◎2만원 올려 월13만원 지급 교육부와 한국교총은 25일 한국교총 회의실에서 교원지위향상을 위한 제3차 정기교섭을 열고 ▲초·중등교원 교직수당 2만원인상 ▲장학사·교육연구사 업무추진비 인상등에 합의함으로써 1,7월 연2회 교섭가운데 7월 정기교섭을 마무리 지었다. 양측은 이날 교섭에서 현재 초·중등교원에게 월11만원씩 지급되는 교직수당을 93년 1월1일부터 2만원씩 인상해 월13만원씩 지급키로 합의했다. 또 양측은 현재 월5만원씩 지급되고 있는 장학사·교육연구사의 업무추진비를 월10만원으로 인상하는데 합의했다. 교육부와 한국교총이 올 7월 정기교섭을 끝마침에 따라 내년부터 초·중등교원은 본봉인상분을 제외하더라도 ▲교직수당 인상분 2만원 ▲교직수당 가산금 인상분 2만원 ▲담임수당 신설 ▲시간외 근무수당인상 등으로 월6만원이상의 수당을 받게 된다. 대학교원도 이번 정기교섭에서 지난 84년이후 중단돼온 교과지도수당 지급이 부활됨에 따라 월 2만원의 교과지도수당을 지급받을수 있게 됐다. 7월 정기교섭의 합의사항은 교육부장관과 한국교총회장이 금명간 서명하는대로 정식 합의사항으로 효력을 갖게 된다.

○…대구시 북구 산격3동 1399 동아약국 약사 이상원씨(52)는 7일 시위중 학생들이 던진 화염병으로 약국이 불에 타 1억4천만원상당의 재산피해를 입었다며 경북대와 총학생회를 상대로 손해배상청구소송을 냈다. 이씨는 소장에서 『지금까지 경북대주변의 시위피해는 피해당사자나 학교,대구시가 부담해 왔으나 이번은 피해금액이 엄청나 먼저 총학생회에 손해배상을 요구했으나 시위대학생중 타대학 학생들이 다수 포함됐다는 이유로 거절당했으며 학교총장과 의논끝에 민사소송을 제기하게 됐다』고 소송이유를 밝혔다. 이씨는 지난달 16일 하오 6시45분쯤 대구·경북지역 총학생회연합 의장의 석방을 요구하며 대학생 80여명이 경북대에서 시위를 벌이다 북문밖으로 진출,북부경찰서 산격3동파출소를 습격하고 교내로 돌아가던중 경찰을 향해 화염병 10여개를 던지는 과정에서 화염병이 자신의 약국에 맞아 약품 9천5백만원을 포함해 모두 1억4천만원상당의 피해를 입었다고 주장했다.

◎시간외수당 최고 15% 올리기로 교육부와 한국교총은 30일 한국교총 회의실에서 교원지위향상을 위한 2차정기교섭을 열고 10개 교섭안건중 교직수당 가산금인상안 등 8개항에 합의했다. 양측은 이날 정기교섭에서 현행 초·중·고교 교원에게 월3만원씩 지급하는 교직수당 가산금을 내년부터 월5만원으로 2만원 인상키로 했다.또 시간외 근무수당 지급기준 개선에도 합의,근무연한에 관계없이 1시간에 1천7백68원씩 지급하던 시간외 근무수당을 근속연한에따라 3단계로 구분,최고 1시간 2천2백9원으로 15% 올려 지급키로 합의했다.또 지난 84년이후 지급중단된 대학교원에 대한 교과지도수당을 부활,내년부터 월2만원씩 지급키로 했다. 양측은 학교재정에 따라 차등지급되는 초·중등교원의 연구수당 격차해소를 위한 보전수당 등의 조정만은 육성회 개편을 통해 손실이 없도록 하고 초·중등교원의 담임수당도 내년부터 단계적으로 신설해 나가기로 의견일치를 보았다.양측은 교직수당 가산금지급요건 개선과 호봉산정에 농·공·상·어업 종사경력 인정기준을 완화하는데도 의견접근을 보아 이의 실현을 위해 관련부처와 긴밀히 협의키로 합의했다. 또 교원지위향상을 위한 우수교원 확보법 등 관련 법규제정 및 개정에도 양측이 공동 노력키로 했다. 이날 교섭회의에 상정된 10개 안건중 이견을 보인 초·중등교원 교직수당 인상안과 장학사·교육연구사 업무추진비 인상은 8월중순에 갖게 될 3차교섭에서 다시 논의키로 했다.

◎교원처우 개선방안등 협의키로/30일 2차회의 교육부와 한국교원단체총연합회는 22일 서울서초구우면동 교총세미나실에서 교원지위향상을 위한 특별법제정이후 첫 정기교섭을 갖고 40만교원의 처우개선과 권익향상을 위해 함께 노력해 나가기로 합의했다. 조완규교육부장관과 현승종교총회장을 비롯,양측에서 5명씩이 참석한 이날 교섭에서 양측은 교총이 제안한 교원처우개선방안 등 5개부문 9개안건을 정식의제로 결정하는데 합의했다. 교총은 이날 질의를 통해 ▲교섭및 합의내용에 대한 정부측의 관철의지 ▲교육부직제에 교육전문직 임용확대방안 마련을 촉구했다. 이에앞서 조장관은 인사말에서 「전교조」및 「전추위」활동과 관련,현행법을 무시한 교원들의 단체행동은 용납될 수 없으므로 교원들의 정당한 요구는 교총의 합법적인 대화창구를 통해 이루어져야 할 것이라며 『교총은 일선교사들의 건의나 현장 목소리를 수렴하는데 최선을 다해달라』고 당부했다. 양측은 각 2명씩으로 교섭대표 소위원회를 구성,오는 30일 교총세미나실에서 2차 교섭을갖기로 했다.

◎한국종교사회연 주축 4년작업 결실/4.6배판 2천쪽분량 4부로 구성/교단별 역사·현황등 객관적수록/종교문화·사회관한 통계조사 정례화 계기마련 한국의 종교관련 자료를 총망라한 종합적인 종교연감이 오는 10월께 출판된다. 한국종교사회연구소(소장 윤이흠 서울대교수)가 지난 88년부터 작업을 벌여온 4×6배판 2천쪽분량의 「한국종교연감」이 그것으로 첫 객관적인 매머드 종교자료집이란 점에서 종교계 안팎의 큰 기대를 모으고 있다. 「한국종교연감」출판은 한 종교계가 가장 대표적인 사회구성체로 작용함에도 불구하고 아직까지 이렇다할 객관적인 자료집을 갖추지 못한 실적을 안타깝게 여겨 추진된 것. 현재 「기독교연감」「한국종교연감」「한일종교총람」등 종교자료집이 나와있지만 관계자들의 욕구충족엔 상당히 미흡한 수준. 이같은 실정에서 서울대 종교학과 윤이흠교수 연구실에서 지난 88년 결성된 한국종교사회연구소가 주축이 돼 「한국종교연감」편찬작업을 벌이게 됐다. 한국종교사회연구소는 창립당시 윤이흠교수를 비롯한 금장태(수울대대)정병조(동국대)김정위(한국외대)정진홍(서울대)교수 등 5명에 불과했으나 현재는 전국의 일선 종교학자 40여명으로 불어나 한국종교의 현황과 현안연구활동을 활발히 벌이고 있다. 「한국종교연감」은 연구소 회원 25명이 편찬위원으로 참여해 서울대 대학원생과 강사(박사과정)15명으로 구송된 편집원들과 함께 작업을 벌여와 이제 결실을 눈앞에 두게 된 것이다. 「한국종교연감」은 제1부 「총론」과 제2부 「통계및 연표」,제3부 「편람」,제4부 「부록」등 모두 4부로 나눠져있다. 「총론」은 지난 90,91년의 종교계 동향과 한국종교사,지난 80년대말∼90년대초까지의 한국종교계가 당면한 문제점 그리고 개별 교단전통및 교단소개등을 수록하고 있다. 이 가운데 개별교단전통 및 교단소개는 유교·불교·개신교·카톨릭·민족종교·기타종교를 해방전후로 구분해 일반교단사·교단형성배경 그리고 각 교단현황을 알기쉽게 정리해 놓고 있고 북한종교정책과 현황및 변화도 싣게된다. 제4부 부록에선 국내외 종교 관련 법제와 색인을 싣게되며 총분량의 4분의3을 차지하는 제3부 「편람」은 전국조직을 갖춘 모든 종교단체의 종단·지역단위·개별사찰·교회·지도자등을 상세하게 수록해 이용자들이 단체와 개인은 물론 그밖의 자세한 자료까지 간편하게 파악할 수 있도록 돼있다. 「한국종교연감」은 종합적인 종교관련 자료집으로서의 가치도 크지만 앞으로 한국종교문화·사회에 대한 통계조사를 정기적으로 실시할 수 있는 계기를 마련했다는 데서도 그 중요한 의미를 찾을 수 있다. 이에따라 연도별 종교현황파악과 이를 통한 사회·문화전반의 변화상 등을 알기 쉽게 파악할 수 있게 됐다. 한국종교사회연구소 윤이흠소장은 『작업초기 종교인들에게 순수학술단체라는 인식을 심어 적극적 참여를 유도하는 과정이 가장 힘들었다』면서 『중립적 위치에 있는 단체가 펴낼 연감인만큼 한국문화와 사회구성요인 이해를 돕는 자료집으로 뿐만아니라 상호이해를 통한 종교간 관계개선에 있어서도 큰 역할을 할 수 있는 장서로 작용하기를 기대한다』고 덧붙였다.

교육부와 한국교원단체총연합회는 16일 교원지위향상을 위한 특별법제정에 따라 교육부장관과 교총회장등 양측의 교섭대표들이 참석하는 정기교섭회의를 오는 22일 교총에서 갖기로 합의했다. 교육부의 김진동교직과장과 교총의 박진석 교섭2과장등 실무자 10명은 이날 하오 교육부에서 정기교섭을 위한 1차실무협의회에서 지금까지 이견을 보여온 실무협의회의 역할과 권한에 대해서 교총안을 수용,교총이 제안한 9개 안건 모두를 일단 본교섭에 상정하기로 했다. 교육부는 당초 교총이 제안했던 안건을 모두 본교섭에 상정할 경우,교섭의 효율성이 떨어진다며 이의를 제시했으나 교총이 교섭자체를 거부하는등 강하게 반발,교총의 주장을 수용함으로써 합의에 이르게 됐다.

교육부와 한국교원단체총연합회(교총)가 93년도 교원처우개선을 위해 벌여온 단체교섭이 교착상태에 빠졌다. 교육부와 교총은 본격적인 단체교섭을 위한 실무협의회를 지난달 30일과 3일 두차례 연데 이어 4일 3차회의를 열기로 했으나 교총이 이날 갑자기 『교섭을 중단하겠다』고 통보한뒤 협의회에 참석하지 않았다. 양측은 이번 임시교섭의 법률적 근거인 「교원지위향상을 위한 교섭·협의에 관한 규정」제4조의 실무협의회의 성격·권한등에 대한 해석을 둘러싸고 이견을 보여왔다. 교육부는 실무협의회가 본회의격인 임시교섭에 앞서 인적구성,장소,시간은 물론 교섭 및 협의내용을 사전에 조율해야 한다고 주장한 반면 교총측은 일시,장소등은 실무협의회에서 결정하되 교섭 및 협의내용은 모두 임시교섭에서 논의돼야 한다고 맞서왔다.

교육부와 한국교원단체총연합회(교총)는 30일 하오 정부종합청사 국제회의실에서 내년도 교원의 봉급및 수당체계 개선에 관한 임시교섭을 위한 첫실무협의회를 가졌다. 서인섭교직국장등 교육부측대표 5명과 박용암 사무차장등 교총측 대표 4명이 참가한 가운데 열린 이날 회의에서 양측은 실무협의회의 권한범위,임시교섭회의의 인적구성및 개최날짜와 장소교섭안건등에 관해 상대편의 입장을 들었으나 합의점을 찾지 못했다.

교육계가 또다시 갈등의 와중에 휩싸이게 되었다.「교육대개혁」과 「해직교사의 원상복직」을 표방하며 결성된 이른바 「전교위」가 공개적으로 「투쟁」의 움직임을 보이기 때문이다. 전교조 사태때를 기억하는 우리로서는 우선 불길하고 걱정스럽다.어떤 이유로든 교육현장이 『투쟁의 장』이 된다는 것은 그것만으로 불행한 일이므로 그 부당함을 지적하지 않을 수 없다.교육에 종사하던 사람들이 그들의 뜻을 중도에 좌절당하고 직업을 잃은 「해직교사」사태는 매우 유감스런 일이다.할수만 있다면 그들이 구제되어 교직의 길에 다시 설수 있기를 우리도 바라고 있다.그러나 그 방법은 어디까지나 정당하고 합법적인 것이어야 한다.그것이 또다른 소요와 갈등을 동반하는 것이라면 이제 겨우 아문 상처를 재발시키는 결과가 될 뿐이다. 「전교위」의 결성과 투쟁선언은 지금으로서는 교육현장의 옛 상처를 확대 증폭시켜 그 고통을 담보로 『쟁취의 결과』를 극대화하려는 데 있는 것같다.그점이 받아들일수가 없는 것이다.「전교위」가 「전교조」의 현장투쟁기지라는 사실은 여러모로 의심할 여지가 없으며 실제로 외각에서 전교조 조직이 원격조종하는 것에 의해 움직이고 있다는 사실도 확실하게 드러나고 있다. 그들이 아름다운 교육적 명분을 내세웠다고 해서 그들이 그것을 실현시킬 능력은 없으며 그런 명분을 실현하기 위해서는 『투쟁』보다 교사 한사람한사람이 교육의 본분을 다하며 교직의 길에 임하는 이외에는 다른 방법이 없음을 알사람은 다알고 있다.아무리 명분을 앞세워도 「투쟁」은 잘못이다.대부분 전교조 파란때 전교조에 가담하다가 탈퇴하고 교단에 남았던 사람들을 중심으로 하고 있는 전교위의 구성원들이,일터를 잃고 생계의 위협을 받고 있는 옛 동지들의 처지를 생각하거나 「이념」을 함께 했던 동료들에 대한 의리로 외곽에서의 강요를 좀처럼 떨치기 어려웠을 것은 충분히 짐작한다.그런 뜻에서 「전교위」의 결성이 상당부분 자의이기 보다는 타의적인 성격을 띠고 있다는 사실에 이해도 간다. 그러나 그렇다고 해서 교육자가 교육현장을 어지럽히고 「대개혁」은 커녕 「대혼란」을 가중시키는 투쟁행동의 획책에 동조한다는 것은 안될 일이다.또한 그것이 옛 동료인 해직교사의 문제를 해결하는 데 도움이 되지도 않는다.명백하게 불법으로 드러난 일을 또다른 불법의 집단행동으로 해결하려하는 발상자체가 온당하지 못한 일이다. 더구나 교총이라고 하는 합법적인 단체가 민주화시대에 걸맞는 방법으로 거듭 나 교권을 확립하고 교육을 개선하기 위해 노력하고 있다.그 노력은 이른바 「참교육」의 어의적인 내용과 어긋나는 것이 없다.교육을 바로 세우는 것이 진정한 목적이라면 이 노력에 가담하여 이땅의 교육이 점진적으로 개선되어가는 일에 기여를 하는 편이 성과도 크고 확실하다. 그런 정황을 환히 알면서도 해직된 세력교조의 조종에 좌우당해 우리의 교육현장을 다시 한번 소요속에 몰아 넣는 것에 가담한다는 것은 옳은 일이 아니다.그로써 발생되는 결과에 대해서는 모든 책임이 그들에게 돌아갈수 밖에 없다.그것을 명심하고 현명한 행동을 하도록 충고한다.

【군산=조승위기자】 군산대 김수길교수(48·음악과)등 교수 1백32명은 11일 검찰총장과 전주지검검사장,교총회장에게 각각 진정서를 보내 검찰의 공개사과와 관련자 문책을 요구했다. 교수들은 진정서를 통해 전주지검측이 지난 3월9일 검찰에 접수된 익명의 투서를 기초로 「군산대 입시부정」사건을 내사하는 과정에서 오모수사관을 학교에 보내 혐의가 없는 학생과 교수를 강제연행하고 입시관련서류까지 가져가는등 학교의 명예를 실추시키고도 지금까지 이에대한 해명이 전혀 이루어지지 않고 있다며 검찰의 공개사과및 해명,책임자처벌등을 요구했다. 교수들은 또 검찰측이 이에 대한 적절한 조치를 취하지 않을 경우 교권수호차원에서 투쟁을 계속해 나갈 것이라고 밝혔다.

◎교총세미나서 지적 현행 교육자치제의 교육감과 교육위원 선출방식을 보완또는 수정해야 한다는 지적이 나왔다.한국교원단체총연합회(회장 현승종)가 11일 서울 프레스센터에서 「교육자치제 이대로 좋은가」라는 주제의 세미나에서 주제발표에 나선 김신복 서울대교수는 『교육자치제 실시로 교육의 독자성은 크게 강화되었다』고 성과를 높이 평가하면서도 현행 교육위원의 이중 간접선거방식이 잡음과 비리를 증폭시켰다고 지적,교육위원 선출방법의 개정을 주장했다.이어 토론에 나선 유기동 서울 언북국교 교장도 교육의 전문성 확보를 위해 현행 교육감의 피선자격으로 요구되는 교육경력 20년을 25년으로 늘려야 한다고 주장했다.

◎교총등 교원단체에 대정부 교섭권 부여/중재·조정 「지위향상심위」 설치/중앙선 교육장관,시도선 교육감 상대로 한국교총·시도교육회등 교원단체가 앞으로 교원의 전문성신장과 지위향상을 위해 정부와 정기적으로 교섭·협의할수 있게됐다. 교섭·협의는 매년 1월과 7월 두차례 열리며 특별한 사안이 있을 때에는 당사자협의에 의해 수시로 개최할수 있다. 또 교섭·협의사항을 심의하는 일종의 중재·조정기구인 「교원지위향상심의회」가 중앙과 시·도에 각각 설치,운영된다. 국무회의는 21일 이같은 내용을 담은 「교원지위향상을 위한 교섭·협의에 관한 규정안」을 심의 의결했다. 규정안에 따르면 중앙교원단체는 교육부장관,시도교원단체는 해당 시·도교육감과 각각 교섭·협의를 할수 있으며 교섭·협의를 할 때에는 20일전에 교섭·협의내용을 상대방에게 서면으로 통보해야 한다.단 긴급사안일 때에는 7일전까지 해야한다. 교섭·협의대상은 ▲봉급및 수당체계 ▲여교원의 보호 ▲복지·후생 ▲교권신장 ▲전문성신장과 연수등 9개항이며 교섭·협의대표는 쌍방 동수로 구성된다. 한편 「교원지위향상심의회」는 교섭·협의심의사항에 대해 심의요청을 받은 날로부터 30일이내에 출석위원 3분의2이상의 찬성으로 심의 의결한다. 「중앙교원지위향상심의회」는 위원장 1명,위원 6명이며 「시·도교원지위향상심의회」는 위원장 1명,위원 5명으로 구성된다. 「중앙심의회」위원은 국무총리가,「시·도심의회」위원은 교육부장관이 각각 임명하며 임기는 3년으로 1차에 한해 중임할수 있다. 심의 의결된 내용은 시도의 경우 교육감이 교육부장관에게,중앙에서는 교육부장관이 국무총리에게 보고해야 한다. 심의요청은 당사자의 합의가 있어야 가능하지만 교섭 협의가 시작된지 30일이 지났을 때에는 한쪽이 단독으로 요청할수도 있다.

제11회 스승의 날 기념식이 15일 상오 서울 강남구 양재동 서울교육문화회관 대강당에서 조완규교육부장관,현승종한국교총회장,교육계원로,교사등 5백여명이 참석한 가운데 열렸다. 이날 기념식에서 김병렬서울사대부국교장이 국민훈장 모란장을 받는등 교육발전에 공이 큰 교육자 4천8백62명이 훈·포장및 표창을 받았으며 시·도교육청별,학교별로도 스승의 날을 기념하는 행사가 전국에서 펼쳐졌다. 이날 조장관은 치사를 통해 어려운 여건 속에서도 2세 교육에 헌신하고 있는 교사들의 노고를 치하한뒤 『다가올 21세기를 맞아 창의력과 다양성을 길러주는데 힘을 쏟아달라』고 당부했다.

◎교원의 신뢰회복/교단부조리 청산/전인교육 되찾기/“학교·가정·사회·국가는 공동체”/시·군별 추진위 구성… 순회강연등 실시/대선공약에 채택되게 여론 조성도 보다 건강한 교육풍토의 기틀을 튼튼히 다지기 위한 「교육 바로세우기 운동」이 크게 번지고 있다. 11일부터 시작되는 제40회 교육주간을 계기로 한국교원단체총연합회(회장 현승종)가 온 역량을 기울여 추진하고 있는 이 운동은 학교뿐만 아니라 가정과 사회,그리고 국가가 모두 함께 「교육공동체」라는 인식아래 힘을 한데 모아 오늘의 교육문제를 해결하자는 것이다. 교총은 이 운동의 실천목표로서 ▲교직의 전문성을 높여 신뢰받는 교사상을 세우고 ▲교육계의 부조리를 깨끗이 없애는 한편 ▲교육의 본질인 전인교육을 되찾는 것등 세가지를 내세웠다. 이같은 목표를 실천하기 위해서는 특히 교육계와 학부모,국가가 한덩어리가 되는 「교육공동체」를 조성해야 함을 교총은 강조하고 있다. 공동체의 역할로서 학교는 진로 및 직업교육을 강화하고 평가방법을 개선하는 한편 교육방식을토론·회의형태로 바꾸는데 앞장서기로 했다. 또 사회와 학부모는 학교이웃의 환경을 바로잡고 가정에서의 예절 및 인성교육을 강화하며 정부와 정치권은 장기적 안목에서 교육정책을 세우고 「우수교원확보법」「교육시설투자촉진법」등을 제정해 교직의 전문성을 높이는데 힘쓰도록 할 방침이다. 교총은 이 운동을 효과적으로 추진하기 위해 우선 학교,시·군,중앙의 단위별로 「추진위원회」를 구성,여기에서 각 지역과 학교에 맞는 구체적인 실천계획을 마련해 문제를 풀어 나가기로 했다. 또 교육주간 동안 표어·포스터를 만들어 시민들에게 홍보하고 6대도시를 중심으로 순회강연 및 세미나를 열어 여론을 형성할 계획이다. 이어 오는 10월에는 전국교육자대회를 열어 교육자들의 결의를 다지는 한편 「40만교원 및 1천만학부모 서명운동」을 펼쳐 교육 바로세우기운동이 범국민적 운동으로 확산될수 있도록 할 방침이다. 교총은 특히 교육개혁의 법적 뒷받침을 튼튼히 하기위해 지난해 10월 교육부와 합의한 「교원지위향상을 위한 교섭·협의규정」을빠른 시일안에 공포하도록 정부측에 촉구하고 학교에서 생기는 갖가지 안전사고에 대비하기위한 「학교안전관리공제회법」의 제정을 교육부에 건의하기로 했다.교총은 나아가 이러한 법안의 제정 및 공포를 비롯한 교육에 관한 종합적인 시책이 오는 대통령선거의 공약으로 채택될 수 있도록 국민적인 공감대를 만드는데 힘을 기울일 방침이다. 한편 교총은 이 운동의 하나로 11일 하오2시 한국프레스센터 국제회의장에서 「21세기의 주역 1천2백만학생을 위한 교육개혁공동체형성」이라는 주제로 토론회를 가졌다.

40회 교육주간을 맞는다.전국의 선생님들의 모임이며 교육주간행사의 주역이기도 한 한국교원단체총연합회는 올해의 교육주간을 『교육 바로세우기 운동』으로 정하고 있다.당면한 교육위기를 극복하기위해 가정과 학교·사회가 연대적 노력을 기울이기를 결의하는 의지를 담고 있다. 오늘날 『교육을 이대로 두어서는 안된다』는 말에는 공감하지 않는 사람은 없다.누구나 입만 열면 『병들대로 병든 교육』과 『황폐할 대로 황폐한 우리교육』을 한탄한다.정보화사회로 일컬어지는 미래의 사회는 포화의 전쟁보다도 더 치열한 교육전쟁을 예고하고 있는데 『이대로 두어서는 안될』상태의 교육을 한탄만 하고있다는 것은 참으로 걱정스런 일이다.이런 시점에 맞는 교육주간에 교총이 『교육 바로세우기운동의 원년』을 선포하며 교육개혁 공동체형성의 의지를 다지는 것은 매우 타당한 일이라고 할수있다. 국제화하고 과학화하고 정보화·다양화하는 미래의 세계에는 사람자원만이 힘을 지닌다.더구나 우리나라처럼 부존자원이라곤 없는 나라가 경쟁의 미래사회에서 살아남기 위해서는 교육력으로만 앞날을 헤쳐갈수가 있다. 유년기가 시작되기 무섭게 「고달픈 학생시절」로 들어서는 어린이,경제발전의 신화속에서도 여전히 가장 가난한 학교,왜곡된 교육열로 기형이 되어가는 학부모의 교육관,후퇴해가는 교육의 질,불도덕한 것의 집결체처럼 타락해가는 교직부조리등 열거하자면 한도 없는 이 모든 것에서 바로세워져야 한다. 이런 일이 교사들에게만 책임이 있고 교직자들의 노력만으로 고쳐질수 있는 일이라고는 생각하지 않는다.그러나 「교육개혁 공동체」의 형성을 주도할 책임과 사명은 교직자들에게 있다.그들은 교직을 선택한 그 순간에 그 사명과 책임을 수렴하고 각오한 사람들이다. 어렵고 힘들더라도 교육을 바로 세우는 일은 교육계가 주동이 되어 노고를 다해야 한다.그 중에서도 최소한도 교육자가 도덕적으로 타락해가고 있다는 혐응에서만은 벗어나야 한다.이 운동의 최초의 가시적 효과가 이 부문에서 확실하게 보여지기만 한다면 「바로세우기」의 성과는 신뢰를 받게될 것이다.또한 이 운동은 교육현장과 그 주역들이 안으로부터,아래로부터 착실히 벌여와야 한다. 그렇게 움트고 익어가는 기운을 북돋는 일을 소리없이 거들어야 하는 것이 교육당국이 할일이다.그러기위해서는 이미 제정된 교육관계법이 새로운 마찰과 갈등의 빌미를 만들도록 하는 것은 슬기롭지 못한 일이다.교원지위법의 교섭,협의에 관한 항목은 원래의 안을 살려나가는 것이 온당한 일이라고 할수있다.1천2백만 2세의 정신적 교화를 책임진 전문인력이 정부와 갈등하는 것은 나라를 위해 매우 유감스런 결과를 부를수도 있다. 교직을 선택한 사람들은 적어도 세속적인 영화나 호강을 꿈꾸며 출발한 사람들은 아닐 것이다.그렇다고 우리의 미래를 위해 헌신하며 천직을 수행하는 「선생님」들이 가난에 시달리느라고 도덕적 위기를 시험받아가며 가난하게 산다는 것은 사회가 책임지고 풀어야 할 숙제다.학부모를 포함한 나라와 사회가 함께 풀어야 교육은 진정으로 바로 세워진다.올해의 교육주간이 교육을 개선해가는 진정한 원년이 되기를 기원한다.

◎정부,「건전시위문화 개선방안」 조속 시행/질서유지인에 평화책임 부여/건물내 집회는 가급적 허용 정부는 지금까지 관할 경찰서장이 판단·결정하던 집회및 시위허용여부를 앞으로는 민간인을 위원장으로 하는 「집회및 시위심사위원회」(가칭)가 결정하도록 할 방침이다. 정부는 또 옥외집회및 시위금지장소를 완화,직접적인 시위대상이 아닌 건물에서는 가급적 시위를 허용하기로 했다. 정부는 17일 시위문화개선위원회(위원장 현승종 교총회장)가 마련,보고해온 이같은 내용의 「건전시위문화개선방안」을 대폭 수용,조속한 시일내에 법령및 제도개선을 통해 시행하기로 했다. 이날 정원식국무총리와 관계부처장관들이 참석한 가운데 열린 시위문화개선위원회 제2차회의에서 심의,결정한 개선방안은 ▲시위제한 주요도로규정을 대통령령에서 자치단체조례로 하고 ▲질서유지인제도를 보완,책임을 부여하며 ▲경찰대응방식을 해산위주로 전환하도록 했다. 이 방안에서는 또 장기적 개선책으로 ▲행정공개주의 ▲시위대응경찰병력의 전문화 ▲경찰의 대시민신뢰성제고와 시위장피해구제책강구등이 포함돼 있다.

◎올 미납금 지방교부금서 부담 교육부는 15일 3개월째 집단 거부사태를 빚고 있는 사립학교 퇴직수당 분담금 부과조치와 관련,내년부터는 사립학교 부담액을 전액 국고에서 지원하는 방안을 마련키로 했다. 조완규 교육부장관은 이날 상오 프레스센터에서 열린 당정회의에 참석,민자당의 국회 교육청소년위 소속 의원들에게 교육현안을 보고하면서 사립학교가 겪고 있는 재정난을 감안,연간 1백20억원 규모의 퇴직수당 분담금을 모두 국고에서 지원하도록 개선방안을 마련하겠다고 밝혔다. 조장관은 이를 위해 사립학교가 퇴직수당 재원의 일부를 분담토록 돼있는 사학교원 연금법령의 관계규정 개정을 추진하겠다고 보고했다. 조장관은 또 지난 1월부터 3월말까지 매월 납부토록 한 부담금의 징수율이 43%에 불과한 현실을 감안,극심한 운영난을 겪고 있는 사립중등 학교에 대해서는 각시·도 교육청별로 선별작업을 거쳐 올해의 미납금을 지방재정 교부금에서 지원해 주도록 권장할 방침이라고 밝혔다. 조장관은 이밖에 교원단체총연합회측과 이견을 보여 어려움을 겪고 있는 「교원지위 향상을 위한 교섭·협의에 관한 규정안」마련을 빠른 시일내에 마무리하고 모법인 교원지위 향상법이 제정된지 1년이 되는 5월말까지 국무회의 의결을 거치도록함으로써 교총 및 그 산하단체의 대정부 교섭·협의권이 실질적으로 보장될수 있게 하겠다고 보고했다.

한국교원단체총연합회(회장 현승종)는 28일 시·도교육감의 선출은 지방자치단체장 선거와 관계없이 예정대로 오는 7월에 실시할 것을 교육부에 요청했다. 한국교총은 이날 서울 롯데호텔에서 조완규교육부장관초청 정책토론회를 갖고 『지방자치단체장선거가 연기되더라도 교육감 선출은 시·도교육위원들이 간접선거로 뽑는만큼 예정대로 오는 7월에 실시하는 것이 바람직하다』고 주장했다. 교총은 또 교원지위 향상을 위한 특별법 시행령을 조속히 제정하고 근속가호봉 재조정문제도 이른 시일안에 해결해 줄것을 촉구했다. 현행 지방교육 자치에 관한 법률에는 시·도교육감은 지방자치단체장 선거를 치른뒤 한달안에 뽑도록 규정돼 있다.

한국교원단체총연합회(회장 현승종)는 9일 일본교직원노동조합 주최로 지난 3일부터 6일까지 도쿄에서 열린 「아시아태평양 교육토론회」에 참가한 북한대표단과 만나 남북한 사이의 교원교류를 제안하는 서한을 전달했다고 밝혔다. 한국교총은 이 제안서에서 오는 8월 서울이나 평양 또는 제3국에서 남북한의 교육관계자가 참가하는 「민족통일을 위한 교원교류세미나」를 개최할 것을 제의했고 북한측은 이를 적극적으로 검토한뒤 회신을 보내기로 약속했다고 전했다.

일본의 교직원노조단체인 「일교조」의 변모가 많은 것을 생각해보게 한다. 지난 3일 열린 대회에서 그들은 조합규약에 포함되어온 「쟁의행위」항목을 삭제하는 개정안을 채택했다고 한다.이같은 개정은 1947년 단체결성이후 45년동안 견지해온 「투쟁」과 「대결」노선의 포기를 뜻하는 것이다.이 개정안이 통과되는데 별 마찰이 없이 압도적 표차를 보였다는 사실도 의외다.투표자 3백43명중 3백13명이 찬성한 것이다. 이 쟁의항목을 지우면서 그들이 바라는 것은 임의단체로 되어있는 그들의 모임을 일본정부가 인정하는 법인자격을 갖춘 교직원단체로 전환시키는 것이라고 한다.일교조규약에 「쟁의행위」가 포함되어 있으면 쟁의행위를 금지한 일본의 국가공무원법에 저촉되므로 그들이 바라는 법인자격을 획득하지 못한다.법인자격을 얻기 위해 결정적으로 가로거쳐온 이 독소를 스스로 뽑아버리기로 한 것이다. 표면적이고 구체적인 목표는 그런 것이지만 일교조가 「투쟁」을 배제하기로 한 것에는 시대적 변화에 대한 천착의 결과가 내재되어 있다는 것은생각있는 사람들이면 충분히 짐작할 수 있는 일이다.사회가 전반적으로 「투쟁」행위를 혐오하게 되었다는 것을 스스로 충분히 감득했기 때문이다.특히 좌경이념을 투쟁논리로 골조화해서 과격한 진보노선을 걸어왔던 그들로서는 이념의 붕괴시대를 맞아 진로가 혼미해지게 된 것이다.실제로 조합참가율이 떨어져 현재 36%를 힘겹게 유지중이며 점점 낮아질 전망인 것이다.새로 채용되는 교직원의 조합가입률은 20%도 못미칠 형편이라고 한다.조합이 가입할 매력을 잃어간다면 그건 심각한 현상이다. 이런 배경아래 그들은 방향의 대전환을 모색중이다.「참가」하고 「제언」함으로써 「개혁」한다는 것이다.모든 교육일선의 교사들이 할 수 있는 가장 온당하고 실현성 있는 합이적인 실천요목은 이 3가지로 압축될 수 있다. 과격한 시련으로 긴 세월을 통과해온 뒤에야 이런 결론을 얻었다는 것은 별로 현명한 일은 못된다.그러나 그들의 선택이,달리는 아무런 여지가 없어서 필연적으로 이런 결론에 이르렀다는 사실에 대해서 우리는 「타산지석」의 이치를 생각하게 된다. 「일교조」의 맹렬한 투쟁성향을 교과서로 삼아온 우리의 「전교조」를 떠올릴 수 밖에 없기 때문이다.지난해 연말쯤 있었던 전교조의 임원선거때 그들이 내세운 구호는 「투쟁」일색이었던 기억을 우리는 가지고 있다.신학기 들어 교단 복귀를 외치며 집단행동을 하는 모습도 생각난다.목에다 붉은 네커치프를 일제히 두르고 농성처럼 보이는 몸가짐을 하는 그들 「전선생님」들은 여전히 투쟁일변도의 모습으로 비쳤다. 국가공무원법에 저촉되는 조항을 스스로 뽑아내고서 문부성과의 관계개선을 노력하는 일교조가 지향하는 목적은 우리 「교총」의 교권보호 목적과 별 차이가 없다.진정으로 교단을 개혁하고 교육현장을 바르게 이끌어가는 것이 목적이라면 굳이 「투쟁」으로 갈등과 마찰만을 증폭시키는 집단행동을 따로 고집할 명분은 없을 것이다.