올 1·4분기중 국립직업안정기관을 이용한 구인은 총 3만1천7백13명으로 지난해 같은기간의 4만3백69명에 비해 21.3%가 감소했다. 22일 노동부의 취업동향분석에 따르면 구인의 감소와 함께 구직자도 총1만8천7백20명으로 전년동기 2만2백33명에 비해 7.5%감소한 것으로 나타났다. 그러나 구인·구직자의 감소에도 불구하고 알선과 취업은 전년대비 각각 24.7%,33.6% 증가했으며 생산직취업은 56.0%나 늘어났다. 최근 서비스직의 전반적 취업률증가추세와 관련,서비스직의 구인·구직이 각각 38.0%,13.0% 감소했다.

◎하이텔·천리안·GINS 등 취업정보망 활용 늘어/모집공고 내주고 입사지원서 받기도 컴퓨터를 이용한 구인과 구직이 늘고 있다. 신문이나 잡지의 구인·구직난을 뒤적이고 공단의 게시판을 찾아다니던 시대는 이제 옛말이 되고 있다. 최근 컴퓨터의 이용자들이 증가하면서 컴퓨터를 중간 매개체로 취업정보를 얻거나 전달하는 방법이 간편해졌기 때문이다. 한국PC통신의 하이텔,데이콤의 천리안,포스 데이타의 포스 서브,금성의 진스(GINS)등은 취업관련 정보통신망을 별도로 마련,취업전문회사들에 개방하고 있다.이에따라 취업전문회사들은 2백∼1천여개씩의 기업체 구인현황과 구직자들의 신상을 입력,중개 역할을 하는 한편 입사지원서까지 컴퓨터를 통해 제출할수 있도록 하고 있다. 여기에다 구직 희망자의 사진을 직접 화상으로 전달,회사측에서 검색할수 있는 시스템까지 가동하고 있다. 그러나 입력된 개인의 신상이 자칫 누출돼 취업이외의 목적으로 악용할 경우 인권을 침해할 가능성이 높아 보완이 시급한 실정이다. 리쿠르트사는 지난해 12월에하이텔,지난 3월에 천리안등과 연결해 국내외 각기업들의 채용현황에서부터 취업희망자들의 취업전략,준비등에 이르기까지 정보를 제공하고 있다. 이 회사는 또 구직자 3천여명의 희망에 따라 주소및 경력등을 입력,3백여개의 업체들이 검색하도록하고 있다. 한국 PC통신은 지난 2월 사원모집에 국내 최초로 하이텔 전자우현시스템을 이용,공지사항란에 신입·경력사원모집공고를 내고 지원자들이 학력,신상명세서,자격증소지자여부등을 우편시스템을 통해 지원하도록했다. 한국PC통신의 한 관계자는 『당시 지원자 1천5백여명이 이 시스템으로 지원했다』면서 『시간과 경비가 절약되고 특히 심사의 누락등을 방지할 수 있어 공정을 기할 수 있다』고 말했다. 월드맨파워는 금성부가가치통신망 GINS를 이용,1천여명의 구직희망자에 대한 신상명세서와 함께 컬러사진까지 가입업체들에 연결시켜 구인·구직의 편리를 도모하고 있다. 물론 이 경우에도 구직자들의 의사를 반영해 희망에 따라 신상을 공개하는 것이다. 이밖에 코스모데이터,대구취업정보은행,한국능률협회등이 통신망과 연결,취업을 알선하는 것을 비롯,전자게시판등 소규모 통신업체들도 이에 참여하고 있다. 또 대부분의 취업전문회사들은 앞으로 대학의 취업담당부서와 통신망을 구축,컴퓨터 취업망을 확대할 계획이다. 리크르트 통신망사업부팀장 서춘현씨(29)는 『컴퓨터의 취업정보를 검색하는 이용자는 하루에 2천∼3천여명에 이른다면서 『앞으로 5년쯤되면 컴퓨터를 이용한 구인·구직은 일반화될 것』이라고 전망했다.

◎금성사,「GINS」 가동 개인용 컴퓨터 통신망을 이용,구직희망자의 신상명세서와 함께 컬러사진까지 제공하는 화상구직정보시대가 열렸다. 금성정보통신은 7일 취업정보 전문회사인 월드 맨파워와 협력,금성의 부가가치통신망인 GINS를 통해 화상구직정보서비스를 시작했다. 이 서비스는 지금까지 구직자의 이력서만을 전달하던 것과는 달리 구직희망자들의 생생한 사진을 입력시켜 사용자들에게 제공하는 시스템이다. 따라서 사용자들은 GINS에 가입,286PC와 컬러모니터,모뎀만을 갖추면 손쉽게 구직자에 대한 자세한 정보를 얻을수 있다는 것이다. 이에따라 사용자인 기업에서는 학력별,희망직종별,경력등을 빠른 시간안에 검색,사원채용을 하게돼 시간을 절약할수 있게 됐다. 특히 금성정보통신은 특히 관리직이나 전문직등을 원하는 희망자들의 사진및 이력에 대한 입력을 대행하고 있어 구직희망자들은 따로 입력장치를 갖추지않아도 정보를 기업체에 전달할수 있다.

노동부는 22일 최근 심화되고 있는 취업난에 편승해 취업사기행위와 불법직업소개행위등을 일삼는 직업소개소가 크게 늘고있다는 지적에 따라 경찰 시·도와 합동단속반을 편성,오는 4월말까지 집중단속을 펼치키로 했다. 노동부는 이번 단속에서 무허가및 유료직업안내소의 ▲공중도덕상 유해업소 소개행위 ▲허위구인광고를 통한 무허가 직업소개행위 ▲구직자에게 보증금,선불금을 요구하는 취업사기행위를 중점점검할 방침이다. 노동부는 이를위해 신문,잡지에 게재되거나 벽보형태로 부착된 구인광고물 수집,허위구인광고여부를 철저히 가려내고 최근 1∼2년간 단속때 적발된 안내소도 집중단속키로 했다. 노동부는 적발업소에 대해 직업안정및 고용촉진에 관한 법률에 의거,최고 7년이하의 징역 또는 5백만원이하의 벌금을 물릴 계획이다.

◎정년하향추세로 고급인력 손실 늘어/“체면치레 이유” 힘든일 기피 등 개선을 일자리를 찾는 노인들이 늘고 있다.한창 일할 나이에 정년퇴직으로 직장을 그만둔 초로에서부터 자식에의 일방적인 의존에서 벗어나 알찬 노년을 일궈가려는 70대 할아버지에 이르기까지 취업을 원하는 노인들이 부쩍 많아졌다. 늙어서도 일을 하겠다는 근로의식은 우리 경제를 살찌우는데 조그만 보탬이 될뿐만아니라 아까운 인력이 사장되는 것을 막고 노인문제를 부수적으로 해결하는 등의 긍정적인 의미를 지니고 있다.이에따라 최근에는 노인들의 직종이 사무관리·번역 등 전문직으로까지 다양해졌으며 정부에서도 고령자취업알선센터의 온라인전산화를 추진하는등 노인취업대책에 관심을 기울이고 있다. 그러나 노인취업에 대한 전반적인 사회인식의 빈약과 불황 등으로 노인취업은 아직까지 매우 어려운 형편이다.노인취업의 실태와 구직처 등을 소개한다. ▷현황◁ 일자리를 찾는 노인들은 많지만 취업률은 매우 낮은 수준이다.구직신청노인들은 일반회사 정년퇴직자와 공무원출신이 가장 많은데 대부분 영세업체인 구인처와 서로 조건을 맞추기가 쉽지않아 취업성사률이 낮다.또 일자리가 대부분 경비·공장생산직 등 단순직종에 편중돼있어 취업노인들의 만족도가 낮고 이직율이 높은 편이다. 사회복지법인 은초록(대표 홍순창)이 90년 5월부터 올 2월까지의 노인취업 은빛전화 이용실태를 분류한 바에 따르면 구직신청은 4천2백51건이었으나 취업노인은 구직신청자의 23.5%인 1천명으로 조사됐다.취업노인들의 직종을 보면 경비직이 42%를 차지했고 그 다음이 제조업체의 단순작업(26.5%)이며 사무직은 7%에 불과,대부분이 소규모 기업의 단순직종에 취업한 것으로 나타났다.일하는 노인들의 월평균 급료는 40만원 정도. 또 이들 취업노인을 대상으로 실시한 의식조사 결과 자기가 하고 있는 일에 대해 대부분이 「그저 그렇다」(67%)는 반응을 보였고 「만족한다」는 응답은 14%에 불과했는데 만족하지 못하는 이유로는 「급료가 적다」가 45%로 첫손 꼽혔고 그밖에 「환경이 나쁘다」(23%),「근무시간이 길다」(23%)등이었다. ◇노동부=전체 노동인력 수급차원에서 노인취업을 다루고 있는 노동부에서는 지난해 7월부터 3백인이상의 사업장에 대해 근로자의 3%를 55세이상의 고령자로 채용할 것을 규정한 고령자고용촉진법을 시행해오고 있으나 권장사행에 그치고 있어 별 실효를 거두지 못하고 있다.노동부에 따르면 대상업체의 고령자고용비율은 2%에도 못미치는 것으로 나타났다. ◇고령자취업알선센터=지난해 7월부터 전국경제인연합회의 시설설치비 후원과 서울시의 운영비및 인건비 지원으로 서울시내 12곳에서 운영되는 노인전담 무료취업알선센터.대한노인회·서울YWCA등 기존 사회복지단체에 설치되어 2명이상의 전담요원이 취업정보수집및 알선업무를 담당하고 있다.최근에는 12개 취업알선센터를 연결하는 온라인전산망이 개설되어 효율성이 더욱 높아졌다. ◇노인능력은행=대한노인회 각 시도 지회 2백66곳에 설치된 노인취업알선창구.이중 국가의 보조를 받는 시범노인능력은행도 운영한다.노인들의 일감을 얻어다 집단적으로 일할수 있는 공동작업장을 설치한 곳도 많다. ◇대한주부클럽연합회=「집보는 할머니」라는 프로그램을 마련,55세이상의 할머니를 대상으로 이틀간 교육을 실시한후 의뢰자에게 연결해준다.출퇴근제이며 일당은 1만원이다. ▷이용방법◁ 가까운 고령자취업알선센터나 노인능력은행 등에 찾아가 취업희망관리카드에 성명·연락처·경력등 인적사항과 원하는 직종·지역·임금등 취업조건을 작성해 제출하기만 하면된다.알선센터에서는 취업희망자에게 미리 등록된 구인처를 제시·비교해줌으로써 취업조건에 맞는 구인처를 소개하고 구인처에는 조건에 맞는 구직자 대상명단을 통보,취업을 알선해준다. ▷개선점◁ 구직자들의 건전한 직업관이 요구된다.은초록의 송금천간사는 『구직신청노인들이 체면치레 때문에 일을 맡지 못하거나 자식들이 주윗사람들의 오해를 두려워해 노인의 취업을 만류하는 경우가 적지않다』면서 『이를 극복할수 있는 전반적인 사회의식수준의 향상이 요청된다』고 말했다. 고령자채용에 대기업과 중소기업의 적극적인 참여도 꼭 실현되어야할 사항.현재 구인처의 상당수가 일명 3D의 기피하는 일자리로서 경로의 측면에서 능히 비난을 살만한 정도다.

◎정년퇴임 노인 구직·구인도 알선 계획 (주)데이콤은 12일부터 종합정보서비스인 천리안을 통해 채용·구직·회사정보및 취업대책등 취업 관련정보가 담긴 「리크루트 취업정보」를 제공하기로 했다. 이에따라 구직자들은 보다 많은 취업기회를 얻을수 있을 뿐만 아니라 구인에 이려움을 겪고 있는 중소기업들도 쉽게 필요한 인력을 충원할수 있게 됐다. 이번에 제공되는 리크루트취업정보는 ▲오늘의 채용속보·아르바이트·채용정보키워드 검색등 채용정보 ▲구직·구직신청등 구직정보 ▲국내 기업·외국인회사·키워드 검색등 회사소개 ▲리크루트뉴스·기업뉴스·대학가소식등 리크루트뉴스 ▲유망직종/자격증·직장선택/취업준비·필기시험/면접/적성검사·공무원/군무원시험등 취업대책 ▲채용현황·기업인기도및 취업률 등의 리크루트리서치 ▲게시판·리크루트에서 알립니다 등의 기타등 모두 7개 항목이다. 이용방법은 천리안의 초기화면에서 8번 교육/문헌/취업을 고른 다음 26번 리크루트 취업정보를 선택하면 된다.요금은 1분당 50원이다. 한편 기존의 취업정보은행은 취업정보,공채시험 기출제문제,구인·구직서비스를 제공해 왔는데 이 구직 서비스는 지금까지 약 3백44건의 구직신청이 접수돼 하루평균 6명 정도가 이용하고 있는 것으로 나타났다. 데이콤은 이와함께 정년퇴직 이후에도 계속 일하기 원하는 노인들과 노인 인력을 원하는 사업체를 알선해 주는 서울지역 고령자취업 알선망을 천리안과 연결해 이달중 고령자구직정보도 제공한다.이것은 지난 1월 개통한 고령자 취업알선전산망과 연계,구인·구직자등록을 비롯한 각종 취업알선 업무를 지원하는 것이다.그러므로 직업을 원하는 이들은 취업알선센터를 찾아갈 필요없이 온라인으로 구직신청을 할 수 있다.

◎쏟아지는 민원 친절로 “척척”/북새통속 지난해 5만7천여건 해결/근무전에 주1회이상 상담요령 교육 이해 당사자들의 입장이 첨예하게 대립되는 노동행정은 가장 까다로운 민원 행정중의 하나로 손꼽힌다. 서울지방노동청은 이처럼 첨예한 대립이 일상적으로 벌어지는 대표적인 「민원현장」이다. 사용자와 고용인,구직자와 구인자들이 각자의 입장을 강변하는 과정에서 서울지방노동청 소속 직원들은 모두가 해결사 노릇을 해내야 한다.민원인들에 대한 친절한 자세는 필수적으로 요구된다. 매일 쏟아지는 민원과 찾아오는 민원인에 비해 비좁은 공간과 모자라는 인원으로 짜증이 날때도 많지만 웃음으로 친절봉사 한 결과 지난 연말 민원행정쇄신수범기관으로 선정돼 국무총리 표창을 받았다. 서울지방노동청이 접수하는 민원행정은 퇴직금,임금채불뿐만 아니라 부당해고 재해보상 사업장폭행등 어느것 하나 중요하지 않은 민원업무가 없다. 지난 한햇동안만 해도 5만7천6백16건의 민원을 처리해 하루 평균 찾아오는 민원인수는 4백여명에 달한다. 청사1층에 민원상담실이 설치돼 고정상담원 3명과 일반직 감독관 1명이 상주하면서 민원에 임하고 있지만 이들 민원인들을 일일이 맞기는 역부족. 따라서 지상7층까지 배치된 사무실도 어느 공간할 것 없이 하루종일 민원인들로 북새통을 이룬다. 지난해 2월 단행된 직제개정으로 서울 중구·종로구에서 강남·서초구까지로 관할구역이 확대되면서 업무량이 두배이상 늘어났지만 인원보충은 고작 15명에 그쳐 일손이 달리는 형편이다. 상황이 어려운 민원인중엔 난폭한 언행을 일삼고 서너차례 찾아와 해결을 요구하는 반갑지않은 손님들도 자주 눈에 띈다. 풀기 어려운 민원일수록 「참자」라는 구호를 되새기는 직원들도 요즘 직무교육을 받기에 한창이다. 과별로 주1회이상 아침 근무시작전 1시간동안 친절한 봉사와 민원상담요령을 거듭 다지는 교육을 실시하고있다. 특히 상담을 위해 노동관계법등 관계법조항까지도 정통해야 하는 근로감독과 등 일부부서에선 주 4차례의 아침 모임을 통해 세미나를 열기도 하며 업무처리에 관한 의견을 교환하기도 한다. 또 전화민원도 무시할 수 없는 만큼 각 사무실 책상위엔 전화받는 요령을 일일이 부착해 통화때마다 자세를 익히는 모습도 보인다. 지난 5일 노동부의 전국 노동관서 철망제거 지시에 따라 가장 먼저 청사의 철망을 떼어낸 서울지방노동청은 문민정부시대의 대표적인 민원봉사의 현장이다.

◎경기 침체·감원 등 여파 “일자리 찾기”/중기 “만성적 인력난해소에 큰 도움” 건설현장이나 서비스산업분야로 빠져 나갔던 인력이 생산현장으로 다시 돌아오고 있다.여기에다 지난해 하반기부터 불어닥친 각 기업들의 감원 여파로 최근 직장을 구하려는 사람들이 부쩍 늘어나고 있다. 9일 관련업계에 따르면 지난 1월에는 신·구정 등의 연휴가 끼어 구직자가 뜸했으나 2월들어 전국의 주요공단과 정부·경제단체 등의 인력정보센터에 구직문의가 쇄도,지난해보다 최고 43.9%가 증가한 곳도 있다. 한국수출산업공단 인력은행의 경우 지난 2월 구직 신청자는 모두 4백5명으로 지난해 같은 기간의 2백83명에 비해 43.1% 증가했으며 올해 1월의 2백94명보다도 37.8% 늘어났다. 공단은 이들 구직자 가운데 57.8%인 2백34명의 취업을 알선했다. 특히 생산직은 2백65명의 구직자중 1백71명이 일자리를 얻어 64.5%의 취업알선율을 보였다.취업자를 업종별로 보면 조립금속이 1백64명(71.4%)으로 가장 많았고 섬유가 31명(13.2%),인쇄 4명(0.4%),기타 35명(15%)이었다. 구미공단에도 이 기간중 모두 1백5명이 찾아와 전년 같은 기간의 83명에 비해 26.5%가 증가했으며 전월의 51명에 비해서는 두배 이상 늘어났다. 반월공단의 필터생산업체인 동남휠타공업 김동식사장은 『지난해 하반기까지만해도 사람을 구하기가 무척 힘들었으나 요즘은 오히려 일자리를 구하는 전화가 하루에도 몇차례씩 오고 있다』면서 『생산직 근로자들의 이직률도 눈에 띄게 줄어들고 있다』고 말했다.비교적 큰 중소기업인 경북 달성공단의 상신브레이크공업도 최근까지 심각한 인력난을 겪었으나 올들어서는 취업희망자가 더 많아졌다.이 회사 정도철사장은 『경기침체 및 공장자동화등으로 구인보다 구직이 늘어나자 인력난은 많이 해소됐다』고 밝혔다. 단순사무직과 생산직을 알선해주는 노동부산하 전국의 노동사무소에도 이 기간에 모두 6천2백11명이 찾아와 작년 같은 달의 5천9백27명에 비해 2백80여명이 증가했다. 한국경영자총연합회의 인재은행에 문의한 구직자도 지난해 2월에는 3백1명으로 전월의 3백55명에 비해 15.2%가 줄어들었으나올 2월에는 전달의 2백72명에서 3백46명으로 27.2%가 늘어났다. 한국섬유산업연합회의 인력정보센터도 2월 구직 신청자는 모두 59명으로 작년 같은 달의 41명에 비해 43.9%가 증가하는 등 구직자가 급속히 증가하고 있다.만성적인 인력난에 시달려온 부산의 신발업계도 경기가 점차 회복되면서 일자리를 떠났던 근로자들이 다시 모여들고 있다고 관계자들은 전했다.

경찰청이 지난해 8월1일 내무부 치안본부에서 외청으로 승격 독립한뒤 시국치안 민생치안정립과 일선 경찰관들의 대민친절운동전개등으로 국민들의 호평을 받고 있다. 그러나 경찰관이 명실상부한 민중의 지팡이로서의 신뢰감과 명예를 회복하려면 몇가지 전제조건이 선행되어야 한다. 첫째 우수한 인력을 경찰관으로 임용하기 위해서는 근무여건이나 급여등 처우개선이 획기적으로 이루어져 선진국 경찰관들처럼 국민들로 하여금 최고의 인기직업으로서의 인식이 되도록 해야 한다. 둘째 현재 격일제근무로 24시간 당번근무 24시간 비번으로 당번날은 법정휴가 4시간을 제외한 20시간 근무제를 3부제 근무로 전환,정서함양과 취미생활을 추구할 수 있는 분위기로 만들어주어야 한다. 셋째 정치적 중립을 지켜야할 경찰의 인사제청권이 내무부장관에게 있고 경찰을 통제할 수 있는 경찰위원회역시 내무부장관의 제청에 의하여 대통령이 임명하기때문에 정치적인 중립을 지키지 못하는 현실에 있다. 경찰위원회의 통제기능을 강화시켜 경찰이 치안유지에만 몰두하여 선진민주경찰이 될 수 있도록 강경하고 확고한 대책을 세워야 한다. 마지막으로 특별승진·시험·심사·자동으로 구분되어있는 경찰관의 승진제도를 개선해야 한다. 경찰계급중 가장 정체현상이 심한 계급은 경장에서 경사사이로 경장이 너무 많아 체계운영상 문제가 많다. 경장승진후 8년 성실근무자에게는 경사로 자동승진을 보장해주어 직업의 안정성,자부심등을 갖게해주어야 한다. 대기업의 신입사원모집에는 구직자들이 치열한 경쟁이 일고있으나 경찰관채용에는 응시자가 몰리지 않고 있다. 심지어 현직 경찰관 부인들마저 남편의 직업을 떳떳하게 밝히길 꺼려하는 추세인 점을 감안할때 우수한 자원이 경찰에 들어오기를 기대하기란 어렵다. 우리나라의 경찰은 훌륭한 외과의사가 과감한 수술을 위해 메스를 들어야할 시기이다.

◎개방정책 여파… 구직자 입국 러시/식당·가라오케·레스토랑 등서 근무/전문인력까지 알선기관에 줄이어/동북 접경지역엔 「러」 여인들… “월급 6배” 자랑도 중국에서 일자리를 찾는 서양사람들이 최근들어 부쩍 늘고 있다.파란눈의 금발미녀들이나 「키다리 아저씨」들이 영어선생이나 식당종업원 판매장점원 무도장댄서 등으로 취직,중국인들로부터 월급을 받고 있는 것이다. 공산화이후 한동안 이같은 일은 상상도 할수 없었으나 등소평의 개혁개방정책이 가속화되면서 서양인의 중국내 취직도 점차 늘어나게 됐다.이들은 중국인들이 필요해서 초빙하는 경우도 있지만 대부분은 중국이 살기가 좀 나아지니까 몰려드는 사람들이다. ○구소붕괴후 급증 특히 구소련이 붕괴된 이후 러시아여인들이 중국 동북부 접경지역인 흑용강성 일대의 주요 도시들에 많이 진출하고 있다.그래서 하얼빈이나 흑하시 등은 물론 조선족이 많이사는 연길등지에서 일하는 러시아 처녀들을 구경하기가 그리 어렵지 않게 되었다.이같은 현상은 중국과 러시아간의 국경분쟁이 해결되면서 국경 무역이 크게 늘어난 탓도 있으나 러시아보다는 중국에서의 돈벌이가 훨씬 낫기 때문이기도 하다.목단강시의 한 가라오케에서 일하는 금발의 여인은 약 3백원(한화 4만5천원)의 월급에 팁수입만도 4백원에 달해 고향인 하바로프스크보다 6배나 많은 돈을 벌고 있다고 자랑했다. ○“팁수입 짭짤해요” 인구 3백만의 하얼빈시에는 특히 러시아여인들이 많다.이 도시가 원래 러시아 귀족들에 의해 생겨난데다 최근들어 러시아와의 교류가 많아진 때문이다. 이곳에 사는 한 조선족 동포는 주요 호텔의 레스토랑·가라오케·판매장 등에 1백여명의 러시아인이 근무하고 있다고 전했다. 목단강시에는 가라오케를 경영하는 유정(28)이라는 여사장은 극동의 블라디보스토크관광이나 사업차 중국에 들어와 전국각지를 누비는 경우도 많다.하지만 중국인들에게 고용돼 월급을 받는 경우는 극히 최근의 일이다. 북경시만 해도 최근들어 일자리를 구하려는 백인들이 크게 늘었다고 중국관영 신화통신이 보도한바 있다.통신은 현재 북경대학에만도 70여명의 외국인이 일하고 있다고 전하면서 북경시 인재교류센터에 지난 6월 발족된 국제교류부에는 일거리를 찾는 외국유학생 교사 전문가들 수십명이 등록을 마친후 취직통고를 기다리고 있다고 밝혔다.특히 북경대·청화대등 몇몇 유명대학에는 중국에 와서 학생들을 가르치거나 연구활동 또는 취업을 하고 싶다는 추천장이나 자기소개서 등이 수북이 쌓여 있다는 것이다. ○중국인 묘한 시선 중국인들은 백인들이 중국땅에 취직하러 몰려오는 모습을 묘한 기분으로 지켜보고 있는 것 같다.얼마전까지 같은 사회주의길을 걷던 동구·러시아인에게 연민의 정을 느끼면서 등소평의 개혁개방정책이 옳았다는 생각을 하고 있을 것이다.

◎중기폐업 등 여파 젊은층 북적/임금도 폭락… 하루 2만∼3만원 「새벽 인력시장」이 만원이다. 최근 서울등 전국 인력시장에 일자리를 찾는 구직행렬이 줄을 잇고 있다. 주로 단순노무인력의 수급장소인 이 새벽시장은 얼마전까지만해도 일할 사람을 찾는 중소기업인들과 일자리를 얻으려는 구직자들의 「만남의 장소」로 큰 몫을 해왔으나 요즘에는 사람을 쓰려는 사람은 별로 없고 구직자들만이 몰려 붐비고 있다. 이들가운데 「1일고용주」를 만나 일자리를 얻는 사람은 고작 20∼30%에 불과할뿐 대부분은 그대로 허탕을 치기 일쑤이다. 이같은 현상은 특히 부산·대구·광주등 지방도시로 갈수록 더욱 심해 광주시의 경우 서구 양동 복개상가옆 인력시장에는 매일 이른아침부터 2백∼3백명의 구직자들이 몰려와 장사진을 이루고있다. 서울에서는 남대문시장을 비롯,평화시장과 봉천동현대시장,광명4동네거리등 20∼25개소에서 연일 새벽부터 이같은 「구직전쟁」이 치러지고 있고 부산지역은 동구 범일동 보림극장앞과 중구 남포동 아카데미극장앞등 7개소의 새벽인력시장이 구직자들로 북적대고 있다. 섬유업체가 많은 대구시의 경우도 올해초까지만해도 6개소에 불과하던 새벽인력시장이 최근 14개소로 갑절이상 늘어났으나 매일 이곳을 찾는 2백∼3백명 가운데 절반이상이 일거리를 얻지못하고 발길을 되돌리고 있는 실정이다. 인천 용현동 「독쟁이고개」인력시장은 13일새벽에도 50여명이 나와 「1일고용주」를 기다렸으나 10여명만이 겨우 주인을 만났을뿐 나머지는 상오9시 넘게까지 서성거리다가 하나둘씩 흩어지는 모습이었다. 이처럼 인력이 남아돌자 임금도 종전의 하루 4만∼5만5천원에서 요즘에는 2만5천∼3만5천원으로 크게 떨어져 한동안 인력난을 겪던때와 좋은 대조를 보이고 있다. 새벽인력시장이 이처럼 부쩍 붐비고 있는 것은 계속된 경기침체로 휴·폐업한 중소기업체가 늘어나면서 실질자들이 많이 생겨난 것이 가장 큰 원인으로 지적되고 있다.한 관계자는 겨울철로 접어들어 건설공사가 주춤하고 단순노무직에 외국인 불법취업자가 늘어난 것도 이유 중의 하나라고 말했다. 노동부통계에 따르면 올들어 9월말 현재 종업원수 50인 이상 사업장 4백41개소가 휴·폐업을 했으며 이에따른 실직자만도 6만1천여명이나 되고 불법취업외국인도 6만여명에 이르고 있다는 것이다. 지난 10여년동안 새벽인력시장에서 일거리를 찾았다는 박명식씨(56·인천시 남구 주안8동125)는 『한창때는 젊은 이들이 별로 없었으나 최근에는 20∼30대 젊은이들까지 이곳에 많이 나와 일자리를 얻기가 하늘의 별따기 만큼 어렵다』고 푸념했다.

◎수필속기보다 빨라 구의회 등서 선호/자격증 취득에 6개월… 전국학원 “만원” 최근 심각한 취업난을 겪고 있는 구직자들이 컴퓨터 속기사학원에 몰리고 있다. 이는 짧은 기간안에 일반자격증보다 전문직인 컴퓨터속기사 자격증을 따기가 비교적 쉽고 구의회나 출판사 등 앞으로 취업문이 넓게 열려있기 대문이다. 현재 컴퓨터속기학원은 서울의 고려속기학원 등 4곳을 비롯,부산,대구,인천 등 전국에 20여곳이 성업을 이루고 있다. 속기협회에 따르면 현재 수강생들은 2천4백여명에 이르고 있으며 이들 가운데 대부분은 고등학교와 대학교의 졸업 예정자 및 취업희망자들이나 최근에는 주부들도 늘어나는 추세라는 것이다. 따라서 일반 속기학원들도 컴퓨터속기학원으로 전환하고 있는 실정이다. 우리나라에 컴퓨터속기가 등장한 것은 지난 90년 4월. 한국속기협회장직을 맡고 있는 허현씨(60)와 한양대 전산학과 전창호,김한우교수팀이 처음으로 컴퓨터속기타자기를 개발하면서 보급되기 시작했다. 23개의 자판으로 작동되는 컴퓨터타자기는 자판을 칠때전혀 소리가 나지않고 일반타자기나 워드프로세서보다 3∼6배 빠르다. 또 손으로 쓰는 수필속기에 비해 시간에 있어 훨씬 성능이 뛰어나다. 속기사가 5분동안 쓴 수필속기를 풀어 쓰는데 50분,다시 타자로 쳐 문서화하는데 30분 등 모두 1시간20여분이 걸린다는 것이다. 그러나 컴퓨터타자기속기는 치는 순간 컴퓨터를 통해 풀어쓰고 프린트하는 모든 과정이 동시에 이루어진다. 한글의 한자변환 프로그램을 개발,공문서 자료를 만드는데 더욱 쉽게 됐다는 것이다. 한편 허씨는 지난 9월 기존의 제품에 잘못된 글자를 속기사에게 알려주며 속기사들의 교육기간을 단축시키기 위해 모니터에 직접 속기자를 나타내는 프로그램을 개발,보완하기도 했다. 이에 따라 기존의 학습과정이 9개월정도 걸리던 것이 6개월로 단축됐다. 컴퓨터속기는 서울시의회,중랑구,경기의정부,김포 등의 구의회가 사용하고 있으며 부산의 경우에는 거의 모든 구의회가 쓰고 있다. 또 정당회의실,변호사사무실,출판사 등에서 회의기록이나 문서작성,원고입력 등 폭넓게 사용되고 있다.심지어 안양의 K교회의 경우에는 목사의 설교를 문서화해 신자들에게 배포하거나 속기사들끼리 모여 전문속기사무소를 설립 운영하고 있기도 하다. 전남 순천에서 속기강사를 하는 박모양(23)는 『수필속기 3급자격증을 가지고 있었으나 요즘에는 컴퓨터속기를 배우려는 학생들이 늘어나 다시 컴퓨터 속기를 배우고 있다』고 말했다. 허씨는 『현재의 국회와 기초의회는 물론 앞으로 광역자치단체까지 구성되면 속기사의 수요는 상당할 것』이라고 말했다.

◎“민원상담·취업알선 하루 24시간 짧기만”/취직감사인사 오면 피로 씻은듯이 서울지방노동청 직업안정과의 배영용계장(43)에게 하루 24시간은 짧기만 하다. 취업알선창구인 민원상담실장을 맡고 있으면서 하루 1백여명에 이르는 상담자들에게 봉사도 해야하고 매주 1만2천부씩 발간하는 취업정보지도 짜야한다. 그러나 무엇보다도 배씨가 잠시라도 눈을 돌릴 수 없는 취업알선상담창구는 하루에도 몇번씩 희비쌍곡선을 그리며 그에게 묵직한 압박을 가해온다. 서울지방노동청 취업알선상담창구를 찾는 구직자는 하루평균 60∼70명.전화상담도 매일 30건 정도는 해결해야 한다. 이 가운데 취업이 이루어지는 케이스는 20%에도 못미치지만 배씨는 함께 일하고 있는 직원 3명과 함께 단 한건도 소홀히 취급할 수 없는 소중한 상담자들을 만나 머리를 쥐어짠다. 『상담창구를 찾는 구직자의 대부분이 안타깝게도 고졸이하의 학력수준이고 보면 어차피 이들에게 주어질 일자리는 한정될 수 밖에 없지요. 상담자들을 대하다보면 이같은 현실을 바로보지 못한채 필요이상의 기대감만을 갖고 있는 경우가 적지않아 안타까울 따름입니다』 언제부턴가 팽배하기 시작한 더럽고,어렵고,위험한 일을 기피하는 소위 「3D현상」은 배씨의 상담창구를 찾는 구직자에게도 예외는 아니다. 찾아오는 구직자의 대부분이 제조업 기피현상을 보이고 있고 서비스업이나 영업직만을 선호해 적당한 일자리 구하기가 여간 힘든게 아니다. 60평 남짓한 서울지방노동청 직업안정과에서 취업알선상담창구가 차지하는 공간은 고작해야 10평남짓. 서울 중구 종로구 강남구 서초구등 관할구역 구직상담자가 한꺼번에 몰릴 때면 앉을자리 찾기도 쉽지 않은 열악한 분위기지만 짜증한번 낼 수 없다.아쉬운 고객들에겐 「웃음」과 「봉사」만으로 맞대할 수 밖에 없는 입장이기 때문이다. 취업상담자나 이 알선창구를 통해 일할 터전을 잡았던 「고객」중엔 불평과 불만을 터뜨리는 이들도 적지않다. 그중에는 고의적인 훼방꾼도 섞여있지만 취업후 고마움을 전해오는 「극소수」의 고객들이 오늘도 배씨를 취업알선상담창구에 남아있게 한다.

◎대졸자 구직신청 밀려 “좁은 문”/공단은 일손 달려 휴·폐업 속출 저학력 생산직 인력은 크게 달리는 반면 전문대학졸업 이상의 고급인력은 남아도는 취업구조의 불균형현상이 심화되고 있다. 이때문에 일부 제조업체에서는 부족인력을 메우지 못해 조업을 중단하거나 심지어는 문을 닫는곳이 있는가 하면 노동부의 취업창구와 각시도에 설치된 취업정보센터등에는 관리·사무직을 원하는 대학졸업자들의 구직신청이 밀려들고 있어 대조를 보이고 있다. 26일 경북도내 34개 시군사회과에 설치된 취업정보센터에 따르면 업체들의 구인신청이 3백∼1천5백여명에 이르고 있으나 구직자 대부분은 전문대졸업이상의 관리·사무직 희망자들로 이가운데 취업을 알선한 인원은 저학력 생산직 1백∼3백여명에 불과했다. 또 부산상공회의소 부설 산업인력취업정보센터의 경우도 올들어 취업을 희망해온 구직자 1천4백46명을 분석한 결과 사무관리직이 9백6명,전문기술직이 1백40명,생산직이 4백명으로 생산직을 제외한 90%이상이 전문대학 졸업이상의 고급인력인 것으로나타났다. 1천1백60개 업체가 입주해 있는 경기도 안산 반월공단의 경우 적정 소요인력은 13만3천명이나 현재 고용인력은 10만5백50명뿐으로 부족인력이 자그만치 3만3천여명에 달하고 있으나 좀처럼 충원이 안되고 있는 실정이다. 이때문에 공단내 K모방의 경우는 공장일부를 가동하지 못하고 있으며(주)한보공업(대표 한하섭)과 대경기업사(〃 차경석)등 20개업체는 자금난에 인력난까지 겹쳐 아예 폐업을 하거나 휴업을 하고있다. 특히 이같은 인력부족현상은 지방공단및 농공단지등에 더욱 심해 충북 음성·진천에 조성된 농공단지에서는 53개 입주업체(음성24·진천29개업체)의 생산직 부족인력이 1천7백98명에 이르고 있으나 구직희망자가 없어 대부분 업체가 정상가동을 못하고 있으며 일부업체에서 부족일손을 메우기위해 사무직원까지 생산현장에 투입시키고 있다.

◎업종별 묶어 취업알선 효율화/노동부,10월부터 오는 10월부터 사설직업안내소가 취급하는 직업소개직종이 업종별로 크게 제한된다. 노동부는 23일 사설직업안내소가 9백87개에 이르는 등 난립하고 있는데다 한 직업안내소에서 취급할 수 있는 직종이 업종과 상관없이 최고 61개나 돼 전문화가 어렵다고 보고 한 직업안내소의 허가직종수를 10개 안팎으로 줄여 직종별로 전문화시켜나가기로 했다. 노동부는 이를 위해 이달중으로 직업소개 허가관리 및 소개업무처리규정을 개정,앞으로 신규로 직업안내소 허가를 내줄때는 인력수급 등을 고려,사무직·생산직 등 업종별이나 유사한 직종으로 묶어 허가해줄 방침이다. 지금까지는 신청자의 요청에 따라 직종과 상관없이 최고 61개직종까지 광범위하게 취급할 수 있도록 직업안내소허가를 내주고 있어 구인·구직자간의 취업창구로서의 원활한 역할을 수행하지 못했다는 지적이 많았다. 노동부는 이와함께 기존 직업안내소에 대해서는 갱신허가기준을 강화,3년마다 갱신허가를 내줄때 그동안의 직업소개 실적을 심사검토,소개실적이 저조한 직종에 대해서는 일체 허가를 내주지 않을 방침이다.

산업체의 인력난이 다소 완화되었다고 하나 중소업체의 구인란은 크게 개선되지 않고있다.한편에서는 구직자의 취업난이 계속되는 노동시장의 인력수급불균형 현상은 시정돼야만 한다.상반기중 섬유인력센터에 업체가 조달을 요청한 구인자가 구직자의 2.6배에 이르렀고 구직자중 실제 일자리를 구한 사람은 4분의1수준에 불과했다고 섬유산업연합회가 밝히고 있다. 특수업종의 한 사례이긴 하나 이같은 인력수급의 불균형현상은 신발·전자등 노동집약적 사업장의 공통된 현상일 것이다.높은 인력난속에서도 이처럼 취업률이 저조한 이유로 업체는 젊은 생산인력을 요구하고있는 반면 구직자의 대다수는 40∼50대의 중·고령층인데다 서로가 주장하는 임금수준이 맞지않기 때문이라는 분석이다. 이같은 사실에서 세가지의 문제가 발견된다.하나는 업체가 지나치게 손쉬운 인력을 구하려는 자세다.업체는 스스로 인력을 양성하려는 최소한의 노력마저 거부하고 있다.인력이 남아돌아가는 시대의 사고방식에서 한 걸음도 진전을 않고있는 것이다. 섬유산업은 단순숙련근로자가 위주로 되어있다.따라서 해당업체가 큰 비용이나 시간의 할애없이도 직업훈련을 할수가 있다.그만한 노력없이 근로자를 구할수는 없을 것이다.둘째로 구직자에 대한 문제점이다.힘들고 더럽고 위험한 일,이른바 3D기피현상이다.생산현장보다는 사무직을 선호하거나 보다 편한 직종을 원하는 자세는 버려야한다.모든 직업이 입맛에 딱 들어맞을 수 없다. 세번째로 인력수급불균형에 대한 합리적인 조정기능이 없다는 것이다.정부는 경쟁력강화방안의 하나로 인력난해소를 위한 여러수단들을 구사해왔다.그러나 막상 이같은 수급불균형에 대한 적절한 기능을 갖지 못하고 있다.직종이나 합리적인 임금수준의 결정은 쉬운 일은 아니다.그렇다고 기능이 취약한 노동시장에 마냥 맡겨놓을 수만은 없는 노릇이다.관계당국이 적극적으로 대책마련에 나선다면 인력수급의 마찰현상은 어느정도 완화될수 있을것으로 기대된다. 5월중 산업체의 부족인력은 32만4천명으로 부족률은 16.9%에 이르고있다.1월의 부족률 20.5%보다는 상황이 크게 좋아진 것만은 사실이다.그럼에도 지금의 인력부족률은 지나치게 높다.그동안 인력난해소를 위해 병역특혜의 확대,해외인력도입의 완화등에 이르기까지 쓸만한 대책은 거의 다 내놓은 상태다. 그 결과로 인해 인력부족률이 호전된 것으로 봐야한다.그러나 이번 섬유업체의 경우에서 보듯이 수급의 불균형이 가시지 않고 있다는 것은 인력난대책의 보완을 의미하고 있다.구인과 구직이 기본적으로 업체와 구직자간의 문제이긴 하나 정부도 직업훈련의 강화,여성근로자들을 위한 탁아소의 설치,취업정보의 확대등 보다 적극적인 뒷받침을 해주지 않으면 안된다. 많은 중소제조업체들이 동남아등에 진출하고 있는 것은 높은임금과 구인난이 주된 이유다.적어도 구인난에 관한한 국내잉여인력이 최대한으로 활용되고 난후 해외진출이 바람직한 것이다.그래야 산업공동화도 막고 사회정책적으로도 부합된다.

올들어 인력난의 심화에도 불구하고 잇따른 중소기업의 부도사태와 대기업들의 경기침체에 따른 감량경영,제조업체들의 자동화투자 등으로 실업률은 오히려 지난해보다 높아지고 있다. 15일 상공부에 따르면 제조업 취업자수는 지난해 연평균 4백97만3천명으로 90년에 비해 12만6천명(2.6%)이 늘어났으나 올들어서는 지난 4월말 현재 4백85만6천명으로 지난해 같은 기간보다 10만명이 줄어들었다. 이같이 제조업 취업자수가 줄어들고 있는 것은 근로자들의 제조업 기피현상 뿐만 아니라 기업들이 구인자체를 대폭 줄이고 있기 때문으로 분석됐다. 기업의 인력수요 정도를 나타내는 구인배율(구인자수를 구직자수로 나눈 수치)은 지난해 2·4분기에 3·18로 연중 최고치를 나타냈으나 3·4분기에는 2·4로 떨어졌으며 4·4분기에는 1.77로 더욱 낮아져 지난해 연평균으로 2.44에 달했다. 그러나 올들어서는 구인배율이 지난 1·4분기중 1.99에 머물렀다. 이에 따라 지난해 평균 2.3%에 머물렀던 전국 평균 실업률이 올들어서는 지난 87년 이후 처음으로 월중 실업률이 3%선을 넘어서는 등 지난해 수준을 크게 웃돌고 있다. 월중 실업률은 올들어 1월이 2.8%를 나타낸데 이어 2월에는 3.1%로 뛰어올랐으며 4월에는 2.4%로 낮아졌으나 지난해 같은 달보다는 0.3%포인트가 높은 수준이었다.

◎수요 2,018명에 구직자 1,264명뿐 일손부족현상이 전산업으로 확산되고 있는 가운데 구인난이 장애인 근로자에게까지 파급되고 있다. 8일 노동부에 따르면 지난 1·4분기동안 노동부 각 지방사무소와 한국장애인고용촉진공단 및 한국장애자재활협회에 장애인 근로자를 구해달라고 의뢰해온 구인자는 2천18명으로 일자리를 찾는 구직자 1천2백64명보다 7백54명이 더 많았다. 이같은 장애인 근로자의 구인난은 남자보다는 여자가,사무직보다는 생산직이 특히 심해 여자의 경우 1·4분기 동안 구직자는 1백75명인데 비해 구인자수는 8백84명이나 돼 구인배율이 5.05에 달했다. 또 생산직의 경우 구인자수는 전체의 83%에 해당하는 1천6백80명인데 비해 구직자수는 6백98명(구인배율 2.4)에 그쳤다. 그러나 전문기술직과 사무직은 오히려 구직자가 일반근로자와 마찬가지로 생산직 기피현상을 보였다.

◎1차사업 작년에 마무리… 대민봉사 개선/2차로 복지등 7개업무 96년까지 전산화/여권발급 4개관공서 경유… 온라인 연결 시급 행정업무를 전산화하고 행정기관간 정보를 교류함으로써 정책결정의 신속성·합리성을 높이며 작은 정부를 구현하고 국민서비스를 질적으로 개선한다는 취지로 시작된 행정전산망사업. 행정전산망이 완결되면 민원서류의 발급시간 단축은 물론,거주지에서 전국 각지의 토지나 임야대장을 열람할 수 있고,고향 동사무소의 호적등초본도 공중통신망을 이용해 열람 및 발급 받을 수 있게 된다. 미국과 일본의 경우 지난 60년대부터 행정전산망사업을 추진,개발기관의 업무전산화는 이미 끝났고 관계기관간의 정보교류도 온라인으로 이뤄지고 있다. 그러나 지난 89∼91년까지 1차로 업무개발이 끝난 우리의 행망사업은 업무협조가 제대로 되지않은 대표적 사례로 꼽힌다. 국내 행정전산망사업 업무개발은 업무담당 주관기관인 내무부(주민등록관리 및 부동산관리),교통부(자동차관리),노동부(고용관리),관세청(통관관리),통계청(경제관리)등 5개기관이 자체적으로 개발해야 하지만 사실상 각 부처가 업무개발능력이 없어 데이콤을 전담사업자로 지정,개발에 나섰다.『데이콤이 업무개발을 전담,추진하는 과정에서 제때 협조하지 않아 개발일정이 수차에 걸쳐 지연될 수밖에 없었다』는 것이 데이콤의 주장이고 각 기관들은 『데이콤의 개발능력미흡 및 개발의지 결여때문에 연기된 것』이라고 하는등 책임전가에 급급했다. 또 데이콤의 개발완료후 시스템을 인수해 운영해야할 기관들은 주전산기의 안정성 미흡,응용소프트웨어 하자,기술이전교육미비 등을 이유로 시스템인수를 미루다 10개월만에야 인수를 하는등 사업추진이 거듭 지연됐다. 어쨌든 1차 행정전산망사업의 완료로 국민들은 다소간 편해졌다. 전국을 대상으로 온라인서비스되는 부동산관리업무로 거주지역의 컴퓨터단말기를 이용,전국의 토지나 임야대장의 등본열람이 가능케됐고 각종 토지관련서류를 발급받는데 걸리던 시간도 종전 30분에서 3분으로 단축됐다.또 주민등록관리업무의 전산화로 민원서류를 발급받는 줄도 한결 짧아지고있다. 노동부의 고용관리전산망은 국립중앙직업안정소·노동부 지방사무소·전문인력취업센터등 전국 40여개 취업알선기관을 온라인으로 연결,구인자와 구직자를 맺어주고 있다. 현재 진행되는 제2차 행정전산망사업은 흩어져 있는 업무의 통합이 관건. 외무부의 여권관리업무의 경우 여권을 발급받기 위해 치안본부에 신원조회를 해야하고 병무청에 병무관계를 문의해야하며 국세청에 국세납부여부를 의뢰하고 동사무소의 호적을 열람해야 한다. 이 모든 업무가 온라인 연결이 안돼 일일이 확인을 거쳐야하는 번거로움을 겪어야하고 비능률적으로 진행될 수밖에 없다.행망사업이 확대되는 한편에서는 또 개인의 신상정보유출등 프라이버시 침해에 대한 우려도 커가고 있다. 이외에 하드웨이의 문제로 행정잔산망 우선업무처리용으로 설치·운영중인 1백60대의 주전산기가 안정성을 확보하지 못해 한달에 한두번씩 정지되곤 하는 것도 문제로 제기되고 있다. 국민들의 사생활에 대한 침해가 되지않도록 하기 위해서는 앞으로 이런 노력과 부처간 업무의 효율성을높일 프로그램개발등으로 2000년대 정보화사회를 대비해야 한다.96년까지 끝날 제2차 행정전산망사업은 ▲금융·생활정보·우편관리등을 다루는 우체국 종합서비스(체신부)▲국민복지업무(보사부)▲해상화물관리(관세청)▲지적재산관리(특허청)▲기상정보관리(기상청)▲물품목록관리(조달청)▲어선관리(수산청)등 7개 업무를 전산화하고 행정종합정보시스템을 구축,각급 행정기관들이 정부자료를 교환해 공유할 수 있도록 할 방침이다.

◎두달새 1만2천명 취직 알선/1만여업체 6만명 구인… 구직자 2만 접수/안내전화 「국번+1919·9191」로 통일 내무부가 일선 시·군·구에 설치한 취업정보센터가 큰 인기를 끌고 있다. 7일 내무부집계에 따르면 지난1월 산업인력난 해소와 유휴인력활용을 위해 2백74개 시·군·구에 설치한 취업정보센터에는 2월말 현재 전국 1만48개 기업에서 6만1천2백59명을 요청했고 구직희망자는 2만6백42명이 몰려 이중 58.7%인 1만2천1백20명이 5천2백52업체에 취직했다. 특히 공단이 몰려있는 경기도 안산시의 경우 구직신청자가 하루 30∼40명씩 찾아와 이가운데 3백명에 대해 취직을 알선해 주었으며 전남 목포시에선 관내 2백20개 업체에 3백50명을 취업알선했다. 내무부는 이같이 구직희망자와 구인희망업체의 문의가 계속 늘자 현재 일반전화를 사용하고 있는 취업정보센터 안내전화를 「국번+1919」와 「국번+9191」로 통일토록하는 한편 구인수요가 많은 서울 부산등 6대도시와 울산 안산등 공단이 있는 86개 시·군·구청에는 전문상담인력을 각각 2명씩 증원 배치토록 했다.