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  • IT 인프라구축 8,000억 투입

    IT(정보기술)핵심기술 개발과 전문인재 양성 등 인프라 구축에 8,000억원이 투입된다. 정보통신부는 7일 IMT-2000(차세대 이동통신)출연금 1조3,000억원에 대한 정보화촉진기금 운용계획을 국무회의에서확정,곧 시행할 것이라고 밝혔다. 운용계획에 따르면 IT핵심기술 개발에 3,040억원,전문인재양성에 3,125억원이 배정됐다. IT관련 BT(환경기술)·NT(초미세기술)개발에 525억원이 확정됐으며 전통산업 정보화지원에는 320억원이 투입된다. IT벤처기업에 1,000억원이 지원되며 나머지 4,999억원은공공자금관리기금 예탁기금으로 남겨놓기로 했다. 정부 관련부처들은 전통산업과 BT·NT 지원 등을 둘러싼이견으로 3차례 경제장관간담회에서의 합의도출이 무산되는등 진통을 겪다가 ‘전통산업의 정보화지원’, ‘IT관련 BT·NT’항목으로 절충점을 찾았다. 박대출기자 dcpark@
  • 정부보유 한전株 3兆 産銀출자

    정부가 갖고있는 한국전력 주식 3조원어치(1억3,076만5,000주)가 이달중 산업은행에 출자된다. 재정경제부는 7일 산업은행이 한국전력과 6개 발전자회사의 연대채무에 대해 지급보증을 서 줄 경우 국제결제은행(BIS)기준 자기자본비율이 떨어지는 것을 막기 위해 정부가보유한 한전 주식을 현물출자할 계획이라고 밝혔다.오는 12일 국무회의에서 이같은 방안을 심의,의결한 뒤 한전 주식을 출자하고 산업은행은 출자를 받는대로 한전의 차입금 25조6,000억원 가운데 산은 여신을 제외한 18조7,000억원에대해 지급보증을 해주기로 했다. 정부는 한전 주식의 산업은행 출자로 지분이 52.2%에서 31.8%로 떨어져 정부투자기관에서 제외되는 점을 감안,관련법을 고쳐 한전을 공기업으로 계속 관리하기로 했다. 김성수기자
  • 그린벨트 취락지구 기준완화

    올 하반기부터 개발제한구역(그린벨트)내 취락지구 지정기준이 ㏊당 15∼25가구에서 10∼20가구로 완화된다.이에 따라 7대 광역도시계획지역내 취락지구가 1,391곳에서 1,590곳으로 늘어나 6,000여가구가 건물 신·증축시 혜택을 보게된다. 또 공공·군사·안보시설 등에 대한 개발제한구역 훼손부담금이 현행 50∼100%에서 20%로 인하된다. 건설교통부는 7일 이같은 내용의 ‘개발제한구역 지정 및관리에 관한 특별조치법 시행령 개정안’을 입법예고하고국무회의 의결을 거쳐 7월부터 시행한다고 밝혔다. 취락지구로 지정되면 3층 이하 신축 건물의 용적률이 100%,건폐율이 40%까지 허용된다. 증 ·개축 연면적도 비(非)취락지구의 경우 거주기간별로원주민 300㎡(90평),5년 이상 거주자 232㎡(70평),5년 이하거주자 200㎡(60평)로 차등 적용되는 데 비해 취락지구는거주기간에 관계없이 300㎡가 일괄 적용된다.용도변경할 수있는 건축물도 비취락지구는 슈퍼마켓 등 11종인 데 비해취락지구는 단란주점,안마시술소 등을 제외한 근린생활시설29종과 세차장,병원등 34종이다. 특히 취락지구에는 도로,주차장,상하수도 등 생활편익시설사업과 마을회관 등 복지증진사업에 투입되는 사업비의 70%가 국고에서 지원된다. 개정안은 도로·철도·가스공급시설 등 공공시설과 안보·군사시설의 경우 훼손부담금 부담률을 현행 50%에서 20%로낮췄다.민자사업으로 추진되는 공공시설의 부담률도 100%에서 20%로 낮춰진다. 건교부는 이와 함께 취락지구 지정을 위한 주민 의렴수렴기간이 지연되고 있는 점을 감안,취락지구 지정기한을 오는6월말에서 내년 6월말로 연장키로 했다고 밝혔다. 전광삼기자 hisam@
  • 국회본회의장 이모저모

    5일 국회 3당 대표연설은 각 교섭단체별로 하루씩 실시됐던 종전과 달리 하루에 끝났다.연설이 진행된 이날 국회 본회의장은 야유나 고성없이 시종 차분한 분위기였다. ■연설 원고는 각 당이 처한 상황을 그대로 드러냈다는 평을 받았다.“정부의 실정보다는 대안제시에 치중했다”는한나라당은 과거와는 달리 비교적 ‘온건한’ 말투로 정부에 조목조목 조언을 하려는 노력이 엿보였다. 민주당은 각종 정책적 문제점을 의식한 듯 “책임을 통감하고,송구스럽다”는 표현과 함께 그간의 성과를 강조했다. 여러차례 국민적 협조도 당부했다.자민련 역시 공동정부의성과를 부각시켰지만 당의 보수적 정체성을 드러낸 정책을홍보하는 데 주력했다. ■연설자들은 전날 북한 상선의 영해침범이 문제가 되자 이날 부랴부랴 수정된 원고를 마련,이 사건을 거론했다.한나라당 최병렬(崔秉烈) 부총재는 수정 원고에서 “안보를 포기하고 주권을 퍼주기로 작정한 사건”이라면서 6월이 호국영령의 달임을 의식,“호국 영령들이 지하에서 대성통곡하고 있을 것”이라고 주장했다. 자민련 이양희(李良熙) 사무총장은 “우리 해군이 주권 수호를 포기했다”면서도 “그러나 남북 대화와 교류는 멈출수 없다”고 말해 정부의 대북정책 기조를 지지했다.민주당박상천(朴相千) 최고위원은 이에 대해 언급하지 않았다. ■대표연설에 앞서 이만섭(李萬燮) 의장은 국무회의 때문에국무위원들의 출석이 다소 늦어지자 이한동(李漢東) 총리가듣고 있는 가운데 “국무회의도 중요하지만 여기는 국민의대표기관인데 시간을 지켜야지 뭣들 하느냐”고 호통을 쳤다. 이지운기자 jj@
  • 새마을금고 카드업 진출 논란

    금융감독위원회는 새마을금고가 신용카드 사업을 신청하더라도 이를 허가하지 않을 방침이라고 5일 밝혔다. 관계자는 “새마을금고는 경영의 건전성에 문제가 있기 때문에 신용카드 사업을 허가하지 않을 방침”이라고 말했다. 새마을금고는 대우채와 관련해 2,000억원의 부채를 안고 있는 것으로 알려졌다. 하지만 새마을금고법 개정안이 이날 국무회의에서 통과돼새마을금고도 시중은행처럼 신용카드사업을 할 수 있는 법적인 근거가 마련됐기 때문에 새마을금고의 신용카드 사업진출은 앞으로 논란이 예상된다. 관계자는 “새마을금고는 지난해에도 신용카드 사업 허가신청을 금감위에 제출했으나 경영 건전성과 법적인 근거 미비 등 두가지 이유 때문에 허가를 받지 못했다”며 “법적인근거 마련과 함께 건전성을 충족시켜야 신용카드 사업이 가능할 것”이라고 말했다. 박정현기자
  • 정부 조세특례법 개정안 의결

    지금까지 근로소득자의 신용카드 사용금액에 대해 연간 총급여액의 10%를 초과하는 금액의 10%를 소득공제하던 것이앞으로는 20%로 공제 폭이 확대되고,연간 소득공제 한도도300만원에서 500만원으로 상향 조정된다. 정부는 5일 청와대에서 김대중(金大中)대통령 주재로 정례국무회의를 열어 이같은 내용을 골자로 하는 ‘조세특례제한법 개정안’을 심의·의결하고 현재 개회 중인 임시국회에 제출하기로 했다. 개정안은 또 앞으로 고급 주택을 제외한 전국의 모든 신축주택에 대해 5년간 양도소득세를 면제토록 했고,아파트형공장을 설립해 실수요자에게 분양하거나 5년 이상 임대한후 양도하면 양도소득세 또는 특별부가세의 50%를 감면하도록 했다. 최광숙기자
  • 채권시장 활성화방안 확정

    내년 말까지 고수익채권(정크본드)펀드에 가입하면 1인당3,000만원까지 이자소득 및 배당소득에 대해 소득세와 농특세(16.5%)비과세 혜택이 주어지는 금융상품이 오는 7월부터시판된다. 고수익채권 유통의 활성화를 위해 증권사가 고객의 예탁자산을 대신 운용해줄 수 있는 일임형 랩어카운트(자산종합관리계좌)가 허용된다.BB+ 이하 투기등급 기업의 경우 전환사채 발행때 현행 전환가격 기준에서 10% 할인 발행이 허용되는 등 발행요건이 완화되며 워크아웃(기업개선작업) 등구조조정 대상 기업은 자유롭게 전환가격을 설정할 수 있게된다. 정부는 5일 국무회의를 열고 하반기 금융시장 안정을 위해만기 도래하는 고수익채권(BBB 포함때 13조8,000억원 추정)이 원활히 소화돼야 한다는 판단에 따라 이같은 내용을 골자로 하는 ‘고수익채권시장 활성화방안’을 확정했다.정부는 이를 위해 조세특례제한법 개정안을 이달 임시국회에 상정,통과되는 대로 7월부터 시행할 방침이다. 김성수기자 sskim@
  • 외국인회사 분류기준 상향 조정

    외국인투자 지분율이 높아 그동안 외국기업으로 분류됐던삼성전자,포철 등이 앞으로 국내기업으로 분류된다.이에 따라 이들 회사는 지금까지 기간통신사업을 할 수 없었으나앞으로는 기간통신사업을 할 수 있게 됐다. 정부는 5일 청와대에서 김대중(金大中) 대통령 주재로 국무회의를 열어 이같은 내용의 전기통신사업법 개정안 시행령을 의결했다. 시행령은 외국인이 100분의 50 이상의 주식을 보유할 경우외국인 회사로 분류하던 기준을 100분의 80 이상으로 상향조정했다. 이에 따라 삼성전자,포항제철 등은 외국인 지분율이 각각 57.66%와 58.57%여서 외국인 회사로 분류됐으나앞으로는 국내법인으로 지위가 바뀌게 돼 기간통신사업에진출할 수 있게 된다. 박대출기자 dcpark@
  • 새마을금고 신용카드업 허용

    내년부터는 새마을금고에서도 시중은행과 같은 신용카드사업을 할 수 있게 된다. 또 금고 및 연합회 상근임원의 손해배상 요건을 ‘고의 또는 과실’로 범위를 구체화함으로써 경영 책임을 보다 명확하게 묻기로 했다.사고예방 및 예금자를 보호하기 위해서다. 행정자치부는 4일 이같은 내용을 골자로 한 ‘새마을금고법 개정안’을 지난주 차관회의에서 확정했다고 밝혔다. 개정안은 5일 국무회의를 거쳐 6월 임시국회에 상정된다. 개정안에 따르면 ‘경영지도제’가 도입돼 새마을금고연합회의 금고에 대한 지도·감독기능이 대폭 강화된다.경영지도는 주로 자금의 수급 및 여·수신에 관한 업무와 불법·부실대출의 회수나 채권을 확보하는 일을 하게 된다.이 제도가 실시되면 금고의 경영상태 평가,경영개선요구 및 합병권고 등을 할 수 있는 장치가 마련되는 것이다. 새마을금고 이사장은 경영지도 결과 및 감독기관의 검사결과 등을 이사회에 보고하도록 의무화했다.경영의 투명성을제고하기 위한 조치다. 자본금의 2분의 1까지로 규정했던 법정 적립금도자기자본의 총액으로 확대,재정의 건전화를 꾀하기로 했다. 개정안은 또 금고 이사장의 임기를 계속 재임 3기로 제한,무제한 연임함으로써 발생하던 폐단을 사전에 방지키로 했다. 개정안은 이밖에 연합회의 공제사업과 관련된 분쟁을 신속·공정하게 해결하기 위한 방편으로 연합회에 ‘공제분쟁조정심의위원회’를 설치,운영할 수 있도록 조치했다. 행자부 관계자는 “서민들이 주로 이용하는 새마을금고의건전성과 투명성 제고를 위해 법을 개정하게 됐다”면서 “책임경영과 감독체계 강화로 사고 예방 및 예금자 보호에보다 만전을 기할 수 있을 것”이라고 말했다. 새마을금고는 현재 전국 점포수가 1,777개에 이르며 회원수 1,200여만명에 총 자산이 36조5,000억원에 이르는 금융기관이다. 홍성추 최여경기자 sch8@
  • 제주 4·3 희생자 1만3,000여명 신고

    제주 4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복위원회(위원장 李漢東국무총리)는 지난해 6월부터 31일까지 2차에 걸친희생자 신고 접수를 한 결과 모두 1만3,571명이 4·3사건관련 희생자로 신고했다고 밝혔다.위원회에 따르면 이들 신고 희생자 중 사망 1만379명(76%),행방불명 3,053명(23%),후유장애 139명(1%)이다.희생자 중에는 여자 2,860명(21%),10세 이하와 60세 이상 노약자 1,612명(12%)이 포함돼 있는 것으로 밝혀졌다. 거주 지역별로는 제주도내 거주자가 1만2,953명,제주도외국내 거주자 560명,해외동포 58명(미국 4명,일본 54명)인것으로 집계됐다. 위원회는 6월 중 위원회의 의결을 거쳐 희생자 사실조사방법 및 절차 등을 확정하고,늦어도 7월부터는 본격적인 사실조사에 착수해 내년 말까지는 희생자를 심의,확정한다는방침이다.지난달 29일 국무회의 심의를 거쳐 사실조사에 필요한 인건비,조사경비 등 소요예산 8억1,300만원을 확보했다. 사실조사 작업에는 제주도와 시·군 공무원,조사요원 등모두 220명이 참여할 계획이다. 한편 위원회는 지난해10월부터 국내외 자료를 수집·발굴해 현재 국내 962종 2,766건,미국·일본 등 외국 소장 자료 150여종 300건의 4·3사건 관련 자료를 발굴해 분석하고있다.위령공원 조성사업은 전문 연구기관의 용역결과와 공청회 등에서 제시된 의견을 반영한 기본 구상안을 6월쯤 위원회에 상정해 확정한 뒤 내년 상반기부터 본격적으로 추진할 계획이다. 최여경기자 kid@
  • 한나라당 성명“여성공무원 관리직 확대 환영”

    한나라당 김만제(金滿堤) 정책위의장과 전재희(全在姬) 제3정조위원장은 31일 성명을 내고 “중앙인사위가 최근 국무회의에 보고한 여성공무원 관리직 확대계획을 환영하며 이를 적극 지원할 것”이라고 밝혔다. 이들은 “내년말까지 국·과장 직위가 20개 이상인 41개중앙부처 가운데 계장 이상 여성관리자가 없는 재경부 등 19개 부처에 1명 이상의 여성을 보직토록 하는 ‘여성관리자 임용목표제’의 법제화를 위해 공무원법 개정을 적극 추진할 것”이라고 강조했다. 이지운기자 jj@
  • [관가 돋보기] 여성정책 허실

    * 공직 여성숫자 늘리기 급급여성부가 출범한 지 4개월이 됐다.일부의 반대도 있었지만 여성부가 출범한 것은 남녀평등 실현을 앞당기려는 뜻에서였다.그만큼 여성들이 차별을 받았다는 얘기도 된다.여성부의 출범을 전후해 여성정책도 봇물을 이루고 있다.주무부처인 여성부는 말할 것도 없고 행정자치부·중앙인사위 등도공직 분야에서 여성의 채용과 승진을 염두에 두는 내용을‘경쟁적’으로 발표하고 있다.이들 정책이 제대로 수립되고 있는지 종합 검토해볼 필요가 있다. ◇쏟아져나오는 공직 여성정책=김광웅(金光雄) 중앙인사위원장은 지난 29일 국무회의에서 여성관리자(과장급 이상)임용목표제를 도입하겠다고 보고했다.중앙인사위는 국·과장 직위가 20개 이상인 부처 중 여성관리자가 없는 부처는내년 말까지 여성을 1명 이상 임명하도록 권고했다.또 부처별로 3∼5년의 연차계획을 세워 여성관리자 비율을 국·과장은 3∼5%,계장은 5∼8% 등으로 높이도록 했다. 이에 앞서 행자부는 지난달 관리직 여성공무원을 중점 육성하기 위해 지방자치단체들에 5급여성공무원을 1명 이상의무적으로 배치하는 방안을 추진키로 했다.여성공무원이없는 기관은 6급 공무원 중 자격을 갖춘 여성을 우선 승진시키거나,고시출신이나 다른 기관의 전입희망자를 적극적으로 유치하도록 권고할 방침이다. 여성부는 행자부와 협조해 광역 지자체의 부단체장에 여성이 임명되도록 적극 추진할 방침이다.또 교육인적자원부와협조해 대학에 여교수 채용을 늘리도록 하는 것도 추진하기로 했다. ◇여성채용할당제=현 정부 출범 전인 지난 96년부터 시행되고 있다.당초에는 2000년까지 한시적으로 시행할 예정이었지만 2002년까지로 연장됐다.행정고시,외무고시,7·9급 공채 등의 경우 연도별 여성채용의 목표를 정했다.정상적인시험성적으로는 목표비율에 미치지 않는다면 여성의 경우합격점수를 낮춰주는 제도다.공직에 여성취업을 늘리려는조치다.올해의 여성채용 목표비율은 5급은 20%,7급은 23%,9급은 25%다. ◇여성정책의 허(虛)와 실(實)=공직에 여성 취업을 늘리고승진에 메리트를 주려는 이러한 제도는 그동안 여성의 비중이 낮은 것을고려했기 때문이다.최근 중앙인사위 발표에따르면 48개 중앙부처 국가공무원 중 여성은 2만9,432명으로 전체의 19.8%다.고위직일수록 여성의 비중은 급격히 떨어진다.5급 이상 공무원 중 여성은 전체의 4.4%에 불과하다. 이러한 점이 있더라도 여성정책이 제대로 방향을 잡고 있는지는 의문이다.예컨대 국·과장 할당제가 실효가 있을지는 짚어볼 문제다.국·과장이 될 여건을 갖춘 여성공무원이 없는 부처의 경우 관리직 할당제를 하는 게 바람직할까.설령 할당제의 혜택으로 국·과장이 됐다고 해도 잘못하면 오히려 남성공무원들로부터 ‘왕따’를 당하는 일은 없을까. 현실성도 없는 정책은 여성공무원들에게도 실망감을 주는말장난이나 쇼에 그칠 수 있다. 여성이라는 이유로 차별받는 것은 하루라도 빨리 없어져야 하지만,반대로 여성이라는 이유만으로 혜택을 받는다면 남성들의 반감을 살 수도 있다. 여성 할당제와 같은 무리한 제도보다는 여성들이 공직생활을 마음놓고 할 수 있도록 육아·탁아시설을 완비하는 등보다 근본적 접근책이 필요한 것 같다.여성이든 남성이든성에 따른 차별을 받지 않고 마음놓고 일할 수 있는 ‘공직인프라’를 까는게 진정한 남녀평등 정책이 아닐까. 곽태헌기자 tiger@
  • 주민등초본 발급료 50% 인상

    내년 1월부터 거주 지역에서 주민등록 등·초본을 발급받을때 현재보다 50% 인상된 150원의 수수료를 내야 한다. 반면거주지역과 다른 광역단체에서 발급받을 때는 현행보다 150원 내린 450원만 지불하면 된다. 또 생활보호대상자에게만 주어지던 주민등록 등·초본 발급수수료 면제혜택이 국가유공자에게도 적용된다. 행정자치부는 30일 이같은 내용을 골자로 한 주민등록법시행령·시행규칙 개정안을 확정했다.개정안은 법제처 심의와국무회의에서 통과되는 대로 곧바로 시행된다. 개정안에 따르면 주민등록 등·초본 등 관계서류를 필요한경우 외국어로 표기할 수 있도록 하고 영문 주민등록 등·초본을 발급받을 수 있도록 제도화했다. 지금까지 1만원을 지불하던 주민등록증 분실 재발급 수수료도 대폭 인하된 5,000원으로 조정됐다. 개정안은 또 주민등록증을 분실, 재발급 신청을 한 뒤에 다시 찾았을 경우 재발급 신청을 취소할 수 있도록 융통성을부여했다.재발급 취소 신청이 안돼 불편이 많다는 민원을 해소하기 위해서다. 개정안은 이밖에 채권·채무관계의 이해관계자가 주민등록등·초본을 발급 신청할 때 등·초본 구분 없이 발급하던 것을 이해관계자의 초본만을 발급토록 제한했다.이때 주민등록열람사항도 등·초본 서식의 기재사항으로 한정,가구원과 가족 등의 개인정보를 보호토록 조치했다. 아울러 기관 등에서 다량의 등·초본 발급 요청으로 일반민원인의 불편이 많다는 지적에 따라 기관인 경우 1일 30건으로 제한,일반 민원인의 발급에 우선권을 부여했다. 행자부 관계자는 “주민등록증 발급과 분실 신고가 행정기관 편의 위주로 돼 있다는 지적이 있었다”면서 “이를 주민편의주의로 바꾸고 개인정보를 보호하는 차원에서 개정안을만들었다”고 말했다. 홍성추기자 sch8@
  • 작년 세금 19% 더 걷혔다

    지난해 경기회복세에 힘입어 세금(지방세 제외)이 당초 예산보다 19.2%나 많이 걷혔다. 정부는 29일 국무회의를 열어 이같은 내용의 ‘2000 회계연도 정부 결산’을 심의,의결했다. 세입은 161조6,929억원(일반회계 92조6,022억원,특별회계 69조907억원),세출은 152조2,0520억원(일반회계 87조4,645억원,특별회계 64조7,875억원)이다.이월액을 뺀 세계 순잉여금은 일반회계에서 4조555억원,특별회계에서 2조226억원이 발생했다.이는 조세수입이 예산보다 19.2%,99년 조세수입보다26.0% 각각 많은 81조9,846억원이 걷혔기 때문이다. 한편 지난해말 현재 국가채무(중앙정부분)는 전년말보다 12.5% 늘어난 100조9,416억원으로 국내총생산(GDP) 대비 19.5%로 집계됐다. 김성수기자 sskim@
  • 국·과장급 여성목표제 도입

    앞으로 중앙부처 국·과장급에서 여성공무원의 비율이 높아지게 된다.또 육아휴직 사용으로 호봉 승급이 늦어지던것이 개선되고 휴직중 보수의 일정액이 지급될 전망이다. 중앙인사위원회(위원장 金光雄)는 29일 ‘양성평등 원칙’을 주요 인사정책 목표로 설정하고 여성의 행정참여와능력개발 기회를 확대하기 위한 ‘여성공무원 인사정책 방향’을 마련,국무회의에서 보고했다. 보고서에 따르면 공직에서 여성의 대표성을 강화하기 위해 여성관리자 임용목표제가 도입된다.부처별로 3∼5년의연차계획을 수립,여성관리자 비율을 국·과장의 경우 3∼5%,계장 5∼8% 등으로 높여나가도록 했다. 현재 국·과장 직위가 20개 이상인 부처 중 여성관리자가없는 부처는 내년말까지 여성을 1명 이상 임명하도록 적극 권장할 계획이다.대상부처는 재정경제부,건설교통부 등19개다. 인사결정과정에서 여성참여를 확대하기 위해 인사부서에여성을 1명 이상 배치하도록 했다.여성공무원에게 3개 정도의 희망보직을 제출받아 인사에 반영하는 ‘희망보직제’가 도입된다. 육아휴직 후 복직할 경우 휴직기간의 50%만 호봉에 반영하던 것을 100% 모두 반영하는 방안도 추진하고 있다.연가활성화,시간제근무 도입,직장보육시설 확충 등을 통해 여성의 복무여건이 개선된다. 또 모성보호법 개정 여부에 따라 출산휴가는 현행 60일에서 90일로 확대하고,휴직기간 동안 보수의 일부를 지급하는 방안을 검토하기로 했다. 이와함께 중앙인사위는 여성이 승진에서 불이익을 받지않도록 인사상 불이익 여부를 조사하고,여성이 승진후보에포함되면 승진할 수 있도록 적극 권고해 승진에 있어서기회 균등을 보장한다는 계획이다. 중앙인사위는 6월중 관계기관의 의견을 수렴하고,7월중법령 개정을 거친 뒤 여성공무원 인사정책을 확정,각 부처에서 시행토록 할 계획이다. 최여경기자 kid@
  • [공직인맥 열전](57)조달청

    조달청은 현 정부 들어 개혁이 성공한 대표적인 정부부처다.지난해 11월에는 미국·홍콩·싱가포르에 이어 세계에서 네번째로 전자입찰을 실시했다.물품대금은 4시간 내에주고 있다.세계에서 유례가 없는 일이다. 조달청이 지난달 공공부문 혁신사례를 국무회의에서 보고한 것에서 개혁바람을 읽을 수 있다. 역대 청장들은 대부분 옛 경제기획원(EPB)을 비롯한 상급기관이나 군 출신이다.19명의 청장 중 순수 조달청 출신은YS정부 말기에 임명된 강정훈(姜晸薰) 전 청장이 유일하다.현 김성호(金成豪) 청장은 국무총리를 지낸 황인성(黃寅性) 전 청장 이후 39년 만의 호남 출신이다. 사무관 이상 218명 중 행정고시 출신은 38명(16.5%)이다. 정책기관이 아닌 집행기관인데다 조달청의 특수한 업무 성격상 고시 출신보다는 7,9급 출신으로 조달행정에 노하우가 많은 게 유리하기 때문으로 보인다.파견자를 포함한 국장급 이상 12명 중 영남 출신은 4명,충청 출신은 3명,서울출신은 2명이다.호남 출신은 김 청장이 유일하다. 김 청장은 국세청에서 잔뼈가 굵은 정통세정통이다.대인관계가 원만하다.조직장악력이 뛰어나고 개혁적이다.재산세국장 때에는 변칙적인 부의 세습에 대한 과세 근거를 마련했고 전세 주택을 두채 이상 보유한 가구주와 부동산 중개업소를 세무조사해 전세값 폭등을 잠재웠다.서울지방국세청장 재직시에는 소리나지 않게 한진그룹 세무조사를 지휘했다.지난해 8월 조달청장으로 취임해 전자정부를 구현하는 데 앞장서고 있다.조달업무의 투명성과 공정성을 높이는 데 성과를 올려 ‘외도(外道)’에 대한 우려를 깨끗이 씻어내 앞으로의 거취가 주목된다.김성훈(金成勳) 전농림부장관의 친동생이다. 합리적 성품의 여정휘(呂政輝) 차장은 정통 조달맨이다. 조달업무에 가장 밝다.꼼꼼히 일을 챙기는 일벌레다.‘아이디어 뱅크’로도 통한다.물자비축국장 때에는 인간문화재,명장 등이 만든 우수한 문화상품을 조달물자로 새로 지정했다.구매국장 때에는 구매과정의 모든 정보를 인터넷으로 실(實)시간에 제공해 투명성과 공정성을 높였다. 대인관계가 좋은 ‘신사형’으로는 박혁진(朴爀鎭) 기획관리관이 꼽힌다.기획능력이 있다.내자1과장 때 외환위기에 따른 업체의 무더기 도산으로 조달업체들의 계약이행이어려웠지만 무난히 해결하는 등 추진력도 있다.이공재(李公載) 물자비축국장은 옛 재무부 출신으로 요즘 조달청에서 역점을 두는 전자상거래를 맡고 있다.재무부 국유재산과장 때에는 국유지 찾기운동을 벌여 여의도 면적의 10배를 되찾았다. 물품·시설공사의 베테랑인 김형률(金衡律)구매국장은 치밀하다.물품구매 덤핑입찰을 막는 방안을 마련했다.소리나지 않게 업무를 챙기는 원칙주의자다.한나라당 전재희(全在姬) 의원의 남편이다.강병태(姜秉兌) 시설국장은 계약과장과 외자1과장 등 핵심 요직을 두루 거친 차세대 대표주자다.추진력이 뛰어나다.기획관리관 시절에는 수요기관에맞게 조직을 바꿨다.자신감이 넘치는 게 흠이라면 흠이다. 이동근(李東根) 중앙보급창장은 포용력과 조직장악력이탁월하다.비축계획관 때에는 비축업무 활성화로 국내 물가안정에도 기여했다.리더십이 돋보이는 추욱호(秋旭鎬) 서울지방조달청장은 따르는 직원이 많다.외유내강형으로 분석력이 뛰어나다.중앙보급창장 때에는 행정용품 인터넷 쇼핑제도를 도입했다. 공직인맥 열전기자
  • 겉도는 주무차관회의 국조실, 활성화 고심

    국무조정실이 지난 4월 의욕적으로 신설한 주무차관회의가 제대로 운영되지 않고 있다고 판단,이의 활성화를 위해노심초사하고 있다. 주무차관회의는 국정의 주요 현안을 다루는 관련 부처 차관들이 국무조정실장 주재로 국무회의나 주무장관회의에앞서 사전 조율을 해보자는 취지에서 도입된 것이다. 국무조정실은 이같은 취지를 살린다는 차원에서 각 부처를 상대로 ‘기강 잡기’에 나섰다. 나승포(羅承布)국무조정실장이 주무차관회의를 주재하기에 앞서 ‘관련 자료를 국무조정실로 제출하라’는 지시를내리는 등 독려하고 있는 것도 이 때문이다.국정 현안을놓고 관련 부처가 좀더 종합적이고 유기적인 체제로 국정업무를 추진하자는 이유에서다. 하지만 국무조정실의 이런 노력에도 불구하고 각 부처의움직임은 상당히 딴판이다.“똑같은 사안으로 각기 다른회의 자료를 만든다는 것은 시간 낭비”라며 시큰둥한 반응이 적지 않다. 지금까지 국무조정실의 자료 제출 지시를 충실히 이행한부처가 국가보훈처 한 곳이란 사실은 이를 잘 말해준다. 경제,통일외교안보,사회문화,교육인적자원 등 4개 팀제별로 부정기적으로 운영 중인 주무장관회의가 이와 비슷하다는 점도 주무차관회의가 각 부처로부터 폭넓은 지지를 받는 데 한계로 지적되고 있다. 대부분 부처는 “주무장관회의에서 큰 줄기의 정책 방향이 잡히면 관련 부처 실·국장회의를 통해 뒷받침을 하고있는 상황에서 주무차관회의를 만든 것은 불필요한 행정업무를 더 늘어나게 할 뿐”이라며 볼멘소리들이다.‘옥상옥(屋上屋)’이라는 주장이다. 최광숙기자 bori@
  • 법무장관에 안동수씨

    김대중(金大中)대통령은 21일 김정길(金正吉)법무장관을 전격 교체,후임에 안동수(安東洙·60)변호사를 임명했다.또 25일로 임기가 만료되는 박순용(朴舜用)검찰총장 후임에 신승남(愼承男·57)대검차장을 내정했다. 박준영(朴晙瑩)청와대대변인은 “안 신임 장관은 검사를 거쳐 지난 75년부터 오랫동안 인권변호사로 활동하면서 민주인권국가 구현에 기여해 왔다”며“차분하고 청렴한 분으로 좋은 평가를 받고 있으며 검사들로부터 존경을 받고 있다”고발탁 배경을 설명했다.신 검찰총장 내정자에 대해서는“검찰에서 인사,기획,수사 등 다양한 업무 경험을 갖고 있고 판단력과 업무 추진력을 평가받고 있다”고 말했다. 김 대통령은 이날 안 신임장관에게 임명장을 주는 자리에서 “법이 왜곡되고 악용되는 일이 없어야 하며,인권과 법질서가 더 확립되도록 노력해 달라”고 당부했다. 김 대통령은 22일 국무회의 의결을 거쳐 신 검찰총장 내정자를 공식 임명한다. 이에 따라 다음주 초쯤 법무차관과 대검차장을 포함,검사장급 이상 고위 간부 40여명에 대한후속 인사가 단행될 전망이다. 오풍연기자 poongynn@
  • 김대통령 “상시개혁 흔들림없이”

    김대중(金大中)대통령은 15일 “경제를 낙관하기는 이르지만 잘하면 상당한 희망이 있다는 징조들이 최근 나타나고 있다”면서 “지금까지 해온 정부정책을 꾸준히 추진하고 필요한 구조조정 등 상시개혁을 흔들림없이 해야 한다”고 강조했다. 김 대통령은 이날 오전 열린 국무회의에서 “국내에서는 소비자 기대지수 상승,기업들의 경기예측,연구소들의 전망,실업 감소 등의 현상이 있다”면서 “대외적으로는 미국 경제가 다시 살아난다는 희망적인 낙관도 있다”고 설명했다고박준영(朴晙瑩)청와대 대변인이 전했다. 김 대통령은 이와 함께 “정부는 경제계·노동계·교육계·환경·농민 등 이익단체들이 자기 주장을 하는 것을 당연하게 받아들여야 한다”면서 “이들과 충분한 대화와 토론을통해 합의를 이끌어내는 것이 민주적인 정치”라고 역설했다. 오풍연기자
  • 소방 안전장비 확충·충혼탑 건립에 130억 지출키로

    정부는 15일 국무회의를 열고 소방공무원의 안전장비 보강 및‘소방충혼탑’건립을 위해 올해 일반회계 예비비에서총 130억원을 지출하기로 의결했다. 정부는 이날 회의에서‘홍제동 화재사건’과 같은 소방공무원의 피해를 막기 위해 개인 안전장비를 보강하고 근무중 순직한 소방공무원의 희생정신을 기리기 위한 소방충혼탑 건립을 추진하기로 했다. 정부는 또 주택임대사업 활성화를 위해 주택금융신용보증기금 보증 대상에 임대사업자를 추가하기로 의결했다. 최광숙기자 bori@
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