한국은 지금 두 명의 전직 대통령을 동시에 감옥에 넣음으로써 세계를 놀라게 하고 있다.두 명 모두 장군출신이다.한국은 미국의 긴밀한 동맹국으로서 민주주의를 이룩해가고 있으나 아직도 정치관행에서는 군사적인 요소를 대거 안고있는 나라이다.노태우씨는 7억달러에 이르는 불법정치자금을 조성했다가 탄로나 감옥에 갇혔다.이 불법자금은 노씨 스스로 털어놓은 액수이다.전두환씨는 15년전에 자신이 주도한 군사반란과 광주민주화 항쟁을 유혈진압토록 한 죄목으로 지난 주말 노씨의 뒤를 이어 감옥으로 갔다. 이 두사람은 한국의 안보와 정치,경제 성장에 나름대로 일조를 했다고 할 수도 있다.지금 이들의 몰락 와중에 김영삼 대통령과 원로 야당지도자 김대중씨를 포함,여러 지도급 정치인들이 함께 끌려들 가능성도 있다.이 두 사람은 거대 재벌기업들에게 이권을 제공하는 대가로 그들로부터 거액의 뇌물을 받은 혐의도 받고있다.뇌물을 건넨 기업들도 지금 처벌을 받고 있다. 뿌리깊은 정경유착의 부패고리를 일거에 파헤치는 작업은 이탈리아에서 진행되는 부패일소작업과 규모,방식면에서 흡사하다고도 할 수 있다.아시아의 여타 신흥공업국가들 중에서도 유사한 예가 있다.김영삼대통령에 대해서도 국민들이 자신의 연루의혹에 관심을 쏟을 틈을 주지 않기 위해 이번 사건을 광주학살사건까지 확대시키고 있다는 비난이 있다.「파이스턴 이코노믹 리뷰」지는 『한국의 정·재계는 세계에서 가장 빠르다는 경제성장을 이룬 주역들이기는 하나 그 과정에서 구축된 권위주의 통치와 부패구조가 한국민 대다수가 참고 견딜 수준을 넘었다』고 지적했다. 이제 한국의 개혁욕구는 돈의 흐름을 공개,통제함으로써 투명한 정치체제를 만들고 경제체제를 뇌물구조에서 해방시켜 세계경제에 보다 가까이 편입시키겠다는 의지로 전개되고 있다.한국인들은 내부혼란이 있을 때마다 북한이 그 틈을 타 모험을 감행할지 모른다는 우려를 한다.이 점에서는 지금 북한이 미국과 핵문제등을 놓고 광범위한 협상을 벌이는 중이라는 사실이 도움을 준다.미국은 한국안보에 강력한 지원을 유지하면서 지금 한국민들이 펼치고있는 민주화열정에 무조건 갈채를 보내야한다.

◎수도권 25만… 국민주택 20만가구 건설교통부는 6일 96년도 주택공급 물량을 신경제 5개년 계획대로 60만 가구로 정하고 수도권에 25만 가구,지방에 35만 가구를 각각 배정키로 했다고 발표했다.올해의 55만 가구보다 9·1% 늘어난 것이다.주택공급물량 중 주택공사 6만 가구 등 20만 가구는 국민주택기금이 지원되는 전용면적 18평 이하 국민주택으로 공공부문에서 공급하고,나머지 40만 가구는 민간부문에서 공급한다. 건교부는 이를 위해 내년 한햇동안 공공부문 1천1백40만평,민간부문 7백50만평 등 모두 1천8백90만평의 택지를 새로 공급키로 했다.공공택지는 토지개발공사 5백10만평,주공 1백20만평,지방자치단체 5백10만평 등이다.지역별로는 서울 40만평 등 수도권에 4백80만평이 공급되고 나머지 6백60만평은 지방에 배정된다.

민자당은 29일 전국위 준비위를 열어 오는 1월 전국위에서 개정할 당명을 민주선진당,21세기 신한국당,신한국당,선진한국당,신한국민주연합 등 5개로 압축했다. 민자당은 30일 의원총회를 열어 소속의원의 의견을 수렴,오는 1일 당무회의에서 당명을 확정,임시로 사용한뒤 내년 1월 전국위에서 이를 정식으로 추인할 계획이다.

재정경제원은 27일 한국은행에서 은행 등 77개 금융기관이 참여한 가운데 만기 10년짜리 국채(국채관리기금 채권)2천억원어치에 대한 경쟁입찰을 실시,연리 9.93%에 1천9백45억원어치가 낙찰됐다고 발표 했다.이 국채는 종합과세 대상에서 제외돼 25%로 분리과세되며 국민주택 기금으로 쓰인다.

【창원=이정규 기자】 경남도의 아파트 가운데 26채(1천7백50여가구)와 아파트 단지내 부대건물 12채가 균열됐거나 심하게 노후해 재건축 또는 정밀 안전진단이 시급하다. 경남도는 27일 2천3백61채의 아파트에 대한 안전점검 결과 7채(3백46가구)는 재건축을,19채(1천4백8가구)와 아파트 단지내 지하주차장 등 부대건물 12채는 정밀 안전진단을 해야 할 것으로 나타났다고 밝혔다. 양산군 물금면 범어리의 근로복지아파트 5채(3백가구)의 경우 창조종합건설이 맡아 지난 92년8월 준공했으나 부실 시공으로 3년만에 구조체에 균열이 생겨 진단 결과 재건축이 시급한 것으로 밝혀졌다. 김해시 삼방동 부원국민주택 1채(30가구)와 울산시 중구 염포동 미도아파트 C동(16가구)도 각각 노후와 침하 등으로 다시 지어야 할 것으로 지적됐다. 청우건설이 지난 89년 6월 준공한 함안군 가야읍 도항리 대한 임대아파트 1채(34가구) 등 19채 벽의 균열이 심한 것으로 나타나 정밀 안전진단이 필요했다.

앞으로 수도권을 제외한 읍·면지역 농어촌의 국민주택규모가 현행 85㎡이하에서 1백㎡이하로 확대되고 주택조합원의 무주택세대주 인정범위가 「20㎡이하의 주택소유 또는 60세이상의 직계존속이 주택을 소유하는 경우」로 구체적으로 명시된다.토목·건축·안전기술사 8명이상과 반발경도측정기·콘크리트피복측정장치 등의 장비를 갖춘 자본금 1억원이상인 업체만 안전진단자격을 인정받을 수 있다. 건설교통부는 24일 이같은 내용을 골자로 하는 주택건설촉진법 시행규칙개정안을 마련,25일자로 입법예고키로 했다고 발표했다. 개정안에 따르면 현재 주택건설촉진법과 시설물안전관리에 관한 특별법에 각각 규정,이원화돼 있는 안전진단기관 및 기준 등에 관한 사항을 시설물안전관리에 관한 특별법 관련조항에 따르도록 일원화시켰다.

노동쟁의 조정법위반 등 혐의로 수배중이던 전국민주노동조합총연맹 권영길(54)위원장이 23일 하오 4시20분쯤 서울 용산구 갈월동 모커피숍에서 「민노총」관계자들을 만나 앞으로의 일정을 논의하다 경찰에 붙잡혔다. 권씨는 지난해 6월 전국기관차협의회 파업 등과 관련,3자개입금지위반혐의로 사전구속영장이 발부돼 수배중이었다.

지난 11일 출범한 「전국민주노동조합총연맹」(민노총·위원장 권영길)이 23일 중앙 상급노조로서의 법적 지위를 인정받기 위해 노동부에 노조설립신고서를 냈다.

◎국민주택기금 최고 2,500만원 지원 전용면적 18평 이하 규모의 미분양 민영아파트도 재분양하면 국민주택기금을 지원받을 수 있게 된다. 건설교통부는 15일 미분양주택 해소를 위해 미분양된 민영아파트 중 전용면적 18평 이하에 대해서는 국민주택공급절차에 따른 재분양을 전제로 국민주택기금이 지원되는 국민주택으로 전환을 허용키로 했다고 발표했다. 또 기존의 미분양 국민주택은 별도의 재분양 절차를 거치지 않고 주택은행에 국민주택기금을 추가로 신청할 수 있도록 했다.기금 지원금액은 국민주택과 국민주택으로 전환되는 미분양 민영아파트 모두 가구당 1천6백만∼2천5백만원이다.

◎지주들 투기 못하도록 제한/세입자엔 임대주택 의무 공급/건립주택 75% 25.7평 이하로 앞으로 재개발구역안에서는 여러 필지의 땅이나 집을 갖고있더라도 1가구만 분양받을 수 있고 무주택세입자에게는 임대주택을 의무적으로 공급해야한다. 건설교통부는 13일 이번 정기국회에서 건설교통위원회의 의원입법으로 도시재개발법을 이같이 개정하고 늦어도 내년 하반기부터는 시행할 계획이라고 밝혔다. 개정안에 따르면 재개발구역의 투기억제를 위해 원주민의 주택 피분양권은 1가구 1주택으로 제한하고 구역 지정 이후에 땅을 분할한 경우에는 피분양권을 주지않고 현금으로 청산한다. 무주택 세입자용 임대주택의 규모와 임대방식은 지역실정에 맞게 지방자치단체가 조례 등으로 정한다.입주대상은 사업시행 인가일 현재 일정기간 이상 해당 지역에서 살아온 무주택 주민으로 제한한다. 주택규모를 제한하는 근거조항을 신설,재개발구역에 건립되는 주택의 75% 이상은 전용면적 25.7평 이하 국민주택규모로 짓도록 하되 규모별 배분은 지자체가 결정한다. 지구 지정후 조합이 5년이내 사업시행계획 인가를 신청하지 못하면 시·도지사가 주택공사 등 공공기관에 사업을 맡길 수 있도록 했다. 또 금고형 이상의 형을 받은 자는 일정기간 조합임원이 될 수 없도록 하고 조합임원이라 하더라도 임원선임후 벌금형 이상의 형을 받으면 자격을 상실토록 했다.

【울산=이용호 기자】 국내 제조업체 노동조합중 조합원이 가장 많은 현대자동차 노조(위원장 정갑득)가 전국민주노동조합 총연맹(민노총)의 가입을 사실상 유보했다. 이 회사 노조는 10일 정기대의원대회에서 11일 창립대회를 갖는 민노총에 가입할 것을 결의했으나 가입절차와 방안에 대해서는 추후에 논의해 내년상반기 조합원총회를 열어 결정키로 했다.

경제정의실천 시민연합,민주사회를 위한 변호사모임등 9개 시민단체는 10일 상오 서울 중구 세실레스토랑에서 공동기자회견을 갖고 『정부는 11일 출범하는 전국민주노동조합 총연맹에 대한 탄압을 중단하라』고 촉구했다. 이들은 『정부는 노동자의 자율적인 결사체인 민노총의 존재를 인정,진지한 노사관계정립에 앞장서야 한다』며 『조합활동과 관련된 인사의 수배를 즉각 해제하고 구속자를 석방하라』고 주장했다.

정부가 발표한 주택시장 안정대책은 현안과제인 아파트 미분양사태를 해소하고 중장기적 과제인 주택가격 자율화에 초점을 맞추고 있다.이번 대책은 대체적으로 균형을 유지하고 있다는 느낌을 준다. 이번 대책에서 눈에 띄는 것은 수요창출 시책이다.국민주택 구입자에게 구입자금을 지원하고 미분양아파트 구입자가 5년 임대후 매각할 경우 양도세를 현행보다 10∼30%포인트 낮은 20%를 적용해 주기로 했다.미분양아파트의 증가로 인해 자금난에 부닥친 건설업체의 어려움을 해결해 주면서 중장기적으로는 주택의 안정적 공급을 위한 것으로 평가할 만하다. 건교부가 중장기대책으로 채택한 아파트가격 분양가 자율화조치도 상당히 신중하게 접근하고 있다.당초 수도권을 제외한 지역의 아파트가격 자율화를 계획했던 당국이 주택보급률이 90%이상인 전북 등 4개 지역의 국민주택규모(25.7평)이상 아파트에 한해 우선 실시키로 방향을 바꾸었기 때문이다. 이번 대책의 또하나 핵심인 소형주택(18평이하)건설 의무비율제도의 경우 주택보급률이 90%이상인 지역은의무비율을 폐지한 것도 잘한 일이다.이 조치는 미분양아파트가 발생하는 것을 제거하자는 의미다.또 이같은 탄력적인 정책운용과 규제완화는 문민정부의 핵심적인 경제정책기조이기도 하다. 다만 이번 대책이 현안과제인 미분양아파트의 해소에 어느정도 기여할지는 미지수이다.단기과제인 미분양아파트 해소를 위한 세제상의 혜택이 당초계획보다는 후퇴되었고 중장기 과제인 임대주택사업의 활성화를 위한 대책이 미흡해 그 전망을 어림하기가 힘들다. 중장기적인 주택정책은 현재의 주택개념을 소유의 개념에서 주거의 개념으로 바꾸어 나가야 한다.그러자면 임대주택사업의 활성화를 위한 보다 과감한 조치가 있어야 한다.미분양아파트의 분양촉진과 임대사업의 활성화차원에서 세제상의 혜택이 보다 확대되는 것이 바람직하다.임대사업자의 범위를 완화하는 것을 비롯하여 주택건설업계의 주택공급도 분양과 임대를 병행하는 방향으로 유도할 필요가 있다.

◎미분양 14만 가구… “방치땐 경제 타격”/회사채 발행 우선권… 토지매각 지원 정부가 7일 내놓은 주택시장 안정대책은 미분양 주택의 누증과 연쇄부도로 몸살을 앓고 있는 주택건설업계를 살리기 위한 고육지책이다. 경쟁원리로 보면 건설업 면허가 수시발급 체제로 바뀐 뒤 우후죽순으로 생겨난 건설업체를 교통정리할 때가 됐다.정책이라는 이름 아래 언제까지 보호막을 쳐줄 수 없기 때문이다.따라서 경쟁력이 없는 업체는 퇴출을 유도,하루빨리 구조조정을 촉진해야 한다는 목소리가 많았다.정부도 이같은 논리에 충실하려고 애써 온 게 사실이다. 그러나 유원건설과 (주)삼익 등 굵직한 건설업체들이 잇따라 쓰러지면서 건설업계는 물론,경제 전체에 큰 주름을 주자 건설업계의 어려움을 더 방치할 수 없다는 공감대가 관계부처간에 급속히 형성됐다.이같은 공감대 아래 「선회생­후구조조정」이라는 정책판단이 내려진 것이다. 당정이 이날 마련한 대책에는 업계의 미분양주택을 정부가 해결해 주는 구태의연한 정책발상과 분양가 규제완화라는 진전된내용도 섞여 있다.총선을 의식한 정책이라는 비판도 나온다.정부의 주택시장 안정대책을 간추린다. ▷미분양주택 해소◁ 전국적으로 미분양주택은 14만4천호.미분양주택을 96년 말까지 구입한 사람에게 주택매입관련 대출금의 상환이자 30% 상당액을 특별 세액공제해 준다.2천5백만원을 연 10%로 빌려쓰면 연 75만원의 혜택이 있다.대상자는 무주택 또는 대체취득하는 1주택 소유 세대주이다. ▷건설업체 자금지원◁ 건설업체의 회사채발행을 도와주기 위해 내년 말까지 회사채 발행물량을 조정할 때 민자유치사업자금과 같이 가산점(0.5점)을 준다.내년 3월 신청분까지는 건설업체 회사채의 경우 회사당 월 1백억원 한도에서 발행할 수 있게 해 준다. 토지개발공사와 주택공사가 주택건설업체의 보유토지를 매입,건설업체의 자금난을 덜어주도록 한다.토개공은 회사채(5천억원)와 여유자금(2천억원) 등 7천억원을,주택공사는 내년도 주택건설용 토지매입자금(1조4천5백60억원)을 활용한다.주택경기 침체로 공사착공이 어려울 경우 보유토지를 업무용으로 인정해 주는 기간과 임대용 주택용지에 대한 택지초과 소유부담금의 부과유예기한을 3년에서 5년으로 각각 늘려준다. ▷중장기 주택산업 육성방안◁ 중소형 주택건설 의무비율(18평 이하 40%)의 경우 주택보급률이 90% 이상인 강원·충남·전북·전남·경북·제주는 폐지하고 ▲주택보급률이 80∼90%인 광주·대전·충북·경남은 20%로 ▲주택보급률 80%이하인 수도권·부산·대구는 30%로 내린다. 주택공사 등 공공부문은 소형주택 위주로 주택공급을 늘린다.25.7평 이하 주택건설 의무비율(75%)은 지방자치단체의 장이 지역특성에 따라 65%까지 내리게 한다.보험사의 중형이상 임대사업에 대한 규제(현재 25.7평 이하)도 없애고 보험사가 기존에 건립된 주택을 사들여 임대하는 경우도 허용한다.이제까지는 직접 건설해 임대하는 때만 허용됐다. 주택설계와 자재의 표준화를 공공부문부터 단계적으로 추진한다.표준화 자재생산 및 사용업체에 대한 금융·세제지원방안을 강구하고 「건축설계 및 자재표준화 작업반」을 건설교통부에 설치한다. ◎문답풀이/“미분양 아파트 내년까지 사야 혜택”/18평 이하 매입 2,500만원까지 대출/5년 임대후 매각 양도·종소세중 선택 ­자율화 대상지역의 아파트 분양가가 오르지 않겠는가. ▲자율화되는 지역은 주택보급률이 높고 수요가 적어 미분양아파트가 많아 업체간에 품질이나 가격경쟁을 벌이고 있는 실정이다.가격을 인상하기는 어려울 것이다.입지조건이 좋은 경우 분양가가 다소 높아질 가능성은 있다. ­미분양아파트를 구입하면 각종 혜택을 받을 수 있다는데. ▲10월말 현재 미분양주택을 내년말까지 구입하는 경우만 해당된다.아파트외 연립주택과 다세대주택도 사업계획승인을 받아 건설한 것이면 가능하다.그러나 20세대 미만으로 건축허가를 받아 건설한 것이면 적용되지 않으므로 시·군·구청에 확인이 필요하다.11월이후부터 미분양된 주택은 혜택대상이 아니며 지역은 서울을 제외한 전지역이다.다만 금융지원 중 주택건설업체가 국민주택기금을 지원받고 구입자가 대출금을 승계하는 경우는 기간제한이 없다. ­미분양아파트 구입때 주택은행의 자금지원은얼마나 받을 수 있나. ▲18평 이하 주택은 가구당 최저 1천6백만원에서 최고 2천5백만원까지 대출을 받을 수 있다.그 한도내에서 12평 이하는 분양가의 50%,15평 및 18평이하는 분양가의 40%까지 대출이 가능하다.특히 12평 이하는 분양가의 50%가 1천6백만원이 안되더라도 1천6백만원까지는 대출이 된다.금리는 12평형이 연 7.5%,15평형은 연 8.5%,18평이하는 9.5%로 1년 거치 19년 분할 상환이다.18평 초과 25.7평 이하는 주택은행의 일반자금으로 가구당 3천만원까지 대출이 가능하다.금리는 연 13.5%이며 5년 분할상환이다. ­중도금도 대출받을 수 있나. ▲11월부터는 미분양아파트를 구입하는 경우에 한해 중도금 대출도 가능하다.대출조건은 잔금 대출과 동일하지만 중도금을 별도로 지원해주는 것이 아니기 때문에 중도금을 대출받으면 잔금 대출금액이 그만큼 줄어들게 된다. ­미분양아파트에 대한 세금인하는. ▲주택매입 관련 대출금 상환이자의 30%를 연말소득정산 때 세액에서 공제해준다.세액공제를 받을 수 있는 기간은 대출금을 모두 갚을 때까지이다.예컨대 미분양아파트를 구입하기 위해 2천5백만원을 연 10%로 대출받았다면 매년 75만원의 세액이 공제된다.세감면 혜택을 받을 수 있는 대상은 무주택자나 현재 주택 1채를 보유하고 있고,미분양아파트를 구입한 뒤 보유주택을 파는 대체 취득자에 한한다. ­미분양아파트를 구입한 뒤 이를 임대해도 세감면 혜택이 있는가. ▲미분양아파트를 내년말까지 구입해서 5년이상 임대한 뒤 매각하는 경우 양도세 특례세율인 20% 또는 종합소득세 과세세율 가운데 유리한 쪽을 선택할 수 있다.내년에 시행될 양도세율이 30∼50%인 것을 감안하면 세부담이 크게 줄어드는 셈이다.그러나 세감면 혜택을 받으려면 임대사업자의 요건을 갖추고 등록을 해야 한다. ­구입 아파트가 미분양임을 입증하기 위해서는 어떤 절차가 필요한가. ▲18평 이하는 주택건설업체가 해당 시장 또는 군수로부터 미분양 확인서를 발급받아 주택은행에 융자를 신청한다.주택은행이 이를 승인하면 국민주택으로 분양되기 때문에 구입자가 직접 확인서를 받을 필요가 없다.그러나 18평 초과,25.7평 이하의 민영아파트를 구입하는 경우에는 구입자가 직접 시장 또는 군수로부터 미분양확인서를 발급받아 대출을 신청해야 한다. ­이번 조치로 기존의 청약예금 가입자들이 영향을 받는가. ▲청약예금 가입자에 대한 불이익은 없다.청약예금은 아파트 청약순위에 관계되기 때문에 미분양아파트가 많은 지역이라도 청약자가 몰리는 경우에는 당연히 청약예금 가입자에게 우선권이 돌아간다.청약예금 가입자가 미분양아파트를 구입하더라도 이번조치에 따른 혜택을 받을 수 있기 때문에 청약예금과 전혀 무관하다. ◎업계 반응/“소형 평수 비율 축소 환영 금융지원 범위 더 넓혀야”/자율화 따라 값 상승… 분양 저조 7일 정부가 발표한 주택시장안정대책내용에 대해 주택건설업계는 각부분에 걸쳐 업계의 의견을 수렴,확정한 시행안이라는 데 긍정적인 평가를 하면서도 다소 미흡하다는 입장이었다.특히 정부가 아예 손을 대지 않은 임대사업자 범위 확대안과 조건부 분양가 자율화의 폭 및 금융지원의 범위 등에 대해 아쉬움을 나타냈다.대한주택건설사업협회 허진석회장은 『일단 강원 충북 등 4개 도에서 먼저 분양가 자율화를 시행한다는데 의의를 찾을 수 있으나 임대사업자 범위축소 건의를 세제 측면에서만 접근,이를 완화하지 않는 것은 매우 아쉽다』고 말했다. 허회장은 또 『일본의 경우 주택보급률이 1백20%에 이르지만 자가소유는 60%에 불과하다』며 『임대사업자 범위확대는 주택을 소유의 개념에서 거주의 개념으로 전환할수 있는 단초가 된다는게 업계의 입장으로 이 부분에 대한 검토가 계속돼야 한다』고 주장했다. 선경건설 오원 차장은 『금융 지원책의 대부분은 이미 업체에서 미분양아파트 구입자들에게 시행하는 것으로 별로 효과가 없다』며 『선준공,후분양 등 조건부 분양가 자율화는 자금난에 허덕이는 업체들의 입장으로는 현실적으로 불가능하다』고 말했다. 대우건설의 한 관계자도 『공정률 80%에서의 조건부 분양가 자율화는 분양가를 상승시키는 요인으로 작용할 가능성이 크다』며 『업체들이 선투입 금융비용을 분양가에 포함시킬 것이 확실하기 때문에 수도권 이외의 지역은 오히려 분양률을 떨어뜨리는 요인으로 작용할수 있다』고 말했다. 전용면적 18평이상의 민영주택에 대한 대출금리가 연 13.5%로 높아 실효가 없을 것이라며 이에 대한 보완책도 강구되어야 한다고 주장했다. 업계는 또 미분양 아파트 구입 혜택을 보는 사람과 이미 같은 단지의 아파트를 구입,입주한 사람들 간에 형평성 문제로 이미 분양받은 사람들의 무더기 해약사태도 배제할 수 없다는 점을 우려했다. 미분양 아파트를 사서 5년 임대후 팔때 특례 세율을 적용한다는 정책도 아파트의 시세 차익이 없을 것으로 보여 실효를 거두지 못할 것이라는 관측도 나오고 있는 실정이다. 업계는 그러나 표준건축비는 대형에 비해 적지만 칸막이 설치 등으로 오히려 공사비는 많이 드는 소형 아파트의 비율축소는 잘한 일이라고 입을 모았다.

◎중대형 이달… 소형은 내년에/6개시도 「18평이하 의무비율」 폐지 이 달 중 강원과 전북,충북,제주 등 4개 지역의 국민주택 규모(전용면적 25·7평) 초과 평형에 대한 아파트 분양가가 자율화된다.내년 하반기부터는 평형 구분없이 자율화되며 강원등 6개시도는 18평이하 주택건설 의무비율이 폐지된다. 또 미분양 주택을 내년 말까지 구입하는 사람에게는 주택매입을 위한 대출금 상환이자의 30%를 세액에서 공제해주고,미분양 주택을 사들여 5년 이상 임대한 뒤 되팔면 양도소득세가 경감된다. 정부와 민자당은 7일 여의도 민자당사에서 홍재형 부총리 겸 재정경제원 장관과 오명 건설교통부 장관,김종호 정책위 의장 등이 참석한 가운데 고위 당정회의를 열고 이같은 내용을 골자로 한 「주택시장 안정대책」을 확정,발표했다. 당정은 주택분양가 자율화를 단계적으로 추진키로 하고,우선 주택 보급률이 높고 미분양이 많으며 대도시와 인접하지 않은 4개 지역에대해 분양가를 자율화했다.나머지 수도권 이외 지역은 주택건설업체가 공영개발택지가 아닌 자기 땅에 자기자금으로 지어 80% 이상의 공정단계에서 분양하는 주택의 경우에 한해 분양가 규제를 없앴다. 수도권은 택지를 충분히 확보하고,1백75만 청약저축 및 예금 가입자의 불만을 해소하는 등의 대책을 세운 뒤 분양가 자율화를 검토키로 했다. 한편 주택 보급률이 90% 이상인 강원 충남 전북 전남 경북 제주 등 6개 지역에 대해서는 18평 이하 주택건설 의무비율(40%)을 폐지했다.

◎당정,오늘 종합대책 발표 정부와 민자당은 6일 전용면적 18평 이하의 국민주택을 지을 때 건설업자에게 지원하는 주택건설자금 규모를 올해 4천억원으로 대폭 인상하고 오는 97년까지 이를 1조원 수준까지 늘리기로 했다. 이에 따라 그동안 연리 7.8∼9.5%,1년거치 19년 분할상환 조건으로 지원돼 왔던 주택건설자금은 현재 가구당 1천2백만∼1천4백만에서 1천6백만∼2천만으로 늘어나게 됐다. 당정은 또 미분양아파트 해소를 위해 실수요자가 미분양 아파트를 구입할 경우 현재 2천5백만원의 주택구입 융자한도를 3천만원으로 크게 상향 조정하기로 했다. 이와함께 아파트분양가를 서울 등 수도권이외의 지역부터 단계적으로 자율화하고 현재 강제규정으로 돼있는 국민주택규모(25.7평)이하의 소형 아파트 의무건설비율을 대폭 축소하되 소형아파트를 짓는 건설업자에게 파격적인 혜택을 주기로 했다. 당정은 7일 여의도 민자당사에서 김종호 정책위의장과 홍재형 부총리겸 재경원장관등이 참석한 가운데 주택건설업계 경영난 해소를 위한 대책회의를 열어 이같은 내용을 골자로 한 종합대책을 확정,발표할 예정이다.

◎대출금리 3% 20년상황 조건 검토 정부와 민자당은 주택건설업계의 경영난 해소를 위해 소형아파트의 의무건설 비율을 대폭 축소,시장조절 기능에 맡기고 그 대신 소형아파트를 짓는 건설업자에게 금융지원 등 파격적인 조치를 취해줄 방침이다. 당정은 3일 상오 여의도 당사에서 이상득제2정조위원장과 이석채재경원차관 유상열건설교통차관이 참석한 가운데 회의를 열어 「주택건설업 구조조정 종합대책」을 논의하고 이같이 의견을 모았다. 당정은 현재 강제규정으로 돼있는 국민주택 규모(25·7평)이하 소형아파트 의무건설비율을 대폭 축소하되 소형아파트를 짓는 건설업자에게 「대출금리 3%에 20년 상환 」의 파격적인 인센티브를 주는데 거의 의견을 접근시켰다. 이와함께 당정은 미분양아파트를 해소할 수 있도록 실수요자의 경우 현행 주택구입융자한도를 확대해주되 소형아파트의 경우 융자한도를 대폭 늘려주는 방안도 마련키로 했다. 당정은 이에 따라 오는 7일 김종호 정책위의장 홍재형 경제부총리 등이 참석한 가운데 고위당정회의를 열어 최종결론을 내린뒤 ▲아파트분양가 단계적 자율화 ▲주택임대사업자 범위 축소등을 골자로 한 종합대책을 공식발표할 예정이다.

◎국가의 수치… 엄정한 법 집행 필요/전 대통령 소환되는 일 다시 없어야 재임중 비리때문에 헌정사상 처음 전직대통령이 검찰에 소환돼 조사를 받는 모습을 TV 생중계를 통해 지켜본 시민들은 『국가의 수치』라며 착잡한 심정을 감추지 못했다.그러면서도 노태우 전 대통령이 참회의 마음으로 모든 의혹의 진상을 낱낱이 밝히는 국가에 대한 마지막 봉사를 기대했다. 특히 대부분의 시민들은 『노씨를 구속수사해야 한다』고 잘라 말하고 『검찰은 비자금문제 뿐만 아니라 부동산투기와 해외 재산은닉,재임당시 각종 비리 의혹 사건까지 철저히 수사할 것』을 강력히 촉구했다.나아가 전직 대통령이 검찰의 소환 조사를 받는 비극의 역사가 결코 되풀이되지 않도록 정치권과 기업들이 일대 각성해 「깨끗한 정치판」의 풍토를 일궈 나가는 계기가 되어야 한다고 강조했다. 경실련·민주노총준비위등 재야·시민단체들도 노씨의 구속수사를 촉구하고 이를 위해 집단행동을 결의했다. 서울대 사법학과 양승규 교수는 『정말 부끄럽고 침통한 일이지만 전직 대통령예우 문제에 얽매이지 말고 마땅히 노씨를 구속해서 법대로 처리해야 한다』고 말하고 『정치권도 이번 일을 자성의 계기로 삼아야 할 것』이라고 강조했다. 중소기업체인 영등포구 문래동 가나금형 사장 권홍철(43)씨는 『종업원 봉급과 세금에 치여 쩔쩔매는 판에 전직 대통령이 엄청난 부정축재를 했다는 사실에 화가 치민다』고 토로하고 『한점 의혹없이 친·인척비리까지 철저히 파헤쳐 엄정하게 법집행을 해야 한다』고 목소리를 높였다. 서울역에서 대구행 열차를 기다리던 주부 김미정(32·서대문구 남가좌동)씨도 『노씨의 검찰 소환조사는 당연한 역사의 심판』이라며 『검찰은 어떠한 정치 요인에도 흔들리지 말고 공정한 수사를 하길 바란다』고 당부했다. 대학생인 서현수(22·서울대 정치학과 4년)군은 『이번 수사가 여론무마용으로 흐지부지 끝나서는 안된다』고 지적하고 『현정권이 노씨한테서 대선자금을 받았다는 의혹도 국민이 납득할 수 있도록 공정하게 수사해야 할 것』이라고 강조했다. 경실련등 2백97개 재야·시민단체들은 오는 4일을 노씨 비자금 문제의 올바른 처리를 촉구하는 「국민행동의 날」로 정하고 이날 하오 3시를 기해 전국 모든 차량이 경적을 울리고 종묘공원에서 노씨 구속을 촉구하는 대규모 집회를 갖기로 했다. 「전국민주노조 총연맹준비위」 소속 단위노조 대표자 1천여명도 이날 상오 여의도 장기신용은행 앞에서 노씨의 구속수사를 요구하는 시위를 벌였다. 이에 앞서 「한국대학총학생회연합(한총련)」도 이날 상오 고려대에서 기자회견을 갖고 학생의 날인 오는 3일 대학별 집회에 이어 노씨 구속을 관철하기 위한 대규모 시가행진을 벌일 예정이다. 경실련 시민입법위원 고계현 간사는 『노씨에 대한 검찰의 소환조사는 전직 대통령일지라도 죄를 지으면 처벌을 받는다는 선례를 남긴다는 점에서 의의가 크다』면서 『엄정한 법집행으로 국가기강을 바로 세워야 할 것』이라고 말했다.

◎“권력형 부패 전면 수사를” 노태우 전대통령의 비자금과 관련한 시위·집회·성명발표·서명운동 등 국민적 공분 표현이 날로 거세어지고 있다. 「경제정의실천시민연합」(공동대표 손봉호)과 「환경운동연합」(사무총장 최열)등 5개 시민·사회단체 회원 50여명은 30일 상오 11시30분 서울 서초구 서초동 대검찰청 청사 앞에서 「노태우 전대통령 구속수사 및 대선자금 진상규명 촉구대회」를 가졌다. 이들은 『노씨는 물론 과거 권력자들의 부패에 대해 이번 기회에 철저히 사실을 규명하고 사법처리해야 한다』며 『검찰은 노씨를 즉각 구속수사하는 한편 대통령선거자금 비리 등 5·6공의 권력형부패에 대해서도 전면 수사하라』고 촉구했다. 또 「통일시대민주주의국민회의」·「한국민주청년단체협의회」·「통일맞이 7천만겨레모임」 등 3개 재야단체 회원 10여명은 30일 낮 12시 서울 서대문 네거리 조흥은행 앞에서 5·18 특별법제정 및 비자금 관련자 구속촉구를 위한 서명운동과 선전활동을 했다. 이들은 『현 정권과 노태우 전대통령 사이의 정치적 타협을 경계한다』며 『노씨의 구속과 5·18 학살자 처벌에 대한 국민적 공감대를 확산시켜 양측의 정치적 타협을 사전봉쇄하자는 뜻에서 서명운동을 벌이게 됐다』고 밝혔다.이들은 오는 11월3일까지 서명운동을 계속할 방침이다. 한편 이날 하오 2시5분쯤 노씨집 부근 실로암 약국 앞에서는 한국대학원생 대표자협의회(상임의장 장재완) 소속 회원 8명이 『비리주범 노태우 구속』 등의 구호를 외치며 피켓시위를 벌였다. 이밖에 경실련은 경기·대전·청주·익산·춘천·강릉·전주 등 각 지역 조직별로 이날 시위·집회·서명운동 등의 활동을 전개했다. 전북지역 40개 시민·사회단체도 이날 하오 전주시 완산구 동학혁명기념관에서 「5·18 특별법 제정 및 비자금 진상규명을 위한 전북지역 공동대책위원회」를 결성하고 책임자 처벌 등을 촉구했다.

◎새달부터 주택은서 2,500만원까지/3년 임대 다가구주택 양도세 면제 정부는 미분양 주택으로 어려움을 겪는 주택 건설업체의 자금난을 덜어주기 위해 완공되기 전의 미분양 주택을 사는 경우에도 다음 달부터 중도금을 융자해 주기로 했다.또 내년부터 다가구 주택을 3년 이상 임대한 뒤 팔 경우 1세대 1주택으로 보아 양도소득세를 면제해 주고,도시계획 구역에 들어간 농지의 양도세 비과세 기간을 현행 1년 이내에서 3년 이내로 늘리기로 했다. 홍재형 부총리 겸 재정경제원 장관은 25일 하오 충북대 행정대학원 고위정책관리자 과정에서 「세계화·지방화 시대의 지역경제 활성화 방안」이라는 주제의 초청강연에서 이같이 밝혔다. 재경원은 미분양 주택문제가 해소될 때까지 국민주택 규모(전용면적 25.7평 이하)에 해당하는 미분양 주택을 구입하는 사람에게 다음 달부터 주택은행의 국민주택 자금에서 가구당 최고 2천5백만원까지 중도금을 빌려주도록 했다.주택 소유와 청약저축 등의 가입 여부와 상관이 없다.연리 13.5%로 융자기간은 3년 이상에서 정해질 전망이다. 재경원은 또 소득세법 시행령과 조세감면규제법 시행령을 개정,내년부터 다가구 주택을 3년 이상 임대해 준 뒤 같은 사람에게 일시에 양도할 경우 1세대 1주택으로 보아 양도세를 비과세하기로 했다.지금은 다가구 주택의 각 가구를 독립된 주택으로 보아,양도할 경우 본인 거주분만 1세대 1주택으로 보아 비과세하고 나머지는 양도세를 물리고 있다.다가구 주택은 3층 이하에 건평은 2백평까지이며 가구수는 19가구 이하이다. 또 공공사업의 시행으로 양도시점에서 8년 이상된 자경농지가 시 이상의 지역에서 도시계획 지역(주거·상업·공업지역)에 편입된 경우 양도세의 비과세 기간을 1년에서 3년으로 연장해 주기로 했다.보상협의의 절차 지연 등에 따른 도시근교 농민의 불편을 덜어주기 위해서다. 이밖에 내년 3월부터 호수지역 내에서 농산물을 운반하는 선박(농선)을 사용하는 농민에게도 면세유류를 공급해 주기로 했다.지금은 경운기나 트랙터 등 37종의 농기계와 연근해 선박에만 공급해 주고 있다.