김태영 국방장관은 11일 아랍에미리트연합(UAE) 파병과 한국형 원자력발전소의 UAE수출과의 관련성에 대해 “전혀 없다고 말할 수 없다”고 밝혔다. 김 장관은 국회 국방위원회 전체회의에 출석해 한나라당 김옥이 의원의 “UAE 파병이 원전 수주와 관련이 있느냐.”는 질문에 이같이 답하고 “지난해 원전 수주를 위해 노력하면서 정부의 거의 모든 부서가 협력했는데 그 과정에서 (파병) 거론됐었다.”고 말했다. 김 장관은 UAE와의 파병 합의 과정을 묻는 한나라당 유승민 의원의 질문에 대해 “지난해 11월 두 차례 방문했을 때 UAE가 최초에 과도한 요구를 했고, 파병을 포함해 40개 정도 질문을 했다.”면서 “(두 번째 방문 뒤) 이명박 대통령에게 진행된 상황을 말씀드렸고, 대통령은 ‘적극적으로 협조를 해보자’고 말했다.”고 설명했다. 그는 또 지난 8월 UAE를 방문했을 때 UAE 왕세자와 총참모장에게서 파병 요청을 받은 사실을 언급하며 “9월 중 대통령에게 ‘검토를 해야겠다’고 보고했고, 현장 확인을 거쳐 ‘소수 인원을 보내 도움이 된다면 보내자’고 판단해 10월 초에 대통령에게 말했다.”라고 했다. 김 장관은 지난 4∼10월 군사비밀정보 보호 약정, 정보보안분야 교류 협력· 군사교육훈련 분야 협력·방산 및 군수 협력 양해각서(MOU) 체결에 파병 관련 내용은 없고 “UAE와의 파병 합의, 대통령 보고와 승낙은 모두 구두로 진행됐다.”고 말했다. 앞서 김황식 국무총리는 지난 4일 국회 대정부질문에 출석해 UAE 파병과 원전 수주의 연관성에 대해 “원전 수주와 국군 파병은 별도의 문제라고 생각한다.”고 말했다. 홍성규기자 cool@seoul.co.kr

여성가족부가 개발도상국의 여성 공무원 교육에 발벗고 나섰다. G20 정상회의 주요 의제 중 하나인 개발도상국 지원을 위한 개발의제를 적극 시행하고 있는 셈이다. 여성가족부는 10일 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 우크라이나 등 9개국 여성 공무원 및 비정부기구(NGO) 전문가 25명을 초청해 3주간의 일정으로 ‘직업능력개발 역량강화 교육훈련’을 실시하고 있다고 밝혔다. 공적개발원조(ODA) 사업의 일환으로 지난 8월부터 실시 중인 50개국 180명에 대한 교육의 연장 선상이다. ODA는 정보기술(IT), e-비즈니스, 여성 직업능력개발교육 등 3가지 분야로 크게 나뉘어 있다. 손애리 여성가족부 국제협력담당관은 “중견급 이상 간부들이 교육에 참여하기 때문에 시스템이 어떻게 마련되고 운영되는지에 대한 교육 요구가 많다.”고 설명했다. 예를 들어 직업능력개발 프로그램일 경우 직업 중심 대학인 한국폴리텍여대를 방문해 교과과정을 분석하고 여성새로일하기센터의 설치 과정과 지원 내용 등에 대해 듣는다. IT와 e-비즈니스의 경우 인터넷 쇼핑몰이 어떻게 구축되고 소비자들은 어떻게 쓰고 있는지를 현장 방문을 통해 직접 체험한다. 이를 뒷받침하는 정책에 대한 설명은 기본이다. 이번 훈련에 참가 중인 류보프 윤(우즈베키스탄·고려인) 과학기술협회장은 “G20 정상회의 기간 중에 한국을 방문해 기쁘다.”며 “정책뿐만 아니라 한국의 문화와 발전 노하우도 배우고 싶다.”고 밝혔다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

정부는 9일 김황식 총리 주재로 세종로 정부중앙청사에서 국무회의를 열고 내년 1월부터 2012년 12월까지 2년 동안 국군 150명 이내를 아랍에미리트연합(UA E)에 파견하는 ‘국군부대의 UA E군 교육훈련 지원 등에 관한 파견 동의안’을 의결했다. 동의안은 파견 지역을 UAE 아부다비주 알아인 소재 특수전학교로 정했으며, 파견 부대는 UAE군 특수전 부대에 대한 교육훈련 지원과 UAE군 특수전 부대와 연합훈련 및 연습, 유사시 우리 국민 보호 등의 임무를 수행하도록 했다. 정부는 대통령이 재가하는 즉시 이르면 이번 주안에 동의안을 국회에 제출할 예정이다. 하지만 민주당 등 야당이 파병 반대 입장을 밝힌 바 있어 논란이 예상된다. 정부는 또 김진선 전 강원지사를 10일부터 1년간 2018 평창동계올림픽 유치를 위한 체육협력대사로 명하는 ‘대외직명대사 지정안’도 의결했다. 김 대사는 그동안 평창동계올림픽 유치를 위해 힘쓰면서 탄탄한 인적 네트워크를 구축한 점 등을 인정받았다. 아울러 정부는 올해 연근해의 저수온 현상으로 고등어 등 수산물의 어획략이 크게 감소한 점을 감안, 앞으로 수입 신고되는 냉동고등어 1만t에 대해 현행 10%인 관세율을 올 연말까지 무관세로 하는 ‘할당관세 적용 규정 개정안’도 의결했다. 국내 거주 외국인이 근무처를 변경·추가할 경우 일률적으로 법무장관의 사전 허가를 받던 것을 회화지도·법률·회계·의료 등에 종사하고 일정한 요건을 갖추면 사후 신고하도록 하는 ‘출입국관리법 시행령 개정안’도 처리됐다. 또 결혼 이민자 권익 향상을 위해 중개업자의 요건을 정하고 결혼 중개 상대방에게 혼인경력 등의 신상정보를 제공하도록 하는 ‘결혼중개업의 관리에 관한 시행령 개정안’도 의결됐다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

오는 9일은 제48주년 ‘소방의 날’이다. 기념일이란 생일 같아서 보통 휴식이나 축제 분위기 등을 생각하겠지만, 소방관들에게는 평상시와 마찬가지로 살인적인 격무로 인한 스트레스를 온몸으로 느끼면서 국민의 생명과 재산을 지키는 또 다른 하루일 뿐이다. 사람으로 치면 48세는 불혹(不惑)을 한참 지나 하늘의 명을 안다는 지천명(知天命)을 앞두고 있는 나이다. 일도 많이 할 때이고 웬만한 것에는 흔들리지 않을 정도로 자리도 잡을 나이이다. 소방분야도 많은 발전이 이루어졌다. 이제 국민들도 소방을 단순히 화재만 진압하는 행정조직으로 인식하지 않는다. 도움이 필요하면 언제나 달려와 주는 ‘119’가 있어 공무원 가운데 국민의 신망을 가장 높게 받는 직렬이 소방직이다. 나아가 119라는 브랜드 파워는 이제 수백 가지가 넘는 상품명과 상호, 서비스 브랜드 등에 사용될 정도로 확고하게 자리잡았다. 하지만 이러한 이미지와 소방 분야의 현실은 차이가 크다. 살인적 격무로 인한 스트레스로 소방관 2명 가운데 1명은 자주 이직을 생각하고, 10명 중 8명은 자녀가 소방관이 되는 것을 반대한다고 하는 것이 우리 소방의 솔직한 현실이다. 과거에도 재난관리에 필요한 투자는 항상 우선순위에서 밀리는 경우가 많았고, 대형 사고를 겪고 나서야 제도 개선이나 장비 도입이 이루어지는 경우가 대부분이었다. 1972년 대연각호텔 화재를 계기로 스프링클러 등 소방시설이 갖춰지고 고가사다리차와 같은 특수진압장비의 보강에 관심을 갖기 시작한 것이 좋은 예이다. 평상시에는 재정 등을 이유로 예방적 투자에 소홀하다가 큰 재난이 발생하면 ‘안전 불감증’이라고 호들갑을 떨면서 투자의 중요성을 역설하지만 사건이 발생하고 며칠만 지나면 흐지부지되는 것을 반복해 왔다. 소방공무원 처우 개선 역시 마찬가지다. 열악한 근무환경을 개선한다는 차원에서 시도되고 있는 3교대제가 인력 증원이 뒷받침되지 않은 상태에서 현원을 그대로 재배치하는 3교대제를 실시하는 경우도 있어 자칫 소방력의 약화가 우려되기도 한다. 재난현장에서 순직하거나 부상하는 소방공무원이 발생할 때마다 교육훈련의 중요성을 강조하면서도 신규 소방공무원 교육기간은 일본은 6분의1 수준에 머물고 있다. 또, 같은 제복 공무원인 경찰에는 경찰병원이 있지만, 소방에는 ‘소방병원’이 없다. 예산상의 문제도 많다. 우리나라 소방예산의 98.8%는 지방자치단체가 부담하고 있다. 국가예산의 비중이 낮은 것도 그렇지만 지방 간 소방 대응력의 불균형이 발생하면, 그 피해는 고스란히 국민이 보게 된다. 그리고 소방예산의 77% 정도가 인건비와 경상비이고 사업비는 23% 정도라, 고가의 특수장비는 그림의 떡인 경우가 많다. 민간부문인 소방산업의 사정도 좋지 않다. 단적으로 소방장비 제조업체의 84% 정도가 자본금 10억원 이하의 영세업체라고 한다. 헌법 제34조 6항에 ‘국가는 재해를 예방하고 그 위험으로부터 국민을 보호하기 위하여 노력하여야 한다.’라고 명시되어 있다는 점에서 소방산업은 국가가 전략적으로 개입할 수밖에 없는 분야이다. 소방산업에 대한 국가적 관심은 중소기업의 활성화 및 소방제조업 분야의 경쟁력을 갖출 수 있는 토대로 연결되어야 한다. 또, 소방기술자 자격등급에 따른 배치기준 미비로 인한 부실시공 방지의 한계를 해소하고 소방설비공사의 질적 향상을 추구하여야 하며, 건축물 화재안전 인증제 도입도 추진해야 한다. 물론 모든 문제들이 한꺼번에 해결되지는 않을 것이다. 하지만 공무원 중 가장 홀대받는다는 소방관들의 외침과 ‘비번날 불시 동원’, ‘무기한 특별경계근무 동원’ 등으로 가족들과 가장 기본적인 대화조차 나눌 수 없다고 하는 소방관들의 하소연에 정부는 이제 귀를 기울일 때가 됐다. 소방에 대한 적극적인 의식 전환이 없는 한 우리 바로 옆에 우리의 안전과 생명을 위협하는 위험이 도사리고 있기 때문이다. 소방관들의 사기(士氣)를 높이는데 인색했던 대한민국은 이제 더 이상 이들에게 ‘희생과 인내’만을 강요해선 안 된다. 대한민국은 답할 때가 됐다.

정부가 특전부대원 130여명을 연말까지 아랍에미리트연합(UAE)에 파견할 계획이라고 그제 발표했다. UAE의 원자력발전소 건설을 수주한 지난해 12월 이후 국군 파견설은 끊임없이 제기돼 왔고 그때마다 정부는 사실이 아니라고 부인했다. 그래서 파병을 결정하게 된 배경·과정 등이 전혀 알려지지 않은 상태인데 정부가 느닷없이 파병을 기정사실화했다. 갑작스러운 발표에 국민으로서는 의아하지 않을 수 없을 것이다. 국방부 관계자는 파병 계획이 UAE 요청에 따른 것이고, 파견할 부대는 분쟁 지역과 300㎞ 넘게 떨어진 곳에서 교육·훈련 업무를 맡게 된다고 밝혔다. 아울러 이 파병이 “국익을 창출하는 데 기여하는 새로운 개념”이라고 강조했다. 사실상 원전 수주를 하는 조건으로 군대를 보내게 되었다는 뜻이다. 원전 건설과 같은 대사업을 따내는 데는 국가 간 경쟁이 치열할 수밖에 없다. 따라서 군대 파견과 같은 부수조건을 받아들여서라도 수주하는 것이 국익에 도움이 된다는 점은 국민이 이해할 만하리라 본다. 문제는 그같은 결정이 아무런 설명 없이 내려져 일방적으로 공표되었다는 데 있다. 파병을 하려면 국회의 동의를 얻어야 하는데 야당들은 이미 반대한다는 뜻을 분명히 했다. 그러므로 정부·여당이 이 상태에서 파병을 강행하려 한다면 결국 찬반 논쟁으로 나라는 한동안 또 시끄러워지고 갈등은 더욱 심해질 것이다. 아직 늦지 않았으니 정부는 파병을 결정하게 된 배경과 과정을 국민 앞에 소상히 밝혀 공감대가 폭넓게 형성되도록 유도해야 한다. 그래야만 국민의 지지를 얻고 야당의 동의를 이끌어낼 수 있다. 지금처럼 UAE의 요청에 따라 구체적인 내용을 공개하지 못한다는 핑계만 거듭 대면서 무조건적인 지지와 동의를 요구한다면 게도, 구럭도 다 놓칠 위험성이 있다. 파병은, 대한민국 사회에서 대단히 민감한 이슈임을 명심하기 바란다.

한국 특전부대가 아랍에미리트연합(UAE)에 처음으로 파병된다. 국방부는 3일 한국형 원자력발전소를 도입하는 UAE의 요청에 따라 특전부대 130여명을 국회 동의를 받아 연말까지 파병할 계획이라고 밝혔다. 국방부에 따르면 UAE는 자국의 특수전부대를 세계적 수준의 부대로 발전시키기 위해 한국군 최정예 특전부대의 파견 및 훈련 협력을 요청해 왔다. 파견부대는 UAE군 특수전 부대에 대한 교육훈련 지원, 연합훈련, 유사시 우리 국민 보호 등을 맡게 된다. 주둔기간은 12월부터 2012년 12월까지 2년간이며, 병력은 4~6개월 주기로 임무를 교대하게 된다. 하지만 UAE 원전의 완공 시기가 오는 2020년으로 예정돼 있어 장기 파병이 불가피한 데다 주요 20개국(G20) 정상회의 등으로 한국인이 테러 대상이 될 가능성이 높아짐에 따라 파병에 대한 논란이 가속화될 전망이다. 게다가 파병을 위해 국회 동의를 받아야 하지만 일부 야당이 반대 입장을 표명해 난항이 예상된다. 이날 민주·민노당은 “파병에 대해 반대한다.”는 입장을 밝혔고, 자유선진당은 “정부가 원전 수주에 따른 파병은 없다고 부인해 오다가 왜 갑자기 입장을 바꿨는지 해명하고 파병 요건을 투명하게 밝혀야 찬반 입장을 정할 수 있다.”고 유보적인 태도를 나타냈다. 오이석기자 hot@seoul.co.kr

경기도 안성시는 관내 기업의 신규채용 고용인원이 50명을 넘는 경우, 초과인원 1명당 월 60만원까지 지원하는 것 등을 골자로 한 ‘안성시 기업유치 촉진 및 지원에 관한 개정조례’를 마련, 시행한다고 1일 밝혔다. 이 개정조례에 따르면 신규로 채용하는 상시고용인원이 50명을 초과하는 관내 기업체에 대해서는 고용 및 교육훈련 보조금 명목으로 1년간 초과인원 1명당 월 60만원까지 총 2억원의 범위내에서 지원하게 된다. 황은성 안성시장은 “안성에 입주하려는 기업에 대해 각종 혜택을 주고, 규제를 푸는 것은 자족도시를 만들기 위한 시의 생존본능”이라며 대기업의 투자를 당부했다. 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

김상선 국가교육과학기술자문회의 위원은 2일 교육과학기술부 산하 연구개발인력교육원장으로 취임한다. 교육원은 정부출연연구기관, 대학 및 기업의 연구개발인력 30여만명을 대상으로 한 교육훈련 전담기관이다.

정부는 원자력발전 공기업의 정원을 최대 1만 5900명까지 늘리는 한편 원전 전문교육을 받은 인력을 우선 채용하겠다는 방침이다. 아랍에미리트연합(UAE)의 원전개발 수주를 계기로 전망이 밝아진 원전 산업을 차세대 성장동력으로 키우는 데 차질이 없도록 하겠다는 것이다. ●학교·원전현장 격차 좁히기 초점 14일 지식경제부가 마련한 ‘원자력발전 인력수급 전망과 양성대책’을 보면 2008년 기준 원전 인력은 총 2만 1460명으로 UAE 원전 수주와 국내 원전 건설 계획에 따라 2020년까지 약 2만 4000명의 신규인력이 추가로 필요한 것으로 전망된다. 국내에서는 최근 10년간 추가 원전 발주가 없었지만 올해부터 2020년까지 6~9기가 동시에 건설할 계획이고 UAE에서도 4기가 건설된다. 원자력 분야는 졸업자를 곧바로 현장으로 투입하는데 어려움이 있기 때문에 인력 양성대책은 학교와 현장채용의 격차를 좁히는데 초점이 맞춰졌다. 우선 한국수력원자력 등 원자력 공기업이 2015년까지 이공계 졸업예정자 및 졸업자 2215명을 인턴으로 선발해 6개월간 현장교육을 실시한다. 원자력공기업은 신입사원 선발시 인턴의 최대 70%를 우선 채용하게 된다. ●특성화대 졸업자 가산점·특채 또 올해 안에 원전특성화 대학교 2곳을 선정해 여기서 배출된 인력은 기업 채용 때 가산점을 주거나 특별채용하는 방안도 추진한다. 기능인력을 키우기 위해서는 올 3월 개교한 에너지 마이스터고인 수도전기공고에 원자력 교육과정을 신설하고, 원전 인근의 공고를 추가로 원전마이스터고로 새로 지정하기로 했다. 또 원전 및 기자재 집적지 인근의 폴리텍 대학 4곳에는 원전 특화 직업교육훈련과정을 신설해 2012년부터 본격적으로 운영하고, 교육생 1인당 교육비, 기숙사비 등 420만원씩 지급할 계획이다. ●전문가 부족 국가에 퇴직자 지원 고급 연구·개발(R&D) 인력을 양성하기 위해서는 ‘세계 수준의 연구중심 대학’ 사업에 원자력 분야를 별도 배정하고 원자력 관련 중점연구소를 신규 지정하는 방안을 마련하기로 했다. 2012년 3월 개교하는 국제원자력대학원대학교에서 수출대상국의 전문인력을 교육하고 수출대상국의 대학과 협력해 해외교육센터를 설치, 운영하고 국내 전문가를 파견하는 방안도 추진된다. 원전 전문인력이 부족한 국가에는 퇴직인력을 취업시키는 사업을 추진할 ‘원전인력양성지원센터’도 지어진다. 한편 원전 공기업이 2020년까지 최대 1만 5900명의 정원을 늘리는 방안과 인력을 즉시 확보 할 수 있도록 우선 인력을 채용하고 나중에 정원에 반영하는 방안도 시행된다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

지방공무원에 대한 교육비가 중앙부처에 비해 여전히 빈약하다는 지적이다. 행정안전부가 6일 국회 행안위 국정감사에 제출한 자료에 따르면 지난해 지방공무원 인건비 대비 직접교육비 비율은 평균 0.7%로 국가공무원(1.1%)의 3분의2, 민간대기업(9.4%)의 13분의1 수준에 불과했다. 이는 정부의 중장기 교육훈련비 권고 기준치인 0.77%에도 미달하는 수치다. 직접 교육비는 위탁교육비, 강사료, 능력개발비 등 공무원 교육에 직접 드는 제반 교육훈련경비다. 지난해 직접교육비 총액은 819억원으로 2008년 796억원에 비해 3% 증가했지만 이 역시 5년간 평균증가율 20%에 비해 급격히 줄어들었다. 1인당 직접교육비는 34만 8000원이었다. 전년 대비 교육비가 증가한 지자체는 전국 246개 지자체 중 130곳으로, 감소한 지자체(113곳)보다 다소 많았지만 차이는 크지 않았다. 지자체 전반적으로 교육비 개선 노력이 부실했음을 뜻한다. 정부는 앞서 2008년 인건비 대비 직접교육비 총액이 1% 이상이 되도록 하고 2009년엔 0.77%, 올해 0.88%, 2011년 1%를 충족시키도록 지자체에 교육훈련비 확보 기준을 제시했다. 지자체 간 교육예산 편차도 큰 것으로 나타났다. 직접교육비 비율이 가장 높은 경기 과천시(2.23%)와 가장 낮은 전남 고흥군(0.06%) 간 편차는 37배나 됐다. 정부 가이드라인에 따른 교육비 최소 확보기준(0.3%)조차 채우지 못한 지자체는 27곳이었고 0.2% 미만을 투자하는 지자체도 9곳이었다. 인건비 1% 이상을 교육비로 투자하는 지자체는 43곳(광역 3, 기초 40)에 불과했다. 행안부 관계자는 “경제위기로 인한 지자체 예산동결로 교육투자비가 직접 타격을 받은 것으로 보인다.”면서 “지자체 공무원들이 최소한의 균등한 교육을 받을 수 있도록 최소기준 미달 지자체는 별도관리하고 공무원 상시학습 지원비 등을 충분히 편성하도록 내년도 예산에 반영하겠다.”고 밝혔다. 이재연기자 oscal@seoul.co.kr

건설사들이 협력사들과의 상생협력에 나섰다. SK건설은 15일 상생협력과 관련 5대 지원과제를 확정하고 협력업체 대표이사 및 임직원을 대상으로 설명회를 진행했다. 5대 지원과제는 금융(자금)지원, 대금지급조건 개선, 기술(개발)지원 및 보호, 교육훈련 지원, 기타 상생지원 등으로 그에 따른 13개 중점추진 사항도 함께 마련했다. 또 협력업체가 발주서만으로 자금 대출을 지원받을 수 있는 네트워크론에 대한 설명도 함께 이루어졌다. 현대건설도 우수 협력업체의 해외진출을 돕기 위한 지원에 팔을 걷었다. 현대건설은 지난 6~10일 우수 협력업체 20곳을 대상으로 아랍에미리트연합, 사우디아라비아, 카타르, 쿠웨이트 등에 있는 11개 현장 시찰을 지원했다고 15일 밝혔다. 그동안 비용과 경험 부족으로 쉽게 갈 수 없었던 중동지역 선진 해외현장 시찰을 통해 현지 건설시장 동향 파악 및 해외 진출 등에 도움을 주기 위함이다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

앞으로 책임운영기관의 성과가 부실할 경우 귀책 사유를 불문하고 기관장의 채용계약이 해지될 수 있다. 평가 우수기관은 다음 연도 종합평가(행안부 평가)를 면제받을 수 있다.<서울신문 6월24일자 24면> 행정안전부는 14일 이 같은 내용이 담긴 책임운영기관의 설치·운영에 관한 법률 일부 개정안이 국무회의에서 의결됐다고 밝혔다. 행안부는 개정안을 9월 중 국회에 제출, 올해 중 입법이 완료되도록 추진할 계획이다. 현재 기관장의 성과가 매우 불량해도 중대한 귀책사유가 있어야 채용계약을 해지할 수 있다. 그러나 기관장의 성과책임을 강화하기 위해 귀책사유와 관계없이 계약을 해지할 수 있도록 바뀐다. 책임운영기관이란 기관장을 공개모집해 계약직으로 임용한 뒤 조직·인사·예산 운영상의 자율성을 부여하고 운영성과에 따라 성과급 또는 계약해지 등의 책임을 지게 하는 제도다. 현재 특허청, 국립과학수사연구소, 국립현대미술관 등 38개 기관이 책임운영기관으로 운영되고 있다. 자체 수입 비율에 따라 기업형 또는 행정형으로만 구분되는 현재 유형은 실제 사무 내용에 따라 문화형·의료형·조사연구형·교육훈련형·시설관리형·기타유형 등 6개로 분류된다. 한 해 위주로 성과를 평가하는 현행 관리 체계의 문제점을 개선하기 위해 5년 단위의 중기관리계획이 수립된다. 일부 문화형 기관과 의료형 기관은 미술품과 구호의약품 등을 기부받을 수 있게 된다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

지난해 1월 뉴욕 허드슨강에 불시착한 US항공 소속 여객기의 승객 전원이 구조됐다. 세상은 이 구사일생을 ‘허드슨강의 기적’ 이라 불렀다. 당시 완벽한 팀워크와 임무 수행으로 대형 참사를 막아낸 셀렌버거 기장과 여성승무원들은 언론의 찬사에 “훈련받은 대로 했을 뿐”이라고 답했다. 기적의 비결은 훈련이었다. 전문가들은 최근 들어 비행기 사고의 생존율이 높아진 이유를 승무원들의 안전 훈련이 더 철저해졌기 때문으로 보고 있다. ‘허드슨강의 기적’을 교훈삼아 승무원들의 안전교육훈련을 하고 있는 아시아나항공 교육훈련센터를 찾았다. ●소음 속 110㏈로 소리쳐 대피시켜야 “소리 더 안 질러?” “비상탈출! 비상탈출!” 여기저기서 악쓰는 소리와 함께 모형비행기에서 아시아나 118기 신입승무원 교육생들이 뛰어 내린다. 김경수(39) 캐빈서비스 훈련팀 사무장은 “비상탈출훈련은 90초 동안 엄청난 비행기 소음 속에 110데시벨까지 힘껏 소리쳐 승객을 대피시켜야 하는 훈련”이라고 말했다. 긴박한 상황에서 교육생들의 움직임을 세밀히 관찰하던 교관이 던진 냉정한 한마디는 “fail(실패)” 이날 교육생의 과반수는 비상탈출 평가를 통과하지 못했다. 만약 다음에 있을 재심마저 떨어진다면 입사자체가 취소된다. 다급한 마음과 교관의 호된 야단에 교육생들의 눈에는 눈물이 한 가득이다. 이어진 훈련은 불시착했을 경우 안전하게 승객들을 대피시키기 위한 착수훈련이다. 구명조끼를 입었지만 훈련장 물을 보는 순간 이미 겁에 질려버린 교육생들은 또 한 번의 위기를 맞는다. 하지만 이미 비상탈출과정에서 1차 탈락한 다수의 교육생들에게 물러설 곳은 없다. 절박한 마음이 용기를 주었을까. 착수훈련은 전원 통과했다. 그러나 가장 힘든 과정은 응급구조 훈련. 컴퓨터 장치가 부착된 고무 마네킹에 입술이 부르트도록 인공호흡을 해야만 센서가 작동을 한다. ●“첫날 다리마비 될 정도” 고강도 훈련과정 창공을 날기 위한 승무원이 되기 위해선 군사훈련을 방불케 하는 12주간의 혹독한 교육과정을 통과해야 한다. ‘하늘에 대한 환상’은 들어오는 첫날부터 버리게 된다. 김숙(27) 교육생은 “첫날엔 다리가 마비되면서 휴식시간이 되어도 움직일 수 없을 정도였다”고 말했다. 김혜원(32) 교관은 고강도의 훈련과정에 대해 “항공기 사고는 대형사고로 이어지므로 한순간의 실수도 용납할 수 없기 때문”이라고 설명했다. 훈련센터 복도에 써 붙여 놓은 낯익은 문구가 발길을 멈추게 했다. ‘훈련시 땀 한 방울은 전시에 피 한 방울’ 글 사진 이종원 선임기자 jongwon@seoul.co.kr

입대 전에 자녀를 둔 현역병에게만 주어졌던 상근 예비역 제도가 입대 후에 자녀를 낳은 현역 사병에게도 확대 적용된다. 정부는 31일 오전 청와대에서 이명박 대통령 주재로 국무회의를 열고 이 같은 내용의 ‘병역법’ 개정안을 심의, 의결했다. 상근 예비역 제도는 징집에 따라 입대한 현역병이 기본 군사교육훈련을 받은 뒤 집에서 출퇴근하면서 향토방위와 관련된 분야에 복무할 수 있도록 한 것이다. 병역법 개정안에 따르면 지금까지 입대 전 자녀를 출산한 현역병만 상근 예비역으로 복무할 수 있었으나 이르면 9월 중순 이후부터 입대 후 자녀를 낳은 현역 사병도 상근 예비역으로 근무할 수 있게 된다. 김규환기자 khkim@seoul.co.kr

관련업계 사이에서 세계최대의 시장이라 불리는 미 공군이 노후한 고등훈련기를 교체를 본격 추진한다. 미국의 군사전문지인 디펜스뉴스는 30일(현지시간) 미 공군이 ‘T-38 탤론’(Talon) 고등훈련기를 교체하는 사업에 착수했다고 소식통을 인용해 보도했다. 고등훈련기란 전투기 조종사가 되기 전에 비행훈련을 위해 탑승하는 비행기로, 초·중등 훈련기와 달리 고속 비행이 가능하고 기동성이 뛰어난 것이 특징이다. 고등 비행과정을 수료하면 기종전환을 거친 후 바로 일선의 전투기에 탑승하기 때문이다. 미 공군의 고등훈련기인 T-38은 미국의 노스롭사에서 개발한 초음속 고등훈련기로 지난 1961년에 처음 임무에 투입됐으며 몇 차례의 수명연장과 개량을 거쳐 현재는 ‘T-38C’형이 운용중이다. 문제는 이 항공기들은 평균 기령(機齡)이 44년에 이를 정도로 노후해 교체가 시급한 상황이라는 점이다. 실제로 미 공군의 T-38C 훈련기는 현재 설계당시의 예상 비행시간인 7000시간을 두 배 이상 넘긴 15000시간의 비행시간을 기록하고 있다. 때문에 미 공군은 오는 2017년부터 신형 고등훈련기를 도입해 500여 대의 T-38C를 대체한다는 계획이다. 500여 대라는 숫자는 향후 25년 이내에 예상되는 전세계 고등훈련기 수요의 15%에 달하는 규모다. 여기에 순수 훈련기 수요와 서방 시장만을 따지면 점유율은 더욱 높아진다. 항공기 제작사들이 미국 시장에 사활을 걸고 있는 이유도 이 때문으로, 현재 우리나라와 미국이 공동개발한 ‘T-50 골든이글’(GoldenEagle)과 이탈리아의 ‘M346’, 영국의 ‘호크128’(Hawk128) 등이 가장 유력한 후보로 꼽히고 있다. 이와 관련해 미 공군 교육훈련사령부의 스테판 로렌츠 사령관은 “우리는 경제성을 포함해 효과적이고 효율적인 신형 훈련기를 원한다.”면서 “사업은 도입 절차에 따라 진행되며 미 공군은 조만간신형 훈련기를 도입할 수 있을 것.”이라 밝혔다. 특히 미 공군은 지난해부터 신형 고등훈련기 도입과 관련해 시장 조사를 해왔기 때문에 본사업은 비교적 빠른 속도로 진행될 것으로 전망된다. 사진 = 미 공군 T-38C 서울신문 M&M 최영진 군사전문기자 zerojin2@seoul.co.kr

충북지역 자치단체들이 다양한 교육 프로그램을 통해 행복한 가정 만들기에 앞다퉈 나서면서 눈길을 끌고 있다. 이혼 등을 통해 무너지는 가족을 바로 세워 건강한 지역사회를 만들겠다는 취지다. 도는 자치연수원에서 24일과 25일 이틀간 도내에 거주하는 부부 14쌍을 대상으로 ‘가족사랑반’ 교육을 진행했다. 박종혜 가족행복학교 이사장의 ‘행복한 부부 만들기’ 특강 등으로 진행된 이번 교육의 하이라이트는 그동안 서로에게 못다한 얘기들을 편지에 적어 낭독하는 ‘사랑의 우체통 프로그램’. 고행준 자치연수원 교육훈련팀장은 “미동산 수목원으로 장소를 옮겨 가진 편지낭독 시간에 눈물을 흘리는 부부도 있었다.”면서 “이번 교육이 서로의 소중함을 가슴에 새기는 계기가 된 것 같다.”고 말했다. 교육이 무료인 데다 프로그램 내용이 알차 참가자 가운데 3쌍이 내년에 또 참가할 뜻을 밝히는 등 반응이 매우 좋다. 단양군은 지난해부터 여성발전센터에서 ‘열린 아버지학교’를 운영하고 있다. 올해 초 열린 2기 아버지학교에는 50명이 참여했다. 교육은 4주 동안 주 1회(매주 토요일) 총 20시간 진행된다. 아버지의 가정 내 역할과 영향력 등을 주제로 한 전문가들의 강연과 아내 발 씻겨주기, 가족들에게 편지 쓰기, 묵상 등으로 진행됐다. 권영숙 여성발전센터 사무국장은 “설문조사를 해 보니 수료생 90% 이상이 프로그램에 매우 만족하는 것으로 나타났다.”며 “교육 희망자가 많고 예산만 확보되면 지속적으로 교육을 실시할 예정”이라고 말했다. 청주시는 ‘행복공감, 아름다운 가족동행-3H 가정 만들기’ 사업을 진행하고 있다. ‘3H 가정’이란 행복(Happiness), 건강(Health), 조화(Harmony)로운 가정을 의미한다. 지난 5월부터 4개월 동안 매주 목요일 한 차례씩 진행된 올해 교육에는 290여명이 참여했다. 교육내용은 올바른 육아법, 건강한 산전·산후관리, 가족이 함께하는 신생아 돌보기, 부모교육으로 꾸며졌다. 청주 남인우기자 niw7263@seoul.co.kr

그동안 ‘성공의 관문’으로 여겨져 왔던 ‘고시(考試, 일명 高試)’제도가 많은 변화를 겪을 전망이다. 지난 12일 행정안전부는 60여년간 유지됐던 5급채용제도의 주요 방법인 행정고등고시를 개편하는 ‘공무원 채용제도 선진화 방안’을 발표했다. 이 방안이 나오자 수험생을 비롯한 이해당사자 집단들의 찬반이 거세지면서 여론의 관심이 높아지고 있다. 현재 5급 공무원은 행정고시 필기시험, 6급 승진, 서류와 면접을 통한 특별채용으로 충원된다. 5급부터는 일정한 근무연수가 되면 본인들의 다양한 능력과 역량에 따라 최고 1급까지 승진한 뒤, 장관도 될 수 있다. 정부안의 핵심은 5급 채용을 ‘5급 공개경쟁채용시험(5급공채)’으로 명명하고 ‘5급 공채시험(기존의 행정고시)’과 ‘5급 전문가 채용시험’으로 선발하되, 전자는 현재처럼 필기시험으로, 후자는 서류와 면접으로 각각 선발한다는 것이다. 이렇게 되면 행정고시 선발인원이 축소될 수 있다. 2009년은 전체 신규채용의 27.6%가 특채로 충원됐다. 여기에 기타 특채 인원을 조정하면 2011년 특채 비율은 30%에 달한다. 현재보다 특채비율이 3~4%포인트 증가한다고 볼 수 있다. 이 방안은 세계화 등으로 급변하는 국내외 상황에 효율적인 대처가 가능한 전문성을 가진 공무원의 선발, 경쟁 확대에 따른 공직사회의 역량강화 기대, 유사한 배경(명문대·인기학과·동기생 등)을 가진 고시 출신들의 의사결정과정에서 나타나는 집단적 사고 완화, 공직사회의 유연성 확대 등을 통한 국가경쟁력 강화 효과가 기대된다. 반면, 문제점은 면접 선발의 공정성과 타당성 논란, 행정고시 선발인원 감소로 인한 고시낭인의 증가 가능성, 정원 축소로 유능한 사회적 약자들의 성공기회 축소 우려, 채용 다양화로 인한 공직사회의 이질성 심화 등이다. 이 방안의 부작용을 최소화하려면 철저한 준비를 바탕으로 단계적인 도입이 이루어져야 한다. 첫째, 직무분석 등을 면밀히 해 전문가가 필요한 직무영역이 무엇인지부터 결정해야 한다. 둘째, 서류 심사와 면접심사를 엄정하게 해야 한다. 서류심사는 기본요건 충족 여부 이외에 공직수행계획서를 심층적으로 평가해 이를 통과하면 면접기회를 줘야 한다. 아울러 공무원의 자질과 적격성을 검증하고 면접 공정성 시비를 없애려면 최소한 현재 행시1차에서 실시하고 있는 공직적격성평가(PSAT)나 유사 시험평가 시행도 필요하다. 면접은 단순면접이 아닌 역량면접으로 5급 공무원에 적합한 역량지표를 개발해 최소한 전문능력, 발전역량, 공직자관 3부문으로 구성된 합리적인 하위 평가지표를 마련해야 한다. 셋째, 면접 매뉴얼을 마련해 공정하고 타당한 면접이 이루어지도록 해야 한다. 넷째, 중요한 것은 면접위원의 평가이므로 관련 학자·민간기관 전문가·고위공직자로 면접위원 인력풀을 구성하고, 면접위원 교육을 최소한 1일 이상 실시해 공정성과 타당성을 확보해야 한다. 다섯째, 시험공채자와 승진자 간 갈등 완화를 위해 채용 후 수습기간 및 재직기간 중 동시 교육훈련을 주기적으로 실시해야 한다. 마지막으로 5급공채시험제도는 나름대로 장점을 가지고 있으므로 계속 유지하되 과목, 출제방식과 평가방법, 특히 면접평가의 문제점을 보완하는 방안을 강구해야 한다. 또 특채비율은 기존 수험생의 충격 및 시행착오를 최소화하기 위해 점진적으로 확대 및 보완해 나가야 한다. 유능한 공무원이 열심히 일해 국민에게 우수한 행정서비스를 제공하려면 채용부터 퇴직의 전 과정이 합리적으로 운영될 때 가능하다. 인사행정의 전 과정에 비추어 볼 때 이번에 정부 개선방안은 주로 채용과정에 중점을 두었다. 좀더 총체적이고 종합적으로 공무원 인사행정을 점검해야 한다. 공정한 선발, 적성에 알맞은 배치, 공정한 평가와 보상체계, 유능한 공무원의 승진 기회 보장, 무능한 공무원의 퇴출 장치 등이 모두 마련돼야 선진 공무원 인사행정이 구현된다.

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[서울신문NTN 김수연 기자] NHN은 유엔 마약범죄수사국(UNOD), 한국형사정책연구원과 공조해 ‘사이버 범죄 방지를 위한 가상포럼(Virtual Forum Against Cybercrime, VFAC)’과 온라인 교육훈련프로그램을 적극 지원하고 있다고 4일 밝혔다. ‘사이버 범죄 방지를 위한 가상포럼(VFAC)’은 전 세계 사이버 수사관에 대한 온라인 교육 및 포럼 기능을 제공하는 유일한 사이트다. 유엔 마약범죄수사국과 한국형사정책연구원이 사이버 범죄에 대한 국제적인 공조를 위해 5년여 간 준비한 끝에 지난 2일 사이트를 오픈했다. NHN은 민간 기업으로는 이례적으로 UN이 주도하는 국제적 사업에 참여해 VFAC 활동의 일환인 ‘교육훈련 프로그램’의 인프라를 구축하는 데에 기술적 지원을 제공했다. 이와 함께 프로그램 자체에 대한 보안성을 컨설팅했으며 앞서 2007년에는 50만 달러의 재정적 지원을 제공한 바 있다. 교육 프로그램은 사이버 범죄에 관한 이론 및 법률, 수사기법, 범죄분석기법 등 사이버 범죄 수사현장에서 실무자에게 실질적으로 필요한 내용을 담고 있으며 아시아 지역 각국의 법집행 공무원을 대상으로 제공된다. 한편 NHN은 “현재 베트남, 중국, 말레이시아, 인도네시아, 필리핀, 태국이 MOU를 체결하였으며, 교육 대상 국가를 점차 늘려나가고 있다”고 강조했다. 김수연 기자 newsyouth@seoulntn.com

정부가 창군 이래 처음으로 여성 학군사관후보생(ROTC)을 선발하기로 했다. 육·해·공군사관학교가 금녀(禁女)구역에서 벗어난 지 10여년 만이다. 국방부는 2일 올해 하반기에 시범적으로 60명의 여성 ROTC를 선발하기로 했다고 밝혔다. 권두환 인사기획담당관은 “우수 여성인력을 확보하기 위해 올해 하반기 60여명의 여성 학군사관 후보생을 선발키로 했다.”면서 “선발기준과 교육훈련, 임관 후 진로 등은 남성 후보생과 동일하게 적용된다.”고 설명했다. 그동안 여군 장교가 되려면 사관학교를 졸업하거나 대학 졸업 후 여군사관을 지원해야 했다. 이에 따라 국방부는 오는 9월까지 시범적으로 적용할 대학을 선정하기로 했다. 7개 여자대학 중 1개와 4년제 대학에 설치된 108개 학군단 중 서울·경기·충청·영남·호남·강원 등 권역별로 각각 1개씩 모두 7개 대학을 선정할 예정이다. 정원은 30명을 할당하고 자유경쟁을 통해 후보생을 선발한다. 군 당국은 9월부터 2달간 모집할 예정이며 10월30일 필기고사 및 인성검사, 11월10일 1차 합격자 발표, 11월19일까지 신체검사와 체력검정, 면접을 거친 후 11월 말 최종 선발할 계획이다. 적용대상 대학의 2학년 재학생이 지원할 수 있고, 합격자는 2년간 모두 175시간의 군사교육과 12주의 입영훈련을 받게 된다. 내년 1월부터 3주간의 기초군사훈련을 위해 입영하며, 의무복무기간은 2년 4개월이다. 모든 교육은 남성 후보생과 동일하게 받게 된다. 국방부는 앞으로 시험적용 결과를 분석해 우수인력 확보가 가능하다고 판단되면 여성 학군사관 후보생 제도를 확대 시행할 계획이다. 오이석기자 hot@seoul.co.kr