입찰 이외에 다른 방법이 없다는 시각이다.비료 산업도 불황이 아닌 과잉공급으로 보고 있다.

주한미국대사관은 20일 오는 23일부터 비이민비자신청에 대해 비자신청예약제도를 실시한다고 발표했다. 미국대사관측은 최근 미국비자신청이 급증,비자발급희망자들이 오랜 시간 줄을 서서 기다리는 불편을 덜기 위해 예약제도를 시행한다고 밝혔다. 비자신청예약제도는 신청자들이 미국출발예정일 2주이전에 신청서를 제출하면 지정된 시간에 출두,인터뷰를 한 뒤 비자를 발급받는 제도라고 미국대사관측은 설명했다. 미국대사관측은 또 컴퓨터로 처리되는 모든 비자신청에 대해 6월하순부터 20달러의 수수료를 새로 징수하기로 했다고 밝혔다.

정부는 오는 26일로 예정된 한국비료의 정부지분 매각을 비롯해 지난 연말 확정된 공기업 민영화 정책을 당초 방침대로 추진키로 했다. 경제기획원의 전윤철 기획관리실장은 19일 한비의 민영화 방법에 대한 일부 인수희망 기업의 반발과 관련,『최근 정책시행 과정에서 일부 문제점이 나타나고는 있으나 공개경쟁입찰을 통해 공정성과 투명성을 확보하고 「주인있는 경영」을 이룬다는 당초의 입장에는 변함이 없다』고 강조했다.전실장은 『한비 민영화와 관련한 동부그룹의 삼성그룹 입찰참여 제한요구도 이같은 차원에서 받아들일 수 없다』며 『당초 예정대로 산은지분(34.6%)을 오는 26일 공개 경쟁입찰 방식으로 매각할 계획』이라고 밝혔다. 정부는 한비 민영화를 위한 경쟁입찰이 만일 삼성의 단독참가(동부 불참 경우)로 두차례에 걸쳐 자동 유찰될 경우 규정대로 수의계약을 거쳐 매각할 방침이다. 기획원 관계자는 『공기업 민영화 원칙은 철저히 지키되,가스공사·한국중공업 등 다른 덩치가 큰 공기업이나 국정교과서 등 사전 협의가 필요한 공기업은분기 별로 열리는 민영화추진위를 통해 탄력적으로 운영할 방침』이라고 덧붙였다.

◎삼성/“경제력 집중” 우려 불구 상황 유리/동부/매각방식에 반발… 불참까지 거론 한국비료의 민영화를 둘러싸고 삼성과 동부그룹간의 싸움이 치열하다. 한비는 삼성이 건설 도중 세칭 「사카린 밀수사건」이 터져 국가에 헌납한 기업.지난 12일 산은지분의 매각공고가 났고 오는 26일에는 공개입찰이 실시된다.변수가 없는 한 자금력이 앞선 삼성에 돌아갈 공산이 크다. 때문에 경제력 집중에 대한 우려가 제기되고 있다.업종전문화 차원에서 복합비료를 생산하는 동부로 넘기는 게 바람직하다는 견해도 있다. 이런 가운데 동부가 「불참」을 거론하는 등 매각방식에 강력 반발하고 있다.한비의 지분은 삼성(삼성생명 삼성화재보험 삼성신용카드 등)이 32.4%,동부(한국자동차보험 동부건설 등)가 30.8%,산은이 34.6%.이번에 매각하는 산은지분을 확보하는 쪽이 「주인」이 되는 것이다. 동부는 경쟁입찰 방식의 한비민영화는 철회돼야 한다는 입장이다.경쟁입찰이 표면적으로 투명하고 공정해 보이지만 실상은 삼성에 주기 위한 요식행위에 불과하다는 것.한비가 상장돼 있어 증시를 통해 팔 수 있음에도 굳이 일괄 매각방식을 택한점을 든다. 동부는 자금력에서 삼성에 밀릴 수 밖에 없다.공정거래법이 재벌그룹의 타회사 출자총액을 순자산의 40%로 제한하고 있어 순자산이 적은 동부으로서는 출자 여력이 삼성보다 적고,자금동원력도 열세이다. 동부는 『66년 사카린 밀수사건으로 사회적 물의를 일으켜 정부에 헌납한 회사를 원 소유주에게 돌려준다는 것은 국민 정서에도 맞지 않는다』고 주장한다.동부가 한비를 인수할 경우 한비에서 동부화학에 요소를 공급,요소와 암모니아공장의 가동률을 최적화시키는 등 원가를 절감할 수 있고 동부화학 울타리 건너에 있는 한비를 한데 묶음으로써 「규모의 경제」도 이룰 수 있다는 것. 동부는 입찰이 강행되면 당일 불참을 선언할 것이라는 얘기까지 나온다.동부화학 구자홍 상무는 『한비 매각방식은 국가경쟁력 강화와 공기업 경영효율이라는 취지에도 어긋난다』며 『79년 4월 경제장관 협의회에서 한비의 민영화 시 동부에 이양한다고 합의한만큼 기득권은 당연히 동부에 있다』고 주장했다. 삼성은 동부의 선공에 「맞대응」을 않고 있다.삼성그룹 비서실 기획팀 지승림 상무는 『삼성은 창업연고권이 있는 데다 석유화학에서 정밀화학 분야로 나아가는 사업 다각화의 일환으로 인수를 추진하고 있다』고 말했다. 정부는 한비와 동부화학을 합병해 남해화학과 경쟁시켜야 한다는 동부의 주장이 산업경쟁력 강화라는 측면에서 일리가 있으나 동부에 그냥 넘겨주기는 어렵다는 입장이다.경제기획원의 관계자는 『과거 삼성이 헌납했다고 해서 지금 삼성의 입찰참여를 배제할 수는 없다』며 『공기업 민영화정책의 기본방향이 공개 입찰방식』이라고 말했다.

◎교섭력 높이게 파견국 다변화 정부는 국가경쟁력을 높이기 위해 공무원의 해외훈련을 확대하고 특히 외국정부기관외에 국제기구와 연구소에서 훈련을 받는 인원을 늘리기로 했다. 총무처는 18일 해외훈련 인원을 예년의 1백50명에서 2백명으로 30%늘리는 것을 골자로한 「95년도 공무원 국비장기훈련계획」을 확정했다. 정부는 그동안 해외훈련이 학위취득에만 편중돼 온 점을 개선,대외교섭 실무능력을 높이는 차원에서 외국정부기관과 국제기구,유명연구소등에 직무훈련을 위탁하기로 했다. 또 선진국에 집중됐던 훈련대상국을 다변화해 미국등 영어권에 80명,일본 독일 프랑스등 비영어권지역에 35명,중국 러시아등 기타지역에 35명을 배정하고 국제기구와 유명연구소등에 국·과장급 공무원 50명을 위탁훈련시키기로 했다.총무처의 한 관계자는 『각부처가 추천한 근무성적 우수공무원들을 대상으로 어학시험을 거쳐 오는 10월말까지 해외훈련 대상자를 선발할 것』이라면서 『선발 공무원은 외국에서 직무훈련을 마치고 귀국한뒤 관련보직에서 의무적으로 2∼3년 동안 복무해야 한다』고 말했다.

【워싱턴 연합】 미내셔널프레스클럽(NPC)은 김대중아시아·태평양평화재단 이사장이 제의한 김일성 북한주석 방미 초청 문제를 검토중이라고 길버트 클라인 NPC회장이 15일 말했다. 클라인회장은 그러나 NPC가 설사 김주석을 초청한다고 해서 그의 방미가 반드시 이뤄지는 것은 아니며 미정부가 입국비자를 발급할지 여부는 『전혀 별개의 문제』라고 강조했다. 이와 관련해 NPC가 과거 야세르 아라파트 팔레스타인해방기구(PLO)의장을 초청했으나 미정부가 입국을 허용치 않아 성사되지 않은 적이 있음을 상기시켰다. 그는 김이사장이 지난 12일 NPC 연설을 통해 김주석의 방미 초청을 미측에 제의하면서 NPC가 초청장을 보낼 수도 있을 것이라고 말함에 따라 『이같은 지적에 뭔가 반응을 보여야 할 것 같아 초청문제를 생각하게 됐다』고 밝혔다.