경기도는 장기적인 내수침체와 원자재 가격상승 등으로 경영에 어려움을 겪고 있는 중소기업들을 지원하기 위해 중소기업청,경기신용보증기금 등과 함께 중소기업 육성자금 지원 확대방안을 마련,시행해 나가기로 했다. 우선 현재 7100억원 규모인 운전자금과 구조조정자금,특별경영자금 등 각종 중소기업육성자금 지원액을 1조 2000억원으로 대폭 늘리기로 했다.특히 추석 자금난 해소를 위해 특별경영자금 2000억원을 새로 편성,조만간 지원하는 동시에 융자 금리도 지금보다 0.35∼0.45%포인트 낮춰 주기로 했다. 뿐 아니라 이 자금의 보증 대상기업 조건도 신용평점 50점 이상 기업에서 40점 이상 기업으로 완화하기로 했다. 도는 이와 함께 특허를 받지 않은 경우에도 특허기술정보센터의 선행기술 조사결과를 반영,자금을 지원받을 수 있도록 하는 등 각종 자금의 지원대상을 대폭 확대하기로 했다. 여성기업인에 대해서는 운전자금의 금리를 융자기간에 따라 현재보다 최대 0.5%까지 인하해 줄 계획이다. 이밖에 설립 2년 미만의 신생기업에 대한 지원조건도 완화하고 대출자금 상환연체로 사고가 발생한 기업에 대해서는 별도의 평가를 통해 원금상환을 유예하거나 대출기간을 연장,경영을 정상화시켜 나갈 방침이다. 도는 중소기업 자금지원 정보제공을 위해 관련 기관 네트워크를 구축하고 다음달 초 유관 기관들이 함께 참여하는 중소기업 자금지원 및 신용보증 설명회를 개최할 예정이다. 한석규 경제투자관리실장은 “이번에 도를 중심으로 관련 기관들이 함께 마련한 이같은 중소기업 자금 운영 개선방안이 경영에 어려움을 겪고 있는 각 기업들에 적지 않은 도움이 될 것으로 기대하고 있다.”고 밝혔다. 수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

10일 회동한 서울 및 수도권 대학의 입학처장들이 강조한 ‘학생선발자율권’이란 무엇을 말하는 것일까. 참석한 입학처장들은 일단 “정부의 대의(大義)를 존중하여 논란이 되고 있는 고교등급제와 본고사의 부활은 요구하지 않기로 의견을 모았다.”고 했다.이 두 가지를 수용하는 대신 요구하는 것이 선발자율권인 셈이다. 선발자율권에 대한 해석은 조금씩 차이가 있다.연세대 백윤수 입학관리처장은 “다양성을 전제로 각 대학이 알아서 하라는 입학제도안”이라면서 “결국 미국식 선발제도로 가는 것”이라고 말했다. 고교등급제와 본고사,기여입학제 등 이른바 ‘3금’만 아니면 대학에 좀 더 자율성을 주겠다는 뜻이 담겨 있다는 해석이다. 모임에는 참석하지 않았지만 고려대 이정석 입학팀장은 “학생부나 수능에서 벗어나 대학의 자체 전형요소가 반영되어야 한다.”고 뜻을 함께했다.그는 “고려대는 지난해 수시모집에서는 논술을 30% 반영했지만,올해는 70%로 크게 높였다.”면서 “현재도 수시는 논술과 서류평가만으로 결판이 난다.”고 설명했다.이같은 방식을 정시에도 도입할 수 있다는 설명이다. 반면 선발자율권을 ‘3금의 일부 해제’로 해석하는 대학도 있다. 한양대 최재훈 입학관리실장은 “대학쪽에서는 아무래도 다 풀어놓는 것이 좋다.”면서 “심층면접이나 논술을 필답고사 수준으로 허용한다거나,다른 것은 일체 금하고 고교등급제만 허용하는 것도 방법”이라고 밝혔다. 김효섭 이재훈기자 newworld@seoul.co.kr

■ 스포츠서울21 △광고국 부국장 李仁奎△〃 광고1부장 직무대행 崔成爀△〃 광고2부장 〃 金旼鍾△〃 기획제작부장 姜榮基△굿모닝서울 광고국 부국장 겸 광고1,2부장 千壽根 ■ 환경부 △자연보전국 환경평가과장 安鍊淳△환경정책실 유해물질〃 林文洙△상하수도국 수도정책〃 崔龍喆△국립환경연구원 기획〃 李盛漢△기획관리실 법무담당관 李敬龍 ■ 증권예탁원 ◇전보(팀장)△예탁총괄 金基一 △채권업무 張仲烈 △채권예탁 崔京載 △채권등록 金震東 △펀드업무 金壽永 △펀드결제 徐普榮 △Repo 姜泰模 △대행계약 朴容奎 △명의개서 李承鉉△ 증권관리 金昌煥 △증권보관 朴永守 △전자증권개발 金淵中 ■ 코오롱캐피탈 △대표이사 金三得△부사장겸 CFO 全元宰 ■ 쌍용화재해상보험 △경영지원·마케팅 부문장 具璇謨△손해사정〃 朴基泓△준법감시인 金成寬△경영기획팀장 郭壬榮△인력개발〃 吳榮彬△총무〃 金鍾涉△법인3부장 盧賢坤△수도권1보상 본부장 崔君澤△수도권2보상〃 朴泓熙△중부권보상 〃 金景永△영남권보상〃 田炳天 ■ 상명대 △총장 비서실장 李晋煥 ■ 전남대 △산학협력단장 洪性宇△도서관장 朴南國△언어교육원장 安秉珪△기자재관리단장 李鍾彬△평생교육원장 李啓允 ■ 목원대 △연구지원과장 金容賢△입학관리과장 李春揆△평생교육원 및 국제교육원 과장 郭新根

국방부가 정부 부처 가운데 처음으로 차관보급(1급) 핵심 요직인 기획관리실장을 공개채용한다.국방부는 6일 “참여정부가 지향하는 변화와 혁신을 주도적으로 추진하기 위해 최근 사의를 표명한 박종기 기획관리실장의 후임을 공모를 통해 채용하기로 했다.”고 밝혔다. 지원 자격은 ▲중앙 행정기관의 1급(또는 별정직 1급 상당)으로 재직중이거나 재직했던 전·현직 국가공무원▲중앙 행정기관의 2급으로 2004년 9월1일 현재 3년 이상 재직중이거나 재직했던 전·현직 국가공무원▲예비역 장성 등이다.지원은 13일까지다. 조승진기자 redtrain@seoul.co.kr

■ 한국증권금융 ◇본부장(상무) △영업 秋宣鎬△경영기획 朴星燦 ◇1급 승진△강남지점장 李敎春△영업지원부문 朴碩鉉 ◇2급 승진△우리사주금융팀장 朴鍾根△여신심사팀장 金佐鉉△증권수탁실장 金聲煥 ◇전보△여신지원부문장 李稀燮△기획부문장 黃祥善△우리사주부문장 李起興△감사실 검사역 南斗鉉△여신관리팀장 崔仁煥△명동지점장 李鎭燮△재무기획팀장 朴基泰△부산지점장 明東柱△법무팀장 金範中△영업지원부문 차장 田基澤△증권관리팀장 徐君炯△리스크관리실장 李文勳△총무팀장 吳永俊△자산운용부문장 朴性官△명동지점 부지점장 鄭完基△특수운용팀장 鄭奎澈△경영관리팀장 梁燦錫△기관영업팀장 白鍵基△신탁부문 차장 李海昌△일반영업팀장 全武泳△대구지점장 林健培△채권운용팀장 鄭柄浩△업무개발팀장 李東奎△인사팀장 金根業△우리사주부문 차장 李柱鎔△자금관리팀장 曺圭範△영업부문 차장 車承烈△감사실 검사역 金昌玉△준법감시팀장 辛景鎭△여신지원부문 차장 盧炯源△우리사주부문 차장 金在天△중개업무실장 李秉建△영업지원부문 차장 李錫瑢△연수팀장 朴凡洙△여신지원부문 차장 申容重△기획부문 차장 盧成圭△총무부문 차장 車宗燁 ■ CBS △워싱턴 특파원 金鎭吾△보도국 사회부장 文暎基△〃 정치부장 金近植△〃 국제팀장 朴容秀△〃 해설주간 李政熙△기술국 송출중계부장 李淵九△〃 기술연구소장 金東仁△〃 기술관리부장 金應天△〃 송신부장 許光鎰△〃 중계팀장 裵祥夏△관리국 관리부장 李烈範△대전방송본부 보도제작국장 林祈相△부산〃 기술국장 李琫宇△광주〃 〃 金淳基△〃 기술위원 徐永俊 ■ 증권예탁원 ◇전보(부서장) △예탁업무부 秋泰鈞△고객지원부 權五問 ■ 수도권매립지관리공사 △감사 趙相勳

노무현 대통령은 1일 신임 노동부 차관에 정병석(51) 노동부 기획관리실장을 임명하는 등 차관급 6명에 대한 인사를 단행했다. 노 대통령은 건설교통부 차관에 김세호(51) 철도청장,특허청장에 김종갑(53) 산업자원부 차관보,식품의약품안전청장에 김정숙(53) 한국한의학연구원 수석연구원을 각각 기용했다. 또 문화재청장에 유홍준(55) 명지대 미술사학과 교수,금융감독위원회 부위원장에 양천식(54) 금감위 상임위원이 임명됐다. 김종민 청와대 대변인은 “식품의약품안전청장과 금감위 부위원장,건교부 차관은 일신상의 사유로 사의를 표명했다.”고 밝혔다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

김세호(51·행시24회) 철도청장이 1일 건설교통부 차관에 임명되자 건교부 간부들은 혹시 인사 폭풍이 불어닥칠까 촉각을 곤두세우고 있다.젊은 김 차관이 나이 많은 고위직과 행시 선배들을 상대로 회의주재 등 업무를 제대로 수행해낼 수 있을까 우려하는 분위기도 감지된다. 현재 건교부 고위직 중 김 차관보다 나이가 많은 1급은 김창세(54·기시6회) 차관보,최영철(55·기시12회) 수송정책실장,박성표(52·행시17회) 기획관리실장,이성권(52·행시23회) 항공안전본부장 등이 있다.부처내 행시 선배만 따져도 23회 8∼9명 등 17∼23회 국·과장이 20여명이나 된다.그러나 1급 인사를 단행한 지 얼마 되지 않았기 때문에 고위 간부들을 대상으로 한 인사는 없을 것이라는 게 건교부 내의 중론이다. 김 차관과 행시 동기인 K과장은 “모난 돌도 있고 둥근 돌도 있을 테지만,나이 젊은 행시 후배가 상관으로 왔다고 일하기 어렵다는 것은 말도 안된다.”며 일각의 우려 분위기에 부정적인 견해를 밝혔다. 그러나 국·과장급 인사는 어떤 형태로든 있을 것으로 보인다.젊은 차관을 앞세워 부패척결 등 분위기 쇄신을 위해 대규모 인사를 단행할 가능성이 높기 때문이다. 이와 함께 강동석 장관에 이어 김 차관도 교통부 출신이어서 신행정수도건설,집값안정 등 건설분야의 산적한 난제를 제대로 풀어갈 수 있을까 우려하는 목소리도 있다. 김용수기자 dragon@seoul.co.kr

그동안 미국식 로스쿨 도입을 반대하던 법무부가 처음으로 찬성하는 뜻을 밝혔다.이로써 대법원 산하 사법개혁위원회가 법조인 양성방안으로 로스쿨 설립을 다수 의견으로 채택할 가능성이 한층 높아졌다. 김회선 법무부 기획관리실장은 1일 “현행 사법시험 제도의 개선만으로는 법학교육의 황폐화와 이른바 ‘고시낭인’문제를 근본적으로 해결할 수 없다는 판단에 따라 로스쿨 도입을 보다 전향적 자세로 검토키로 했다.”고 밝혔다. 김 실장은 “국가에서 법조인을 직접 선발하는 것보다 대학이 양성기관이 돼 정상적 교육을 받은 사람이 법조인이 되는 것이 바람직하다는 판단을 내렸다.”면서 “다만 예상되는 부작용을 치밀하게 검토,적정 인원 등 국내 현실에 가장 적합한 방안을 강구해야 한다.”고 덧붙였다. 법무부는 당초 국내 실정에서는 미국식 로스쿨보다는 법학부 졸업자에게 입학 자격을 주는 국립법학전문교육원이 적합하다며 로스쿨 도입에 부정적이었다.법무부가 뜻을 바꿈에 따라 사개위 안에서 대한변호사협회만 로스쿨 도입에 반대하는 단체로 남게 됐다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

서울 종로구(구청장 김충용)는 다음달 8일까지 관내 138개 중국음식점을 대상으로 특별위생점검을 벌인다.이번 점검에서는 ▲종사자 및 조리장의 위생관리실태 ▲식자재 보관상태 ▲도마·칼·행주 등의 위생상태 ▲1회용품 사용 여부 등을 집중 점검하게 된다.적발 업소에 대해서는 과태료 부과 등의 행정처분을 내릴 방침이다.(02)731-1360.

교육인적자원부가 ‘2008학년도 이후 대입제도 개선안’을 발표한 뒤 대학마다 골머리를 앓고 있다. 수능 성적을 9등급화하고 학생부 반영비중을 높이는 것을 골자로 하는 개선안이 신입생 선발 과정에서 변별력을 갖지 못할 것으로 판단하기 때문이다.각 대학은 고교 정상화라는 원칙을 엄수하며 고교간 학력 격차를 인정하지 않는 교육부안에 난색을 표하며 긴급회의를 갖는 등 대책 마련에 분주한 모습이다.그러나 각 대학이 처한 상황에 따라 대책의 방향과 수위는 조금씩 차이를 보이고 있다. ●상위권 대학,“고교간 격차 반드시 반영해야” 상위권 대학은 고교간 학력 격차를 입시에 반영해야 한다고 강조한다.어윤대 고려대 총장이 “고교간 학력격차를 반영하는 것은 당연하다.”고 발언한 것과 같은 맥락이다. 서울대는 어떤 방법을 써서라도 이를 입시전형에 반영하겠다고 밝혔다.김완진 입학관리본부장은 30일 “고교 등급제는 교육부가 우려하는 대로 서열화를 낳을 우려는 있지만,단순히 내신 비중을 높이면 변별력만 없어진다.”면서 “현실적으로 존재하는 고교간 격차를 반영할 수 있는 실질적 내신 평가방법을 개발해야 한다.”고 밝혔다. 연세대는 고교 등급제와 논술·면접 강화 등 모든 가능성을 검토하고 있다.백윤수 입학관리처장은 “교육부가 고교 등급제를 금지하는 등 학생선발 방법을 제한하는 것은 무리가 있다.”면서 “학생 선발권은 학교측에 넘겨야 한다.”고 주장했다. ●중상위권 대학은 위기감 호소 중상위권 대학은 일부 상위권 대학이 우수 학생을 ‘싹쓸이’할 것이라는 위기감에 싸여 있다.수능 1등급에 속한 2만여명의 학생이 자신의 순위를 알지 못하는 상황에서는 상향 지원이 불가피하다는 것이다.성균관대 현선해 입학처장은 “교육부가 발표안대로 밀어붙인다면 많은 학생이 상위권 2∼3개 대학으로만 몰려 중상위권 대학이 어려워질 수 있다.”고 우려했다. 이들 대학도 변별력의 문제점을 지적하긴 마찬가지였다.현 처장은 “고교등급제와 어느 정도의 본고사 허용을 기대하고 있다.”면서 “여의치 않으면 학생 특성과 활동내역 등을 판단할 수 있는 논술과 심층면접 등을 대안으로 고려하고 있다.”고 말했다. 비슷한 수준의 다른 대학과 공동보조를 취할 수밖에 없다는 현실론도 제기됐다.한양대 최재훈 입학관리실장은 “정시모집은 필답고사도 금지되고 논술·면접도 길게 하기 어렵기 때문에 고교등급제 얘기가 나오는 것”이라면서 “다른 대학이 한다면 우리도 고려할 수 있다.”고 말했다. ●전형방법 다양화 모색해야 서강대와 이화여대 등은 고교등급제의 부작용을 우려하며 신중한 반응을 보였다.대신 전형방법 다양화를 대안으로 검토하고 있다. 서강대 김영수 입학처장은 “불완전한 자료로 학생을 선발하는 부작용을 낳을 수 있다.”고 우려했다.각 고교 선배의 합력률이나 평균 점수로 후배 입시생을 평가하는 것 자체가 현실적으로 모순을 지닐 수밖에 없으며,수능의 도입 취지와도 맞지 않다는 것이다.서강대는 교육학 전공 교수들로 TF팀을 구성해 지난 4∼5년의 입시자료를 바탕으로 입학성적과 수학능력의 상관관계를 분석하고 있다. 이화여대는 고교추천제 활성화,경시대회 입상 경력이나 학생회장 활동 등 경력 심사 등을 고려한다.박동숙 입학처장은 “학교간 차이를 구분할 만한 자료가 존재하지 않기 때문에 등급화를 통해 문제를 해결하는 것에는 한계가 있다.”고 밝혔다. 아주대는 지능지수(IQ) 검사를 심화한 적성검사를 강화하는 방법을 검토한다.학교측은 “학생부만으로 전형할 때는 특정 고교에 몰리지만,IQ검사 등을 심화한 적성검사로 이같은 문제점을 해소할 수 있다.”고 밝혔다. 유영규 채수범 김효섭기자 whoami@seoul.co.kr

외교통상부는 27일 대사 9명과 1총영사 1명,공보관 등에 대한 인사를 단행했다.대사 교체지역은 ▲이탈리아(조영재 기획관리실장) ▲아일랜드(권종락 케냐 대사) ▲체코(전해진 외교안보연구원 교수부장) ▲몽골(금병목 칭다오 총영사) ▲방글라데시(박성웅 감사관) ▲베네수엘라(신숭철 중남미국장) ▲우즈베키스탄(문하영 외교정책실 정책기획관) ▲파나마(문태영 국제기구담당심의관) ▲파라과이(김병권 말레이시아 공사참사관) 등이다.청두 총영사와 중국 경제공사에는 박동선 국회의장 국제비서관과 신봉길 공보관이 각각 임명됐고,신임 공보관에는 신현석 통상기획홍보팀장이 발탁됐다.

9월에 수시2학기Ⅰ과 11월에 수시2학기Ⅱ로 두 차례에 걸쳐 학생을 선발한다. 두 전형 동시지원이 가능하다. 수시2학기Ⅰ은 9월 2일부터 6일까지 인터넷으로만 접수 가능하다. 21세기 한양인Ⅱ, 세계화, 장애인자녀, 소년소녀가정출신자, 독립유공자 (손)자녀 및 국가유공자·사회기여자 자녀, 예체능우수자, 지역학생Ⅰ등 총 882명을 선발한다. 수시2학기Ⅱ는 특기자, 3대 이상 가족 동거, 리더십, 사랑의 실천, 특정전공 우수자, 지역학생Ⅱ 등 총 763명을 선발한다. 3대 이상 가족 동거, 리더십, 사랑의 실천, 지역학생Ⅱ와 21세기 한양인Ⅱ 일부를 제외한 전 전형에 수능최저학력기준 제한이 없다. 21세기 한양인Ⅱ 전형은 다단계전형으로 1단계에서 한양대학교에서 자체 개발한 전공적성검사만으로 모집인원의 2.5배수를 선발하고 2단계에서 심층면접을 실시한다. 자기소개서, 학업계획서, 추천서 등은 반영하지 않는다. 최종합격자는 학생부 20%·전공적성검사 40%·심층면접 40%로 뽑는다. 전공적성검사는 전 영역이 객관식이며 인문·자연계 구분 없이 동일한 문제가 출제된다. 심층면접은 논리력, 창의력, 전공수학능력 등을 중점적으로 평가한다. 자연계는 수험생이 직접 선택해 풀이하는 문제풀이 방식이며 인문계는 수험생간의 토론식 면접으로 이뤄진다. 최재훈 입학관리실장

한국철도공사가 자산 17조원 규모의 거대 ‘공룡’공기업으로 출범할 전망이다. 25일 철도청과 감정평가업계에 따르면 정부는 내년 1월 출범하는 철도공사에 17조원 정도를 출자키로 하고 현물 출자할 국유 자산 규모를 파악하기 위해 각종 철도 시설과 부동산의 자산 재평가 작업에 들어갔다. 이에 따라 철도공사는 태어남과 동시에 자산 규모(2003년·장부가 기준)가 한국전력,한국도로공사에 이어 세 번째 큰 공기업이 될 전망이다.국유자산 출자는 시가 평가를 원칙으로 하기 때문에 자산 재평가 이후 부동산 가치가 상승하면 출자액도 늘어날 가능성도 크다. 철도청이 보유한 자산 가운데 철도공사에 현물 출자되는 것은 운영자산(영업활동에 필요한 역사,차량,철도부지 등)에 한정되며,시설자산(선로,터널,전기시설 등 공공성을 띤 사회간접자본시설)과 잡종 자산(민간 부문 출자액,철도대학 등)은 현재처럼 국유재산으로 남 게된다. 현물로 넘겨주는 일반 철도 자산은 7조원 규모로 ▲토지 5477필지(약 400만평) ▲건물 3265동(52만평) ▲철도차량 1만 5422건 ▲전기설비 9739건 ▲기계장비 3141건 ▲민간투자 자산 21건 등이다.고속철도 시설은 ▲광명,천안·아산 역사 ▲차량기지 2곳 ▲고속철도 차량 46편성(1편성 20량) 등 5조원 정도가 현물 출자 대상이다.고속철도 부채 15조원 가운데 10조원은 정부가 출연금(5조원)과 시설 부채(5조원)로 떠안고,5조원은 철도공사에 출자 전환할 방침이다.일반 철도 부채 1조 5000억원은 정부가 부담키로 했다. 김선호 철도청 경영관리실장은 “출자 규모는 현물 자산 12조원과 고속철도 부채 5조원 등 17조원 정도이며,정확한 자산 재평가를 위해 한국감정원과 21개 감정평가법인에 감정평가를 맡겼다.”고 말했다. 철도청은 다음달 감정평가가 끝나면 재정경제부에 현물 출자 승인을 신청한 뒤 11월 국무회의 심의,12월 출자증권 교부·소유권 이전 등의 절차를 마치고 내년 1월1일 철도공사에 자산을 넘겨줄 계획이다. 감정평가업계는 철도청 자산 재평가 작업에 참여하는 대가로 단일 프로젝트치고 가장 많은 104억원의 평가 수수료를 받는 것으로 알려졌다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

공직의 직렬 고유분야가 허물어지면서 기술직의 약진이 두드러지고 있다.중앙부처 대부분이 직제를 복수직화하면서 예상됐던 일이지만 최근에는 내부에서 암묵적으로 인정되던 보직의 벽도 무너져 기술직의 행정직 잠식 현상이 나타나고 있는 것이다. 정부 대전청사의 경우 특허청은 행정직이 독점해왔던 심판원장(1급)에 2002년 처음으로 기술직이 배출된 후 지난 4월 공학도 출신의 행정직이 임명됐다. 그러면서 행정직이 다수를 점했던 국장급인 심판장(13명)은 기술직이 7자리를 차지했다. 산림청과 철도청도 기술직의 역할 확대가 주목된다.국장 4자리 중 기술직이 3자리를 차지한 산림청은 조만간 있을 인사에서 행정직이 늘 차지했던 연수부장(국장급)도 기술직을 임명할 것으로 알려졌다. 철도청은 신설된 경영관리실장과 4개 영업파트 중 고속철과 광역철도사업본부장에 기술직을 배치했다.고속철 개통 및 내년 공사 전환을 앞두고 전문성 제고란 해석이지만 영업분야에 기술직을 임명한 것은 파격으로 평가된다.이에 따라 본청 국장 12자리 중 기술직이 8명이나 된다. 조달청은 지난해 4월,54년 만에 첫 기술직 차장을 배출한 데 이어 계약업무와 함께 각종 소송 등을 맡는 시설국 계약과장에 기술직을 배치했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

2008년 베이징 올림픽을 겨냥,서울에서 북한을 경유해 중국(베이징)으로 연결되는 국제여객열차를 운행하면 하루 1회 왕복하더라도 연간 72억원의 수익이 가능하다는 전망이 나왔다. 철도청 김선호 경영관리실장은 한남대학교 대학원(경영학과) 박사학위 논문 ‘한·중간 국제여객열차 운영의 수익성에 관한 연구’에서 이런 내용의 수익성 연구 결과를 내놓아 눈길을 끌고 있다. 김 실장은 현재 항공이 92.58%와 71.44%를 차지하는 서울→베이징,베이징→서울간 승객이용률은 철도 연결시 각각 31.99%와 27.07%의 항공승객이 철도로 옮겨올 것으로 추산했다. 한국관광연구원 자료를 근거로 2008년 기준 서울과 베이징을 왕복하는 여객총량을 874만명(서울→베이징은 592만명)으로 잡았다.요금은 한국구간 새마을호,북한과 중국구간은 중국 최고급 열차인 ‘롼워(軟臥)’를 기준 삼았다.운행시간이 19시간임을 고려,특실 침대와 3식 제공을 포함해 요금을 19만원으로 추정했다. 이런 전제 아래 개통 첫해(2008년)에 서울과 베이징을 하루 6회 왕복할 경우 수송인원 126만 8000명에 총수입은 2400억원이 나왔다.운행관리비용(차량비·인건비·선로사용료 등 1900억원)을 빼면 순수익은 500억원이다.왕복 열차를 하루 한 차례만 운행해 열차당 운행관리비가 다소 높아지더라도 매출액(353억원)의 20.5%인 72억 6000만원의 순이익이 기대된다는 것이다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

세상을 살다보면 울면서 먹어야 하는 ‘겨자’같은 무엇이 있기 마련이다.예전의 일이다.중앙부처 공직자들이 끼리끼리 모이면 ‘국회의 국정감사와 신문사의 출입기자만 없으면 공무원도 할 만하다.’는 속내를 농담삼아 주고받곤 했다.정부부처의 무기력을 꾸짖고,권한남용을 감시하며 독선적 행정을 비판하는 국회와 언론이 국정운영에서 감당하는 역할을 역설적으로 요약한 표현이다.눈물이 나올 만큼 톡 쏘는 겨자,바로 그 겨자가 있어야 음식이 비로소 제맛을 내는 이치를 말하고 있다. 중앙부처 공직자들의 겨자타령은 요맘때쯤이면 절정에 달한다.왜 아니겠는가.9월 정기국회에,10월의 국정감사를 앞두고 국회에서 이것저것 요구하는 자료를 준비하느라 서류더미에 파묻혀 지내다 보면 누구라도 푸념이 절로 나올 것이다.그뿐인가.국감자료가 공개되면 신문들은 애써 감추고 싶은 것들을 기사화할 것이니 심사가 편할 리 없다.그러나 올해는 중앙부처 공무원들의 겨자타령이 없을 것 같다.무슨 일을 했어야 국정감사를 받고 말고 할 게 있을 것 아닌가.설거지를 안 했으니 그릇을 깬 일도 없었을 것이다. 고위 공직자들이 입만 벙긋하면 경제 운운하기에 재정경제부의 ‘성적’을 가늠해 보았다.한국언론재단의 검색 프로그램을 이용해 지난 2월1일부터 7월31일까지 서울신문의 재경부 기사를 조사했더니 54건이었다.경제부총리가 조찬 간담회나 세미나 등에서 언급한 경제정책에 관한 내용도 포함시켰다.그리고 5년 전,그러니까 김대중정부 출범 2년째였던 같은 시기의 역시 서울신문 재경부 기사를 세었더니 106건으로 올해보다 2배쯤 많았다.요즘엔 두바이산 원유가 40달러인데도 조용하지만 그 당시엔 17달러에 육박한다고 연일 대책을 쏟아냈다. 경제 환경이 IMF체제 뒤끝이었던 5년 전과는 다를 것 같다는 생각이 들었다.그래서 해마다 비슷한 업무가 반복되는 행정자치부의 기사를 검색해 보았다.5년전 행자부 기사는 134건으로 올해의 65건보다 2배가 넘었다.올해는 중앙인사위원회가 행자부에서 분리됐기 때문에 관련 기사가 적었을 것이라고 할지 모르지만 중앙인사위가 딴집살림을 시작한 것은 6월 중순이었으니 그리 설득력이 없다. 정부기구가 축소되어 일손이 부족했던 것은 더더욱 아니다.참여정부의 정부조직은 3월말 기준으로 49실395국1308과로 예전보다 4실14국47과가 늘었다.어디 그뿐이랴.지난 3월이었을 것이다.중앙부처를 포함해 47개의 중앙행정기관마다 혁신담당관실이라는 것을 신설해 정부업무를 혁신한다고 법석을 떨어온 터다.행자부 혁신담당관실은 한술을 더 떴다.발상을 전환해야 한다며 담당관실 문패를 거꾸로 매달기도 했다.한국의 국가혁신역량이 경제협력개발기구(OECD)회원국 가운데 18위라니 일은 안 하고 ‘억지 쇼’로 승부하려 한다는 오해를 받기 십상이다. 정부가 정신을 차려야 한다.장관들이 두 눈 부릅뜨고 소매를 걷어붙여야 한다.엊그제 중앙부처 기획관리실장 워크숍에서 공직사회를 ‘한국사회의 엔진’이라고 치켜세웠다고 한다.공무원 사회를 움직이는 기관사는 바로 장관이 아닌가.시류에 영합해 자리나 연명하려는 행태일랑 집어치워라.국정을 꾸릴 비전이 없거든 공부 좀 해라.정부의 무기력을 탓하는 세상의 지탄이 귀에 거슬리거든 행여 평생을 시류에 편승해 입신양명에만 연연해 하지 않았는지 자문해 볼 일이다.세상의 지탄이 억울하다는 생각이 들거든,그 분노를 국정을 추스르기로 승화시키기 바란다.요즘의 과거사 논란에서 보듯 장관의 행적은 훗날의 심판을 받게 된다는 사실을 새겨야 할 것이다. 교육 대기자 chung@seoul.co.kr

질병에 대한 치료보다 예방을,주민들을 기다리기보다 찾아가기를 우선하는 서울 영등포구 보건소(소장 최병찬·44·여).특히 사회적 지위나 경제적 능력 등에 상관없이 지역주민들 모두가 고른 보건행정 서비스를 받을 수 있도록 배려하는 세심한 노력이 엿보이는 곳이다. ●야간진료센터에 이어 보건분소 개소 영등포보건소는 ‘찾아가는 의료서비스’를 실천하기 위해 오는 10월 4일 대림1동 899-2에 보건분소를 신설한다.1차진료실을 비롯,예방접종실과 영유야·모성관리실,임상병리검사실,물리치료실 등을 갖춘 분소에는 의사 1명을 포함한 6명의 의료진이 상주할 예정이다. 김형수 구청장은 “신길동과 대림동 등에는 저소득층 주민들이 많이 거주하고 있지만,보건소와 멀리 떨어져 있어 (보건소)이용에 불편을 겪고 있다.”면서 “대림1동 청소년독서실 1층 50여평의 공간을 보건분소로 꾸밀 계획”이라고 말했다. 보건소는 또 지난 4월 보건복지부로부터 서울시에서 유일하게 야간진료사업 시범보건소로 지정,운영되고 있다.이에 따라 일반병원이 문을 닫는 평일(월∼금요일) 오후 6∼10시에 500원(65세 이상 무료)만 내면 진찰을 받을 수 있다. 영등포구에 거주하지 않아도 이용이 가능하다.최 소장은 “야간진료를 실시하는 서초구의 경우 관내 의사들의 자원봉사에 의존하지만,이곳에는 상주하는 의사를 별도로 두고 있는 게 특징”이라고 덧붙였다. 이밖에 충치 예방 등을 위해 저소득층의 초등학교 1∼2학년 아동을 대상으로 실시하는 ‘치아홈 메우기사업’도 영등포보건소만의 특화사업이다. ●치료에서 예방으로 ‘중심이동’ 보건소의 기능을 질병 치료에서 예방으로 전환하는 데는 ▲건강생활 실천사업 ▲암표지자 검사 ▲성인병 검진사업 등을 펴고 있는 ‘건강증진센터’가 톡톡히 역할하고 있다. 고혈압·비만·당뇨·고지혈증 환자 등을 대상으로 6개월간 질병을 관리해주는 ‘건강생활실천사업’은 참가자에게 기초검진에서부터 체력측정,운동 및 영양처방에 이르는 ‘원스톱’ 서비스를 무료로 제공한다.참여를 위한 예약을 수시로 받고 있다. 암의 조기발견과 치료를 위한 ‘암표지자 검사’는 보건소의 역점사업 가운데 하나로 서울시내 25개 보건소 중 5곳에서만 이뤄지고 있다.검사대상은 남성의 경우 간암·대장암·전립선암,여성은 간암·대장암·난소암이다.특히 검사비용이 항목당 6000원씩 1만 8000원(기초생활수급자는 무료)으로 일반병원의 50% 수준이다. 또 혈액·소변·심전도검사 등 23개 항목에 걸쳐 무료로 실시하는 ‘성인병 검진사업’,골다공증에 대한 불안감에서 해방될 수 있는 ‘골밀도 측정’ 등도 눈여겨볼 대상이다. ●‘고충해결사’ 가족보건팀 순회·방문진료와 가정간호 등 ‘대도시 방문보건사업’을 맡고 있는 보건지도과 가족보건팀 13명의 직원은 동네 구석구석을 누비며 궂은 일을 도맡아 처리한다. 박명희(48·여) 팀장은 “장애인과 기초생활수급자,독거노인 등 관리대상 주민들만 1만 5000여명에 이르며,이는 평균 5000∼6000명이 관리대상인 다른 보건소와 비교하면 3배 가까이 많다.”면서 “때문에 인력도 다른 보건소의 5∼6명 수준보다 2배 이상 많다.”고 설명했다. 특히 이들은 저소득 주민들의 손과 발이 되어주는 것은 물론,주민들의 고충을 일일이 경청한 뒤 이를 처리하는 ‘고충해결사’ 역할도 자처한다.치매를 앓고 있는 90세가 넘은 할머니를 모시고 살고 있다는 우옥희(37·여·간호7급)씨는 “어려운 환경에서 쓸쓸히 살고 계시는 어르신들을 보면 그냥 지나칠 수 없다.”면서 “작은 정성으로도 큰 도움이 될 수 있다면 그것만으로 만족한다.”고 말했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

■ 문화관광부 △종무실 종무관 愼庸彦△예술국장 魏玉煥△문화산업국장 郭濚鎭△예술원 사무국장 宋龍桓△국립중앙박물관 사무국장 李學宰△국립중앙도서관 지원연수부장 張在允△국립현대미술관 사무국장 全炳默△기획관리실 기획총괄담당관 金成一△기획관리실 예산담당관 崔鍾學△문화정책국 국어정책과장 李炯虎△문화정책국 도서관박물관과장 朴周煥△문화정책국 저작권과장 沈東燮△예술국 문화교류과장 朴成基△문화산업국 출판신문과장 金在元△문화산업국 문화콘텐츠진흥과장 朴偉振△관광국 관광정책과장 林元善△체육국 체육정책과장 姜聖一△체육국 생활체육과장 庾炳漢△청소년국 청소년정책과장 任寬植△청소년국 청소년지원과장 宋正根△국립중앙박물관 사무국 총무과장 成文模△국립중앙박물관 사무국 관리과장 孟永在△국립중앙박물관 사무국 섭외교육과장 李漢照△국립중앙도서관 지원연수부 서무과장 沈榮燮△국립중앙도서관 지원연수부 지원협력과장 丁吉洙△국립현대미술관 사무국 전시과장 金基鉉△국립국악원 관리과장 陳鎭鎬△국립민속박물관 관리과장 金鎭昊△국립민속박물관 섭외교육과장 尹南淳 ■ 중앙인사위원회 ◇부이사관 전입 △중앙인사위원회 사무처 金聖烈◇부이사관 전출△대통령 비서실 金東極◇4급 전보△정책총괄과장 金勝鎬△심사임용〃 姜大崙△인재채용〃 鄭允璂△인재조사담당관 公畯煥 ■ 농림부 △식량생산국장 金永晩 △본부 대기(이사관) 孫讚俊 ■ 서울시 교육청 ◇3급 전보 △양천도서관장 奇永度△총무과장 張悳其△서울시 교육연수원 총무부장 金炅喆 ■ 한국주택금융공사 ◇팀장 △기획 蔡載鉉△대외협력 李元百△법무 李茂弘△인사 柳春承△급여후생 李鎔默△연수 趙玄坤△자금기획 車渡源△자금운용 李庸濟△리스크기획 洪年植△유동화기획 鄭在善△유동화개발 許謹源△개인보증 徐永大△사업자보증 車炅萬△채권기획 金益洙△관리기획 文正熢△구상권관리 徐聖基△전산기획 朴炯奎△전산운용 金賢洙△통계 李徽△영업기획 洪承道△증권발행 崔赫洵△마케팅 朴承昌

정부는 19일 재정경제부 기획관리실장에 윤대희(55) 열린우리당 수석전문위원을 임명하는 등 1급 인사를 단행했다. 문화관광부 종무실장에는 이보경(47) 문화산업국장을,보건복지부 사회복지정책실장에는 문창진(51) 기초생활보장심의관을 각각 승진 임명했다. 산업자원부 무역투자실장에는 이계형(50) 무역유통심의관을 승진 발령하고,기획관리실장에는 배성기(51) 자원정책실장을 임명했다.또 이원걸(55) 열린우리당 수석전문위원을 자원정책실장에,허범도(54) 중소기업청 차장을 무역위원회 상임위원으로 각각 임명했다. 산림청 차장에는 이수화(49) 농림부 식량생산국장을,중소기업청 차장에는 정준석(53) 산자부 생활산업국장을 각각 승진 임명했다.

“나는 공직사회에 변치 않는 믿음을 갖고 있지만 한편으로는 솔직히 말해 공무원이 두렵다.” 노무현 대통령이 18일 서울 세종로 정부중앙청사 별관에서 중앙부처 기획관리실장 등 50여명을 모아놓고 가진 혁신 워크숍 특강에서 털어놓은 말이다. ●“개개인 자질은 우수” 무원 임명권을 가진 대통령이 공무원이 두렵다고 발언한 것은 매우 이례적인 일이다. 노 대통령은 “관료조직이나 전문가 조직의 경우 외부로부터 커다란 충격이 가해지지 않으면 스스로 변화하기 어렵다는 지적이 많다.”면서 “공직사회도 이런 특성을 가질 수 있기 때문에 두려운 것”이라고 설명했다.짧은 시간(임기내)에 개혁과 혁신을 해야 하는데,변할 줄 모르는 공직사회의 특성이 우려된다는 얘기다. 노 대통령은 “공직사회의 변화는 외부 압력으로만 이뤄지지 않고 스스로의 동력이 있어야 한다.”면서 “공무원 개개인의 자질은 우수하지만 공무원 조직의 전체 역량은 아직 부족한 점이 많다.”고 혁신의 필요성을 강조했다.이어 “정부개혁과 혁신은 사회구조를 뒤엎는 혁명과는 다르다.”면서 “사회체질을 혁신하고 변화시키는 게 개혁이고,그래서 개혁이 혁명보다 어려운 것”이라면서 개혁의 어려움을 토로했다. ●정부혁신 강력 추진 메시지 노 대통령이 주문한 정부 혁신의 방향은 네 가지다.첫째는 일선 창구에서 제도개선 과제를 발굴하라는 것이다.“언론에서 지적되지 않고 국회의원의 눈에 들어오지 않는 작은 일이라도 효율성이 떨어지고 불편한 사항이 있다면 찾아서 혁신하라.”고 당부했다. 둘째는 제안을 적극적이고 진지하게 받아들이라는 것이다.셋째는 같은 일을 끊임없이 반복하는 업무를 혁신하라는 주문이다.마지막으로 관련 자료와 정보를 체계적으로 정리하고 축적해 다른 부처와 공유하는 지식경영시스템을 구축하라고 당부했다. 노 대통령은 부처별로 집계하는 통계는 정책결정에 꼭 필요한 효과적이고 정확한 통계가 있어야 한다고 지적했다. 이어 부처별로 새롭게 통계를 만들어 나가고 지속적으로 관리해서 정확한 정책결정을 할 수 있는 근거로 삼아야 한다고 주문했다. 노 대통령은 “정부혁신을 지금보다 훨씬 더 강하고 적극적으로 이뤄갈 것이고 앞으로 대통령도 이 문제를 더 적극적으로 강조해 나가겠다.”고 특강을 마무리하면서 정부혁신에 강한 의지를 밝혔다.기획관리실장을 통해 공무원들에게 정부혁신의 메시지를 전파한 것이다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr