◎환경처,「책임처리제」 도입키로/환경감독 사업승인기관에 맡기기로 정부는 기업들의 폐기물자체처리를 유도키 위해 폐기물책임처리제도를 도입할 방침이다. 권이혁환경처장관은 20일 신라호텔서 열린 공업표준협회주최 조찬회에 참석,『계열기업의 연간 폐기물발생량이 3만t을 넘거나 단일기업이라도 1만t을 초과하는 기업은 2∼3개 기업별로 공단내 잔여부지 등에 자체매립장 또는 처리시설을 설치토록 하는 폐기물책임처리제도를 도입,실시하겠다』고 밝혔다. 권장관은 환경영향평가협의조건 이행의 1차 관리감독을 환경처와 지방환경청이 하고 있으나 사업자가 스스로 제시한 환경영향저감대책의 이행책임을 강화키 위해 관리감독을 시도·건설부·상공부 등 사업승인기관이 수행토록 해나가겠다고 말했다.

서울대의 규장각이 한국학 연구의 본산으로 육성된다. 서울대는 16일 규장각을 도서관에서 분리,독립상설연구기관으로 승격시키는 서울대설치령개정안을 마련했다. 이에따라 서울대도서관장을 위원장으로하는 규장각위원회의 관리감독 아래 소장도서의 정리·보관·문헌해제등을 해오던 규장각은 앞으로 도서관과 같은 총장직속기관으로 승격,연구활동등에서 독자적으로 운영하게 된다. 이같은 규장각분리안은 그동안 규장각이 도서관부속기관으로 돼있어 예산및 인원확보등에 어려움이 따르고 각종 회귀고문서를 소장하고 있으면서도 발굴작업이 제대로 이뤄지지 못했다는 학계의 지적에 따라 마련된 것이다. 규장각이 독립되면 자료발굴을 위한 인원과 예산확보가 쉬워져 한국학 진흥에 큰 도움이 될 것으로 학계에서는 기대하고 있다. 규장각은 기구의 독립을 통해 현재 보유하고 있는 규장각도서 13만책,고도서 2만5천여책,고문서 5만여권,책판(목판) 1만8천여장등 소장자료를 분류,한국학연구발전에 앞장선다는 계획을 세워놓고 있다. 개정안은 교육부와 총무처의 심의를 거쳐 경제기획원의 심의를 기다리고 있다.

◎소비자금화 안되게 흐름 철저감독/“공직사회 정치권 눈치 보지 말라/관계장관 책임지고 경제안정에 최선”/경제시책 이행상태 직접점검,책임 물을터 노태우 대통령은 4일 『금년도 경제운용의 핵심과제인 물가 임금안정 무역수지 개선에 대해서는 연초부터 부총리 이하 모든 경제장관들이 공동책임하에 대처해 나가라』고 강조했다. 노대통령은 이날 최각규 부총리겸 경제기획원장관등 12개 경제부처 장관들을 긴급히 청와대로 불러 이같이 말하고 『앞으로 주요사항에 대해서는 대통령이 직접 이행상태를 수시로 점검해서 필요한 경우 책임을 물을 것이며 각 장관들도 소속기관 공직자에 대해서는 일 중심으로 과감하게 인사를 하여 공직사회에 활력을 불어넣도록 하라』고 지시했다. 노대통령은 『금년에 예정된 몇차례의 선거로 공직사회가 정치권의 눈치를 보며 경제문제의 해결을 소홀히 하거나 지체되는 일이 있어서는 결코 안될 것』이라고 강조한 뒤 『선거를 앞두고 자금이 기업으로부터 빠져나와 정치부문에서 소비자금화되지 않도록 자금의 흐름에 대한 관리감독을 철저히 하고 부동산투기만은 어떠한 정책수단을 동원하더라도 재연되지 않도록 하라』고 말했다. 노대통령은 『앞으로 임금협상이 시작되고 안정적인 금융통화시책이 이루어지기 시작하면 각 부문별로 다소간의 저항과 마찰이 일어날 것』이라고 지적,최부총리에게 『연초부터 안정성장 정책에 대한 논리를 구체적이고 설득력 있게 마련해서 각계각층을 설득하여 협조를 구하라』고 지시했다. 노대통령은 『흔히 항간에서는 대통령 임기말을 맞아 경제정책이 중심을 잃지 않을까 걱정하기도 하지만 오히려 임기 마지막 해이기 때문에 부담없이 나라를 위해 더욱 충실히 일할 수 있다고 생각한다』면서 『경제장관들도 대통령과 함께 운명을 같이한다는 신념으로 경제의 안정기반을 다지고 성장잠재력을 키우는데 모든 노력을 집중하라』고 당부했다. 노대통령은 이어 최근 우리 사회에서 일고 있는 「새질서 새생활운동」이나 「일더하기 운동」과 같은 국민운동의 확산에 맞추어 경제부처에서는 구체적인 정책수단을 개발하고 실천해서 좋은 결실을맺어가도록 하라고 촉구했다.

◎자재난에 물로 씻지 않고 마구 사용/올 수도권수요량의 31% 차지/정부,레미콘 업체등 감독 강화 사상 최대의 건축붐 속에서 지금 짓고 있는 건물이나 아파트들이 모래성이 될 우려가 크다. 건설업체들은 건자재난으로 모래·자갈을 구할 수 없게 되자 바다에서 나는 모래를 염분(소금기)도 씻어내지 않고 그대로 사용,건물의 수명단축은 물론 건물부식으로 심각한 피해가 일어날 것으로 보인다. 22일 건설부와 건설업계에 따르면 수도권의 경우 건축용 모래 자갈의 연간 사용량은 9천5백20여 만t에 이르나 강과 산에서 나오는 물량이 절대적으로 부족,필요량의 26%를 바다 모래·자갈로 보충한 것으로 집계됐다. 이 같은 사정은 올해 더욱 심해져 올해 예상수요량(1억1천21만1천t)의 31% 수준을 바다에서 공급해야 될 것으로 전망되고 있다. 현재 염분허용기준은 한국공업규격에 레미콘용 바다모래에 대해서만 0.04% 이하로 제한하고 있으나 대부분의 업체들이 건자재난으로 이를 지키지 않은 채 사용하고 있는 것으로 알려져 있다. 특히 바다모래·자갈을 채취하는 업체들이 대부분 영세해 염분을 씻어내 공급하는 시설을 제대로 갖추지 못한 데다 갖추고 있더라도 세척을 위한 물값 등의 부담 때문에 이들 건자재를 충분히 씻지 않은 채 공급,건물의 안전성을 위협하고 있다. 이에 따라 건설업계에서는 건자재가 모자라기 때문에 건물의 수명단축·안전성문제 등을 우려하면서도 염분 잔류량에 대한 확인을 못하고 레미콘 업체가 공급하는 것을 그대로 사용하고 있다. 현재 우리나라에서는 바다 모래를 사용한 지 몇 년 안 되기 때문에 아직은 염분에 의한 피해가 나타나지 않고 있지만 일본 미국 바레인 등에서는 이의 사용으로 인해 건물이 부서지거나 균열이 생겨 막대한 보수비가 들고 일부 인명피해가 발생한 사례도 적지 않다. 이에 대해 관계전문가들과 건설업체에서는 현재 건자재난으로 이를 묵인했다가 몇 년 안에 엄청난 피해를 보기 시작할 것이라고 지적,정부에서 검사기준 및 관리를 강화하는 등 대책마련에 나서야 한다고 지적하고 있다. 정부는 이에 대해 우선 올해 7억원을 투입,모래채취업체가 몰려 있는 인천지역에 바다모래의 세척을 위한 수도관을 별도로 설치,공업용수를 공급해 주는 한편 레미콘업체에 대한 관리감독을 강화해 염분 허용기준을 지키지 않을 경우 한국공업규격(KS)의 사용을 금지시키기로 했다. 또 공업규격에 레미콘 자체에 대한 염분허용기준을 ㎥당 0.03∼0.06㎏ 이하로 제한하는 규정을 제정,염분 있는 바다모래·자갈의 사용을 철저히 규제할 방침이다. ◎수요폭주… 퍼내자 마자 “불티”/인천채취현장/연안·만석등 부두에는 운반트럭 줄줄이/t당 씻지 않은 것 3천원·씻은 것 3,400원 인천지역 바닷모래 채취업자들은 2년째 호황을 누리고 있다. 인천지역은 물론 서울·분당·일산 등 신도시건설의 폭주에 힘입어 강모래만으로는 이들 수요를 감당 못 해 바닷모래가 불티나게 팔리고 있기 때문이다. 특히 바닷모래 중 염분을 제거한 세척모래는 물론 갓 바다에서 캐낸 모래까지도 없어서 못 팔 지경이다. 22일 인천지역 모래채취 업계에 따르면 지금까지 인천지역 12개 업체가 옹진군으로부터 모래채취허가를 받은 양은 1천4백87만8천t이다. 이는 지난해 허가량 8백89만t보다 무려 70% 가량 증가한 것으로 업계가 경기·충청지역으로부터 채취허가를 받은 양을 감안할 때 인천항을 통한 반입량은 올해 2천만t을 넘어설 것으로 보인다. 이 때문에 현재 인천의 월미·연안·만석·남항부두에는 바닷모래를 캐는 선박과 중장비는 물론 쌓아둔 모래가 산더미를 이루고 있다. 또 이를 운반하는 15t 이상의 대형트럭들이 줄을 잇고 있다. 바닷모래는 보통 염도가 0.04 미만이 돼야 건축용으로 쓸 수가 있으나 레미콘업체 및 골재상들은 염도가 2이상인 모래까지도 선금을 주어가며 사들이는 상태다. 바닷모래값은 씻지 않은 것이 t당 3천원,씻은 것이 3천4백원이다.

직할시 이상의 대도시 지역의료보호 2종대상자와 대도시를 포함한 전지역의 의료부조대상자들의 입원진료비 부담액이 내년부터 50∼33% 낮아진다. 보사부는 14일 입원치료 때 진료비 총액의 33%를 내던 대도시 의료보호 2종대상자들에 대해 내년부터 20%만 내고 의료부조대상자들의 입원진료비 본인부담률도 대도시는 40%에서 20%로,기타 지역은 30%에서 20%로 낮추기로 했다. 보사부는 이처럼 2종대상자 등이 입원진료비 본인부담률을 최소한 지역의료보험가입자와 같은 수준으로 낮추는 것을 골자로 하는 의료보호법 시행령 및 시행규칙 개정안을 마련,오는 22일 입법예고한 뒤 내년부터 시행할 방침이다. 보사부는 이에 앞서 대도시 이외지역 2종대상자들의 입원진료비 부담률을 30%에서 20%로 낮췄었다. 그러나 외래진료를 받을 때는 현재와 같이 2종대상자는 전액 무료이고 의료부조자는 의료보험가입자와 같은 비율로 진료비를 내게 된다. 보사부는 또 모든 의료기관을 의료보호진료기관으로 지정,대상자들이 쉽게 진료를 받을 수 있도록 하고 의료보호진료비를 부정청구하는 것을 막기 위해 관리감독을 철저히 하는 한편 과태료의 부과기준도 강화하기로 했다.

◎정부,건설위 답변 국회 건설위는 14일 하오 평민·민주당 등 의원직 사퇴서를 제출한 야당원들이 불참한 가운데 민자당 단독으로 전체회의를 소집,이라크·쿠웨이트 사태에 대한 정부측의 대책보고를 듣고 정책질의를 벌였다. 이날 회의에서 권영각건설부장관은 보고를 통해 『현재 이라크와 쿠웨이트로부터 받지 못한 건설공사 대금미수금은 약 10억달러에 달한다』고 말하고 『앞으로 미수금수령에 최선을 다하겠다』고 밝혔다. 권장관은 또 『해외건설 총수주액으로 볼 때 중동시장은 전체의 89.7%를 점유하고 있다』며 『앞으로 중동 집중 현상을 탈피하여 선진국과 동구권시장으로 적극적인 시장다변화를 추진하는 한편 노동집약형의 시공위주에서 엔지니어링및 관리감독형으로 전환토록 노력하겠다』고 말했다. 권장관은 『앞으로 이 지역 건축업체 근로자의 신변안전에 최대의 역점을 두겠다』면서 『이 지역 공사는 신규수주를 금지하고 시공중 공사에 대해서는 사태추이에 따라 마무리 위주로 조치하겠다』고 보고했다.

◎유해환경 색출 실효 거두게/영업시간 자정까지로 명문화/오락실ㆍ만화가게등 관리감독 강화 정부는 날로 어지러워지고 있는 사회풍속을 바로 잡고 청소년들을 각종 유해환경으로부터 보호하기 위해 현재 시ㆍ도가 맡고 있는 식품접객업소의 허가 및 단속권을 경찰로 이양하고 영업시간도 자정까지로 제한하는 내용을 골자로 하는 「풍속사범단속등에 관한 법률」(가칭)을 마련,오는 가을의 정기국회에 상정하기로 했다. 10일 내무부와 치안본부에 따르면 현행 식품위생법에서 영업허가를 받도록 규정하고 있는 식품제조업 가공업 운반업 판매업 보존업 용기 및 포장제조업 식품접객업 조리판매업 등 8가지 업종 가운데 식품접객업의 허가관청을 현재의 시ㆍ도지사(또는 시장ㆍ구청장ㆍ군수)에서 관할 경찰서장으로 바꾸고 단속업무도 경찰에게 넘기도록 한다는 것이다. 현행법상으로 허가는 물론 단속업무도 시ㆍ군ㆍ구청이 주관하고 있으며 경찰은 다만 협조만하고 있어서 위반업소에 대한 단속이 현실적으로 실효를 거두지 못하고 있는 형편이다. 내무부와 치안본부가 보사부ㆍ교통부등 관계부처와의 협의를 통해 새로 마련할 풍속사범 관련 법률은 기존의 식품위생법 가운데 풍속과 관련된 내용을 따로 떼내어 허가요건과 처벌내용을 한층 강화할 방침이다. 정부는 그러나 식품접객업가운데 대중음식점ㆍ과자점ㆍ다방ㆍ휴게실 등 단순한 접객업소의 허가및 단속은 계속 시ㆍ군에서 맡되 접대부를 두고 주류를 팔거나 무도시설을 갖추고 가무행위를 할수 있는 유흥접객업의 허가및 단속권은 관할 경찰에 넘기는 방안도 검토하고 있다. 새로 만들 법률은 규제대상을 노래ㆍ연극 또는 춤등을 즐길 수 있는 극장식당 카바레 요정 룸살롱 나이트클럽 디스코클럽등 유흥종사자(접대부)를 두는 업소로하고 이들 업소의 영업시간도 원칙적으로 밤12시까지 제한하는것을 명문화할 방침이다. 다만 관광호텔내의 나이트클럽이나 음식점,외국인이 이용하는 관광업소 기지촌일대등이나 각종 국제행사가 열리는 특정기간등은 예외로 한다는 것이다. 정부는 이와함께 공중위생법의 규제를 받고 있는 업종가운데 풍속과 관련이 있는 성인용전자유기장ㆍ청소년전자오락실ㆍ만화및 비디오가게ㆍ심야극장등의 허가에 관한 사항등은 새로 제정될 법으로 이관시켜 이들업소에 대한 관리감독을 보다 강화할 것도 검토하고 있다. 치안본부의 한 관계자는 『현재 검토되고 있는 가칭 풍속사범단속등에 관한 법률은 종전 시ㆍ군ㆍ구청에서 관장하던 유흥접객업소의 허가및 단속권을 경찰로 이양하는 것으로 매우 획기적인 것』이라고 말하고 『이같은 방안이 시행되는 과정에서 생길 부작용을 줄이기위해 일정기간동안 현재처럼 유흥업소의 허가와 단속에 관한 업무를 시ㆍ군에서 계속 맡되 관할 서장과의 협의를 거치도록 하는 경과규정도 검토되고 있다』고 밝혔다.