서울산업대학생 1천5백여명은 6일 하오 2시30분쯤 서울 노원구 공릉동 이 대학 본관 앞뜰에서 「교육법개악 저지를 위한 비상총회」를 갖고 교문밖 3백여m까지 진출하다 저지하는 경찰에 화염병 2백여개와 돌을 던지며 1시간동안 시위를 벌였다. 학생들은 집회에서 『산업대를 무시하는 무시험입학·산업학위제등 교육부의 산업대 개편안은 산업대학생을 단순기능인으로 전락시킬 것』이라면서 『이 개편안은 즉각 철회돼야 한다』고 주장했다. 학생들은 집회를 마친 뒤 학교에서 약 8백여m 떨어진 석계역까지 가두시위를 벌이려했으나 원자력병원 입구 삼거리에서 경찰의 저지를 받자 화염병시위를 벌였다. 이날 시위로 산업대 주변 도로와 동일로등에서 2시간동안 심한 교통정체가 빚어졌다.

서울 중구의회가 12일 가결공포한 명동 「평화의 거리」 선언은 여러 측면에서 그 의의가 깊을 뿐 아니라 무엇보다 우선 신선감을 준다. 광역의회선거 과정이 혼탁하다는 느낌을 주고 있는 터에,그럼에도 불구하고 기초의회라는 게 있기는 있어야겠구나라는 감각을 갖게 하는 것은 우리의 민주화 걸음마에 큰 기여를 하는 셈이다. 명동이 「평화의 거리」가 되어야 하겠다는 사안의 주제는 누구에게나 공감을 얻을 수 있는 명백한 우리의 의사이다. 지난 80년대 내내 우리는 이 이야기를 해왔었다. 특히 6공화국이 시작되면서 명동의 회복과 재창조를 간절히 바랐었다. 명동은 서울의 한 동네가 아니라 이 나라의 가장 밝고 활달함을 상징하는 이미지의 중심이다. 외국인들의 눈에는 이곳이 바로 파리의 샹젤리제로 비유되는 곳이다. 뿐만 아니라 민주화 과정에서 명동성당은 국민의 자유 확립을 위해 한 종교를 초월한 양심의 거점으로 자리잡았고,이 상징적 가치의 이미지를 하나 더 명동에 보태었다. 따라서 한국인 삶의 가장 값진 이성적이며 동시에 감성적인 장소가 되어 있다. 이 장을 아직도 우리가 가장 살기 힘든 곳으로 되돌리고 있다는 풍경 만큼 우리를 답답하게 하고 있는 것은 없는 것이다. 실질문제로서도 마찬가지다. 수천에 이르는 명동상가의 상인들이 구체적으로 받고 있는 생계의 난처함이 두드러져 있다. 뿐만 아니라 4대문 안 도심의 전체가 몇시간씩 교통정체를 일으킴으로써 영향을 받게 되는 그 많은 시민의 에너지 낭비와 시간의 유실은 그 자체가 또 하나의 경제적 핍박으로 보아 무방하다. 그렇다면 시위가 얻어내고자 하는 실질의 내용은 무엇인가. 이런 시위를 위해 명동을 내주면서 시민이 같이 세월을 보내야 할 이유는 또 무엇인가. 굳이 따질 것도 없이 우리는 이제 성숙의 단계로 가야 할 때에 있다. 사람이나 사회가 성숙했다는 것은 심리학의 설명을 빌리지 않더라도,자신의 앞에 당도한 보다 많은 문제들을 함께 인지할 뿐 아니라 그 모든 문제들간에 보다 안정된 관계를 설정할 수 있는 능력을 갖게 되는 것을 뜻하는 것이다. 이 점에서 무엇보다 오늘의 시위논리들은 우선 자신의 단순한주장 이외에는 어떠한 문제들과도 대면하지 않겠다는 태도에서 그저 미성숙 단계만을 표출하고 있다고도 말할 수 있다. 이 미성숙 단계에서 또 성인들이 주춤거리고 있는 것은 더욱 미숙한 것일 수 있다. 우리는 중구의회의 결의가 지금 주민 전체의 지지를 받고 있다는 것을 확인할 수 있지만 그러면서도 또 한편 이러한 결정이 어느 정도 시위에 억제효과를 가질 것인가에 대한 의아심도 갖고 있다. 그러나 이런 관점의 관습도 벗어나야 할 때라고 말해야 한다. 결의는 시행이 되어야 하고,따라서 마땅히 변화시킬 것에 대한 실질적 변화의 규칙들도 더 추가해 만들어갈 필요가 있는 것이다. 살 만한 삶의 환경을 만들어내는 것은 실제에 있어 정치적 제도나 정치적 인물들의 면면이 아니다. 우선 내가 서 있는 지점이 실질적으로 인간화돼야 한다. 생계가 묵살당하고 사람이 서 있을 수 있는 거리조차 없는 곳에 어떠한 운동도 설득력을 가질 수는 더욱 없는 것이다. 이제는 우선 「평화의 거리」를 만들어 내자.

◎남부순환도로 통행료는 폐지키로/대도시 교통난완화 대책회의 정부는 10일 그 동안 대도시 교통난 완화대책의 일환으로 검토·추진키로 했던 공무원 등의 시차제 출근과 차량 신규구입 때의 차고지증명제를 백지화하기로 했다. 정부는 이날 상오 심대평 총리행정조정실장 주재로 대도시 교통난 완화대책을 위한 교통부 등 관계부처 차관회의를 열어 이같이 결정하고 터널 및 유료도로의 통행료 폐지문제는 투자액 환수차원이 아닌 교통소통차원에서 앞으로 계속 검토하되 우선 터널을 제외한 서울 남부순환도로의 통행료 징수만을 폐지키로 했다. 정부는 이날 회의에서 출근시간대의 집중적인 교통정체 해소를 위해 검토해온 시차제 출근의 경우 현행 상오 9시 출근을 앞당기면 학생들의 등교시간과 겹치고 늦추면 업무수행에 지장을 초래한다는 이유로 실시하지 않기로 했다.

◎3일간 2천건 발생… 1백22명 사망/부상자도 2천5백여명 설날 연휴인 14·15·16일 사흘동안 전국에서 1천9백91건의 크고 작은 교통사고로 1백22명이 숨지고 2천5백35명이 부상한 것으로 집계됐다. 16일 치안본부에 따르면 설날인 15일의 경우 3백18건의 교통사고가 발생,33명이 사망하고 4백80명이 부상한 것으로 나타나 교통사고 1건당 치사율이 평소의 두배에 육박하는 10.3%에 달했다. 이같은 치사율은 지난해 설날의 경우 4백50건 발생에 32명이 사망하고 5백90명이 부상해 7.1%의 치사율을 보였던 것보다 높은 것으로 이번 설날은 교통정체가 심해 사고건수는 줄어든 반면 전국적으로 눈비가 내려 도로사정이 불량,치사율이 높았던 것으로 분석됐다. 한편 설날과 16일 새벽까지 전국에서 29건의 불이 나 6명이 숨졌는데 이는 작년 같은 기간의 46건 발생,2명 사망에 비해 건수는 줄었으나 사망자는 많았다. ▲16일 하오4시30분쯤 전남 담양군 무정면 오례리 호남고속도로 회덕기점 1백93㎞ 지점에서 광주고속 소속 전남5 아7006호 직행버스(운전사 김명광·36)가 중앙선을 넘어 마주오던 경남5 가9845호 봉고승합차(운전사 김병언·41·경남 창원시)를 정면으로 들이받았다. 이 사고로 봉고승합차 운전사 김씨와 함께 타고 있던 김현희씨(25·여·부산시 광안2동 146의9),우성군(13),현정양(21) 등 3남매,김성우군(18·전남 여수시),김문희양(19·여수시) 등 6명이 숨졌다. 또 이순심씨(58·여·전남 구례군 구례읍 봉서리 1621) 등 버스승객 5명도 경상을 입었다. ▲16일 상오7시30분쯤 충북 제천군 금성면 월굴리 앞 충주호 수몰지구 이설도로를 운행하던 서울4 누3852호 콩코드승용차(운전자 최경숙·34·여·서울 서초구 내곡동 1의293)가 도로변 30m 아래 충주호에 추락,운전자 최씨와 함께 탔던 딸 이은정양(생후 10개월) 등 모녀가 물에 빠져 숨지고 남편 이선재씨(34)는 헤엄쳐 나와 목숨을 건졌다. 경찰은 이들 일가족이 이씨의 고향인 제천군 청풍면 황석리에서 설을 지낸뒤 귀가를 위해 사고 승용차를 타고 서울로 가다 커브길에서 운전 부주의로 충주호에 추락,변을 당한 것으로 보고 정확한 사고 원인을조사중이다. ▲15일 낮12시30분쯤 충남 논산군 연산면 고양리 고양식당 앞길에서 경북6 다7970호 12인승 소형버스(운전자 유지항·31)가 길가던 권영순씨(45·여·논산군 연산면 표정리)와 권씨의 딸 이성미양(15·연산중 1년),조카 이희원군(10·인천 죽현국교 3년) 등 일가족 4명과 신원을 알 수 없는 50대 여자 1명을 치어 그자리에서 숨지게 했다.

◎사고위험 횡단보도 14곳 폐쇄/대학로등 12곳 야간주차 허용/서울시경,교통체계 대폭 개선 서울시경은 8일 날로 심화되는 교통난을 해소하기 위해 당산역 및 영등포전화국 로터리 등 15개 교차로의 좌회전을 금지시키고 부족한 주차공간 마련을 위해 대학로 등 12개 가로에 시차제 주정차(하오9시부터 다음날 상오7시)까지를 허용하는 시내 교통체계를 대폭 개선,10일부터 시행키로 했다. 시경은 좌회전 금지에 따른 우회전운행을 최소화하기 위해 당산역 로터리 등 9개 교차로에 U­턴을 허용키로 했다. 시경은 또 횡단보도가 밀집돼 소통에 지장을 주거나 사고위험이 있는 미아국교 앞 등 14개소의 횡단보도를 폐쇄하는 한편 교통정체가 심한 영등포로터리∼서울교 남단까지 가변차선을 설치,내년 1월부터 운영키로 했다. 시경은 이와함께 중곡 및 압구정 교차로는 각각 상오7시부터 9시까지와 하오10시부터 다음날 상오7시까지 시차제로 좌회전을 금지하고 전농동로터리 등 5개 로터리의 신호를 직진·좌회전 동시신호로 바꾸며 밤시간의 차량통행이 한산한데도신호기를 운영,불편을 주고있는 중부시장앞 등 91개소는 자정부터 상오6시까지 황색점멸 등으로 처리키로 했다. ▷좌회전 금지◁ ▲당산역 로터리 ▲영등포전화국 로터리 ▲옛 영등포경찰서 앞 ▲여의도 동로고수부지 입구 ▲홍릉 가스주유소 ▲광업진흥공사 광장로터리 ▲청구성심병원 ▲모래내 설렁탕집 ▲서부세무서 로터리 ▲신월동 동아생명 ▲서울고 로터리 ▲양재전화국 로터리 ▲서초 삼호아파트 로터리 ▲무학여고 앞 ▷시차제 주정차◁ ▲돈화문로 ▲배오개길 ▲대학로 ▲훈련원로 ▲마른내길 ▲한강로 ▲강남대로 ▲도산대로 ▲도봉로 ▲의주로 ▲시흥대로 ▲언주로 ▷횡단보도 폐쇄◁ ▲미8군 6호정문 ▲의료보험공단 ▲망원동 노노식품 앞 ▲도봉산 갈비집 ▲강동경찰서 ▲강동 미주식당 ▲강동 대화합판 ▲강동 우리식당 ▲강동 현대컴퓨터 ▲미아국교 ▲석관로터리 ▲면목동 민속관광 ▲동1로 주택은행 ▲면일국교

◎인천·아산항 조속 확충 노태우 대통령은 지난달 30일 상오 한국종합전시장에서 열린 제27회 무역의 날 기념식에 참석,치사를 통해 『정부는 자금과 인력의 흐름을 생산적인 부문으로 유도하고 특히 제조업의 기술개발과 설비투자가 적극적으로 이뤄지도록 할 것』이라고 말했다. 노 대통령은 또 정부는 주택과 교육,의료문제의 적극적인 해결에 최선을 다할 것이라고 말하고 『경제의 지속적인 발전을 뒷받침할 사회간접자본의 확충과 과학기술의 발전도 서둘러 이뤄나가야 할 것』이라고 강조했다. 노 대통령은 『지금 우리 무역은 안팎으로부터 거센 도전을 맞고 있다』며 『우리는 여기서 일어나 90년대에 또 한 번 빛나는 발전을 이루어야 한다』고 역설했다. 【인천=이경형 기자】 노태우 대통령은 지난달 30일 하오 제27회 무역의 날을 맞아 수도권의 수출입화물을 처리하는 인천항만을 순시,인천·아산항의 확충과 경인간의 고속도로 확장 등을 조속히 완료하고 기존도로의 운영도 개선토록 지시했다. 노 대통령은 수도권 항만시설의 부족과 경인간 교통정체가 수출입에 커다란 장애가 되고 있으며 제품원가의 상승요인이 되고 있다고 지적하고 국제경쟁력의 제고를 위해 효율적인 수송체계를 갖추도록 하라고 수행한 관계장관에게 지시했다. 노 대통령은 이에 앞서 무역의 날 은탑산업훈장 수상업체인 부평 소재 고려시스템을 방문,근로자들을 격려했다.

◎체증방치땐 10년뒤 2백66조 손실/중복투자 막게 도로개설ㆍ운영기능 일원화 시급/항만부지 확충 돕게 국유지 임대를 14일 교통개발연구원과 산업연구원 국토개발연구원 해운산업연구원이 공동주최한 「국가발전과 교통투자정책 세미나」에서 「교통정체가 앞으로의 경제성장에 가장 큰 장애요인이 될 것」이라는 주장이 제기됐다. 최근 생산기술이나 생산성의 향상을 통한 생산비절감이 어려워지고 개선의 여지가 많은 수송 및 유통비용부문이 기업측면에서도 제3의 이익원으로 인식되고 있는 상황에서 발표된 6편의 주제발표 가운데 수송과 항만을 다룬 논문 2편을 소개한다. ▲교통여건 변화와 교통 투자정책의 방향 강승필박사(교통개발연구원 교통경제실장) ▷문제점◁ 지난 10년동안 우리의 경제규모는 2배 이상 신장되었으며 차량보유대수는 5∼6배나 늘었음에도 이를 뒷받침할 교통기반시설의 확충정도는 20%에도 못미치고 있다. 이같은 교통정체는 산업발전에 장애가 되는 것은 물론 사회ㆍ경제적 비용을 증가시켜 획기적 대책이 마련되지 않는한 90년대 경제성장에 가장 큰 장애요인으로 작용할 것이다. 이에 따라 올해부터 오는 2001년까지 도시교통체증과 지역간 도로 및 철도의 수송애로,항만의 적체현상 등으로 인한 산업경쟁력 악화에 따라 누적될 경제적 손실은 2백66조원이라는 천문학적 액수가 될 것이다. ▷정책방향◁ 장기적으로 고속전철을 전국 5대권역으로 연결시켜 대도시 지역간 및 지방 주요도시간을 2시간 이내로 연결하고 중ㆍ단거리 수송수요를 감당하기 위해 고속도로망을 지속적으로 확충해야 한다. 또 기존철도는 복선ㆍ전철화를 통해 용량 및 서비스수준을 향상시켜 항만과 연계되는 장거리화물수송을 중점적으로 담당하고 여객수요가 고속철도로 옮겨감에 따라 발생할 여유수송능력을 화물수송에 사용한다. 도시교통은 장기적으로 지하철등 궤도수송기관이 담당해야 하며 버스는 궤도수송기관의 단점인 접근성을 보완하기 위한 연계보조 수단으로,택시는 고급개인교통수단으로 정착시켜야 한다. 도로망은 교통수요를 공간적으로 분산처리하며 특히 대도시권에서는 도시고속도로를 지속적으로 건설해 불필요한 도심통과 차량을 최소화 한다. ▷재원조달방안◁ 올해부터 오는 2001년까지 주요교통투자의 규모를 89년 기준가격으로 대도시와 57개 중소도시 부문에 약 32조원 및 철도ㆍ도로ㆍ항만 등 기타 부문과 합쳐 모두 64조9천억원에 이른다. 이 가운데 71%인 45조9천억원을 조달해야 할 중앙정부는 「중앙교통사업 특별회계」를 설치해 재원을 마련해야 한다. 수익성이 있고 전문적 운영을 요하는 도시고속화도로,지역간 고속도로,경부선을 제외한 고속전철 및 항만,공항전용 터미널 등에 민간자본의 유치를 적극 검토한다. 이와 같은 투자정책이 결실을 맺기 위해서는 계획의 수립과 예산집행 및 사후관리체제가 일원화된 책임행정의 실시와 중복투자의 비효율성을 배제해야 하며 분산되어 있는 도로계획 집행기능과 교통운영기능을 한 부처로 통합시켜 종합적 계획조정기능을 수행토록해야 한다. ▲항만운영의 효율화와 시설확충방안 정필수박사(해운산업연구원) ▷문제점◁ 지난해말 현재 우리나라의 하역시설이 필요한 화물량은 2억1천6백만t으로 부산항 2천3백만t과 인천항 1천3백만t을 합쳐 3천1백만t의 하역능력이 부족하다. 지난해 부산과 인천항에서 입ㆍ출항한 선박의 17%가 체선을 겪어 이에 따른 선박회사의 손해와 재고 관리비용 및 납품지연 등으로 인한 하루의 손해는 모두 5천억원에 이른다. ▷정책방향◁ 수출입상품의 적기수송을 위해 컨테이너취급항으로 부산ㆍ광양을 중심항으로 개발하고 인천ㆍ마산항을 보조항으로 유지한다. 협소한 항만부지를 해결하고 내륙수송체제를 합리화해 효율적인 화물처리기능을 수행키 위해 현재 추진중인 동남권의 컨테이너내륙기지(ICD)에 이어 광양항의 운영개시와 함께 호남권에도 기지가 건설되는 등 장기적으로 기존 부곡 ICD외에 대구권ㆍ대전권ㆍ남원권 등 5개소의 ICD가 더 건설되어야 한다. ▷재원조달방안◁ 컨테이너부두의 개발은 지난 4월 설립된 컨테이너부두공단이 전담토록 하고 일반항만의 개발은 정부가 주도하되 실수요자가 되는 민간의 자본을 유치해 공동개발토록 한다. 컨테이너부두공단은 국유재산인 부두를 무상 임대,터미널을 관리운영한 수익금ㆍ기채ㆍ차입금 및 항만개발이익금 등으로 새로운 항만을 개발하는 방법으로 재정부담을 줄인다.

◎62개 구간 4차선 이상으로/방치땐 10년뒤 「교통손실」 10조원 추정 정부는 현재 적정교통량을 초과하여 심한 교통체증현상을 빚고 있는 반월∼군포구간 등 전국 주요국도 62개 구간,7백90㎞의 확장사업을 오는 92년까지 추진하기로 했다. 또 92년까지 교통체증이 예상되는 서울∼성남등 32개 구간,5백60㎞의 교통혼잡국도에 대해서도 관계당국과 협의,확장사업을 조기에 완공할 방침이다. 3일 건설부가 발표한 「주요국도 교통애로 해소대책」에 따르면 전국의 주요 국도중 현재 62개 구간,7백90㎞가 적정교통량을 초과하여 교통정체현상을 보이고 있으며 오는 92년까지는 이들 구간을 포함,94개 구간의 1천3백50㎞가 적정교통용량을 웃돌아 심한 교통정체현상을 빚을 것으로 분석됐다. 교통혼잡 국도중 가장 정체가 심한 구간은 반월∼군포 구간으로 적정교통량보다 4.15배가 많은 차량이 몰려 큰 혼잡을 빚고 있고 부산∼울산간 국도의 경우 3년전만 해도 주행시간이 40분정도(시속 40㎞)였으나 현재는 1시간30분(시속 18㎞)이나 걸리고 있다. 건설부 산하국토개발연구원은 최근 교통혼잡에 따른 경제적 손실을 조사한 결과 오는 92년에 교통체증이 예상되는 국도 1천3백50㎞가 확장되지 않을 경우 이에따른 비용은 오는 2000년에 가서 차량운행비 4조3천억원과 시간손실비용 5조8천억원 등 모두 10조1천억원에 달할 것으로 분석했다. 국토개발연구원은 이들 국도이외에 고속도로와 시가지도로의 교통체증에 따른 손실액 포함하면 손실애개은 엄청난 규모에 달할 것으로 추정하고 교통체증을 해소하기 위한 획기적인 대책이 마련되지 않을 경우 앞으로 경제성장에 큰 저해요인이 될 것이라고 지적했다. 건설부는 이에 따라 이들 국도중 현재 교통체증현상을 빚고 있는 62개 구간,7백90㎞의 확장사업을 오는 92년까지 완공토록 하고 92년까지 교통체증이 예상되는 32개 구간,5백60㎞도 조기에 확장 완공하는 방안을 경제기획원등 관계당국과 협의중이다. 건설부는 92년까지 이들 국도 1천3백50㎞를 4차선이상으로 확장하는데는 모두 2조7천억원의 투자비용이 소요되며 이미 일부 노선에 5천7백억원이 투입된 점을 감안하면 앞으로 2년간 2조1천3백억원이 추가로 필요하다고 밝혔다.

◎금품수수 경관은 파면ㆍ구속 치안본부는 인명피해가 없는 단순한 자동차 사고에 대해서는 당사자끼리 합의가 이뤄지거나 종합보험에 가입돼 있을 경우 가능한한 경찰이 관여하지 않는 방안을 강구하기로 했다. 치안본부는 8일 상오 본부회의실서 각 시ㆍ도 교통과장회의를 열어 이같은 내용이 포함된 「교통경찰관 부조리방지대책」을 시달했다. 이 대책에 따르면 경찰은 앞으로 ▲숨어있거나 경광등을 끄고 실시하는 단속 ▲사고위험이 없는 곳과 비위가 이뤄질 수 있는 곳 등의 함정단속 ▲음주운전자를 제외한 새벽 및 심야의 취약시간대단속 등은 하지 못하도록했다. 치안본부는 또 교통경찰에 대해서는 인성검사를 실시,부적격자로 판단되는 사람은 오는 20일까지 바꾸는등 공정한 인사관리를 꾀하고 사이카는 러시아워의 경우 교통정체가 심한 지역에 배치해 소통위주로 근무토록 하는 한편 그 외의 시간은 주차위반 단속 야간 음주단속에 치중토록 했다. 교통시설과 노면표시 등이 애매해 교통단속에 시비가 예상되는 곳은 경찰과 운수업계가 합동으로현장을 조사하는 등의 방법으로 불합리한 시설을 고치기로 했다. 치안본부는 이와함께 서울등 6대도시에 감찰요원을 선발,집중적인 감찰에 나서 금품수수 등 비행사실이 있는 교통경찰은 파면ㆍ구속하고 감독자의 연대책임제도를 확대하는등 감찰활동을 강화할 방침이다.