내년 7월부터 6·25 전몰군경 유자녀 9,354명 전원에게 월 25만원씩의 생활조정수당이 지급되고 65세 이상의 무공훈장 수훈자 3만4,054명에게는 월 5만원씩의 영예수당이 지급된다. 국가보훈처는 6일 이같은 내용을 골자로 하는 ‘2001년도 보훈예산편성내역’을 6일 발표했다. 내년도 보훈예산은 지난해에 비해 14.1% 늘어난 1조4,223억3,100만원으로 정부예산증가율 6.3% 보다 2배 이상 높다. 내년도 예산은 보훈가족의 생활안정에 초점을 맞춰 짜여졌다.이에따라 국가유공자에게 지급되는 기본연금은 월 50만원에서 53만5,000원으로 7% 인상되고 올해 신설된 7급 상이군경 1만811명의 기본연금도 월 15만원에서 16만1,000원으로 오른다. 또 6·25 전쟁과 베트남전에 참전한 65세 이상 참전군인중 경로연금 지급대상자 3만7,800명(전체의 10%)에게도 올 10월부터 월 6만5,000원의 생계보조금을 지원한다. 개인별 공훈과 희생 정도에 따른 부가연금도 5% 인상돼 대상자 11만1,481명이 월 4만3,000원에서 184만1,000원까지 연금을 지급받는다. 간호수당을 포함하면국가유공자 1명이 받을 수 있는 보상금은 최고261만2,000원에 이르게 될 전망이다. 독립유공자와 전·공상 군경,고엽제후유의증 환자 등에 대한 국비진료와 유족의 진료비 감면,전·공상 군경의 보철구 제공을 위해 1,044억원이 지원된다.보철용 LPG차량 소유자 2만2,442명에게는 세금인상분 16억원을 지원해준다. 고엽제 2세환자의 경우 후대까지 고통을 받는 점을 감안,장애등급별로 5만∼15만원이 상향조정된 월 25만∼50만원의 수당을 지급한다.고엽제환자 검진비용 48억9,600만원도 지원된다. 노주석기자 joo@

오는 2008년까지 도시 저소득 주민들과 농어민들의 주거환경개선에5조4,000여억원이 투입된다. 행정자치부는 24일 도시 영세민의 삶의 질 향상을 위한 임시조치법(89∼99년) 시한을 2004년까지 연장해 도시주거환경 개선에 1조269억원을 추가 투입하기로 했다.또 농어촌에도 ‘농어촌주택개량촉진법’에 따라 2008년까지 4조4,069억원의 사업비를 들여 환경을 개선할 계획이다. 도시지역 전국 547개 지구에는 도로·상수도 등 생활기반시설에 8,854억여원,하수도·공중화장실 등 환경위생시설에 524억여원,옹벽·축대 등 생활안전시설에 325억여원,경로당·유아원 등 후생복지시설에565억여원을 각각 투입한다. 또 농어촌에는 16만여채의 주택개량에 3조2,191억원,2,900여개 마을정비에 1조1,723억원,5만1,000여채의 빈집 정비에 사업비 155억원을책정했다. 행자부는 기획예산처와의 협의를 거쳐 지방비와 국비,교부세 등 외에 농어촌 지역의 경우 주택기금과 국토균형발전기금 등을 통해 필요한 재원을 확보할 계획이다. 최여경기자 kid@

도로 철도 항만 등 사회간접자본에 대한 각종 정보를 전산화하기 위한 제2차 국가 지리정보체계(GIS) 구축사업이 본격 추진된다. 건설교통부는 20일 국토연구원에서 ‘제2차 국가GIS 기본계획 수립을 위한 공청회’를 열고 이날 공청회 결과를 바탕으로 오는 11월 정보화추진위원회 심의를 거쳐 내년부터 구체적인 작업에 착수키로 했다고 밝혔다. 건교부는 95년부터 올해까지 추진된 제1차 국가GIS 구축사업을 통해전국의 지형도· 지적도·해도 등을 전산화해 컴퓨터지도로 만드는작업을 완료했다. 내년부터 오는 2005년까지 실시되는 제2차 사업에는 모두 1조4,847억원이 투입된다.정부는 국비 8,024억원,지방비 3,628억원,투자기관2,855억원,민간자본 340억원 등으로 투자비용을 조달할 방침이다.이번 사업에서는 전국의 행정구역·도로·철도·항만·해양·수자원·상세 지적·지형 등에 대한 각종 정보를 전산화할 계획이다. 따라서 전국의 토지이용현황과 상·하수도 등 지하시설물에 대한 정보는 2002년까지,도시계획 관련 정보는 2003년까지 각각 전산화돼 국민들이 컴퓨터를 통해 이들 정보를 손쉽게 이용할 수 있게 된다. 또 1차 사업을 통해 구축된 지리정보를 수요자들이 인터넷을 통해빠르고 정확히 받아볼 수 있도록 하는 전자유통체계와 GIS전자도서관등이 구축된다. 이와 함께 건교부는 GIS산업의 활성화를 위해 ‘GIS산업 육성 및 지원 종합대책’을 마련하고 GIS 관련 교육기관의 다원화와 산·학·연협동을 위한 교육네트워크를 구축할 계획이다. 전광삼기자 hisam@

내년 하반기부터 전국 어디에서나 호적 등·초본과 인감증명을 온라인으로 발급받을 수 있게 된다.내년 초부터는 교도소 수용자들과의원격 화상접견도 가능해진다. 또 환경 오염도를 국민들이 알기 쉽도록 인터넷으로 정보가 제공된다.사이버 테러에 대해서는 실시간 예·경보 및 복구체제가 구축된다 정부는 20일 이한동(李漢東) 국무총리 주재로 제13차 정보화추진위원회를 열어 22개 분야별로 내년도 정보화촉진시행계획을 확정했다. 예산은 모두 1조7,426억원으로 책정됐다.올해 1조8,002억원보다 1%줄었다.그러나 국비 기준으로는 1조2,992억원으로 올해보다 17% 늘어났다.지방비는 6,227억원에서 3,418억원으로 줄었다.반면 민자유치규모는 올해 703억원에서 1,016억원으로 14.4% 증가했다. ■외교통상부 본부 및 재외공관(125개) 통합 홈페이지를 구축한다.여권 위·변조 방지를 위한 사진 전사 시스템을 도입한다. ■법무부 형집행 문서와 일반 행정문서 등에 대한 통합 전자문서관리체제를 구축한다.교도소 수용자 원격화상 접견시스템을 전국에 확대한다.■국방부 각군 전술C4I체계 등을 구축한다.국방통합정보관리센터 설치 및 정보보호체계 구축사업 등을 역점사업으로 정한다. ■행정자치부 주민·부동산·세무 등 5대 주요 행정정보 DB의 공동이용시스템을 구축한다.안방 전자민원처리 서비스 기반을 조성한다.중앙·지방간 행정정보 통신망을 확충한다.전국 온라인 호적전산화를마무리한다.재해·재난·소방·산불 등의 효율적 관리를 위해 충남·대전 2개 시·도에 종합상황지원시스템을 구축한다. ■과학기술부 과학기술전자도서관의 해외 전자저널을 1,200종에서 2,500종으로 확대한다.과학기술 전문정보 포털사이트 구축 및 통합검색시스템을 개발한다.기상청의 슈퍼컴퓨터를 활용한 수치 예보 시스템을 개발한다. ■문화관광부 사이버 문화예술대학을 개설한다.출판유통정보시스템을개발한다. 우리말의 정보처리를 위한 ‘21세기 세종계획’을 추진한다.사이버 한글박물관을 설치한다. ■기타 저소득층 자녀에 대한 정보화 교육을 지원한다.원격영상 특수교육시스템을 확대한다.의약품 유통정보시스템을 추진한다.국세통합정보시스템도 확충된다.B2B(전자상거래)시범사업을 9개에서 20개로확대한다.환경오염도 Web-GIS(위치정보체계)서비스 시스템을 구축한다.고속철도 통합관리시스템을 개발한다.전자법원 구축을 위한 마스터플랜을 수립한다. 박대출기자 dcpark@

지난해 우리나라 국민이 비(非)이민 미국비자를 신청한 42만9,000여건 중 10%가 거부당한 것으로 집계됐다. 15일 국회사무처 예산정책국이 펴낸 국정감사자료집에 따르면 우리나라의 미국비자 거부율은 97년 3.8%였으나 98년 5.8%,99년 10%로 크게 높아졌다. 이처럼 거부율이 높아진 것은 IMF사태 이후 한국경제에 대한 불신과 미국내 장기 불법체류 가능성 등을 우려해 한국인 방문희망자에 대해 비자 심사를 엄격히 한 때문으로 분석됐다. 한종태기자 jthan@

농민들이 정부지원을 받아 농기계 보관창고를 지으면서 고압세척기등 부대시설을 갖추지 않는 등 국가보조금을 당초의 용도대로 쓰지않고 임의로 전용하고 있다는 주장이 제기됐다. 전남도는 이에 따라 지난해 국비와 지방비 등에서 설치비의 40%를지원받아 보관창고 164동을 세운 도내 18개 시·군에 대해 농기계 보관창고의 부대시설 설치현황을 긴급 점검토록 지시했다고 15일 밝혔다. 농림부 지침에 따르면 사업비를 지원받는 농기계 보관창고는 반드시고압세척기와 간이정비대 등 부대시설을 설치해야 한다. 농기계를 잘 닦고 보수함으로써 사용기간을 늘리기 위해서다. 그러나 일부 농민들이 300여만원의 부대시설 설치비를 아끼기 위해읍·면별로 1대를 구입,돌려가며 사진만 찍은 뒤 준공검사 서류에 첨부하는 편법을 써온 것으로 알려졌다. 일부는 또 고압세척기 대신 수십만원대의 싼 중고 분무기 등을 설치한 것으로 드러났다. 농민들은 60평규모의 농기계 보관창고를 지으면서 건축비 3,500만원가운데 40%는 국비 및 지방비 보조, 40%는 융자,나머지20%는 자부담으로 충당했다. 광주 남기창기자 kcnam@

노동부는 13일 당초 내년 하반기부터 실시하려던 외국인 고용허가제를 2002년 1월부터 실시키로 했다고 밝혔다. 노동부 관계자는 “이번 정기국회에서 ‘외국인 근로자의 고용 및관리에 관한 법률’ 제정안을 통과시킨 뒤 내년 하반기부터 고용허가제를 도입하려 했으나 시행령을 비롯한 하위법령 제정 등 준비기간이예상보다 길어질 것으로 예상됨에 따라 도입시기를 2002년 1월로 늦추게 됐다”고 말했다. 노동부는 외국인 근로자들의 불법 집단행동을 방지하기 위해 외국인근로자가 국내 사업주와 고용계약을 체결할 때 고용계약 연장이나 고용중지 철회를 요구할 수 없도록 명문화하기로 했다. 또 외국인 근로자가 국내 취업을 위해 입국할 때 미리 출국비용 등을 포함한 계약보증금을 우리나라 금융기관에 예치토록 해 고용계약만료 후의 불법체류 가능성을 차단키로 했다. 특히 불법체류 외국인을 고용하는 사업주에 대해서는 2,000만∼3,000만원 이상의 과태료를 부과하는 방안을 검토중이다. 외국인 근로자 도입업종은 인력난을 겪고 있으나 내국인이 기피하는3D업종을 중심으로 설정하되 요식업·유흥업 등은 제외하기로 했다. 우득정기자 djwootk@

‘양주 별산대놀이 보존회’(대표 尹明老 양주군수)가 사단법인으로인가돼 별산대놀이의 원형 보존과 관광자원화 사업이 체계적으로 추진된다. 양주군은 8일 국가무형문화재 제2호인 양주 별산대놀이가 최근 경기도로부터 사단법인 설립을 인가받았다고 밝혔다. 이에 따라 별산대놀이 보존회는 양주군으로부터 2억원의 공연보조금을 받고 경기도로부터 관광자원화사업 지원금을 받게 된다. 또 국비 13억원을 들여 내년 상반기까지 양주군 주내면 유양리에 전용공연장을 증축할 계획이다. 양주 한만교기자 mghann@

*실명 강요할 수 없다. 인간의 의사소통은 이제 ‘인터넷’이라는 공간에서 시간과 공간의제약을 받지 않는 장으로 옮겨왔다. 현실의 만남이란 그 절차와 과정이 복잡한 것에 비해 인터넷은 쉽게 접속하여 쉽게 만나고 접속만 끊으면 쉽게 헤어질 수 있다.자기 소개나 인사 없이도 바로 자아와 타인이 ‘소통’하게 된 것이다. 이러다 보니 ‘익명(匿名)’의 부정적 측면이 드러난다.이것은 심지어 인터넷 무용론까지 확대됐다. 익명으로 하는 행위는 자신을 숨기면서 주의주장을 펴는 일이지만,또 한편으론 우리 사회의 분위기가 아직 경계심을 풀지 못할 정도로경직되어 있다는 증거가 될 수도 있다.탄력과 관용이 부족한 사회에서 개인은 자신의 정체를 노출하기 꺼리며,이 실명에 대한 공포가 재생,확산되는 악순환을 겪게 된다. 진정한 인간관계란 진실된 관계를 말하며 비밀이 없어야 함이 옳다. 익명은 마치 목욕탕에서 옷을 벗지 못하는 것과 같이 그 집단에 어울리기 힘든 어색함을 뜻하고,이는 원칙적으로 제대로 된 쌍방향 커뮤니케이션을 불가능하게한다.결국 이런 상태로 펼치는 어떠한 주장도설득력은 떨어지고,쌍방간 에너지 손실만 있을 뿐이다. 문제는 사이버의 익명은 실명으로 유도되어야지 강요할 수는 없다는점이다. 강요된 실명은 진실한 것이 아니기 때문이다.스스로 떳떳하게 공개하는 정보만이 익명과 실명에서 우려되는 문제점들을 극복할수 있는 법이다.실명으로의 전환이란 사랑과 이해의 분위기가 무르익어 익명의 개인에게도 “자신을 드러내도 괜찮겠다”는 무언의 ‘약속’을 하게 되는 것을 의미한다. 인간은 오랜 옛날부터 두려움을 극복하고 평화와 사랑,그리고 진실을 향해 부단한 전진을 해왔다.인간은 공포에서 환희로 지향하며,어둠에서 밝음을 향해 걸어가고 있는 것이다. 우리가 인터넷 세상을 펼친 궁극적 이유도 두려움과 구속에서 해방되길 바라는 밝음에 대한 인간 염원의 연장선인 것이다.그러므로 익명의 숨겨진 사연은 관용으로 이해되어야 하며 또한 그 익명은 용기와 열린 마음으로 반드시 진실한 이름인 실명으로 전환되어야 한다. ♣신 동 희 명상가 paraajee@hanmail.net. *익명을 역이용 하자. 인터넷이라는 공간은 나이,성별,신분,인종의 구분이 없는 곳이다.누구나 아이디(ID) 하나로 자신을 대변하고 타인과 소통할 수 있는 곳으로 원칙적으로는 어떠한 차별도 존재하지 않는 곳이다.그렇기 때문에 자신을 솔직하게 드러낼 수 있는 공간이다.우리가 잘 가꾸어 나간다면 인터넷은 우리에게 보다 많은 기회를 주는 공간인 것이다. 우리나라의 홈페이지 게시판은 다른 나라에서는 유례를 찾아볼 수없을 만큼 활성화되어 있다고 한다.이러한 커뮤니티 공간에 익명을무기삼아 욕설과 유언비어를 퍼뜨리는 등 여러 문제점이 노출되고 있다.한 예로 모 여중 집단폭행사건만 하더라도 네티즌들이 어느 한 쪽의 증언만 듣고 다른 쪽 상대자는 물론 그 가족에게까지 밤낮 없이퍼부은 비난의 파문은 심각하다.이것뿐만 아니다.최근에는 대학생 장애인 폭행사건,한·중축구전 폭행사건,일본 랩 가수 한국비하사건 등도 대부분 사실과는 거리가 있었다.또 근거없는 정보를 가지고 개인의 명예를 씻을 수 없이 떨어뜨리는 일도 잦아지고 있다.최근 톱 탤런트 김희선의 가짜 누드사진이 인터넷에 나돌아 다닌 것도 익명성이 그 바탕에 있었다.이처럼 많은 일들이 검증되지 않은 상태에서 사실과 다르게 많은 사람들에게 퍼져 나가고 있는 진원지가인터넷이란 점은 우울하다.이러한 일들이 모두 익명성이 보장되고 있는 구조 때문이다.실제로 한 공공기관의 게시판은 주민들 항의가 빗발쳤는데,게시판을 폐쇄하고 주민등록번호를 게재해야 등록이 가능한 건의함만 두자 항의가 뚝 끊겼다고 한다. 그렇다고 익명성이 나쁜 것만은 아니다.진지한 고민 상담은 익명성이 없으면 불가능한 일이다.처음 대하는 사람(ID)인데도 몇 년을 사귄 친구처럼 솔직하게 자신의 고민을 털어 놓고 조언을 구하는 것도자신을 다 드러낼 경우에는 어렵다. 사이버 세상의 익명성에 대해 문제점이 많다고 개탄만 할 것이 아니라 좋은 인터넷 문화를 생산하는 주역으로서 익명성을 이용한 다양하고 알찬 공간을 만들어내는 일도 주저해선 안될 것이다. ♧ 김 문 종 (주)엑스뉴스대표 xnews@xnews.co.kr

현대 정주영(鄭周永) 전 명예회장이 신병치료차 조만간 미국으로 출국할 것으로 22일 전해졌다. 정 전 명예회장의 출국에는 정몽헌(鄭夢憲) 현대아산 이사회 회장,이진호(李震鎬) 고려산업개발 회장,김윤규(金潤圭) 현대건설 사장,주치의,물리치료사,비서 등 5∼6명이 동행할 것으로 알려졌다. 현대 관계자는 “정 전 명예회장이 최근 미국비자를 신청한 것으로알고 있다”면서 “신병치료라기 보다는 최근 일련의 현대사태를 계기로 불편한 심기를 달래기 위한 휴식차원으로 보인다”고 말했다. 주병철기자

충북 단양에 폭 200m,높이 74m의 대형 인공폭포가 내년도 조성될 전망이다. 충북도와 단양군은 15일 국비 6억5,000만원과 도비 1억9,500만원 등 모두 13억원을 들여 단양읍 양방산 절벽에 인공폭포를 만들 계획이라고 밝혔다.7,000여평의 부지에 조성될 인공폭포는 넓이 200m 절벽에 높이 74m 물줄기 5개가 조성되며 폭포앞 남한강의 물을 끌어올려폭포수로 사용할 예정이다. 인공폭포는 현재 패러글라이딩 명소로 인기를 끌고 있는 양방산 활강장과 더불어 단양의 새로운 볼거리로 자리잡을 것으로 기대된다.군은 겨울철에는 인공폭포를 빙벽타기 코스를 개발,활용할 계획이다. 도 관계자는 “국비지원을 신청,현재 문화관광부에서 예산심의중”이라며 “인공폭포의 규모가 자연폭포와 인공폭포를 포함해 동양 최대”라고 밝혔다. 단양 김동진기자 KDJ@

일본 랩가수가 한국을 비하하는 노래를 불렀다는 설(說)로 문화관광부의 인터넷 홈페이지가 달아오르고 있다. 자칫 외교문제로 번질 수도 있는 사안인데다 일본대중문화 개방정책에 찬물을 뿌릴 수 있는 만큼 문화부도 도쿄 주재 문화관에 진위파악을 지시해놓고 있다.그 사이에도 인터넷에는 노래가사에 대한 반발로일본을 비하하는 노래가 뜨는 등 부작용이 만만치 않다. ‘이런 일본노래가 불려지다니…’라는 제목의 글이 문화부 홈페이지에 오른 것은 지난 14일.그러나 이 노래가사는 벌써부터 각종 인터넷 사이트에 줄지어 올라 이미 네티즌 사이에 논란이 가열된 상황이었다.이 글에 따르면 한국비하 노래를 부른 가수는 ‘DNP006’.가사는 ‘시작부터 한국,한국해서 짜증나겠지만,듣다가 끄진 말아줘’로시작하여 민망한 차원을 넘어서는 저속한 표현으로 한국을 깎아내리고 있다. 문제는 이런 가수가 일본에서 활동하고 있는지,이런 노래가 실제로불려졌는지가 아직은 확인되지 않았다는 것. 이 노래에 대한 문화부나 일본대중음악 전문가들의 시각은 두가지. 하나는 일본에는 워낙 많은 가수가 있고,그 가운데 상당수는 통제가불가능한 이른바 ‘언더그라운드’인 만큼 이런 노래가 실제로 존재할 수도 있다는 것.그러나 한국식 욕설 등으로 보아 국내에서 만들어진 ‘픽션’일 가능성을 제기하는 사람도 적지 않다.실제라면 정부가 일본에 외교적 조치까지 고려해야 할 사안이고,픽션이라면 일본으로부터 항의를 받아도 할 말이 없는 일.철없는 일본 젊은이의 장난인지,무책임의 극치를 달리는 국내 네티즌의 경거망동인지 문화부의 사실확인 작업에 눈길이 쏠려있다. 서동철기자 dcsuh@

98년 12월 여수 앞바다에서 우리 군에 의해 격침된 북한 반잠수정 전시관건립을 놓고 전남 여수시와 환경단체 등이 팽팽히 맞서고 있다. 여수시는 돌산읍 율림리 임포마을 앞 770여㎡에 지하 1층,지상 2층 규모의잠수정 전시관을 연말까지 건립키로 하고 이미 국비 4억원과 도비 4억원 등모두 8억원의 예산까지 확보했다. 여수시는 당초 이달초 공사에 착공할 예정이었으나 반대 여론 및 부지선정어려움 등으로 벽에 부딪쳤다. 시는 이 전시관을 안보교육장 및 낙산사의 홍연암,남해 금산 보리암,강화도 보문암과 함께 국내 4대 관음기도처의 하나인 향일암과 연계한 관광자원으로 활용할 계획이었다. 이에 대해 여수 환경운동연합 박계성(朴桂成·40) 사무국장은 “최근 남북정상회담에 이어 이산가족 상봉 등 냉전 이념을 뛰어넘는 남북화해 분위기가 무르익고 있다”면서 “임포마을 앞 해안가에 이미 세워져 있는 간첩선 적발 기념비만으로도 안보의식 고취에 충분하다”고 지적했다. 환경단체 등은 특히 “전시관 예정지 바로 옆에 있는 향일암 등 인근 지역은 경관이 뛰어난 국립공원 지역으로 환경훼손 우려가 크다”고 주장했다. 환경부도 지난달 여수시가 제출한 다도해 해상국립공원 구역 변경안을 ‘환경훼손 우려’를 들어 반려하는 등 제동을 걸고 나섰다.이에 따라 시는 폐교 등 다른 부지를 물색중인 것으로 알려졌다. 여수 남기창기자 kcnam@

정부는 경의선 단절구간을 내년 가을까지 복원하기로 한데 이어 용산∼문산간 경의선 복선전철화 사업도 당초 일정보다 1년 정도 앞당겨 오는 2005년완공하는 방안을 적극 추진하기로 했다. 4일 건설교통부 등에 따르면 정부는 앞으로 예상되는 남북교류 활성화에 대비,경의선 용산∼문산 구간의 복선전철화 사업을 조기 완공하기로 하고 우선 오는 10월쯤 성산∼운정 23.5㎞ 구간의 노반공사를 시작하기로 했다. 이에 따라 용산∼문산 48.6㎞ 구간의 복선전철화 사업은 당초 계획했던 2006년보다 앞당겨 완공,남북간 인적·물적 교류에 기여할 것으로 예상된다. 용산∼문산 구간을 제외한 나머지 운정∼문산 17.2㎞ 구간은 이미 노반 실시설계를 거쳐 지난해 말 착공했으며 신공항철도와 동일노선인 용산∼성산 7.9㎞ 구간은 신공항 철도사업과 연계돼 복선화 사업이 추진될 예정이라고 건교부는 밝혔다. 지난 96년부터 오는 2006년까지로 잡혀있는 경의선 복선화 사업에는 지난해 말까지 초기 투자비 243억원을 포함,국비와 지방비 등에서 모두 8,081억원이 소요될 것으로 추산된다. 전광삼기자 hisam@

북한은 한국 국적 재일동포의 입국을 허용하지 않는다는 방침을 바꿔 재일한국인 여행객들에 처음으로 입국비자를 발급키로 결정했다고 교도통신이 31일 보도했다. 교도통신에 따르면 일본의 시민단체 ‘피스보트’(본부 도쿄)가 기획하고있는 선박여행과 관련,오는 8월24일 10여명의 재일 한국인이 북한에 입국할전망이다. ‘피스보트’ 관계자는 “참가자 500여명 중 재일 한국인 신청자 십여명이대부분 입국 허가를 받았다”고 밝혔다. 도쿄 연합

부산시내 곳곳에 관급공사가 중단된 채 방치되고 있다.부산시와 일선 구·군이 예산 배정을 잘못한데다 주먹구구식으로 사업을 추진한데 따른 결과다. 25일 행정자치부가 국회에 제출한 ‘부산시 잔여예산 미반영으로 공사가 중지된 사업현황’ 자료에 따르면 지난해말 현재 부산지역의 관급공사 76건이국비와 지방비 등 잔여 예산이 제대로 반영되지 않아 중단됐다.이는 공사가중지된 채 방치돼 있는 전국 96개 관급 공사의 82%를 차지하는 수치다. 부산지역 76개 관급 사업의 총 예산은 1조2,260억원이지만 이 가운데 지금까지 2,427억원만이 반영됐다. 이중 부산시가 시행하던 남항대교건설공사,낙동강 둔치 종합개발,장림유수지 배수로공사,초읍터널 접속도로공사 등 4건은 3%∼42%까지 진행되다 말았다. 부산시 관계자는 “IMF체제 이후 아시안게임 시설 및 지하철공사,항만배후도로공사 등 급한 공사에 예산을 먼저 배정하는 과정에서 일부 사업에 제때예산이 지원되지 못했다”면서 “재정사정이 나아지는 대로 재추진하겠다”고 말했다. 또 구청별로는 부산진구와 해운대구,남구가 각 11건,북구 9건,사하구 8건,금정구 6건,영도 및 동래구 각 4건,수영 및 기장군 각 3건,연제 및 강서구각 2건,동구 1건 등의 관급공사가 중단됐다. 지난 90년 공사에 들어간 남구 대연6동 소방도로 공사는 현재 공정률 22%를 보이고 있으며 94년 착공된 영도구 영선2동∼청학1동 산복도로는 2004년 완공 예정이지만 아직 5%밖에 진척되지 않았다. 구 관계자는 “국비와 시비 지원이 크게 줄면서 일부 공사의 경우 우선 순위에서 밀렸다”면서 “구의회의 심의과정에서 구의원들이 서로 지역구에 생색을 내겠다며 예산을 쪼개 배정하는 바람에 ‘토막공사’가 속출하고 있다”고 말했다. 부산참여자치 시민연대 박재율(朴在律)사무처장은 “민선시대 단체장들이무턱대고 전시성,선심성 사업을 시작한 뒤 예산 부족을 이유로 공사를 중단하는 일이 잦다”면서 “대리 집행제 등 단체장의 책임성을 강화하기 위한제도적 보완책이 시급하다”고 말했다. 한편 충남 14건,대전 2건,전북 1건을 제외하고 다른 시·도에서는 중단된관급공사가 없다. 부산 이기철기자 chuli@

지방자치단체들이 대규모 국책사업 유치에 열을 올리고 있다. 국책사업을 유치할 경우 막대한 국비를 지원받아 자체 예산을 들이지 않고도 부가가치가 높은 사업을 추진할 수 있고,고용 창출과 지역경제 활성화 등많은 부대효과를 기대할 수 있기 때문이다. 문화관광부가 추진하는 사업비 1조원 규모의 ‘세계태권도공원’ 건립사업에는 경기도 파주·하남·성남·남양주와 인천 강화,경북 경주,충남 태안,충북 진천·보은,전남 여수,전북 무주 등 전국 27개 시·군이 유치를 희망하며치열한 경쟁을 벌이고 있다. 특히 경기도와 인천시는 일찌감치 ‘태권도공원 유치대책반’을 구성,입지여건이나 교통조건 등의 장점을 내세우며 관련기관을 상대로 조직적인 홍보전을 펴고 있다. 문화관광부는 당초 이달말쯤 대상지를 선정할 방침이었지만 지자체들의 경쟁이 과열되자 현지조사를 거쳐 9월말 최종 선정하기로 계획을 바꿨다. 7,750억원 규모의 국립자연사박물관 건립사업에는 인천시 강화군과 경기도부천·고양·시흥·가평·여주·양평,강원도 태백·철원,경남창녕 등 전국20여개 지자체가 의욕을 보이고 있다. 문광부가 예산문제로 건립 시기를 2002년으로 늦춰 현재 지자체간 경쟁이소강상태이지만 대상지 선정 시점이 되는 내년말이면 다시 유치전이 뜨겁게달아오를 전망이다. 이에 앞서 경기도 고양시는 지난 4월 인천·부산과 경쟁을 벌인 결과 아시아 최대 규모의 국제종합전시장 건립사업을 유치하는데 성공했다. 도 관계자는 “대형 국책사업을 따내면 수천억원의 국비를 지원받아 지역경제 활성화에 큰 도움을 줄 수 있으며 관광수입 등 막대한 부가가치 창출 효과도 기대할 수 있어 자치단체마다 사업유치에 안간힘을 쓰고 있다”고 말했다. 수원 김병철기자

경기도는 시·군이 벌이는 도비 지원사업에 대한 투자심사제를 내년부터 실시하기로 했다고 17일 밝혔다. 지방재정법 시행령에 따라 실시되는 투자심사 대상은 10억원 이상이 들어가는 도비 지원사업으로 일선 시·군은 예산편성에 앞서 이 심사를 거치지 않거나 심사에서 통과하지 못하면 도비 지원사업을 벌일 수 없게 된다. 또 자체예산으로 사업을 먼저 추진한 뒤 도비를 지원받는 등 그동안 무분별하게 예산을 전용해오던 관행에도 제동이 걸리게 됐다. 중점 심사대상은 사업의 적정성과 효율성,재원조달능력 등으로 도는 심사의공정성을 확보하기 위해 민간 전문가를 심사위원으로 참여시킬 방침이다. 이와 함께 5년 단위로 세워지는 중기 지방재정계획에 반영된 투자사업도 심사대상에 포함시켜 시·군 재정관리의 근간으로 활용하는 한편 국비지원사업과도 연계시키는 등 심사 폭을 넓힐 계획이다. 경기도 관계자는 “시·군에서 벌이는 도비 지원사업의 중복·과잉투자를막자는 것이 투자심사제의 근본 취지”라고 말했다. 수원 김병철기자 kbchul@

중국 상해를 방문하는 한국인들의 필수 방문코스 가운데 하나는 홍구공원이다.이는 1932년 4월 29일 이곳에서 있은 천장절 기념식 행사장에 폭탄을 던져 주중 일본공사와 일본군 수뇌 수명을 폭살시킨 윤봉길 의사의 애국혼을느껴보고자 함이리라.윤의사 의거는 단순히 일제의 고관 수 명을 살상한 정도에 그친 게 아니라 당시 임시정부에 대해 미온적이던 장개석 정부의 마음을 돌려놓아 물심 양면의 지원을 받아내기에 이르렀다. 일제강점기 항일세력들은 일제의 탄압을 피해 중국·러시아·미국 등지에본거지를 잡고 항일투쟁을 전개했다.이들이 활동근거지로 삼은 항일유적지는생생한 ‘민족혼의 현장’이라고 할수 있다.낯선 이국땅에서 접한 선열의 이 름이나 묘소,항일전적지는 후대들에게 애국심을 자아내기에 충분하다.정부차원에서 이를 보존해야 하는 이유는 이 때문이다.수십권의 항일운동 관련 홍보책자보다 선열의 얼이 서린 ‘흔적’ 하나가 민족정신을 고취하는데 훨씬 효과적일지도 모른다. 1910년 한일병합으로 국권을 상실하자 항일세력들은 국내·외에서 국권회복투쟁을 전개하였다.이들은 1919년 전 민족이 궐기한 ‘3·1의거’와 같은 비 폭력 투쟁은 물론 안중근·윤봉길 의사로 상징되는 의열투쟁,그리고 청산리·봉오동전투와 같은 대규모 무력항쟁도 전개했다.국내외에서 다양한 형태로 전개된 항일투쟁은 곳곳에 그 애국혼의 ‘흔적’을 남겨두고 있다.그 가운데 임시정부 청사 등 일부는 정부의 복원·보존 노력으로 상태가 양호한 것도 있으나 아직도 많은 유적들이 방치돼 있는 실정이다. 최근 보훈처가 전문가들의 조언과 자체 현장조사를 통해 집계한 결과에 따르면,해외독립운동 관련사적(시설물 포함)은 모두 317개소로 파악됐다.이들중 244개소는 중국지역에 소재하고 있으며,흔히 ‘만주’로 불리는 동북3성일대에 163개소가 밀집돼 있는 것으로 조사됐다.중국을 제외한 아시아 지역에서는 러시아 36,일본 4,카자흐스탄 4,대만 2곳 등 총46개소이며,그밖에 미주지역 24개소(미국 22,멕시코 2),유럽지역 3개소(프랑스 1,네덜란드 2)등이다. 중국내 항일전적지는 동북3성 가운데 하나인 길림성에집중돼 있으며 그 가운데서는 용정(龍井)일대가 단연 으뜸이다.90년대 들어 중국관광이 늘어나면서 한국인들이 가장 즐겨찾는 곳 가운데 하나가 바로 용정이다.이곳은 우리귀에 낯익은 가곡 ‘선구자’의 고향으로 비암산,일송정을 비롯해 민족시인윤동주의 생가와 묘소가 있어 더욱 한국인들의 발길을 끌고 있다.이밖에도인근 교외에 위치한 ‘3·13반일의사릉’을 비롯해 서전서숙·명동촌교회와‘봉오동전투’ 전적지도 멀지 않은 곳에 있다. 인근 화룡현에는 3·1의거 이듬해인 1920년 10월 독립군이 일본군 3,000여명을 궤멸시킨 ‘청산리전투’ 현장과 대종교 3종사의 묘소가 남아 있다.흑룡강성 하얼빈에는 안중근의사의 의거현장을 비롯,경박호·사도하자 전투지가 남아있고,영안(寧安)에는 김좌진장군의 묘소와 김 장군이 운영했던 정미소,그리고 신민부 군정파본부,고려공산당 북만지부 건물 등이 남아있다.또요령성 봉천에는 편강렬의사의 전투현장,신빈현에는 양세봉장군 순국지·서로군정서 본부,단동에는 이륭양행(怡隆洋行)건물이 여전히 자리를 지키고 있다.이륭양행은 당시 영국식민지인 아일랜드출신 무역상 윌쇼가 경영하던 건물로 임시정부는 그의 도움을 받아 이곳에 교통국을 두고 국내와 연락거점으로 활용했었다.집안현,장백현 일대에는 독립군의 유적이 곳곳에 산재해있다. 1919년 임시정부가 수립돼 10여년을 머문 상해에는 임정 청사를 비롯해 임정기관지 독립신문사 터,윤봉길의사의 의거현장인 홍구공원(현 노신공원),애국지사 다수가 묻혀 있는 만국공묘(외국인 묘지),인성학교 등이 남아있다.북경에는 단재 신채호,우당 이회영 선생이 활동했던 흔적과 신한혁명단본부 자리가 남아있고,1932년 윤의사의거후 피난길에 오른 임시정부가 머물다간 진강,가흥,기강,장사,항주 등지에도 백범 김구 선생의 피난처를 비롯해 임정청사 이전지가 더러 남아있다.강소성 남경에는 의열단원들의 합숙지이자 민족혁명단의 본부였던 호가화원이 있다.서안에는 OSS훈련지와 광복군 2지대주둔지가,임정 마지막 정착지인 중경에는 임정 청사를 비롯해 광복군사령부본부건물(현 미원식당 건물) 등이 남아있다.국토 전역에 걸쳐서 항일투사들의 피와 혼이 서려있는 중국은 ‘항일전적지의 진열장’이라고 할만하다. 중국 다음은 러시아로 모두 36개소의 항일독립 유적지가 있다.일제 당시 연해주로 불린 블라디보스토크에는 최초의 한인거주지를 비롯해 신한촌,해조신문사 터 등이 남아있고,크라스키노에는 안중근 의사가 동지들과 ‘단지동맹’을 맺은 커리마을이 있다.하바로프스크에는 한인사회당 창당지와 지금은시민휴식공원으로 변한 독립군 전투지,그리고 1937년에 사망한 한인들의 무덤이 남아있다. 또 리르쿠츠크에는 고려공산당 창당대회지(현 레닌거리 23번지 인민의 집)와 이범윤 유배지 등이 남아있다.89년 소련붕괴후 러시아에서 분리된 카자흐스탄에는 ‘봉오동전투의 영웅’ 홍범도 장군의 옛집과 동상,묘소(크질오르다시 공원묘지)가 있으며,계봉우 선생의 묘소도 여기에 있다. 미국에는 한인 이민들이 처음 정착한 하와이를 비롯해 샌프란시스코·로스앤젤레스·뉴욕 등에 민족세력들의 활동무대가 남아있다.하와이에는 당시 한인들의 구심체 역할을 했던 한인기독교회·한인기독학원을 비롯해 조선국민단 사관학교,하와이국민회관 등이 남아있다.샌프란시스코에는 전명운·장인환 두 의사가 친일미국인 스티븐스를 처단한 현장인 페어부두,스티븐스가 투숙했던 페어호텔이 90년이 넘는 세월속에서도 여전히 옛 모습을 지키고 있다. 이곳엔 대한국민회의 기관지 신한민보의 발간지(페리스트리트 232)도 여전히 남아있다.로스앤젤레스에는 애국지사이자 대표적 재미한인 지도자였던 도산 안창호 선생의 고가(남가주대 구내소재)와 흥사단중앙회관이 남아있다.이밖에도 캘리포니아 클로세트 윌로스에는 계원 노백린 장군의 한국비행단 설립지가,네브래스카주에는 박용만의 한인소년병학교 설립지(현 헤이스팅스 네브래스터니 농장)가 남아있다.구미위원회 관련 유적은 뉴욕에 있다. 그밖에 프랑스 파리에는 평화회의 대표관과 임시정부 파리통신국,네덜란드에는 ‘헤이그밀사’ 가운데 한사람인 이준 열사의 묘역과 데용호텔이 항일관련 유적지로 기록할 만하다.일본에는 2·8독립선언의 현장인 도쿄기독교청년회관과 김지섭·이봉창의사의 의거현장인 도쿄 궁성의 앵전문과 이중교 일대,즉 일본의 최심장부가 바로 항일유적지인 셈이다. 정운현기자 jwh59@

90년대 초반 한국에서는 ‘무궁화 꽃이 피었습니다’등 어설픈 민족주의를앞세운 소설과 ‘일본은 없다’‘일본의 빈곤’등 일본의 부정적인 면을 부각시킨 기행문·체험기들이 베스트셀러가 된 적이 있다.이와 대조적으로 97년말 IMF체제에 들어가면서 한국에서는 일본인이 쓴 한국비판 서적이나 한국인의 손에 의해 씌어진 일본 예찬론들이 베스트셀러에 올라 불과 몇년 새 일본을 바라보는 시각이 바뀌는 ‘기현상’이 벌어졌다.한국인의 일본관이 이성에 바탕을 두기보다는 감정에 죄우되고 있음을 보여주는 대목이다.또 하나의 일본관련 책이 나왔다.미즈노 순페이(33)가 쓴 ‘속 터지는 일본인’(양혜경 옮김)이다.제목에서 눈치챌 수 있듯 한국에 만연돼 있는 ‘비상식적인’ 반일·극일론에 대한 일본인으로서의 분통을 담은 책이다.하지만 그의 쓴소리 중에는 제법 새겨 들을 만한 말도 있어 관심을 끈다.저자는 먼저 한국에서 ‘반일’은 내용의 진위와 상관없이 잘 팔려나가는 상품이라고 주장한다.일본의 ‘만엽집’이 고대 한국어로 씌어졌다는 주장이 담긴 이영희의 책들을 그 대표적인 예로 든다.‘또 하나의 만엽지’‘마쿠라코토바(枕詞)의비밀’‘텐무(天武)와 지토(持統)’‘일본어의 진상’ 등이 그것이다.이영희의 책은 일본인의 구미에 맞게 씌어져 눈치채기 어려울 뿐,본질적으로는 엉터리 반일소설일 따름이라는 게 저자의 견해다. 한국학 관련분야에서는 최고의 수준을 자랑하는 텐리대 조선학과를 졸업한저자는 현재 전남대 일문과에서 강사로 일하고 있다.그는 안일한 ‘반일’에 머무르는 한 진정한 ‘극일’은 요원하다며 일본의 허실을 직시할 수 있는균형잡힌 눈을 키울 것을 강조한다.도서출판 역락,8,000원. 김종면기자