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  • 울산 기후변화 대응 잰걸음

    울산시가 기후변화대응 테마 사업에 본격적으로 팔을 걷고 나섰다. 17일 울산시에 따르면 올해 6억 6000만원의 예산을 들여 ▲학교건물 옥상 녹화 ▲고효율 광원 교체사업의 CDM(청정개발체제)등록 타당성 조사 ▲남구 기후변화대응 종합계획 수립 ▲그린리더 활동 지원 등의 사업을 펼칠 계획이다. 학교건물 옥상 녹화사업은 약사초등학교와 화암초등, 옥산초등, 신정중 등 4개 학교에 4억원을 투입해 오는 5월 착공, 9월에 완료할 예정이다. 고효율 광원 교체사업의 CDM등록 타당성 조사는 3000만원의 예산으로 9월까지 시행하기로 했다. 또 5개 구·군 가운데 거주 인구가 가장 많은 남구에는 5000만원을 들여 연말까지 기후변화대응 종합계획을 세울 예정이다. 이와 함께 시는 총 1억 8000만원을 투입해 생활 속에서 에너지 절감운동을 실천하는 그린리더의 활동을 적극 지원할 계획이다. 시 관계자는 “울산은 전국 최초로 공익형 탄소기금 조성의 법적인 근거인 조례를 제정했다.”고 말했다. 울산 박정훈기자 jhp@seoul.co.kr
  • [정책진단] 교체사업 주역 안규백의원

    “대통령 전용기를 하루라도 빨리 도입하는 게 혈세를 아끼는 일이다.” 2010년도 정부 예산안에조차 이름을 올리지 못했던 전용기 교체 사업을 실현시킨 민주당 안규백 의원은 6일 이렇게 뚜렷한 소신을 밝혔다. 정부와 여당이 전용기 사업을 포기한 건 ‘여론의 뭇매를 피해가기 위한 임시방편’에 불과하다는 불평도 빼놓지 않았다. 안 의원은 지난 2006년 참여정부가 전용기 교체 예산을 처음 요구했을 때를 회상했다. 당시 한나라당 소속 의원들은 “전기세 5만원, 10만원도 못내서 고생하는 서민들 생각을 해봤느냐.”며 전용기 교체를 ‘사치의 극치’로 폄하했다. 국방부가 “실제 도입까지 4년이 걸리는 걸 감안하면 현직 대통령이 아니라 차기 대통령을 위한 사업인 만큼 대승적 차원에서 교체해야 한다.”고 요청했지만, 300억원 남짓의 예산은 국회에서 전액 삭감됐다. 안 의원은 “이명박 정부가 여론의 비난을 의식해서 전용기 교체 대신 전세기를 임차하면서 혈세 1200억원을 항공사에 떠맡긴 것을 생각하면 나도 그 때 한나라당 의원들처럼 똑같은 비난을 해주고 싶다.”고 꼬집었다. 그는 “2006년에 도입을 결정하고 계약을 맺었으면 1900억원만 들여서 2010년부터 새 전용기를 운영할 수 있었지만, 3년이 늦춰지면서 필요 예산이 4459억원으로 두 배 이상 뛰었다.”면서 “이 사업이 한 해 늦춰질수록 매년 비행기 가격 상승비만 400억원 이상을 손해보게 되고 별도로 전세기 임차 비용도 늘어나게 된다.”고 설명했다. 안 의원은 “지금 보유하고 있는 전용기인 737-300기종이 이미 25년을 사용해 수명이 다했다면 차일피일 여론의 눈치만 보면서 미룰 일이 아니고, 대승적인 결단을 내리는게 도리어 국익에 도움이 된다.”고 말했다. 그는 일부 시민단체들의 반발과 관련, “물론 좋은 비행기를 탄다고 대통령이 일을 잘하는 건 아니다.”면서 “하지만 대통령은 나라의 자존심이고, 우리나라의 국격과 경제규모, 보안 문제 등을 종합적으로 고려하면 국민 눈높이에 벗어난 사치로 치부할 순 없다.”고 밝혔다. 홍성규기자 cool@seoul.co.kr
  • 유양디앤유, LED 가로등·보안등 4종 KS인증 취득

    유양디앤유는 최근 LED 가로등과 LED 보안등 제품 4종이 KS인증을 취득했다고 3일 밝혔다.  지식경제부 기술표준원이 지난 7월 이에 대한 KS표준을 정하고 시행한 이래 3개월 만에 이루어 진 것이다.LED 가로등과 LED 보안등을 동시에 취득한 업체는 유양디앤유가 유일하다.  이번 인증은 LED 가로등 및 보안등 기구의 안전 및 성능 요구사항을 만족하는 70W 초과 150W 이하와 150W 초과 250W 이하 제품군이다.  LED 보안등 2개 제품군과 LED 가로등 200W는 KS인증 1호이며 2000시간 연속 수명시험 후 초기광속 대비 광속유지율이 98.2%로 KS기준인 90%를 훨씬 뛰어 넘는 수준이다.이는 5만시간 제품수명에 대한 신뢰성을 더욱 높인 것이다.  회사 관계자는 “LED 가로등과 LED 보안등은 렌즈와 LED에서 발생하는 열을 최적화하기 위한 방열구조와 고출력 LED 구동에 적합한 회로설계로 높은 광효율을 유지하고 있다.”면서 “KS 도로조명 기준이 제시하는 균일한 조도를 만족시킬 수 있는 것은 25년 이상해 온 혼성집적회로(HIC) 및 LCD·LED TV용 파워모듈 전문업체의 장점과 LED솔루션 특허기술을 보유하고 있어 가능했다.“고 말했다.  김상옥 유양디앤유 사장은 “이번 KS인증 취득으로 LED 실내등과 LED 실외등을 국내 최초로 동시에 취득함으로써 차별화되고 앞선 기술력을 인정받는 계기가 됐다.”면서 “향후 진행될 지자체나 공공기관의 LED조명 교체사업에서 유리한 고지를 선점할 수 있을 것”으로 전망했다.김 사장은 “KS인증을 취득한 LED 가로등과 보안등 제품에 대해선 현재 고효율 에너지 기자재 인증도 준비하고 있어 내년 초에는 인증 취득이 가능할 것“이라고 말했다.  한편 유양디앤유는 행정안전부가 후원하고 한국공공디자인지역재단이 주최하는 2009 국제공공디자인 대상 공모에서 LED 가로등 3종을 포함해 7종의 LED 조명제품이 GPD(Good Public Design)상을 수상하고 조만간 조달청에 2010년 국가우수조달제품으로 등록할 예정이라고 밝혔다.  인터넷서울신문 최영훈기자 taiji@seoul.co.kr  
  • 서울 초중고 교육환경 ‘환골탈태’

    서울시내 각급 학교의 낡고 불편한 시설을 교체하는 ‘머물고 싶은 학교 만들기’ 사업이 학부모 및 교사들의 호응을 얻고 있다. 서울시는 2007년부터 총 2500억원을 들여 이 사업을 추진한 결과, 현재까지 각 학교의 10년 이상된 낡은 책·걸상 47만조를 교체했다고 27일 밝혔다. 특히 노원·중랑·은평구 등 재정자립도가 낮은 3개 자치구에 290억원의 예산을 집중 지원한 것으로 나타났다. 서울시는 3년간 초·중·고교 103곳의 15년 이상된 화장실 327동을 총 248억원을 들여 새 시설로 교체했으며, 고등학교 112곳의 칠판과 195곳의 영상장비를 최신형으로 바꿨다. 올해는 초등학교 455곳의 영상장비를 교체할 예정이다. 지난해 고등학교 91곳에 독서대 100석(면적 200㎡) 규모의 공부방을 만든 데 이어 올해 77곳에 추가로 설치했으며, 초등학교 239곳과 중학교 161곳의 노후 놀이·체육시설 교체사업도 추진 중이다. 이와 함께 서울시는 사교육비 절감을 위한 교육 프로그램도 지원하고 있다. 학생들의 특기적성을 키우고 부족한 교과목을 보충하는 방과후 학교 프로그램과 관련해 초·중·고교 438곳에 108억원을 지원했으며, 저소득 맞벌이 부모를 위해 초등학교 40곳의 ‘방과 후 보육교실’에도 30억원을 지원했다. 올해는 학교 도서관이 설치된 초·중·고교 1059곳에 도서 구입과 독서프로그램 운영비로 1000만원씩 총 114억원을 지원할 계획이다. 서울시 관계자는 “부모의 소득 격차가 자녀의 교육 격차로 이어지지 않도록 학교 지원 사업을 꾸준히 추진해 나갈 계획”이라고 말했다. 이은주기자 erin@seoul.co.kr
  • 강원 20년이상 낡은 상수도관 교체

    청정 수자원을 간직한 강원도가 도민들에게 맑은 물을 공급하기 위해 낡은 상수도관 교체사업을 대대적으로 펼친다. 강원도는 10일 현재 22.2%인 도내 상수도 평균 누수율을 2014년까지 전국 평균인 12.8%까지 낮추기 위해 노후 상수도관 교체사업을 본격 추진한다고 밝혔다. 태백 등 강원 남부권 물부족 사태를 계기로 추진되는 이 사업에는 국비와 지방비 등 모두 3543억원이 투입된다. 20년 이상 된 노후관 1574㎞를 2014년까지 교체하고 가·감압시설 보강, 지방상수도 통합운영 시스템이 도입된다. 노후관 교체 등에 들어가는 3543억원은 국비 1721억원과 지방비 1722억원, 융자 100억원으로 충당할 예정이다. 지방상수도 노후관 교체사업은 그동안 시·군비로 추진해 왔지만 태백 등 강원 남부권 물 부족 사태를 계기로 국비 지원이 확정됐다. 올해에는 100억원, 내년에는 664억원, 이후에는 2779억원이 연차적으로 투입된다. 물부족 사태를 겪은 태백과 정선 등 강원 남부 4개 시·군의 노후관 교체는 다른 지역보다 빠른 2012년까지 완료된다. 이 지역 노후관 교체에는 1220억원이 투입돼 20년 이상된 노후관 510㎞가 교체된다. 누수율이 낮아지면 현재 누수로 발생하는 도내 연간 총 손실액 330억원이 190억원으로 줄어들 것으로 분석된다. 수질개선 효과도 클 것으로 기대되고 있다. 강원지역 시·군 누수율은 화천 49.7%, 태백 46%, 고성 41.2%, 정선 40.4%, 평창 39.4% 등 전국 평균보다 훨씬 높다. 도는 노후관 교체사업 외에 태백·정선·영월·삼척(도계)과 평창 일부 지역에 대한 지방상수도 통합운영 시범사업, 소규모 식수전용 저수지 확충 등의 대책도 함께 추진할 계획이다. 춘천 조한종기자 bell21@seoul.co.kr
  • [HAPPY KOREA] (31) ‘마을 가꾸기 사업’ 현장 가다

    [HAPPY KOREA] (31) ‘마을 가꾸기 사업’ 현장 가다

    주민들끼리 뜻을 모아 마을 환경을 바꾸는 ‘참 살기좋은 마을 가꾸기’ 사업이 전국으로 확산되고 있다. 이 사업은 행정자치부와 서울신문 등이 공동 추진하는 ‘살기좋은 지역만들기’ 정책의 일환으로, 올 초 시작됐다. 전국 153개 시·군·구 1198개 마을에서 동시에 진행됐다. 지방정부가 마을별로 2000만원 한도 내에서 예산을 지원할 뿐, 계획 수립과 실천은 모두 주민들의 몫이다. 중앙정부 지원은 한 푼도 없었지만, 주민·출향인 모금 등을 통해 지금까지 총 327억원이 투입됐다.60∼70년대 새마을운동이 관 주도로 이뤄졌다면, 참 살기좋은 마을가꾸기는 주민이 직접 실천하는 ‘풀뿌리 새마을운동’인 셈. 그 현장을 들여다봤다. ■ 전남 장흥군 비동마을 “돌담이 이어준 것은 마을길이 아니라, 이웃끼리의 마음입니다.” 주민뿐 아니라, 출향인들까지 가세해 앵두나무와 우물, 돌담길이 어우러진 옛 고향마을의 정취를 되살린 곳이 바로 전남 장흥군 안양면 비동마을이다. 아무도 관심을 두지 않아 허물어지고 끊어진 돌담을 다시 쌓는 데는 3년이 꼬박 걸렸다. 비용을 아끼기 위해 60대 이상 노인들까지 모두 내 일처럼 나서 담을 쌓았다. 지금은 집 담장은 물론 논·밭두렁까지 이어진 돌담길이 5∼6㎞에 이른다. 공들여 쌓아올린지라, 길 주변에는 쓰레기 하나 발견하기 쉽지 않았다. 마을 곳곳에 방치된 공동우물터도 말끔하게 복원했다. 또 마을에 지천으로 널려 있던 앵두나무가 20∼30그루로 줄어들어 사라질 위기에 처하자, 올 초부터는 앵두나무 600그루를 마을 곳곳에 심어 ‘앵두나무골’이란 명성을 되찾았다. 백형만(65) 이장은 “2010년쯤이면 앵두나무에서 열매를 수확해 새로운 소득원이 될 수 있을 것”이라면서 “앞으로 2000그루 정도를 추가로 심을 계획”이라고 말했다. 이 소식을 전해들은 향우회도 나섰다. 펜션·화단 조성 등을 위해 모금 활동을 펼쳐 3000만원 가까운 돈을 마을에 내놓았다. 정기적으로 마을 기금을 납부해야 하는 향우회에도 100명 이상이 가입했다. 이처럼 마을 환경이 바뀌면서 외지인 4가구가 최근 마을로 이사오기 위해 집을 짓고 있다. 백 이장은 “마을이 어떻게 바뀌었는지보다는 그 과정에 주민들은 물론, 출향인까지 한마을 한뜻으로 함께했다는 것이 더욱 중요하다.”고 강조했다. ■ 전북 고창군 도산마을 동네 어르신들이 허브향 가득한 황토방에 모여앉아 국화차를 마시며 이야기 꽃을 피우는 동네가 있다. 바로 전북 고창군 고창읍 도산마을이다. 과거 도산마을에서는 정부지원사업이 추진됐지만, 사업이 마무리되자 건물 4개동과 부지 2만㎡만 덩그러니 남았다. 주민들은 껍데기뿐인 시설을 관리해야 하는 부담을 고스란히 떠안게 돼 정부에 대한 불신만 커졌다. 이금환(38·여)씨는 “농촌이 자연 속에 있다고 주민들이 자연의 혜택을 누리는 것은 아니다.”면서 “휴식공간은 도시보다 부족한 상황이라, 올 초부터 공동시설에 대한 재활용 계획을 세우기 시작한 것”이라고 말했다. 이에 따라 지난 10월 주민들을 위한 원예치료체험실이 문을 열었다. 주민의 70% 이상을 차지하는 65세 이상 노인층에게 ‘사랑방’ 역할을 톡톡히 하고 있다. 나머지 시설은 방문객들을 위한 테마민박시설·농촌문화체험실·특산물판매장 등으로 변신했다. 심지어 공중화장실까지 주변 경관과 어울리는 황토로 지어졌다. 마을과 채 1㎞도 떨어지지 않은 곳에 고인돌 유적지가 위치한 이점까지 살려 지금은 주말뿐만 아니라, 평일에도 외지인들의 방문 문의가 끊이지 않는다. 최근에는 출향인의 도움으로 공동시설 인근에 3만㎡ 규모의 공동농장도 마련, 체험프로그램을 운영하고 있다. 조은희(48·여) 이장은 “시설을 정비하는 데 들어간 7000만원 중 주민들이 4000만원을 자발적으로 보탰지만, 정부가 지원하는 사업보다 만족도가 높다.”면서 “스스로 할 수 있다는 자신감을 얻은 게 가장 큰 소득”이라고 말했다. ■ 경기 과천시 부림동 경기 과천시 부림동 주공7단지는 과천고·청계초교와 폭 3m의 보행자 전용도로를 사이에 두고 마주하고 있다.‘멘토의 거리’라 불리는 이 길은 나무와 그림 등으로 치장돼 시골의 한적한 오솔길을 걷는 듯한 정겨운 느낌으로 다가온다. 이 길은 아파트 주민과 학생, 과천대공원 나들이객 등 하루 평균 5000명 이상이 이용했다. 그럼에도 아파트의 철제 담장과 가시 철조망, 학교의 블록 담장이 각각 500여m가량 이어진 폐쇄된 공간이었다. 하지만 한 주부의 노력과 열정이 분위기를 바꿔놓은 것이다. 초등학교 4학년 자녀를 둔 평범한 주부인 김영숙(43)씨는 “아이들에게 배려와 나눔의 의미를 가르치고 싶어 길을 가꾸자는 아이디어를 냈지만, 재건축을 앞둔 상황에서 왜 쓸 데 없는 일을 벌이냐며 반대가 심했다.”면서 “주민 설명회를 통해 이웃들의 동참을 이끌어냈고, 지금은 집에 있는 그림을 내다 걸 수 있냐고 먼저 묻는 주민들도 상당수”라며 미소지었다. 김씨의 노력을 뒷받침하는 이웃들의 아이디어도 꼬리를 물었다. 예컨대 올 초 길을 가꾸는 사업비가 부족하다는 김씨의 푸념에 김씨의 남편은 슬그머니 통장을 놓고 나갔다. 이같은 사실이 알려지자, 아파트 부녀회는 바자회를 열어 수익금을 기금으로 내놓았다. 또 청계초교는 ‘멘토의 거리’ 조성을 계기로 담장 교체사업도 검토하고 있다. 김씨는 “최근 집값이 크게 올랐지만, 주민 대부분은 월급쟁이라 문화적 여유를 누릴 수 있는 여지가 많지 않다.”면서 “지금은 바람을 실천에 옮기기 위한 갖가지 아이디어가 속출하고 있다.”고 강조했다. ■ 경기 파주시 돌곶이 꽃마을 경기 파주시 출판단지와 맞닿아 있고, 교하신도시 예정지구와 불과 500여m 떨어진 심학산 자락 ‘돌곶이 꽃마을’. 자칫 개발의 ‘사각지대’로 남아 슬럼화가 진행될 가능성이 높은 마을이었다. 하지만 지금은 주민들의 노력으로 교하신도시와 출판단지를 잇는 가교 역할을 할 것으로 기대를 모은다. 42가구,234명의 주민들은 올 초부터 예외없이 정원 가꾸기와 담장 허물기에 동참했다. 마을 방문객들이 구경할 수 있도록 정원 내부도 개방했다. 또 쓸모가 사라진 비닐하우스 20여개동을 모두 철거했다. 정원 가꾸기와 비닐하우스 철거 등에 들어간 비용 대부분은 주민 스스로 마련했다. 특히 출판단지를 찾은 방문객들의 발길을 마을로 유도하기 위해 마을 주변 농경지 12만㎡에 유채 등 경관작물을 심었다. 흉물처럼 방치된 토사적치장 7000㎡도 꽃동산으로 꾸몄다. 지난 5월에는 ‘심학산 돌곶이 꽃마을 축제’를 열어 축제기간에만 35만명 이상이 마을을 다녀갔다. 장흥·고창·과천·파주 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr
  • [맑은물 밝은세상] (10) 지방 상수도운영 효율화

    [맑은물 밝은세상] (10) 지방 상수도운영 효율화

    정부가 최근 물 산업 육성책을 내놨다. 큰 갈래는 지자체가 맡고 있는 상수도 공급을 전문 기업에 맡겨 경쟁력과 서비스 향상을 꾀하고 수에즈·베올리아와 같은 물 전문 기업을 키우자는 것이다. 지자체가 쥐고 있는 상수도 사업을 공사나 민간에 맡기면 물값이 오르고 돈 되는 곳에만 투자하는 부작용이 일어날 수 있다는 우려도 없지 않다. 그러나 현재 시스템으로는 지방상수도 운영 효율화를 기대할 수 없다는 지적이 많다. ●비전문가가 시민의 젖줄 책임 우리나라 수도사업은 옆으로는 164개 행정구역, 위아래로는 광역상수도(도매)와 지방상수도(소매)로 나뉘어 운영되고 있다. 서울시(서비스 대상 1000만명)는 그래도 전문화된 조직에 경쟁력을 갖췄다는 평가를 받고 있다. 그러나 나머지 중소도시 상수도 사업은 영세하기 짝이 없다. 윤웅로 환경부 물산업육성과 서기관은 “지자체들은 재정 능력이 취약해 노후관 교체 등 투자는 손도 대지 못하는 실정이다. 잦은 인사로 기술력이 떨어지는 비전문가가 시민의 젖줄을 책임지고 있다.”고 지적했다. 수계를 따라 수돗물을 공급하기보다는 지자체별로 수원을 확보하고 별도의 수도관을 묻고 있다. 중복 투자가 이뤄지고 하수처리와 연계되지 않으니 당연히 효율성은 떨어진다. 사업 규모가 작아 담당 공무원의 생산성도 떨어질 수밖에 없는 구조다. 수도 사업과 감독을 같은 지자체가 맡고 있어 객관적인 감시가 제대로 이뤄지지 않는다는 지적도 따른다. 세계적으로 수도사업은 전문화·대형화·개방화 추세다. 누구에게나 골고루 서비스를 제공해야 하기 때문에 공공재 성격을 띠는 것은 사실이다. 하지만 수돗물이 절대적으로 부족해서 겪는 어려움을 겪던 시대는 지났다. 어떻게 하면 깨끗한 물을 안정적으로 공급하느냐에 눈을 돌려야할 때이다. 또 시장개방 압력이 계속되는 마당에 외국 기업과 경쟁 체제도 불가피하다. 지난해 인천시가 프랑스 다국적 물 전문기업 베올리아와 상수도 관리 협약을 체결한 것이 대표적이다. ●지자체 고집 꺾어야 서비스 개선 정부 관계자는 “현재와 같은 지자체 조직으로는 수돗물 공급에 있어 공사·민간 기업과 경쟁에서 뒤질 수밖에 없다.”고 진단했다. 그는 “수돗물을 경제재로 인식하고 효율성을 따져야 하기 때문에 전문 기관에 맡기는 것이 바람직하다.”고 주장했다. 지자체 공무원의 무능을 탓하는 것이 아니라 수도사업도 서비스 산업이라는 점에서 비전문가가 움켜쥐고 있을 필요가 없다는 것이다. 2004년부터 논산·정읍·동두천 등 9개 지자체는 수돗물 공급·기술·서비스 업무에서 손을 뗐다. 대신 수자원공사에 맡기고 지자체는 요금 결정과 같은 관리 감독만 맡고 있다. 지자체는 새는 수돗물을 잡기 위해 엄청난 투자를 해야 하는 부담을 덜고 수돗물 품질 서비스를 크게 개선해 시민들로부터 좋은 반응을 얻고 있다. 이남연 수자원공사 동두천수도서비스센터 단장은 지난해 말까지 동두천시 상수도사업소장으로 근무하다가 올 1월 센터 단장으로 옮겼다. 수도사업을 지자체가 직접 운영할 때와 비교해 전문 기관이 맡으면 무엇이 유리한지 몸소 느끼고 있다. 이 단장은 “불과 6개월 만에 유수율을 59%에서 63%로 올렸다.”고 자랑했다. 그는 “상수원 확보를 한탄강에만 매달리다 보니 갈수기 때에는 물이 부족하고 수질도 엉망이었는데 팔당댐 물을 끌어와 깨끗한 물을 안정적으로 공급할 수 있게 됐다.”고 말했다. 요금 수납도 반드시 은행에 나가야 하는 지로용지에서 인터넷뱅킹 등으로 확대했다. ●사업자 감독기능은 지자체에 지자체가 쥐고 있는 수도 서비스를 공사나 민간에 맡기는데 대해 일부 시민단체는 반발한다. 국민 건강과 일상 생활에 밀접한 수도사업을 내놓을 경우 자칫 물값 인상과 보편적 서비스 부재로 이어지지 않을 수 있다는 우려 때문이다. 그러나 공사·민영화를 추진한다고 지자체가 수도사업을 나몰라라 하는 것은 아니다. 사업자에 대한 감독 기능은 지금처럼 지자체가 갖는 시스템이다. 포괄적인 수도 행정과 요금 결정권 등 주요한 사항은 지자체가 계속 담당하게 된다. 가령 사업자가 투자는 뒷전으로 미루고 물값을 터무니없이 올린다거나 서비스가 엉망이라면 사업자를 바꿀 수 있다. 때문에 공사에 수도 사업을 맡기는 것은 ‘경영위탁’ 개념으로 봐야 한다. 손진식 국민대교수는 “완전 민영화는 요금 결정 등 수돗물 공급 전반에 대한 책임이 민간에 이전되어 공공성 확보가 용이하지 않을 수 있지만, 위탁경영 등 부분 민영화는 공공성 훼손을 막을 수 있다.”고 말했다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr ■ 수돗물 위탁운영 효과 수돗물 위탁경영 이후 유수율(정수장에서 가정까지 물이 손실없이 가는 비율)과 품질 향상이 눈에 띄게 나타났다. 수공에 위탁한 9개 지자체 가운데 1년 이상 운영사업 실적이 나타난 논산·정읍·사천·예천의 경우 1∼2년 만에 유수율이 47%에서 57%로 10%포인트 올랐다. 물이 새지 않아 원가를 19억원 줄였다.91㎞에 이르는 노후관로 교체와 과학적인 유수율 관리를 위한 관망 압력통제·누수탐사 복구 등 전문 기술 관리가 뒤따랐기 때문에 가능했다. 수돗물도 깨끗해졌다. 정읍의 경우 지자체가 관리할 때는 탁도가 0.24NTU였으나 위탁한 뒤로는 0.05NTU로 낮아졌다. 논산에서는 수탁 전 망간 농도가 0.018㎎/ℓ이었으나 지금은 검출되지 않고 있다. 작은 규모의 지방 상수도를 광역상수도로 대체, 수량 및 수질 안정성을 확보한 것도 도움이 됐다. 차별화된 서비스로 고객 만족도는 평균 64.6점에서 69.1점으로 향상됐다. 논산은 무려 10점이나 올랐다. 공무원 근무 시간에만 제공되던 수도 민원 서비스가 24시간 대기하는 고객 콜센터로 바뀐 것이 무엇보다 시민들에게 호평받고 있다. 민원업무를 처리한 뒤 일일이 전화로 확인해 주는 해피콜 제도, 단수·운영정보에 따른 불편을 줄이기 위한 크로샷(Xroshot·문자 음성 서비스)도 시행하고 있다. 단수·가뭄 등에 신속하게 급수차를 지원하는가 하면 수도 계량기를 밖에 설치, 검침 신뢰성과 고객 만족도를 높였다. 배수지·가압장 설비를 현대화하고 정보통신 기반의 통합운영 시스템을 구축해 원격 무인운전으로 인력을 줄인 것도 원가 절감에 큰 보탬이 됐다. 논산시 수도사업소는 위탁 전 65명이던 인원을 16명으로 줄일 수 있었다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr ■ 상수도 위탁운영 논산시 사례 “녹물이 나오지 않고 수압이 높아졌습니다.” 충남 논산시가 상수도 사업경영을 수자원공사에 맡긴 이후 시민들은 대부분 “서비스 질이 좋아졌다.”고 말한다. 김완중 강경읍 대흥1리 이장은 “수돗물을 받아 놓아도 녹이 쌓이지 않고, 문제가 생기면 바로바로 달려오니 얼마나 좋은지 모른다.”며 만족해했다. 논산시와 수자원공사가 상수도 위수탁계약을 맺은 것은 2004년. 수공이 30년 간 2926억원을 투자하는 조건이다. 시설 소유권은 논산시가 갖고 수공에는 운영관리권만 주어졌다. 인구 7만 8000명에 하루 4만 5000t을 공급할 수 있는 시설을 갖추고 있다. 수공이 사업을 맡은 뒤 맨 먼저 시작한 것은 노후 상수도관 교체사업. 지난해까지 31㎞를 뜯어내고 새 관을 묻었다. 올해는 모두 92㎞를 걷어내고 새로 깐다.30년 동안 548㎞의 상수도관을 교체할 계획이다. 작은 지자체가 감당할 수 없는 엄청난 투자다. 효과는 바로 나타났다. 수공은 수탁운영 전 54%에 불과했던 유수율을 2년 만에 65%로 끌어올렸다. 줄줄 새던 물을 어느 정도 잡을 수 있게 된 것이다. 녹물이 나오던 수돗물도 깨끗해졌다. 하지만 아직 물값은 그대로 받고 있다. 수도사업 위수탁 경영의 성공적인 사례로 꼽힌다. 신송운 수자원공사 논산 수도서비스센터 단장은 “낡은 수도관을 교체하고 24시간 서비스를 공급하면서도 물값은 올리지 않았다.”며 비결을 전문화된 경영 노하우에서 찾았다. 누수율을 줄여 원가를 절감한 것이 물값 안정을 가져오고 결국은 시민에게 혜택이 돌아간 것이다.2년 뒤에는 수질이 한층 업그레이드된다. 지금은 금강 하구 부여 석성 정수장 물을 끌어와 공급하지만 충청권 광역상수도 공사가 끝나면 아예 대청댐 물을 바로 공급한다. 상수도 경영을 맡긴 논산시도 만족해 한다. 김치응 논산시 수도사업소장은 “재정 부족으로 상수도 투자는 뒷전으로 밀리기 일쑤였는데 전문 기관에 맡기고 난 뒤로는 걱정을 덜었다.”고 말했다.“비 전문가들이 맡아 관리에 어려움도 많았고 즉각 대응 서비스가 부족했는데 이젠 걱정을 덜었다.”고 덧붙였다. 시로서는 재정을 줄일 수 있는 길도 열었다. 위탁전 수도사업소 인력을 65명에서 16명으로 줄일 수 있었다.36명은 수공이 고용승계했다. 보수는 퇴직 당시 급여 대비 10% 상향 조정해 줬다. 논산 류찬희기자 chani@seoul.co.kr
  • 동두천시, 상수도업무 아웃소싱

    ‘재정적자 줄이고, 맑은 물도 확보. 두 마리 토끼 모두 잡자.’ 경기도 동두천시가 수도권 자치단체 가운데 처음으로 수도 업무를 수자원공사에 아웃소싱했다. 지난 24일 수자원공사가 운영하는 수도서비스센터가 출범했다.●연 20억∼30억원 상수도 적자 동두천시는 상수도특별회계에 매년 20억∼30억원의 예산을 투입하는 등 상수도 급·배수시설과 노후관 교체 예산부담으로 골머리를 앓아 왔다. 이웃 연천군 관내 한탄강에 취수원을 운영해 온 동두천은 지난해 연천과의 물분쟁을 겪은 뒤 가까스로 생활용수를 채수하기로 했지만, 장기적으로 안정적 용수 공급과 수질이 좋지 않은 취수원의 대체가 시급했다. 이같은 문제를 해결하기 위해 팔당댐 물을 포함, 전국의 다목적댐 광역상수도 상수원수 공급자인 수자원공사에 동두천시 수도분야 업무를 일괄 수탁하는 방안을 제안했다. 양측은 지난해 6월 ‘상수도 운영효율화사업협약’을 맺고 결실을 보게 됐다.●수자원공사 향후 830억 투자 협약에 따라 수자원공사는 앞으로 30년 동안 830억원을 들여 취수시설과 정수시설 각각 1곳, 가압장 2곳과 배수지 5곳을 시설한다. 또 도·송수관과 급·배수관 456㎞를 시설하고 노후관 교체사업도 한다. 이같은 투자는 향후 10년 내에 대부분 집행된다. 사업이 끝나면 유수율(생산된 원수중 최종 소비자까지 전달되는 양의 비율)이 현재 58.5%에서 80%까지 높아진다. 당연히 상수도 원가 절감효과가 나타날 것으로 기대하고 있다. 현재 동두천 급·배수 노후관 비율은 50∼60% 선이다. 동두천시는 수도분야 아웃소싱으로 오는 2010년 이후엔 현재 한탄강에서 취수하는 하루 6만t 가운데 2만t의 공업용수를 제외한 4만t을 팔당댐 물로 대체하게 된다. 수자원공사는 수도요금으로 투자비와 수도서비스센터 운영비를 회수한다. 시민부담인 수도요금이 크게 오르지는 않을까 우려되는 대목도 있다. 동두천수도서비스센터 이남연 센터장은 “협약에 따라 앞으로 3년간 수도요금은 평균 t당 700원선인 현재 수준으로 동결하기로 했다.”고 밝혔다. 그는 이어 “이후 시설투자가 대부분 마무리되는 5∼10년 이후엔 수도요금 인상폭이 물가상승률을 하회하도록 계획돼 있다.”고 말했다.●“자치단체·수공, 시민 모두 윈윈” 재정적자를 줄이게 될 동두천시, 안정적인 물 수요처를 확보하는 수자원공사, 맑은 물을 공급받는 시민 등 3자 모두 승자가 될 전망이다. 수자원공사 수도권본부 팔당관리단 윤석영 운영과장은 “자치단체가 수도분야를 수자원공사에 위탁하는 것은 개방될 국내 물 시장에 대한 다국적 기업들과의 경쟁에서 이기는 국내시장 보호방안도 된다.”고 말했다. 수자원공사는 앞으로 원격감시시스템 구축 등 수도 시설의 무인화·자동화를 추진하고 동두천시청에 민원콜센터(1577-0600)를 갖춰 고객지원센터도 운영한다. 동두천시의 수도업무 위탁을 계기로 자체 취수원이 없는 인근 양주시·포천시도 위탁을 적극적으로 추진하고 있다. 수자원공사 입장에선 투자의 시너지 효과를 극대화시키는 계기가 될 전망이다. 수도업무 위탁으로 토목사무관이던 이남연 센터장을 비롯, 정규직 3명을 포함해 23명이 공사 소속으로 신분을 바꿨다. 전체 인원은 시가 운영할 때인 53명에서 41명으로 줄었다. 현재 논산·정읍·사천·예천·고령 등 8곳이 수자원공사에 수도분야를 위탁했지만 수도업무 관련 부서를 유지하고, 요금징수·시설결정·시설폐지와 인·허가 업무 등은 이관하지 않았다. 그러나 동두천은 국내 최초로 수도정책수립과 요금결정을 제외한 상수도업무 전반을 수자원공사에 넘기는 일괄 양여계약 방식의 위수탁사업 협약을 맺었다.동두천 한만교기자 mghann@seoul.co.kr
  • “서울을 건강 도시로 만들자”

    “건강한 학교, 건강한 직장을 함께 만들어요.” 서울시와 25개 자치단체가 학교·직장 등 생활터전의 건강 증진 모델을 개발해 시 전역으로 확산시키는 ‘건강도시 프로젝트’를 추진하고 있다. 서울시는 12일 세계보건기구(WHO)에서 ‘도시 건강정책 사업’으로 권장하고 있는 건강도시 프로젝트를 내년부터 자치구 전체와 민간까지 확대한다고 밝혔다. 건강도시 프로젝트는 시민들이 많은 시간을 보내는 학교, 직장, 시장 등 생활공간의 안전과 건강을 위해 환경을 개선하는 사업으로 시에서 2003년부터 시범 실시하고 있다. 현재 성동·도봉·광진·성북·동작·강남·중구 7개 구청에서 학교와 직장, 시장, 경로당 등을 대상으로 건강한 환경 만들기 사업을 하고 있다. 성동구는 경일초등학교를 시범 학교로 지정, 학생 건강을 위협하는 요인을 선별하고 건강한 학교 만들기를 하고 있다.▲체격에 맞지 않는 책·걸상 교체 ▲호흡기 질환 예방을 위한 먼지제거 ▲통학로 보도블록 교체사업 등이 추진됐다. 도봉구는 버스회사 ‘서울 교통 네트워크’를 대상으로 건강한 직장 만들기를 추진했다.▲근무 전 음주 유무 측정 ▲금연클리닉 운영 ▲운동 기구 설치 및 체육 동호회 결성 지원 등을 통해 직원들의 건강을 개선하는 데 주력했다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr
  • 1~4호선 내장재 교체 서울시, 월말까지 매듭

    서울메트로(구 서울지하철공사)는 대구 지하철 화재사건을 계기로 시작한 서울지하철 1∼4호선 운행 전동차의 내장재 교체사업을 이 달말쯤 마무리짓는다고 17일 밝혔다. 서울메트로는 지난 2003년부터 내장재 교체사업을 실시, 그동안 전동차 1612량의 내장재를 불연재로 바꿨다. 이 사업에 쓰인 예산은 모두 1111억원. 폴리에스테르와 폴리우레탄 의자는 스테인리스로, 폴리에틸렌 단열재는 유리섬유로, 바닥의 경우 염화비닐 소재가 불연성인 합성고무로 바뀌었다.이 외에 전동차 당 승무원과 양방향 통화가 가능한 비상 인터폰을 2곳, 화재감지장치를 3곳에 각각 설치했다. 서울메트로 관계자는 “모든 전동차의 내장재를 불에 타지 않거나 선진국 기준의 강화된 제품으로 바꿈으로써 시민이 안심하고 지하철을 이용할 수 있게 됐다.”고 말했다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr
  • 이총리, 防産비즈니스 외교

    “T-50 고등훈련기를 팔아라.” 중동 5개국을 순방 중인 이해찬 총리는 24일 오후(이하 현지시간) 아랍에미리트(UAE) ‘2005 두바이 에어쇼’에 참석, 순수 국내기술로 제작된 초음속 고등훈련기 T-50의 시범 비행을 관람했다. 아랍에미리트가 2007년부터 자국 공군의 고등훈련기 교체사업을 위해 전세계 유수의 항공기들을 대상으로 개최하고 있는 ‘성능 경연’에 출전한 국산훈련기를 응원하기 위해서다. 이 총리는 이날 두바이 국제공항 남단 전시장에서 열린 에어쇼 참관 후 “T-50의 성능이 우수해 평가도 좋은 것 같다.”면서 “(지난 22일) 아랍에미리트 대통령과 총리대리를 만났을 때도 공정하게 잘 선택해 달라고 당부했다.”고 말했다. 이어 “(T-50이 선택되면) 우리가 미국에서 (훈련기를) 수입만 하다가 처음으로 수출하는 전기를 마련하게 될 것”이라고 의미를 부여했다. 이와 관련, 한국항공우주산업(KAI) 하성룡 전무는 25일 “1대 당 250억원을 호가하는 T-50의 에어쇼 출품은 국산 항공기의 첫 해외수출에 대한 기대감을 높이는 한편 한국 항공기술의 발전상을 세계에 알리고 국내 방위산업 종사자들의 자긍심을 키워주는 계기가 됐다.”고 설명했다.T-50 시범비행 조종사 이충환 중령도 “T-50은 세계 최초 초음속 훈련기로서 기동력이 뛰어나고 좁은 공간에서 가장 작은 반경으로 선회할 수 있는 강점을 가지고 있다.”며 “이번 에어쇼 출품으로 우리도 항공기 분야에서 세계적 경쟁력을 갖고 있다는 자부심을 갖게 됐다.”고 덧붙였다. 한편 이 총리는 코트라(KOTRA) 주관으로 파크하얏트호텔에서 열린 수출 상담회를 겸한 ‘한-중동 플랜트·비즈니스 협력 심포지엄’에도 참석, 한-중동간 플랜트 등 다양한 분야에서 협력 확대의 필요성을 강조했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr
  • 두산重 원전사업 ‘올인’

    두산重 원전사업 ‘올인’

    국내 유일의 원자력발전 설비업체인 두산중공업이 원전사업에 ‘올인’하고 있다. 올해 원전부문에서만 지난해(1814억원)보다 88%나 늘어난 3405억원의 수주를 올린다는 계획이다. 두산중공업은 중국 최대의 발전설비 회사인 하얼빈전력집단(HPEC)과 중국내 신규 원전시장에 공동 진출키로 하고 29일 공동협력에 관한 협약서(MOU)를 체결했다고 밝혔다. MOU 체결에 따라 양사는 현재 중국에서 건설되고 있는 650㎿ 및 1000㎿급 복제 원전 건설사업과 중국이 계획하고 있는 중국형 원자로인 CNP1000 사업에 공동으로 참여하게 된다. 중국은 오는 2020년까지 1000㎿급 원전 31기를 건설할 예정인데 사업비만 50조원에 달한다. 두산중공업은 이번 MOU 체결을 계기로 HPEC와 함께 중국 원전시장을 적극 공략할 예정이라고 설명했다.HPEC는 중국내 발전설비 시장의 3분의 1을 점유하고 있다. 두산중공업은 지난해부터 HPEC사와 협력해 삼협댐 수력설비 등 1억달러 상당의 발전 설비를 수주했으며 HPEC사에 입찰서 작성교육 등 기술연수를 실시한 바 있다. 두산중공업은 이에앞서 최근 세계 5대 원자력 설비 원천 기술업체인 미국 웨스팅하우스(Westinghouse)의 인수적격업체로 선정됐다. 웨스팅하우스 인수전에는 두산중공업을 비롯해 GE, 미쓰비시 등 15개 업체가 뛰어들어 결과를 낙관하기 어려운 상황이지만 두산중공업이 인수에 성공하면 세계최대 원전설비업체로 급부상하게 된다. 웨스팅하우스는 현재 가동중인 전 세계 원전(443개) 가운데 절반 정도의 발전소에 원천기술을 공급하고 있다. 두산중공업은 지난 1976년 영광 원전 1,2호기를 시작으로 현재까지 국내 17기의 원자력발전소에 주요 설비를 공급한 바 있으며, 지금도 6기의 원전 프로젝트에 참여하고 있다. 해외에서도 캐나다원자력공사(AECL)와 협력, 중국 친산 3단계 1,2호기의 핵심 기자재를 공급했으며 친산 2단계 복제 원전사업에도 원자로 설비 공급을 협상중이다. 두산중공업 김대중 사장은 “현재 세계 원전시장은 중국의 신규 원전과 미국의 노후 원자력발전소 설비 교체사업을 중심으로 확장되고 있다.”면서 “이번 중국 HPEC사와의 MOU 체결과 같은 현지업체와의 제휴를 통해 해외 원전시장을 적극적으로 공략할 계획”이라고 밝혔다. 류길상기자 ukelvin@seoul.co.kr
  • 학부모가 봉인가

    ‘회식비 50만원,2차 비용(술값) 17만원, 서무부장 전근 18만원, 수련회 지원비 8만원, 스승의 날 상품권 18만원, 교장·교감 택시비 15만원….’ 서울 A초등학교의 지난해 학교운영위원회 운영비 내역이다. 학생들을 위해 쓴 돈은 거의 없다. 이 학교 학교운영위원들은 1년에 회비 50만원씩을 내라는 요구를 받았다. 새 학기를 맞아 일선 학교에 불법찬조금이 기승을 부리고 있는 것으로 조사됐다. 학교와 학부모회를 중심으로 ‘학교발전기금’이라는 명목으로 수백만에서 수천만원까지 걷고 있다. 참교육을 위한 전국학부모회는 19일 오전 서울 세종로 정부중앙청사 앞에서 기자회견을 갖고 불법찬조금 조성 사례를 공개했다. 서울과 경기, 부산, 광주, 경북 등 전국 162개교 학부모들이 제보한 실태다. 서울 강서구 B고등학교에서는 지난달 각 반 대의원 학부모들이 20만원씩, 모두 1400만원을 냈다. 회계 서류는 아예 없었다. 교사 연수지원금 100만∼200만원, 수련회 교사 뒤풀이 지원금 200만원 등의 용도는 말로만 전달됐다. 중랑구 C고등학교의 한 학부모는 “학교측이 2008학년도부터는 내신과 상을 잘 받는 아이가 수시모집에도 유리하다며 은근한 지원을 요청한다.”고 하소연했다. 양천구의 D고등학교에서는 교육청에서 책걸상 교체사업 명목으로 지원받은 3억원을 몽땅 ‘우등반 교실’을 만드는데 썼다. 대신 책걸상 교체 비용은 각 반당 160만원씩 대의원 학부모들이 떠안았다. 인천의 E초등학교에서는 축구부 학부모들이 코치를 영입하면서 1000만원씩 걷어 아파트를 얻어줬다. 이 학교 학부모는 “선수기용권과 중학교 진학권을 코치와 감독이 쥐고 휘두르기 때문에 어쩔 수 없다.”고 말했다. 서울 강남의 사립 F중학교에서는 교감이 강남교육청과 서울시교육청 관계자들에 대한 섭외비가 필요하다며 학교운영위원들에게 400만원을 요구한 것으로 알려졌다. 서울 광진구의 G초등학교는 명예교사나 도서실 도우미, 녹색어머니회 등 온갖 단체에 의무적으로 가입하도록 하고 가입비로 무조건 10만원씩 걷고 있다. 특수목적고인 외국어고의 경우 찬조금 규모는 더 커진다. 임원은 물론 모든 학부모에게 돈을 걷는 탓이다. 서울 A외고는 학생 한 명당 30만원씩 모두 7200만원을 걷었다.B외고는 학부모 개인당 35만원씩 강제로 거둬 에어컨과 스승의 날 선물, 교사 생일선물을 사는데 썼다. 학부모회 박경양 회장은 “학교현장에서는 불법찬조금이 여전히 판을 치고 있지만 그동안 교육 당국의 의지는 얼마나 형식적이었는지를 여실히 보여주는 결과”라고 지적했다. 김재천기자 patrick@seoul.co.kr
  • 서울 수돗물 “더 깨끗하게”

    서울 수돗물 “더 깨끗하게”

    서울 수돗물의 품질이 업그레이드 된다. 서울시는 24일 수돗물 취수원을 상류로 이전하고 간접취수 방식을 도입하는 등 서울의 수돗물인 ‘아리수’를 고급화하겠다고 밝혔다. 이 사업을 위해 2011년까지 6000억원을 투입한다. 이명박 서울시장은 이날 “현재 수돗물도 다양한 정수과정을 거치기 때문에 원수가 나쁘더라도 수돗물의 품질에는 이상이 없다.”면서도 “취수 장소를 옮겨 수돗물에 대한 시민들의 심리적인 신뢰도를 올리겠다.”고 말했다. ●왕숙천 하류에서 취수 중지키로 시는 이를 위해 주변지역의 개발로 오염 물질이 유입되는 왕숙천 하류에서의 원수취수를 중지하고 팔당호 인근으로 취수원을 이전한다. 이에따라 오는 2010년까지 왕숙천 하류에 위치한 구의취수장과 자양취수장을 폐쇄하고, 강북취수장 인근지역으로 시설을 옮긴다. 구의·자양취수장에서 얻는 원수는 대부분의 강북지역에 보급되며 급수 해당 인구는 서울시민의 25%를 넘는 280만명에 달한다. 서울시 관계자는 “평소 왕숙천의 수질은 문제가 없지만 갈수기에 비가 내리면 도시에 오랫동안 쌓인 먼지 등이 흘러들어가 수질이 일시적으로 나빠질 수 있다.”면서 “취수장 이전은 수질개선보다는 서울 시민을 안심시키는 심리적 효과 의미가 더 크다.”고 말했다. ●수질검사 항목도 145개로 늘려 또 하천 인근에 우물을 설치해 모래와 자갈층을 통과하면서 자연 여과된 물을 얻는 ‘간접취수방식’도 도입한다. 올해 광나루지구부터 시범 운영한다. 이 방식을 사용하면 현재 2급수인 원수가 1급수로 올라갈 가능성이 크다. 여기에다 깨끗한 숯으로 물을 한번 더 걸러 공급하는 고도정수처리를 도입,2009년 완공되는 광암정수장부터 시행한다. 이밖에도 각 가정의 옥내 배수관에서 나오는 녹물 때문에 수돗물의 품질이 떨어진다는 지적에 따라 배관교체사업을 지원한다. 또 수돗물 수질 검사 항목도 현행 121개에서 145개로 확대, 강화한다. 이유종기자 bell@seoul.co.kr
  • [오늘의 눈] ‘광화문’ 정치논란 안된다/임창용 문화부 차장

    문화재청이 추진중인 광화문 현판 교체사업이 엉뚱한 논란으로 비화할 조짐이 보인다. 박정희 전 대통령이 쓴 한글현판 ‘광화문’을 정조대왕의 글씨를 집자한 현판 ‘光化門’으로 바꾸는 방안에 대해 일부 보수 일간지들은 ‘박정희의 흔적을 지우려는 정치적 음모’로 몰아붙이고 있다. 여기에 한글 관련 단체들까지 나서 ‘한자 숭배’ 의혹을 제기하며 강력 반발하고 있다. 그러나 이같은 주장은 그 자체로 큰 모순을 안고 있다. 우선 1968년 광화문을 복원할 때 박 전 대통령이 한글로 현판을 쓴 행위는 ‘원형보존’이라는 문화재 복원의 기본을 깨뜨린 어이없는 행태였다. 문화재의 생명은 원형 유지와 함께 존재할 수 있으며, 문화재 전문가들이 문화재 복원·보수시 시종일관 긴장을 늦추지 않고 노심초사하는 것도 모두 이 때문이다. 굳이 정치적 음모를 거론한다면 오히려 당시 최고 권력자로서 원형을 훼손한 행위가 그 대상으로 더 어울리지 않을까? 우려되는 것은 합당치 않은 ‘정치적 음모설’에 휘말려 원형이 훼손된 또 다른 현판들이 더 이상 제 모습을 찾기 어려워지지 않을까 하는 점이다. 박 전 대통령은 광화문 현판 말고도 아산시 현충사 편액, 경기 파주시 ‘화석정’(花石亭) 편액, 경북 안동시 ‘영호루’(映湖樓) 편액 등 꽤 많은 현판을 직접 쓴 것으로 알려져 있다. 모두 원형을 살려 문화재로서의 생명을 되찾아야 할 것들이다. 한글 관련 단체들이 현판 교체를 두고 ‘한자숭배’ 운운하는 것은 그야말로 생뚱맞게 들린다. 원형을 찾아 현판에 원래 씌어 있던 한자로 바꾸겠다는 것에 어떻게 ‘한자 숭배’를 개입시킬 수 있는지 의아할 따름이다. 현판글씨의 원형이 한글이었다면 당연히 한글로 쓸 것이고, 한글이나 한자가 아닌 제3의 글자라고 해도 해당 글자를 찾아 써야 할 것이다. 그것이 문화재의 원형이라고 본다. 이번 사안은 문화재적 원형찾기의 문제일 뿐, 결코 정치적 음모론이나 한글·한자 사용 논란으로 변질되어선 안 된다. 임창용 문화부 차장 sdragon@seoul.co.kr
  • 도시의 얼굴 ‘간판’ 아름답고 산뜻하게

    도시의 얼굴 ‘간판’ 아름답고 산뜻하게

    세계적인 패스트푸드 체인점인 맥도널드의 ‘M’자는 세계공통으로 노란색이지만 프랑스 파리 샹젤리제 거리에서는 예외적으로 하얀색이다.간판이 건물 외관을 해치지 않도록 한 프랑스인들의 미적 감각을 존중했기 때문인 것으로 알려졌다. 또 미국 뉴욕에서는 타임 스퀘어를 제외한 모든 곳에서 간판에 깜빡이는 조명을 설치할 수 없다. 대부분의 선진국에서는 이처럼 간판에 대해 엄격한 규제를 실시하고 있지만 우리는 그렇지 못하다. 경기도 수원의 대표적인 상업지역인 수원역 주변의 경우 건물은 온통 요란한 간판으로 뒤덮여 있다. ●불량간판 3029개 표준모델로 교체 들쭉날쭉한 크기에 색깔과 모양도 제각각이다.형형색색 지저분하게 걸려 있는 간판들은 무더위에 지친 도시민들을 더욱 피곤하게 만들고 있다. 그러나 이 거리 분위기도 오는 10월이면 확 바뀌게 된다. 경기도는 이곳을 비롯한 안양·고양·안성시의 중심거리 5.3㎞를 ‘간판이 아름다운 거리’로 지정,올 연말까지 불법·불량 간판을 일제히 정비하고 있다. 시범지역은 ▲수원시 수원역 주변 및 향교로(1.4㎞) ▲안양시 만안구 중앙로(2.2㎞) ▲고양시 일산구 중앙로(1.0㎞) ▲안성시 대천동 명동거리(0.7㎞) 등이다. 도는 이들 지역의 불법·불량 광고물 2549개를 철거하고 불량간판 3029개는 지역 특성에 맞는 새로운 표준모델로 바꿀 계획이다. 현재 각 시범지역별로 표준모델을 개발 중에 있으며, 도에서도 디자인전문가·사회단체 관계자 등이 참여하는 ‘광고물관리기획단’을 구성해 놓았다. 그러나 간판 교체에 대한 상인들의 반발도 만만치 않다. 일부 상인들은 “간판이 크고 두드러져야 손님들이 많이 찾는다.”며 간판 교체를 못마땅해한다. 이에 따라 해당 자치단체별로 민간정비추진협의회를 구성,주민설명회 및 간담회를 수시로 열어 협조를 당부하고 있다. ●시각공해 줄이고 상권 활성화 부축 임인택 주택행정 담당은 “서울 한 지역의 경우 간판 정비전에 비해 손님이 2배이상 늘었다.”며 큰 간판에 집착하는 상인들도 결국 분위기에 편승할 수밖에 없을 것” 이라고 말했다. 도는 상인들의 자발적인 참여를 유도하기 위해 표준모델 형식으로 간판을 바꾸는 업주에 대해서는 제작비 일부(30∼50%)를 비롯, 광고물 인·허가에 따른 수수료와 안전도 검사수수료를 감면해 줄 계획이다. 도는 이들 시범거리를 모델로 도내 전지역의 간판 문화를 바꿔나간다는 계획이다. 정승희 주택과장은 “간판은 ‘도시의 얼굴’임에도 불구하고 무질서한 설치와 불량 저질간판으로 시각공해라는 지적까지 제기되고 있는 것이 우리나라의 실정”이라며 “간판 교체사업은 침체되고 있는 지역 상권 활성화에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대된다.”고 말했다. 수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr
  • 안양천 양평교~오금교 둔치/ 새달까지 현대식화장실

    휴일이면 수천명의 주민들이 산보와 운동을 즐기는 안양천 양평교∼오금교 구간에 있는 구형 간이화장실들이 모두 현대식 화장실로 교체된다. 양천구(구청장 추재엽)는 안양천변에 설치된 화장실을 다음 달말까지 모두 현대식 화장실로 교체할 계획이라고 22일 밝혔다. 구는 현재 11곳으로 나뉘어 설치돼 있는 화장실들을 모두 철거하고,주민 이용이 많은 양평교와 목동교 등 6곳에 현대식 화장실을 집중 설치할 계획이다. 화장실이 교체되면 동시 이용가능한 인원도 현재의 20명에서 31명으로 늘어난다.남성용과 여성용도 구분된다. 안양천변 화장실 교체사업은 양천구가 마련한 민선3기 구정운영종합계획인 ‘비전양천 2012’에 따른 하천복원사업의 하나다. 지난 1994년 안양천변에 체육시설 등이 확충되면서 95년을 전후로 들어선 간이화장실들은 시간이 지나면서 낡고 비위생적인 점 때문에 이용 주민들이 잦은 불편을 호소해왔다. 추재엽 구청장은 “안양천을 즐겨찾는 주민들의 ‘원초적 불편’을 해소하고 하천환경도 개선하려는 것”이라며 사업취지를 설명했다. 황장석기자 surono@
  • 부실 지방공기업 5곳 행자부, 경영개선명령

    행정자치부는 2일 경영이 부실한 지방공기업 5곳에 대한 경영진단을 실시,경영개선명령을 내렸다. 개선명령을 받은 지방공기업은 삼척시 상수도사업본부와 논산시 상수도사업본부,화성시 시설관리공단,연천군 시설관리공단,공주의료원 등이다. 삼척시 상수도의 경우 정수장 1곳을 없애고,자동화시설인 정수장 1곳의 경비업무를 민간경비업체에 위탁하는 등 관리인력 7명을 감축토록 했다.논산시 상수도는 정수장 1곳을 없애 관리인력 2명을 줄이고 노후관 교체사업을 즉시 시행토록 했으며,화성시 시설관리공단에 대해서는 사업을 추가로 발굴하고 제부도 유원지 입장권 운영방법을 개선토록 했다.또 공주의료원에 대해서는 관리부장 자리와 경쟁력없는 일부 과를 없애는 등 모두 18명의 인력을 줄이도록 했으며,연천군 시설관리공단은 공단 추진사업 영역을 확대하고 민간전문가를 비상임이사로 선임토록 조치했다. 해당 공기업은 이번 경영개선명령에 대한 이행계획을 다음달까지 제출해야한다. 장세훈기자
  • DJ 前妻조카 사기혐의 기소

    서울지검 조사부(부장 金正必)는 17일 국민·주택은행 합병 당시 광고간판 교체사업권을 주겠다며 광고업자로부터 돈을 가로챈 김대중 대통령 전처의 조카인 J건설 대표 서모(39)씨를 사기 혐의로 불구속기소했다. 조태성기자
  • 노후 가정급수관 교체 공사비 면제/자연재해로 파손 수도계량기 설치비 市서 부담

    노후관 교체사업에 따라 가정 급수관을 개량할 경우 각 가정이 부담하던 개량공사비 등이 면제되고 한파뿐 아니라 폭풍이나 호우로 인한 수도계량기 파손 때도 설치 비용이 면제된다. 서울시는 12일 조례규칙심의회를 열어 이같은 내용으로 ‘수도 조례 시행규칙’을 개정,오는 26일 공포할 계획이라고 밝혔다. 개정 규칙에 따르면 그동안 시의 노후관 교체사업에 따라 각 가정이 송수관에서 수도계량기까지 인입 급수관을 개량할 경우 해당 가정이 부담하던 공사비와 마당 포장비를 면제,시가 부담한다. 노후관 교체에 따른 가정의 인입급수관 개량 건수는 연간 5만여건에 달하며 가구당 평균 9만여원의 비용을 부담해왔다. 또 한파로 인해 수도계량기가 파손될 때만 설치비용(가정용 2만 4000원)을받지 않던 것을 자연재해 대책법에서 정한 자연재해인 태풍이나 호우로 인한 피해 때도 면제해 주기로 했다. 이밖에 급수장치 폐전이나 급수 중지 신청을 전화나 인터넷으로도 할 수 있게 하고,수도계량기 분리 설치를 주택이나 급수업종이 다른 경우에만 허용하던것을 같은 지번내 별개의 건물에도 허용키로 했다. 한편 시는 조례규칙심의회에서 인사 청탁을 배제하고 공개추천제도를 통한공정한 인사관리를 위해 시장이 인사청탁자와 추천자의 신상,청탁 및 추천내용,인사반영 결과 등을 시 행정전산망에 공개하는 내용의 인사규칙도 함께 공포키로 했다. 최용규기자 ykchoi@
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