2001년 유엔경제사회문화권리위원회가 수립을 권고한 국가인권정책기본계획(NAP)이 22일 확정됐다. 국가인권위원회가 권고안을 만든 지 3년 7개월 만이다. 하지만 사형제 폐지 문제 등 논쟁의 핵심이 된 부분들은 국회나 정부에서 손보고 있다는 등의 이유로 모두 유보됐다. ●자유권·사회권 망라한 계획안 NAP 확정안은 자유권과 사회권을 망라한 계획안이 담겨 있다.▲자살예방 사업 강화 ▲정신질환자·교통약자·이주노동자 등 소수자 인권보호 ▲한부모 가정 생활지원 ▲노인 여가문화 활성화 등이 그것이다. 경찰 유치장 시설을 개선하고 수형자 분류를 통해 사회복귀 능력을 제고하는 방안도 마련됐다. 양극화를 해소하고 사회통합을 추진하는 안을 마련하는 것도 잊지 않았다. 전기요금 체납가구 단전유예나 낙후지역 용수공급 및 식품 안전성 강화, 저소득층 의료급여 보장 강화와 치매노인 종합관리체계 구축안이 NAP에 담겼다. 북한인권을 개선하겠다는 의지도 포함됐다. ●현실 고려해 이상은 포기 하지만 확정안은 사형제·국가보안법 폐지 문제와 대체복무제 인정 문제에서 유보적인 태도를 보였다.2005년 인권위가 현실을 무시한 권고안을 냈다고 비판받았다면, 확정안은 정부와 국회의 입장을 지나치게 고려한 측면이 있는 셈이다. 먼저 사형제와 관련, 사형 선고 규정을 담은 법률별로 조항 존폐를 결정하는 방안과 절대적 종신형 도입의 타당성 등을 분석해 국회에 계류중인 ‘사형제 폐지 특별법’ 심사에 반영한다는 입장을 유지했다. 공은 여전히 국회에 있다. 국보법은 위반 사범들에 대해 기소유예나 불입건 처분을 활성화하는 등 탄력적으로 운영하기로 했다. 역시 국회가 결정하기 전까지 검찰과 법원이 현행법을 ‘재량껏’ 적용하도록 암묵적으로 허용하겠다는 얘기다. 양심적 병역거부와 대체복무제를 인정하는 문제는 국방부의 대체복무제 개선 연구회 검토 결과를 존중하기로 했다. 대체복무제 인정을 권고한 인권위안에 대해 국방부가 거세게 반발한 적이 있지만, 이번 연구회에는 민간위원도 참여해 결과가 주목된다. ●“정부 담장밖 목소리 배제했다” 비난 이번에 확정된 NAP는 각 부처에 권고적 효력을 갖는다. 각 부처는 NAP를 성실하게 이행할 의무를 진다. 연말에는 정기적으로 이행결과를 국가인권정책협의회에 제출, 공개해야 한다. 부처들이 NAP를 따르고 있는지 감독하는 기능도 협의회가 갖는다. 협의회 구성원은 정부 인사들 일색이다. 법무부장관이 의장, 교육부 등 16개 부처·실의 차관급 공무원이 구성원이다. 결국 정부가 구상하고 실현한 NAP를 또다시 정부가 관리·감독하는 구조가 된 셈이다. 인권운동사랑방 활동가 강성준씨는 “NAP초안이 만들어진 뒤 1차례를 제외하고 만드는 과정에서 정부의 담장 밖 목소리는 배제됐다. 결국 다양한 목소리를 담지 못한 확정안이 나와 실망스럽다.”고 비판했다. 확정된 NAP 전문은 28일부터 법무부 인권국 홈페이지(www.hr.go.kr)와 서울신문 홈페이지에서 볼 수 있다. 홍희경기자 saloo@seoul.co.kr

오늘 제27회 장애인의 날을 맞아 ‘편견 없는 마음을, 차별 없는 세상을’이라는 주제로 다채로운 행사가 전국적으로 펼쳐진다. 장애인차별금지법 제정, 중증 기초생활수급자의 장애수당과 부양수당 대폭 인상, 활동보조인제도 도입 등 참여정부 들어 장애인 관련 지원정책이 활발하게 추진돼 왔다. 하지만 장애인 취업률은 여전히 30%를 밑돌고 장애인 등 교통약자의 이동편의지수는 24점에 머무는 등 장애인과 비장애인이 함께 하는 ‘아름다운 대한민국’이 되기에는 극히 미흡한 수준이다. 장애인정책이 의료적 판단기준에 따라 등급과 지원서비스가 매겨지는 등 재활보다는 시혜와 동정 차원의 지원 관행에 머물고 있기 때문이다. 이런 상황에서 정부가 장애인 등급을 의료적 기준에서 직업능력과 사회활동능력을 기준으로 전환하기로 한 것은 때늦었지만 잘한 일이다. 장애인이야말로 자활을 하려면 ‘맞춤형 서비스’가 절실하다. 무작정 자격증이나 요구할 게 아니라 장애인 본인의 능력에 맞는 교육과 직업훈련을 제공해야만 자활할 수 있는 것이다. 그럼에도 지금까지 장애인의 눈높이에 맞춘 개별 상담조차 없었다는 것은 장애인정책이 공급자 위주의 행정편의주의적인 정책이었음을 입증하는 단적인 사례다. 정부는 용역과 시범사업 등 준비과정을 거쳐 2010년부터 장애인정책 기조를 근본적으로 바꾼다지만 가능하면 앞당겨야 한다는 것이 우리의 생각이다. 우리 사회가 함께 나선다면 못할 이유가 없다. 장애인이 불행한 나라는 결코 행복할 수 없다.

대구의 대중교통 여건이 2011년까지 대폭 개선될 전망이다. 12일 대구시가 공청회를 실시한 ‘대중교통 기본계획안’에 따르면 올해부터 2011년까지 6년간 폭 30m 이상의 도로 23곳에 시내버스 환승정류장이 설치된다. 버스환승정류장은 대중교통 노선이 많은 도로 주변에 설치하며 버스와 버스는 물론 버스와 지하철을 갈아타게 된다. 이곳을 이용하는 승객은 하루 평균 2000명 이상, 환승 비율은 10% 이상 될 것으로 기대하고 있다. 또 동부권역 1만 4080㎡, 안심권역 2만 4000㎡, 수성권역 1만 700㎡, 남부권역 1만 1500㎡, 월배권역 4700㎡, 성서권역 3만 700㎡, 칠곡권역 3200㎡ 등 권역별 버스 공영차고지 7곳이 확충된다. 이와 함께 야간 경제활동 인구가 증가함에 따라 시내버스와 지하철의 막차 출발시간을 1시간 연장해 시내버스는 오후 11시30분, 지하철은 밤 12시에 각각 종점에 도착하도록 할 예정이다. 대중교통 이용자 가운데 장애인과 고령자, 임신부, 어린이, 영·유아 동반자 등 교통약자가 24.1%에 이르는 점을 감안해 저상버스 317대와 장애인 콜택시 80대 이상을 도입하기로 했다. 또 중앙로 대구역네거리∼반월당네거리의 1.05㎞ 구간을 대중교통전용지구로 지정해 4차선을 2차선으로 축소한 뒤 버스와 택시만 통행을 허용하기로 하고 내년 이후 기본·실시설계를 할 계획이다. 이밖에 자전거이용 활성화를 위해 자전거도로와 부대시설을 확충하고, 자전거 지도 제작 및 자전거등록제 등을 검토하는 한편 승용차 요일제 도입과 월 1회 대중교통 이용의 날 강화 등을 추진할 방침이다. 대구시는 계획이 차질 없이 추진되면 시내버스와 지하철의 수송분담률이 지난해 38.6%(버스 31.5%, 지하철 7.1%)에서 2011년 50%(40%,10%)까지 높아질 것으로 예상하고 있다. 대구시 관계자는 “전문가와 시민들의 의견을 수렴해 기본계획안에 추가로 반영하겠다.”면서 “지하철과 시내버스의 수입금을 공동관리하는 대중교통공사를 설립해 민간경영기법을 도입하겠다.”고 말했다. 대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr

1급 중증지체장애인 배융호(41)씨가 중앙교통영향평가위원으로 활동한다. 중앙교통영향평가위원회는 대규모 개발사업 지역의 교통수요·차량 흐름 등을 예측하고 교통안전 및 보행자 환경을 개선하는 등 실질적인 교통계획업무를 처리하는 곳이다. 배씨는 교통관련 전문가 44명과 함께 행정중심복합도시, 철도역사, 지하철, 공항 등에 대한 교통영향평가 심의를 담당한다.특히 장애인 등 교통 약자를 위한 시설개선이 이뤄질 것으로 기대된다. 배씨는 교통약자의 이동편의 증진법 제정 등 노약자·장애인 등의 이동권(移動權) 신장을 위해 많은 기여를 해 온 1급 중증지체장애인이다.장애인이동권쟁취를 위한 시민연대 공동대표, 장애인편의시설촉진시민연대 사무총장을 맡고 있다. 교통약자는 65세 이상 노인, 장애인,4∼7세 이하 어린이, 임산부 및 영유아를 동반한 사람으로 1200만명 수준으로 파악된다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

지난 10월부터 운행에 들어간 장애인 콜택시 ‘두리발’의 호응도가 높자 부산시가 내년에 추가로 20대를 추가 도입키로 했다. 부산시는 4일 장애인 노약자 등 대중교통수단 이용에 어려움을 겪고 있는 교통약자 등을 위해 지난 10월23일부터 운행하고 있는 휠체어 리프트 차량인 ‘두리발’을 내년초에 20대를 추가 도입, 운행키로 했다고 밝혔다. 부산시는 이를 위해 차량구입비 7억원 등 ‘두리발’ 운행과 관련한 예산 17억 4000만원을 편성했다. 부산시에 따르면 첫 운행에 들어간 지난달 23일 이후 3주간 운행실적을 분석한 결과, 이용 횟수와 이용자 수는 977건 1681명으로 1일 평균 46.5건 80명에 달했다. 부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

대중교통 이용이 불편한 장애인·노약자 등을 위한 전용 콜택시가 부산에서 21일부터 운행된다. 부산시는 20일 교통약자들의 이동권 보장을 위한 특별교통수단으로 ‘두리발’ 10대를 도입해 21일 오전 7시부터 운행을 시작한다고 밝혔다. 두리발은 9인승 승합차를 장애인 등이 휠체어를 탄 채 승차할 수 있도록 개조한 차량이다. 내년에 40대,2008년에 30대를 추가로 도입하는 등 2010년까지 100대로 늘릴 계획이다. 두리발은 ‘둘’을 뜻하는 ‘두리’와 ‘발’의 합성어로 ‘혼자 힘으로 이동할 수 없는 교통약자가 다른 사람의 도움을 받아서 이동하는 수단’이라는 뜻을 담고 있다. 부산택시조합이 부산시 위탁을 받아 두리발을 운영하며 요금은 중형택시의 40%로 차액 60%는 시 예산으로 보조한다. 콜센터(051-466-2800)에서 미리 예약을 받아 매일 오전 7시부터 오후 10시까지 운행한다. 심야시간 편의를 위해 1대는 새벽 2시까지 운행한다.부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

현대차그룹은 27일 서울 올림픽공원 한얼광장에서 한국 장애인 인권포럼과 함께 ‘함께 움직이는 세상-이지무브 캠페인’을 개최했다. 거동이 불편한 장애인, 노약자 등의 이동편의를 위해 새롭게 개발한 ‘이지 무브’(Easy Move) 차량 3종을 새롭게 선보였다. ‘이지 무브’차량은 기존 차량에 휠체어 슬로프, 휠체어 리프트, 전동 회전의자 등을 붙여 교통약자들이 안전하고 편리하게 차량에 타고 내릴 수 있도록 설계된 것으로 스타렉스, 로체, 그랜드 카니발 등 3개 모델이다. 현대차그룹은 이날 소개된 3개 차종 외에도 오는 2010년까지 약 500억원을 교통약자 이동편의 증진을 위한 연구개발에 투자,‘이지 무브’ 차량을 10개 차종으로 확대 적용할 계획이다. 현대차그룹은 이날 캠페인을 통해 ‘이지 무브’ 차량을 한국 장애인 부모회 등 3개 교통약자 관련 단체에 기증했으며, 정부·민간단체와의 협력을 통해 국내 실정에 맞는 한국형 교통약자 이동편의 사업을 진행해 나갈 것을 선언했다. 유홍종 현대차그룹 사회봉사단장은 “교통약자의 이동편의 증진은 정부, 국회, 시민단체, 기업 등 모두의 협력과 인식변화를 통해 가능하다.”며 “이지 무브 캠페인 선언식이 교통약자의 이동권 확보를 위한 첫걸음이 돼 국민 모두가 안전하고 편리하게 함께 움직이는 세상이 되길 희망한다.”고 밝혔다.안미현기자 hyun@seoul.co.kr

장애인과 관련 단체에서 요구해 오던 ‘교통약자를 위한 이동편의 증진법’이 2월8일부터 시행에 들어갔다. 이 법은 장애인뿐 아니라 노인, 임산부 등 교통수단 이용에 불편을 느끼는 교통약자들이 안전하고 편리하게 이동할 수 있도록 교통수단, 여객시설, 도로 등에 이동 편의시설을 확충하고 보행환경을 개선해 이들의 사회참여와 교통복지 증진에 이바지하는 것을 목적으로 하고 있다. 장애인 복지이념은 사회 발전과 함께 변화돼 왔다. 초기의 장애인 복지사업은 주로 장애인을 사회로부터 격리하여 보호시설에 수용하는 데 역점을 뒀다. 그러나 최근의 장애인 복지이념은 사회로부터의 격리가 아니라 사회통합을 강조한다. 장애인도 비장애인과 마찬가지로 정상적인 가정에서 비장애인과 함께 생활할 수 있어야 함은 물론, 동등하게 교육받고 동일한 환경에서 일할 수 있어야 하고, 사회구성원의 일반적인 활동에 속하는 종교, 여가, 쇼핑 등 모든 활동에 참여할 수 있어야 한다는 것이다. 교육을 받던 직장생활을 하던 쇼핑을 하던, 사회활동에 참여하기 위해서는 우선 그러한 활동을 할 수 있는 장소 또는 시설에 접근하는 것이 기본이다. 자신이 원하는 곳에, 원하는 때에 자유롭게 갈 수 있는 것은 기본적인 권리이고, 이를 ‘이동권(移動權)’이라고 한다. 하지만 그동안 장애인들에게는 이 기본적인 권리조차 불가능하였다. 도시의 보행환경이나 교통서비스와 같은 물리적인 환경이 불편하여 자유롭게 외출하고 돌아다니기 어려웠기 때문이다. 아무리 좋은 서비스가 제공된다 하더라도 물리적인 환경장애 때문에 장애인들이 그러한 서비스에 접근하는 것이 원천적으로 봉쇄된다면 그것은 그림의 떡에 불과하다. 따라서 장애인의 이동권은 생존권적 기본권이다. ● 서울시 장애인 현황 2005년 말 서울의 등록장애인수는 29만 7000명으로 서울시 전체 인구의 0.3%에 이른다. 장애인에 대한 사회적 편견 때문에 장애인 등록을 하지 않은 경우까지 합하면 실제 장애인수는 이보다 많을 것으로 예상된다. 그러나 정확한 수치는 파악할 수 없다. 다만 최근 장애인에 대한 혜택이 늘어나면서 장애인으로 등록하는 사람이 많아져 등록장애인수가 실제장애인수에 거의 육박하는 것으로 추정하고 있다. 우리나라는 1988년부터 장애인 등록제도를 실시하고 있는데, 장애인으로 등록해야만 정부가 제공하는 각종 복지혜택을 받을 수 있다. 현재 장애인 등록이 가능한 법정 장애유형은 지체, 시각, 청각, 언어, 정신지체 등 총 15종인데, 모든 장애인이 이동에 어려움을 겪는 것은 아니다. 특히 이동에 어려움을 겪는 장애인은 신체 움직임이 자유롭지 못한 지체장애인과 뇌병변 장애인, 그리고 앞이 보이지 않아 이동이 불편한 시각장애인 등이다. 그래서 이들을 ‘이동장애인’이라고 분류하기도 한다. 서울시 장애인을 장애유형별로 보면 51.9%인 15만 4085명이 지체장애인으로 가장 많으며, 그 다음으로 시각장애인 3만 2533명(11%), 뇌병변 장애인 3만 222명(10.2%) 순으로 많다. 결국 서울에 사는 장애인의 73%, 즉 4명중 3명은 이동장애인이라고 할 수 있다. ● 장애인 편의시설 설치 장애인편의시설이란 신체적 제약이 있는 장애인의 이동 및 생활편의를 도와주는 시설물들을 말한다. 장애인편의시설의 종류로는 계단이나 문턱을 낮추거나 휠체어도 자유롭게 드나들 수 있도록 경사로를 설치하고 출입구를 넓히는 것, 수직이동을 도와주는 엘리베이터나 리프트를 설치하는 것과 같이 장애인의 이동편의를 도와주는 시설 이외에, 시각장애인을 위한 점자블록이나 음성서비스, 청각장애인을 위한 문자안내 등의 안내시설도 포함된다. 또한 장애인들이 이용가능한 장애인용 화장실이나 장애인 전용주차장, 문화시설 내에 장애인용 관람석이나 열람석을 설치하는 것 등도 모두 장애인편의시설의 한 종류이다. 서울시는 1999년부터 매년 장애인 편의시설 실태를 조사하고 있다. 서울의 장애인편의시설은 매년 개선되어 1999년 편의시설 설치율이 64.6%이던 것이 2005년에는 93.9%로 높아졌다. 도로나 횡단보도와 같은 보행시설, 동사무소나 파출소 등 공공기관, 복지관이나 도서관 같은 복지시설들은 편의시설이 비교적 잘 정비된 반면, 슈퍼마켓 음식점 공연장 은행 등 민간시설들은 미비한 것으로 조사되었다. 이처럼 슈퍼마켓 음식점과 같이 일상생활에서 자주 이용하는 시설들에 장애인 편의시설이 제대로 갖추어져 있지 않기 때문에 편의시설 설치율이 93.9%라는 조사결과가 피부에 잘 와 닿지 않는다. 더구나 서울시 조사는 편의시설이 실제로 이용이 가능하도록 제대로 설치되었는지 여부는 관계없이 수량만 파악한 것이어서 장애인 입장에서는 더더욱 의구심이 가는 것이 사실이다. 실제로 장애인편의시설촉진시민연대가 2005년도에 실시한 조사에 따르면 서울시내의 특급 호텔 17곳 등 23개 호텔을 대상으로 10가지 편의시설 항목을 조사한 결과,10개 항목에 모두 적합한 호텔은 단 한 곳도 없었다. 설치되어 있는 편의시설들도 대부분 잘못 설치되거나 부적합하게 설치되어 이용에 어려움이 있었다고 한다. 또한 서울시내의 주요 음식점 400곳을 조사한 결과 15%인 60곳만 휠체어 사용자의 출입이 가능한 주출입구를 가지고 있고 그나마 대다수가 시각장애인 안내견의 출입을 거부하여 시각장애인의 음식점 이용은 더욱 어려운 실정이라고 발표하였다. ●장애인을 위한 대중교통 장애인의 완전한 사회통합을 위해서는 지하철이나 시내버스 등 대중교통을 자유롭게 이용할 수 있어야 한다. 서울시는 그동안 장애인의 지하철 이용편의를 돕기 위해 지하철역에 엘리베이터 및 에스컬레이터, 리프트 등의 수직이동 시설들을 지속적으로 확충해왔다. 그 결과 2005년 6월 현재 서울시 지하철역 262곳 가운데 242곳에 엘리베이터가 설치돼 92.4%의 설치율을 보이고 있다. 엘리베이터가 설치되지 않은 20개 역 가운데 11개 역에는 장애인용 리프트가 설치되어 있으며, 나머지 9개 역에는 엘리베이터와 리프트 어느 것도 설치되어 있지 않다. 그러나 지하로 내려가야만 이용이 가능한 지하철보다는 지상에서 바로 탈 수 있는 버스를 이용하는 것이 훨씬 편리하기 때문에 장애인단체에서는 시내버스에 저상버스를 도입해줄 것을 요구해왔다. 서울시는 2002년 저상버스도입추진위원회를 구성하고 2003년 9월 58대의 저상버스를 시내버스에 시범적으로 투입하여 운행하였다.2006년 1월 말 현재 서울시내 버스 18개 노선에 126대의 저상버스가 운행되고 있으며,2012년까지 총 1000대로 늘리는 계획을 갖고 있다. ●장애인 특별교통수단 장애인 특별교통수단이란 장애가 심하거나 대중교통에 장애인 편의시설이 미비하여 일반 대중교통을 이용할 수 없는 장애인들을 위해 제공되는 별도의 교통수단이다. 현재 서울시에서 제공하는 장애인 특별교통수단으로는 장애인 콜택시, 장애인 심부름센터, 그리고 장애인·노약자 무료셔틀버스 등이 있다. 장애인 콜택시는 스타렉스 9인승을 개조하여 휠체어리프트를 장착한 차량으로 2003년 1월 100대의 콜택시로 시작하여 현재 120대가 운행 중이다. 장애인콜택시는 이용자의 집 앞에서 목적지 문 앞까지 데려다주는 door-to-door 서비스이고 이용요금은 일반택시의 35% 수준이기 때문에 수요가 많아 이용하기가 쉽지 않다. 이처럼 아직은 수요에 비해 콜택시 수가 부족하기 때문에, 원래는 서울시 1,2급 장애인을 대상으로 하였으나 현재는 대중교통 이용이 특히 어려운 휠체어장애인 중심으로 서비스를 제공한다. 이용을 원하는 장애인은 장애인콜센터(1588-4388)에 전화하면 도우미가 가까운 콜택시로 연결해준다. 장애인을 위한 특별교통서비스를 제공하는 곳으로 장애인심부름센터도 있다. 장애인심부름센터는 원래 시각장애인을 대상으로 교통편의를 제공하면서 동행한 시각장애인이 업무를 볼 때 도와주는 역할까지 하던 것으로 그러한 이유에서 심부름센터라는 명칭이 붙게 되었다. 운영형태는 콜택시와 같이 door-to-door 형태이고 이용요금은 일반택시의 35% 수준이다. 현재는 노원, 용산 2개 센터가 운영 중이고 서울시에 거주하는 시각장애인 및 1·2급 중증장애인이면 이용이 가능하다. 노원심부름센터는 즉시콜(936-6670,71)에 전화하여 즉시 연결해주는 시스템이고, 용산심부름센터는 하루전 예약(797-5413,14) 시스템으로 운영된다. 또 다른 특별교통수단으로 서울시는 2000년부터 장애인·노약자 무료셔틀버스를 운영하고 있다. 현재 서울시의 지원으로 강북지역 14개 자치구에서 25대의 버스가 운영 중이고, 강서구, 금천구, 관악구, 강남구는 구 자체사업으로 무료셔틀버스를 운행하고 있다. 버스는 모두 휠체어 탑승이 가능하도록 저상버스이거나 휠체어 리프트 장치가 장착되어 있고 이용은 무료이다. 무료셔틀버스는 각 자치구별로 운영하며 버스노선은 자치구 관할구역 내에서 장애인들이 많이 이용하는 복지시설, 병원, 보건소, 지하철역 등을 주기적으로 돌고 있다. 그러나 운행버스가 구별로 1∼2대에 불과하고 코스가 고정적이기 때문에 이용이 제한적이다. ●장애인에게 편리하면 모든 시민에게 편리한 환경 도로의 턱을 낮추거나 지하철역에 엘리베이터를 설치하고 저상버스를 도입하는 등 장애인 이동편의를 높이기 위해서는 막대한 비용이 필요하다. 이러한 이유에서 소수의 장애인 집단을 위해 이처럼 막대한 재원을 투입하는 것은 비효율적이라는 지적도 있다. 그러나 장애인에게 편리한 환경은 궁극적으로는 모든 사람에게 편리하고 안전한 환경이다. 장애인 접근권, 이동권, 보행권 확보는 사회 전반적인 물리적 환경을 개선하는 것이고 궁극적으로는 모든 시민이 혜택을 보는 것이라는 인식이 필요하다. 최근 제정된 이동편의증진법이 법적 대상범위를 장애인을 넘어 노인, 임산부 등 모든 교통약자를 포함하는 것도 이와 같은 맥락이다. 김경혜 서울시정 개발연구원 도시사회부 선임연구위원

현대ㆍ기아차그룹은 정몽구 회장과 임직원들이 19일 연말 이웃돕기 성금 100억원을 사회복지공동모금회에 기탁했다고 밝혔다. 이와 함께 19일부터 31일까지를 ‘사회봉사주간’으로 선정, 전 임직원이 사업장 주변 소외이웃들에게 10억원 규모의 생활필수품을 지원하고 봉사활동을 벌이기로 했다. 정의선 기아차 사장은 21일 그동안 지속적으로 지원해 온 서울 은평구 소재 소년의 집을 방문, 봉사활동을 펼친다. 현대차그룹은 이번 110억원의 성금과 별도로 계열사 임직원 1000여명으로 구성된 ‘사랑의 쌀 나눔 봉사대’가 소년소녀가정, 장애인 가정, 독거노인 등 소외이웃 4만 5000여가구에 20억원 상당의 햅쌀을 전달하고 있다. 현대차그룹 관계자는 “앞으로도 보다 현실적인 방법을 통한 기업의 사회적 책임 실천과 임직원이 직접 참여하는 사회공헌 활동을 확대해 나갈 것”이라고 밝혔다. 현대차그룹은 올해 ‘함께 움직이는 세상’이라는 슬로건 아래 안전한 스쿨존 지킴이 캠페인을 전개하고 교통약자를 위해 복지차량을 개발, 기증했다. 또 교통사고 피해자 의료비 지원, 외국인 노동자 자녀보육비 지원, 어린이 교통안전 교육, 무의탁 노약자 무료 급식 후원 등 다양한 사회공헌 사업을 펼쳐왔다. 지난달에는 각 계열사에서 자원한 임직원 2000명으로 구성된 긴급 재난 구호 전문 사회봉사단을 창단했다. 류길상기자 ukelvin@seoul.co.kr

서울 시내버스 개편 이후 노선 신설과 폐지가 쉬워지면서 일부 시민들이 불시에 사라지는 버스노선에 아직도 적응을 못하고 있다. 특히 교통여건이 강남지역에 비해 상대적으로 열악한 강북지역 버스노선 폐지 숫자가 강남보다 약 3배나 많아 버스노선도 강남북을 차별한다는 비판 여론이 일고 있다.●1권역 12개노선·4권역 4개노선 폐지 17일 서울시 등에 따르면 지난해 7월 대중교통 체계개편 이후 모두 48개의 지·간선, 광역버스가 폐선된 것으로 조사됐다. 한달 평균 3.62개의 노선이 사라진 셈이다. 이 기간 신설·변경·연장노선은 7개 뿐이다. 이 가운데 앞자리가 1로 시작하는 강북에서 출발하는 버스노선이 전체 폐지노선의 26%인 12개로 가장 많았다. 버스 번호가 1로 시작되는 버스노선(1권역)은 서울의 대표적 ‘강북’ 지역인 도봉·노원·강북·성북구에서 출발한다. 반면 4권역인 강남(강남·서초구) 지역에서 출발하는 버스노선(앞자리가 4로 시작)은 4개 노선(9%)만 사라졌다. 결국 지하철·도로율 등 교통여건이 강남에 비해 상대적으로 열악한 지역인 강북지역의 버스노선 폐선이 훨씬 많은 것으로 집계됐다. 전체 운행노선 수와 비교하면 권역별 폐지노선 수는 10∼12%대로 엇비슷했다.하지만 버스 한대 한대가 ‘시민의 발’임을 감안하면 ‘교통약자’가 많은 강북지역에서 노선폐지가 더 많아 시민들이 고통을 받고 있다는 지적이다. 이밖에 출발지가 2권역(동대문·중랑·성동·광진구)인 노선은 3개가 없어졌다. 또 3권역(강동·송파구)·9권역(경기도권)이 출발지인 노선은 각각 5개씩 없어졌다.5권역(동작·관악·금천구)·6권역(강서·양천·구로·영등포)·7권역(은평·마포·서대문)에서 출발하는 버스노선은 각각 6개씩 폐선됐다. 심야시간 시민들의 이동을 돕겠다는 취지에서 마련됐던 심야전용버스 노선도 지난 1년 동안 6개가 폐선된 것으로 조사됐다. 이에 대해 서울시 관계자는 “노선조정 합리화에 따른 어쩔 수 없는 조치”라면서 “노선이 폐선되더라도 새 노선버스를 신설하거나 다른 버스의 운행 횟수를 늘려 이를 대체할 수 있도록 배려했다.”고 설명했다. 폐선 숫자는 강북지역이 많지만 불만의 강도는 강남지역이 더 높았다.●강남 폐선 항의글 84일째 市홈페이지에 올려 서울시 홈페이지에는 노선폐지를 항의하는 시민들의 글이 끊이지 않고 있다. 이 가운데 ‘문인환’이라는 이름을 쓰는 한 작성자는 ‘4011번’ 버스가 폐선된 이후 84일 동안 하루도 빼놓지 않고 노선폐지에 대한 항의의 글을 시 홈페이지 자유게시판에 올리고 있다. 또 ‘김정화’라는 네티즌은 “자주 타던 버스가 폐선돼 2,3개 정거장 도 안 되는 거리를 환승해서 다니게 생겼다.”며 불편함을 호소했다. 녹색교통운동 민만기 사무처장은 이에 대해 “대체노선이 있고 환승에 불편이 없다는 것을 가정, 불필요한 노선을 최대한 폐지하는 것이 원칙상 옳다.”면서도 “노선폐지에 앞서 서울시 관계자들은 시민들의 불편사항이 없는지, 동선이 어떻게 바뀌는지 등을 현장에서 직접 확인하는 자세와 절차가 필요하다.”고 말했다.버스노선 폐지에 앞서 이를 알리는 홍보활동도 강화해야 할 것으로 지적됐다.고금석기자 kskoh@seoul.co.kr

서울 서초구(구청장 조남호)는 최근 지하철 3호선 양재역 앞 횡단보도에 시각장애인용 유도시설인 점자블록을 설치하고 7일 오전 안전횡단 시범행사를 연다고 6일 밝혔다. 시각장애인은 물론 허가 관청인 경찰청과 보건복지부로부터 호평을 받았다. 지금까지 일반 보도에는 점자블록이 설치돼 왔으나 횡단보도에는 처음이다. 이에 따라 시각장애인들은 보호자의 도움이 없이도 안전하게 도로를 건널 수 있으며 정해진 시간내에 횡단하지 못했을 때 차량이 밀리곤 했던 부작용도 한결 덜하게 됐다. 점자블록은 폭 30㎝, 요철턱 0.5㎝ 크기로 기존 횡단보도의 하얀색 줄 사이로 설치됐다. 서초구 이재홍 토목과장은 “관내 경찰서와 협의해 다른 곳에도 확대 설치할 계획”이라고 말했다.송한수기자 onekor@seoul.co.kr 부천지역에 장애인이 휠체어를 탄 상태에서 이용할 수 있는 ‘복지택시’가 운행된다. 6일 부천시에 따르면 장애인들에게 이동수단을 제공해야 한다는 내용의 ‘교통약자의 이동 편익증진법’이 지난 1월부터 시행됨에 따라 장애인이나 노약자 등을 위한 복지택시 8대를 다음달부터 운행키로 했다. 승합차를 개조한 복지택시는 장애인 등이 휠체어에 앉은 상태에서 타거나 내릴 수 있도록 차량 뒷부분의 좌석을 떼어내고 리프트를 장착한 것으로 시는 8개 택시회사에 1대씩을 배정했다. 시는 차량가격 3100만원과 콜시스템 설치비 200만원을 전액 지원하고, 매월 차량유지비로 100만원씩 지급할 계획이다. 요금은 일반택시의 70%이며 콜시스템과 영수증발급기, 카드결제기 등을 갖추고 있다.부천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

서울지하철공사하면 떠오르는 이미지가 있다. 매년 되풀이되는 파업, 만년 적자기업, 지하철 역사의 혼잡, 환승에 따른 불편 등이 그것이다. 하지만 최근 공사의 이미지가 확 달라졌다. 파업은 최근 5년 동안 거의 없었다. 지난해에만 3일간 파업을 했다가 자진 철회한 것이 전부다. 내년에 더 놀랄 만한 일이 생길지도 모른다. 흑자원년으로 삼겠다는 각오가 대단하다. 강경호 사장은 15일 서울신문과의 인터뷰에서 이같이 자신감을 내비쳤다.“경영혁신을 통해 지난해 10년 만에 처음으로 완전자본잠식 상태를 벗어났다.”면서 “무임수송 등에 대한 일부 지원이 이뤄지면 내년 흑자도 달성할 수 있다.”고 강조했다. 그는 환승역을 복층구조로 바꾸고, 출퇴근때 지하철 배차간격을 줄이면 혼잡과 환승에 대한 불편도 없앨 수 있다고 말했다. 서울신문 오풍연 공공정책부장이 강 사장의 비전을 들어봤다. 부임하자마자 최저가낙찰제 도입과 입찰제도 개선 등 많은 변화를 이끌어 냈는데. -부임해서 보니 공사는 개통 30여년이 됐는데도 초기 건설비의 대부분을 차입부채로 조달하고 수송원가를 보전하지 못하고 있었다. 때문에 막대한 부채와 만성적인 적자로 여건이 좋지 않았다. 그래서 운임수입에 절대적으로 의존하지 않는 다양한 수익구조를 개발했다. 고부가가치 동영상 광고개발과 신개념의 역사개발 등이다. 또 예산의 불필요한 낭비요인을 없애기 위해 투자심사제도를 활성화했다. 특히 행운에 의한 낙찰, 업체간 변별력부재 등 구조적으로 문제점을 안고 있던 종전의 공공기관 적격심사낙찰제를 개선해 공사 실정에 맞는 최저가 낙찰제를 도입했다. 그밖에도 기업의 소모성 자재(MRO) 구매대행 아웃소싱 제도를 지방공기업 최초로 도입하기도 했다. 신개념 역사란 무엇을 말하나. -현재의 환승역을 보자. 환승역 대부분의 노선이 수평으로 펼쳐져 있는 구조다. 그러다보니 바꿔타려면 많이 걸을 수밖에 없다. 환승이 불편하면 지하철 이용객이 더 늘지 않는다. 또 지하철역 상당수가 곡선이다. 곡선이면 지하철이 속도를 내지 못한다. 속도를 내지 못하면 지하철 배차간격도 줄일 수 없다. 신개념 역사란 이같은 구조를 근본적으로 뜯어고치는 것이다. 갈아탈 노선을 수직으로 배치해 최단거리로 환승하도록 하고, 역사도 직선으로 만드는 것이다. 가장 혼잡한 환승역인 신도림역, 사당역, 종로3가역, 삼성역, 잠실역, 교대역 등을 우선 대상으로 할 것이다. 환승역을 확 뜯어고치려면 비용이 많이 들지 않나. -물론이다. 그래서 이들 지하철역과 주변 땅을 동시에 개발해 수익을 얻겠다는 것이다. 지하철·버스 등 대중교통은 물론 쇼핑·문화·주거를 하나로 묶는 복합환승센터를 만들 계획이다. 운임수입 외에도 부동산개발과 아파트·상가 임대사업으로도 이익을 내겠다는 것이다. 싱가포르와 홍콩 등은 지하철 환승역을 이미 이같은 모델로 바꿔놨다. 건설교통부와 행정자치부, 서울시 등이 협조해주면 가능하다. 경기부양에도 도움이 된다고 생각한다. 개발에 따른 이익은 전적으로 승객에게 돌아간다. 공사가 경영혁신을 위해 가장 역점을 두고 추진하는 분야는. -지금의 경영환경은 고객 및 성과중심으로 빠르게 변하고 있다. 과거의 관행적 경영방식을 따르거나 공급자 중심의 의식으로는 공기업의 생존이 불가능한 상황이다. 경영혁신을 위해 인사제도를 능력과 성과중심으로 개선했다. 근무 형태는 분야별 업무특성과 시간대별 업무량을 감안해 비숙박 위주로 짤 계획이다. 또 선진경영기법인 6시그마 경영기법 등을 도입해 업무프로세스 혁신을 통한 원가절감 실현과 신개념의 역사개발을 통해 환승체계를 획기적으로 개선할 예정이다. 경영혁신 노력을 하고 있지만 여러 한계가 있다고 보여지는데. -과다한 부채, 낮은 운임수준, 과중한 투자비 등 공사의 경영여건은 매우 어렵다. 이런 상태에서 정부가 오는 2007년까지 행정명령으로 이행하도록 한 소방안전대책비 1조 353억원을 포함해 2008년까지 2조 8240억원이 소요될 것으로 전망되지만 정부는 전동차내장재 교체비 1918억원의 40%인 767억원만 지원하고 있는 실정이다. 하지만 공사는 신개념 역사개발 등의 자구노력을 통해 7672억원 가량만 확보할 수밖에 없는 실정이다. 따라서 지하철공사가 전국 지하철 수송인원의 40%와 서울시 교통분담률 35.6%를 담당하고 있는 대표적인 대중교통수단 임을 감안해 정부, 서울시, 공사의 3자 공동노력에 의한 지원범위 제도화가 필요하다. 안전개선사업은 어떻게 진행되고 있나. -2003년 대구지하철 참사의 원인은 여러 가지가 있겠지만 많은 전문가들은 무엇보다 당시 역무원, 승무원, 사령실간의 비상통신시스템의 부재를 지적하고 있다. 그래서 다음달까지 역무원, 승무원, 사령실간 다자간 통화가 가능한 휴대용 무전기를 지급할 계획이다. 또 전동차 화재 발생시 즉각 조치할 수 있도록 전동차화재 자동경보장치를 설치할 계획이다. 이밖에 승강장 및 대합실에 안내데스크를 설치한다든지, 승강장에는 안전요원을 상주시키고 대합실에는 필요시 도우미를 고용 배치하는 방안도 검토 중이다. 물론 공사는 화재에 대비 지하철 의자를 불에 타지 않는 스테인리스 제품으로 지난해 11월에 전량 교체했다. 비상사태가 발생했을 때 시민들이 더욱 적극적으로 동참할 수 있도록 재난에 공로를 한 시민에게 최고 3000만원을 포상하는 제도도 시행하고 있다. 최근 지하철이 문화공간으로써의 역할도 톡톡히 수행하고 있다. 향후 계획은 어떤가. -지하철 예술무대는 지하철을 생활속의 문화공간으로 만들고자 2000년 5월 을지로입구역 등 10개역에서 처음으로 막을 올렸다. 요즘 주5일제가 본격화되면서 많은 직장인들이 문화적인 여가선용에 많은 관심을 기울이고 있고 문화가 국가경쟁력의 중요한 요소로서 자리 잡아 가고 있어 공사도 더욱 문화에 신경을 쓰고 있다. 앞으로도 지하철예술무대에서 음악, 무용, 연극 등 다양하고 이채로운 공연을 열어 시민들이 쉽게 접근하고 쉽게 즐길 수 있도록 힘쓰겠다. 정리 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr ■ “올 무임수송비용 1000억 예상” 서울지하철공사의 최대 고민 중 하나는 무임수송에 따른 손실이다. 무임수송은 현행법에 따라 노인 등 교통약자와 국가유공자의 요금을 받지 않는 것을 말한다. 요금을 내지 않고 몰래타는 부정승차는 연간 5억원에 불과, 경영에 큰 타격을 주지는 않는다. 15일 공사에 따르면 지난해 무임수송인원은 1억 880만명으로 손실액이 866억원에 달했다. 매년 노인 인구가 늘어나고 있어 올해 무임수송에 따른 비용은 1000억원에 달할 것으로 예상된다. 이처럼 무임수송비용은 해마다 늘고 있지만 서울시 지원은 지난해부터 끊겼다.2001년만해도 무임수송비용은 476억원에 불과했으며, 이 가운데 38.5%인 183억원을 서울시가 지원했다. 하지만 서울시는 무임수송비용이 감당할 수 없을 만큼 커지자 지원을 중단했다. 무임수송에 따른 손실을 메우는 방법은 두 가지다. 지하철 요금을 올리든지 손실을 정부·지자체가 보전해주는 것이다. 하지만 요금을 올리는 것은 말처럼 쉽지 않다. 특히 서민 물가와 직결돼 있기 때문이다. 공사측은 정부나 서울시 등이 일부 보조를 해줘야 한다고 주장하고 있다. 감사원도 2003년 감사에서 무임수송 비용의 일부를 국고에서 지원할 것을 대안으로 제시했다. 그러나 정부는 2003년 말 지하철내장재 교체비 1918억원의 40%인 767억원만 지원했을 뿐 무임수송에 따른 어떠한 지원도 하지 않고 있다. 그나마 서울시의회가 공사측에 큰 힘이 돼주고 있다. 시의회가 최근 서울지하철의 안전 운행 및 과다한 부채 해소를 위해 ‘노인 등 무임수송에 대한 국고보조금 지원에 대한 건의’를 만장일치로 의결했다. 동시에 무임수송비 등 공익서비스 제공 비용 부담은 국가 또는 서비스를 요구한 자가 전액 부담토록 하는 도시철도법과 노인복지법 개정안을 요구키로 했다. 강경호 사장은 “정부 등이 손실을 일부 보조해주면 공사 경영이 안정될 수 있고, 경영이 안정되면 지하철 안전과 서비스가 한층 강화된다.”고 말했다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr ■ 강경호 사장은 누구? 강경호 사장은 2003년 4월 취임한 이후 매일 아침 지하철로 출근한다. 역대 사장들도 취임 초 지하철로 출근한 적은 있지만 강 사장처럼 2년이 넘도록 한결같이 지하철을 고집한 사람은 없다고 한다. 강 사장의 집은 분당선 수내역 부근이다. 그래서 출근하려면 15분가량 걸어 수내역에서 지하철을 탄 뒤 선릉역에서 2호선으로 갈아타 사당역에서 내려야 한다. 출근시간만 1시간15분이다. 때문에 강 사장은 지하철의 불편함을 속속들이 알고 있다. 승객들에게선 꼭 개선할 점을 듣는다. 냉난방에 문제가 있으면 그 자리에서 지시한다. 한 여름 지하철 냉방이 너무 셀 때 노인들로부터 춥다는 말을 듣고 지하철 10량 중 2량에 냉방을 약하게 한 약냉방차를 운영하도록 지시할 정도다. 많이 걸어야 지하철을 바꿔탈 수 있는 현재의 환승역을 개선한 뒤 역세권으로 발전시켜야 한다는 것도 강 사장의 아이디어다. 강 사장은 1972년 현대그룹 공채로 입사한 뒤 30대에 한라중공업 이사로 승진해 사장·부회장을 지낸 CEO다. 세계대중교통연맹 아태지역 의장도 맡고 있다. ▲서울(60) ▲경기고·서울대 공대 ▲현대양행 부장 ▲한라중공업 상무·전무·대표이사 ▲한라그룹 부회장 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

건설교통부는 재건축 개발이익 차원에서 임대아파트 공급 의무화를 골자로 한 도시 및 주거환경정비법 개정안 등 건교부 주요 법안 7개를 국회 건교위에 상정했다고 17일 밝혔다. 이날 상정된 법안은 도시 및 주거환경정비법 개정안과 부동산중개업법 개정안, 지가공시 및 토지 등의 평가에 관한 법률안, 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법, 대중교통육성법, 교통약자의 이동편의 증진법, 화물유통촉진법 등이다. 도시 및 주거환경정비법은 재건축으로 늘어나는 용적률의 일정부분을 임대아파트로 짓도록 의무화하는 것으로 연내 국회를 통과하면 예정대로 내년 4월부터 시행될 수 있다. 이밖에 부동산실거래가 신고 의무화를 골자로 하는 부동산중개업법 개정안은 내년 7월부터, 주택가격공시제도 도입에 관한 지가공시 및 토지 등의 평가에 관한 법률안은 내년 4월부터 각각 시행된다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

오늘은 장애인의 날이다.올해 장애인의 날은 어느해보다 뜻깊다.4·15 총선을 통해 국내 장애인 역사상 최초로 장애인 국회의원을 4명이나 탄생시켰기 때문이다.최초의 휠체어 여성장애인과 시각장애인 국회의원을 맞이하기 위해 국회는 문턱을 낮추는 등 시설 개수작업이 한창이라고 한다.그동안 우리 국회가 얼마나 일부 계층 위주로 운영돼 왔는지를 반성케 하는 동시에 앞으로 변화에 대한 기대를 높여주는 상징적 사례라고 하겠다. 장애인에 대한 우리 사회의 인식은 과거보다는 훨씬 개선되고 있는 게 사실이다.장애인 법대생,장애인 대학교수 등 장애인의 성공담이 심심찮게 나오고 있고 장애인용 지하철 승강기 등 편의시설도 눈에 띄게 늘고 있다.그러나 한꺼풀 안을 들여다보면 장애인에 대한 사회적 편견과 차별은 여전히 강고하다는 것을 알 수 있다.450만 장애인들의 실업률은 28.4%로 일반인의 7배에 이르는 반면,장애인 1인당 임금은 79만원으로 평균 임금의 절반도 안 된다.생존을 위한 노동 경쟁력의 원천인 교육 수준이나 이동성 확보를 위한 지원이 턱없이 낮은 것은 물론이다. 장애인들은 각종 시민단체를 결성해 자구책 마련에 나서고 있다.정부가 그제 발표한 ‘교통약자의 이동편의 증진법’제정안도 장애인들의 끈질긴 투쟁결과다.그러나 장애인 문제를 장애인에게만 미룰 수는 없다.사회와 정부,국회가 합심해서 풀어야 민주국가라 할 수 있을 것이다.장애인 의원의 탄생,사회적 약자 보호를 표방한 민주노동당의 국회 진출은 그래서 더욱 뜻깊다.‘장애인차별 금지법’ 제정 등 복지제도 개선에 속도가 붙기를 기대한다.˝

내년부터 기초생활보장 대상자인 저소득 장애인 전원에게 장애수당이 지급된다.또 오는 2013년까지 서울과 6대 광역시 시내버스의 10%를 장애인 탑승이 편리한 저상 버스로 교체하는 방안도 검토된다. 정부는 ‘장애인의 날’을 하루 앞둔 19일 정부중앙청사에서 고건 대통령 권한대행 주재로 ‘장애인 복지 조정위원회’를 열어 이같은 내용의 ‘제 2차 장애인 복지발전 5개년계획’의 이행 실태를 점검했다. 정부는 회의에서 기초생활보장 대상자 중 2급 이상 중증장애인에게만 매월 6만원씩 지급하던 장애수당을 내년부터는 기초생활보장 장애인 전체로 확대하고,장애수당을 16만원까지 단계적으로 인상할 방침이다. 정부는 또 장애인의 차별 방지와 편의 제공을 위해 ‘장애인차별금지법’과 ‘교통약자의 이용 편의 증진법’ 제정을 올해 안에 추진키로 했다. 아울러 장애인이 다니는 학교에 화장실 개선 등 편의시설을 확충하고,2007년 4000명을 목표로 내년부터 매년 1000명씩 특수 교육보조원을 증원키로 했다. 또 장애인 고용확대 대책으로 정부기관의 ‘2% 장애인 의무고용’ 달성을 계속 추진하는 한편 내년부터 장애인 고용률이 2% 이하인 사업주가 장애인을 새로 채용하면 일정기간 고용보험에서 장려금을 지급키로 했다. 조현석기자 hyun68@˝

대도시와 인근도시를 연결하는 열차식 급행버스(BRT;Bus Rapid Transit)가 이르면 2005년 말 도입된다.또 버스 중앙차로제 및 환승센터와 환승주차장이 확대되고 도시철도역 근처 건축물의 건폐율·용적률도 상향 조정된다. 건설교통부는 교통난 완화와 대중교통 육성·지원,자가용 이용 억제,주차난 해소,교통약자 이동권 제고 등을 위해 장단기 실천 과제를 마련,2010년까지 단계적으로 추진할 계획이라고 2일 밝혔다. 건교부는 이를 위해 우선 광역도시와 인근 도시를 연결하는 주요 간선도로에 버스전용차로를 설치하고 급행으로 버스를 운행하는 BRT시스템을 이르면 2005년 말 도입하기로 했다.BRT시스템은 철도와 비슷한 개념으로 자동요금 징수,적은 정류장 등이 특징이다. 건교부는 또 교통혼잡 정도에 따라 교통수요를 조절할 수 있도록 교통혼잡경보제를 도입,도시별·구간별 혼잡도가 적정 수준을 초과하면 승용차 자율부제,의무10부제,또는 의무5부제를 단계적으로 실시할 방침이다.예를 들어 도심주행속도(현재 서울은 시속13.3㎞)를 기준으로 시속20㎞이하이면 자율부제,시속15㎞ 이하이면 10부제,시속8㎞ 이하이면 5부제 등이 시행된다. 이와 함께 서울 천호대로,하정로 등에서 시행중인 버스중앙차로제를 확대하기로 했으며 서울 강남대로와 대전 계백로 등은 내년부터 공사에 들어갈 예정이다. 김문기자 km@

장애인과 노약자 등을 위한 교통편의시설이 대폭 늘어날 전망이다. 건설교통부는 11일 내년부터 2006년까지 3개년 계획으로 전국 지하철 및 도시철도 역사당 1개 이상의 엘리베이터와 에스컬레이터를 설치하고 역사내 화장실 및 집·개표구 장애인 편의시설을 대폭 개선·지원한다고 밝혔다.이를 위한 140억원을 내년예산에 추가반영키로 했다. 건교부는 또 장애인 등 교통약자가 보다 편리하게 대중교통을 이용할 수 있도록 하기 위해 내년부터 각 지자체의 저상버스 도입을 지원할 방침이다.저상버스는 일반버스보다 차체 바닥이 낮고 휠체어 탑승이 가능한 차량이다.우선 내년 서울시가 도입키로 한 80대의 저상버스 도입비용의 절반인 40억원을 정부에서 지원한다는 계획이다.한편 서울시는 올 하반기부터 저상버스 시범운행에 들어갈 예정이다.

서울시가 일반버스보다 고가인 저상버스를 구입하는 버스운송회사에 구매비용의 56%를 지원키로 했다.1대당 약 1억 8000만원인 구매비용 가운데 1억원을 지원한다.저상버스는 장애인과 노약자 등도 쉽게 타고 내릴 수 있게 제작된 바닥이 낮은 버스다. 올해 도입하는 20대에 대해 서울시가 1억원 전액을 지원하지만 내년부터는 건설교통부와 반반씩 부담,지원할 계획이다. 자체적으로 ‘교통약자 이동편의 확보계획’을 추진중이던 건교부측은 이를 적극 검토,수용할 방침이다. 건교부 육상교통기획과 관계자는 “60억원의 관련 예산확보를 위해 기획예산처와 협의,내년 예산에 반영토록 할 계획”이라고 말했다. 황장석기자 surono@

◎“장애인 불편 이렇게 클줄이야” 『집밖으로 한발짝만 나서도 당장 장애인으로서 겪게 되는 고통과 어려움을 정상인들은 상상도 못할 겁니다.현대사회의 가장 대중적인 교통수단인 버스와 지하철은 물론이고 도로조차 자유롭게 다닐 수 없게 돼 있습니다』 올해로 열네번째 맞는 「장애인의 날」인 20일 상오10시 서울 종로구 탑골공원. 장애인권익문제연구소와 녹색교통운동이 공동으로 마련한 「교통약자·장애인 이동권확보를 위한 함께 걸음 시민대행진」행사에 참가한 지체장애자 김동영씨(27·송파구 거여동)는 그동안 장애인이기 때문에 겪은 어려움을 이렇게 털어놓았다. 김씨의 말대로 직접 겪어보지 않고는 모르는 「장애인들의 불편함을 직접 체험해본다」는 취지에서 마련된 이날 행사에서 최형우내무부장관을 비롯한 여·야정치인과 일반시민들은 직접 휠체어를 타고 동숭동 마로니에공원까지 행진하는 「장애인간접체험」을 했다. 최장관은 휠체어를 타고 지하철 한구간을 이용해본 뒤 『장애인들이 지하철을 이용하는 데 이렇게 불편함이 많은지 처음 알았다』며 그동안 소홀하던 장애인편의시설대책에 관심을 쏟겠다고 즉석에서 다짐하기도 했다. 민주당 이철의원도 『우리나라 도로는 장애인들에게 불편한 정도가 아니라 아예 다닐 수 없게끔 만들어졌다』며 『앞으로 장애인복지시책에 최선을 다할 것』이라고 약속했다. 행사에 참가한 장애인 50여명은 정상인들이 자신들과 똑같이 휠체어를 타고 버스와 지하철을 힘들게 이용하는 것을 보며 무엇보다 이들이 장애인의 고통을 다소나마 이해해주고 장애인에 대한 편견과 선입견에서 벗어나기를 바라는 듯했다. 마로니에공원에서 만난 장애인 박원기씨(37)는 『장애인들을 위해 이런 행사를 마련해준 것에 대해 고맙게 생각한다.그러나 기념일에만 반짝하는 전시용 행사가 아니라 3백65일 항상 장애인들에게 관심을 가져주고 장애인을 우선하는 정책을 시행해줬으면 좋겠다』고 소박한 희망을 나타냈다. 이날 식후행사가 열린 마로니에공원에는 정상인들에게는 아주 당연한 일인 「자유로운 이동권」을 보장받으려는 이들의 여린 목소리가 큰 반향을 불러일으켰다.