교통사고에 의한 사망률이 세계3위라는 부끄러운 통계결과가 나왔다.경찰청이 최근 발간한 「96년 도로교통안전 백서」에 따르면 한국 인구 10만명당 교통사고에 의한 사망자가 연간 23명으로 남아프리카공화국과 슬로베니아에 이은 세계3위에 해당하며 지난해 교통사고로 죽은 사람이 1만323명에 달한다. 불과 몇년전만 해도 교통사고 사망자수가 세계 1·2위를 다투었던 것에 비하면 줄어든 것이라고 자위할 수도 있겠으나 선진국클럽인 경제협력개발기구(OECD) 회원국이 된 마당에 그 회원국들과 비교하면 너무 후진적인 현상이다.지난해의 한 통계에 의하면 교통사고가 2분에 한번꼴로 일어나고 있으며 그로인한 사회적 비용이 6조8천억원이 넘을 것으로 추산된다. 미국이 베트남전쟁에 개입한후 10년간의 미군 전사자는 4만6천400여명이었다.1년에 1만323명이 교통사고로 죽은 것은 베트남 정글속 전투의 전사자보다 2배이상 많은 셈이다.또한 교통사고로 날린 6조8천억원을 사회간접자본에 투자한다면 영종도 신공항을 건설하고도 남는다.무엇보다도 지난 10년간(77∼94년) 교통사고로 졸지에 고아가 되거나 중증장애인 부모를 모시게 된 우리 어린 아들딸이 14만4천여명이나 된다. 이런 「교통사고 왕국」의 오명을 씻으려면 우리의 잘못된 운전문화와 도로구조·신호등·표지판 등 교통체계를 바로 잡아야 한다.운전기술만 있고 운전예의는 없는 것이 우리 운전문화다.점잖은 사람도 운전대만 잡으면 딴 사람이 돼 난폭해지고 교통법규를 예사로 위반하는 현실에서 교통사고는 하루세끼 밥을 먹는 일 만큼 일상사가 될 수 밖에 없다. 잘못된 운전문화는 잘못된 도로구조나 표지판에서 비롯된 경우가 많다.외국에서 살다 온 사람들이 『한국의 고속도로는 고속도로가 아니다』고 말할 만큼 우리 도로는 교통사고를 유발하는 구조적 결함을 안고 있으며 불합리한 교통표지판과 신호등도 교통사고의 한 원인을 제공하고 있다.시급히 해결해야 할 문제들이다.

◎인국 10만명당 사고사망자 세계 3위/10년간 사고증가율 강원 12%로 1위/34년동안 차 257배·도로 2.7배 늘어 우리나라는 인구 10만명당 교통사고 사망자 수에서 세계 3위,차량 1만대당 사망자 수에서 세계 4위로 지난 92년부터 정부가 지속적으로 추진해 온 교통사고 줄이기 운동이 큰 효과를 거두지 못한 것으로 나타났다. 경찰청은 31일 발간한 「96년 도로교통안전 백서」에 인구 10만명 가운데 연간 23명이 교통사고로 사망,남아프리카공화국(29명),슬로베니아(25.4명)에 이어 3위를 기록했다.차량 1만대당 사망률은 12.2명으로 중국(22.9명) 등에 이어 4위를 차지했다. 지난 85년부터 95년까지 10년간 지역별 연평균 교통사고 증가율은 강원도가 11.9%로 가장 높았고 ▲경남 10.4% ▲충남 9.2% ▲경북 8.9% ▲충북 8.1% ▲제주 7.4% 등의 순이다.서울은 ­0.2%로 전국에서 유일하게 감소세를 보였다.같은 기간 교통사고 사망증가율은 경남이 8.1%로 가장 높았고 충남 6.8%,전남 6.1%,전북 5.3%,경북 4.4%의 순이었으며 역시 서울만 유일하게 3.3% 감소했다.자동차 1만대당 사망율은 충북 24명,전남 21명,경북 19명,충남·경남 16명 등이며 서울은 4명으로 전국에서 가장 적었다. 도시별 주차시설 확보율은 대전이 62.6%로 가장 좋고 부산 55.6%,서울 55.5%,인천 48.5%,광주 48.1%,대구 40.9%이다. 교통법규 위반자는 지난 93년에 1천76만4천406건이었으나 94년 9백91만6천454건,95년 8백54만4천615건 등으로 해마다 감소,운전자들의 준법의식이 크게 향상된 것으로 분석됐다. 지난해 교통사고에 따른 재산피해는 총 4천36억8천3백만원에 이르렀다. 한편 지난 62년부터 95년까지 34년간 중요 교통지표 추이에 따르면 자동차는 275배가 늘어났으나 같은 기간 도로의 총 연장거리는 2만7천169㎞에서 7만4천237㎞로 2.7배 느는데 그쳐 도로여건이 크게 악화된 것으로 나타났다.

▷우수상◁ :멀티캡 마스터 ▷우수상◁ ◎발가락이 닮았다/고객만족·인간중시 슬로건으로/박광주 작년 효광고를 통해 도덕적 공감대와 사회적 반향을 일으켰던 삼성생명은 올해도 고객만족과 인간중시를 슬로건으로 광고를 제작하려 했습니다. 국내 최고 보험사로서의 신뢰감과 보험의 필요성에 대한 인식확대를 위한 당사 기업이미지광고는 인간다운 삶이란 생명존중이 기본이란 인식과 인간답게 사는데 필요한 보험이란 상품을 광고안에 자연스럽게 소구하고자 했습니다. 이번 광고의 공통된 개념은 「인간다운 삶,삼성생명이 함께합니다」로서 사람이 태어나서 성장하고 결혼하며 부모가 되고 또한 노후를 맞는 인간사를 일러스트처리한 비주얼로 표현했습니다. 「발가락이 닮았다」편은 자녀에 대한 부모의 사랑과 책임에 대해 이야기한 것입니다. 상을 주신 분들께 감사드리며 고객을 위해 더욱 노력하는 삼성생명이 되도록 하겠습니다. ▷우수상

◎전주교도소 등 14곳 기준치 최고6배 초과 환경부는 전국 420개 공공기관의 오·폐수 방류실태를 조사한 결과 기준치를 넘는 오·폐수를 버리다 적발된 전주교도소,부산지방해운항만청,교통안전진흥공단,인천출입국관리사무소 등 14개 공공기관에 개선명령 등을 내렸다고 22일 밝혔다. 전주교도소는 생물학적 산소요구량(BOD) 기준치(60ppm)의 6.5배인 392.6ppm의 오·폐수를 버렸다. 또 부산지방해운항만청도 기준치(100ppm)를 크게 초과한 142.3ppm의 오수를 내보냈다.항만청은 지난 3년동안 연속으로 적발됐다.

◎운전면허시험 공부 “컴퓨터로 하세요”/등록에서 취득까지 도표로 자세히 설명 컴퓨터로 운전면허시험 공부를 할수 있는 CD롬 「나도 이젠 오너드라이버」가 이달 중순 (주)하드&소프트에서 나온다. 운전면허의 등록에서부터 취득까지의 과정을 도표로 자세히 설명하고 있으며 도로교통법상식과 교통안전표지판에 대한 정보도 담고 있다. 운전면허 필기시험에 대비,9개 항목별로 분류한 예상문제 1천여개와 10회분량의 실전 모의고사 500문제도 들어있다. 「틀린문제 반복기능」을 갖추고 있어 한번 틀린 문제는 꼭 다시 점검하도록 만들었다. 특히 코스시험 통과방법은 그림과 함께 설명을 덧붙였으며 주행시험을 위해 강남·강서·도봉·용인등 전국 7개 운전면허시험장의 실제 모습을 3차원 애니메이션으로 처리하여 주행시험을 앞두고 「실전감각」을 익히도록 제작됐다. 주행중 브레이크가 말을 듣지 않는다거나 타이어가 펑크가 났을 때 교환방법등 기본적인 자동차정비에 관한 정보와 운전할 때 일어날 수 있는 여러가지상황을 자동차연수시범게임으로만들어 면허를 딴 뒤에도 도움이 된다. 전국의 가볼만한 드라이브 코스 14곳도 지도와 함께 안내하고 있다. 제작은 액시스(AXIS) 컴퓨터연구소.486이상.CD롬 1장 1만5천400원.(02)598­1070.

국민회의 정균환 의원은 3선이다.정의원의 경륜과 정책 감각은 내무위 국정감사장에서 유감없이 발휘되고 있다. 야당의원들간의 중복질의 등에 대한 조정역도 맡고 있다. 9일 서울지방경찰청에 대한 국감에서 정의원은 『지방자치단체가 부담하는 경찰예산은 방범대원과 교통안전시설 관련 경비에 국한해야 한다는 것이 내무부와 경찰청의 지시사항』이라면서 『유독 서울경찰청만 96년도에 민생치안관련 경비로 85억원을 지원받은 것은 불법』이라고 따졌다. 그러자 김옥두 김충조 김홍일 추미애 의원 등 같은 당 의원들이 일제히 그의 주장에 가세,자치경찰제 실시를 쟁점으로 부각시켰다. 정의원은 특히 한총련사태 당시 「미란다원칙」을 어긴 불법체포와 폭행·가혹행위를 집중 추궁해 경찰간부들을 곤혹스럽게 했다.〈박찬구 기자〉

◎미·일·독보다 6배나 많아 지난해 하루평균 6백82건의 자동차 교통사고가 발생했고 28명이 이로 인해 생명을 잃었다.그리고 지난 85년 이후 95년까지 10년간 자동차 사고는 매년 5.4%,사망자는 3.2%씩 증가한 것으로 나타났다. 8일 건설교통부가 발간한 「96년 교통안전 연차보고서」에 따르면 지난해 자동차·철도·선박·항공부문에서 발생한 교통사고로 사망한 사람은 1만8백95명이었다.85년 8천5백7명보다 2배이상 늘었다. 특히 자동차에 의한 사망자수는 1만3백23명으로 각종 교통사고 사망자의 99%를 차지,이 부문에 대한 안전의식 정착이 시급한 것으로 지적되고 있다. 자동차 1만대당 사망자수는 12.2명.선진국인 미국(2.1명)·독일(2명)·일본(1.6명)등과 비교해 6배 정도 더 높았고 36개 국제비교 국가 중 10번째로 많았다. 사고원인은 총 자동차 교통사고 24만8천8백65건 가운데 운전자 법규위반이 99.9%(24만8천7백89건)였고 피해자 과실이 0.1%(72건)였다.나머지 4건은 정비불량에 의한 사고였다. 한편 자동차 등록대수는 85년 1백11만3천여대에불과했으나 지난해말에는 8백46만8천여대로 7.6배 증가했다.운전면허소지자도 85년 4백8만8천여명에서 95년말에는 1천6백40만3천여명으로 4배정도 늘어났다. 건교부는 각종 교통사고의 감소를 위해 교통수단의 안전도를 향상시키고 교통안전시설을 지속적으로 확충,제4차 교통안전기본계획이 끝나는 2001년에는 교통사고 사망자수를 7천명으로 줄인다는 목표를 세웠다.

◎원색 「불법동화상」 운전자 현혹/서울 40여곳 가동/대부분 광고설치법도 어겨 얼마 전부터 크게 늘고 있는 도심 빌딩의 뉴스전광판이 차량접촉사고와 교통정체를 유발하고 있다. 현란한 영상이 신호등을 비롯한 교통시설물에 대한 인식을 방해하고 운전자의 주의를 빼앗기 때문이다. 동화상 등 불법전광판도 적지 않아 적극적인 단속과 규제가 시급하다는 지적이다.옥외광고물 등 설치·관리법은 1분에 7번이상 화면이 바뀌면 안되도록 규정,TV화면과 다를 바 없는 동화상 자체가 불법이라는 것이다. 현재 서울시내에서 가동되고 있는 뉴스전광판은 모두 40여개.대부분이 중구 태평로일대를 비롯,서대문구 신촌로터리,강남구 삼성동 등 차량통행량이 많은 혼잡지역에 밀집돼 있다. 이 가운데 신촌로터리에서는 지난해 9월과 12월 그랜드마트와 맞은편 로터리예식장 등 두곳에 전광판이 설치되면서 차량접촉사고가 30%가량 늘었다.전광판이 설치되기 전인 지난해 6∼8월에는 모두 51건이었으나 9∼12월에는 68건이 발생했다. 신고되지 않은 사소한 접촉사고까지 합하면 훨씬 더 많다는 것이 경찰의 설명이다. 출퇴근하면서 이곳을 지나는 자가용운전자 김모씨(33)는 『차가 밀리는 가운데 화면과 앞차량·신호등을 번갈아 쳐다보다가 자주 브레이크를 밟게 된다』며 『그러다 보니 정체가 더 가중될 수밖에 없다』고 말했다. 뉴스전광판의 대부분은 유력신문사가 직간접으로 운영에 간여하고 있다.서울시내 40여개의 뉴스전광판 가운데 대부분은 C·D·J일보가 운영하고 있다.C일보는 올해 안에 20개소를 더 늘릴 계획인 것으로 알려졌다. 전문가들은 교통정체 등에 대한 아무 대책 없이 뉴스전광판을 마구 설치,운용토록 하는 것은 있을 수 없는 일이라고 지적한다. 더욱이 가동중인 뉴스전광판의 상당수는 옥외광고물등 설치·관리법이 정한 기준에도 위배된다.신촌로터리에 설치된 C일보의 전광판은 건물 정면에 설치할 수 없게 된 규정을 위반,이미 마포구청에 의해 고발된 상태다. 건물 벽면에만 설치해야 하는 규정을 어긴 전광판도 적지 않고 적색 사용을 2분의 1이하로 제한하는 규정을 어기고 있는 전광판도 많다. 뉴스전광판은 상업광고를 40%이내의 범위에서 내보내야 한다.그러나 이에 대한 감독·규제가 실질적으로 이뤄지지 않다 보니 제대로 지켜지지도 않는다는 지적이다. 특히 동화상이 크게 늘면서 전광판이 광고매체수준을 벗어나 방송기능을 하고 있으나 이에 대한 법적 규제근거가 전혀 없는 실정이다.

◎연소장치 조작·불량 중점 점검/99년부턴 실제주행과 같은조건서 측정 내년부터 자동차 배출가스 단속에 공익요원이 투입되는 등 자동차 배출가스 점검이 대폭 강화된다. 환경부는 1일 대기오염의 주범인 자동차 배출가스를 줄이기 위해 내년부터 대기오염이 심한 대도시와 공단지역 등을 중심으로 37개반,1백85명의 상설 기동단속반을 편성,운영하기로 했다.또 단속반에 공익근무요원 1백명을 배치,단속반원들을 지원토록 할 계획이다. 환경부가 이처럼 점검을 강화하기로 한 것은 현재 각 지방자치단체가 2백75개의 수시단속반(1천1백42명)을 편성,한 달에 1∼2차례 자동차 배출가스를 단속했으나 배출가스 단속실적이 점검률 28.1%,적발률 1.4%에 그치는 등 실효를 거두지 못하고 있기 때문이다.또 교통안전공단에서 실시하는 배출가스 정기검사도 배기가스보다는 자동차 안전점검에 치중하고 있다는 지적을 받고 있다. 환경부는 이에 따라 내년부터 자동차 정기검사 때 배기가스 과다 배출의 원인으로 꼽히는 연소장치의 조작 및 불량 여부를 확인하기 위한공기과잉률 검사를 수도권 지역부터 실시한 뒤 98년부터 전국적으로 확대할 방침이다. 또 99년부터는 자동차 배출가스 검사의 실효성을 높이기 위해 실제 주행상태와 같은 조건에서 자동차 배출가스를 측정할 계획이다.측정결과 배출가스가 기준치를 초과하면 해당 차량은 시판하지 못한다. 환경부는 특히 자동차 배출가스 단속이 도로에서 이뤄짐에 따라 단속원들이 교통사고의 위험에 노출되고 배출가스를 직접 흡입하는 등 근무여건이 열악한 점을 감안,내무부 등 관계부처와의 협의를 거쳐 수당지급 등 사기진작책을 강구할 방침이다. 환경부는 이에 앞서 지난 달 무부하 검사만으로 이루어지던 시판 자동차에 대한 배출가스 측정에 승객이나 화물을 적재한 상태로 점검하는 부하검사를 추가한 데 이어 당초 계획보다 2년 앞당겨 오는 98년부터 경유차 배출가스 허용기준을 최고 4배 이상 강화할 방침이다. 서울의 대기오염 물질 중 자동차 배출가스 비율은 93년의 61%,94년의 72%,지난 해 77%로 해마다 증가추세에 있다.

교통안전공단이 10월1일부터 서울지역 차량소유자를 대상으로 선진국형 회원제 자동차 서비스업을 본격운영한다. 27일 교통안전공단에 따르면 이를 위해 지난 1일부터 「한국자동차가족」(KAF)이라는 이름으로 회원모집에 나섰으며 오는 9월30일까지는 회원으로 가입한 서울지역 자가용 차량에 한해 무료 특별서비스를 실시하기로 했다. 회원자격은 서울시에 등록된 자가용승용차(외제,디젤,지프,6인승이상 차량은 제외) 소유자로서 회원규약에 따라 회비를 납부한 자로 제한되며 회비는 연간 3만원이다.회원가입용 전화는 6100­365∼9.

지난 1일 실업급여제가 도입된 이후 4주일만인 29일 4명의 실직자가 수급자격을 인정받아 실업급여를 받았다. 도로교통안전협회에서 정년퇴직한 서모씨(61)는 특례노령연금 7만4천1백72원을 뺀 41만5천8백20원,상진정공(주)에서 권고사직된 유모씨(49)와 한국산업인력관리공단에서 정년퇴직한 박모씨(58)는 각각 49만원,레이디가구 경비원에서 감원된 이모씨(61)는 20만2천3백원의 실업급여를 각각 받았다.

【워싱턴 AFP 연합】 지난 17일 공중폭발후 추락한 TWA 항공사 800편 여객기의 잔해를 분석한 결과,폭탄 테러를 입증할 만한 화학물질 잔류물이 검출되지는 않았다고 로버트 프랜시스 전미교통안전위원회(NTSB) 부위원장이 29일 밝혔다.

◎휴가철 해상 사고 방지에 긴장의 나날/“사업주도 자체 「안전시스템」 확립… 위기상황 대처를” 『해난사고를 막기 위해서는 승무원은 물론 사업주·승객·정부 모두가 안전관리 의식을 생활화 해야 합니다.「설마」와 「적당주의」는 결국 사고를 부르게 되지요』 본격적인 여름 휴가철을 맞아 해운항만청의 박원경 해상안전관리관은 행여나 선박의 조난사고가 일어날까봐 긴장의 나날을 보내고 있다. 연안여객선의 사고예방,유조선 및 일반선박의 안전운항,항만시설물 보호 등이 그가 맡고 있는 업무다.때문에 일기가 고르지 않고 태풍이 잦은 여름과 초가을에는 잠시도 마음을 놓지 못한다. 『위도 서해페리호 침몰사고 이후 과승 및 과적은 사라졌습니다.그러나 안전한 운항을 위해서는 승객들도 예약예매제를 적극 활용,공휴일 마지막 배에 몰리지 않도록 여유를 갖고 여행을 해야 합니다』 그는 이번 여름철 피서객 특별수송대책기간(7월20일∼8월11일)중 지난해보다 18%가 늘어난 1백74만명이 연안여객선을 이용할 것으로 보고 예비 연안여객선 7척과3천5백여회의 증회운항을 통해 승객의 안전수송에 만전을 기하고 있다고 말했다.특히 사업주들도 정부 주도의 안전관리에 끌려다닐 게 아니라 이제는 자율적인 안전관리체제를 세우는 것이 시급하다고 강조했다. 유조선 사고에 따른 해양오염방지도 그로서는 크게 신경쓰고 있는 부분이다.기름이 일단 바다에 유출되면 수산업 피해와 해양생태계 파괴 등 심각한 사회문제로 번지기 때문이다. 『원유유출 선박에 대해 강력히 제재하고 있으나 사전예방 차원에서 노후선박 교체와 정유사의 안전관리책임 강화,유조선 항행관제시스템을 구축했습니다.8월부터 시행될 유조선 안전항로 설정도 이같은 차원에서 이루어졌습니다』 그는 『바로 1년전 씨프린스호 기름유출사고를 생각하면 실무자로서 책임을 통감한다』며 『서·남해안은 연안에서 10∼25마일,동해안은 3마일 이내 지역에 대해 중유·경유 및 케미컬 1천5백㎘ 이상 적재운반선이 해난을 피하거나 인명·선박의 구조 등 부득이한 경우를 제외하고는 통항을 금지토록 했다』고 설명했다. 위반시는 해상교통안전법에 따라 3백만원 이하의 과태료 또는 면허취소·정지 등의 행정조치를 취한다.그는 그러나 『법적 제재가 무서워서라기 보다 유조선 운항 관련자들이 연안어장과 바다환경을 보호하겠다는 의지가 더욱 중요하다』고 했다. 박국장은 한국외국어대 무역학과(75년)를 나와 런던대학에서 경제학 석사학위(84년)를 받았다.17회 행시(75년)에 합격했고 항무·진흥·내항과장을 지냈다.〈육철수 기자〉

【이스트 모리처스(미국 뉴욕주) 외신 종합】 미국 TWA여객기 폭발사고를 조사중인 수사관들은 27일 사고기가 블랙박스의 작동중단 이후에도 26초간 계속 비행을 했다고 밝혀 사고기가 미사일공격을 받아 두 조각으로 파괴됐을 가능성을 강력히 시사했다. 사고원인을 조사중인 미 연방교통안전국(NTSB)의 놈 위메이어 전문가는 『레이더가 사고기의 조종실 음성기록이 「알 수 없는 큰 소음」과 함께 갑자기 중단된 뒤 26초간 사고기를 추적했다』고 말했다. 26초가 지난 뒤 레이더는 지상의 목격자들이 불덩어리가 바다로 떨어지는 것을 보았다고 말한 대로 「여러개의 목표물」을 잡아냈다. 제임스 칼스트롬 미 연방수사국(FBI) 부국장은 『폭발당시 상공에 무언가 올라가고 있었다는 정보를 갖고 있다』고 말해 미사일에 의한 공격가능성을 강력히 암시했다.

◎4개중 2개… FBI 국장 브리핑 준비 【이스트 모리치스·워싱턴 로이터 연합 특약】 지난주 공중폭발과 함께 추락한 미 TWA기 잔해 수색을 계속해온 숫개반원들이 사고기의 엔진을 찾아냈다고 국립교통안전위원회(NTSB)의 로버트 프렌시스 부위원장이 26일 밝혔다. 프렌시스 부위원장은 그러나 이들 엔진의 보존상태가 양호한지,이들이 폭탄이나 미사일에 의해 사고기가 폭발한 것인지 아니면 기체 결함에 의한 것인지 여부를 가려낼 증거가 될 수 있을지 아직 알지 못한다고 덧붙였다. 사고조사반은 이제까지 엔진을 찾아내면 폭발원인을 밝혀줄 결정적 단서를 찾을 수 있을 것이라고 말했었다. 한편 루이스 프리 미 연방수사구(FBI)국장은 이날 TWA기 추락사건에 대한 브리핑을 위해 뉴욕으로 떠났다고 FBI측이 발표했다.

【이스트모리셔스 로이터 연합】 공중폭발후 뉴욕 인근 대서양에 추락한 미 TWA항공 800편의 사고원인을 규명하는데 있어 결정적 단서가 될 비행 및 음성 기록장치(일명 블랙박스)가 사고 일주일만인 24일 아침(현지시간) 바다에서 인양돼 헬기편으로 워싱턴으로 옮겨졌다고 관리들이 말했다. 미국가교통안전위원회(NTSB)의 로버트 프란시스 부위원장은 『잠수부들이 30여m 바닷속에서 두개의 블랙박스를 발견했으며 외관상으로 볼 때 보존상태가 양호하다』고 말했다. 사고기의 비행기록 및 조종석 음성 기록장치는 테이프가 손상되는 것을 막기 위해 플라스틱 용기에 담긴 물속에 넣어진뒤 워싱턴에 있는 NTSB 연구소로 수송돼 기록분석작업에 들어갔다. 프란시스 부위원장은 『밝은 오렌지색인 이들 기록장치는 인양당시 표면에 약간의 긁힘과 구김이 있었으며 물에 잠길 경우 작동되는 위치표시용 발신장치는 없어졌다』고 밝혔다.

◎공항 등 자체교통시설 합법화/내년 상반기부터 「특례법」 적용/행쇄위/여권 환전액수 기재제도 폐지 앞으로는 구내도로에서의 교통사고도 교통사고처리특례법이 적용되어 피해자가 일반도로에서와 똑같은 법적 보호를 받을 수 있게 됐다. 행정쇄신위원회(위원장 박동서)는 21일 이같은 내용의 「구내도로 교통안전시설에 대한 법적 효력 부여방안」을 확정,내년 상반기중 도로교통법을 개정토록 했다. 행쇄위는 구내도로에서 신호위반이나 중앙선침범 등 중대한 과실로 교통사고를 일으켰을때 가해자가 종합보험에만 가입되어 있으면 형사처벌이 불가능,피해자 보호에 미흡하다는 지적에 따라 개선안을 마련했다고 밝혔다. 현재 김포공항과 가락시장,각 공단 등의 구내도로에 설치된 횡단보도와 차선·신호 등은 시설주가 임의로 설치했다는 이유로 법적 효력을 인정받지 못함에 따라 신호를 위반해도 경찰관이 단속할 수 없었다. 행쇄위는 또 해외여행자가 출국할때 환전액수를 여권에 기록하던 제도를 개선,환전사실을 여권에 표시하고 금액이 표시된 환전증명서를 발급받거나 현재처럼 여권에 금액을 기재하는 방식 가운데 하나를 여행자가 선택할 수 있도록 했다. 여권에 환전금액을 표시하는 현행 제도는 현금소지 사실을 노출시켜 여행자의 안전을 위협할 뿐 아니라 외국 출입국관리사무소에서 현금과다소지 등의 이유로 입국심사가 지연되는 등의 문제점이 지적되어왔다.〈서동철 기자〉

◎환자 도착 30분안에 X선촬영·입원/진료거부 막게 혈압·호흡 수치 명시 보건복지부의 응급의료체계 개선안은 국민들의 불신이 특히 심한 응급의료 분야의 문제를 해소하기 위한 것으로 획기적이다.지난 91년부터 응급의료체계 전반을 평가한 결과 병원 응급실과 구급차 출동에 가장 문제가 있는 것으로 드러난데 따른 처방이다. 즉 대형종합병원 응급실은 80%가 입원 등을 위한 멀쩡한 환자로 붐벼 진짜 응급환자는 이용하기 어렵다.반면 일반병원 응급실은 환자들이 이용하기를 꺼리는 실정이다.1일 평균 응급환자수가 응급의료센터는 56명인 반면 일반종합병원 32명,지정병원은 20명인 점이 이를 말해준다. 이렇다보니 응급실에 도착한 뒤 진료와 검사 등을 거쳐 입원 결정이 내려지기까지는 1∼2시간이 걸리는 경우가 예사다.중환자실·수술실·의료진이 부족해 다른 병원으로 강제 이송되는 사례마저 적지 않다. 응급구조 역시 제때 이뤄지지 않아 겉으로 드러나지는 않지만 사고후의 2차 손상우려가 매우 큰 실정이다.특히 전체 구급차 가운데 119구급대만주로 활동할 뿐 병원구급차는 출동을 기피하고 있다.한국응급구조단의 경우 구급차를 응급구조가 아닌 다른 목적으로 사용하고 있는 것으로 드러나기도 했다. 복지부는 이같은 문제를 종합적으로 고려,권역별로 응급환자 전담병원을 99년까지 우선 설립하기로 했다.인구 1백만∼2백만명을 기준해 질환별 전문치료기관을 건립한다.서울의 경우 외상(2)·화상·심장질환·중독 등 5개 병원을 완공한다.포항·울산·광양·목포 등 공단지역 4곳에도 응급진료기관 1곳씩을 설치한다.모두 8백50억원을 국민연금기금 등에서 지원한다.국립의료원에는 응급의료센터를 설치한다. 또 39개 3차진료기관에는 응급환자 분류소를 설치해 「응급환자」만 받도록 한다. 민원의 소지를 감안해 환자가 ▲수축기 혈압이 정상인의 1백분의 80 이상 ▲분당 호흡수 10∼24회,맥박수 60∼1백회 ▲체온 36∼37.5도 ▲의식이 비교적 명료할 것 ▲응급수술을 요하지 아니하는 경우 등에만 다른 병원으로 보낼 수 있도록 하고 이를 어길 경우 진료거부로 간주,처벌키로 했다. 응급실 전담의사제도 도입해,검사·X선촬영·입원결정 등을 맡도록 하고 응급실 도착 30분안에 기본적인 진료가 이뤄지도록 한다. 병원구급차 등의 「15분안 출동」을 유도하기 위해 구급차 이송처치료의 50%를 의료보험으로 지불한다. 특히 정부시책을 지원하는 민간조직으로 「응급의료협회」를 구성,운영키로 하고 응급의료에 관한 법률에 설립근거를 마련할 계획이다.도로교통안전협회와 같은 민간조직으로 설립,응급의료기관의 평가,응급의료 연구 등 응급의료 전반에 관한 업무를 맡도록 한다. 이번 대책은 획기적인 내용이나 실효를 거두기 위해서는 내무부와 재경원 등 관련 부처의 협조가 필수적이란 지적이다.〈조명환 기자〉

1백주년 올림픽 개최국의 국가원수로 애틀랜타 올림픽 개막식의 팡파르 속에 평화대통령으로서의 존재를 만방에 과시하려던 클린턴 미국 대통령에게 올림픽 개막 불과 이틀을 남겨두고 뉴욕에서 발생한 TWA 여객기 폭파사건은 적지않은 충격을 안겨주었다. 대통령선거의 해에 자국에서의 올림픽 개최는 현직대통령에게 커다란 어드밴티지가 아닐수 없다.84년 LA올림픽 당시 레이건대통령의 힘들이지 않은 재선도 이를 입증해준다.그러나 그 올림픽이 테러에 의해 피로 얼룩지게 된다면 그 책임 또한 현직대통령이 지지 않을수 없는 것이 현실이다. 18일 아침 클린턴 대통령이 발표한 국민담화는 그같은 클린턴의 속마음을 잘 나타내 주었다.밤새 TV를 통해 칠흑같은 어둠 속에서의 구조작업 상황과 폭발순간 목격자 진술등을 지켜보며 사람들은 최근 플로리다 늪지로 추락한 밸류젯항공의 참사와 지난해 오클라호마 주청사 폭파테러사건이 교차되는 착잡함을 느끼고 있던 터였다. 초췌한 모습으로 TV앞에 선 클린턴대통령은 탑승객과 유가족들에 대해서는 짧막한 애도의 말만 건넨후 담화의 대부분을 아직 테러라고 단정할만한 근거가 없다며 속단을 하지말라는 당부의 말에 할애했다. 사고의 경우 모든 책임을 항공사나 운항관계자에게 물으면 끝나지만 테러는 정부에 직접책임이 주어지며 그 파장이 복잡해지기 때문이다.언론들의 테러가능성 지적에도 파네타 백악관비서실장,번스 국무부대변인은 물론 리노 법무장관등 행정부 인사들은 한결같이 「속단」이라며 조사결과를 기다려 줄것을 당부했다.캠프벨 애틀랜타시장을 비롯한 애틀랜타올림픽 안전담당자들 역시 TWA여객기 폭파사건과 애틀랜타올림픽과는 관계가 없음을 강조하기에 바빴다. 그러나 테러가 아니고 사고라해도 연방항공국(FAA),국립교통안전국(NTSB) 등의 엄격한 안전규정으로 세계각국의 항공안전에 규범이 되고 있는 미 항공당국의 권위는 큰 손상이 불가피해진다. 때마침 사고전날인 17일 상원은 1억5천만달러의 테러방지예산을 만장일치로 통과시켰다.액수보다도 테러척결 의지에 뜻이 있다.또 올림픽개막기간 동안 클린턴 진영과 돌 진영이 상호비방전을중지키로 했다는 보도도 나왔다.올림픽기간 동안은 물론 그 이후에도 클린턴대통령은 안전대통령이 되기에 최선을 다해야 한다.그것이 재선의 지름길이기도 할 것이다.

◎엔진고장 가능성 희박… 폭탄폭발 유력­테러설/원인규명에 시간걸려… 「테러 속단」 금물­사고설 2백30명 탑승객 전원이 사망한 미 TWA 점보747기의 공중폭발사건은 「아직까지 사고원인을 단정지을 어떤 확증도 갖지 못했다」는 조사기관의 답변만 되풀이되는 가운데 사고발생 사흘째를 맞고있다. 「사고원인」이란 말을 쓰고 있지만 관심의 초점이 되고 있는 테러범에 의한 파괴행위의 결과냐,기계고장에 의한 불가항력의 사고냐에 대해 뭐라고 말할 단계가 아니라는 뜻이다.그러면서 테러행위로 속단하지 말 것을 극구 당부하고 있다. 클린턴 대통령은 『테러행위로 볼 증거가 지금까진 없다』고 거듭 강조했고 현재까지 조사 책임기관인 국가교통안전위원회(NTSB)의 짐 홀 위원장은 『기계적 사고가 아니라고 볼 어떤 증거도 아직은 없다』고 말했다. 그러나 조사관련 기관의 전직 전문요원들이 앞장서 제기하는 테러가능성 주장이 한층 설득력있게 받아들여진다.사고당시의 엄청난 화염과 폭발음은 폭탄폭발,엔진고장으로 인한 연료탱크 점화,소형 비행기와의 충돌 등을 추정해볼수 있으나 점보기에서 이런 정도로 심대한 엔진고장이 일어난 적이 없다는 등의 전후사정으로 봐서 폭탄폭발이 가장 유력하다는 것이다. 그러나 이같은 「전직」요원,「익명」요원을 앞세운 테러주장에 대한 비판 또한 강하다.항공기 사고원인 규명은 일반의 생각보다 시간이 요구되며 강한 공중폭발 현상만으로 테러행위로 속단해서는 안된다는 것이다.그래선지 회교과격단체인 지하드(성전) 등 일부 단체들의 자기들 소행주장에도 크게 주목하지 않고 있다.이번 사고와 아주 유사한 8년전 스코틀랜드 로커비 팬암 점보747기 사고는 7일후에야 폭탄설치 테러로 판명됐다.또 이번처럼 안전하게 이륙한 다음 공중에서 거대 화염,굉음과 함께 폭발한 5년전의 오스트리아 점보767기나 11년전 중동에서 크리스마스 귀향 미군병사를 싣고오던 군용기 사고도 테러 추정이 강했으나 모두 조종 및 정비실수의 자책사고였다.〈워싱턴=김재영 특파원〉