◎부유층증세 내용… 원안서 상당히 후퇴/G7정상회담 앞두고 정치입지 강화 클린턴 미대통령의 재임기간 국내정책의 성패를 좌우할 「경제처방」이 25일 새벽(한국시간 25일 하오)상원을 간신히 통과함으로써 취임 5개월여만에 『클린턴경제골격』이 겨우 궤도에 진입하게 되었다. ○1표차로 가결 이날 새벽 3시 18시간의 마라톤회의 끝에 표결에 부쳐져 49대 49로 가부동수를 이뤘으나 당연직 상원의장인 앨 고어부통령이 캐스팅 보트를 행사하여 아슬아슬하게 통과를 시킨 것이다. 연방재정적자를 연간 1천억달러씩 98년까지 5년동안 5천억달러를 감축하기 위해 증세와 정부지출을 삭감해나가되 도시빈민층에 대한 부분적인 지원을 강화한다는 것이 이 연방적자감축법안의 골자이다.특히 부유층과 기업에 대한 세금을 더 늘리고 에너지세를 신설하며 의료보호 등 각종 정부지출은 줄인다는 것이다. 이날 통과된 「향후 5년간의 예산관련패키지」법안은 당초 클린턴이 자신의 선거공약을 토대로 작성한 『단기적 경기부양,장기적 재정적자 감축』과는 엄청나게 변질된 것이고 지난달 하원을 통과한 유사법안과도 상당한 차이를 보이고 있다. ○조정 어려울듯 하원에서 통과한 내용은 에너지세의 적용을 거의 모든 연료에 적용한 반면 상원통과법안은 휘발유와 디젤 등 수송수단의 연료에만 한정시키고 있다.하원통과법안은 상원에 비해 근로소득공제도 자녀가 있는 가정에 혜택이 보다 더 가게 하고 있다. 말하자면 클린턴이 당초 구상했던 「경제처방」은 하원에서 1차「물타기」를 했고 다시 상원에서 2차 물타기를 한 것이라고 볼 수 있다. 이에 따라 예산관련패키지 법안은 상하양원의 중진및 예산관련위원들로 구성되는 「양원회의위원회」(일종의 계수조정소위)에서 타협과 협상을 통해 마무리된 뒤 다시 본회의에 넘겨져 확정된다.그러나 이들 법안이 각기 하원,상원을 통과했기 때문에 본질적인 내용을 수정할 수는 없다. 비록 클린턴이 당초 추진했던 경제정책에 비해 많이 후퇴는 했지만 일단 재정적자감축이라는 대국민공약사항을 이행하게 됐고 지난 12년동안 늘 교착상태를 이뤄왔던 행정부와 의회관계를 정립하게 됐다는 점에서 큰 의미가 있다. ○대일포문 예상 그러나 이번 표결결과에도 나타났지만 공화당의 상원의원들은 똘똘 뭉쳐 단결한 반면 민주당은 6명이 마지막까지 반대표를 던졌던 사실과 함께 이틀전 우주정거장계획안이 2백16대 2백15로,지난달 하원에서 대통령의 개별조항거부권법안이 2백19대 2백13으로 간신히 통과된 사실 등은 클린턴대통령이 민주당지배의 의회에도 불구하고 결코 대의회관계가 쉽지 않을 것임을 거듭 예고해주는 것이다. 이번에 클린턴대통령은 오는 7월8일부터 시작될 선진7개국(G7)도쿄정상회담과 한국방문을 앞두고 이같이 재정적자감축법안이 통과돼 솔선수범을 보임으로써 미국의 대외경제발언권을 더욱 강화시킬 것으로 보이며 따라서 일본의 무역수지흑자감축을 강도 높게 요구할 수 있을 것으로 예상된다.

◎사장단·노초부 대화 나서/정공 사장 “휴업 검토” 【울산=이용호·이정규기자】 교착상태에 빠져있는 울산지역 현대 계열사 노사분규사태는 내주중 현대자동차 노조간부등의 철야농성,현대중공업·현대미포조선소의 쟁의발생신고가 잇따를 전망이어서 최대 고비를 맞을 것으로 보인다. 현대자동차 노조는 이날 상오 배포한 유인물에서 「중앙투쟁위원회」가 21일부터 23일까지 시한부 철야농성하는등 파업의 강도를 높여나갈 계획이라고 밝혔다. 또 파업을 결의하고 쟁의행위중인 현대중장비·현대중전기 근로자들도 이날 상오 2시간동안 사내집회와 품질향상운동등으로 태업을 계속했으나 현대강관은 정상조업했다. 이밖에 현대중공업 노조(위원장 윤재건·34)는 오는 22일 대의원대회에서 쟁의발생을 결의하고 다음달초 쟁의행위찬반투표를 실시할 방침이며 현대미포조선도 다음주 쟁의발생신고를 계획하고 있어 현대계열사의 노사분규는 내주에 새로운 전기를 맞을 것으로 예상된다. 유기철현대정공사장은 항간에 나돌고 있는 내주휴업조치설에 대해 『회사측은 현재까지 휴업 또는 직장폐쇄조치를 검토한 적이 없으나 해외 바이어로부터 주문취소가 잇따라 일감을 확보하지 못할 경우 회사측도 어쩔 수 없다』면서 휴업설을 간접 시인했다. 한편 울산에 내려온 정세영현대그룹회장은 이날 상오 현대자동차 중역실에서 김창수울산시장과 안성표시의회의장을 만나 지역여론을 들었다. 김화겸울산노동사무소장은 이날 상오 현대정공을 방문,노사양측에 정부의 뜻을 전달하고 사태수습을 위해 성의있게 협상하라고 설득했다.

미국과 조선민주주의인민공화국은 미해결사안인 핵문제를 논의하기 위해 오늘 금주들어 두번째로 회동했다.회담결과는 실망스럽다.조선인민민주주의공화국은 우리와 국제사회의 우려를 해소시키려는 의향을 전혀 보이지 않았다.이 우려에는 조선민주주의인민공화국이 발표한 6월12일자로 발효될 핵확산금지조약탈퇴의사도 포함돼 있다. 우리는 6월12일 이전 추가회담 가능성을 배제하지는 않았으나 어떤 회담에도 합의하지는 않았다. 앞으로 우리는 우방국들과 협의,이 문제가 해결되지 않을 경우 신속히 다음 조치를 검토할 것이다. ◎미­북 핵회담 이모저모/미,“북 대표 재량권 없다” 회담 일찍끝내/북한,회담결렬 인상 안주려 애쓰기도 ○…4일의 2차 미·북한 고위회담마저 아무런 진전없이 끝남에 따라 유엔의 대북한 경제제재 결의안 채택이 초읽기에 들어간 듯한 분위기. 미국은 중국의 반발을 부담스럽게 여기면서도 북한의 NPT(핵확산금지조약)탈퇴가 오는 12일을 기해 발효되는 점을 의식,북한과의 회담연장 여부와는 별도로 이미 결의안 초안 준비작업에 돌입한 것으로 알려졌다. ○…미국과 북한은 실패로 끝난 쌍방간 핵회담의 교착상태를 타개하기 위해 4일 만찬(한국시간 5일 상오)을 통한 비공식협의를 계속했으나 별다른 성과는 거두지 못한 것으로 알려졌다. 갈루치차관보와 강부부장은 이날 낮에도 회담을 끝낸 뒤 건너편의 유엔본부 식당에서 함께 오찬을 나눴는데 이 자리에서 회담재개문제가 논의됐을 것으로 관측통들은 추측. ○…당초 7시간으로 예정됐던 이날 회담이 의외로 2시간30분만에 조기 종료된 것은 북한측이 1차회담때와 마찬가지로 판에 박은듯한 정치선전만을 되풀이했기 때문이라고. 미국측은 북한수석대표인 강석주 외교부 제1부부장이 전혀 태도변화를 보이지 않자 그가 협상재량권을 갖지 못한 것으로 간주,북한의 시간벌기작전에 말려들지 않기 위해 단호한 입장을 취했다는 후문. ○…회담이 끝난 뒤 강부부장은 낮12시30분쯤(한국시간 5일 상오1시30분)허종 유엔주재 북한대표부 부대사 등 대표단 일행과 함께 회담장인 미유엔대표부 밖으로 나와 대기중이던 기자들의 질문에응답.그는 『회담이 결렬됐느냐』는 물음에 『아니다』고 강력히 부인하고 『3,4차 회담이 계속될 것이냐』는 물음에 『그렇다』고 답변하는 등 회담이 결렬됐다는 인상을 주지 않으려 애쓰는 모습. ○…강부부장을 비롯한 북한대표단이 비자를 연장하고 당초 6일로 예정됐던 귀국 비행기편 예약을 취소한 것으로 알려져 눈길. 워싱턴과 뉴욕의 외교 소식통들은 이같은 북한대표단의 행보와 관련,『북한대표단이 일단 귀국 비행편 예약을 취소한 것으로 미뤄 평양의 새로운 지침을 받아 내주초 미·북한회담에 다시 나설 가능성도 전혀 배제할 수 없다』고 전망.

정부는 2일 황인성총리 명의의 전화통지문을 통해 핵문제와 남북정상회담을 위한 특사교환문제등을 논의하기 위한 남북당국간 실무대표접촉을 오는 5일 상오 10시 판문점 북측지역인 통일각에서 갖자고 북한측에 제의했다. 황총리는 전통문에서 『회담형식문제로 남북교착상태가 더이상 방치돼서는 안된다는 대승적 견지에서 실무대표접촉을 통해 핵문제해결의 돌파구를 마련하고 귀측이 제기한 특사교환문제도 함께 협의하는 것이 바람직하다고 생각한다』며 이같이 제안했다. 황총리는 『귀측이 「한반도 비핵화 공동선언」 이행을 위한 방도에 대한 토의를 전제한다고 함으로써 핵문제 해결의 의사를 명백히 표명한 점을 긍정적으로 평가한다』면서 『우리측에서는 송영대대표와 이승곤대표가 참가할 것』이라고 통보했다. 정부의 이날 제의는 고위급회담 대표접촉을 통해 핵문제를 논의해야 한다는 입장을 철회하고 실무접촉을 통해 핵문제와 특사교환문제를 논의하자는 북측 주장을 수용하되 접촉 시기만 하루 늦춘 것이다. 송영대통일원차관은 이날 『북한의핵확산금지조약(NPT) 탈퇴시한이 임박한 점을 감안,핵문제의 해결은 더이상 늦출 수 없다』면서 『정부는 핵문제를 우선 해결해 남북관계의 돌파구를 마련하겠다는 입장』이라고 밝혔다. 송차관은 이어 실무접촉이 성사될 경우 핵문제 해결과 특사교환을 연계시킬 것이냐라는 질문에는 『접촉과정에서 북한측의 태도를 봐가며 대처할 것』이라고 말했다.

【내외】 북한은 최근 일본내 친북단체들을 대거 평양에 초청,주목되고 있다. 북한은 이달 들어서만도 ▲사회당홋가디도 일­조우호친선참관단(단장 중의원의원 이케하다세이치) ▲교토 학술문화대표단(단장 교토대학 전총장 오쿠다 아즈마) ▲일­조불교친선대표단(단장 협회이사장 오다 휴산) ▲일「조선통일지지」나가노현민회대표단(단장 대표위원 스치아이치 나오) ▲아오모리현연대위대표단(단장 회장 사가와 리다부로)등을 평양에 초청했다. 북한은 이들 대표단을 맞아 당비서 최태복등 당정간부들이 전면에 나서 핵문메와 교착상태에 빠진 북­일수교회담에 대한 북한의 입장을 설명하고 대북지지를 부탁한 것으로 알려지고 있다. 북한은 또한 김일성이 제시한 「전민족대단결 10대강령」의 의의·정당성을 부각선전하면서 한·미측을 반민족·반통일 세력으로 몰아 조총연을 중심으로 한 일본내 친북세력들의 통일투쟁도 독려했다. 북한은 이같은 움직임은 최근 핵문제와 관련해 일본정부가 대북 강경입장을 견지하고 있음을 감안,일본내에서 북한지지여론을 조성·확산시키려는데 목적이 있는 것으로 풀이된다.

【토론토 AP 연합】 미국 일본 유럽공동체(EC) 캐나다 등 세계 4대 무역국 통상장관들은 14일 캐나다 토론토에서 교착상태에 빠진 우루과이 라운드(UR)협상 타개를 위한 회담을 가진 뒤 시장개방과 관련하여 『중대한 진전이 있었다』고 밝혔다.

◎천씨 수뢰확인 등 부수적 성과만/검찰,“비호세력 아직 못밝혀” 실토 「슬롯머신업계의 대부」정덕진씨에 대한 비호세력 수사가 정씨의 1차 구속만기일인 13일 현재까지 진전을 보지 못하고 있다. 검찰은 이번 사건 수사과정에서 천기호치안감(58)이 업자들로부터 뇌물을 받아왔다는 혐의를 잡고 조사했으나 정씨와의 직접연계여부를 밝혀내지 못했다. 다만 천치안감이 정씨 아닌 다른 슬롯머신 업자로부터 뇌물을 받은 사실을 밝혀내 경찰과 슬롯머신 업자들의 검은 유착관계를 확인하는 「부수적인」성과만을 거두었을 뿐이다. 검찰의 한 간부도 이날 『천치안감과 정씨와의 연계혐의를 밝혀내지 못했으며 그동안 수사결과 드러난 정씨 비호세력은 아직 없다』며 수사가 교착상태에 빠져있음을 공식 확인했다. 검찰수사가 이처럼 난항을 겪고 있는 것은 수사기법상의 어려움이라는 내적인 요인과 이번 사건에 대한 부담등 수사 외적인 요인에서 기인하고 있는 것으로 보인다. 검찰은 정씨가 비호세력들에 대한 진술을 좀처럼 하지않고 있는데다 정씨의 예금계좌 추적및 슬롯머신업소 지분실태수사가 답보상태를 거듭해 비호세력의 실체는 소문에만 머물고 있다. 또한 정씨가 2백70여개나 되는 가명계좌를 이용,교묘히 돈세탁을 해왔고 돈을 받은 사람도 대부분 가명을 사용한 점도 수사의 장애가 되고 있다. 실제 수사관들은 의심스러운 자금의 흐름을 발견해도 워낙 여러차례 치밀하게 세탁을 거친 상태이고 실명이 아니어서 쫓아가도 번번이 벽에 부딪히고 있다고 실토하고 있는 실정이다. 또 슬롯머신 지분조사도 실소유자들은 수사착수 직후 대부분 잠적해버려 천치안감의 비위사실을 밝혀내는데 그쳤을 뿐 정씨 비호세력에 대한 추적이 제자리 걸음을 하고 있다. 게다가 천치안감 수사과정에서 보듯이 정씨 비호세력들이 뇌물형태로 지분을 받았더라도 다른 사람 명의로 등록했을 가능성이 커 쉽사리 파악해내지 못했다는 것이다. 이와함께 수사팀들이 초기부터 「풍문」에 집착,정씨를 엄청난 파문을 몰고올 「뇌관」으로 묘사하며 대대적인 「수사홍보」를 하여 국민의 기대수준을 높인 것도 검찰에 적지않은 부담이 되고 있는 것으로 보인다. 검찰내부에서는 벌써부터 정보사 사건때 브로커들이 정계고위층과의 친분을 과시하면서 연막을 쳤듯이 정씨도 정·관계인사들과 접촉때 흔적을 남기지 않기 위해 한 두차례 정도씩만 만나 수표가 아닌 현금을 건네주는 수법을 쓴 것이 아니냐는 분석도 나오고 있다. 검찰의 한 관계자는 『정씨가 실제로 정·관계 인사와 폭넓게 관계를 계속해온게 아니라 슬롯머신업소 인·허가 업무를 담당한 경찰고위간부 몇명에게만 지속적으로 금품을 건네주었을지도 모른다』고 말했다.

◎1조엔 경협자금 이용한 건설사업 눈독/심복·아들 평양시찰단에 이권사냥 거액의 정치자금스캔들로 구속됐다 보석으로 풀려난 가네마루 신(김환신)전자민당부총재가 정치를 이용,거액의 부정축재를 한것은 물론 외교로도 「검은 돈」을 긁어모으려 했던 사실이 뒤늦게 폭로됐다. 마이니치(매일)신문은 4일 가네마루가 일·북한국교정상화를 적극 추진했던 배경에는 5천억∼1조엔으로 추정되는 거액의 경제협력자금을 노린 일본의 대형 종합건설회사와 가네마루계 정치가들의 움직임이 깔려있었다고 보도,가네마루가 일·북한국교정상화를 구실로 돈을 벌려했음을 폭로했다. 이 신문에 따르면 가네마루와 다나베 마코토(전변성)당시 사회당부위원장이 북한을 방문한 후 1년만인 91년 10월 종합건설회사임원 12명으로 구성된 「건설시찰단」이 3박4일 일정으로 평양을 방문했다.이 시찰단에는 가네마루의 대북한 실무창구였던 노나카(야중)중의원과 나가타(영전)참의원도 포함되어 있다. 건설시찰은 실질적으로 대형 종합건설회사인 니시마쓰(서송)건설이 주도한것으로 드러났는데 이 회사는 전사장의 딸이 가네마루의 개인비서인 2남 가네마루 신고(김환신오)와 결혼,밀접한 관계가 있다는 것. 또 건설시찰단의 방북 한달 후 전화교환기의 북한수출문제를 논의하기 위해 NTT(일본전신전화주식회사)간부가 북한을 방문했다.이때도 가네마루의 2남 신고가 동행했다.건설업계 대부였던 가네마루는 자신의 아들과 심복인 노나카의원을 앞세워 일·북한정상화를 이용,장래의 이권개입을 노렸음이 드러났다.그러나 그의 이같은 「각본」은 무대에 올려지지 않은채 일·북한 국교정상화 회담은 교착상태에 빠져 있다.

국회는 활발한 남북대화를 위해 북한의 입법기구인 최고인민회의와의 교류를 추진할 계획이다. 이만섭국회의장은 28일 의장직 당선을 축하하기 위해 의장실을 찾은 한완상부총리겸 통일원장관에게 이같이 밝히고 남북국회 교류의 실현에 필요한 정부측의 협조를 당부했다. 이의장은 이자리에서 『교착상태에 놓여 있는 남북대화를 재개하고 양측 국민 대표기구간 교류를 촉진하기 위해 북한 최고인민회의와의 교류를 추진하겠다』고 말했다. 한부총리는 이에대해 『국회와 정부간의 협의를 거쳐 남북국회교류를 정부차원에서 적극 돕는 방안을 모색하겠다』고 밝혔다.

◎경기부양법 무산·「사교진압」이 악재/중산층 세감면 등 “공약”… 인기 하락세 빌 클린턴 미대통령이 29일로 취임 1백일을 맞는다.전후세대로는 처음으로 백악관의 주인이 된 올해 46세의 젊은 대통령은 지난 1월20일 취임연설을 통해 「미국의 변화」를 역설하며 「첫 1백일」을 지켜보라고 말했다. 클린턴의 1백일에 대해 『그는(대통령의 업무를)굉장히 빨리 배운다.그렇지만 너무 배울 것이 많다』(조지 리디 마퀴트대교수),『의욕은 A학점,실적은 C­학점』(스티브 쉬어 칼리턴대교수)이라는 평가들이 나오고 있다.이러한 촌평들은 클린턴대통령의 정치적 미숙과 함께 의욕이 너무 앞선다는 지적을 함축하고 있다. AP통신이 26일 발표한 여론조사에 의하면 응답자의 46%가 클린턴대통령이 여러번 약속을 깼다고 답한 반면 약속을 지켰다고 한 사람은 34%에 불과했다.그러나 그를 강력한 지도자로 생각하는 사람은 절반에 가까운 49%이고 분명하지 않다고 대답한 사람은 37%로 상대적으로 적었다.지난주 월 스트리트 저널과 NBC방송이 공동집계한 여론조사는 클린턴대통령에 대해 긍적적인 평가를 한 사람은 지난달보다 5%포인트가 떨어진 52%였고 부정적 평가는 지난달보다 8%포인트가 늘어난 34%로 나타났다.이러한 인기도는 취임 1백일을 맞았던 역대 대통령의 어느 누구보다도 낮은 것이다. 클린턴대통령이 취임 1백일 동안에 이룩한 업적이 결코 적지 않은데도 이같이 인기도나 지지도가 상대적으로 낮은 것은 두가지의 사건이 영향을 미친것으로 생각된다. 하나는 최근 클린턴이 심혈을 기울인 1백22억달러 규모의 고용창출을 위한 경기부양법안이 상원에서 공화당의 의사진행지연발언전술로 통과가 저지된 때문이다. 클린턴 민주당행정부는 출범후 민주당이 지배하고 있는 의회와 발맞춰 과거 공화당정권 12년의 대명사였던 「의회와 행정부의 교착상태」를 청산하고 과감한 재정적자감축을 골간으로 한 1조5천만달러의 예산안을 신속히 통과시키고 과거 부시대통령의 거부권행사로 좌절됐던 가족휴가법도 일사천리로 처리했다. 클린턴진영은 이러한 「순항」을 당연시,경기부양법안에 대한 공화당의 의사지연전술을 중단시키기 위해 상원에서 표결을 강행했으나 공화당의 결속으로 실패했다.이는 클린턴의 안이한 대의회관을 노출시켰고 정치적 미숙을 드러낸 것으로 평가되었다. 다른 하나는 지난주 86명의 희생자를 낸 텍사스주 웨이코의 사교집단 진압과정과 의사결정을 들 수 있다.진압결정이 단 15분동안 대통령과 법무장관의 전화통화로 이뤄진 것으로 밝혀짐으로써 사태의 심각성을 전혀 염두에 두지 않았다는 인상을 심어 주었다. 중산층에 대한 세금감면공약은 재정적자규모가 당초 예상보다 크다는 이유로 「식언」했고 전국민의 의료보험화는 아직도 연구중에 있지만 부가세등 새로운 증세가 필요한 실정이라 공화당의 공격표적이 되고 있다. 국내문제에 대한 비판에 비해 오히려 대외문제에 대해서는 아직 결정적인 악수를 둔것은 없는 것으로 생각된다. 취임직후 이라크의 사담 후세인이 걸어온 「시험용 도전」에 적절히 대응했고 최근엔 옐친과의 밴쿠버정상회담을 통해 러시아의 개혁에 대한 과감한 지원을 재확인하고 다른 선진국들의 지지도 끌어모은 것으로 평가받고 있다.다만 보스니아사태와 관련해서는 선거당시의 과감한 개입정책과는 달리 신중을 기하고 있으며 국제적인 지지를 도출하는데도 곤란을 겪고 있다. 클린턴은 지난 일요일인 25일 보스턴에서 있었던 신문사 고위간부들과의 만남에서 『1백일동안에 어떤 결과를 성급하게 기대할 수는 없다』면서 『앞으로 90일이 지나면 그동안의 나의 공약은 모두 입법으로 뒷받침될 것』이라고 다짐했다.그의 이같은 언급은 스스로 1백일의 실적이 부진했음을 시인하면서 다시 3개월의 유예기간을 요청한 것이라고 볼 수 있다.

핵문제로 인한 남북관계교착에 가장 큰 실망과 초조를 느끼고있는 것은 1천만 남북리산가족일 것이다.오랜 분단의 세월을 두고 그토록 열망해온 상봉의 기회는 영영 오지않고 말것인가.대결의 냉전시대엔 그나마 체념이라도 할수있었다.이제 시대는 달라지고 남들은 통일도하고있는데 우리는 왜 무엇때문에 혈육상봉도 못하는 비운을 강요당해야하는가.의문을 넘어 분노마저 느끼게하는 현실이 아닐 수 없다. 오늘의 우리현실에서 냉정히 생각해보면 통일보다 시급하고 중요할수 있는 것이 이산가족상봉이 아닐까 생각한다.특히 여생이 길수없는 연노이산가족의 경우 더욱 그럴 것이다.화해와 공존을 시대정신으로 하는 탈냉전의 지금이야말로 그들의 소망을 이루어 주어야할 절호의 기회가 아닌가.그것은 남북을 막론한 이시대 지도자들의 가장 중요한 역사적 소임의 하나라 생각한다. 김영삼대통령은 취임하기도전인 지난연초 그러한 소임에 대한 충분한 인식을 피력한바있다.대통령은 이산가족대표라 할수있는 이북5도 간부들과 만난 자리에서 「무엇보다 먼저 이산가족문제 해결을 최우선과제로 추진하겠다」는 강한 의지를 천명했었다.고향방문단교환 정례화와 우편물교환 조기실현을 위해 최선을 다할 것이라고도 강조했다. 20일의 통일정책당정회의가 이산가족문제해결을 남북관계의 최우선과제로 삼아 이를위한 판문점의 「이산가족면회소」와 「우편물교환소」설치등을 적극 추진키로 한것도 그러한 대통령의지의 반영이라 할수있다.당정회의의 이산가족문제해결 정책협의만도 이례적인만큼 대통령과 정부의 강력한 의지와 열의를 보여주는 것이라할수있다.핵문제도초월할수있는 최우선 과제로까지 규정하고 있는 점 은더욱 그렇다. 남북이산가족상봉은 반드시 그리고 조속히 실현시켜야할 남북한과 한민족의 가장 중요한 현안이라 생각한다.북한은 핵뿐아니라 이문제에 대해서도 여러가지 이유를 내세운 거부의 반응을 보여왔다.체제 동요가능성에 대한 우려때문일 것임을 이해못하는바 아니지만 이산가족문제는 남북공유의 문제요,체제를 초월하는 혈육과 인도적차원의 문제다. 총칼을 맞댄 전쟁대결의 장벽도 인도주의앞에선 문을 열었던 역사적 선례는 얼마든지 있다.면회소와 우편물교환소 설치는 북한당국이 체제동요의 위험을 통제하면서 할수있는 실험적이고 초보적인 교류에 지나지않는다.역시 인도주의차원의 결단이었던 최근의 이인모노인 북송은 이같은 이산가족상봉시작의 좋은 출발점이 될수있을 것이라 생각한다.지금 한국에선 32년만의 문민정부가 이념의 장벽을 초월한 화해·협력·공존의 신호를 열심히 보내고있다.북한이 거부할 이유가 어디에 있는가.우선 가장 쉬울 것같은 가족상봉에 대한 적극적인 호응을 다시 한번 촉구해마지않는다.

국내 쇠고기 시장의 완전 개방과 수입쿼터문제등을 협의하기 위한 한미양국간 협상이 난항을 거듭하고 있다. 한미양국은 18일 회의기간을 연장해 제4차 쇠고기협상 5일째 회의를 열었으나 이견을 좁히지 못했다. 양국은 미국업자들이 국내 백화점과 수퍼마켓등에 쇠고기를 직접 팔수 있도록 제도를 개선하는 문제로 협상타결에 어려움을 겪고 있다. 양국은 19일 다시 협상을 벌여 의견접근을 모색하기로 했다. 양국은 농림수산부 김동태축산국장과 미국 무역대표부(USTR) 피터 콜린스 한국문제담당관을 각각 수석대표로 워싱턴에서 지난 13·14일에 이어 일정을 거듭 연장,협상을 벌여왔다.

【이스마일리아(이집트) 로이터 AFP 연합】 호스니 무바라크 이집트대통령은 14일 중동평화회담이 예정대로 오는 20일 워싱턴에서 재개될 것이라는데 「커다란 희망」을 걸고 있다고 말했다. 아랍국가로는 유일하게 이스라엘과 평화협정을 체결한 이집트는 중동평화회담의 당사국이 아니나 교착상태에 빠진 평화회담 재개를 위해 노력해 왔었다.

◎영,“민주화개혁 강행”서 한발 후퇴/양국입장 변화없어 예측 불투명 영국과 중국이 13일 홍콩문제에 대해 오는 22일 협상을 재개키로 합의함으로써 그동안 위험할 정도의 마찰을 빚으며 교착상태에 빠졌던 두나라 관계는 일단 대결에서 협상국면으로 돌아서게 됐다. 이날의 합의는 우선 홍콩의 장래와 관련,두 나라가 이미 타결을 보았지만 최근 갈등이 심화되면서 폐기될뻔한 홍콩기본법 원칙,양국 공동선언,기타 홍콩과 관련된 제반 협정들의 사문화위기를 막았다는데 가장 큰 의미가 있다.두나라간 협상의 기본뼈대라 할 수 있는 이들 원칙의 어느 일방에 의한 파기는 곧 대화의 원천봉쇄,또 그에따른 실력대결만을 의미하기 때문이다. 따라서 양국은 기본적으로 이를 바탕으로 어느 일방의 결정이 아닌 합의와 협정에 따라 홍콩의 장래문제에 대한 이견을 해소해 나갈 것으로 보인다. 그렇지만 당초 홍콩민주화개혁을 일방적으로라도 강행하겠다고 밝혀온 홍콩과 이를 공개적으로 지지해온 영국이 갑자기 협상쪽으로 돌아선 것은 사실상 중국의 위협에 굴복한 것이나 다름없어 당분간 협상의 주도권은 승리자인 중국이 행사할 것으로 전망된다. 중국은 이번에 영국과 홍콩이 한통속으로 주장해온 홍콩의 독자적인 협상대표권 인정요구를 영국대표단에 홍콩이 부수적으로 참여하는 선에서 막아냈다.중국은 또 영국으로부터 크리스 패튼총독의 「홍콩 민주화개혁안」이 중국이 허용하는 범위내에서만 실시될 것이라는 언질을 받아낸 것으로 알려졌다.이같은 언질은 지금까지 협상의 최대걸림돌로 작용해온 「민주화개혁안」의 실행이 사실상 물건너갔음을 의미해 표면적으로 협상의 분위기는 조성된 셈이다. 그러나 이같은 분위기 성숙에도 불구,홍콩문제에 관한 협상의 전도는 여전히 어두운 편이다.지금까지의 갈등의 앙금이 여전히 남아있는데다 엄청난 이해가 걸린 홍콩에 대한 두 나라의 기본적인 입장에도 달라진 것이 전혀 없기 때문이다. 97년의 홍콩반환문제가 영중간에 핵심적인 외교문제로 가시화되면서 영국은 반환후 홍콩의 위상과 관련해 알게모르게 손을 써온게 사실.신공항건설등 천문학적인 경비가 소요되는 대형공사를 잇따라 추진하는가 하면 민주화조치라는 이름아래 자국에 유리하게끔 홍콩의 향후 정치구도 개편을 모색해온것. 이에대해 중국은 영국이 반환전에 홍콩을 빚투성이의 빈 껍데기로 만들고 정치적으로도 중국의 영향력 행사를 차단,계속 「후견인」노릇을 하려 한다는 의구심을 품어왔다. 따라서 이러한 양국간 이해상반의 간격이 좁혀지지 않은 상태에서 97년까지 장기간 지속될 것으로 보이는 영중협상은 언제 다시 갈등으로 비화될지 모를만큼 전도가 불투명하다.

◎한­미­일 고위실무자 합의 【유엔본부=임춘웅특파원】 한·미·일 3국은 22일 북한의 핵문제와 관련,북한이 핵개발개획에 관한 국제사회의 의심을 해소하는데 협력한다면 북한과의 관계를 개선시킬수 있는 문호를 계속 개방하기로 했다. 신기복 외무부 제1차관보와 윌리엄 클라크 미국무부 동아·태차관보,이케다 다다시(지전유)일본 외무성 아주국장은 이날 하오(한국시간 23일 상오)뉴욕의 유엔주재 미국대표부에서 고위급 실무협의회를 열고 모든 가능한 경로를 통해 북한의 NPT(핵확산금지조약)탈퇴결정을 번복시키는 노력을 계속하기로 합의하고 북한이 NPT탈퇴를 번복한다면 현재 교착상태에 있는 3국과 북한간의 관개개선 접촉을 계속해나가기로 합의했다. 한·미·일 3국은 그러나 북한측의 거부로 사태해결에 진전이 없게 된다면 다른 여러 관련국들과 함께 국제원자력기구(IAEA)를 통해,그리고 필요할 경우 유엔안보리를 통해 국제사회의 의지를 관철시킬수 있도록 공동 노력하기로 의견을 모았다.

◎“북은 핵의 민족내부문제화 획책”/「협상상대 한국국한」 돌파구 찾기/체제유지 위해선 국제고립 불사 일본의 한반도문제 전문가인 오코노기 마사오(소비목정부) 게이오대학교수는 13일 북한의 핵확산금지조약(NPT)탈퇴선언은 체제유지를 우선하여 북한의 핵개발문제는 「국제문제」에서 남북한의 「민족문제」로 전환시키려는 저의에서 나온 것이며 국제적으로 핵개발의혹을 더욱 증폭시키고 있다고 말했다. 오코노기교수를 만나 북한 핵문제를 폭넓게 들어봤다. ­북한이 NPT의 탈퇴를 선언한 배경은. ▲북한의 핵문제가 유엔안전보장이사회 무대로 옮겨지는 것을 우선 막으려 한 것으로 보인다.북한은 국제원자력기구(IAEA)의 특별사찰을 거부하면 이 문제가 유엔안보리로 넘어가기 때문에 이를 막기위해 국제법상 문제가 없는 탈퇴의 길을 선택한것 같다. ­국제적 고립이 심화되지 않겠는가. ▲물론이다.북한이 NPT의 탈퇴를 선언한 것은 성숙한 국제사회의 일원이 되는 것을 일단 단념한 것이라고 볼 수 있다. ­국제적 고립을 각오하면서까지 NPT의탈퇴를 선언한 이유는 무엇인가. ▲국제적 고립과 경제적 어려움 보다는 체제유지를 우선하며 핵문제를 남북한간의 「민족문제」로 전환시키려는 의도가 아닌가 보고 있다.북한은 「핵카드」가 체제유지에 중요하다고 생각하고 있다.북한은 한국·미국·일본등으로부터 관계개선을 통한 경제지원을 바라고 있으면서도 다른 한편으로는 핵개발을 포기하지 않는,현실적으로 받아들이기 어려운 「이중전략」을 추진하고 있다.그만큼 북한은 핵개발에 강한 집념을 가지고 있다. 그러나 더욱 중요한 것은 북한이 핵문제를 「국제문제」에서 남북한간의 문제로 바꾸려 한다는 점이다.북한은 핵문제를 미국이나 유엔,IAEA를 상대로 협상하지 않고 협상파트너를 한국만으로 한정하며 돌파구를 찾으려 하는 의도를 가지고 있는 것 같다.북한의 탈퇴성명을 봐도 미국과 IAEA를 강력히 비난하면서도 한국에 대한 비난은 자제하고 있다. ­그러한 북한이 노리는 것은 무엇인가. ▲북한은 강경태도를 계속하다보면 한국과 미·일간에 대응의 차이가 나타날 것으로 기대하고 있다.미국과 일본은 북한에 대해 마지막까지 철저한 대응을 바라고 있지만 한국은 같은 민족으로서 북한이 매우 어려운 궁지에 몰리는 것을 바라지 않을 것으로 평양지도자들이 계산하고 있을 가능성이 높다.한국은 실제로 북한체제가 갑자기 무너지는 것을 우려하고 있다.북한은 한국이 핵개발의혹등 한반도문제를 같은 배를 타고있는 「운명공동체」로 생각하기를 기대하고 있다고 할수 있다. ­북한의 이같은 전략이 국제적으로 받아들여질 수 있겠는가. ▲받아들여질수 없다고 생각한다.북한의 핵개발의혹은 한반도만의 문제가 아닌 국제문제이기 때문이다.북한의 핵개발은 물론 한국에 가장 큰 위협이다.그러나 일본에게도 심각한 안보위협이며 미국에게도 세계적 전략차원에서 중대한 문제이다.물론 한국,미국,일본등의 입장의 차이가 있는 것은 사실이다.하지만 북한의 핵개발이 중대한 안보위협이라는데는 인식을 같이하고 있다. ­국제적 문제가 되고있는 북한의 핵개발의지는 어느정도인가. ▲북한의 이번 NPT탈퇴선언은 북한의 핵개발의혹을 더욱 높여주고있다.더욱이 북한이 특별핵사찰을 거부하는 영변지구의 2개 시설이 핵관련시설임을 역으로 시사하고 있다. ­앞으로의 국제적 대응은. ▲미국도 아직 분명한 대응책을 갖고 있는 것 같지 않다.그러나 분명한 것은 강경한 대응을 할 것이라는 점이다.유엔결의를 통한 경제제재등을 생각할 수 있다.그러나 이라크에 대한 것과 같은 군사공격을 할수 있을지는 의문이다.군사공격을 위한 국제적 동의를 얻기가 그렇게 쉽지 않을 것으로 본다.더욱이 군사공격까지 이를 심각한 문제가 발생한다면 이는 NPT체제의 실패를 증명하는 것으로 또다른 중대한 국제적 문제를 의미한다. ­일·북한국교정상화에 대한 영향은. ▲양국의 국교정상화회담은 북한의 핵개발의혹이 해소되지 않는한 실질적인 진전은 어렵기 때문에 교착상태에 빠질 것으로 보인다.북한도 이점을 충분히 계산했을 것으로 생각한다. ­한·미·일뿐만 아니라 대부분의 나라들이 탈퇴선언의 철회를 촉구하고 있다.철회할 가능성이 있다고 보는가. ▲거의 없다고 생각한다.북한의 행동은 논리적으로 이해하기 어려운 부분이 있기 때문에 많은 변수가 있지만 탈퇴를 철회할 가능성은 거의 없다.북한은 위험한 모험을 하고 있다.

◎“안보위협… 대북회담 교착 예상”/일/“매우 유감… 정밀분석 거쳐 대응”/미/“핵사찰수용 권유 안통해 실망”/중 ▷미국◁ 미국 국무부는 11일 북한이 핵확산금지조약(NPT)에서 공식 탈퇴하겠다고 선언한 것과 관련,『일단 북한의 발표문을 상세히 분석한뒤 클린턴 행정부의 입장을 정리해 발표하겠다』고 밝혔다. 국무부 한국과의 한 관계자는 『우리도 방금 북한의 NPT탈퇴선언을 들었다』면서 『매우 유감스러운 일이나 일단 북한의 성명을 검토한 뒤 12일(한국시간 13일)우리의 입장을 정리하겠다』고 구체적인 논평을 유보했다. 한편 주미대사관의 고위관계자는 『북한이 극단적인 상황으로 나가고 있어 불가피하게 국제적인 제재쪽으로 나가게 될 공산이 적지않다』고 전망하면서 『우리로서는 계속 북한으로 하여금 남북한 관계속에서 핵문제를 풀어나갈수 있도록 북한을 설득해나가는 것이 필요하다』는 의견을 제시했다. 그는 북한이 이처럼 극단적인 행동을 취하는 것은 남북한 경협이나 미·일과의 관계증진보다 체제유지에 더 중요성을 두고 있기 때문인 것으로 보여진다고 분석했다. ▷일본◁ 일본은 12일 북한의 핵확산방지조약(NPT)탈퇴결정으로 북한의 핵개발의혹이 더욱 높아졌다고 판단,충격과 당혹감을 감추지 못하고 있다. 일본 외무성 당국자는 『북한의 NPT탈퇴결정은 충격적』이며 북한의 핵개발의도는 일본안보에 중대한 위협』이라고 지적했다.외무성은 이날 특별대책회의를 하는등 이번 사태를 심각하게 받아들이고 있다. 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리와 와타나베 미치오(도변미지웅)외상등도 북한의 NPT탈퇴를 비난하며 심각한 우려를 나타냈다. 와타나베 외상은 성명을 발표,『북한의 NPT탈퇴표명은 핵확산방지체제에 대한 도전』이라고 지적했다.그는 『한국·미국및 국제원자력기구(IAEA)가입국들과 협의,북한이 탈퇴결정을 철회하도록 강력히 요청하겠다』고 말했다. 일본은 이번 사태로 북한과의 국교정상화회담이 교착상태에 빠질 가능성이 높다고 예상하고 있다.미야자와총리도 이 점을 깊이 우려했다. ▷중국◁ 중국은 북한측의 갑작스런 핵확산금지조약(NPT)탈퇴선언으로 매우 실망하고 있는 것으로 전해졌다. 북경의 한 서방소식통은 국제원자력기구(IAEA)의 특별핵사찰 결의이후 중국측이 북한에 특별핵사찰의 수용을 적극 설득해왔다고 전하고 북한의 NPT탈퇴선언은 중국의 설득이 전혀 먹혀들지 않고 있음을 반증하는 것으로 중국측에 큰 실망을 안겨줬을 게 분명하다고 말했다. 이 소식통은 중국이 그동안 북한의 핵보유를 반대하면서도 강경한 제재에는 반대해왔으나 앞으로 유엔안보이등 국제사회에서 북한에 대한 경제봉쇄등 각종 제재에 어떤 태도를 보일지 주목된다고 밝혔다. 한편 북경주재 북한대사 이창준은 이날 하오3시 북한대사관에서 특별 기자회견을 가졌으나 한국특파원들의 참석은 허용하지 않았다.

◎「개방과 변화」 이끌어내기 시험작/자신감 바탕둔 새 대북정책 예고 지난 89년 3월 「말」지에 「인민군 종군기자 34년 통한」제하의 기사가 보도돼 처음으로 그 이름이 알려진 뒤 남북간 주요 회담때마다 「뜨거운 감자」가 돼온 이인모노인(76)문제가 「근본적 해결」로 가는 막바지 단계에 접어들었다.정부가 11일 이노인 문제와 관련,4개부처 주요장관들의 전략회의에서 그를 무조건 송환하는데 따른 구체적인 시기와 방법등을 결정키로 방침을 세웠기 때문이다.그간 『보낸다』『못보낸다』등으로 말도 많았던 이노인 문제의 해법이 문민시대를 연 새 정부의 정통성과 자신감 위에서 획기적으로 모색되고 있는 것이다. 새 정부의 이같은 방침은 『북한의 핵개발 의혹이 조속히 해소돼야 한다』는 기존입장이 재확인되고 있음에도 불구하고 능동적이고 적극적인 대북정책을 통해 북한의 개방과 변화를 유도하겠다는 또다른 의지표명이자 실천이라는 점에서 향후 대북정책의 전반적인 변화를 예고하는 대목이기도 하다. 이노인의 송환문제는 특히 전체 이산가족문제 해결의 실마리가 찾아지지 않고 있는 상태에서 「무슨 의미가 있느냐」며 반대급부없는 송환에 반발해온 우리 사회 내부의 목소리도 만만치 않았다는 점에서 우리측 정책 책임자의 최종결단이 가장 중요한 변수로 작용해온 사안이었다.때문에 정부의 이번 방침은 그간 대북정책 결정과정에 상당한 영향력을 행사해온 보수의 목소리에 대한 상대적인 견제를 의미한다는 점에서 중요한 의의를 갖는 것으로 분석된다. 이는 북한이 지난 92년 1월 이노인의 송환문제를 주요현안으로 첫 거론한 뒤 지난해 8월에는 그의 선송환을 요구하며 이산가족상호교환합의를 무산시키는등 끈질기게 송환을 요구해왔음을 고려할 때 이노인의 송환 자체가 북한의 대내외 정치선전의 수단으로 크게 활용될 것이라는 우려가 아직도 제기되고 있다는 측면에서 더욱 그러하다. 이노인 문제가 남북간에 본격 거론된 것은 지난해 5월이후.7차고위급회담합의에 따라 이산가족의 상호교환을 위한 남북실무협상이 시작되면서 『핵문제의 해결없이 합작사업실시등 남북관계의 실질적인 진전이 있을 수 없다』는 남측의 대북정책이 발표되자 북측은 이노인의 선송환이 이뤄지지 않는한 교환방문 자체를 실시할 수 없다고 버텨 실무협상은 결렬되고 말았다. 이어 남북은 지난해 9월 8차고위급회담에서 이노인 문제를 공식안건으로 채택,협상을 계속했으나 별무소득이었다.당시 남측은 ▲남북동진호선원 12명의 송환 ▲이산가족교환사업 정례화 ▲판문점면회소설치등 3개안을 이노인의 송환조건으로 제시했으나 북측은 이를 거부했다. 이후 양측은 이노인 문제와 관련,두차례의 협상을 더 가졌으나 동진호선원 귀환문제로 끝을 맺지 못했다. 어쨌든 정부의 이번 결정은 최근 폐렴등의 합병증으로 한달이상 병원에 입원중인 이노인이 건강악화로 사망할 경우 예상되는 도덕적 부담감과 종교계,학계,법조계인사들의 잇따른 송환탄원,그리고 문민정부의 새로운 대북정책의지등이 결합돼 도출된 「시험작」으로 평가된다.그리고 이노인의 송환을 통해 교착상태에 놓인 남북관계의 돌파구를 열겠다는 새 정부의 의지가 확인된만큼 이제는 북측이 대답할 차례가된 셈이다.

겸 통일원장관은 8일 레이몬드 버거트주한미대사대리의 예방을 받고 최근 문제가 되고 있는 북한의 핵개발의혹과 관련,북한이 국제원자력기구(IAEA)의 사찰을 합리적으로 수용토록 한·미·일 3국이 공동 노력한다는데 의견의 일치를 보았다고 최병보통일원대변인이 밝혔다. 한부총리는 이날 오는 6월 이임을 앞두고 인사차 통일원을 예방한 버거트대사대리를 만나 한미양국의 공동관심사에 대해 앞으로도 공식·비공식 대화을 통해 긴밀히 협조키로 하는 한편 현재의 남북관계교착상태 타개방안에 대해서는 관련부처와의 충분한 협의를 거쳐 입장을 정리해나갈 방침임을 밝혔다고 최대변인은 덧붙였다. 최대변인은 또 비전향 장기수출신의 이인모노인의 송환문제와 관련,정부가 아직까지 조기송환 등 구체적인 해결방안을 검토한 바 없다고 밝혔다.

【워싱턴=이경형특파원】 미국을 방문중인 공로명 남북핵통제공동위원회 한국측위원장은 8일 국무부를 시발로 클린턴미행정부의 고위관계자들을 잇따라 접촉,교착상태에 빠진 북한 핵문제에 관한 본격적인 협의에 들어갔다. 공위원장은 8일 미국무부의 윈스턴 로드동아태차관보 내정자,윌리엄 클라크 차관보등과 만나 남북한상호 핵사찰이나 국제원자력기구(IAEA)의 핵사찰등에 만족할만한 진전이 없을 경우 실질적인 남북한 관계의 진전이 어렵다는 우리 정부의 기본입장을 전달한 것으로 알려졌다.