한국과 미국이 12일 노근리 사건의 진상조사 결과를 공동발표,사건을 매듭지으면서 한·미 주둔군지위협정(SOFA) 개정협상,한·미 미사일 협상 등 양국의 3대 현안 모두가 클린턴 미 대통령 임기내에 해결될 것으로 보인다. 정부는 이번 노근리 사건의 해결에 이어 지난달 28일 타결한 SOFA개정에 대해서도 국무회의를 거친 뒤 18일쯤 서명식을 가질 예정이고한·미 미사일협상도 내주중 공식 발표할 계획이다. 한·미 양국은 최근 가진 미사일 협상에서 현재 180㎞로 제한된 우리의 군사용 미사일을 사거리 300㎞,중량 500㎏까지 개발·생산·배치할 수 있도록 하고 300㎞ 이상은 연구할 수 있으며,민간용 우주 발사체는 사거리 규제 없이 개발·시험발사·생산할 수 있도록 합의했다. 하지만 열흘도 남지 않은 클린턴 임기내에 3대 현안 모두를 처리하는 것에 대해 우려의 목소리도 들린다. SOFA 환경분야에 원상회복,비용부담 등 미군의 구체적인 의무가 명기되지 않은 것과 노근리 사건의 공동 발표에 사건의 고의성 여부 등을 명확히 밝히지 않는 등 미흡한점이 드러나자 정부가 현안 모두를타결하는 데 급급한 나머지 결국 내용보다는 결과를 얻는 데만 치중한 것이 아니냐는 지적도 있다. 홍원상기자 wshong@

오는 23∼25일 설 연휴 이후 재경·교육부 부총리와 여성부 장관을중심으로 한 부분개각이 단행될 가능성이 높다고 정부의 한 고위 당국자가 12일 전했다. 정치인들이 입각하는 전면적인 개각은 취임 3주년이 지난 3월 이후로 미뤄질 것으로 보인다고 이 관계자는 덧붙였다. 이 관계자는 “개각은 김대중(金大中)대통령이 적기라고 판단하면시행할 것”이라며 “정부조직법이 국회에서 정부로 이송돼 15일안에공포되면 여성부 등 신설되는 자리는 공석으로 남겨둘 수 없지 않느냐”고 말해 부분개각 가능성을 시사했다. 이와 관련,행정자치부 김재영(金在榮)차관도 “정부직제개정령을 다음주 차관회의 전까지 확정하겠다”고 말해 18일 국무회의에 상정될것임을 내비쳤다. 홍성추 오풍연기자 poongynn@

요즘 전윤철(田允喆) 기획예산처장관의 표정이 밝다. 지난해 8월 취임한 이후 쉽지 않은 공공부문 개혁을 추진해온 게 나름대로 성과를거두고 있기 때문이다.특히 김대중(金大中) 대통령이 요즘 공공부문개혁에 괜찮은 점수를 주고 있는 것이 전 장관의 ‘밝은 표정’과 관련 있는 것 같다. 김 대통령은 지난주 국무회의에서 “공기업 개혁이 성공적으로 가는것 같다”고 만족감을 표시했다.한달 전과는 사뭇 다르다. 김 대통령은 지난해 12월에 열린 4대부문 개혁 점검대회에서는 “공기업이 솔선해 4대부문 개혁의 모범을 보이도록 하라”고 지시하는 등 공공부문 개혁에 편치 않은 심기를 드러냈었다. 전 장관은 퇴직금누진제 폐지를 비롯한 공공부문 개혁을 추진하는과정에서 해당 기관,특히 노동조합으로부터 좋지 않은 말도 듣고 있다.공정거래위원장 시절 재벌개혁을 밀어붙이면서 재벌들로부터 ‘악질’이라는 말을 듣던 것과 비슷한 맥락이다. 하지만 전 장관은 여기에 별로 신경쓰지 않는다.몸을 사리는 스타일도 아니다.그는 “국제통화기금(IMF) 체제이후 민간부문에서 거품을걷어내는 것처럼 공공부문도 거품을 없애는 노력을 해야 한다”고 강조한다. 이런 전 장관의 업무추진력과 스타일은 김 대통령으로부터 신임을받는 주요인인 것 같다. 개각과 관련해 관가에서는 벌써부터 ‘경질장관’들의 이름이 오르내리지만 예산처 관리들은 전 장관의 유임을확정적으로 보고 있다. 곽태헌기자 tiger@

20년만의 폭설에 건설교통부도 감당하기 어려운 눈사태를 맞았다. 큰 눈으로 인한 도로와 항공,항만의 교통 대란에 늑장 대응했다는여론의 비난이 빗발치면서 책임추궁을 면하기 어려운 상황에 놓인 것이다. 김윤기(金允起)장관은 9일 오후 2시 건국대학교에서 명예경제학박사학위를 받을 예정이었다. 하지만 김 장관은 오전 11시20분쯤 돌연 행사를 연기했다.‘참 한가하다’는 구설수에 오를 것이 뻔했기 때문이다. 김 장관이 아침 국무회의에 참석하러 떠나기 전에 일부 간부는 “우리 부가 제설작업에 얼마나 힘썼는가를 잘 설명해달라”고 요청했던것으로 알려졌다.그러나 김 장관은 국무회의에서 교통소통 대책을 보고한 뒤 “매끄럽게 대처하지 못해 송구스럽다”는 사과의 말만 남겼다. 건교부는 설날과 추석 때만 사용하던 청사 5층의 종합상황실에 교통소통 상황실을 설치했다.또 늑장 대처 부서로 지목된 도로국과 항공국 등에서는 아침 일찍부터 도로 제설과 항공기 운항 상황 자료를 매시간 기자실에 배포하는 등 실추된 이미지를 만회하기 위해 애쓰는모습을 보였다. 그러나 오전 10시30분쯤 청와대에서 폭설사태에 제대로 대처하지 못한 공무원을 철저히 조사해 책임을 묻기로 했다는 소식이 전해지자건교부 직원들은 허탈한 표정을 감추지 못했다. 한 국장급 간부는 “미국이나 영국에도 큰 눈이나 비가 오면 교통이끊기고 이재민이 발생하지 않느냐”고 불가항력적 상황이었음을 항변했다.고위당국자는 “7일 아침 8시 원주지방청의 전화를 시작으로비상근무가 이어졌다”면서 “장관과 담당국장의 재택근무만 문제삼는 것은 본질을 외면하고 곁가지만 따지는 것”이라고 언론보도에 불만을 표시했다.건교부 감사실 관계자는 “청와대와 감사원도 조사과정에서 우리측의 설명에 납득하는 분위기였던 것으로 안다”고 주장했다. 그러나 건교부 내에서도 “수십년만의 폭설이라면 책임있는 당국자들은 현장에 나가 지휘를 하는 모습을 보였어야 한다”는 지적이 나오고 있다.게다가 김대중(金大中)대통령이 제설대책 미비를 부정부패및 복지부동 척결과 연결시키려는 움직임까지 보여 일부 관계자들이책임을 면하기 어려울 것으로 분석하고 있다. 공교롭게도 이날 또다시 하루종일 눈이 내렸고 강원도 등에 대설주의보가 발령됐다.건교부는 한동안 눈사태에서 헤어나기 어려울 것 같다. 이도운기자 dawn@

정부는 9일 청와대에서 김대중(金大中)대통령 주재로 국무회의를 열어 부당 공동행위 신고자 처벌 완화 및 공정거래위원회의 계좌추적권연장 등을 골자로 하는 독점규제 및 공정거래법 개정 공포안등 27개 안건을 의결했다. 이에 따라 오는 4월부터 업체간 담합을 통한 가격 인상 등의 부당 공동행위 사실을 신고하거나 증거 제공 등의 방법으로 공정거래위 조사에 협조할 경우 시정조치나 과징금 부과를 낮춰주거나 면제받을 수있게 된다. 이 법안은 또 대기업들의 부당 내부거래를 근절하기 위해 다음달 4일 종료되는 공정거래위의 금융거래 정보요구권(계좌추적권)을 2004년 2월4일까지 3년 연장하고,벤처기업 활성화를 위해 벤처기업을 자회사로 두는 지주회사에 대해 자회사 발행 주식 총수의 20% 이상을 소유토록 하는 내용도 담고 있다. 정부는 이와 함께 환경보호 및 난개발 방지를 위해 도지사로부터 사전 승인을 받아야 하는 건축물 대상을 기존 21층 이상에서 도지사가지정·공고하는 구역 안에 건축하는 3층 이상 또는 연면적 합계 1,000㎡ 이상으로 확대하는 내용의 건축법 개정공포안도 의결했다. 이밖에 14세 미만 아동으로부터 개인 정보를 수집하는 경우 법정대리인의 동의를 받도록 하고 법정대리인에게 아동의 개인 정보에 대한열람 및 정정요구권을 부여하는 내용의 정보통신망 이용촉진법 개정공포안도 처리했다. 최광숙기자 bori@

김대중(金大中)대통령은 9일“정부가 지속적으로 부정부패를 척결해왔는데 아직도 부패가 계속되고 있는 것은 통탄스러운 일”이라며“사회부처 장관들은 책임을 지고 금년에는 부패구조를 해소할 수 있도록 특단의 대책을 조속히 마련하라”고 지시했다. 김 대통령은 오전 국무회의를 주재하는 자리에서“최근 KOTRA(대한무역투자진흥공사)에서 조사한 대한(對韓) 투자 외국인들의 의식 조사를 보면 60% 가까운 응답자가 한국에 부패가 있고 그것이 투자 저해요인이 되고 있다고 답했으며 이를 보고 충격을 받았다”고 소개했다.이어“외국인이 이처럼 얘기할 정도면 일반국민들은 더 할 것”이라면서“이는 국가기강과 관련된 문제이며,국민을 실망시키고 국가신인도에도 영향을 줄 뿐 아니라 사회 위화감마저 조성한다”고 지적했다. 오풍연기자 poongynn@

정부는 최근의 폭설사태에 적절하게 대처하지 못한 공무원들을 철저히 조사,책임을 묻기로 했다. 청와대 고위 관계자는 9일 “공직자는 항상 현장에 있어야 하며 책임감을 갖고 자기 임무를 수행해야 한다”면서 “그러나 일부 지역에서 공직자들이 자기 임무를 수행하지 않고 다른 곳에 있었던 것이 사실”이라며 이같이 말했다.관계자는 “이같은 일의 재발을 막기 위해정부에서 진상조사에 착수했다”면서 “조사가 끝나는 대로 책임을물을 방침”이라고 덧붙였다. 이와 관련,청와대와 감사원 등 사정당국은 건설교통부 고위 간부와도로·항공국 등 주무 부처 및 부서 관계자를 상대로 폭설이 내린 지난 7일의 시간대별 근무상황 등을 조사했다. 한편 김대중(金大中)대통령은 9일 국무회의에서 폭설대책과 관련,“각종 사고와 피해,불편이 최소화되도록 노력하라”고 당부했다. 이도운기자 dawn@

국가정보원(옛 안전기획부)이 쓰는 예산의 상세한 내역은 비밀이다. 예산회계에 관한 특례법과 국가정보원법,국회법 등에 관련 조항들이있다. 국정원의 예산은 공식적인 예산(일반예산)과 예비비로 돼 있다.지금문제가 되고 있는 96년 총선이 있던 해의 국정원 공식 예산은 1,974억원이다.예비비로 쓴 게 3,623억원이다.배(일반예산)보다 배꼽(예비비)이 큰 ‘기형적’인 구조다. 국정원의 경우 일반예산이 다른 부처와는 달리 총액만 공개된다.예비비의 경우는 더 하다.예비비는 재해와 공무원 인건비 등 특정한 목적을 정해둔 목적예비비와 그렇지 않은 일반예비비로 구분된다.다른부처들은 예상 밖의 일로 일반예비비를 쓸 경우 구체적인 내역을 기획예산처에 내지만 국정원은 총액만 신청한다.이 점이 다르다. 국무회의에서도 국정원의 예산은 총액만 의결한다.보안상의 이유다. 국정원은 국방부·외교통상부 등 몇몇 부처의 정보예산으로 잡힌 것중 일부에 대해서는 용도를 지정하는 협조요청도 한다.이 부분은 엄밀한 의미에서 국정원의 예산은 아니다. 이런 요인으로 국정원의 예산 씀씀이와 국정원의 입김을 받는 예산의 구체적인 내역은 베일에 가려져 있다. 정부 내에서의 통제는 거의 없지만 국회는 국정원의 예산씀씀이를조금 더 감시할 수 있도록 돼있다.지난 94년 6월 국회 정보위가 신설되면서 국정원이 국회에 결산을 보고하기 때문이다.이전에 비하면 나아진 것이지만 따지고 보면 실효(實效)는 별로 없다. 요즘 문제가 되는 96년 예비비도 98년 정보위에서 보고됐지만 문제없이 잘 넘어갔다고 한다.국정원이 마련한 자료에는 총선지원용으로지원했다는 게 없었기 때문이다.국회 정보위의 한 관계자는 “정보위의 의원들도 국정원이 제대로 보고하는지를 파악하는 게 쉽지않은 것같다”고 말했다. 국정원이 총선 자금지원으로 뭇매를 맞고 있지만 정보기관의 예산내역을 상세히 공개하는 것도 어려움이 있다.미국이나 영국도 정보기관예산 내역은 비밀이다.정부의 고위 관계자는 “비공개나마 국회 결산절차를 강화하고 국정원 내부의 통제와 견제장치 마련이 바람직할것”이라고 밝혔다. 곽태헌기자 tiger@

8일 청와대에서 열린 김대중(金大中)대통령과 김종필(金鍾泌)자민련명예총재의 부부 동반 만찬회동은 무엇보다 ‘DJP 공조 복원’을 공식화하면서 대통령 임기 말까지 협력을 거듭 다짐한 자리라는 데 의미가 있다. 지난 97년 여야간 정권 교체를 위해 대통령 후보 단일화를 이루어낼때의 초심(初心)으로 돌아가 양당간 공조 강화를 통해 ‘유종의 미’를 거두기로 한 것이다.공동정부를 탄생시킨 두 주역의 결자해지(結者解之) 차원이다. 이날 회동에서 김 대통령과 김 명예총재는 특히 정치 불안이 경제의발목을 잡고 있다는 지적에 인식을 같이했다. 경제 살리기를 위해서는 무엇보다 정국 안정이 급선무라고 판단하고 그 ‘해법’을 양당간공조에서 찾은 셈이다. 어찌 보면 지난해 겪은 정국 혼미는 양당간공조가 제대로 안된 데 일단의 원인이 있다.양당간 공조만 확고했더라도 국회 파행 일수를 최소한 줄일 수 있었기 때문이다. 이날 김 대통령이 정국과 경제 어려움을 설명한 뒤 선진국으로 진입하기 위한 4대 개혁 완수,정보·생물산업과 전통산업의 접목을 강조하고 협조를 요청한 데 대해 김 명예총재는 전폭적인 지지를 보냈다. 회동에서 가장 관심을 끈 것은 자민련의 내각 참여 폭이라고 할 수있다.김 대통령과 김 명예총재는 만찬 도중 별도 회동을 갖고 이를깊숙이 논의한 것으로 알려졌다.양당간 공조 시금석(試金石)은 이번개각의 강도에 따라 가늠할 수 있을 것으로 관측된다.자민련 관계자들이 회동에 앞서 국무위원 지분(持分)을 강조한 것도 같은 맥락으로이해된다. 앞서 김 대통령도 지난 3일 열린 국무회의에서 “자민련과의 공조는대선때 국민들에게 한 약속이며,현실적으로 자민련 출신 총리와 국무위원이 있다”고 소개한 뒤 “따라서 자민련과의 공조는 당연하며,안하는 것이 잘못”이라고 역설한 바 있다. 이에 따라 이번 개각에서는 국무총리를 포함,2∼4명의 장관이 자민련 몫으로 돌아갈 것이라는 게 중론이다. 오풍연기자 poongynn@

민주당 총재인 김대중(金大中)대통령과 자민련 김종필(金鍾泌)명예총재는 8일 경제 재도약을 이룩하고 민생 안정을 도모하며,법과 질서가 존중되는 사회를 건설하기 위해 국민의 정부를 함께 출범시킨 초심(初心)으로 돌아가 공동 노력을 경주하기로 합의했다.또 양당간 긴밀한 협력을 위해 월 1회 정례적으로 회동하며,필요할 때마다 수시로만나기로 했다. 김 대통령과 김 명예총재는 이날 청와대에서 부부동반 만찬 회동을갖고 시국상황과 양당 관계에 대해 의견을 교환한 뒤 이같은 내용을골자로 한 3개 항의 합의문을 박준영(朴晙瑩) 청와대 대변인과 변웅전(邊雄田) 자민련 대변인을 통해 동시에 발표했다. 두 사람간의 회동은 지난해 6월 20일 남북정상회담 설명회 이후 7개월여 만이다. 김 대통령과 김 명예총재는 불안정한 정치와 침체된 경제여건으로인해 어려운 국면이라는 시국상황에 인식을 같이하고,국가와 국민을우선으로 하는 차원에서 국정운영 전반에 대해 공동 협력키로 의견을모았다. 이를 위해 국정협의회와 당정정책조정회의 등을 조속히 재가동키로 했다. 특히 두 사람은 만찬이 끝난 뒤 별도의 단독회동을 갖고 양당 공조를 위해 자민련 인사가 내각에 참여하는 문제를 깊숙이 논의한 것으로 전해져 주목되고 있다. 재경부장관의 부총리 승격을 골자로 한 정부조직법이 오는 16일 국무회의에서 처리될 예정임을 감안할 때,설 연휴를 앞둔 다음주 말쯤개각을 단행할 가능성이 있는 것으로 관측된다. 청와대 관계자는 “재경·교육 부총리와 여성부 장관 신설을 골자로한 정부조직법이 16일 국무회의에서 통과되면 DJP공조 회복으로 인선에 따른 걸림돌이 제거된 만큼 국정쇄신 차원에서 개각을 하지 않겠느냐”고 반문,이같은 관측을 뒷받침했다. 자민련 고위 관계자도 “공동정권 초기와 같은 폭으로 자민련 인사들의 내각 참여가 있을 것으로 보인다”면서 “이번 회동에서는 이에대한 폭 넓은 협의가 이뤄졌을 것”이라고 말했다. 오풍연 이종락기자 poongynn@

김대중(金大中) 대통령이 4일 오후 열린 여야 영수회담에서 지금까지와는 달리 대야(對野) 강경자세를 보여 주목되고 있다. 그동안 김 대통령과 한나라당 이회창(李會昌) 총재간 영수회담이 7차례나 열렸지만 김 대통령이 이번처럼 각(角)을 세워 이 총재를 몰아붙인 것은 처음이다.이는 “앞으로 야당과의 관계에서 절대로 밀리지 않겠다”는 김 대통령의 의지를 안팎에 천명한 것으로 볼 수 있다. 김 대통령의 이같은 강경 발언은 이미 며칠전부터 예정된 수순을 밟은 것으로 여겨지고 있다. 지난 2일 청와대 수석비서관 신년인사에 이어 3일 열린 국무회의에서 원칙을 지키는 ‘강한 정부론’과 함께 ‘정국 안정’을 특히 강조한 것이 그것이다.당시 발언은 일종의 ‘예고편’이었던 셈이다. 이날 영수회담에 앞서 청와대 참모들도 김 대통령의 의중을 갈파하고 그 톤을 낮춰줄 것을 건의했으나,김 대통령은 자신이 알아서 한다며 이를 물리친 것으로 전해졌다. 김 대통령이 이처럼 강하게 나오게 되기까지는 나름대로의 계산이깔려 있는 것 같다. 야당이 국회법은 물론 개혁입법,예산안 처리 등 정국 현안마다 발목을 잡고 있다는 게 김 대통령의 판단이다.김 대통령은 이날 회담에서도 “야당이 협력 보다는 대통령을 ‘실패’한 대통령으로 만들려고하는데 내가 어떻게 해 보겠는가”라고 반문하면서 이 총재를 압박했다.정치안정을 위해 더이상 물러설 곳이 없다는 뜻으로도 해석되는대목이다. 회담에서는 또 의원 이적(移籍)을 비롯한 정계개편,개헌론,DJP공조,안기부자금 수사 등 정국현안을 두고 양측이 현격한 입장차를 드러냄으로써 정국이 급랭될 조짐을 보이고 있다.이 총재도 회담을 마친 뒤“회담이 사실상 결렬됐다”고 말해 정국이 순탄치 않을 것임을 시사했다. 오풍연기자 poongynn@

지난해 6월 16대 개원후 개혁입법을 비롯,법률안 136건이 국회를 통과한 것으로 집계됐다. 박주환(朴珠煥)법제처장은 3일 새해 첫 국무회의에서 16대 개원 후정부제출 법률안 121건과 의원발의 법률안 29건 등 총 150건의 법안이 국회를 통과했다고 보고했다.이 중 정부안과 의원입법안의 중복으로 하나의 대안으로 통합돼 통과된 14건을 제외할 경우,순수한 통과법안 수는 136건인 것으로 집계됐다. 국회를 통과한 정부제출 법률안 121건을 내용별로 보면 ▲4대 개혁관련 법률안이 예금자보호법,전력산업구조개편촉진에 관한 법률,농업협동조합합병촉진에 관한 법률 등 19건이다.또 ▲삶의 질 향상에 관한 법률로 최저임금법,국민연금법 등 9건이 있고 ▲지식정보화 관련법률로 정보통신기반보호법,과학기술기본법 등 12건 ▲예산 관련 법률로는 소득세법 등 13건 ▲기타 민생 관련 법률로는 건축법,수산업법 등 68건이 있다. 의원발의 법률안은 인사청문회법을 비롯,약사법,공적자금관리특별법등 29건이다. 모두 258건이 제출돼 정부입법과 중복되는 내용의 법안까지 모두 29건이 통과됐다.지난해 6월 16대 원구성이 되기 전까지국회가 4·13 총선으로 거의 개점휴업 상태였던 점을 감안하면 적지않은 건수다. 그러나 점차 늘어나는 추세인 의원입법은 대부분 선심성 입법이어서문제점으로 지적된다. 의원입법은 긍정적인 측면도 있지만 구체적인예산 대책 없이 마구잡이로 생색내기용 법안을 발의하는 것은 결국행정낭비를 초래한다는 지적이다.한 국무위원은 “예산이 뒷받침되지않은 의원입법은 어쩔 수 없이 사장시킬 수밖에 없다”며 현실성 있는 의원입법의 필요성을 강조했다. 최광숙기자 bori@

“부가 승격했으면 그에 걸맞은 조직과 인원이 있어야 하는 것 아닌가” “현 인원으로도 충분하다.처음부터 인원 증원은 없다고 공약하지 않았는가” 최근 정부조직개편안이 국회를 통과하면서 부총리 부서로 승격한 재정경제부 및 교육부,그리고 여성부로 새로 태어나게 될 여성특별위원회 등 3개 기관과 행정자치부가 치열한 신경전을 벌이고 있다.인원과직제를 늘려달라는 승격 및 신설 부서와 현원을 고수하겠다는 행자부의 의견이 팽팽히 대립해 있는 것이다. 재경부는 10여명 안팎의 인원을 늘려달라고 행자부에 요청했고,교육부는 12명,여성부는 정원이 최소한 120여명은 돼야 한다고 주장하고있다. 그러나 이에 대한 행자부 입장은 확고하다.부총리로 승격했다고 직제와 인원이 늘어나야 할 필요는 없다는 주장이다.현원을 잘 활용하면 충분히 부총리 기능을 수행할 수 있다는 것이다. 행자부 관계자는 3일 “처음부터 인원을 늘릴 계획은 없었다”며 “해당부처들도 잘 알고 있을 것”이라고 잘라 말했다.그러나 “여성부는 현재 49명으로 독립부가 되기엔 미흡하다”고 말해 어느정도 조정이 가능할 것임을 시사했다.80여명 선에서 현재 의견을 교환중인 것으로 알려졌다. 이러한 행자부 입장에 대해 해당 부처에선 난감해 하고 있다.국제쪽을 담당할 1급 직위가 신설되는 재경부는 다른 부서를 줄이고 그 자리에 있는 사람을 이동시키는 것은 의미가 없다는 주장을 펴고 있다. 교육부 역시 ‘인적자원국’이 신설되는데,이에 따른 인원을 증원해주지 않으면 업무를 어떻게 처리하느냐고 볼멘소리를 하고 있다.이들두 부처는 부총리 격에 맞는 인원과 직제가 필요하다는 반론을 펴고있다. 부처 직제 개편 권한을 갖고 있는 행자부와 해당 부처와의 의견이이처럼 팽팽히 맞서면서 정부조직개편 작업도 차질을 빚을 조짐을 보이고 있다.원래 정부조직개편은 국회에서 법개정안이 행자부로 이송되는 대로 직제개정령과 함께 국무회의를 거쳐 공포,효력이 발생하는데 아직까지 직제개정합의안마저 마련하지 못하고 있어 신설 부서 출범은 이달 하순께나 가능할 전망이다. 홍성추기자 sch8@

김대중(金大中)대통령은 3일 “민주당 의원 3명이 자민련에 입당한것은 바람직한 일이 아니지만 정치불안을 해소하기 위해 불가피한 조치였다”고 말했다. 김대통령은 이날 오전 열린 국무회의에서 이같이 밝히고 “정국불안이 경제에 악영향을 주고 있다는 것이 국민 대다수의 여론인 만큼 확고한 의지를 갖고 야당의 협조를 얻도록 노력하는 한편 자민련과의공조를 흔들림없이 해나갈 것”이라고 강조했다. 특히 “자민련과의 공조는 대선때 국민들에게 약속한 것이며 현실적으로 자민련 출신 총리와 국무위원들이 있다”고 소개하고 “자민련과의 공조는 당연하며,안하는 것이 잘못”이라고 공조의 당위성을 거듭 역설했다. 오풍연기자 poongynn@

정부는 3일 자민련이 원내교섭단체를 구성하는 대로 지난해 4·13총선 이후 중단됐던 민주당 및 자민련과의 고위당정회의를 재가동할 방침이다. 고위당정회의가 열리면 국가보안법 개·폐문제 등 현재 민주당과 자민련간에 이견을 보이고 있는 현안들이 심도있게 논의될 것으로 보인다. 이한동(李漢東)국무총리는 3일 열린 새해 첫 국무회의에서 “민주당과 자민련과의 공조체제가 필요한 만큼 조속한 시일 안에 고위당정회의를 부활시키겠다”고 밝혔다. 이총리는 이어 “국회에 계류중인 법안이 많다”면서 “의원입법의문제인 법리상·예산상의 문제는 각 부처와 여당 정책위간에 협조를통해 해결하겠다”고 말했다. 한편 이총리는 이날 KBS라디오 시사프로에 출연,민주당의원 3명의자민련 입당에 대해 “제도의 틀 안에서 국회운영에 직접 참여할 수있는 교섭단체가 되는 길이 열렸다는 것은 자민련이 올바른 정치적역할을 하는 데 도움이 되지 않겠나 생각한다”고 밝혔다. 최광숙기자 bori@

“민주당 의원 3명이 자민련에 입당한 것은 바람직한 일이 아니지만,왜 그렇게 됐는지 야당도 냉정하게 분석할 필요가 있다” 김대중(金大中)대통령은 3일 오전 새해 첫 국무회의에서 민주당 의원들의 자민련 이적에 대한 소회(所懷)를 처음으로 피력했다.어느 정당도 국회 재적의원 과반수를 넘지 못하고 있고,자민련이 엄연히 캐스팅보트를 쥐고 있는 상황에서 이들의 이적은 최상은 아니지만 차선이라는 불가피성을 역설한 셈이다. 김 대통령은 4일 오전 한나라당 이회창(李會昌)총재와의 영수회담에서도 이러한 기조를 유지할 것으로 보인다.이 총재가 ‘강하게 따지겠다’고 벼르는 상황에서 생각의 일단을 털어놓은 것으로 볼 수 있다. 김 대통령의 생각은 먼저 지난 3년을 되돌아보는 것으로 출발했다. “국민의 정부 출범 이래 원내 소수를 벗어나지 못해 얼마나 어려움을 겪었는가”라고 반문하고 “총리 인준이 6개월 동안 되지 못했고,실업예산을 포함한 추경예산이 2개월 동안 지연됐으며,이번 정기국회도 법정시한을 20일이나 넘겼다”며 어려움을 토로했다. 자민련에 대해서는 그 실체(實體)를 인정해야 한다고 목소리를 높였다.“자민련의 지원을 받아 정부조직법 개정안이 힘들게 통과됐다”면서 “자민련은 현실적 존재인 만큼 교섭단체로 인정하는 게 바람직하다고 생각한다”고 그 당위성을 역설했다.이어 “여당이 국회법 개정안을 제출했으나 야당이 강제로 저지,심의조차 하지 못했다”며 “합법적 방법을 막고 협력을 거부하는 야당에게 책임이 없다고 말할수는 없다”고 지적했다. 또 정치 안정론도 폈다.“여건,야건 소임을 다하지 못한다고 여기는국민이 92%에 달하고 있다”고 소개한 뒤 “정치불안이 경제의 발목을 잡아서는 안된다”고 강조했다.국무위원들에게 ‘DJP’공조를 흔들림없이 해 나가야 한다고 주문한 것도 같은 맥락이다. 오풍연기자 poongynn@

외교통상부는 정부 구조조정 계획에 따라 올 7월까지 일본 고베와인도 뭄바이 총영사관을 각각 폐쇄하고,특1급대사를 포함한 9명의 외교직을 줄이기로 했다고 2일 밝혔다. 외교부는 이같은 내용의 직제개정안이 국무회의를 통과함에 따라 폐쇄되는 고베 총영사관의 관할 업무는 오사카 총영사관에서 대신하고뭄바이 총영사관은 주인도대사관에서 업무를 관할토록 했다. 이와 함께 특1급 1명,특2급 1명,1급 1명,2급 3명,3급 2명,4급 1명등 재외공관의 정원 가운데 9명을 연말까지 감축키로 했다. 홍원상기자 wshong@

정부는 기업과 가계의 투자와 소비심리 회복에 올해 경제운용의 최대 역점을 두기로 했다.특히 극도로 위축된 투자·소비심리를 되살리기 위해서는 증시가 조속히 활력을 회복해야 한다고 보고 올해를 ‘자본시장 재도약의 해’로 정해 증권·채권시장 안정과 정상화에 적극 나서기로 했다. 정부는 이를 위해 4일 청와대에서 경제장관회의를 갖고 투자·소비심리 안정,예산조기 집행,중소기업 1만개 디지털화,사회안전망 구축등에 관한 경제운용 세부방안을 점검할 예정이다. 진념 재정경제부장관은 2일 신년 기자간담회에서 “경제는 결국 심리전이고,경제가 잘될 것이라는 확신을 기업과 가계가 갖는 게 중요하다”며 “올해 경제운용의 최대 역점을 투자 ·소비심리의 안정에두겠다”고 밝혔다. 진장관은 “투자와 소비심리를 안정시키면 상반기를 고비로 하반기부터는 각 경제주체들이 지표와 체감경기가 나아질 것이라는 확신을갖게 될 것”이라며 “직접적인 증시부양보다는 심리를 안정시키고비전을 제시하는 데 역점을 둘 것”이라고 말했다. 그는 “기업금융을 주로 다루는 은행들의 구조조정이 미진했으나 빠른 시일 내에 변화가 있을 것”이라고 말해 국민·주택에 이어 은행의 추가합병 가능성을 시사했다. 이에 앞서 진장관은 서울 여의도 증권거래소에서 가진 증권업계 간담회에서 “투신권이 안고 있는 부실종금사 발행 기업어음(CP) 1조8,000억원어치를 이달 중 지급되도록 할 것”이라고 말했다. 그는 “4대부문의 개혁을 다음달 말까지 마무리짓고 3월부터는 시장이 자율적으로 돌아갈 수 있도록 할 것”이라고 덧붙였다. 한편 산업자원부는 올해 수출이 전년 대비 10.7% 늘어난 1,910억달러,수입은 12.8% 증가한 1,810억달러로 100억달러 무역흑자 달성이가능할 것으로 전망했다.지난해의 수출실적은 1,726억2,100만달러(통관기준)로 전년대비 20.1%,수입은 1,604억9,200만달러로 전년대비 34% 각각 증가한 것으로 집계됐다.이에 따라 121억2,900만달러의 흑자를 내며 지난 98년 이후 3년 연속 세자릿수 무역흑자를 기록했다. 노동부는 올해 실업자를 100만명 미만으로 묶는다는 방침 아래 각종대책마련 작업에 들어갔으며 오는 16일 국무회의에서 올해 종합실업대책을 보고할 예정이다. 함혜리 박정현 오일만기자 jhpark@

올해에는 특별회계를 포함한 전체 예산 중 63%가 상반기에 배정됐다.또 퇴직금누진제를 폐지하지 않는 등 개혁실적이 나쁜 기관에 대해서는 예산배정이 유보됐다. 기획예산처는 31일 이같은 내용으로 된 ‘2001년도 예산배정계획 및자금계획’을 발표했다. 정부는 이에 앞서 30일 임시 국무회의를 열고 올해 예산배정계획을 확정했다. 공사계약 등 정부 예산(특별회계 포함)의 63%인 101조 1,000억원이상반기에 배정됐다. 특히 사회간접자본(SOC) 등 경기활성화와 고용효과가 큰 사업의 경우 상반기에 85%가 배정됐다.SOC 등 주요투자사업의 재원은 86%(30조1,000억원),중소·벤처지원은 80%(1조9,000억원),공공근로는 70%(3,000억원)가 상반기에 투입된다. 상반기에 예산을 집중 배정한 것은 올해 경기가 위축되고 실업자가늘어날 가능성이 있는 것을 감안했기 때문이다. 지방자치단체·교육자치단체·정부투자기관·정부출연기관 등 각 공공기관도 경제활성화와 직결되는 예산을 조기에 집행하도록 했다. 정부는 또 공공부문 개혁추진실적과 예산을 연계하기로해 개혁실적이 나쁜 기관에 대해서는 예산 배정을 유보했다.개혁이행 실적을 점검한 뒤 예산을 배정할 계획이다. 반장식(潘長植) 예산총괄과장은 “재정(예산)을 통한 경기조절 기능을 높이기 위해 주요투자사업 예산을 가능한 조기 배정하는데 역점을뒀다”고 설명했다. 곽태헌기자 tiger@

내년부터 6개월 이상 실직상태에 있는 실업자를 고용하는 사업주에게는 장려금이 지급된다. 노동부는 29일 고령자,장기실업자,여성 등을 고용하는 사업주에게고용촉진 장려금을 지급하는 것을 골자로 한 고용보험법 시행령 개정안이 국무회의에서 의결됨에 따라 내년 1월1일부터 시행하기로 했다고 밝혔다. 이에 따라 1년 이상 실직상태에 있는 장기실업자를 고용하면 사업주에게 근로자 임금의 일정비율을 1년간 지원하던 것을 내년부터는 6개월 이상 실직상태에 있는 실업자를 고용한 사업주에게 근로자 1인당6개월간 50만원씩을 지원한다.실업의 장기화를 방지하기 위한 방편이다. 11월말 현재 1년 이상 장기실업자는 전체 실업자의 16.6%인 13만2,000명이며 6개월 이상 실직자는 전체 실업자의 28.5%인 22만6,000명이다. 55세 이상 고령 실직자를 고용할 경우 지원금을 주는 ‘고령자 신규채용 지원제도’는 지원금을 받을 목적으로 일정기간 후 고령자의 직장이동을 유도하는 등 부작용이 발생함에 따라 지원요건을 ‘구직신청 후 3개월을 초과해 실업상태에있는 55세 이상 고령 실업자’로대폭 강화했다. 오일만기자 oilman@