경기도 화성 신도시 아파트 분양이 내년 5∼6월쯤 시작될 전망이다. 15일 건설교통부와 한국토지공사에 따르면 화성신도시 광역교통개선대책이확정되고 건교부 장관이 사업실시 계획 및 토지공급 계획을 승인하면 연말이나 내년초 1단계 170만평(2만 4872가구분)에 대한 택지공급이 이뤄질 것으로 보인다. 이렇게 되면 주택건설업체들이 사업계획을 승인받아 5∼6월에 분양,2005년하반기 입주가 가능하다. 나머지 100만평도 50만평씩 2004년까지 2,3단계로 나눠 공급될 예정이었으나 수도권 택지 부족현상을 풀기 위해 내년 말까지 모두 공급하는 방안을 검토 중이다. 화성 신도시는 화성시 동탄면 274만평에 아파트 3만 4000가구 등 주택 4만가구가 들어서고 12만명을 수용하는 도농(都農)복합형 계획도시로 조성된다. 건교부는 초기 입주자들의 불편을 덜기 위해 입주시기에 맞춰 동사무소,우체국,파출소,학교 등 공공시설과 백화점,대형할인점 등 편익시설 등이 문을열도록 할 예정이다. 류찬희기자

내년부터 경부고속도로 서울 서초∼수원 구간에서 주말뿐 아니라 평일 출·퇴근 때에도 버스전용차로제가 시행된다.서울 서초∼양재 인터체인지(IC) 구간이 왕복 8차로에서 10차로로 늘어나고,국도·지방도 23호선 풍덕천4거리∼금곡IC도 6차로에서 8차로로 확장돼 버스전용차로제가 적용된다. 건설교통부는 경기 용인·수지·죽전·신갈 등 수도권 남부지역의 교통난 해소를 위해 이같은 내용의 단기 교통개선 대책을 마련했다고 22일 밝혔다. 건교부는 서울시 등 관계부처와 지방자치단체의 협의를 거쳐 내년부터 시행할 계획이다. 이번 대책은 수도권 남부지역의 교통대책으로 건설되고 있는 영덕∼양재간 고속화도로 등 도로 9곳과 분당선 연장 등 전철 2곳이 오는 2006년에나 개통이 가능해 그때까지의 단기대책이 필요하다는 지적에 따른 것이다. 건교부는 경부고속도로 서초∼수원 구간에서 평일에도 버스전용차로제를 시행하고 광역급행버스도 늘려 대중교통 이용을 활성화하기로 했다. 경부고속도로 잠원∼반포IC 구간은 내년까지 왕복 4차로를 6차로로확장하고,서초∼양재IC구간은 차로폭을 3.6m에서 3.2m로 줄여 차로를 편도 4차로에서 5차로로 확대할 계획이다. 김성곤기자 sunggone@

환경부나 지방자치단체의 반대로 택지개발 사업이 무더기 취소되거나 보류되고 있다.건설교통부는 21일 국민임대주택단지 등을 조성할 계획이던 경기 시흥 정왕,부산 송정,경산 하양 등의 택지개발 추진지구에 대해 환경부가 개발을 반대,이들 지구를 택지개발 예정지구로 지정하는 계획을 취소했다고 밝혔다. 또 용인 동백,진해 두동,대구 율하지구 등도 환경부와 지자체의 반대로 다시 환경 및 교통개선대책 협의를 벌여야 해 아파트 분양 등 사업지연이 불가피하다고 설명했다. 건교부에 따르면 시화공단에서 1㎞가량 떨어진 시흥 정왕지구의 경우 악취피해를 줄이기 위해 개발면적을 줄이고 녹지대를 조성하는 등 대책을 마련했음에도 환경부가 근본대책이 되지 못한다며 거듭 반대의견을 표시,지구지정을 추진하지 않기로 결정했다.부산 송정지구도 두차례에 걸쳐 사전환경성 협의가 이뤄졌으나 녹산공단의 악취를 이유로 환경부가 택지개발예정지구 지정에 모두 동의하지 않아 지정 추진을 포기했다. 김성곤기자 sunggone@

화성신도시 시범단지 택지 170만평이 올해 안에 공급될 전망이다. 건설교통부는 경기도가 화성신도시에 대한 광역교통개선대책을 지난 5일 제출함에 따라 가급적 빠른 시일 안에 대도시권 광역교통위원회 심의 등을 거쳐 이를 확정할 예정이며,실시계획을 승인하기 위한 관계기관 협의에도 착수했다고 7일 밝혔다. 경기도와 화성시도 이 지역을 농업진흥지역에서 해제해달라고 요청하는 한편 실시계획 승인신청서를 접수하는 등 본격적인 신도시 건설 사업에 들어갔다. 경기도는 신도시를 포함한 경기 동남부권 광역교통개선대책을 마련,1조 5500억원을 들여 양재∼영덕간 고속화도로를 신도시와 연결하고 오산∼수원 서부 우회도로를 신설하는 동시에 간선도로 10여개 노선을 연결하거나 신설 또는 확장할 계획이라고 설명했다.토지보상도 이날 현재 총 보상금 7125억원 가운데 83%가 지급됐으며 나머지는 연말까지 수용할 방침이다. 건교부는 이에 따라 12월 중순까지 광역교통대책을 확정하고 실시계획과 공급계획을 승인,연말 시범단지 40만평을 포함해 1단계170만평(2만 4872가구분)을 공급,2006년부터 입주가 가능하도록 할 계획이다. 화성신도시는 화성시 동탄면 274만평에 주택 4만가구가 지어지는 도농(都農)복합형 계획도시로 개발된다. 류찬희기자 chani@

‘교통 지옥’으로 불리는 서울 동북부지역에 대한 획기적인 교통 개선 대책이 마련됐다.이들 지역에는 내년부터 오는 2008년까지 모두 7511억원의 도로개설비가 투입된다. 서울 동북부지역은 경기 북부와 서울 도심을 오가는 차량이 온종일 줄을 잇는 데다 우후죽순처럼 아파트가 들어서 극심한 교통 체증을 빚는 곳.여기에 도봉로∼종암로,미아로∼월계로 축을 중심으로 현재 5만여가구의 아파트가 건립중이어서 교통 문제의 심각성을 더하고 있다. 서울시는 24일 동부간선도로 월계1교∼상계교간 4.86㎞를 현재 4차로에서 6∼7차로로 확장하고 동부간선도로 옆 마들길의 단절구간 4곳 10㎞를 연결,동부간선도로의 대체 기능을 하도록 하는 등 동부간선도로와 인근도로 20.5㎞를 오는 2010까지 확장 또는 신설하기로 했다. 또 현재 2∼4차로인 사가정길 5.2㎞를 4∼6차로로 넓히고 용마산을 관통하는 3.5㎞의 용마터널을 뚫어 구리시 토평동과 연결하기로 했다. 더불어 교통 체증이 심각한 미아사거리 교차로도 개선키로 하고 설계에 착수했다. 월계로·보국문길·아리랑길·솔샘길 등 도로폭이 좁아 소통에 지장이 많은 동북부지역의 도로도 2006년까지 확장할 계획이다. 노원구 월계택지개발지구∼도봉구 창동을 잇는 초안산길과 강북구 북부경찰서∼미아삼거리 창문여고간 오패산길도 연결,도로의 기능을 강화하기로 했다. 서울시가 추진하는 교통시스템 개선도 동북부지역에 우선 도입된다. 중앙버스전용차로제 등이 내년 5월 동북부지역에 시범 실시돼 대중교통을 통한 도심진입이 보다 쉽도록 할 예정이다. 버스의 도착예정시간 등을 알려주는 ‘버스사령실’도 내년 3월 이 지역부터 시작된다. 자치구들도 발빠른 행보를 보였다.성북·노원·도봉·강북구 등 동북부지역 4개 자치구는 ‘동북부지역 교통개선단’을 구성,본격 활동에 나섰다. 교통의 특성상 한 자치구만의 노력으로 개선이 되지 않기 때문에 관련 4개구가 공동으로 대처하는 것. 이들 구는 현재 서울시가 추진중인 동북부지역의 교통체계개편 작업에 적극 참여하고 있으며 서울시도 동북부지역의 교통난을 근본적으로 해소하기 위해 조만간 4억원을 들여 전문기관에 용역을 의뢰할 예정이다. 조덕현기자 hyoun@

유통업소 등 교통혼잡을 일으키는 시설물에 대해 부과되는 교통유발부담금의 산출기준이 지역특성 등을 고려하지 않아 실효성이 떨어진다는 지적이다. 12일 인천시에 따르면 교통개선사업 투자재원 확보를 위해 1990년부터 교통유발 원인이 되는 시설물(바닥면적 합계 1000㎡이상)을 대상으로 매년 1회 부담금을 징수하고 있다. 그러나 부담금의 산출근거가 되는 교통유발계수를 도심과 변두리간에 차이를 두지 않고 동일하게 적용하는 데다 단위부담금(㎡당 350원,3000㎡ 이상은 ㎡당 500원)도 세분화되지 않아 현실을 제대로 반영하지 못하고 있다고 교통전문가들은 주장한다. 또 교통유발부담금을 교통발생량에 따라 차등 적용하지 않고 건축물의 연면적 및 용도별 기준 등에 의해 일률 부과,도심통행 억제라는 당초 취지를 살리지 못하고 있다. 특히 주차장 유료화,승용차 부제 운영 등 교통수요 감축프로그램 이행업체에 대해 부담금의 90%까지 경감해주는 교통유발부담금 경감제를 시행하고 있으나 대형 유통업체 등이 고객불편 등을 이유로 동참하지 않아실효를 거두지 못하는 실정이다. 이에 따라 혼잡지역 및 유통업체의 세일기간 등에 따라 교통유발계수를 차등 적용하고 교통량 감축 프로그램 불이행 업체에 대해서는 할증을 적용하는 등 제도 개선이 필요하다는 여론이다. 시 관계자는 “교통유발시설물 용도에 따라 부담금을 차등 부과하고 있으나 교통유발계수를 도심과 변두리로 나눠 계량화하지는 않고 있다.”고 말했다. 인천 김학준기자 kimhj@

서울 동북부 지역의 심각한 교통난을 덜기 위해서는 성북구 미아사거리의 고가차도를 철거해야 할 것으로 지적됐다. 서찬교 성북구청장은 22일 본청에서 열린 시·구정 정책회의에서 동북부지역의 교통난 해소를 위해 성북·강북·도봉·노원구 등에서 구성한 ‘서울동북부지역 교통개선단’의 조사결과 미아고가차도의 철거가 불가피하다고 강조했다. 서 구청장은 이에 따라 4개 구청의 이름으로 미아고가차도의 조속한 철거와 함께 동북권의 교통난 해결을 위한 서울시차원의 적극적인 지원을 요구했다. 지난 72년 건립된 미아고가차도는 종암로와 미아로에서 의정부방향으로 각각 1개차로의 고가차도가 연결돼 있다.이 고가차도는 건설 당시에는 문제가 없었으나 월계로가 확장돼 4거리로 운영되면서 월계로의 차량이 미아로와 종암로로 진행할 때 이 곳에서 심각한 교통 장애를 일으키고 있다. 따라서 구는 이 고가를 헐고 대신 평면 교차로를 운영하면 소통이 훨씬 좋아질 것이라고 분석했다.또 주민들도 고가가 낡아 미관에도 좋지 않고 지역상권확보에도 문제가 많다며 철거를 요구하고 있다고 밝혔다. 한편 도봉로∼종암로,미아로∼월계로 축을 중심으로 이 일대에서 5만가구의 주택 재개발·재건축 사업이 활발히 추진중에 있어 아파트 입주가 본격화되면 이 지역의 교통난은 더욱 심각해 질 전망이다. 조덕현기자 hyoun@

수원시는 만성적인 교통체증 해소를 위해 순환도로망 구축,교차로 및 교통체계 개선 등 종합적인 교통개선대책을 추진하기로 했다고 8일 밝혔다. 시는 “기존 도심은 순환 방사형인 반면 신도심은 격자형 도로체계여서 이들 도심간 도로망 연결이 원활하지 못하다.”고 밝혔다.이에 따라 시는 현재 모두 6423억원을 투입, 추진중인 세류대교와 국도 42호선을 연결하는 수원역우회도로, 대한방직∼수원역 우회도로, 세류사거리∼터미널사거리 도로 확장등 14개의 1단계 도로 확충사업을 오는 2005년까지 마무리하기로 했다.또 교통정보센터의 자동제어시스템,무인단속기 및 CCTV 등 시스템(ITS)을 확충하고 장안문로터리 등 17개 교차로와 교통축 개선,버스 전용차로 확대운영 등 교통체계를 개선하며 시내버스 노선 합리화, 노선 확장 등 대중교통 체계도 개선하기로 했다. 시는 2단계 사업으로 오는 2007년까지 2395억원을 들여 9개 도로 확충과 입체화를 추진하기로 했다. 2단계 주요사업으로 동수원과 한일타운사거리,시청사거리,영화초교사거리등 국도 1호선 사거리 구간 5곳을 입체화하고 외곽순환도로망 구축을 위해 영통∼양재,영통∼태안,태안∼송산 도로를 개설하는 한편 고색사거리에서 시 경계인 오목천동까지 도로를 확장한다. 수원 김병철기자

경기도 화성 신도시 건설 사업이 본격 추진 된다. 4일 건설교통부와 한국토지공사에 따르면 지난 달까지 토지보상금 7125억원가운데 70%(4998억원)가 협의매수에 응했다.나머지 30%는 지난 5월부터 3단계로 나눠 수용하고 있어 연말까지 보상금 대부분이 지급될 예정이다. 또 광역 교통개선대책도 마련,조만간 건교부 대도시권광역교통위원회에 상정된다.건교부는 새로 조성되는 신도시의 교통난 해소를 위해 광역도로로 영덕∼양재간 고속화도로 8.4㎞를 연결한다.이와 함께 오산∼수원서부 우회도로 12.7㎞를 신설하는 한편 간선도로로 7개 노선 32.5㎞를 연결하거나 신설 또는 확장키로 했다. 토지공사는 이같은 토지보상과 교통개선 대책이 마련됨에 따라 연말까지 시범단지 위주로 주택건설 용지를 사업자에게 공급할 예정이다. 화성 신도시에 들어설 시설은 4만가구 12만명을 수용할 주택 85만평(31%),공공시설 87만 6000평(32%),공원녹지 65만 8000평(24%),벤처시설 19만 2000평(7%),상가 16만 4000평(6%) 등이다.주택건설 용지는 공동주택 60만평,단독주택25만평으로 이뤄졌다.건교부는 초기 입주자들의 불편함이 없도록 입주시기에 맞춰 동사무소,우체국,파출소,학교 등 공공시설과 백화점,대형할인점등 편익시설도 갖출 예정이라고 설명했다. 김경두기자

이명박 서울시장 당선자의 원활한 업무인수를 위한 인수위원회가 17일 총괄 보고를 시작으로 본격적인 활동에 들어갔다. 이 당선자는 이날 인수위원회 전체회의에서 “청계천 복원사업 추진위원장을 맡을 적임자가 없으면 내가 직접 맡을 수도 있다.”며 청계천 복원사업에 강한 의지를 표명했다.인수위는 또 서울시 김우석 기획예산실장과 신동우 행정관리국장으로부터 총괄보고 및 취임식 준비계획에 대해 첫 보고를 받았다. 인수위는 27일까지 각 실·국과 산하 지방공사 및 직속기관,사업소의 업무보고를 차례로 받은 뒤 30일 활동결과를 발표할 예정이다. 인수위 강승규 대변인은 “이 당선자는 인수위를 통해 서울시정 현안을 파악하고 취임과 동시에 선거공약을 실행할 수 있는 체제를 갖출 것”이라며 “취임 이후 별도의 업무보고는 없다.”고 밝혔다. 또 “대중교통개선과 청계천 복원을 최우선 과제로 삼을 예정이며,특히 청계천 복원에 대해서는 많은 검토가 이뤄진 만큼 큰 문제 없이 실천할 수 있을 것”이라고 말했다. 부시장 3명의 인선에 대해서는 “국가직인 행정1·2부시장은 내부승진을 원칙으로 하되 이 당선자와 함께 취임할 수 있도록 시간을 둬 발표할 예정이며 정무부시장은 당에서 파견할 것”이라고 말했다. 조덕현기자 hyoun@

경기도 안양과 성남을 연결하는 고속도로가 민자사업으로 건설된다. 24일 한국도로공사에 따르면 롯데건설 등 7개사 컨소시엄은 최근 제2경인고속도로 종점인 안양에서 성남시 국도 3호선을 연결하는 제2경인연결고속도로사업을 민간제안사업으로 추진키로 하고 이를 건설교통부에 제출했다. 총 연장 20.94㎞로 안양시 석수동에서 과천시 갈현동을거쳐 성남시 국도 3호선으로 연결된다.2003년 기본설계 및 실시설계를 마치고 2004년 착공,2008년 완공 예정이다.총 투자비는 1조 181억원 규모다. 도로공사는 “안양∼성남간 연결고속도로는 수도권 동서간선망 역할을 하고 경기남부지역의 교통개선에 기여할 것으로 기대된다.”고 말했다. 컨소시엄에는 롯데건설,금호산업,한국도로공사 등 7개 업체가 참여한다.컨소시엄 구성 업체들이 설립한 2경인연결고속도로주식회사(가칭)가 사업권과 운영권을 갖고 30년간 유료도로로 운영한 뒤 소유권을 국가에 귀속하게 된다. 류찬희기자 chani@

서울시내 연면적 1000㎡ 이상의 시설물에 부과되는 교통유발부담금이 내년부터 병원의 경우 100%,백화점과 쇼핑센터는 73% 가량 오르는 등 평균 16%가 인상될 전망이다. 22일 서울시 주최로 서울시청 서소문 별관에서 열린 ‘서울시 교통유발부담금 제도개선 방안에 대한 공청회’에서시정개발연구원 도시교통연구부 윤혁렬 연구위원은 이같은 내용을 골자로 주제발표를 했다. 교통유발부담금은 교통개선사업 재원 확보와 교통수요 억제를 위해 지난 90년 도입된 제도로,시는 부담금을 현실에 맞게 조정하기 위해 이날 공청회를 마련했다. 연구 결과에 따르면 교통유발계수 산정기준을 기존의 사람 대신 차량 출입량으로 변경하며 종합병원과 병·의원의 경우 교통유발계수를 현재의 1.28과 1.34에서 배가 높은 2.56과 2.68로 각각 상향 조정하도록 했다. 또 백화점과 쇼핑센터 등 대형판매시설은 현재 5.46에서72.7%를 높인 9.43으로 올리고,일반숙박시설(1.16)과 안마시술소·노래연습장(1.44)도 각각 2.26과 2.07로 상향 적용하도록 했다. 반면 일반업무시설(1.20)이나 골프연습장(5.00),도서관(0.90) 도매시장(1.81),공연장(3.55),터미널(5.56),공원(3.10) 등은 현재대로 유지하거나 일부 하향 조정하는 방안을제시했다. 이처럼 조정된 교통유발계수를 적용할 경우 서울지역 전체 교통유발부담금은 현재 연간 464억원에서 540억원으로16% 가량 많아지게 된다. 서울시 관계자는 “교통유발부담금이 교통수요를 억제하는 본래 취지를 살릴 수 있도록 현실화할 필요가 있었다. ”며 “상반기중 도시교통정책상임위원회를 열어 인상률등을 결정한 뒤 조례 개정을 거쳐 내년부터 시행할 계획”이라고 말했다. 조덕현기자 hyoun@

강북·노원·성북·도봉 등 서울 동북부지역 4개 구청장이 건설교통부의 주택안정화 대책에 반발,6개항의 건의문을 관련중앙부처에 전달했다. 장정식(張正植) 강북구청장은 21일 기자회견을 갖고 “건교부가 최근 2004년까지 서울 반경 20㎞이내의 개발제한구역 260만평에 10만가구의 주거단지를 건설하겠다고 밝힌주택시장 안정화대책은 졸속 행정”이라며 반박했다. 장 구청장은 주택안정화 대책으로 의정부와 남양주 지역30여만평에 9000여가구의 주택이 건설될 경우 현재 평균통행속도가 시간당 5∼10㎞에 불과한 도봉로 등 서울 동북부와 도심을 잇는 강북·노원·성북·도봉지역의 주요도로는 교통지옥으로 변할 것이라 주장했다. 이에 따라 이들 4개 구청장은 동북부지역 교통개선대책우선 수립과 도봉로 등 혼잡지역의 혼잡통행료 징수,보조간선도로의 개설 및 확장,미아·삼양·방학동을 경유하는전철지선망의 조기 건설 등 6개항의 건의문을 채택,건교부등에 제출했다. 이동구기자 yidonggu@

다음달 서울 양천∼경기도 부천간 연결도로 개통을 앞두고 양천구가 2배이상 늘어날 교통량 처리에 부심하고 있다. 11일 양천구에 따르면 부천시 오정구 작동에서 양천구 신정동서부트럭터미널까지 연결하는 연장 1.94㎞,왕복 6∼7차로 도로가 다음달 중순 개통될 예정이다. 양천구는 이 도로가 개통되면 관내 중심을 경유하는 목동중심축도로 진입차량이 시간당 2,000여대에서 최대 4,000여대까지증가할 것으로 보고 있다. 이에따라 양천구는 교통혼잡을 최소화 하기 위해 대책을 강구중이다. 먼저 신호체계를 새로 정비하는 한편 연결도로를 통과하는 버스노선을 신설하고 목동중심축도로에 대한 화물차통행을 제한할 방침이다. 또 서울시에서 교통개선사업비로 22억6,000만원을 지원받아 목동중심축로 주정차공간의 차로화,안양천 서측도로 확장 등의 공사를 벌이고 있다. 구 관계자는 “구 차원의 교통대책만으로는 한계가 있다”며 “아직 구체적 일정이 잡히지 않은 목동중심축 경유 경전철 건설계획(신월∼당산)을 최대한 앞당기는 것이 급선무”라고 말했다. 임창용기자

2002년 월드컵축구대회를 앞두고 교통영향평가에 대한 사후관리가 강화된다. 건설교통부는 “각 지방자치단체가 기업들의 경제적 부담등을 이유로 교통영향평가에 대한 사후관리를 소홀히 하는경향이 많다”면서 “특히 월드컵 개최 도시의 교통개선을위해서는 교통영향평가 사후관리가 제대로 이뤄져야 한다”고 21일 밝혔다. 이에 따라 건교부는 최근 교통영향평가 사후관리 업무 처리지침을 마련,각 시·도에 하달하고 월드컵을 개최하는 자치단체를 중심으로 이행실태를 점검하기로 했다. 건교부는 점검과정에서 교통영향평가 협의결과 제시된 교통개선 대책에 대해 위반사항이 적발될 경우 공사중지 명령,과태료 부과 등 강력 제재를 가하기로 했다.건교부 처리지침에는 교통영향평가 대상 사업의 사업계획에 대한 사후점검을승인부서의 장으로 일원화,책임소재를 명확히 했다.또 사후점검을 공사중일 때와 준공시점,준공된 후 각각 1회씩 하도록 의무화했다. 이도운기자 dawn@

서울시가 정부의 판교 신도시 건설계획에 대해 반대입장을 공식 천명하고 경기도도 정부 계획이 당초 합의안과 다르다며 반발하고 나서 향후 계획추진에 적지않은 진통이예상된다.일부에서는 벌써 계획의 대폭 축소나 백지화까지도 거론되고 있다. 서울시는 15일 시청에서 시장 자문기구인 도시정책회의와도시교통정책심의 상임위원회를 통해 ‘판교신도시안에대한 검토의견’을 밝히고 “수도권 과밀과 서울의 교통대란을 초래할 판교 신도시 건설계획을 전면 재검토하라”고촉구했다. 서울시는 또한 이날 두 기구 명의의 결의안에서 “판교신도시는 결국 서울시내 주요 간선도로의 교통혼잡을 더욱악화시킴으로써 막대한 사회적 비용과 도시경쟁력 저하를초래하게 될 것”이라고 주장했다. ■자족기능 및 벤처단지 문제 서울시는 도심에서 20㎞,시계에서는 4㎞에 불과한 판교지역에 정부 구상과 같은 자족도시를 실현하는 것이 불가능하다는 판단이다. 오히려 일터와 주거지의 분리로 교통량이 크게 증가할 것이라고 우려한다.예상되는 서울 통근율이 일산(65%)과분당(60%)을 넘는 70%선에 이를 것이며 승용차 분담률도 42%나 돼 가뜩이나 심각한 서울의 교통난을 가중시킬 것이라는 주장이다. 10만평에 1,000개 벤처기업을 유치할 벤처단지를 조성한다는 구상도 허구라고 지적한다.1,000개 벤처기업은 서울을 포함한 수도권 총량 2,989개의 30%에 이르는 규모로 서울 강남권보다 여건이 열악한 판교에 저밀도로 조성되는벤처단지는 근본적으로 경쟁력이 없다는 것이다. ■교통 문제 서울시는 “개발시 교통개선책을 시행하면 서울 진입속도가 현재의 시간당 40㎞에서 48㎞로 향상된다”거나 “출퇴근시의 판교∼서울간 교통 증가량이 시간당 840대”라는 건교부측 주장을 일축했다. 판교개발이 완료될 경우 서울 진입속도가 시간당 20∼30㎞에 불과하게 되며,교통 증가량도 1,900대에 달해 경부고속도로 규모의 고속도로 2개가 추가 건설돼야 수용이 가능하다는 게 서울시 주장이다. ■서울시 입장 이같은 이유로 정부계획을 전면 재검토하되 불가피할 경우 정부와 지자체가 함께 광역교통대책을 수립하고 정부,지자체,시민단체가 함께 협의체를 구성하자고제안하고 있다. 진철훈(秦哲薰) 도시계획국장은 “서울시는 지난 2월 정부에 ‘판교 신도시 조성계획에 반대한다’는 입장을 전달했으며 지금도 이같은 입장에는 변화가 없다”고 말했다. 한편 경기도도 이날 정부의 판교개발 방안은 당초 합의했던 내용과 크게 다르다며 반발하고 나섰다.경기도는 “지난해말 전체 280만평 가운데 벤처용지로 65만평,주거용지로 55만평을 배정했으나 발표된 정부 계획은 100만평을 주거용지로 개발하고 벤처용지는 10만평으로 대폭 축소하는등 주거위주의 개발에 비중을 두고 있다”며 “건교부와경기도,성남시가 협의해 결정한 개발방안을 임의로 변경하는 것은 있을 수 없다”고 밝혔다. 수원 김병철·심재억기자 kbchul@

대다수 송파구청 공무원들은 구정(區政)의 특징으로 ‘깨끗함’을 드는데 주저하지 않는다.주민들도 대체로 같은 생각을 가진 것으로 조사되고 있다.한때는 ‘먼지없는 송파’가구정 슬로건인 적도 있었다.물론 이 ‘깨끗함’이 청소상태만을 뜻하는 것은 아니다.‘공정하고 청렴한 봉사자로서의공직자 상(像)’이라는 의미를 함축하고 있다.실제로 송파구는 지난해 서울시 반부패지수 조사결과 5개 분야중 세무·건설공사·교통행정 등 3개부문에서 1위를 했다.이처럼 살고싶어하는 곳이라는 점에서는 주민들이,지방자치를 이끈다는점에서는 공무원들이 남다른 자부심을 가진 곳이 바로 송파라는 설명이다. 송파구는 지난해 구청장이 바뀌면서 구정 패턴을 달리하고있다.그동안의 복지·문화지향적 행정에서 ‘자족도시’로이름지어진 개발지향적 행정으로 방향을 틀고 있는 것이다. [거여·마천지역 중점개발] 기반시설이 취약하고 저소득층이밀집한 거여·마천지역에 올해 1,435억원의 사업비를 투입,종합개발사업을 추진한다.도심과 이어지는 3개 도로가 확장,정비되고 문화의 집과 문화체육회관,경로당 등이 새로 건립돼 주민들의 복지요람 역할을 하게 된다. 특히 재개발이 불가능한 이 일대 무허가 주택을 매입,부지에 공영주차장을 조성하고 갈곳이 없어지는 세입자에게는 임대아파트를 제공해 도시빈민 주거문제와 주차난을 동시에 해결한다는 구상이다. [공원 조성] 관내에 공원 106곳을 확보, 서울에서 공원이 가장 많은 자치구지만 공원확충 사업은 계속된다. 올해는 천마·장지·풍납근린공원 조성사업이 본격화된다. 천호대교 남단에 위치한 6,091㎡의 풍납근린공원은 풍납토성 보존방안과 연계,올해 마무리된다.면적이 17만㎡를 넘는천마근린공원도 올해 조성사업이 시작되며 현재 사유지 보상작업이 진행중인 4만7,000여㎡ 규모의 장지근린공원도 올해착공을 한다. [골목길 호랑이할아버지 확충] 송파구는 지난해 노인 380명을 호랑이할아버지로 위촉해 구정모니터 겸 청소,불법주·정차 단속,쓰레기 무단투기 감시, 청소년 선도 등 생활환경 지킴이 임무를 부여했다.구는 올해도 38억원의 예산을 들여 대대적인 뒷골목 정비에 나서는 등 호랑이할아버지 제도를 적극 지원할 방침이다. [주차장 확충] 심각한 주차난 해결을 위해 아이디어사업으로시작한 이색 시책. 올 상반기중 관내 각 동마다 유휴지와 골목 자투리땅을 활용해 1,000면씩 모두 1만8,000여면의 주차구획을 확보한다는 계획이다. 특히 불량주택이 밀집한 거여·마천지역에는 공영주차장을건립,아예 주차체계를 근본적으로 개선하기로 했다.지금까지1만200면(57%)의 주차구획을 확보할 만큼 주민들의 호응이높다. 심재억기자 jeshim@. *이유택 구청장 인터뷰. “사실상 구청장으로서 자기구상을 처음 펼치게 되는 올해는 구정의 기본틀을 다시 짜는데 주력할 생각입니다” 지난해 보궐선거를 통해 송파구 살림의 총책이 된 이유택(李裕澤) 송파구청장은 “잠실 등 주요 지역의 상업지역을 확충하고 문정·장지지구 등 미개발지역을 중점 개발하며 가락동 농산물시장 등 부적격시설을 외곽으로 이전할 계획”이라며 “이렇듯 도시계획 분야에서 지금까지의 행정틀을 대대적으로 손질,새로운 송파시대를 열겠다”고 강조했다.특히 그는 개발에 대한 지역인사들의 찬반 논쟁과 관련,“그동안 송파지역은 너무 베드타운화돼왔다”며 “도시계획을 통해 상업지역을 대폭 확충,자족도시의 틀을 짜겠다”는 입장을 확인했다. 지난해의 경우 하반기부터 구정을 맡아 비교적 소프트웨어위주의 행정을 편 반면 올해부터는 도시계획 등 구정의 하드웨어라 할 수 있는 기본적이고 근본적인 문제로 시각을 돌려본격적으로 자신의 구상을 실현하겠다는 것. “지난해는 부임 초부터 주변에서 부러워할 만큼 많은 상을받았다”고 소개한 그는 올해 역점시책으로 주차장 1만8,000면 확보계획과 구의회도 전폭적으로 지지하고 나선 골목호랑이할아버지제, 경로당 노인들에게 점심드리기사업 등을 들었다. 이와 함께 잠실 재건축사업과 마천동 천마산공원 조성사업과 관련한 집단민원 해결사례를 예로 들며 “집단민원 일소에도 주력,효율적인 행정여건을 마련하는 등 모든 분야에서모범적인 구정을 이끌겠다”는 포부를 펴보였다. “경영마인드만 강조하는 지금의 공직 분위기는 자칫 비생산으로 흐를 가능성이 있습니다.공직사회에도 도덕적 기풍과인간적인 분위기가 깃들어야 구민이 주인되는 구정을 실현할수 있지요.”심재억기자. *올림픽로 관광명소화 추진. ‘서울올림픽의 환희와 영광을 다시 세계에’ 서울올림픽 주무대로 세계인의 뇌리에 각인됐던 올림픽공원내 ‘평화의문’ 앞 간선도로와 석촌호수 일대가 세계인의발길을 모을 관광명소로 꾸며진다. 송파구는 서울의 유일한 호수공원인 석촌호수 일대와 잠실운동장에서 올림픽공원에 이르는 올림픽로에 88올림픽과 한성백제 500년의 역사성을 부여,외국 관광객들이 한번쯤 찾아보고 싶은 곳으로 가꾸겠다는 구상을 가다듬고 있다. 세부적으로는 잠실 재건축사업과 연계해 석촌호수와 올림픽공원,평화의 문,서울놀이마당,롯데월드 등 기존 관광자원의효용을 극대화하는 올림픽로 경관계획을 수립할 계획.이를통해 올림픽로에 별도로 설치되는 상징조형물과 함께 휴식과쇼핑,볼거리,먹거리, 즐길거리 단지가 유기적으로 조화를 이루도록 한다는 구상이다. 또 잠실본동의 먹거리·패션상가와문정동 로데오거리 등지역상가를 특화,올림픽로와 연계함으로써 이 일대를 서울을대표하는 현대식 역사·문화거리로 관광벨트화한다는 방침이다.물론 이 일대 교통체증을 해소하기 위해 송파대로의 통과교통량을 외곽으로 분산시키는 대대적인 교통개선계획도 포함돼 있다. 송파구는 이같은 올림픽로 관광벨트화 사업을 위해 올 상반기중 기본설계안과 교통개선 방안을 확정,하반기부터 본격적인 사업에 나서기로 했다.

경기도는 28일 성남시 분당구 백궁ㆍ정자지구 내 주상복합아파트 건축허가 사전승인을 신청한 5개 업체에 대해 225억원의 교통시설 분담금을 부담하는 조건으로 허가했다. 도는 해당업체들이 주상복합건물 건립으로 인한 교통난 해결책으로간선도로망 건설에 대한 시설비를 부담키로 하고 분담금 납부계획을제시함에 따라 이같이 결정했다고 밝혔다. 개발업체들이 부담해야 할 교통개선 시설비는 당초 교통 영향평가과정에서 부담키로 했던 180억원을 포함,모두 405억원으로 늘어났다. 도는 업체들의 부담을 덜어주기 위해 부담금의 10%는 사업착수와 동시에 부과하고 40%는 1년,나머지 50%는 2년째 되는 해에 부과하기로했다. 성남시는 도의 사전승인 결정에 따라 이르면 오는 29,30일쯤 건축허가를 내줄 방침이다. 이번에 사전승인이 난 주상복합건물은 ㈜도시와 사람의 ‘미켈란’,현대산업개발과 ㈜화이트코리아의 ‘아이-스페이스’,한원건설㈜의‘아데나펠리스’,㈜창용건설의 ‘제니스’ 등 6개 건물 2,234가구이다. 이와관련 도의원 32명이 24일 도의회건설도시위원회에 건축허가 사전승인을 반대하는 건의문을 제출해 놓은 상태이고,이들 업체 이외에 2차 사전승인을 신청할 업체들과 토지공사가 분담금 부과에 반발하고 있어 논란의 불씨는 남아 있다. 한편 성남시는 8월, 백궁역 일대에 대한 건축허가 사전승인을 도에신청했으나 도는 9월말 교통난이 우려된다며 기반시설 보완 등 재검토를 지시,난항을 겪어왔다. 수원 김병철기자 kbchul@

경기도가 전국 처음으로 ‘도로시설 특별회계’를 설치한다. 경기도는 25일 다음달 도의회에 ‘도로시설 특별회계설치 조례’를상정,빠르면 내년부터 시행할 방침이라고 밝혔다. 특별회계의 재원은 일반회계에 포함된 도로사업비(2003년 중기재정계획에 수립된 2조7,000억원)와 의왕∼과천간 유료도로,축석∼의정부간 유료도로의 순수 수익금,택지 및 광역교통부담금 등으로 충당되며규모는 7조원에 이를 전망이다. 광역교통부담금은 내년부터 수도권지역에 택지나 아파트단지를 조성하는 건설업체 등에 부과하는 것으로 건교부는 국가와 지자체에 50%씩 배분하는 방안을 검토중이다. 도는 앞으로 5년간 모두 도내 36개 도로 신설·확충(2조7,884억원)을 비롯,수도권 남부지역 교통개선(2조4,131억원),광역교통시설 설치(2조2,022억원) 등에 7조원을 투입할 예정이다. 도 관계자는 “도로시설 특별회계 설치에 따라 주민들이 부담해야할 담세액이 느는 것은 아니다”면서 “정부에 재원확보의 한 방편으로 광역교통부담금 전액을 지자체에 배분할 것을 건의했다”고 말했다. 한편 지난해말 현재 경기도 주민 1인당 도로 연장은 1.3m로 전국 평균 1.9m에 크게 부족하다. 도 관계자는 “신도시 건설 및 대규모 택지개발사업 등으로 인구 유입은 크게 늘고 있으나 재원 부족으로 도로 확보율은 제자리 걸음을하고 있다”면서 “갈수록 악화되고 있는 교통난 해소를 위해 도로시설 특별회계를 신설하기로 했다”고 밝혔다. 수원 김병철기자 kbchul@

인구수가 2만명을 넘거나 면적이 100만㎡ 이상인 택지개발,관광단지및 유통단지조성 등 대규모 개발사업을 추진할 때 광역교통대책 수립이 의무화될 전망이다. 22일 경기도에 따르면 전국 시·도지사협의회는 최근 실무협의회를갖고 대규모 개발사업시 광역교통대책 수립을 의무화하는데 공동으로노력하기로 합의하고 다음달 관련 법규의 개정을 중앙정부에 건의하기로 했다. 도에 따르면 대규모 개발사업은 해당 지역은 물론 대도시권의 광역교통에 미치는 영향이 큰데도 불구하고 현행 ‘대도시권 광역교통관리에 관한 특별법’에는 광역 교통개선대책 마련을 임의규정으로 명시하고 있어 실제 시행되지 않고 있다. 특히 택지개발의 경우 해당 시·도지사의 의견이 배제된 채 승인될수 있도록 돼 있어 교통난 등 각종 문제 해결을 위해 지방자치단체의재정상태를 더욱 악화시키는 요인이 되고 있다는 것이다. 실제로 용인·죽전지구의 경우 교통·환경 등 도시기반시설이 절대부족해 용인시와 경기도가 반대의견을 냈지만 받아 들여지지 않았으며 개발 완료후 극심한 교통난이 우려된다고 경기도는 주장했다. 또 개발이 한창인 고양,남양주,김포 등의 대규모 택지개발지역도 광역교통개선대책없이 추진되고 있어 앞으로 인근 도시권의 교통체증이크게 우려된다고 덧붙였다. 이에 따라 시·도지사협의회는 대규모 개발사업시 광역교통개선대책수립을 의무화하고 해당 시도지사와 협의토록 대도시권 광역교통관리에 관한 특별법을 고쳐줄 것을 공동 건의키로 했다. 수원 김병철기자 kbchul@