전남 광양항 컨테이너부두에 미군 정비창(수리창) 유치를 두고 찬·반 양론이 팽팽하다. 찬성 측은 경북 칠곡군 왜관읍 미군 병참기지의 정비창 물동량을 가져오겠다는 입장이고, 반대 측은 군사시설 자체를 옮기려는 시도라며 반발한다. 국방부와 주한미군사령부는 시민단체의 이 같은 질의서를 받고 “추진 계획이 없다.”는 공식 답변을 내놨다.찬성 백옥인 광양만권경제자유구역청장은 최근 “지역에서 반대하면 못하지만 주한미군 1인당 연간 화물 3.5TEU(1TEU는 20피트 컨테이너 1개)가 생겨나고 군수카고(트럭)를 취급하는 항만은 안전도 등 항만에 대한 신뢰성을 높여 화물이나 선사유치를 하는 데도 도움이 된다.”고 강조했다. 그는 이어 “자동차 1대를 수출하면 3대 분량의 자동차 부품도 함께 수출되는데 군수카고도 마찬가지 효과를 가져온다.”면서 “하지만 광양시와 국방부가 협의한다 해도 2011년 이후에나 실현이 가능할 것”이라고 말했다.반대 오는 25일 ‘주한미군기지 이전반대 광양만권범시민대책위원회’가 출범한다. 대책위의 이충재(공무원노조 광양시지부장) 준비위원장은 최근 “주한미군 정비창 이전 등에 대한 공개질의서를 청와대에 보냈다.”며 “백옥인 청장의 계획은 광양항을 무역항이 아닌 군사항으로 만들겠다는 발상”이라고 지적했다. 그는 “미군기지가 정치·경제·사회·문화 등 모든 분야에서 백해무익해 절대 반대한다.”며 “수십만평에 군사기지가 들어서면 배후부지 개발과 운영에 막대한 지장을 초래하고, 기지의 폐쇄적 운영으로 물동량 확보에 걸림돌이 된다.”고 말했다. 한편 지난 12일 미해군 해상수송사령부(MSC) 브르워 사령관이 광양항을 방문해 항만물동량처리와 개발현황 등을 청취하고 돌아갔다.광양 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

“신 해양시대를 지향하면서 생명력이 넘쳐나는 녹색의 땅, 전남에서 새로운 도약을 하겠습니다.” 109년 만에 광주에서 전남 무안으로 도청을 옮겨 새 시대를 연 박준영 전남지사는 ‘동북아 물류·관광·미래산업의 중심지’라는 기치 아래 4대 발전전략과 7대 역점시책을 마련하고 예산 3조 6058억원을 배정했다. ●녹색의 땅 박 지사는 11일 “생명산업인 쌀 농사는 친환경 농법 확산으로 명품쌀과 유기농쌀을 더 많이 생산해야 한다.”고 강조했다. 도내 22개 시·군마다 ‘1유통 및 가공회사’를 세워 1차 산업의 부가가치를 높인다. 또 천연자원연구원을 설립, 산야초를 원료로 하는 약품이나 식품을 만들고 대체 소득작목 개발과 경관림 3500㏊ 조성, 녹색농촌·체험마을 등으로 농외소득을 높인다는 구상이다. 박 지사는 “전남도는 해마다 사람 3만 7000여명이 떠나고 지역자금 2조 7000여억원이 빠져 나간다.”며 “광양만권 경제자유구역은 물류거점지로, 대불산업단지 자유무역지대는 조선산업 집적화로 특화해 일자리를 늘려가야 한다.”고 말했다. 전남의 미래를 확 바꿀 첨단산업에 역량을 집중하는 이유도 여기에 있다. 2008년까지 나주시와 화순군에 생물산업 연구센터와 지원센터(710억원), 장성군에 나노생물소재 실용화센터(300억원), 율촌산업단지에 첨단부품소재 표면기술센터(450억원), 곡성군에 생물적 방제산업 집적화센터(300억원) 등이 들어선다. ●바다가 미래다 오는 2012년 세계박람회를 여수에 유치하는 것이 전남의 신해양시대를 여는 기폭제로 여긴다. 여수 소호와 화양지구에 호텔과 골프장, 컨벤션센터(회의장) 등이 착공됐다. 박 지사는 “전남의 섬과 해안선·갯벌 등을 활용해 해양 관광자원으로 개발하고, 바다와 갯벌에서 나는 해조류와 천일염 등을 원료로 해 기능성 식품에서 신약까지 개발하는 계획을 추진하겠다.”고 덧붙였다. 그는 “신도청 이전지인 남악신도시, 해남·영암 관광레저형, 무안 산업교역형 기업도시, 나주시 금천면 일대 광주·전남 공동혁신도시 건설로 인한 경제적 파급효과는 전남 발전의 튼실한 주춧돌이 될 것”이라고 자신했다. 무안 남기창기자kcnam@seoul.co.kr ■ J-프로젝트란 전남의 지도를 바꿀 서남해안 관광레저도시 건설사업(J-프로젝트)이 언제쯤 첫 삽을 뜰까. 사업시행자인 민간투자자들이 개발계획을 수립해 승인을 받고 실시설계를 마치려면 빨라야 내년 상반기에나 가능할 것으로 보인다. 도 관광레저도시 추진기획단에서는 “J-프로젝트 성패는 간척지 무상양도와 강원랜드처럼 내국인 카지노 출입 허용으로 좁혀진다.”고 진단했다. 또 수조원에 달할 간척지 기반조성비도 국가가 부담해 줄 것을 촉구하고 있다. 도는 현재 간척지(2700만평)에 대한 양도양수를 농림부와 줄다리기를 하고 있다. 특수목적법인(SPC)에 투자키로 한 자본금은 7개 기업에서 7040억원이다. 자본금을 1조∼1조 5000억원으로 늘려 상반기 안에 출범할 계획이다. 박준영 지사는 “J-프로젝트가 겨냥하는 최대 시장은 중국이기 때문에 카지노 허가라는 전제 아래 모든 계획이 추진되고 있다.”고 말했다. 카지노와 함께 J-프로젝트의 양대 선도사업인 포뮬러원(F1) 국제자동차 경주대회를 2009년도에 개최한다는 목표로 본계약을 남겨둔 상태. 하지만 F1특별법 제정이 선행돼야 하고 사업비(2000억원)도 만만찮은 부담이 되고 있다.J-프로젝트에 드는 비용은 총 30조원. 해남·영암 간척지 3000여만평에 2016년까지 카지노와 골프장 등 별장형 도시(50만명)를 만들어 연간 관광객 1000만명을 끌어들인다는 게 목표다. 무안 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

광양만권 경제자유구역청이 자리한 전남 광양항 배후단지에 외국의 물류 전문 대학이 들어선다. 21일 광양시에 따르면 네덜란드 로테르담에 있는 해운물류대학 STC(Shipping Transport College)가 배후단지에 분교를 설립해 이르면 오는 2007년 3월 대학원 과정부터 운영키로 했다. STC는 올초부터 실시한 타당성 조사 결과를 바탕으로 최근 학교 운영이사회를 열고 학교 설립을 최종 승인한 것으로 알려졌다. 이 학교가 설립되면 광양이 동북아 물류도시로서의 위상이 높아지고, 항만의 활성화 및 세계화 기반 구축이 앞당겨질 것으로 보인다.STC는 해운물류와 관련해 유럽에서 가장 전문화된 교육기관으로 보세창고에서 포트 크레인에 이르기까지 물류의 수송과 감독 등 전반적인 교육훈련 과정을 다루고 있다. 이밖에 항만설계, 물류혁신, 법규보완, 재정정책 등에 대한 상담 등 항만과 관련된 각종 프로그램도 운영할 것으로 알려졌다. 수업은 전 과목이 영어로 이루어지고 STC의 졸업장이 수여된다. 광양시 관계자는 “이번 전문적인 대학 설립으로 물류 분야를 연구하기 위해 유럽 등지로 빠져 나가는 한국 및 동남아 지역 학생들을 유치하는 데 도움이 될 것”이라고 전망했다.광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

기획예산처는 강원도 동해시 북평 산업단지내 7만 5000평과 전남 광양만권 경제자유구역의 율촌 산업단지내 10만 4000평을 자유무역지역으로 신규 지정했다고 11일 밝혔다. 이들 자유무역지역을 환동해권과 북방교역의 거점 및 서남권 개발의 중심축으로 각각 육성한다는 복안이다. 동해지역은 내년부터 2009년까지 442억원을 투자해 세라믹·신소재·건자재 관련 기업을 집중 유치하고, 율촌지역은 같은 기간 동안 482억원을 투입, 부품·정밀화학·철강 업종의 기업을 유치할 예정이다.강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

전남 순천 율촌 1산업단지의 개발주체가 현대자동차에서 전남도로 바뀐다. 전남도는 15일 “현대차가 투자전망 불투명 등을 들어 계약기간인 다음 달 31일까지 율촌 1산단 대행개발 계약을 포기하기로 결정함에 따라 전남도가 직접 개발에 나서기로 했다.”고 밝혔다. 광양만권경제자유구역청이 전남도의회 서대석(순천1) 의원에게 낸 행정사무감사 자료에 따르면 지난 1994년 현대차가 전남도와 율촌 1산단 277만평의 부지조성 대행개발 계약을 한 뒤 완공시기를 지난 1996년 말에서 1999년 말로, 또다시 올 연말로 2차례나 미뤘다. 현대차는 산단 가운데 130만평을 독자 매립해 현대미포조선 등 현대그룹 4개 계열사의 공장용 부지로 조성키로 약속했으나 지난해 말 공정률 69.0%에서 손을 뗐다. 지난해까지 현대차가 투입한 돈은 당초 사업비로 책정한 3310억원의 61.0%인 2028억원이다. 그러나 이 투자액 가운데 공사지연에 따른 현대차의 귀책사유로 1회 선수금 367억원과 보상금 365억원 등 732억원은 되돌려주지 않아도 된다는 계약조건이 들어 있다. 따라서 전남도가 현대차에 반환할 투자비는 이자 등을 뺀 1296억원이다. 도는 부지조성을 마무리한 뒤 분양 수익금으로 현대차의 투자비를 장기분할해 갚는다는 계획이다. 지금 율촌산단 전체 분양률은 20.0%(40만평)이다. 한편 율촌 1산단 가운데 전남도는 중소기업부지 147만평을 개발 중이고 이곳에 600억원을 들여 2008년 완공기한으로 전남테크노파크를 공사 중이다.광양 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

전남 광양만권 경제자유구역인 순천시 해룡면 선월·호두리 10만 4000평에 임대 산업단지를 조성, 평당 5000원에 빌려준다. 순천시는 국비 99억원, 시비 123억원, 지방채 111억원 등 370억원을 들여 오는 14일 공사에 들어가 2006년 말까지 터닦기를 한다. 해룡산단은 지난 98년 30만평의 지방산업단지로 지정됐으나 국가 외환위기로 유명무실해졌고, 이번에 정부의 국민 임대산단 10곳 지정 정책에 따라 10만여평이 임대 산업단지로 조정됐다. 입주업체들은 조성원가의 10%(전체 37억원)를 공장부지 면적에 따라 입주 보증금으로 낸다. 순천시는 산업단지 지원조례를 제정해 5년 동안 임대료의 70%를 업체에 지원한다. 입주대상 업종은 제조업과 조립금속업 등 고용효과가 크고, 기술집약적이며, 부가가치가 높은 정보통신업 등이다. 이 해룡산단은 광양 컨테이너부두와 연결도로로 20㎞가량 떨어져 있고, 국도 17호선과 여수∼광양간 우회도로가 인접한 교통 중심지에 자리한다. 순천시 관계자는 “해룡 임대산단에는 경제자유구역에 따른 관세 및 통관 특혜, 행정·재정적 지원, 컨테이너부두 인접 등으로 수출 관련 업종이 들어오면 좋을 것”이라고 말했다. 순천 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

박준영 전남지사의 ‘미스터리’ 인사를 두고 말들이 많다.10명 가운데 9명은 “실망했다.”는 반응이다. 비판여론 속에 달변가인 박 지사는 “이해해 달라.”고 얼버무린다. 지난해 6·5보궐선거로 당선된 박 지사는 취임 7개월 만인 지난 6일 첫 인사로 정무 부지사를 내정했다. 내정자는 이모(58)씨로 기초자치단체인 순천시의회의 3선 의원이다. 내정 발표 몇 시간 전에 이 소식을 들은 광역자치단체 도의원들이 발끈했다. 도의회 의장이 상임위원장단 6명을 모아 도지사실에서 “절대 안 된다.”며 언성을 높였다. 이들 모두는 도지사와 같은 민주당 소속이다. 도청 출입기자들도 배경 설명을 요구했고 지사는 진땀을 뺐다. 이튿날 전남도청 공직협의회 홈페이지도 후끈 달아 올랐다. 정무부지사 내정자는 2003년 11월4일 순천시의회 의장 자격으로 의원 16명과 함께 지사실에 난입해 집기를 던지고 한동안 소란을 피운 전력이 있기 때문이다. 광양만권 경제자유구역청 사무실이 순천시가 아닌 광양시로 결정된 데 대한 분풀이였다. 당시 어처구니없는 일을 당한 행정부지사는 기자실에 들러 순천시 의원들에 대해 고발조치를 검토하겠다며 분을 삭이지 못했다. 정무 부지사를 내정한 6일 저녁 박 지사는 곤욕을 치렀다. 광주지역 신문·방송 사장단과의 저녁 약속에 3개 신문사 사장이 불참했다. 이 가운데 모 신문사는 민주당 중진인 이모 의원이 소유주다. 이 의원은 도의원을 정무부지사로 추천했다는 후문이다. 이번 인사에 대한 의혹은 민주당 최고위층으로 모아진다. 누구 누구의 세대결이었다는 설이 파다하다. 내년 지방선거를 겨냥, 당내 전남 출신 중진들의 힘겨루기가 시작됐다는 설명이다. 그러나 무엇보다 중요한 것은 박 지사의 단호한 의지다. 목민관은 인사에 사사로움을 개입시켜서는 안 된다.‘한번은 괜찮겠지.’하는 안일함은 더 큰 부정의 시작일 뿐이다. 박 지사는 초심으로 돌아가 다양한 목소리에 귀를 귀울여야 한다. 문제가 있다면 바로잡는 게 순리다. 남기창 지방자치뉴스부 기자 kcnam@seoul.co.kr

■ 농림부 ◇과장급 전보 △장관 비서관 許仁九 ■ 전남도 ◇국장급 승진 △기획관리실장 李介昊△해양수산환경국장 金在坤◇국장급 전보△경제통상실장 楊卜完△자치행정국장 朴來永△농정국장직무대리 林榮柱△순천부시장 劉昌鐘△광양만권경제자유구역청 행정개발본부장 任鍾汶◇교육△李炳勳△羅承丙△金甲燮 ■ 통계청 (국장급) △통계교육원장 李嘉馥 (과장급) △인구조사과장 申昇雨 △교육기획과장 李春錫 △교육운영과장 張慶世 (서기관) △평가감사팀장 朴永周 △혁신인사과 金漢植 ■ 특허청 ◇국장 전보 △전기전자심사국장 李範鎬◇서기관 전보△특허심판원 李大洋 ■ 한국생산기술연구원 △감사실장 李正夏 ■ 문예진흥원 ◇전보 △지원협력실장 鄭承太△예술극장장 李彰胤△마로니에미술관장 柳在奉△예술정보관장 吳洋烈△출판미디어사업팀장 金瓚東△심의평가전문위원 李鍾遠△문학〃 朴相彦△미술〃 朴明鶴△연극〃 高俊煥△다원문화일반〃 黃致峻 ■ 한국교육과정평가원 △연구기획부장 梁宗模△출제연구〃 李明俊△고사기획〃 沈載牧△총무〃 沈載牧 ■ 국민건강보험공단 ◇1급 승진△조직진단 반장 龍旺植△춘천지사장 李忠民△부천북부〃 金日文◇2급 승진△김해지사 李琴秀△대구중부〃 李錫榮△양산〃 權寧搏△구미〃 金起永△부산사하〃 徐一弘△마산〃 鄭洞洙△창원〃 司空成洛△경주〃 金斗成△전주남부〃 張在桓△목포〃 金在烋△부산사상〃 朱東植△강남동부〃 金玉義◇전보△포항남부지사장 朴光洙△대구중부〃 南大植△군산〃 朴濚椿△광주서부〃 羅恪均△충주〃 權寧秀△서천〃 車榮漫△안양만안〃 安種石△양주〃 朴道熙△장성〃 朱仁喆△부산연제〃 崔順種△부산동래〃 金明坤△구로〃 黃東柱△울산동부〃 金寬福△하동〃 李秉國△청송〃 李翼熙△청도〃 金石坤△강남북부〃 南圭植△영천〃 李鍾泰△목포〃 李貴鉉△정읍〃 金鍾權△익산〃 安洛善△군위〃 尹景漢△순창〃 河智宗△무주〃 金鍾鉉 ■ 서울시립대 △산학협력단장 李東勳 ■ KTF ◇임원 승진 △대구마케팅본부장(상무) 吳正昌◇팀장 전보 △경영지원부문 인력개발실 인사팀장 鄭都鎭 △수도권마케팅본부 사업지원팀장 尹光鎬 △대구마케팅본부 사업지원팀장 成大鉉 △대구마케팅본부 마케팅기획팀장 崔載烈 △전략기획부문 성과분석팀장 이원호 △전략기획부문 변화추진팀장 朴宰弘 ■ 국민은행△재무보고통제팀장 朴靜林△시장리스크〃 鄭允植

정부의 기업도시 지원 윤곽이 드러나면서 기업과 지자체의 발걸음이 바빠졌다. 지자체는 기업도시를 유치하기 위해 연일 다양한 ‘러브 콜’을 보낸다.단체장들은 중앙부처를 문턱이 닳도록 찾고 있다.지역 국회의원들을 앞세워 드러내놓고 로비(?)를 벌이는 모습도 자주 목격된다.도시 성장과 지역 경제력 확산이 커져 지방세 수입 확대와 고용·주민 소득 증대를 위한 지름길이라고 판단하고 있기 때문이다. 기업도시 건설에 발벗고 나선 지자체는 60여곳.이 중 원주,익산,군산,무안,광양,포항,김해,진주,서귀포 등은 전국경제인연합회에 기업도시 유치를 공식적으로 신청했다. 건설교통부와 문화관광부가 공동으로 국민제안을 받은 결과 관광레저단지 건설 등 개발 적지 추천 내용이 53건을 차지했다.겉으로는 민간 제안이지만 속으로는 해당 지자체가 적극 밀고 있다. 강원도는 기업유치를 촉진시키기 위해 전국 최고의 인센티브를 제공하겠다고 밝혔다.단체장들이 세금 감면과 부지 등의 유인책을 들고 기업과 정부를 상대로 유치전을 벌이고 있다. 광양은 관광레저 기업도시를 유치하기 위해 광양만권 지자체와 시민단체 등이 ‘기업도시 프로젝트팀’을 구성했다. 서산시는 현대건설과 손잡고 서산간척지 B지구에 웰빙형 산업단지와 골프장,콘도 등을 갖춘 160만평 규모의 기업도시형 복합레저단지 조성을 추진 중이다. 춘천시도 풍부한 관광자원,서울 인접성 등을 내세워 복합관광도시건설을 꾀하고 있다. 기업들의 관심도 크다.삼성과 현대자동차 등 대기업을 중심으로 정부가 추진하는 관련법 제정에 도움을 주는가 하면 전문가 파견,외국 기업도시 시찰 등으로 분위기를 띄우고 있다.삼성과 현대차,금호,한진 등이 기업도시 건설에 적극적이다. 금호는 광양항 배후 물류 및 관광레저형 기업도시에,한진은 김해나 서귀포 지역에 물류·레저 중심의 기업도시를 생각하고 있다.현대차그룹은 자동차 중심의 산업형 도시를 마음에 두고 있다. 포스코,동부그룹 등도 기업도시 건설에 애착을 갖고 있다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

전남 광양만권경제자유구역청 직원들의 수당 신설을 놓고 논란이 일고 있다.도의회 행정자치위원회는 시기 상조론과 형평성을 들어 반대하고 있다. 광양만권경제자유구역청은 대통령령(5월4일)에 근거해 특수업무수당 지급조례 개정안을 지난 17일 도의회에 상정했다.그러나 도의회는 섬지역 병원선 근무자 등 타 직원들의 수당 미지급과,액수 과다 등을 들어 이 안을 보류했다. 상정안에는 매월 직급에 따라 3급(본부장급)은 128만원,4급(과장급) 122만원,5급 105만원,6급 이하 88만원의 수당을 지급토록 돼 있다.현재 광양만자유구역청에는 개방형 직위가 아닌 순수계약직(9명)을 뺀 전체 직원수가 106명이니까,수당은 12억 8000만원이다. 직급별 인원은 청장(1급)을 제외하고 3급 1명,4급 4명,5급 12명,6급 26명,7급 35명,8급 22명 등이다.이 가운데 경남 하동사무소 직원(13명)은 조례안이 처리되면 경남도에서 수당을 받는다.같은 경제자유구역청인 인천과 부산도 이와 같은 액수의 수당 조례안을 상정했다가 인천은 부결되고 부산만 통과(9월4일)됐다. 도의회 박인환 행자위원장은 “6급 이하 하급직원이 너무 많고 섬지역 병원선 근무자도 수당을 못받는 실정에서 형평성에 어긋난다.”며 대폭 삭감안을 강조했다. 현재 전남도 직원 가운데 경제통상실 산하 서울사무소 직원 13명만 월 30만원 수당(교통비)과 반지하 형태의 숙소를 제공받고 있다. 광주 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

최근 보도에 따르면 정부는 인천경제자유구역 내에 미국 동부 명문사립교를 유치하고 미국 초일류병원 펜실베이니아 병원을 설립하기로 합의하였다.이같은 성과는 정부가 금년부터 본격적으로 추진하고 있는 경제자유구역 육성에 매우 긍정적으로 작용할 것으로 평가된다. 경제특구전략의 성공을 위해서는 외국인 투자 유치가 관건이며 외국인 투자의 확대를 위해서는 고급 인프라와 선진 경영환경의 조성 외에도 교육,의료,문화 등의 분야에서 양질의 생활환경 조성이 필수적인 요건이기 때문이다. 경제특구 육성전략은 21세기 초에 한국경제가 처한 위기 타개를 위한 몸부림인지도 모른다.세계화의 확산,세계의 공장으로 불리는 중국의 부상 등 우리나라를 둘러싼 국제경제 환경의 변화는 제조업과 수출을 기반으로 경제성장을 구가해 온 우리나라의 미래에 암울한 그림자를 던져주고 있다.최근에 들어서는 산업공동화가 확산되고 외국인 투자가 급격히 감소함에 따라 우리나라가 일인당 국민소득 1만달러나마 지킬 수 있을 것인지 의심스러운 상황이다.경제특구전략은 국토 내의 경쟁력 있는 특정지역을 선정하여 최상의 조건을 제공함으로써 성공모델을 만들고 이를 점차적으로 전국가적 차원으로 확대해 나가자는 취지를 가지고 있다. 경제특구의 성공을 위해서는 무엇보다도 외국인투자의 유치가 활발히 이루어져야 한다.비즈니스 허브란 결국 각종 거래가 활발히 이루어지는 곳이므로 경제특구를 동북아의 비즈니스 허브로 만들기 위해서는 물류,금융,R&D,첨단산업 등 세계적 기업의 지역본부와 사무소,연구소가 다수 유치되어야 한다.각 경제자유구역별로 타깃 분야를 선정하고 전략적인 외국인 투자 유치를 위한 노력을 확대하여야 하겠다. 외국인 투자의 확대를 위해서는 제도 및 경영환경의 개선이 이루어져야 하지만 이에 못지않게 교육,의료 등 생활환경의 개선도 매우 중요하다.이런 차원에서 경제특구 내에 외국인학교와 외국병원 유치는 필수적인 조건이다.외국인학교의 설립은 우리나라 교육시장의 개방을 앞당기고 교육경쟁력 향상을 위해서도 긍정적으로 작용할 것이다.외국병원의 설립 역시 외국인의 생활환경 개선에 꼭 필요한 사안이다.내국인 진료는 진출병원의 수익성을 보장하고 국민들에게 고급 의료서비스에 접근할 기회를 제공한다는 면에서 허용되어야 할 것이다. 한편 3개 경제자유구역은 핵심사업의 선정과 역량집중을 통해 국가적인 차원에서 자원배분의 효율성을 제고하여야 한다.현재 인천,부산·진해,광양만권의 3대 경제자유구역은 물류,금융,IT,레저,관광 등 너무 다양하고도 중복적인 사업목표를 설정하고 있다. 한정된 자원과 비교우위의 원칙을 고려하여 각 경제자유구역간 역할분담이 구체적으로 이루어져야 하겠다. 3개 경제자유구역이 동일한 분야에서 외국인 투자유치를 위해 해외에서 경쟁하는 장면이 연출되어서는 안될 것이다. 80년대와 90년대 초반에 걸쳐 평균 8 %의 고도성장의 호세월을 구가하던 한국경제는 IMF 이후 평균 4%대로 성장률이 크게 후퇴하고 세계화와 중국쇼크의 풍랑에 표류하고 있다.경제자유구역의 육성이 한국경제에 새로운 활력을 불어넣고 재도약의 발판이 될 수 있도록 전 국민이 협력하여야 하겠다. 안형도 대외경제정책연구원 동북아경제센터 소장˝

전남 순천 조충훈(51) 시장이 노무현 대통령의 사진물에 자신의 사진을 합성,홍보에 이용한 것으로 드러나 빈축을 사고 있다. 이 사진은 순천시가 지난해 말 광양만 경제자유구역으로 외국인의 투자를 유치하기 위해 만든 ‘광양만권 경제자유구역의 중심,순천으로 오십시오.’라는 홍보자료(16쪽)에 들어 있고,한글과 영어로 1000부를 찍어 외국인 투자자들에게 보냈다. 합성 사진은 노무현 대통령 옆에 서 있는 사람의 얼굴 부분을 오려내고 조 시장 사진을 붙인 것으로 얼핏 보기에도 부자연스럽다. 네티즌과 시민들은 순천시의 공식 홍보물에 대통령의 사진까지 빌려 사진물을 조작한 순천시가 앞으로 ‘시민을 위한다.’는 명분으로 어떤 일을 할지 자못 궁금하다는 반응이다.또 이같은 일이 오히려 외국인 투자자들의 신뢰를 떨어뜨릴 수도 있을 것이라고 강조했다. 순천시는 “투자자들에게 순천시와 광양항에 대한 대통령의 관심을 상징적으로 보여주고 투자자들에게 믿음을 주기 위해 사진을 합성했다.”고 해명했다. 하지만 사태가 갈수록 커지자 사진을 합성해 물의를 일으킨 M과장이 지난 8일 시 홈페이지에 사과문을 올렸음에도 불구,시는 이날 M과장을 총무과에 대기발령했다. 이어 조 시장도 잘못을 인정하며 사태 진화에 나섰다.조 시장은 “사진 조작은 목적과 이유가 어디에 있든 도덕적으로 정당하지 못하다.”며 “시정의 책임자로서 시민들에게 머리 숙여 사과드린다.”고 말했다. 순천 남기창기자 kcnam@˝

삼성그룹이 추진하다 난항에 부딪힌 충남 아산의 ‘탕정 기업도시’ 대신 최근 경제자유구역으로 지정된 광양만이 새 기업도시 후보로 부상하고 있다.정부 동북아경제중심위원회 관계자는 11일 “아산 탕정지역은 토지수용권 등 특혜 문제가 제기되는 데다 국가 균형발전 측면에서도 바람직하지 않다.”며 사실상 부정적 입장을 밝힌 뒤 “그러나 광양만권 경제자유구역은 그같은 문제점이 없어 기업도시 후보지로 적절하다.”고 말했다.이 관계자는 “광양만권에 기업도시를 추진할 기업이 있으면 적극 지원하겠다는 방침을 재계에 이미 전달했다.”고 덧붙였다. 정부는 기업도시를 추진하는 기업에 토지수용권을 줘야 한다는 재계의 주장에 대해 막대한 개발이익에 따른 특혜 시비 등이 우려되기 때문에 수용하기 어렵다는 입장이다. 안미현기자

●朴仁鎬(동아일보 어문연구팀 기자)珉鎬(남원건설 엔지니어링이사)瓚鎬(한국암웨이 홍보부장)씨 부친상 4일 오전 1시45분 경기 고양시 일산병원,발인 6일 오전 6시 (031)902-3899 ●羅然洙(세계일보 제작단장)씨 빙모상 4일 오전 5시 경기 구리시 한양대병원,발인 6일 오전 5시30분 (031)560-2432 ●元顯麟(경기일보 인천분실장)顯哲(원흥종합건설 회장)顯斗(〃 대표)顯寬(신원종합장식 대표)씨 모친상 3일 오전 3시30분 인천 구월동 중앙길병원,발인 5일 오전 6시 (032)472-3171 ●曺容安(육군본부 방공사단 과장)容世(서울 세계약국 대표)씨 부친상 4일 오전 1시50분 서울 고려대안암병원,발인 6일 오전 7시 (02)921-7099 ●양명완(신화건설 이사)경완(베르사니오 대표)영완(전 한일은행 지점장)용완(해양도시가스 부문장)복완(광양만권 경제자유구역청 행정개발본부장)창완(교육부 사무관)성완(뉴코아한의원장)씨 부친상 4일 오전 2시 광주 북구 각화동 그린장례식장,발인 6일 오전 8시30분 (062)250-4407 ●金仁英(자영업)仁俊(〃)씨 모친상 尹求(전 문화일보 논설주간)李相欽(전 평화은행 지점장)씨 빙모상 3일 오후 9시10분 서울아산병원,발인 6일 오전 7시 (02)3010-2236 ●兪成載(한국호넥스 대표)씨 부친상 3일 오후 9시30분 서울아산병원,발인 5일 오전 9시 (02)3010-2265 ●姜信海(슈터스 이사)信寓( SBS 축구해설위원·축구협회 유소년분과위원장)씨 모친상 安基承(전 아미기획 대표)씨 빙모상 4일 오전 2시45분 서울아산병원,발인 6일 오전 8시 (02)3010-2295 ●朴洪埈(동양제철화학 인천공장장)씨 부친상 3일 오전 10시 서울 백병원,발인 5일 오후 1시30분 (02)951-6499 ●金橓澈(농협중앙회 박물관 실장)橓容(미국 거주)橓彦(조이코스화장품 대표)씨 부친상 孫平業(변호사)씨 빙부상 4일 오후 1시30분 서울아산병원,발인 7일 오전 10시 (02)3010-2235 ●嚴哉勳(이지스컨설팅 대표)씨 부친상 崔光海(재정경제부 국제금융국 국제기구과 과장)씨 빙부상 4일 오후 3시 서울아산병원,발인 8일 오전 7시 (02)3010-2292 ●金榮奎(KBS울산방송국장)씨 모친상 4일 오후 1시50분 서울대병원,발인 7일 오전 10시 (02)760-2035 ●張正彦(전 국회의원)씨 상배 4일 0시38분 제주 한마음병원,발인 7일 오전 8시 (064)723-3043 ●金世浩(철도청장)達浩(자영업)斗浩(GNA이사)씨 부친상 4일 오전 7시 삼성서울병원,발인 6일 오전 7시 (02)3410-6919 ●張孝植(경찰청정보국 경감)씨 모친상 4일 오전 6시 아산중앙병원,발인 6일 오전 10시 (02)3010-2266˝

●朴仁鎬(동아일보 어문연구팀 기자)珉鎬(남원건설 엔지니어링이사)瓚鎬(한국암웨이 홍보부장)씨 부친상 4일 오전 1시45분 경기 고양시 일산병원,발인 6일 오전 6시 (031)902-3899 ●羅然洙(세계일보 제작단장)씨 빙모상 4일 오전 5시 경기 구리시 한양대병원,발인 6일 오전 5시30분 (031)560-2432 ●元顯麟(경기일보 인천분실장)顯哲(원흥종합건설 회장)顯斗(〃 대표)顯寬(신원종합장식 대표)씨 모친상 3일 오전 3시30분 인천 구월동 중앙길병원,발인 5일 오전 6시 (032)472-3171 ●曺容安(육군본부 방공사단 과장)容世(서울 세계약국 대표)씨 부친상 4일 오전 1시50분 서울 고려대안암병원,발인 6일 오전 7시 (02)921-7099 ●양명완(신화건설 이사)경완(베르사니오 대표)영완(전 한일은행 지점장)용완(해양도시가스 부문장)복완(광양만권 경제자유구역청 행정개발본부장)창완(교육부 사무관)성완(뉴코아한의원장)씨 부친상 4일 오전 2시 광주 북구 각화동 그린장례식장,발인 6일 오전 8시30분 (062)250-4407 ●金仁英(자영업)仁俊(〃)씨 모친상 尹求(전 문화일보 논설주간)李相欽(전 평화은행 지점장)씨 빙모상 3일 오후 9시10분 서울아산병원,발인 6일 오전 7시 (02)3010-2236 ●兪成載(한국호넥스 대표)씨 부친상 3일 오후 9시30분 서울아산병원,발인 5일 오전 9시 (02)3010-2265 ●姜信海(슈터스 이사)信寓( SBS 축구해설위원·축구협회 유소년분과위원장)씨 모친상 安基承(전 아미기획 대표)씨 빙모상 4일 오전 2시45분 서울아산병원,발인 6일 오전 8시 (02)3010-2295 ●朴洪埈(동양제철화학 인천공장장)씨 부친상 3일 오전 10시 서울 백병원,발인 5일 오후 1시30분 (02)951-6499 ●金橓澈(농협중앙회 박물관 실장)橓容(미국 거주)橓彦(조이코스화장품 대표)씨 부친상 孫平業(변호사)씨 빙부상 4일 오후 1시30분 서울아산병원,발인 7일 오전 10시 (02)3010-2235 ●嚴哉勳(이지스컨설팅 대표)씨 부친상 崔光海(재정경제부 국제금융국 국제기구과 과장)씨 빙부상 4일 오후 3시 서울아산병원,발인 8일 오전 7시 (02)3010-2292 ●金榮奎(KBS울산방송국장)씨 모친상 4일 오후 1시50분 서울대병원,발인 7일 오전 10시 (02)760-2035 ●張正彦(전 국회의원)씨 상배 4일 0시38분 제주 한마음병원,발인 7일 오전 8시 (064)723-3043 ●金世浩(철도청장)達浩(자영업)斗浩(GNA이사)씨 부친상 4일 오전 7시 삼성서울병원,발인 6일 오전 7시 (02)3410-6919 ●張孝植(경찰청정보국 경감)씨 모친상 4일 오전 6시 아산중앙병원,발인 6일 오전 10시 (02)3010-2266

경상도(경주) 출신으로 전남 여수대에서 4년간 학교발전을 위해 힘쓰다 오는 4월7일 퇴직하는 김하준(64) 총장이 새삼 화제가 되고 있다.2000년 4월 교수들의 투표로 총장에 선출된 그는 여수대를 명실상부한 광양만권 중심대학으로 육성하는 데 헌신한 인물로 재평가되고 있기 때문이다. 그는 재임중 교육부에서 460억원의 예산을 지원받아 국립대에서는 최대 규모의 체육관과 최신식 산학협력관,수해양관,공학관,수산 증·양식센터,학생생활관 등을 마련했다. 또 교내 인터넷 시스템과 평생교육용 각종 프로그램을 개발하고 미국 등 5개국 18개 대학과 교수 및 학생교류,국내 최초의 산·학·연·관(産學硏官) 공동체인 ‘전남동부권 산업기술지원 협력단’ 조직 등에도 헌신했다. 김 총장의 업적 중에서도 가장 으뜸은 단과대학이었던 여수대를 종합대학으로 승격시킨 일.김 총장의 이 같은 노력으로 여수대는 2000년 산학연 컨소시엄 전국 최우수 대학,2002년 교육인적자원부 내부혁신추진실적 우수대학,2003년 지방대학 육성사업 우수대학으로 선정됐다.여수 남기창기자 kcnam@˝

호남지역 공무원노조단체가 사안별로 서로 충돌해 공직사회가 혼란스럽다. 공무원노조단체는 단체행동권 등 노동 3권까지 요구하는 민주노총 쪽의 전국공무원노동조합(전공노)과 단체행동에는 반대하는 한국노총 쪽의 대한민국공무원노동조합총연맹(공노련)으로 갈려 있다.뒤늦게 서울시 14개구와 일부 정부부처가 참여하는 가칭 전국목민연합공무원노조준비위가 3월 출범을 앞두고 있어 공무원노조단체는 3각 구도를 이룬 상태다.전남도는 다음주 중으로 사무관 승진자 15명에 대한 시·군 인사교류를 앞두고 갈등과 반목이 커지고 있다.광양·순천시 등 전공노 전남지부 50여명이 지난 3일 전남도청 정문에서 99년부터 시행해 온 도와 시·군간의 1대 1 인사교류 전면중단을 촉구하며 실력으로 맞서겠다고 결의했다.이에 맞서 공노련 전남도지부도 같은 날 기자회견을 자청,1대 1 인사교류 원칙에 반대하는 시·군과는 전면 인사교류를 중단한다는 데 전남지사와 합의했다고 밝혔다. 광양만권경제자유구역청의 직원(158명) 구성과 관련,광양·여수·순천시의 전공노지부는 “전남도가 이번 기회를 활용해 본청 인사적체를 풀려고 한다.”며 반발했다. 광주시도 지난달 29일 3000만원 수뢰 혐의로 법정구속된 박광태 광주시장의 석방 동의서를 두고 본청과 구청이 엇갈리고 있다.광주시청과 남구는 공노련,동·서구 등 4개 구는 전공노로 분류된다.시청 공무원들이 지난 5일 전 직원을 대상으로 시장의 불구속 재판을 위한 서명운동을 벌이자 이튿날 전공노 광주본부는 성명서를 내고 “광주시 공직협이 박시장의 불구속 재판 건의를 위한 서명작업을 벌인 것은 이해할 수 없는 처사”라며 상반된 입장을 보였다. 광주 남기창기자 kcnam@˝

내년 2월 문을 열 광양만 경제자유구역청이 자치단체가 참여하는 조합 형태로 운영하게 돼 있어 원스톱 행정에 걸림돌이 될 전망이다. 단일구역인 인천처럼 경제자유구역청장에게 힘을 실어주지 못해 외자유치와 개발사업 등에서 업무 효율성이 떨어질 것이란 지적이다.조합은 경제자유구역청의 의결기구다. 지방자치법 149조는 두 시·도가 관련된 경제자유구역의 경우 조합을 만들어 운영토록 못박고 있다.광양만권 경제자유구역청에는 전남도와 경남도,전남 순천·광양·여수시와 경남 하동군 등 2개 도,4개 시·군이 참여한다. 전남도는 그동안 경제자유구역청의 업무 효율성과 직원들간 갈등 불씨 등을 들어 지방자치법 개정을 건의했다.전남도는 25일 광양만 경제자유구역 내 업무를 처리할 행정기구 설치안을 확정하고 자치단체 조합 규약안을 마련했다.이 안은 전남도의회 의결을 거쳐 행정자치부장관의 승인을 받는다. 이에 따라 조합은 자치단체가 참여하는 위원 11명으로 이뤄지며,경제자유구역청 예산이나 규약 개정 등을 의결한다.경제자유구역은 편입면적(전남 86%,경남 14%)대로 전남도에서 7명,경남에서 3명,중앙에서 1명이 참여한다. 조합에는 조합장과 사무직원 등을 두고 두 도가 공동으로 자금을 부담하며 일부는 국고지원을 받는다.대부분 업무를 처리할 경제자유구역청에는 250명 안팎의 직원으로 구성된다. 광주 남기창기자 kcnam@

외국인 투자를 적극적으로 유치하기 위해 인천과 부산·진해,광양만권 등 3곳이 경제자유구역으로 지정됐지만,구역 조성사업 등을 주도해 나갈 경제자유구역청 설립을 두고 관련 지방자치단체간에 ‘자리 싸움’이 한창이다.갈수록 증폭되는 갈등으로 중재안 마련도 쉽지 않은 상황이다. 12일 행정자치부와 재정경제부 등에 따르면 지난 8월 인천시 송도·영종도·청라지구가 경제자유구역으로 첫 지정된 데 이어 지난달 20일 부산·경남 진해지역과 광양만권 등 2곳이 추가됐다. 경제자유구역 조성과 투자유치 등을 위해서는 경제자유구역청 설립이 우선돼야 한다.이는 해당 지자체의 몫이다.문제는 해당 지자체가 2곳 이상일 경우 협의를 거쳐 공동기구를 마련해야 한다는 데 있다. 인천 경제자유구역의 경우 관련 지자체가 인천시 1곳뿐이지만,부산·진해지역은 부산시와 경남도,광양만권은 전남도와 경남도가 관련 지자체이다. 광양만 경제자유구역청 설립을 위한 협의과정에서 전남도는 청 직원의 80%를 전남도에서 차지해야 한다는 입장인 반면,경남도 특히하동시는 전체의 30%를 요구하고 있다.이런 와중에 전남도 순천시의회는 인근 지자체와의 사전 협의가 없었다며,경제자유구역청 설립 자체를 반대하고 있다. 또 부산시와 경남도는 청 직원 수를 5대 5로 배분키로 합의했지만,청사 위치와 투자기업 배정 등에서 논란의 소지가 여전히 남아 있다. 정부 관계자는 “경제자유구역청 설립을 둘러싼 지자체간 갈등이 장기화할 경우 청의 발족시기뿐만 아니라 투자유치 활동 등에도 차질이 우려된다.”면서 “중앙정부가 중재안을 만들어 강제할 수도 없는 상황”이라고 말했다. 경제자유구역은 지난해 말 ‘경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 법률’이 통과됨에 따라 올해 3곳이 대상지역으로 확정됐다.경제자유구역은 외국인 투자기업의 경영환경 등을 개선하기 위해 조성된 지역으로 ‘무노동·무임금’ 원칙 등이 적용된다. 장세훈기자 shjang@

부산·진해,광양만권이 경제자유구역으로 지정돼 오는 2020년까지 항만·물류 중심도시로 중점 육성된다.두 구역은 모두 1단계 2006년,2단계 2010년 3단계 2020년 등 3단계에 걸쳐 개발될 계획이다. 재정경제부는 24일 과천 정부종합청사에서 경제자유구역위원회를 열어 경제자유구역 지정안을 확정,의결했다.이로써 지난 9월 지정된 인천을 포함해 경제자유구역은 모두 3곳으로 늘어났다. ▶관련기사 16면 부산·진해는 인구 23만 500명에 면적 3154만평의 계획도시로,신항만 등 5개 지역별로 나눠 개발하기로 했다.신항만지역은 2006년까지 컨테이너 부두 6선석,배후물류부지 25만평을 조기 완공해 물류·유통,국제업무 중심지로 육성키로 했다.경남 진해시의 웅동지역에는 해양리조트 등 여가·휴양 시설이 들어서고,2009년 F1(국제자동차 경주장)대회에 대비해 40만평 규모의 자동차 경주장도 함께 건설된다. 5개 지구 24개단지로 조성될 광양만권은 인구 22만명,면적 2691만평으로 동북아 물류·석유·제철산업 클러스터(집적지)를 조성하기로 했다.이에 따른지역도로망 확충을 위해 광양∼전주간 고속도로(117.5㎞)를 건설하고,여수∼묘도∼제철간의 권역내 연결도로를 신설해 물류운송시간을 대폭 줄이기로 했다. 주병철기자 bcjoo@