서울지방중대범죄수사청이 금융기관 해킹 사건을 경찰로부터 이첩받지 않기로 내부 결정한 것으로 알려졌다. 중수청 출범 초기 조직 정비가 마무리되지 않은 만큼 기존 수사기관인 경찰이 수사를 이어가는 것이 적절하다고 판단한 것으로 풀이된다. 23일 법조계에 따르면 서울중수청은 최근 경찰로부터 통보받은 금융기관 해킹 사건에 대해 수사에 나서지 않는 방향으로 내부 방침을 결정했다. 지난 21일 경찰에서 해당 사건을 ‘중대범죄’에 해당한다고 보고 통보한 지 약 이틀 만이다. 아직 경찰에 통지가 이뤄지지는 않은 것으로 전해졌다. 중수청법과 시행령에 따르면 경찰은 중대범죄를 인지하면 즉시 중수청에 통보해야 한다. 중수청은 통보받은 사건에 대해 직접 수사할지 여부를 결정할 수 있다. 금융기관 해킹 사건은 최근 신한·KB국민·하나은행 등 금융사에 잇달아 인공지능(AI) 해킹 침해가 발생한 사건이다. 앞서 경찰은 해킹 피해 금융사의 시스템이 국가핵심기반에는 해당하지 않는다고 판단했으나 전자금융기반시설에 해당하는지는 금융당국의 해석이 필요하다고 보고 금융위원회에 유권해석을 요청했다. 금융위는 해당 시스템이 전자금융거래법상 전자금융기반시설에 해당할 가능성이 있다는 내용의 유권해석을 내렸고, 경찰은 이를 바탕으로 지난 21일 중수청에 해당 사건 인지를 통보했다. 중수청의 이번 결정엔 조직 정비가 마무리되지 않은 상황이 영향을 미친 것으로 보인다. 지난 2일 출범한 중수청은 아직 일부 내부 공사가 진행 중이어서 사건을 넘겨받더라도 본격적인 수사에 착수하기까지 시간이 필요할 것이라는 해석이다.

하남시의회 오지연 의원(국민의힘․나선거구)은 지난 16일부터 22일까지 열린 도시건설위원회 행정사무감사에서 건축과를 상대로 위반건축물 관리 실태를 집중 추궁했다. 오 의원은 행정사무감사 전 제출받은 위반건축물 관리 자료와 실제 접수된 민원 내용을 대조해본 결과 적발일과 이행강제금 액수가 서로 일치하지 않는 사례가 수두룩하다고 지적했다. 현재 집행부는 이행강제금 부과 및 원상복구 진행 중인 사안을 포함해 총 1700여 건을 관리하고 있다고 설명한 상태다. 오 의원은 지난 행정사무감사 당시 적발부터 원상복구에 이르는 관리 시스템을 완비하겠다고 공언했음에도 여전히 중대한 오차가 발생하는 것은 납득하기 어렵다며 집행부를 거세게 질타했다. 추가질의에서는 같은 사안에 대해 두 차례 제출된 자료조차 서로 다르다는 점이 드러났다. 집행부가 “당일 자료 제출 요청을 받아 급하게 작성하다 오타가 났다”고 해명하자, 오 의원은 “받은 자료는 10여 건에 불과한데 이 안에서도 다수가 틀렸다”며 “오타였다고 하면 1,700건은 다 어떻게 되는 것이냐”고 반문했다. 이에 집행부는 “이행강제금은 최근 부과분만 기재하고 이력을 전부 기재하지 않은 잘못이 있었고, 적발일도 착오가 있었다”며 “제대로 검수하지 못한 채 제출됐다”고 인정했다. 오 의원은 “시스템을 구축하겠다고 해놓고 아직도 누락이 반복되는 것은 부서의 책임”이라며 “이번에도 지적하지 않았다면 내년에도 누락이었다고 하겠느냐”고 질타했다. 오 의원은 위반건축물 적발부터 시정명령, 이행강제금 부과 예고와 실제 부과를 거쳐 원상복구 및 종결에 이르는 모든 단계를 통합 시스템으로 관리해야 한다고 목소리를 높였다. 아울러 새로 발생한 위반 건인지 기존에 제기된 민원 건인지 명확히 구분해 표기할 것을 공식적으로 촉구했다. 끝으로 오지연 의원은 “같은 질의가 반복되지 않도록 시스템을 다시 점검해 달라”며 “자료를 다시 받아 끝까지 확인하겠다”고 밝혔다.

이재명 대통령은 23일 “국민의 생명과 안전을 지키는 것이 국가의 가장 기본적인 책무로서 강력 범죄에 대해서는 전쟁을 선포한다는 각오로 임해야 된다”고 말했다. 이 대통령은 이날 청와대에서 ‘초안전사회 범정부 대응 회의’를 주재하고 “국민들께서 일상에서조차 안전을 걱정해야 되는 이런 상황을 더 이상 방치해서는 안 되겠다”며 이처럼 밝혔다. 이 대통령은 관계성 범죄와 불특정 다수를 대상으로 하는 이상 동기 범죄 같은 강력 범죄가 잇따르면서 국민들의 불안이 매우 커지고 있다고 지적했다. ‘강력 범죄와의 전쟁’ 선포를 언급한 이 대통령은 “사전에 위험 신호를 조기에 포착할 수 있는 시스템을 마련하는 등 사후 대응을 넘어서 사전 예방 체제로 대대적으로 전환해야 한다”고 강조했다. 이 대통령은 “이미 발생한 범죄에 대해 사전에 막을 방안이 없었는지 철저한 분석을 토대로 재발 방지 대책을 수립해 유사 범죄 위험으로부터 국민을 확실하게 보호한다는 원칙을 세우고 실행해 나가야 되겠다”고 했다. 관계 부처와 특단의 대책을 논의하겠다는 이 대통령은 “오늘 논의하게 될 초안전사회를 위한 범정부 액션 플랜은 국민 누구나 일상에서 안전과 안심을 체감할 수 있는 사회를 만들기 위한 출발점”이라며 실효적인 대책을 마련하겠다고 밝혔다.

각 특별검사팀의 수사·기소 과정에 잡음이 거듭되며 우려가 커지고 있다. 최근 선관위 특검의 조사를 받은 공무원이 숨진 채 발견됐고, 2차 종합특검이 기소한 사건에서는 재판부가 공소장에 문제제기하는 사례가 이어졌다. 한시적으로 운영되는 특검 제도 특성상 문제가 발생해도 사후 책임을 묻기 어렵다는 지적이 나온다. 23일 법조계에 따르면 이태한 선관위 특검팀의 조사를 받은 중앙선관위 소속 공무원 A씨가 지난 21일 경기 화성시의 한 아파트 화단에서 숨진 채 발견됐다. A씨의 변호인인 김남주 법무법인 도담 대표변호사는 “고인이 잘 모르겠다고 답하자 검사가 선 채로 ‘아니 일반적인 걸 말하라는데 모른다는 거냐’고 소리쳤다”며 강압수사 의혹을 제기했다. 김 변호사는 당시 “사실을 정해 놓고 원하는 답변이 안 나온다고 서서 소리치며 압박하는 것은 강요”라고 항의했지만, 검사는 “사실대로 이야기하지 않아서 그런 거다”라고 답했다고 한다. 김 변호사는 특검 측이 조사 시간 관련 임의수사 원칙을 무시했다고도 주장했다. A씨가 힘들어해 변호인이 오후 6시 30분까지만 하자고 요청했으나, 수사팀은 “오후 9시부터는 동의를 받아야 하지만 그 전까지는 수사할 수 있다”며 조사를 계속했다는 것이다. 이에 대해 특검은 A씨 사망에 대한 애도를 표하면서도 “조사 과정에서 강압적인 상황은 전혀 없었다”고 주장했다. 전체 10시간 55분 중 7시간 35분 조사가 진행됐으며, 휴게 시간은 3시간 20분을 부여했다는 것이다. 논란이 계속되자 선관위 특검은 이날 “불필요한 논란 방지를 위해 고인의 유서를 확인했고, 유서에는 수사 과정에서 강압적인 조사가 있었다는 내용은 전혀 찾아볼 수 없었다”고 재차 반박했다. 종합특검이 기소한 사건들에서도 공소 사실의 적정성을 두고 논란이 계속되고 있다. 재판부가 공소 사실의 구체성과 혐의 적용의 법적 근거 등을 문제 삼으면서 부실 수사라는 비판도 나온다. 서울중앙지법 형사합의27부(부장 우인성)는 지난 20일 전 감사원 간부들의 대통령 관저 이전 관련 감사 조작 의혹 사건 공판준비기일에서 허위공문서 작성 혐의의 성립 여부에 의문을 제기했다. 특검은 감사원 직원이 21그램 현장소장의 실제 진술과 다르게 확인서를 작성한 행위 등에 허위공문서 작성 혐의를 적용했지만, 재판부는 해당 확인서에 공무원의 서명이나 날인이 없다는 점을 지적한 것이다. 재판부는 “그럼 이게 왜 허위공문서 작성인가”라고 반문하며 개인이 서명한 문서를 공문서로 취급한 판례가 있는지 의견서를 제출하라고 지시했다. 서울중앙지법 형사합의35부(부장 백대현)는 지난 13일 나경원·김기현 등 국민의힘 의원의 특수공무집행 방해 혐의 사건 첫 공판준비기일에서 “공소사실에 중대한 흠결이 있다”고 종합특검 측을 질타했다. 특검이 특수공무집행 방해 혐의를 적용하면서도 기본 범죄인 공무집행방해의 성립 요건에 해당하는 폭행·협박 행위를 공소장에 구체적으로 기재하지 않았다는 취지다. 수사 과정의 인권침해 의혹에 법리 검토 부실 문제까지 불거지면서 잇따른 특검 운영 방식에 대한 개선이 필요하다는 지적이 나온다. 특검은 정해진 기간 안에 수사와 기소를 마쳐야 하는 만큼 충분한 법리 검토보다 수사 성과에 치중할 수 있다는 것이다. 특검에 소속됐던 현직 검사는 “특검은 수사가 종료되면 아무도 결과에 책임지지 않는다”며 “지금은 각자의 선의에 맡기는 수밖에 없는 상황”이라고 말했다.

서울시의회 이정미 의원(국민의힘, 중구1)은 지난 19일 사회주택 운영주체의 재정건전성을 사전에 확인하고 주거취약계층의 주거 안정성을 강화하기 위해 ‘서울시 사회주택 활성화 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안’을 발의했다. 이번 개정안은 사회주택 운영사업자의 재정 부실로 입주민의 보증금 반환이 지연되거나 미반환되는 피해가 발생한 데 따른 제도 개선의 일환이다. 지난 9월, 녹색친구들의 전세보증금 미반환 사태를 계기로 사회주택 운영사의 재정 부실 문제가 수면 위로 떠올랐다. 당시 해당 업체는 선정 시점부터 자본잠식 상태였고 4대 보험료까지 체납한 사실이 드러나면서 사전 검증 제도의 허점이 지적됐다. 이에 따라 개정안은 주거 관련 사회적 경제 주체가 서울시장에 제출하는 사업제안서에 ‘재정건전성 확보 및 유지 방안’을 의무적으로 포함하도록 했다. 사업 초기 단계부터 운영 주체의 재정 안정성을 꼼꼼히 검토해 청년 입주민들의 피해를 선제적으로 방지하겠다는 취지다. 이 의원은 “정부와 서울시의 공신력을 믿고 사회주택을 안심 거처로 선택한 청년들의 피해를 최소화하기 위해 정부·서울시가 다각도의 고민을 해야 한다”며 “피해 최소화를 위한 실효성 있는 보호대책과 함께 이러한 사태가 재발하지 않도록 사업 추진 단계부터 운영주체의 재정건전성을 면밀히 검증하는 시스템 마련이 시급하다”고 밝혔다. 이어 “청년들의 주거 불안을 해소하고 사회주택이 본래의 취지에 맞게 운영될 수 있도록 개정안의 신속한 통과에 최선을 다하겠다”며 “청년들이 안심하고 거주할 수 있는 주거환경을 조성하기 위해 제도적 기반을 지속적으로 보완해 나가겠다”고 덧붙였다.

국민의힘이 23일 오세훈 서울시장의 항소심 선고를 앞두고 징역형 선고를 요구한 더불어민주당 소속 서영교 국회 법제사법위원장에 대해 “피감기관 재판부에 대한 명백한 재판 개입이자 겁박”이라며 법사위원장직 사퇴를 촉구했다. 정희용 사무총장은 이날 국회에서 열린 국정감사대책회의에서 서 위원장이 법사위원장 명의 입장문에서 오 시장에 대한 징역형 선고를 공개적으로 요구한 데 대해 “재판부를 향해 징역형 선고를 노골적으로 요구했다”며 “법원을 소관 기관으로 두며 중립을 지켜야 할 법사위원장이 특정 재판의 결과와 형량까지 압박하는 것은 명백한 사법 독립 침해이자 재판 개입”이라고 비판했다. 이어 “사법부의 독립성마저 권력의 뜻대로 좌지우지하겠다는 전형적인 오만함”이라며 “민심은 권력의 오만함을 결코 용납하지 않으며, 그에 따른 책임을 반드시 묻게 될 것”이라고 했다. 국민의힘 법률자문위원장인 김태규 의원도 기자회견을 열고 서 위원장을 향해 “재판 중인 사건의 증거를 직접 판단하고, 그 판단을 재판부에 경고하려고 입장문을 냈다”며 “재판 개입을 스스로 자백했다”고 주장했다. 이어 “서울고법은 법사위의 피감기관이고 다음 주 월요일 종합감사도 남아 있다”며 “헌법상 법관의 독립과 국정감사법을 한꺼번에 짓밟은 셈”이라고 했다. 이어 서 위원장이 서울시민 자격으로 발언했다는 해명에 대해 “법사위원장 직함을 앞세웠다가 비판받자 서울시민 뒤에 숨었다”고 비판했다. 그러면서 서 위원장을 향해 “그간 법사위원장 자리에 앉아 재판장 노릇에, 법무부 장관 노릇까지 하더니, 이제는 오 시장을 끌어내리고 서울시장까지 하고 싶나”라며 “더 이상 법사위원장 자격이 없다. 입장문을 즉시 철회하고 사법부와 국민 앞에 사과한 뒤 자리에서 물러나라”고 촉구했다. 최수진 원내수석대변인은 논평에서 오 시장의 항소심과 관련해 “추측과 엇갈리는 진술에 의존했던 1심에서 벗어나 이번에는 오직 명백한 증거와 엄정한 법에 따라 공정한 판단이 내려지길 기대한다”고 했다. 그는 “민주당은 명백한 진실을 외면하며 억지 주장과 정치 공세만 펼치고 있다”며 “오 시장이 알지도 못했던 제3자끼리의 돈거래를 오 시장과 억지로 묶어 ‘대납’이라고 우기는 것”이라고 주장했다. 그러면서 “국민의힘은 법원이 엄정한 법리에 따라 무죄라는 합리적 판단을 내릴 것을 확신한다”고 덧붙였다.

서울시의회 윤수혁 의원(국민의힘, 중구2)은 국가유공자에 대한 공영주차장 요금 감면기준의 형평성을 높이기 위해 ‘서울시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안’을 발의했다. 이번 개정안은 국가유공자 유형에 따라 다르게 적용되는 감면기준을 정비하고 실제 운영 중인 전산감면 방식의 조례상 근거를 명확히 하는 데 목적이 있다. 서울시는 국가 헌신에 보답하기 위해 공영주차장 요금 감면 제도를 운영하고 있으나, 현행 조례는 동일한 ‘국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률’ 적용 대상임에도 유형별로 감면율에 차이를 두어 형평성 논란이 제기되어 왔다. 실례로 4·19혁명공로자는 80%의 주차요금 할인을 받는 반면, 참전유공자는 20% 감면에 그치고 있다. 이처럼 무공수훈자와 보국수훈자를 비롯한 일부 유공자들 사이에서도 지원 기준이 엇갈리면서 예우의 격차가 발생하고 있는 실정이다. 이에 이번 개정안에서는 무공수훈자, 보국수훈자, 6·25참전 재일학도의용군인, 참전유공자, 국가사회발전 특별공로자 등을 모두 주차요금 80% 감면 대상에 포함하도록 했다. 이를 통해 유형별로 달랐던 차등 대우를 바로잡고, 특히 기존 20%에 머물렀던 참전유공자의 감면율을 대폭 상향하여 합리적인 예우를 도모하고자 했다. 현행 전산감면 방식과 조례 규정 사이의 차이도 보완한다. 현재는 중앙정부로부터 제공받은 차량정보를 활용해 주차요금을 감면하고 있지만, 현행 조례에는 전산시스템을 통해 이용자의 감면자격이 확인되는 경우만 규정되어 있다. 이에 개정안은 감면자격뿐 아니라 해당 자격에 따라 등록된 차량임이 확인되는 경우에도 증빙서류 제시를 생략할 수 있도록 명시해 실제 운영방식과 조례 규정을 일치시키고자 했다. 윤 의원은 “국가를 위해 헌신한 분들에 대한 예우는 합리적이고 일관된 기준에 따라 이루어져야 한다”며 “이번 개정안은 특정 유공자에 대한 혜택 확대를 넘어 국가유공자 간 공영주차장 감면기준의 형평성을 높이기 위한 것”이라고 밝혔다. 이어 “이미 운영 중인 전산감면 제도도 조례에 명확히 반영해 행정의 일관성을 높이고, 국가유공자들이 일상에서 합당한 예우를 받을 수 있도록 해야 한다”고 강조했다.

정점식 국민의힘 원내대표가 23일 이재명 대통령의 김지용 중대범죄수사청장 국무회의 배석 지시와 관련해 “본인의 재판에 직간접적으로 영향을 주려는 포석”이라고 비판했다. 정 원내대표는 이날 국정감사대책회의에서 “역대 대통령들이 검찰총장을 국무회의에 배석시키지 않았던 이유는 수사의 독립성과 중립성 때문”이라며 “적법하고 상식적인 지휘감독 수단이 있음에도 국무회의에 중수청장과 공소청장을 강제로 배석시키려는 목적은 따로 있다”며 이같이 말했다. 이 대통령의 ‘중수청에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 탄핵사유’라는 발언에 대해서는 “대통령의 주장대로라면 국무회의에 수사기관장을 배석시키지 않았던 역대 대통령은 모두 탄핵을 당했어야 하느냐”고 지적했다. 이어 “중수청법에 따르면 장관이 청장을 통해 구체적 사건을 지휘할 수 있다”며 “대통령은 주무장관을 통해 국정 관련 사안을 전달하면 된다”고 했다. 정 원내대표는 이 대통령이 지난 6월 국무회의에서 당시 구자현 검찰총장 직무대행에게 ‘잘못하면 사과하고 취소하는 것’이라고 발언한 점을 거론하며 “사실상 본인에 대한 검찰의 사과와 공소취소를 압박한 전례”라고 주장했다. 이어 “국무회의를 통해 대놓고 상시적으로 국가기관을 압박하겠다는 뜻”이라며 “이런 행태야말로 탄핵 사유에 해당할 것”이라고 했다. 정 원내대표는 청와대 핵심 인사들의 국정감사 증인 채택이 무산된 데 대해서는 이른바 ‘실장 4인방’을 거론하며 비판했다. 정 원내대표는 “중국 마오쩌둥 주석 옆에 문화대혁명 4인방이 있었다면 이 대통령 옆에는 실장 4인방이 있다”며 김현지 청와대 제1부속실장, 정진상 전 더불어민주당 정무조정실장, 강훈식 전 대통령비서실장, 김용범 전 정책실장을 지목했다. 그는 “이들 실장 4인방의 국정감사 증인 채택을 원천 거부했다”며 “이재명 정권을 둘러싼 각종 의혹을 사실상 자백한 것이나 다름없다”고 주장했다. 그러면서 “4인방이 국회에 나와서 직접 야당의 주장을 반박하면 된다”고 덧붙였다. 정 원내대표는 “국감이 아직 6일 남았다”며 “민주당이 못 하겠으면 청와대가 스스로 자청해서라도 4인방을 국감에 출석시키기 바란다”고 촉구했다. 이어 “민주당은 지금이라도 4인방을 지킬 것인지, 민주당을 살릴 것인지 현명한 선택을 내리기 바란다”고 했다.

북한 정보기술(IT) 인력이 철저한 신분 위장을 통해 국내 민간 기업에 위장 취업한 뒤 핵심 개발 업무까지 꿰찬 것으로 확인됐다. 국내 IT 업계가 북한의 조직적인 위장 취업 공작에 무방비로 뚫렸다는 사실이 드러난 것은 이번이 처음으로, 경찰이 본격적인 수사에 착수했다. 지난 22일 경찰청 안보수사국은 김대식 국민의힘 의원실의 질의에 답변하는 과정에서 북한 IT 인력의 국내 기업 위장 취업 의혹과 관련해 지난해 1건을 자체 인지해 수사를 진행 중이라고 밝혔다. 그동안 북한 해커 조직이나 해외 거점 IT 인력이 주로 해외 기업을 표적으로 삼거나 프리랜서 형태로 우회 접촉한다는 시각이 지배적이었으나, 이번 사건을 통해 국내 민간 기업의 개발팀 내부까지 깊숙이 파고든 사실이 수면 위로 드러났다. 특히 채용 과정이 대부분 온라인 플랫폼과 비대면 면접 등으로 이뤄지는 IT 업계의 특성상, 철저히 신분을 위장한 북한 인력을 걸러내지 못한 것으로 전해졌다. 경찰은 이들이 국내 업체로부터 받은 급여의 규모와 자금 흐름 방식을 집중 추적하는 한편, 배후에 북한 공작 조직 등 연계 세력이 있는지를 다각도로 조사하고 있다. 앞서 우리 정부를 포함한 11개국은 북한이 전 세계 각지에 거점을 두고 IT 인력을 동원해 원격 근무 형태로 외화벌이에 열을 올리고 있다며 공동 경보를 발령한 바 있다. 해외 안보 기관의 움직임도 급박하다. 미국 연방수사국(FBI)은 지난 13일(현지시간) 미국 내 조력자들이 설치해 둔 대리 접속용 노트북을 악용해, 원격으로 미국 기업들에 취업해 일해 온 북한 IT 인력들을 무더기로 적발했다고 밝혔다. 미 수사 당국은 이들이 벌어들인 수백만 달러 규모의 수익금 대부분이 북한의 통치자금이나 연계 단체로 흘러 들어간 것으로 파악하고 있다. 보안 전문가들은 이번 사건이 단순한 개인 사칭 범죄를 넘어 국가 안보 및 산업 스파이 차원의 중대한 위협이라고 경고했다. 김 의원은 “경찰은 이번 사건과 관련해 북한 조직의 개입 여부를 철저하게 규명해야 한다”며 “정부와 관계 기관 역시 고도화되는 북한의 사이버 침투를 막기 위해 국내 기업들의 보안 체계와 채용 검증 시스템을 전면 재정비해야 한다”고 촉구했다.

‘여전히 찬란하게’로 9년 만에 스크린 복귀… 아픈 역사 속 비극적 우정 그려 배우 김혜자(85)는 수많은 삶을 살았다. 가족을 돌보다 뿔이 나 자신만의 시간을 요구한 어머니였고, 아들을 지키려다 끝내 선을 넘어버리기도 했다. 혼자 살아가려 애쓰는 노인이었고, 다시 만난 사랑 앞에서 설레는 연인이었다. ‘엄마가 뿔났다’와 ‘마더’, ‘디어 마이 프렌즈’와 ‘천국보다 아름다운’. 같은 ‘어머니’, 같은 ‘노인’이라는 이름으로 그가 빚어낸 인물들은 한 번도 같은 얼굴을 한 적이 없었다. ●들꽃처럼 있겠다던 그를 흔든 편지 1961년 데뷔 이래 65년. 드라마와 영화를 오가며 평범한 이들의 욕망과 불안을 연기해온 김혜자가 지난 21일 개봉한 영화 ‘여전히 찬란하게’로 오랜만에 관객들 앞에 섰다. ‘길’(2017) 이후 9년 만의 극영화다. 이번에 그가 입은 이름은 순옥. 젊은 날의 단짝 정임(차미경)을 60여년 만에 다시 마주한다. 1942년 깊은 산골 마을. 열일곱 살 정임(최주은)과 순옥(박서경)은 지게에 나무를, 소쿠리에 나물을 지고 나르며 서로의 꿈을 속삭인다. 노래 잘하는 정임은 가수가 되고 순옥은 그를 무대에 세우는 단장이 되겠다 약속한다. 서울에서의 내일을 그리는 일만큼 즐거운 것은 없었다. 그러나 일본군이 공장 취직을 미끼로 어린 여자아이들을 데려간다는 흉흉한 소문이 번지고, 두 소녀는 몸을 숨긴다. 영화는 소녀 시절의 우정과 할머니가 돼 다시 만난 두 사람의 현재를 교차하며 순옥의 기억을 따라간다. 서로를 그토록 아끼던 둘은 왜 그 긴 세월을 함께하지 못했을까. 이혜숙 작가의 희곡·낭독극 형식의 짧은 대본에서 출발한 작품답게, 영화는 간결한 소품과 뚜렷한 인물들이 펼치는 작은 연극을 보는 듯한 인상을 준다. 두 소녀가 상경의 꿈을 노래하는 장면은 뮤지컬처럼 연출했다. 송일곤 감독은 “음악을 통해 이야기가 관객들에게 더 감성적으로 다가가길 바랐다”고 했다. 김혜자는 지난 15일 서울 메가박스 코엑스에서 열린 언론시사회에서 심한 감기로 시사회와 기자간담회에 참석하지 못했다. 대신 그가 이 작품을 택한 이유를 담은 손편지를 보내왔다. 출연까지는 먼 길이었다. 송 감독의 제안에 김혜자는 “집 앞에 있는 들꽃처럼 가만히 있고 싶다”며 쉬고 싶다는 뜻을 밝혔다. 송 감독은 몇 번이고 그를 찾아가 밥을 함께 먹고 편지를 띄웠다. 지난해 가을 송 감독이 보낸 편지에는 이런 문장이 있었다. “순옥은 울지 않습니다. 그녀는 친구와 함께한 시간이 여전히 찬란하다는 사실을 마지막까지 믿는 사람입니다.” 김혜자는 시사회에 보낸 편지에 “그 말이 참 오래 마음에 남았다”고 적었다. ●“아름답게 살고팠던 소녀들 기억하길” “우리는 그 아이들이 얼마나 고통스러웠는지 기억해야 해요. 하지만 저는 그 아이들이 얼마나 아름답게 살고 싶어 했는지도 잊지 않았으면 좋겠어요. 그래서 이 영화를 해야겠다고 생각했어요.” 그는 스크린 속 두 소녀를 “그저 아픈 역사의 한 장면으로만 바라보지 않으셨으면 좋겠다”고 당부했다. 출연을 결심한 뒤 김혜자는 문을 닫고 영화 준비에 매진했다. 송 감독은 “명분이 생긴 후에는 누구와 비교할 수 없을 만큼 연습을 많이 하셨다”고 했다. 대사 하나, 쉼표 하나, 시선 하나. 김혜자는 그것들을 되풀이해 고치며 연습을 멈추지 않았다. “(작은) 대사 한 줄을 위해 그토록 연습한다는 게 믿기지가 않았다”고 송 감독은 돌아봤다. 촬영장에 들어섰을 때 그는 이미 순옥이었다. 자신에게 엄격한 대배우는 후배들에게 너그러웠다. 최주은은 대선배와 일대일로 마주하는 장면 촬영에 잔뜩 얼어 있었다. 그때 김혜자가 건넨 말은 “너 하고 싶은 것 다 했으면 좋겠다”였다. 노년의 정임으로 호흡을 맞춘 차미경은 김혜자의 연기를 “하얀색 도화지 위 물감을 떨어뜨리면 너무 아름답게 번지는 수채화 같았다”며 “촬영할 때 그저 상황에 같이 스며들고 번지면 됐다”고 했다. ●대사 한 줄·쉼표 하나까지 거듭 연습 범접하기 어려운 65년의 필모그래피는 늘 이렇게 차곡차곡 쌓여왔다. KBS 공채 1기 탤런트로 출발한 그는 1980년부터 22년간 방송한 ‘전원일기’에서 김 회장(최불암)의 아내를 연기하며 ‘국민 어머니’라는 이름을 얻었다. 그러나 매번 다른 어머니로 변주했다. 2008년 ‘엄마가 뿔났다’에서는 가족에게 1년의 휴가를 선언하고 집을 나선 어머니였고, 이듬해 봉준호 감독 ‘마더’에서는 아들을 구하려 직접 범인을 쫓는 어머니였다. 백상예술대상 대상만 네 차례 받았고, ‘마더’로 LA영화비평가협회 여우주연상을 안았다. ‘디어 마이 프렌즈’(2016) 희자는 혼자 살아가려 애쓰다 치매라는 현실과 마주하고, ‘눈이 부시게’(2019)의 혜자는 알츠하이머로 기억 속 젊은 날을 헤맸다. ‘우리들의 블루스’(2022)의 옥동은 아들과 어긋난 세월을 뒤늦게 마주했고, ‘천국보다 아름다운’(2025)에서의 해숙은 여든의 모습으로 천국에서 남편과 다시 사랑에 빠졌다. 그리고 다시 순옥이다. 송 감독은 “눈앞에 있는 친구를 바라보는 눈빛과 표정, 미묘한 미소를 포착하고 싶었다”고 했다. 김혜자가 편지에 옮겨 적은 송 감독의 바람도 다르지 않았다. “제가 바라는 것은 한 장면의 연기가 아니라, 한 인간의 존재가 시간 위에 남는 순간입니다.” 그 순간을 위해 김혜자는 또다시 대본을 펼치고 대사와 쉼표를 하나하나 되짚는다. 김혜자의 도전은 여전히 현재진행형이다.

지난해 새로 생긴 기업은 전년보다 1만 4000개 줄어든 90만 8000개였다. 2020년 106만 9000개에서 5년 동안 한 해도 거르지 않고 감소한 결과 9년 만에 최소치를 기록했다. 국가데이터처는 고물가와 소비 부진을 원인으로 지목하면서 무엇보다 지난해에는 비상계엄 여파와 정국 불안에 따른 소비심리 위축이 컸다고 설명했다. 젊은 세대의 창업이 줄고 있는 현실은 더 답답하다. 지난해 30세 미만이 창업한 신생기업은 7만 4000개로 전년보다 7.2% 감소했다. 반면 70대 이상의 신생기업은 13.8% 늘어났다. 자본 조달 여건이 악화하고 위험 부담은 커지면서 젊은층의 창업 의욕이 크게 꺾이고 있음을 방증한다. 무엇보다 30세 미만의 창업이 4년째 줄고 있다는 것은 그 이유를 비상계엄에만 돌릴 수는 없음을 보여 준다. 우리나라는 올해 역대 최대 수출 실적을 보이고 있다. 1인당 국민총소득(GNI)도 4만 달러 돌파를 앞두고 있다. 재정경제부는 한국 경제 성장률이 최고 3.6%에 이를 수 있다고 전망한다. 그러나 막연한 낙관은 무책임하다. 갈수록 역동성을 잃어 가는 창업 현실을 본다면 위기감부터 가져야 한다. 신생기업 감소가 고용에 미치는 악영향은 크다. 지난해 신생기업 감소율은 1인 기업이 0.9%였지만 2인 이상은 7.6%였다. 고용을 동반한 창업이 훨씬 더 크게 위축됐다는 뜻이다. 데이터처가 앞서 발표한 9월 15~29세의 청년층 고용률이 44%로 29개월 연속 하락한 것과 닮은꼴 추이를 보인다. 청년층 취업난의 돌파구가 창업이라면 정부의 창업과 고용 정책은 어느 때보다 긴밀히 수립돼야 한다. 단순히 창업 자체가 아니라 고용을 동반한 창업이어야 한다. 고용을 창출하는 창업을 우선 지원하고 그런 기업의 생존을 지원하는 전략이 필요하다. 반도체 선전이 착시효과를 넘어 우리 경제에 실질적으로 기여하는 방안을 모색하기 바란다. 그렇게 확보한 추가 세수를 청년층의 고용과 창업에 집중투입하는 것도 그 방법의 하나다.

유진그룹은 최근 경기 부천 공장 화재 현장에서 순직한 소방관의 유족에게 위로금과 대학 학자금을 지원한다고 22일 밝혔다. 유진기업 부천공장은 고 김진석 소방위의 유가족에게 위로금 2000만원을 전달하고, 유진그룹 안당학술장학재단은 김 소방위의 자녀가 대학에 진학해 졸업할 때까지 학자금을 지원한다. 위로금과 장학 증서는 모두 대한소방공제회를 통해 유가족에게 전달될 예정이다. 이번 지원은 화재 현장에서 시민의 생명과 안전을 지키다 순직한 소방관의 숭고한 희생을 기리고 유가족에게 위로와 도움을 전하기 위한 것이라고 유진그룹은 설명했다. 지난 16일 경기 부천시 오정구 내동의 한 금속 사출 인쇄공장에서 발생한 화재로 김 소방위가 순직하고 다른 소방대원 1명이 중상을 입는 등 8명의 사상자가 발생했다. 화재 현장이 유진기업 본사가 있는 부천공장과 맞닿은 곳이라 화재 당시 부천공장은 레미콘 출하를 중단하고 자체 소방 설비를 가동해 초기 소방 활동을 돕기도 했다. 유석훈 안당학술장학재단 이사장은 “국민의 생명과 안전을 지키다 순직한 고인의 숭고한 희생에 깊은 애도를 표하며 유가족께 진심 어린 위로의 말씀을 전한다”며 “고인의 헌신을 잊지 않고 자녀의 학업을 끝까지 돕겠다”고 밝혔다.

지난 8일 음식 축제의 실상을 살피러 제12회 임실N치즈축제에 다녀왔다. 임실치즈는 1960년대 중반 임실 사람들이 가난에서 벗어나려 시작한 일이다. 1964년 임실성당에 부임한 벨기에 출신 지정환 신부는 산양 두 마리로 치즈를 만들기 시작해 1967년 임실읍 성가리에 국내 첫 치즈 공장을 세웠다. 1970년 임실역전교회에 부임한 심상봉 목사는 신용협동조합 운동으로 농가의 고리채를 끊고 청년 교육에 힘을 쏟았다. 오늘날 임실치즈마을이 누리는 경제적·심리적 자족감은 두 리더가 일군 자립의 정신에서 나왔다. 이제 예순·일흔 줄에 들어선 그 제자들이 고군분투한 결과가 바로 임실치즈다. 2015년부터 임실군은 치즈마을 언덕 너머 임실치즈테마파크에서 축제를 열어 왔다. 2024년 문화체육관광부의 최우수 문화관광축제가 되었다. 올해는 농림축산식품부가 전국 식품 축제 20개를 처음으로 묶은 ‘K푸드 페스타’에서 금산세계인삼축제에 이어 두 번째 순서에 이름을 올렸다. 수도권 백화점에서도 비싼 임실치즈와 요구르트를 20% 할인하니 판매장은 인산인해였다. 화려한 무대와 판매장은 모두 테마파크에 있었고, 60년 치즈의 역사를 품은 마을은 축제의 중심에서 비켜난 채 그 언덕 너머에 있었다. 정작 평일에도 문을 여는 마을운영위원회 직영 치즈마을 음식점은 축제 첫날임에도 오후 2시에 문이 잠겨 있었다. 운영자에게 전화를 걸어 얇게 썬 치즈 여러 조각을 얹은 치즈육회비빔밥을 맛보았다. 낯선 서양 음식이던 치즈를 제 밥상에 들여온 이 마을 60년의 내력이 그 그릇에 담겨 있다. 하지만 그 역사를 일군 마을의 식당은 축제의 바깥에 있었다. 뒷맛이 씁쓸했다. 축제장 곳곳에 지정환 신부의 얼굴은 걸려 있었지만, 심상봉 목사와 그 곁에서 젖소를 키우고 치즈와 요구르트를 생산한 마을 일꾼들의 이름은 어디에도 없었다. 사정이 없지는 않다. 치즈마을 사람들의 말을 빌리면, 군수나 군의회 의원은 임실치즈가 치즈마을의 독점이기보다 군민의 공유재이기를 원했다. 임실군은 10년 가까이 이 축제를 군민 전체의 축제로 바꾸려 애썼고, 올해는 처음으로 개막식을 테마파크가 아닌 임실읍 재래시장 옆 대로로 옮겼다. 8일 저녁 6시, 조금 늦게 도착한 나는 5000여명의 인파에 아연했다. 정말 군민 축제가 된 듯했다. 그러나 개막식은 전북 지역 정치인들의 소개와 인사로 시작되었고, 클라이맥스는 집권 여당 대표의 등장이었다. 문제는 정치인이 왔다는 사실이 아니다. 무대 위에 치즈를 일군 군민이 한 사람도 없었다는 점이다. 주민은 객석을 채웠고, 무대는 정치인이 차지했다. 치즈가 정녕 군민의 공유재라면, 그 무대야말로 치즈를 만들고 지역 음식을 차려 낸 군민의 몫이어야 했다. 축제장 먹거리 장터를 지킨 것도 12개 읍·면 생활개선회 어머니의 손이었다. 나는 지난 30여년 전국의 음식 축제를 다니며 확인한 사실이 있다. 지역 축제 대부분이 관 주도형이라 개막식은 정치인 소개가 주된 프로그램이다. 이유는 분명하다. 수천 명이 모이는 자리는 선거를 앞둔 이들에게 가장 값싼 유세장이다. 지역 언론의 사진 한 장은 치적이 되고, 의전 서열에 따른 내빈 소개는 관행이 되어 누구도 줄이지 못한다. 프랑스 사회학자 뒤르켐이 말한 ‘집합적 열광’ 속에서 공동체는 스스로를 확인한다. 축제는 본디 그런 자리다. 그 자리가 표를 확인하는 자리로 바뀐 것이다. 대안은 어렵지 않다. 내빈 소개는 안내 책자로 대신하고, 정치인은 객석에 앉으면 된다. 무대에는 치즈 생산 농민이 서서 임실치즈의 역사를 들려주고, 임실치즈로 만든 음식을 나누면 된다. 축제 기획에도 치즈마을과 읍·면 주민이 처음부터 참여해야 한다. 국민이 나라의 주인이라면 축제의 주인도 마땅히 주민이다. 지역 축제에 얼굴 내미는 정치인은 자제하라. 그래야 민주공화국의 자치가 바로 선다. 주영하 한국학중앙연구원 교수·음식인문학자

“교부세·지방소멸·자치권 확대 등남구 비롯한 227곳 목소리 전달” “전남광주 남구를 비롯한 전국 227개 시·군·구 주민의 목소리를 국회와 정부에 충실히 전달, 기초지방정부가 국정 운영의 파트너로 바로 설 수 있도록 노력하겠습니다.” 전남광주통합특별시 남구 개청 이래 첫 3선이자 무투표 당선으로 민선 9기를 시작한 김병내(53) 구청장은 공약 이행 평가 8년 연속 최우수(SA), 지난해 고향사랑기부금 71억 3500만원 모금으로 전국 기초자치단체 1위 등의 성과를 냈다. 최근엔 통합시 시장·군수·구청장협의회장에 이어 대한민국 시장·군수·구청장협의회 대표회장까지 맡으며 활동의 폭을 넓혀가고 있다. 다음은 일문일답. -시장·군수·구청장협의회 대표회장 자격으로 국무회의에도 참석했는데. “지난 6일과 13일, 20일 세 차례 연속 국무회의에 참석해 중앙정부의 정책 방향을 직접 공유하면서 ‘국가정책의 성패는 결국 지역 현장에서 어떻게 실행되느냐에 달려 있다’는 점을 다시 한번 확인했다. 국정은 국민의 삶에서 시작되고 그 변화를 만들어가는 실행 주체는 시·군·구​라고 생각한다. 아무리 좋은 정책도 현장에서 제대로 작동하지 않으면 주민이 체감하는 성과로 이어질 수 없다. 앞으로 전국 227개 시·군·구의 다양한 의견을 모아 정부와 국회에 충실히 전달하고 기초지방정부가 국정 운영의 대등한 파트너로 바로 설 수 있도록 노력하겠다.” -전국 227개 시·군·구의 여건과 이해관계가 서로 다른데. “무엇보다 각 지역의 목소리를 충분히 듣는 것이 먼저다. 수도권과 비수도권이 다르고, 대도시와 중소도시, 농산어촌이 처한 현실도 모두 다르다. 대표회장이 하나의 방향을 정해놓고 따라오라고 할 수는 없다. 각 지역의 특성과 자율성을 존중하면서 그 가운데 함께 해결해야 할 과제를 찾는 것이 역할이라고 생각한다. 지방재정이나 지방소멸, 자치권 확대처럼 공통된 문제는 목소리를 하나로 모아 정부와 국회에 분명하게 전달하겠다. 그 과정에서 공동회장단을 비롯한 전국 시장·군수·구청장들과 충분히 소통하고 함께 논의하고 결정하겠다. 전남광주 27개 시·군·구가 서로의 강점을 살려 함께 발전해야 하듯 전국 기초지방정부도 마찬가지다. 지역의 다양성과 자율성은 존중하되 힘을 모아야 할 때는 하나의 목소리를 내는 협의회​를 만들겠다.” -기초자치단체의 권한과 재정 확대를 강조해 왔는데. “가장 중요한 목표는 기초지방정부가 제대로 일할 수 있는 환경을 만드는 것이다. 주민에게 필요한 일을 알고 있으면서도 권한이나 재정이 부족해서 하지 못하는 일은 없어야 한다. 교통과 복지, 지역개발 등 주민 생활과 가까운 일은 현장을 가장 잘 아는 시·군·구가 판단하고 결정할 수 있도록 권한을 넓혀야 한다. 중앙정부가 가진 권한과 사무 중 지방에서 하는 것이 더 효율적인 부분은 과감하게 넘길 필요가 있다. 사무와 책임만 넘겨서는 안 되고, 그 일을 수행할 수 있는 재원도 함께 따라와야 한다. 지방교부세의 안정적인 확보와 국세·지방세 구조 개선, 국고보조사업에 따른 지방비 부담 완화도 중요하다. 정부의 미래대응기금 역시 미래세대를 위한 투자라는 취지에는 충분히 공감하지만 그 과정에서 지방정부가 주민을 위해 자율적으로 사용할 핵심 재원이 줄어드는 구조라면 충분한 논의가 필요하다. 중요한 것은 제도를 바꾸는 것 자체가 아니다. 국가정책의 성과는 결국 국민의 일상에서 확인돼야 한다. 주민들이 ‘우리 동네가 좋아졌다’, ‘내 삶이 조금 더 편해졌다’고 느낄 수 있도록 만드는 것, 그것이 진정한 자치분권의 성과라고 생각한다.”

인공지능(AI)이 로봇·자율주행 등과 결합한 ‘피지컬 AI’로 진화하면서 글로벌 로봇 경쟁이 치열해지고 있지만, 이를 뒷받침할 법·제도는 기술 발전 속도를 따라가지 못하고 있는 것으로 나타났다. 국내 로봇산업을 정의하고 지원 근거를 명시한 법률은 2008년 제정된 지능형로봇법이 대표적이다. 코로나19 막바지인 2023년 전면 개정된 지능형로봇법은 배달로봇 등 실외이동로봇의 상용화를 위해 보도 통행을 허용하고 운행안전인증 제도를 도입했다. 정해진 경로를 따라 움직이는 수준이었던 실외이동로봇은 3년이 지난 현재 카메라와 각종 센서로 주변을 인식하고 AI로 상황을 판단하는 휴머노이드 로봇까지 진화했다. 그러나 이를 뒷받침할 지능형로봇법은 2023년 이후 실질적인 개정이 전무해 3년 전에 머물러 있는 수준이다. 22일 국회 의안정보시스템에 따르면 백혜련 더불어민주당 의원, 최은석 국민의힘 의원 등 여야를 가리지 않고 지능형로봇법의 개정안 5개가 발의된 상태다. 그러나 관련 법안들은 현재 모두 상임위 문턱을 넘지 못하고 있다. 한국로봇산업진흥원은 지난 6월 조달청에 ‘인공지능 활용 확대에 따른 지능형로봇법 개선 방안 연구’ 용역을 발주하며 “미국과 중국 중심의 휴머노이드 시장 경쟁이 가속화하고 공격적인 자본 투자가 이뤄지고 있어 이에 대응하기 위해 지능형로봇법 개선이 필요하다”고 밝혔다. 반면 중국은 공장·물류·서비스 등 실제 환경을 로봇의 훈련·검증 공간으로 활용하는 정책을 추진하는 등 중앙정부 차원에서 로봇 생태계를 적극 육성 중이다. 일본도 지난 3월 ‘AI 로보틱스 전략’을 마련했다. 재계에선 글로벌 로봇 경쟁에 밀리지 않기 위해 속도전이 중요하다고 강조한다. 한국경제인협회는 이날 정부와 국회에 제출한 ‘2027 경제계 정책의견서’에서 피지컬 AI 생태계의 종합 지원체계가 부족하다고 꼬집었다. 한경협은 “여러 부처에 분산돼 있는 AI·로봇·개인정보 관련 특례와 실증 절차를 각각 따로 거쳐야 한다”며 “절차와 성능 인증이 지연되는 사이 외국산 피지컬 AI가 국내 시장을 선점했다”고 지적했다.

폭력시위 이민자 탓한 트럼프에마크롱 “佛 희생시켜서 선거운동”시위 반사이익 얻은 극우 견제도에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 자국에서 발생한 폭력시위를 이민 정책과 결부시킨 도널드 트럼프 미국 대통령을 향해 “어리석은 발언”이라고 비판했다. 중동 순방 중인 마크롱 대통령은 21일(현지시간) 카타르에서 주말 시위 사태에 ‘외국의 개입’이 있었는지를 묻는 취재진 질문에 “그런 두드러진 증거는 없다”며 “하지만 그때 이후로 외국의 정보 조작은 있었고, 그것이 많은 외국 지도자들로부터 용납할 수 없고 어리석은 언급으로 이어졌다”고 말했다. 그는 “프랑스에서 절대로 일어나지 않은 장면을 보여주는 인공지능(AI) 이미지들도 있다”며 “우리가 이주민과 이슬람주의자 무리에게 침략당했다고 하는 사람들이 있는데 순전한 거짓”이라고 지적했다. 이어 “프랑스를 희생시켜 선거운동을 하려는 사람들이 있다. (유럽)지역 안에서든지, 대서양 건너편이든지”라고도 지적했다. 마크롱 대통령은 자신의 발언이 트럼프 대통령을 가리키는 것인지 묻는 추가 질문에는 “그들 중에 (있다)”라고 답했다. 앞서 트럼프 대통령은 마크롱 대통령을 만났을 때 “파리가 곧 무슬림 도시가 될 것이라고 경고했었다”며 프랑스 시위사태가 이민자들 때문이라는 주장을 되풀이하고 있다. 이밖에 다른 유럽 우파 정치인들도 프랑스 사태를 고리로 반이민 정책을 적극 옹호하고 있다. 마크롱 대통령이 이같은 주장을 강한 어조로 비판한 것은 이번 시위사태로 반사이익을 얻고 있는 극우 국민연합(RN)과 마린 르펜 대표를 견제하기 위한 것으로도 풀이된다. 차기 프랑스 대선의 유력 주자인 르펜 대표는 이번 시위가 무질서한 이민과 무너진 국가 질서 때문이라며 마크롱 정부와 각을 세우고 있다. 한편 마크롱 대통령은 이날 사우디아라비아 리야드를 ‘깜짝’ 방문해 무함마드 빈살만 사우디 왕세자와 만났다. 예멘의 친이란 후티 반군이 리야드 공항을 공격한 이후로 사우디를 방문한 서방 국가 정상은 마크롱이 처음이다.

국민연금기금운용본부는 올해 운용 수익률이 지난해와 비교해 반토막이 나더라도 308억원의 성과급을 받는 것으로 나타났다. 직원 1인당 평균 7500만원씩 받게 된다. 국민연금이 ‘절대성과’ 평가 기준이 되는 목표 수익률을 자체적으로 낮게 설정해 놓은 것이 운용 능력보다 시장 상황과 운에 따른 왜곡된 인센티브 지급 체계가 현실화한 원인으로 지적된다. 22일 국회 등에 따르면 올해 기금운용본부의 기금 수익률이 지난해 18.97%에서 약 47.3% 감소한 10% 수준이라고 가정했을 때 기금운용직에게 지급될 올해 성과급 규모는 308억 8600만원에 이르는 것으로 집계됐다. 시장의 기준 수익률인 벤치마크(BM) 수익률은 지난해 19.06%와 비슷한 20%로 가정했다. 기금운용직이 410명인 것을 고려하면 1인당 7500만원씩 돌아간다. 올해 성과급은 내년 7월에 지급된다. 지난해 실적과 비교하면 수익률이 1년 새 47.3% 줄 때 성과급은 31.6% 줄지만 성과급 액수는 300억원을 웃도는 구조다. 운용 실적이 줄어드는 것에 비례해 인센티브가 줄어들지 않는 배경에는 국민연금만의 후한 ‘절대 성과’ 기준이 있다는 지적이 나온다. 국민연금은 2024년 12월 19일 기금운용본부 성과급 산식에 ‘절대성과’를 반영하는 안을 의결했다. 이에 따라 기금운용본부 성과급은 목표 성과급 70%(상대성과 40%+절대성과 30%), 조직 성과급 10%, 장기재직 성과급 20%로 평가하게 됐다. 상대성과는 시장 기준 수익률보다 얼마나 더 벌었는지, 절대성과는 기금 수익률이 미리 정한 목표 수익률보다 얼마나 높은지로 평가한다. 그런데 국민연금은 절대성과의 평가 기준인 ‘목표 요구 수익률’을 시장 상황을 반영하지 않은 5.5%로 정했다. 5.5%는 5년 평균 기금 수익률 9.751%는 물론, 5년 평균 BM 수익률 9.594%의 절반 수준이다. 민간 자산운용업계의 성과 보수 기준 수익률인 7~8%보다도 낮은 수치다. 절대성과 평가 기준이 되는 수익률이 낮게 설정되다 보니 올해 하반기 주가 하락으로 수익률이 지난해의 절반 수준으로 하락해 상대성과 지표가 0이 돼도, 절대성과 지표는 만점을 받게 된다. 정치권 관계자는 “운용 노력이 아닌 낮은 목표 수익률과 시장 상황에 따라 성과급이 결정되면서 성과 평가 체계가 왜곡되고 있다”며 “국민연금은 기금운용직의 보수가 민간 자산운용사 직원보다 낮다고 주장하지만, 소수의 글로벌 자산운용사와 비교했기에 상대적으로 낮게 보이는 것”이라고 지적했다. 김성주 국민연금 이사장은 “연말까지 개선 방안을 마련하겠다”고 말했다.

국회가 22일 최길수 특별감찰관 후보자 인사청문 경과보고서를 채택했다. 이로써 약 10년 동안 사문화됐던 특별감찰관 제도는 재가동 채비에 접어들었다. 국회 법제사법위원회는 이날 전체회의에서 최 후보자에 대한 적격·부적격 의견을 모두 담은 경과보고서를 채택했다. 법사위가 지난달 18일 최 후보자의 인사청문회를 실시한 지 한 달여 만이다. 이재명 대통령이 최 후보자를 임명하면 10년 1개월 만에 특별감찰관 공백이 해소되게 된다. 이주희 민주당 원내대변인은 서면 브리핑을 통해 “오랜 공백을 끝내고 권력형 비위를 막을 안전장치를 갖출 길이 열린 것을 환영한다”며 “민주당은 대통령의 약속이 온전히 실현되도록 특별감찰관 제도의 정상화와 안정적 운영을 끝까지 뒷받침하겠다”고 밝혔다. 대통령 소속 차관급 정무직 공무원인 특별감찰관은 직무에 관해 독립의 지위를 갖고 감찰의 개시와 종료 즉시 그 결과를 대통령에게 보고하게 된다. 대통령의 배우자 및 4촌 이내 친족, 청와대 수석비서관 이상 등의 비위 행위를 감찰한다. 특별감찰관 제도는 박근혜 전 대통령의 공약으로 2014년 신설됐으나 이석수 초대 특별감찰관이 우병우 당시 민정수석 관련 감찰 등으로 갈등을 겪다 2016년 사퇴한 후 10년간 운영되지 못했다. 이후 집권한 문재인 전 대통령은 특별감찰관 대신 고위공직자범죄수사처 신설을 공약하면서 후임자를 임명하지 않았다. 윤석열 전 대통령도 후임자를 임명하지 않으면서 이 제도는 사문화된 상태였다. 그러나 2대 특별감찰관 임명 이후에도 감찰 대상과 범위를 둘러싼 여야 신경전은 이어질 것으로 보인다. 여권에선 윤 전 대통령과 당시 대통령실의 비리 의혹 등을 우선 감찰해야 한다는 입장이다. 반면 국민의힘은 김현지 청와대 제1부속실장의 인사 개입 의혹과 이 대통령 가족에 대한 감찰 필요성을 제기하고 있다. 특별감찰관실은 임명안이 재가되는 대로 본격적인 조직 구성에 나설 것으로 보인다. 임기 3년인 특별감찰관은 1명의 특별감찰관보와 10명 이내의 감찰담당관을 임명할 수 있다. 감사원, 공소청, 중대범죄수사청, 경찰청, 국세청 등 관계 기관에도 20명 이내의 파견 공무원을 요청할 수 있다. 조계원 민주당 대변인은 “이번에 특별감찰관을 오히려 대통령이 자청해서 임명을 서두른 것은 그만큼 투명한 국정 의지를 소신 있게 보여준 것”이라고 평가했다.

김정관 산업통상부 장관이 농어민의 반발로 연내 추진이 보류된 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 가입을 “꼭 추진하겠다”며 이재명 대통령의 생각도 자신과 같다는 취지로 말했다. 김 장관은 22일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 종합감사에서 “통상 주무장관으로서 CPTPP에 꼭 가입되도록 하겠다”고 밝혔다. 윤한홍 국민의힘 의원이 “영국은 가입 신청 후 발효까지 4년이 걸렸다. 연내 가입 신청을 안 한다면 이재명 정부에선 안 하겠다는 이야기”라고 지적하자 김 장관은 “저희 입장과 이재명 대통령의 입장이 큰 틀에서 같다. 대통령도 CPTPP에 가입해야 한다는 의지는 분명히 있다”고 답했다. 이어 “(연내 신청 보류는) 농림어업계와의 소통을 조금 더 충실하게 해 가자는 취지”라며 “저는 마음이 초조하다. 올해 남은 기간 총력을 다해 우리 농민, 어민들과 마음을 터놓고 한 번 이야기해서 설득해 보겠다”고 강조했다. CPTPP는 일본·호주·캐나다·멕시코 등 아시아·태평양 지역의 11개국이 참여하는 다자 자유무역협정(FTA)이다. 정부는 CPTPP 가입으로 10년 후 한국의 실질 국내총생산(GDP)이 0.38% 포인트 높아지고, 제조업 생산 파급 효과가 향후 15년간 연평균 최대 6조 7000억원 증가할 것으로 보고 있다. 하지만 농림수산업계는 향후 15년간 농어업 생산이 연평균 8500억원 감소할 것이라며 강력히 반대하고 있고, 이 대통령은 이런 농어민의 반발을 의식해 “CPTPP 가입을 연내 신청하지 않도록 하라”고 직접 지시했다. 김 장관은 호남권 반도체 클러스터 조성을 뒷받침할 메가특구법(초광역특구법)에 대해 “주 52시간제 예외 조항을 반드시 포함해 연내 입법해야 한다”고 강조했다. 그는 “고용노동부는 사회적 논의를 거치자는 판단인 것 같다”면서 “저희는 메가특구법에 노동 관련 예외 조항이 반드시 포함돼 갔으면 하는 바람”이라고 말했다. 최근 더불어민주당이 고소득·연구직 노동자에 대한 주 52시간제 특례 규정을 포함한 법안과 포함하지 않은 법안을 모두 발의한 상황에서 ‘미포함’을 원하는 노동부와 달리 산업부는 계속 ‘포함’을 택하겠다는 뜻을 밝히며 정부 내 이견이 여전함을 드러낸 것이다.

경제개혁연구소, 55개 대기업 분석신동빈 191억·조현준 157억 받아이사회 독점 산정·기준 ‘불투명’‘주주 보수 표결권’ 등 도입 시급 조원태 한진그룹 회장이 대한항공과 한진칼 등 여러 계열사에서 받은 보수가 3년 만에 2.8배로 늘어나 지난해 145억원을 넘어선 것으로 나타났다. 이재명 대통령이 주식시장 정상화를 위한 추가 대책을 주문한 가운데, 주주들이 총수 보수의 적정성을 따지고 견제할 수 있도록 해야 한다는 목소리가 나온다. 22일 한창민 사회민주당 의원이 경제개혁연구소에 의뢰한 연구보고서에 따르면, 조 회장은 지난해 대한항공과 한진칼, 아시아나항공, 진에어 등 4개 계열사에서 총 145억 7800만원을 받았다. 2022년 2개 계열사에서 받은 51억 8300만원보다 93억 9500만원 늘어난 금액이다. 다른 총수들도 여러 계열사에서 보수를 받았다. 김승연 회장은 지난해 5개 계열사에서 248억 4100만원을 받아 2022년(72억 100만원)의 3.45배에 달했다. 보수를 지급한 계열사도 2곳에서 5곳으로 늘었다. 신동빈 롯데그룹 회장은 7개 계열사에서 191억 3400만원, 조현준 효성그룹 회장은 4개 계열사에서 157억 3400만원을 받았다. 이번 보고서는 2022~2025년 국내 55개 대기업집단의 총수일가 임원 보수를 분석한 결과다. 연구진은 여러 계열사에서 보수를 받는 것 자체보다 보수의 적정성을 판단할 정보와 견제 장치가 부족하다는 점을 문제로 지목했다. 총수 보수가 계열사별로 나뉘어 공시되고 성과급 산정 기준도 제각각이어서 실제 경영 성과에 비해 총수가 얼마나 많은 보수를 받는지 파악하기 어렵다는 것이다. 현행 상법에 따라 주주총회에서는 통상 이사 전체에게 지급할 보수의 ‘총액 한도’만 승인한다. 개별 임원에게 얼마를 줄지, 성과급을 어떤 기준으로 계산할지는 이사회 등이 정한다. 임원 보수를 둘러싼 문제 제기도 적지 않다. 국민연금이 지난해 주주총회 안건에 반대한 사유 가운데 이사·감사 보수 관련 사유는 45.2%로 절반에 육박했다. 연구진은 주주들이 경영진의 보수가 적절한지 직접 따져보고 의견을 낼 수 있도록 하는 ‘세이온페이’ 도입을 제안했다. 경영 성과가 부풀려지는 등 잘못된 근거로 지급된 성과급을 회사가 돌려받는 ‘클로백’ 제도도 필요하다고 봤다. 아울러 독립적인 위원회가 경영진의 보수를 결정하도록 하고, 총수가 여러 계열사에서 얼마를 받았는지와 성과급 지급 기준도 더 자세히 공개해야 한다고 강조했다. 이는 정부의 증시 정상화 기조와도 맞닿아 있다는 평가다. 한창민 의원은 “보수를 어떻게 정하는지 불투명하면 일반주주의 권익을 침해하고 한국 증시의 저평가를 심화시키는 요인이 될 수 있다”며 “계열사에서 받은 보수의 합계와 구체적인 산정 근거를 공개하도록 하는 등 제도를 개선해야 한다”고 말했다.