◎내년 예산 SOC확충에 집중 배분/공무원 봉급인상률 7%내외서 결정 될듯 나라살림을 꾸리는 실무 주역인 재정경제원 박병원 예산총괄과장은 요즘 내년도 예산규모를 책정하는 마무리 작업을 펴느라 여념이 없다. 지난 3월부터 작업을 시작,정부안을 확정짓기 위한 당정협의가 26일부터 다음달 9일까지 열리므로 긴 터널을 거의 빠져나오는 단계에 있다. 『수천가지 사업중 사회간접자본(SOC) 시설에 대한 투자를 최우선 과제로 꼽아 막바지작업을 펴고 있습니다.경기하강과 물가불안 및 경상수지 악화라는 우리경제의 어려움을 풀기 위해서는 정부가 허리띠를 졸라매고 그와 동시에 구조개선을 통한 국가경쟁력 강화가 관건이기 때문이지요』 내년부터 경부고속철도 건설 등이 본격화되는 등 SOC 확충은 국가 경쟁력강화는 물론 국민생활의 편익을 증진시켜 국민소득 1만달러시대의 삶의 질 향상과도 직결된다는 것이다.때문에 그는 삶의 질을 향상시키는 것을 저소득층에 지원을 강화하는 쪽으로만 봐서는 곤란하다고 지적한다. SOC부문의 예산 증가율에 대해그는 『내년도 예산 증가율을 올해보다 낮게 유지한다는 기본원칙을 감안,거의 모든 부처의 예산 증가율을 올보다 낮게 책정했다』고 설명했다.그는 『그러나 SOC부문은 최소한 올해의 증가율인 23% 이상이 되도록 하는 등 재원을 집중 배분하게 될 것』이라고 강조했다. 이와 함께 교육과 농어촌·복지·환경부문에 대한 투자도 정부가 당초 약속한 계획에 의해 중점 투자대상에 포함된다고 말했다. 쟁점사항인 인건비와 관련,그는 『현재 인건비 상승률을 가장 높게는 올해와 같은 9%까지 범위를 상정,작업 중』이라며 『그러나 경직성 경비를 절감해야 하는 마당이어서 내년도 인상률이 올해의 인상률보다는 낮아질 것』이라고 밝혔다.이런 점으로 미루어 내년도 공무원 봉급 인상률은 7% 안팎에서 결정될 가능성이 커 보인다. 인건비를 제외한 경상경비의 절감 방안에 대해 그는 『각 부처가 요구한 신규사업에 대한 예산지원은 일체 하지 않기로 했다』며 『대신 각 부처에 경상경비 집행에 대한 자율성을 최대한 보장하는 쪽을 택했다』고 말했다.또 각종 국제행사 유치에 따르는 행사비도 이미 개최하기로 확정된 행사만 지원하고 앞으로 유치를 계획하고 있는 행사에 대한 지원은 하지 않기로 했다고 덧붙였다. 관변단체 지원에 대한 특혜시비를 불식시키기 위해 이 부문에 대한 예산지원을 종전의 개별·단체별이 아닌 「국민운동 지원」 등의 항목으로 분류,관련 부처에 총액으로만 지원하는 등의 제도개선도 모색중이다.부처가 해당 관변단체로부터 사업계획을 받아 타당성을 검토한 뒤 지원하는 경쟁개념을 도입한다는 것이다.

애틀랜타 올림픽이 끝난지 겨우 2주일이 지났을 뿐인데 벌써 언제였더냐는 듯이 잊혀져가고 있다. 흔히 우리 기질은 양은냄비 같아서 금방 뜨겁게 달아올랐다가 이내 식어버리고 만다고 하지만 밤새워가며 TV중계를 보면서 금메달 따는 우리 선수들에게 아낌없는 박수를 보냈던 감격이 아득한 옛일로 흘러가고 말았다. 일제 통치의 쓰라린 역사나 5,6공 권위주의통치의 갖가지 비리는 쉽게 잊지 못하는 우리들이고 보면 아무래도 우리에게는 지난날 겪은 경험가운데서 어두운 것은 오래오래 잊지 못하는 반면에 밝은 것은 쉽게 잊어버리는 습성이 몸에 배어있는 것같다.그래서 외국어로는 쉽게 번역할 수 없는 한이라는 것이 우리에게는 일상화 된듯이 따라다니고 있지않나 싶다. 당초 금메달 열두개를 목표로 했다가 무슨 연유인지 이것을 열다섯개로 높여 잡더니 결국은 일곱개 밖에 따지못하는 결과를 낳게되자 기대에 못미쳤다고 이러쿵 저러쿵 말이 많았다.뒷심이 모자라느니 자만심 때문이라느니 정보에 어두었던 탓이라느니 책망의 소리도 높았다. 그러나따지고 보면 우리선수들은 잘한 것이 틀림없다.IOC회원 197개국이 모두 참가한 가운데 10위를 차지했으니 얼마나 장한가 말이다.우리는 너무 금메달에 집착한 나머지 유망한 선수들에게 견디기 어려운 중압감을 주었고 그래서 금메달을 놓치고 은메달을 목에 건 선수들은 무슨 큰 죄를 저지르기나 한것처럼 고개를 수그려야만 했다.은메달을 따낸 외국선수들이 기쁨을 감추지 못하고 활짝 웃던 모습과는 너무나 대조적이었던 것이다. 이번에 우리 선수들은 은메달 열다섯개를 따냈다.이것은 참으로 자랑스럽기도 하려니와 앞으로 금메달에 다시 도전해 볼 수 있는 희망과 용기를 우리 선수들에게 안겨주었고 우리나라 스포츠의 앞날이 밝은 것을 우리 모두에게 일깨워주었다. 우리나라는 스포츠에 있어서만 뛰어난 것이 아니다.얼마전 유엔개발계획(UNDP)은 「인간 개발보고서」를 발표하면서 우리나라가 인간개발 지수면에서 조사대상국 174개국중 29위를 차지했다고 밝혔다.나라별 「삶의 질」에서 우리나라가 상위권에 포함된다고 평가한 것이다.그러면서 우리나라가 급속한 발전을 할 수 있었던 것은 교육을 중심으로한 인적자원 개발에 역점을 둔 정책이 성공한 것를 극명하게 보여주는 것이라고 했다. 사실이지 천연자원이라고는 가진것이 별로없는 우리나라가 그것밖에 가진것이 없는 인적자원을 개발하지 않고서는 오늘의 발전을 도저히 이룰수 없었으리라는 것은 누구라도 쉽게 알수있는 일이다.스포츠의 성공도 바로 이 인적자원 개발이 가져온 결과인 것이다. 그런데 우리 앞날을 내다보면서 염려스럽게 느껴지는 것은 그처럼 대단했던 인적자원을 개발하고 활용하려는 열기가 많이 식어가고 있는 것처럼 느껴지는 우리사회 현상이다.지금까지 이룩한 성과에 너무나 성급하게 만족한 나머지 근면하고 절약하고 협동하는 우리의 아름다운 생활습성이 눈에 띄게 변질되어가고 있는것 처럼 보이는 것이다. 우리 국민소득은 이제 1만달러를 넘어섰다.자랑스러운 일임에 틀림없지만 그렇다고 국민소득이 3만달러를 넘어선 선진국들은 저리가라고 할 만큼 떵떵거리고 사는 우리 일부계층의 생활태도를 어떻게 보아야 할 것이며,그대로 내버려 두어도 되는 것일까. 요즈음 우리경제가 급격하게 나빠지고 있다고 걱정하는 소리가 높다.위기냐 아니냐를 놓고 위기라고 우겨대는 측이 있는가 하면 아직은 위기가 아니지만 이대로 가다가는 위기를 맞게 된다고 경고하는 측도 있다.어쨌든 우리경제가 매우 어려운 국면을 맞이하고 있는것은 틀림없는 것 같다. 우리는 한때 신바람나게 살아보자고 의욕을 불태우면서 그날이 멀지 않았음을 자신했었다.그런데 안타깝게도 아직은 신바람이 나지 않는다.기대했던 금메달 열두개가 나오지 않았기 때문이 아니다. 정치,경제,환경 할것 없이 어느하나 속시원하게 풀려나가는 것이 없어 보이기 때문이다. 그러나 실망과 포기는 금물이다.우리 하기에 따라서는 얼마든지 신바람이 날 수 있다. 삼복더위가 가면 찬바람이 설설 불기 시작할텐데 이 찬바람을 찬바람인채로 내버려두어서는 안된다.찬바람을 신바람으로 바꿀수 있느냐 없느냐 하는 것은 전적으로 우리에게 달려있는 것이다.

지난 60∼70년대 공업고등학교 출신자는 「조국근대화의 기수」였다.대학이 문을 걸어 잠그고 불을 껐을 때 공업고등학교에서는 불을 훤히 밝힌 채 호각소리에 맞추어 밤 늦도록 실기교육을 하였다.그당시 국민소득은 1천불도 채 안되었다.그들의 피눈물나는 노력이 밑바탕이 되어 오늘날 우리나라는 국민소득 1만불의 국가로 성장할 수 있었다.그들이 실제로 조국 근대화의 기수가 될 수 있었던 것은 교사들의 굳은 사명감,학생들의 강인한 정신력,국가의 전폭적인 지원,산업체의 깊은 관심과 지원 등이 어울어져 가능했던 것이다.특히 공고교육에 국가 지도자가 깊은 관심을 보였고 공업교육에 투철한 사명감을 지닌 교육 비서관들이 포진해 있었기 때문에 더욱 가능했던 것이다.이렇게 국가적 관심속에 육성된 인재들이 국제기능올림픽대회에 나가 사상 유례없는 9연패의 쾌거를 이룩하여 국위를 자랑스럽게 선양하였던 것이다. 그러나 오늘날 공업교육은 기초과학 육성에만 중점을 두는 국가정책과 인문숭상의 잘못된 학부모들의 교육관,산업현장을 싫어하는 학생들의 의식구조(학생정원 미달),그리고 자긍심을 잃고 직업을 바꾸는 교사들(실기교사의 부족),또한 공업고등학교 건물을 혐오시설이라하여 마을 주민들이 학교 설립을 반대하고 있는 사회적 풍토 등 그야말로 공업교육의 공동화현상이 전국 곳곳에서 일어나고있다.국민소득 2만불 시대는 그렇게 쉽게 오지 않는다.독일 프랑스가 10년이 걸렸고 호주가 14년이 걸렸다.우리나라는 자원이 부족한 나라이다.우리가 세계의 무한경쟁속에서 살아남을 수 있는 길은 오직 공업교육을 통하여 우수한 기술인력을 양성하는 길 밖에 없다.인적자원개발만이 우리의 생존전략이기 때문이다.시간이 촉박하다.후발국들이 뒤쫓아오고 있고 선진국이 앞서가고 있다.이제 국가는 제2의 공업입국을 위해 공업교육에 눈을 돌려야 할 때이다.우선 국가 지도자는 공업고등학교 교육에 깊은 관심을 보여야 하고 정부는 공업교육에 GNP 5%의 교육재정을 우선적으로 지원할 뿐만 아니라 법·제도적인 면까지 철저히 지원해주어야 한다.또한 기업은 공존공영의 정신에 입각하여 공업고등학교에 실험실습장비를 비롯한 각종 기자재를 전폭적으로 지원해 주어야 한다.이렇게 범국가 사회적 관심속에서 공업고등학교가 불야성을 이루며 우수한 기술자를 신바람 나게 양성할 때 비로소 우리나라는 마의 1만불 턱을 뛰어넘어 2만불 국민소득의 기술선진국으로 발전할 수 있게 될 것이다.

◎“체제 전복 세력 단호히 대처”/4자회담서 평화체제·군사신뢰 협의/지역·파벌 권력투쟁 지양… 국론 통합을/근검 절약으로 경제난 극복 협력 당부 오늘 우리는 나라를 되찾은지 쉰한돌을 맞아 민족의 통일과 영광을 다짐하기 위해 함께 모였습니다.지금 이 자리를 지켜보는 겨레의 가슴속에는 식민통치의 압제에서 벗어나 「흙 다시 만져보고 바닷물도 춤을 추던」그날의 감격이 물결치고 있습니다. 오직 피와 땀과 눈물로 무에서 유를 창조한 지난 반세기의 역정에 대한 긍지가 넘치고 있습니다.다가오는 21세기를 한민족의 위대한 시대로 꽃피우자는 희망과 용기가 불타고 있습니다.우리는 이 날을 맞을 때마다 「나라」의 소중함을 다시 한번 뼈저리게 느낍니다. 「나라」가 있기에 우리가 번영을 구가하며 세계로 미래로 나아갈 수 있는 것입니다.저는 먼저 신명을 다 바쳐 조국의 주춧돌을 놓아주신 애국 선열들에게 삼가 경의를 표합니다. ○무에서 유 창조 긍지 자유와 번영의 나라를 만든 주역이신 위대한 우리 국민께 감사를 드립니다.반세기동안 우리는 분단의 멍에와 전쟁의 폐허를 딛고 나라세우기의 길을 달려 왔습니다.가혹한 역경들이 우리의 앞길을 가로 막았지만 불굴의 의지로 마침내 오늘의 이 나라를 만들어 냈습니다. 지구상에서 가장 가난한 나라의 하나로 출발한 한국은 이제 세계 11위의 경제력과 국민소득 1만달러의 나라가 되었습니다.우리 모두가 함께 쟁취한 민주주의는 국민을 나라의 참다운 주인으로 만들었고 조국을 세계속에 당당한 나라로 바꾸었습니다.역사를 바로 세우고 민족사의 정통성을 확립하여 민족의 자존을 한껏 드높였습니다.남의 도움을 받던 나라로부터 남에게 도움을 주는 나라가 된 것도 우리의 큰 보람입니다. 열흘전 애틀랜타올림픽에서도 우리는 민족의 저력을 다시 한번 확인했습니다. 우리나라의 위상이 이렇게 높아진 것은 역사상 유례가 없는 일입니다.자유와 정의,평화와 번영의 독립국가를 갈구했던 선열들의 꿈이 이루어지고 있는 것입니다. 지난 반세기,국민 여러분께서 「한국의 신화」를 창조하신 것입니다. ○“북한의 안정 원한다” 광복 후반세기의 역사가 펼쳐지고 있는 오늘,우리는 광복 1백년을 내다보며 새로운 출발을 결의해야 합니다.우리에게는 절절한 소망이 있습니다.그것은 여전히 미완인 우리의 광복을 진정한 광복으로 완성하자는 것입니다.세계의 중심에 우뚝 선 일류국가,한민족의 위대한 시대를 우리 손으로 창조하자는 것입니다. 민주와 번영으로 세계를 앞서가는 선진국가,정신적 가치와 도덕성이 존중되는 문화국가,세계의 평화와 번영에 기여하는 통일국가,이것이 우리 모두의 꿈입니다. 우리는 할 수 있습니다.「한국의 신화」를 창조한 그 위대한 힘으로 「한민족의 영광」을 반드시 실현할 수 있습니다.이제 우리 민족의 최대 과제는 평화통일을 성취하는 일입니다.그것은 참다운 광복을 완성하기 위한 필수 요건입니다.평화통일의 첫 걸음은 무엇보다 7천만 동포가 하나라는 인식을 함께 하는데 있습니다. 우리는 항상 한반도의 남쪽만이 아니라 저 북녘 나아가 세계 곳곳 온 겨레를 생각해야 합니다. 우리가 지난해 1천9백억원에 달하는 엄청난 규모의 쌀을 아무 조건없이 북한에 지원한것도 북한 동포의 어려움을 덜어주기 위한 것이었습니다.안타깝게도 우리의 선의가 남북간의 화해와 협력으로 이어지지는 못했지만 이것은 민족사의 긴 안목으로 보면 획기적인 의의를 갖는 일이 될 것입니다.남북관계를 발전시키고 평화통일을 성취하기 위한 요체는 바로 「평화와 협력」입니다.「평화와 협력」만이 분단의 고통과 비극을 극복하고 통일과 번영의 큰 길을 여는 열쇠이기 때문입니다.이러한 뜻에서 저는 「한반도 평화와 남북간 협력」을 위한 우리의 입장을 분명히 밝힙니다. 첫째,우리는 북한의 안정을 원합니다.지금 북한이 겪고 있는 어려움이 북한의 안정에 영향을 줄 사태로 비화되는 것은 바람직하지 않습니다. 둘째,우리는 북한의 고립을 원치 않습니다.우리는 북한이 국제사회의 온전한 성원이 되어 우리와 함께 민족의 역량을 키우고 세계에 공헌하게 되기를 바랍니다. ○일방 통일 추구 안해 셋째,우리는 일방적인 통일을 추구하지 않을 것입니다.한반도 문제는 남과 북 상호간의 자유로운 합의에 따라 평화적이고 현실적인 방법으로 풀어가야 합니다. 남북한은 이미 기본합의서를 통해 남북한이 한반도 문제의 당사자로서 평화를 정착시키고 서로 교류·협력해 나가기로 세계와 민족 앞에 약속한 바 있습니다. 이제 더 이상 이 약속의 이행이 지연되어서는 안됩니다.저는 이와 같은 기본정신에 바탕을 두고 남북관계를 이끌어 나갈 것입니다. 지난 4월 저와 클린턴 미국 대통령이 함께 북한에 4자회담을 제의한 것도 「평화와 협력」의 정신을 실천에 옮기기 위한 것이었습니다.4자회담에서는 한반도의 긴장완화와 평화정착에 관한 광범한 문제가 토의될 수 있을 것입니다.여기에서는 무엇보다 평화체제의 구축문제가 논의될 것입니다.군사적 신뢰문제도 협의될 것입니다. 그리고 긴장완화 조치의 차원에서 남북 경제협력 문제도 함께 논의될 수 있을 것입니다.저는 이 자리를 빌려 특히 4자회담에서 논의될 경제협력문제에 관해 우리의 생각을 밝히고자 합니다. 먼저 식량문제입니다.북한은 지금 심각한 식량난을 겪고 있습니다.특히 지난달 집중 폭우로 인한 수해로 북한 주민들의 고통은 더욱가중되고 있습니다.같은 동족으로서 참으로 안타까운 일이 아닐 수 없습니다.그동안 우리는 동포애로써 북한을 도와왔고 앞으로 국제적 지원을 위해서도 노력할 것입니다. ○수해복구 지원 용의 그러나 북한의 식량난은 외부의 일시적 지원으로는 결코 해결될 수 없습니다. 우리는 북한의 식량문제를 보다 근원적으로 해결하는 데 기여할 용의가 있습니다.먼저 우리는 다양한 방법으로 북한의 농업생산성을 제고하고 장비 대여 등을 통해 수해농지를 복구하는 데 도움을 줄 수 있을 것입니다. 우리는 또한 나진·선봉지역에 투자하고 남북교역을 확대하여 북한에 필요한 물자를 공급하며 한국관광객의 북한 방문을 허용할 용의가 있습니다. 이와 같은 경제교류는 주로 민간기업을 중심으로 이루어질 것이며,이에 따른 인적·물적 교류의 안전 등을 보장하기 위해 남북 당국자간에 합의가 전제되어야 할 것입니다. 저는 남북한 당국간의 좀 더 의미있고 실질적인 경제협력은 긴장완화와 호혜 원칙아래 대화를 통해 진전시켜 나가기를 기대합니다. 북한의 경제문제는 남북한간의 진정한 협의와 협력을 통해서만 풀어 나갈 수 있습니다.우리는 그 누구보다도 북한을 돕고자 하는 강한 의지와 능력을 갖추고 있습니다.따라서 4자회담이 성사되면 북한은 정치적 안정과 군사적 신뢰 그리고 경제적실리를 모두 도모할 수 있을 것으로 믿습니다. ○감상적 통일론 경계 세계 각국이 4자회담을 지지하고 있는 것도 이 회담이 한반도만이 아니라 동북아 전체의 안정과 번영을 위한 최선의 방안이기 때문입니다.북한당국이 그들 자신은 물론 민족의 장래와 동북아의 앞날을 위해서도 4자회담에 호응해 나올 것을 거듭 촉구합니다. 평화통일은 이제 현실의 과제로 등장했습니다.우리 민족의 명운은 전적으로 우리 손에 달려 있습니다. 통일에 구체적으로 대비해야 할 때입니다.통일에 대한 우리의 열정이 뜨거운 만큼,통일을 향한 우리의 발걸음은 신중해야 합니다.감상적인 통일론이나 일방적인 시혜론은 남북문제 해결에 결코 도움이 되지 않습니다. 저는 우리의 존립 토대인 자유민주주의에 도전하는 체제전복 세력에는 단호히 대처할것입니다.국가안보는 굳건하게 유지되어야 합니다.저는 군의 최고통수권자로서 막강한 국방력으로 나라와 국민을 확고히 지킬 것입니다. ○경제규모 1조불로 한·미 연합방위태세와 협조체제는 과거 어느 때보다도 확고합니다.통일조국을 이룩하기 위해서는 무엇보다 국민통합이 중요합니다.이를 위해 먼저 지역간,계층간,세대간의 통합을 이뤄야 합니다. 우리의 정치는 이제 지역이나 파벌에 의한 권력투쟁이 아니라 통합과 조화에 의해 국민의 힘을 모으는 정치가 돼야 합니다.미래에 대한 확고한 비전으로 국가를 경영하는 전문화된 정치,세계를 경영하는 세계화된 정치로 발전되지 않으면 안됩니다. 우리의 경제도 7천만 동포가 다 함께 풍요를 누릴 수 있도록 한단계 더 도약을 이루어야 합니다.다음 세기 초까지 경제 규모를 1조달러로 키우고,무역규모도 5천억달러 수준으로 끌어 올려야 합니다. 최근 우리 경제에 대한 국민 여러분의 걱정을 저는 잘 알고 있습니다.정부는 우리 경제의 활력을 되살리기 위해 혼신의 노력을 기울이고 있습니다.국민 여러분께서도 근검절약을 통해 가계를 풍요롭게 하고 경제를 회복하는 데 적극 협력해 주실것을 간곡히 당부드립니다. ○세계화 뿌리 내리게 우리 사회에는 또한 변화와 개혁의 꾸준한 추진을 통해 정의와 합리성이 뿌리내리게 해야 합니다.세계화를 더욱 촉진하여 모든 분야를 세계적 수준으로 끌어올려야 합니다.온 국민이 이처럼 일치된 노력을 기울인다면 우리의 통일역량은 배가되어 통일조국의 모습은 우리 눈앞에 성큼 다가설 것입니다. 이제 우리 앞에는 신천지가 전개되고 있습니다.우리 민족이 세계의 중심에 우뚝 서서 인류번영과 세계평화를 앞장서 이끌어야 할 21세기가 다가오고 있습니다. 우리 모두 참다운 광복을 위해 어깨를 나란히 해 함께 나아갑시다. 우리 세대의 손으로 민족의 통일을 이룩합시다.세계가 우러러 보는 일류국가를 만듭시다.위대한 한민족의 시대를 창조합시다.그리하여 선열들이 그렇게도 애타게 희구했던 「한민족의 영광」을 자손만대에 물려줍시다.

◎1인 GNP 42년간 150배 늘어/인구 2.6배로… 서울은 10.7배 증가/수출 8천7백배 신장… 실업률 격감 해방 이후 우리나라의 1인당 국민소득은 1백50배가 늘어났다.산업생산과 교역량도 급증하고 있으며 각종 암·교통사고 사망자수도 증가했다. 15일 통계청이 집계한 해방직후와 최근의 주요 경제·사회지표에 따르면 95년말 현재 남한 총인구는 4천5백24만7천명으로 해방된 해인 45년말의 1천6백87만3천명에 비해 1백68.2%(2천8백37만4천명) 증가했다.지난 44년 5월 98만8천명이던 서울의 인구는 지난 95년말 1천59만6천명으로 10.7배에 달했다. 1인당 국민총생산(GNP)은 지난 53년 67달러로 1백달러에도 미달했으나 지난해에는 1만76달러로 1백50.4배에 달했다. 1인당 국민총생산(GNP)은 지난 53년 67달러로 1백달러에도 미달했으나 지난해에는 1만76달러로 1백50.4배에 달했다. 수출액은 지난 48년 1천4백40만달러에 그쳤으나 지난해 1천2백50억5천8백만달러로 8천7백배 쯤 신장됐고 수입액도 1천7백70만달러에서 1천3백51만1천9백만달러로 늘어났다. 실업률은 지난 47년말 11.3%였으나 작년말 2.0%로 낮아졌고 소비자물가 상승률은 지난 44∼48년 5년간 2만7천7백38%에서 지난 91∼95년에는 73.6%로 떨어졌다. 종업원 5인이상 공장수는 46년 11월 5천2백49개소에서 지난 94년말 9만1천3백72개로 17.4배 증가했고 자동차수는 48년 12월 1만4천7백대에서 95년말 8백46만9천대로 늘어났다. 병·의원은 94년말 1만4천2백79개소로 49년말 2천7백75개소의 5.1배에 이르렀고 의사 1인당 인구는 4천6백71명에서 8백17명으로 감소했다. 전문대 이상 학력자가 15세 이상 인구에서 차지하는 비율은 47년말의 0.6%에서 95년말 16.6%로 늘어났고 미취학자는 77.1%에서 6.7%로 줄어들었다. 인구 자연증가율은 40∼44년에 1천명당 연평균 16.8명에서 94년에는 11.0명으로 감소했고 이혼율은 0.4명에서 1.5명으로 증가했다. 전체사망자중 각종 암으로 인한 사망자 비율은 47년 1.3%에서 94년 21.3%로 증가,사망원인 1위를 기록했고 폐렴으로 인한 사망자는 12.6명에서 0.9명으로 감소했다. 차량 급증에 따라 교통사고 사망자는 47년 0.2%에서 94년 6.7%로 사망원인 2위로 올라섰다. 범죄발생건수는 46년의 11만5천9백건에서 94년에는 32만5천3백건으로 2.8배로 늘어났고 이중 재산범죄비율은 생활수준이 높아지면서 97.5%에서 68.3%로 낮아졌다.

인도의 동남쪽 모서리에 자리잡은 섬나라 스리랑카는 1인당 국민소득이 7백50달러(95년기준)밖에 안되는 나라다.소수 타밀족의 독립투쟁으로 정치적으로도 어려움이 적지않다. 그러나 스리랑카는 냉전시대 제3세계 외교무대에서 중요한 역할을 했던 외교강국중의 하나로 아직도 유엔이나 아시아·아프리카 지역에서 상당한 외교력을 보유하고 있다.또 경제적으로도 지난해 경제성장률이 5.9%에 이를만큼 「깨어나는 나라」로 주목받고 있다. 12일 청와대에서 열린 김영삼 대통령과 찬드리카 쿠마라퉁가 스리랑카 대통령간의 한·스리랑카 정상회담은 그런 의미에서 시의 적절했다.김대통령은 이날 스리랑카의 통신 발전시설 등 사회간접자본 건설사업에 우리 기업이 참여할 수 있도록 스리랑카정부의 협조를 당부했으며 쿠마라퉁가 대통령은 한국기업들이 보다 활발하게 진출해 스리랑카의 경제발전을 지원해 줄 것을 요망했다. 정상회담에서 쿠마라퉁가 대통령은 한반도의 통일문제에 남다른 관심을 표명했다고 한다.외교력에 걸맞는 관심사라고 생각한다. 스리랑카는 공용어인 영어를 바탕으로 일찍부터 외교무대에서 두각을 나타내왔다.그런 능력 때문에 지난해 유엔 안보리 비상임이사국 선출때 한국의 유일한 경쟁상대국이었으나 스리랑카의 사전 양보로 한국의 진출이 순조로웠던 특별한 관계도 있다.스리랑카의 축적된 외교력은 앞으로 한반도문제에서 긍정적 역할을 하게 될지도 모른다. 스리랑카는 규제없는 시장경제 정책을 유지하고 있다.이런 정책환경 때문에 95년말 현재 76개의 한국 기업이 스리랑카에 진출해 있으며 앞으로 투자는 더욱 늘어날 전망이다.스리랑카는 인도대륙과 서남아 진출의 교두보 역할을 할 수 있는 지정학적 여건도 갖추고 있다. 쿠마라퉁가 대통령의 말대로 『시련은 영원히 계속되는게 아니다』 경제적으로나 외교적으로 우리는 스리랑카에 보다많은 관심을 가질 이유가 있다.

◎소비재 수입 눈덩이… 억제책 시급/대부분 사치품… 외제차 102%·모피 191% 증가 얼마전 한 주말드라마는 대사중에 과소비를 걱정하는 내용을 넣어 관심을 끌었다.여자 출연자들이 드라마내용과는 무관한 경기침체와 과소비풍조를 걱정할 정도로 우리 경제가 심각한 지경에 처해있다. 성장과 물가는 어느 정도 예상치에서 벗어나도 잡을 수 있다지만 눈덩이처럼 불어나는 경상수지 적자는 속수무책이다.해외여행자유화와 개방화 등으로 소비패턴이 날로 고급화·대형화되면서 분수에 넘치는 「과소비」가 점차 확산추세에 있어 우리경제를 어둡게 한다. 현추세라면 경상수지 적자는 정부가 수정발표한 올해 목표인 1백20억∼1백30억달러도 단숨에 넘을 것으로 예상된다.관세청이 발표한 상반기 수출입동향을 보면 이 기간중 자본재 수입은 2백74억달러로 작년 같은 기간(2백59억달러)보다 5.6% 증가했다.그러나 소비재수입은 80억달러로 작년 같은 기간(66억달러)보다 21.7%나 증가,평균 수입증가율 11.5%를 크게 웃돌았다. 경제에 대한 우려와 과소비에 대한사회적 비판에도 불구하고 사치성 소비재의 수입은 줄어들 줄 모른다.한국은행이 분석한 6월중 주요 소비재 수입실적에 따르면 한달동안 외제 승용차는 전년 동기보다 1백2.4%가 늘어난 4천2백50만달러어치가 수입됐고 모피의류는 1백91.3% 증가한 6백70만달러,골프용구는 9백40만달러로 56.7%가 증가했다. 1인당 국민소득 1만달러 돌파시기의 한·일 양국 국민의 소비행태를 비교해보면 우리네 큰 씀씀이를 한눈에 볼 수 있다.지난해 우리나라의 1인당 소비재수입액은 1백65달러로 일본(1984년)의 49달러의 3.4배에 이른다.큰 것을 유달리 선호,냉장고의 경우 우리나라는 4백ℓ이상이 내수의 55.9%를 차지하는 반면 일본은 23.0%에 그친다.승용차도 1천㏄이하 경차 비중이 전체내수의 3.9%인데 비해 일본은 22.6%나 된다. 이처럼 곳곳에서 「과소비」 적신호가 경고를 보내고 있지만 정부로서는 한번 풀어놓은 고삐를 다시 붙잡아 맬 수도 없다.여기에 정부의 딜레마가 있다.정부는 현재 가능한 방법을 동원,「올코트 프레싱」에 나섰다. 저축률을 높이기 위해 안팎의 반대에도 불구하고 세제혜택을 주는 금융상품을 잇달아 허용했다.공무원 증원 및 보수인상을 최대한 억제하는 등 긴축예산을 편성하고 건전한 접대관행 조성을 위해 정기국회에서 법인세법을 개정,내년부터 기업의 접대비 손금산입한도를 축소키로 했다. 그런가 하면 부동산투기 등 불로소득자와 고급 유흥업소 사업자·고가 소비재 취급업자 등 3만5천8백여명을 특별관리키로 했다.검찰도 지난해 1월부터 지금까지 1인당 카드사용 한도액 월 5천달러 초과자 대상과 1만5천명에 대한 수사에 나섰다. 새 경제팀에게도 과소비를 진정시키기 위한 묘책은 따로 있기 어렵다.현재로서는 계층간 소비의 양극화를 해결해야 한다.사회에 미치는 파장을 고려,일부 계층의 과소비를 억제시키는 동시에 자발적인 소비자제분위기를 유도해야 한다.자고나면 뛰는 물가고로 「돈은 모아 뭐하나」는 식의 일반 국민의 자조를 쓰지 않고 모은 돈으로 소박한 꿈을 이룰 수 있다는 희망을 불어넣어줘야 한다.이를 위해 물가안정등 제반 경제여건의 안정이 우선돼야 한다.

◎가는 곳마다 고대도시·궁전터·사원 등 즐비/「천혜의 낙원」… 관광·성지순례 발길 줄이어 인도대륙 남동쪽의 작은 섬나라 스리랑카의 여성지도자 찬드리카 반다란나이케 쿠마라퉁가 대통령이 12일 우리나라를 찾아와 14일까지 머물며 양국의 경제협력과 관광교류증진방안 등을 논의한다.찬란한 불교유적을 자랑하는 스리랑카는 특히 불교신자가 많은 우리나라의 특성을 고려해 불교성지순례여행 등을 집중겨냥하고 있다.따라서 이번 대통령일행 방한에는 관광 관계자들이 함께 와 한국관광업계·불교단체 등과 다각적인 접촉을 하고 있다.미국·유럽·동남아·중국·대양주 등에 치우친 우리나라 관광분야에서 스리랑카는 아직 미개척의 먼 나라로 남아 있어 더욱 이채롭다.이를 계기로 스리랑카의 불교여행코스등을 살펴본다. 스리랑카는 섬 전체가 박물관이다.면적 6만5천6백㎢로 남한면적보다 작으며 인구도 1천8백여만명에 불과한 소국이지만 발길 닿는 데마다 찬란한 역사의 숨결을 느낄 수 있으며 지구상에 몇 남지 않은 마지막 낙원으로 꼽힐 정도로 풍광이 아름답다. 또 1인당 연간 국민소득은 미화 7백달러정도로 낮지만 의식주를 별로 걱정하지 않아도 될 만큼 자연의 축복을 받은 땅이어서 인심이 좋기로도 유명하다. 이같은 조건에서 불교와 힌두교,그리고 기독교문화가 어우러져 스리랑카는 거대한 섬박물관을 이루고 있다. 가는 곳마다 고대도시와 궁전터·인공호수·공원·사원·수도원·조각 등이 즐비해 여행자의 탄성을 자아낸다. 기원전 3세기에는 당시 수도 아누라다푸라의 명성이 멀리 지중해까지 알려졌으며 기원 반세기 전에는 상할리족 교역대표단이 로마의 시저 황제에게 신임장을 제정했고 기원 300년 무렵에는 중국과 교역할 정도로 일찌감치 번성한 국가를 형성해 그만큼 문화유산이 많다. 기원전 247년에는 스리랑카역사상 가장 기념비적인 일이 발생했다.바로 인도의 독실한 불교도 아쇼카왕이 아들 마힌다왕자를 이 섬에 보내 불교를 전한 것이다.이때부터 상할라왕은 물론 일반에 이르기까지 불교에 귀의해 오늘날까지 줄곧 불교가 번성해왔다. 이 때문에 스리랑카는 세계적으로 손꼽히는 불교성지가 되어 순례의 발길이 끊이지 않는다. 불교전파와 비슷한 시기에 힌두교도인 드라비다족이 침입을 시작한 뒤 1천5백년동안 수없이 거듭해 힌두교문화도 크게 자리잡았다. 여기에 17세기초부터 네덜란드와 영국의 지배를 받아 기독교문화가 어우러졌다. ○기원전 4세기에 번성 ◇경이로운 고대문명도시 아누라다푸라=콜롬보 북쪽 2백㎞에 있는 최초의 수도로 기원전 4세기경부터 번성했다.당시의 계획도시로서 사냥꾼·청소부·외국인·이교도의 거주지역이 구분됐고 신분제도에 따른 묘지도 다르며 관개수로가 완벽하다. 6백년 수도의 영광을 누리면서 만들어진 돌기둥과 돌탑이 조용한 녹음속에서 한때의 영광을 말해준다. 세계에서 가장 오래된 보리수인 「스리 마하」보리수가 있으며 스리랑카에서 가장 오래된 탑 「투파라마 다가바」가 유명하다. ○69개 동굴승원 만들어 ◇최초의 불교전래지 미힌탈레=아누라다푸라 동쪽 13㎞에 있는 바위산유적으로 처음 불교가 전래된 곳이다. 바위산 여기저기에 대탑이나 동굴유적이 많으며 정상까지 1천8백40계단을 올라가면 멀리 아누라다푸라의 대탑이 보일 정도로 전망이 좋다. 마힌다 스님이 사냥중이던 티사왕을 만나 불교에 귀의케 했고 티사왕은 3천명의 승려를 위해 68개의 동굴승원을 만들었다. ○밀림속의 저수지 1천곳 ◇밀림속의 중세고도 폴론나루워=11세기초 남인도 타밀족의 침입을 받자 새로 만든 수도로서 콜롬보 동남쪽 2백여㎞에 있다. 도시는 성벽으로 둘러싸여 있고 공원과 정원이 많으며 근처에 1천곳 이상의 관개용 저수지가 있다. 남쪽 프라크라마 바후궁전은 1층 중앙홀이 2백평이 넘을 정도로 웅장한데 처음에는 7층이었으나 지금은 2층만 남아 있다. 북쪽의 갈 위하라 석가모니 와불상은 빼놓을 수 없는 명소.부처의 열반상이며 길이가 13m나 된다. ○바위속 궁전에 「미인도」 ◇바위요새궁전 시기리여=천민소생의 맏아들 카샤파가 정실소생의 동생이 왕이 되는 것을 막기 위해 반란을 일으켜 부왕을 살해하고 동생을 추방한 뒤 고뇌를 이기기 위해 만든 바위속 궁전으로 섬 중앙에 있다. 부왕이 여기에 궁전을 만들려 했다는 얘기를듣고 스스로 궁전을 완성했다. 벽화 「시기리여 미인도」는 유네스코가 선정한 「세계의 문화유산」에 들 정도로 값어치가 평가된다.5백명 이상의 미인도가 있었다 하나 지금은 10개가 남아 있다.

국민소득이 증가하고 생활수준이 향상되면서 과거 어느때보다 식생활 환경이 좋아지고 있다.우리의 음식문화는 어느나라에 뒤지지 않을 만큼 푸짐하고 먹는데는 인색함이 없다. 하기야 국민소득 1만달러 시대를 넘어서고 선진국 문턱에 이르렀으니 당연히 풍족하게 먹고 여유있는 삶을 살아가야 한다는데는 이견이 있을 수 없다.우리가 그동안 땀흘려 일한 것도 따지고 보면 잘먹고 잘살아 보자는데 있다 할 것이다. 하지만 지금처럼 먹다말고 버려지는 음식물쓰레기가 전체 생활쓰레기의 30%를 넘고 한해 8조원에 이른다면 이는 분명 낭비적이고 무분별한 식생활이 아닐 수 없다.어디 그뿐인가 음식물쓰레기는 경제적 손실이 클 뿐만아니라 엄청난 환경공해의 주범이 된다.수질이 악화되고 토양오염이 증가하는 것도 따지고 보면 음식물쓰레기에서 비롯되고 있다. 특히,식생활 패턴이 다양해지고 고급화되면서 이러한 추세는 줄지않고 있다.가정이나 음식점의 문제만이 아니라 사회문제가 되고 있다.이러한 폐단을 바로잡고 바람직한 식생활 문화를 가꾸어 나가기위해서는 가정·학교·사회기관에서 올바른 식생활교육과 음식점 종사자들의 적극적인 실천이 필요하다.정부가 추진하고 있는 「좋은식단제」의 확대보급이야 말로 현재 우리가 안고 있는 식생활풍토를 바로잡고 바람직한 외식문화를 가꾸어 나갈 수 있는 유일한 방법이라 생각한다. 지금까지 미덕으로 여겨져 왔던 푸짐한 상차림을 선호하던 습관을 버리고 아뜰하고 위생적이고 균형잡힌 「좋은식단」을 실천할 때 바람직한 음식문화가 정착될 것이다. 음식물쓰레기 줄이기 묘안으로 미국 로스앤젤레스의 한 교포가 운영하는 음식점에서는 바비큐 뷔페가 1인분에 11달러인데 음식을 남기는 경우 8달러를 더 받는다는 경고문이 붙어있는 것을 본 적이 있다. 좋은식단이 뿌리내리기 위해서는 영업자의 노력만으로는 부족하며 무엇보다도 이용자인 국민들의 의식개혁이 선행되어야 할 것이다. 좋은식단을 적극 실천하여 음식물쓰레기를 줄이고 바람직한 음식문화정착을 위해 모든 국민이 적극 동참하자.

장애인의 고등교육을 위한 국립특수전문대학(가칭)이 설립된다는 것은 반가운 일이다.범정부차원의 지원 아래 수도권지역에 최첨단교육시설과 기숙사를 갖추고 오는 2000년까지 개교할 목표로 추진되고 있는 이 특수전문대학은 장애인이 사회에 진출해 정상인과 다름없는 생활을 할 수 있는 전문교육을 무료로 제공하게 된다.국민소득 1만달러시대에 걸맞는 교육복지정책인 셈이다. 그동안 장애인을 위한 특수고등교육기관은 전혀 없는 상황이며 장애인이 일반인과 같이 고등교육을 받을 기회도 극히 제한돼 있었다.지난 95학년도부터 대학입시에 장애인특례입학을 허용했으나 이 제도에 의해 대학에 진학한 장애인은 2백여명에 불과하고 일반전형에 따라 대학이나 전문대학에 진학한 학생은 몇십명에 불과한 현실이다.그나마 일반대학에 진학하기 어려울 정도로 장애정도가 심한 경우에 대한 직업교육방안은 거의 없었던 셈이다. 따라서 장애인을 위한 국립특수전문대학이 설립돼 그들에게 고등교육기회를 확대하고 전문기술취득을 도와 사회진출기회를 넓혀준다는것은 획기적인 일이라고 할 수 있다. 다만 모집정원 3백70명규모는 초·중·고교의 장애학생수에 비해 너무 적다는 느낌이다.현재 전국의 1백8개 특수학교에 재학중인 고등부장애학생이 4천5백57명이고 일반학교의 특수학급에 재학중인 장애학생이 3만1천5백10명에 이른다.장애인단체는 교육의 혜택을 받는 장애학생이 전체장애아의 10∼15%정도에 불과하다고 주장하고 있기도 하다.그러므로 전액 국고지원에 의한 소수학생의 무료교육보다는 어느 정도 학비를 받으면서 많은 학생이 교육받을 기회를 주는 것이 더 바람직하다고 본다.개교까지는 아직 시간이 남아 있으므로 장애인의 희망과 의견을 충분히 수렴하고 외국의 사례를 연구하여 세부적인 틀이 짜여지리라 믿는다.현실적으로는 특수전문대학이 필요하지만 궁극적으로 장애인교육은 일반학교에서 일반학생과 통합교육으로 이루어져야 한다는 것도 염두에 두어야겠다.

◎성과 속이 함께하는 「업의 땅」 인도/생활고에도 비어있는 인도인의 마음/온갖 오욕 씻으려 기도하는 심성 조명 『혼의 힘이 문화를 만들어 가는 곳,지구상에 그런 곳이 아직 남아 있다면 그곳은 바로 인도 땅일 겁니다』 최근 인도기행 산문집 「꿈꾸는 낙타」(행림출판사)를 낸 가정의학 전문의 김우룡씨(40)는 『인도는 고대와 현대,성스러움과 일상이 함께 부대끼고 노래하는 「카르마(업)의 땅」』이라고 규정한다. 한때 신춘문예 열병을 치르는 등 문학에의 꿈을 버리지 못하던 그가 델리행 비행기에 처음 몸을 실은 것은 93년 여름.그후 세차례에 걸쳐 인도를 떠돌던 그에게 영혼의 개안을 안겨준 것은 뜻밖에도 침묵의 사막을 뒹구는 미친 낙타다.『세상에 낙타만큼 순한 얼굴을 한 짐승이 또 있을까요.끝간데 없는 사막의 단조로움….그 사막만을 평생 보고 살아가야하는 낙타의 모랫빛 망막을 상상해 보세요.사막의 낙타는 더위에,또 외로움에 지쳐 곧잘 미쳐버립니다.미친 낙타는 이내 사막의 구릉 너머로 끌려가 네 다리가 잘리죠』 그는 인류문명사의 큰 흐름에서 소외된 모든 존재를 낙타,혹은 「미친 낙타」라는 이름으로 바꿔 부르고 싶다고 했다.세상이 온통 1등만을 향해 달려가고,모두가 탐욕스런 「근육질의 마음」들로 번들거리지만 이 시대에 정작 필요한 것은 꿈꾸는 낙타의 마음,곧 「비어있는 마음」이라는 것이다. 『눈물겨운 생활고에 시달리는 인도는 서양의 어느 사진작가의 말대로 「지상의 지옥」일지도 모릅니다.하지만 인간의 온갖 오욕을 씻어내기 위해 기도하는 인도인들을 보면 「지옥의 땅에서 천상을 꿈꾸는 사람들」이란 생각이 들어요』 자신이 직접 찍은 60점의 흑백사진과 30편의 에세이가 어우러져 있는 이 책은 오늘날 인도가 처한 현실과 인도인의 생활상을 속속들이 보여준다.회교분쟁 지역인 서북인도 카슈미르 주에서 정부군과 회교반군이 벌이는 총격전 현장,원시 그대로의 모습을 간직하고 있는 라자스탄의 사막,봄베이의 슬럼가,레닌의 포스터가 그대로 걸려 있는 서뱅갈주의 시골 철도역,바닥에 주저앉아 술을 마시는 헛간같은 술집 등…. 『인도는 결코 가난하지 않습니다.그들의 얼굴표정을 보십시오.국민소득 1만달러 시대를 사는 한국인의 얼굴보다 국민소득이 3백80달러 밖에 되지않는 인도인의 얼굴에서 더 큰 여유와 평온이 읽혀지지 않습니까.물질을 이기는 것이 정신입니다』 『인도인의 얼굴에 너나없이 평화가 깃들어 있는 것은 그들의 청정무구한 종교적 심성때문』이라고 진단하는 그는 인도 전국을 걸인 행색으로 떠도는 수십만명에 이르는 사두(힌두교의 방랑승려)들에게서 고통의 흔적을 발견하기 힘들듯,심지어 「불가촉천민」의 얼굴에서 조차 찌든 모습은 찾아보기 어렵다고 덧붙인다. 「인도명상기행」(폴 브렌튼),「인도방랑」(후지와라 신야),「델리」(쿠시완트 싱)등 인도 관련책은 거의 다 읽었다는 그는 조만간 인도를 다시 한번 둘러본 뒤 「인도사진집」을 펴낼 계획이다.〈김종면 기자〉

◎도색완구 검사기준 미흡 중금속 중독위험/보육시설 사고도 잦아… 연 3만여명 희생 보건복지부 보건복지제도위원회가 26일 제시한 「아동 안전사고 관련 대책」은 어린이 안전사고를 줄이기 위해 정부 차원에서 종합적인 정책을 펴겠다는 뜻이다. 국민소득이 1만달러를 돌파했음에도 어린이의 안전에 대한 사회의 관심과 정부의 정책은 그동안 전혀 없다시피했다는게 정부 관계자의 설명이다. 실제 우리나라의 어린이 안전사고 사망자가 지난 90년 2만9천4백91명에서 94년엔 3만2천16명으로 증가하는 등 날로 늘고 있고 이는 일본의 3배,영국의 4배에 이른다. 완구 등 아동용품의 안전사고가 가장 많은 것으로 꼽힌다.딸랑이의 내부 구슬이 쉽게 빠져나와 이를 삼킬 경우 기도와 식도의 질식우려가 있고,실제와 같이 만든 장난감총은 어린이에게 파괴적인 인격이 형성되도록 한다.도색완구는 중금속 중독 우려마저 있으나 품질검사 기준이 극히 미흡하다.국제완구산업회의(ICTC)의 자율안전기준을 정해 발사체가 달린 완구는 운동에너지가 정해진 규정을 넘을 수없고 스프링이 장전된 총·화살 등은 금속으로 만들 수 없도록 돼 있는 등 대부분의 나라가 안전기준이 엄격하다. 옥내 안전사고도 적지 않다.각종 생활용품과 구조물로 인한 화상과 감전·충돌·추락 위험 등이 매우 큼에도 무관심속에 방치돼 있다.소비자보호원의 조사에 따르면 미취학 어린이가 있는 가정의 51.8%가 가정에서 어린이 안전사고를 경험한 것으로 나타났다. 외국의 경우 젖먹이가 부엌에 출입하는 것을 막기 위해 적외선 경보장치를 설치하며 열탕 가드가 부착된 수도꼭지와 낙하방지 가드가 달린 조리대가 가정에 설치되거나 개발중이다. 교통사고는 새삼스러운 것이 아니지만 가장 심각한 경우다. 어린이 교통사고는 지난 95년 전체 교통사고의 13.9%를 차지,3만4천6백38명이 다쳤다.이 가운데 67.5%가 보행중에 일어났다. 자전거 사고도 잦다.성장기 어린이들이 거의 한번은 자전거를 타게 되지만 안전하게 이용할 수 있는 전용도로 등 시설이 미비한 실정이다.일반 놀이시설의 경우 안전관리 관련기준이 미비하나 미국에는 놀이시설의 설치및 관리를 위한 일반지침(CPSC)이 있다. 이밖에 사고가 많이 나는 곳으로는 눈썰매장·수상안전사고를 들 수 있으며 유치원 등 보육시설에서도 사고가 잦다. 식품의 경우는 어린이와 관련된 규정이 별도로 없지만 미국과 유럽연합(EU)등은 유아관련 특별법과 별도 기준이 설정돼 있다.〈조명환 기자〉

정부가 사치성 과소비해외여행자에 대한 수사에 나섰다.바람직스러운 것은 아니더라도 그 불가피성에 공감치 않을 수 없다. 1인당 국민소득 1만달러시대가 열리면서 우리 경제의 실상보다 턱없이 큰 자만과 과소비가 사회를 휩쓸고 있음은 부인할 수 없다.당장 선진국이라도 된 양 허영에 찬 졸부식 과소비풍조가 일반화하고 있는 것이다. 불투명한 부를 축적한 부류가 금융실명제 실시이후 해외부동산을 취득하거나 해외여행으로 돈을 뿌리는 사례가 급증,과소비를 부추긴 것도 사실이다.이런 소비적 풍조에 편승하여 퇴폐·보신·도박·쇼핑관광등 사치성 해외여행이 사회적 병리현상의 하나로 자리를 잡았다.최근 태국에서의 물의가 아니더라도 코리안의 해외나들이는 과거 일본인의 해외퇴폐행각을 뺨치는 수준이 됐다.동남아 카지노에서 하룻저녁 억대를 날리는 한국인을 보는 것이 제발 풍설이기를 바란다. 금년말까지 예상되는 우리의 경상수지적자는 1백20억달러(9조6천억원상당).그중 여행수지적자가 20.8%인 25억달러가 될 전망이다.이런 상황에서 일부부유층의 외화낭비,국가적 이미지손상,그리고 국민계층간 위화감조성행위를 방치할 수는 없는 일이다. 다만 이번 수사에서 당국이 「잔챙이」만을 잡는 우를 범해서는 안된다는 점을 강조하고자 한다.신용카드 사용한도를 넘겨 적발된 사람은 사실 신분을 드러낸 잔챙이에 해당한다.홍콩·마카오의 카지노부근에선 한국 시중은행 수표가 통용되고 판돈을 빌려준 뒤 귀국후 갚게 하는 사채조직이 성업중이다.물론 법규를 어겨 신용카드를 과다사용한 사람은 적절한 처벌을 받아야 한다. 그러나 그보다 현지 정보수집만 하면 적발해낼 수 있는 거액을 해외에서 낭비하는 도박꾼,수십만달러짜리 보석을 사오며 세관을 궈삶는 재주를 피우는 졸부를 잡아내야 과소비풍조에 일벌백계의 경종을 울리는 조치가 될 것임을 지적해둔다.

◎랜드연 등 공동작성 「미국의 국익」 보고서 미국이 어느때보다 무역수지 균형및 통상전략의 중요성을 강조하고 있는 가운데 최근 미국의 권위 있는 연구소들이 공동으로 작성,발표한 「미국의 국익」이란 보고서는 이와 반대로 미국은 무역수지 균형문제를 지금처럼 과대평가해서는 안된다는 색다른 주장을 내놓았다.하버드대 과학국제관계 연구소·닉슨 평화자유센터·랜드연구소가 공동작성한 보고서의 해당부문을 소개한다. 1인당 국민소득과 국민들의 생활수준을 해마다 꾸준히,또 가능한한 최대로 향상하는 것이 미국의 「핵심적인」 국익임에는 이론의 여지가 없다. 그러나 대다수 일반인이 알고 있는 잘못된 「상식」중의 하나가 세계경제 전선에서 미국이 일본을 위시한 주요 경쟁국들에게 어떤 전적을 올리고 있는가에 따라 미국경제 전체가 좌우되고 있다는 생각이다.이런 생각을 바탕으로 대일 무역 불균형 등 미국의 무역적자는 수십년간 미국의 군사지원 덕을 본 나라들에 의해 미국이 경제적으로 「덜미 잡히고」 있다는 지울 수 없는 증거로 거론되곤 한다.이런 주장은 일반 미국인들의 외국인 혐오감정을 건드리면서 미 국내정치를 쓸데없이 흥분시키고 미국의 대외정책에도 해로운 영향을 끼치고 있다. 미국의 경제력과 생활수준은 일차적으로 미국인들이 국내에서 얼마나 생산적이냐에 의해 결정되는 것이지 결코 다른 나라들의 무역이나 투자정책에 의해 결정되지 않는다.미국은 단지 국내총생산의 12%를 수출하고 있어 특정국이나 다수 외국들이 미국상품을 상당량 더 사간다고 해도 미국 경제전체에 미치는 영향은 결코 크지 않다. 경제에서 경쟁은 국내 기업끼리든 해외기업과의 싸움이든간에 시장원칙을 강화하기 때문에 결국은 미국 기업의 생산성과 임금의 실질적 증가를 북돋워주는 것이다.그러므로 미국 정부가 위압적인 대외경제 정책을 쓰면서 미국의 무역적자를 줄여 수지균형을 이루려는 노력은 핵심적이지도,크게 중요하지도 않은 국익을 추구하는데 지나지 않는다. 대외경제 정책에서 미국은 단 하나의 진정한 핵심적 국익을 가지고 있는데,그것은 다름아닌 국제무역및 금융체제의 붕괴 저지다.거대은행 국제네트워크 연결의 상호의존성과 결제의무액의 급증 때문에 어디서든 큰 은행이 하나 잘못되면 세계의 금융시스템이 흔들려 많은 은행과 다기능 금융시장의 붕괴를 동시에 불러올 수 있다.마찬가지로 과거 대공황때와 같은 세계무역 체제의 붕괴는 미국의 핵심적 국익을 위협할 것이다.따라서 미국은 통화정책에 보다 세심한 주의를 기울이면서 신중한 국제금융 규율이 자리잡히도록 힘써야 한다. 국제 무역및 투자와 관련해 핵심적이진 않지만 「아주 중요한」 미국 국익 사항으로 국민총생산의 성장을 극대화하는 것을 들 수 있다.여기에서 몇몇 중대한 미국의 대외경제정책 방향이 제시된다. 첫째,미국은 주요 무역파트너와 통상전쟁을 피해야 한다.통상전은 미국을 불황은 아니더라도 침체로 몰아넣을 수 있다. 둘째,무역을 통한 국민총생산 성장을 높이는 방안으로서 미국의 역사적 정책인 무역·투자에 관한 세계의 공식적·비공식적 장벽을 낮추려는 노력을 계속해야 한다.여기에는 북미자유무역지대나 범대서양자유무역지역 같은 자유무역지대의 확장이 포함된다.무역장벽을 낮추는 일은 미국 무역의 여러 조건들을 크게 개선한다. 전도유망한 정보산업같은 특정전략 부문외에 특정산업의 생산고 증대를 적극 추진하는 것은 미 국익에 큰 도움이 되지 않는다.이같은 시장개입은 대부분 실제론 보호주의적 발상의 산물이든가 아니면 정치가들의 지역구 챙기기에 지나지 않는다. 반면 외국정부가 발주하는 수십억달러짜리 초대형 수출계약을 수주하는 것은 미국의 「중요한」 국익이라 할 수 있다.이같은 발주는 대체로 서로 주고받는 국제경제의 일반적 양상과는 달리 진짜 누군가의 이익이 다른 사람의 손해가 되는 제로섬이기 때문이다. 앞에 언급한 것처럼 일본·중국 등 특정국과의 쌍방 무역적자의 수지균형은 핵심적이지도,아주 중요하지도,중요하지도 않는,「덜 중요한」 2차적 국익일 뿐이다.〈정리=김재영 워싱턴 특파원〉

◎91년 35위서 개선… 북한은 83위 유엔개발계획(UNDP)이 17일 발표한 인간개발보고서에서 우리나라는 1백74개국 가운데 인간개발지수(HDI) 29위를,북한은 83위를 기록했다고 외무부가 밝혔다. 우리나라의 인간개발지수는 91년 35위를 기록한뒤 92년 34위,93년 33위,94년 32위,95년 31위등으로 점차적으로 개선되고 있다고 외무부는 말했다. 인간개발지수는 각국의 평균수명,교육수준,구매력 기준 국민소득에 관한 통계를 바탕으로 산정한 수치로 이번 보고서는 93년 통계를 기준으로 한 것이다. 보고서에 따르면 우리나라는 지난 62년∼92년 사이의 인간개발지수 증가율이 세계 최상위를 기록한 것으로 나타났다. 이번 보고서에서는 캐나다가 인간개발지수 1위를 기록했으며,미국 일본 네덜란드 노르웨이 등이 2∼5위를 차지했다. 한편 북한의 인간개발지수는 91년 74위를 기록한뒤,92년 75위,93년 91위,94년 101위,95년 83위 등 점차 낮아지는 추세를 보이고 있다.〈이도운 기자〉

◎“관광산업 기반확충·규제완화 최선”/“소비업종” 인식 탈피… 민자유치 등 지원 늘릴때 『관광산업을 사치성 소비산업으로 여기는 풍조가 이제는 바뀌어야 합니다.때문에 관광산업을 제조업 등의 다른 부문에 비해 차별적으로 대우,각종 규제를 가하는 것도 고쳐져야 합니다』 재정경제원 김대유 경제조사 과장은 『1인당국민소득이 1만달러를 넘어서는 등 소득증대로 인한 국민의 관광욕구를 충족시키기 위해 이제는 정부가 관광산업을 육성하기 위해 적극 나서야 한다』고 강조한다. 재경원 경제정책국 소속인 경제조사과는 산업생산활동과 수출및 투자 등 우리나라의 실물경기를 총점검하는 업무를 맡는다.때문에 경상수지 개선대책을 총괄 점검·수립하는 것도 경제조사과 소관이다. 『7월은 휴가철이 시작되는데다 애틀랜타올림픽까지 열리는 달이어서 여행수지 적자가 극에 달할 것으로 우려됩니다』 김과장은 때문에 무역외수지의 대표격인 여행수지 적자를 최소화할 수 있는 추가적인 방안을 찾느라 겨를이 없다.「관광산업육성 당면지원대책」을확정한 것이 엊그제여서 쉽지는 않지만 관광산업에 대한 규제를 과감히 풀어 제조업보다 불리한 차별대우를 없애야 한다는 지론을 갖고 있기 때문이다. 『관광산업은 기업의 창의성이 다른 산업에 비해 더 많이 요구되는 산업입니다.때문에 정부는 관광단지부지를 조성하고 도로나 상·하수도및 전기통신 등과 같은 기반시설의 확충을 위한 재정지원을 강화하는 쪽에 역점을 둘 생각입니다』 그는 관광산업의 특성상 정부재정으로 관광시설을 건립하는 등의 지원책을 택하는 것보다는 민간의 투자를 촉진하는 유인책을 제공하는 것이 정부의 몫이라고 설명했다. 그는 관광업소의 영업시간을 제한하거나 골프장·스키장 등에 지방세를 중과하는 등의 규제도 앞으로는 개선되어야 할 과제의 하나로 꼽는다.관관산업이 소비성업종이라는 그간의 잘못된 인식으로 인해 취하고 있는 억제책이기 때문이다.『관광산업을 무조건 억제해서 얻는 결과가 우리경제에 이득이 되는지 곰곰 생각해 보아야 합니다』 출국세 성격의 관광진흥개발기금 부과방침에 대한 비난여론에 대해 그는 『한달 가까이 관계부처간 협의를 거쳐 결정한 사항』이라고 강조했다.때문에 앞으로 관련부처와 협의,부과대상및 사용용도를 명확히 할 계획이라고 밝혔다. 그는 자율화시대를 맞아 여행수지이외에도 로열티지급 등 무역외수지를 줄이기 위해서는 국민의 적극적인 협조가 무엇보다 중요하다고 강조했다.중동고와 서울대 상대를 나왔으며 행시 18회 수석을 차지했다.미국 위스콘신대에서 경제학 석사학위도 받았다.경제기획 및 공정거래분야에 주로 근무했으며 바둑은 1급.〈오승호 기자〉

◎호주 일간지 「오스트랄리안」 보도/경제 세계 11위·무역 12위/북 결국 4자회담 응할것 한국은 지난해 1인당 국민소득이 1만달러를 돌파,세계 11대경제대국과 12대무역대국이 됐으며 이같은 경제적 성장은 인류역사에서 빈국으로부터의 가장 빠른 탈출이라고 호주의 일간지 「오스트랄리안」이 13일 보도했다고 현지 공관이 외무부에 알려왔다. 오스트랄리안은 이날 「호랑이와의 긴밀한 관계」라는 제하의 그렉 셰리단 외신부장의 기사에서 이같이 소개한 뒤 『김영삼 대통령이 4자회담이야말로 북한의 입장을 고려한 가장 현실적이고 합리적인 제안으로 북한은 결국 협상테이블로 나올 것이라고 말했다』고 보도했다. 이 신문은 이어 『한국은 미국과 긴밀한 관계를 유지하는 가운데 중국에 대해 중요한 외교적 상대로 이미 부상하고 있다』고 말하고 『김대통령은 민주주의를 위한 일생의 투쟁을 완성하고 30년만에 한국의 첫 문민대통령이 된 후 민주주의의 제도화에 대한 끊임없는 헌신,세계화추진,북한과의 평화통일을 향한 노력,아·태공동체의 형성 등을중점적으로 추진했다』고 밝혔다.

◎지난해 일 335억불·대만 50억불/경상수지는 1,104억불·50억불 흑자 올해의 경상수지 적자문제가 최대의 경제현안으로 떠오른 가운데 여행수지 적자가 「주범」으로 인식되고 있다.실제로 올들어 지난 5월까지의 경상수지 적자 81억1천만달러중 여행수지 적자는 9억3천4백만달러로 지난해 같은 기간보다 무려 2백13%나 늘어났다. 실제로 여행수지 적자문제는 우리 경제에 큰 부담을 주고 있다.그러나 이를 너무 부풀리는 것도 「문제」라는 지적이 나오고 있다.경상수지 적자의 주요인은 해외여행보다는 정부와 기업의 경쟁력이 약화됐기 때문이라는게 설득력이 있다.소득이 높아지는데다 관광자원이 별로 없고 해외관광객 유치에 적극적인 노력을 기울이지 않는 상태에서 여행수지 적자는 불가피한 면이 있는 탓이다. 우리의 경쟁국인 일본과 대만만 봐도 그렇다.일본과 대만도 여행수지는 적자를 내고 있으나 엄청난 무역수지 흑자로 만회하고 있다.먼저 1인당 국민소득(GNP)1만달러 달성시기의 여행수지와 경상수지를 보자.지난해 우리나라의 경상수지 적자는89억5천만달러로 이중 여행수지 적자는 11억9천만달러였다. 일본은 지난 84년 여행수지는 36억4천만달러의 적자였지만 경상수지는 3백50억달러의 흑자였다.여행수지를 비롯한 무역외수지의 적자를 무역수지 흑자(4백42억6천만달러)로 만회했다.대만도 그렇다.지난 92년 대만의 여행수지 적자는 48억3천만달러였지만 경상수지는 81억5천만달러의 흑자였다.무역수지에서 1백27억7천만달러의 흑자를 기록한게 주요인이다. 지난해 일본의 여행수지 적자는 3백35억1천만달러로 크게 늘었지만 경상수지 흑자는 1천1백4억4천만달러나 됐다.지난해 대만의 여행수지 적자는 50억3천만달러였지만 경상수지는 50억1천만달러의 흑자를 보였다. 일본은 지난 70년이후,대만은 지난 82년이후 여행수지가 계속 적자를 지속하고 있다. 한국은행의 한 관계자는 『일부 계층의 호화사치 해외여행은 큰 문제』라며 『그러나 최근의 경상수지 적자요인은 반도체가격하락에도 있지만,근본요인은 적지 않은 기업들이 경상수지 흑자였던 86∼89년에 은행빚을 갚거나 설비투자를 하기보다는부동산투기에 열중하는 등 경영이 건전하지 못했기 때문』이라고 설명했다.〈곽태헌 기자〉

◎출납장부 「일·이·삼」 등 한자표기 폐지/외국민간원조단체법도 현실과 “거리” 정부가 최근 부처간 회의를 통해 정비키로 한 법령 가운데는 30여년간 역할을 마치거나,시대에 맞지 않아 「용도폐기」되는 법률들이 들어있어 눈길을 끌고 있다. 폐기될 운명을 맞은 법은 ▲61년 의 「재정법규에 의거한 출납계산의 숫자 및 기재사항 정정법」 ▲63년의 「외국민간원조단체법」 ▲73년의 「군복 및 군용장구단속법」 등 3개.법률제정 당시의 사회상을 보여주는 「빛바랜 사진」같은 아득한 시절의 법률들이다. 군복 및 군용장구단속법은 「군용 표지가 없더라도 형태,색상,구조 등이 군용과 유사해 군복 또는 군용장구와 식별이 극히 곤란한 물품」도 유사 군복·군용장구로 규정,단속대상에 올려놓고 있다. 단속의 눈길을 피해 군복을 시커멓게 물들여 입던 경험이 있는 장년층에게 향수를 불러일으킬 이 법에 대해 정부는 『국민소득 수준 향상에 따라 존치여부를 검토할 필요가 있다』고 밝혔다. 단속대상도 사라졌을 뿐더러 신세대의 「밀리터리 룩」(군복차림 패션)이 유행하고 있어 유사 군복과 군용장구에 대한 단속 자체가 무의미해졌다고 판단했기 때문. 「재정법규에 의거한 출납계산의 숫자 및 기재사항 정정법」은 금액을 정확하게 기입해야 하는 출납장부 등에 변조가 가능한 「일,이,삼,십」 대신 「일,이,삼,십」을 사용하도록 의무화한 것이지만,정부는 『아라비아 숫자를 쓰면서 필요할 경우 한글로 기재하고 있는 관행과 맞지 않는다』며 존폐여부를 검토키로 했다. 외국민간원조단체법은 제1조(목적)에서 「국내에서 외국민간원조단체 사업의 적정을 도모함으로써 사회복지사업의 향상에 기여하게 함을 목적으로 한다」고 밝히고 있다. 정부의 재정마저 외국에 의존한 60년대초 외국민간 원조단체들이 국내에서 활발하게 활동하던 실정을 반영한 이 법에 대해서도 정부는 『이제 소득수준 향상에 따라 존치여부를 검토해야 한다』고 용도폐기 시기가 됐음을 지적했다. 이들 법률은 소관부처에서 재검토,폐지하기로 최종 결정이 나면 폐지입법을 통해 법전에서 사라지게 된다.〈서동철 기자〉

◎「세계경제」 주도적 참여… 국익반영 넓힌다/대외신인도 상승… 외국인 국내투자 촉진/내국인 보호막 사라져 국경없는 경쟁가속 우리나라가 연내에 경제협력개발기구(OECD)의 29번째 회원국이 되는 것이 사실상 확정됨으로써 앞으로 우리 사회전반에 걸쳐 일대 전환기를 맞게 됐다. OECD는 다원적 민주주의정치체제와 자유시장경제를 그 이념으로 한다.따라서 OECD의 이런 이념에 비춰볼 때 OECD회원국이 된다는 것은 우리나라가 국제사회에서 성숙한 성인으로서의 통과의례를 거친 것에 비유된다. 재경원 관계자는 『그동안 우리나라는 사춘기의 청소년처럼 볼륨은 커진 반면 생각이나 행동양식 등에 있어서는 돌출행동을 하는 등 누군가의 보호를 받아온 것에 비유해볼 수 있다』며 『따라서 역으로 우리나라가 OECD회원국이 된다는 것은 「성인식」을 치른 것으로 볼 수 있다』고 말했다. OECD는 경제규모나 1인당 국민소득 및 경제패턴 등은 다르지만 국가운영방식이 비교적 동질적인 나라의 모임이다.회원국 모두가 선진국은 아니지만 세계경제가 나가야할 방향을 모색하고 토론하는 장이다. 세계경제분야 등에 관한 고급정보는 이 기구에서 생산되고 공감대가 형성되면 세계무역기구(WTO)등과 같은 다른 국제기구에 넘어가 제도화된다.새로운 규범의 산실인 브레인 그룹이다. 따라서 우리나라가 OECD회원국이 되면 지금처럼 미리 정해진 국제규범의 틀 내에서 사후적으로 쫓아가는 수동적 입장에서 벗어나 새로운 국제질서의 창출과정에 직접 참여하는 능동적인고 주도적인 입장으로 바뀐다.국제무대에서 우리의 국익을 미리 반영할 수 있게 된다. 재경원 강석인 대외경제총괄과장은 『OECD에 가입한다고 해서 당장 선진국대열에 들어가는 것은 아니지만 세계경제를 선도하는 세계적 자문회사격인 집단의 동향을 미리 알고 대응,시행착오를 최소화함으로써 선진국 진입시기를 훨씬 앞당기는 효과를 얻게 된다』고 내다봤다.더욱이 환경과 경쟁정책·노동·국제투자 등 향후 WTO체제에서 중요하게 부각될 신국제경제질서형성에 효과적으로 대응,세계경제 속에서 재도약하는 발판을 구축할 수 있게 된다는 것이다. 그뿐 아니라 OECD회원국이 되면 우리나라의 대외 신인도도 지금보다 높아질 것으로 여겨진다.OECD회원국이 되면 무디스사나 S&P사 등과 같은 세계적 신용평가기관의 우리나라에 대한 국가신용도가 지금보다 1∼2단계는 높아질 것이라는 게 재경원의 분석이다. 재경원 관계자는 『국가이미지가 좋아지면 국내기업은 지금보다 훨씬 싼 금리로 해외에서 자금을 빌릴 수 있게 될 것』이라고 전망했다. OECD회원국이 되면 외국기업에 대해 각종 제도 및 관행을 차별적으로 적용하는 것은 불가능하게 된다.주기적으로 우리의 제도·관행에 대한 「신체검사」을 받아 제도가 투명해지고 그만큼 외국인의 국내투자효과를 증대하는 효과를 낳게 된다. 결국 국경 없는 경쟁에 가속도가 붙게 돼 경쟁력이 없는 기업이 설 땅은 더욱 좁아지게 되는 것은 자명한 이치다.내국인에 대한 보호막이 사라지게 되는 등 경쟁에 노출됨으로써 오로지 경쟁력 하나만으로 승부를 걸어야 하는 시기가 목전에 다가온 셈이다. OECD 가입으로 정부정책이 투명해지고 대외신인도가 높아지면 소비자의 권익보호와 국민보건 등 국민생활의 질을 개선하는 데도 기여할 것으로 보인다. 국내제도의 선진화를 통해 소비자의 신용거래보호 및 의약품관련 어린이보호제도강화,각종 경쟁제한적 상거래관행의 개선,방사선을 사용하는 소비재의 안전강화,환경영향평가 및 소음공해방지제도강화 등의 기반조성에 기여하게 될 것으로 예상된다. 그러나 OECD 가입으로 인한 이런 순기능을 얻는 데 집착한 나머지 페소화 폭락사태 등을 빚은 멕시코의 예처럼 개혁의 성과를 과신하는 것은 금물이다.〈오승호 기자〉 ◎OECD란/선진국 중심의 경제정책 협의·조정기구/세계경제 큰틀 주도… 한국 29번째 회원국 경제협력개발기구(OECD)는 61년9월 파리에 본부를 두고 창설된 선진국 중심의 국제경제기구다.구주경제협력기구가 확대,발전된 조직이어서 설립당시 20개 회원국중 미국과 캐나다를 제외하고는 모두 유럽국이었다.그후 60∼70년대에 일본·핀란드·호주·뉴질랜드,90년대에 멕시코·체코·헝가리가 가입,현재 회원국은 27개국이다.한국은 이달중 공식가입할 폴란드에이어 29번째 회원국이 된다. OECD는 협상을 위한 국제기구가 아니라 회원국간 상호관심분야에 대한 정책을 토의·협조·조정하는 기구다.특정분야에 국한하지 않고 모든 경제사회문제를 포괄적으로 논의하며,여기서 논의되는 사항이 시차를 두고 세계무역기구(WTO) 등 국제기구의 정책으로 채택되는 경우가 많아 실질적으로 국제경제정책결정을 주도한다.통계작성·분석 및 정책건의자료 등을 제공하는 자료의 보고다.의사결정은 다수결이 아닌 회원국 만장일치로 이뤄지고 특정회원국이 반대하는 사항에 대해 어떤 결정이나 권고를 채택할 수 없다.최고의사결정기구인 이사회,26개 전문위원회와 2천여명의 정규인력으로 구성된 사무국 등이 있다.우리나라는 21개 위원회에 정식회원,또는 옵서버로 가입했고 7개 부처 공무원 15명이 파견근무중이다. 회원국들이 과거 3년간 국민소득을 기준으로 0.01∼25%의 분담금을 내 운영재원으로 쓴다. ◎OECD 가입 추진일지 ▲91.10 정부,90년대 중반 OECD 가입의사 표명 ▲93.7 신경제 5개년계획에서 96년 OECD가입계획 확정 ▲94.6 각료이사회에서 한국과의 가입조건 협의에 관한 권한을 사무국에 위임 ▲95.3 가입신청서 제출 ▲95.11 OECD 해운위원회,농업위원회 심사 ▲95.12 보험위원회 심사­96.2 금융시장위원회 심사 ▲96.3 경제발전검토위원회 ▲96.4 1차 자본이동 및 국제투자위원회 합동회의,노동위원회 심사 ▲96.5 환경위원회,무역위원회 심사 ▲96.6.26 재정위원회 통과 ▲96.7.4∼5 자본이동 및 국제투자위원회 합동회의 통과