■ 관악구 ◇과장급 △민원봉사과장 김용래 △세무1〃 문영자 △사회복지〃 강승원 △주택〃 강석우 △도시관리〃 김성도 △건설관리〃 유종범 △토목〃 박문식 △보건위생〃 엄태섭 △복지사업〃 김양기 △봉천 제3동장 마채숙 △봉천 제5〃 권부홍 △봉천 제11〃 조형환 △신림 제8〃 임주석 △신림 제3〃 직무대리 김재흥

한나라당 소속인 김무성 국회 재정경제위원장이 25일 재경위에 출석한 과장급 이하 재정경제부 공무원들에게 업무복귀 ‘명령’을 내렸다.불필요하게 많은 공무원들이 국회에 나와 업무 공백이 생기는 일이 없도록 하라는 취지다. 김 위원장은 오전 전체회의를 열자마자 “너무 많은 공무원들이 국회에 나와 있다는 의견이 있다.국장급 이상만 참석토록 하는 게 어떻겠느냐.”고 여야 의원들에게 의견을 물었다. 그는 “의원들도 장관이나 국장에게 구체적인 수치를 묻는 것은 자제하고,장관도 즉답이 힘들면 나중에 자료를 제출하는 방향으로 하자.”고 덧붙였다. 이에 여야 의원들이 “좋은 생각”이라며 적극 호응하자 김 위원장은 곧바로 과장급 이하 재경부 공무원들의 ‘퇴장’을 명했고,회의장 뒤편에 진을 치고 있던 20여명의 공무원들은 우르르 회의장을 빠져나갔다. 김 위원장은 회의장을 나서는 실무급 공무원들의 등 뒤에다 “회의장 밖에서 대기하는 것도 삼가 달라.청사로 돌아가 업무에 충실해 달라.”고 쐐기를 박았다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

■ 교육인적자원부 ◇이사관 전보△한국교원대 사무국장 金顯承△국가전문행정연수원 교육행정연수부장 金正基△교육부(본부 대기) 高用◇서기관 전보△교육혁신위원회 파견 연장 洪性秀 ■ 산업자원부 △국제협력과장 金學道 ◇과장급 파견△주샌프란시스코 무역관 金昌圭 ■ 에너지관리공단 △경영전략본부장 具永太△수요관리〃 金大圭△기술개발지원〃 具晶會△기후변화대책〃 具鍾德△대전열병합사업〃 金鍾聲 ■ 대전대 △총장경영보좌역 전문위원 鄭子和△사무처장 許沃軍△관리과장 金弘日△기획예산과장 李熙俊△정보지원센터 시스템운영관리과장 林仁哲△교무과장 겸 연구지원팀장 柳志晟△학생지원과장 겸 취업정보실장 朴柱炯△박물관 운영과장 겸 학교법인 혜화학원 기획과장(직대) 南炳旭△경리과장(직대) 徐東辰 ■ 고려대 △대학원 교학부장 李寬榮 ■ 메리츠증권 △상무(법인영업사업본부장) 文政碩 ■ 하나은행 △차세대IT전략팀장 許允碩 △경영전략본부장(변화추진 TF팀) 李昌熙 △안국동지점장 孫吉均

철도청이 이달 말 대규모 인사를 앞두고 술렁이고 있다.정부 부처로서 마지막 인사가 될 것이라는 전망과 함께 지난 5월 조직개편의 후속으로 철도공사의 기본 토대를 갖추는 것이기 때문이다.특히 지난 13일 초대 철도공사 사장 공모가 마무리돼 이르면 9월 초쯤 선임될 예정이어서 김세호 철도청장 체제를 마무리하는 ‘고별 인사’라는 의미도 담고 있다. 16일 철도청에 따르면 최근 이상숙(55·2급) 서울지역본부장 등 49년 이전 출생자 등 3급(부이사관) 이상 간부 7명이 명예퇴직 또는 명퇴를 신청해 17일 3급 승진을 위한 다면평가를 실시한다. 내부적으로는 이번 인사가 공사 전환과 10월에 예정된 특별단협 등 현안을 앞두고 있어 연공서열보다는 능력을 중시한 인사가 이뤄질 것이란 전망이 나오고 있다.인사 대상에 ‘철도의 꽃’으로 불리는 일반철도영업본부장과 서울역장이 포함되면서 3급 승진과 함께 인선결과에 관심이 간다. 현재 영업본부장에는 일부 본부장과 L 과장,K·H·P 과장 등 영업·운수분야 경험자들이 물망에 오르고 있다.서울역장에는 P·C·L 과장이 거론되는 가운데 철도 105년 역사상 첫 기술직 역장의 배출 여부도 관심거리다.과장급에서는 총무과장과 홍보담당관,예산과장 등의 교체가 예상되면서 하마평이 무성하다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

■ 국방부 ◇과장급 승진 △군수관리관실 재난관리지원담당관 李貞勇△국방부전산정보관리소 관리과장 李明煥◇〃 전보△삼청교육피해자 명예회복 및 보상심의위원회 간사 趙永基△인사국 인력관리과장 禹國石 ■ 행정자치부 △국가전문행정연수원장 李權相 ■ 국회도서관 (국장급)△기획관리관 이율복 ■ 철도청 ◇서기관 전보 △서울역 역무과장 朴勝鐵 ■ 기능대학 △기획국장 河榮敏△운영지원국장 金仁政△경영혁신팀장 權泰晟△교육인사〃 章水龍△정보화〃 崔仁晳 ■ 한화증권 ◇전보 △강남·강북 주재 임원겸 영업부장 鄭鉉寀 준법감시인△車泰植 지점장△영동 李箕鎬 △압구정 金賢宇△석계 李鈗坤△명동 具勝鎬△평택 愼完宰△둔산 崔光勳△공주 蔡日成△광주 崔仁洙△중계 金重年 팀장△온라인사업 崔秉廈△리스크관리 崔忠洛△마케팅 全連夏△인사총무 徐宗浩△준법감시 金鍊鎬 ◇승 진(지점장)△분당 裵準根△경기광주 李昌煥△강남프라자 黃聖徹△순천 崔炳鉉△김제 李錫基△부산중앙 朴聖鎬 ■ STX ◇STX 중공업 △사장 김대두 △상무 이희우◇STX 엔진△사장 강덕수△부사장 이강식 △전무 이욱상 △부상무 조기동 ◇STX 조선△전무 송우익 △상무 이홍주 ◇ENPACO△부사장 김만식

■ 노동부 △서울지방노동위원회 상임위원 金孟龍 ■ 산업자원부 ◇과장급 파견 △유엔무역개발회의(UNCTAD) 林承允 ■ 두산중공업 ◇부사장 전보 △담수 BG장 이윤영◇상무 승진△기획조정실 전략기획 담당 박흥권△건설부문 건설관리 담당 황대경 ■ 건설교통부 ◇국장급 △부산지방국토관리청장 李榮植△부산지방항공청장 金宗國△항공안전본부 운항기술국장 崔在吉 ■ 한국금융연구원 △연구조정실장 徐槿宇△경영전략팀장 池東炫△정책제도〃 孫祥皓△금융시장〃 이상제△거시경제〃 朴宗奎△행정실장 직무대행 李鍾赫 ■ 전주문화방송 △경영국장 직대 정성표△편성제작국장 직대 정수만△보도국장 직대 박종문△기술국장 직대 박승우△정책기획실장 직대 김건수△총무부장 송호성△광고부장 이석희△사업부장 박흥석△TV제작부장 김병헌△R 제작부장 유판수△편집부장 겸 취재부장 송하봉△영상제작부장 신형우△기술운용부장 백봉기 △송출제작부장 노춘환

국방부 장·차관은 물론 실·국장 등 고위직 간부들의 결재 비중이 앞으로는 크게 줄어들게 됐다. 신속한 업무처리와 책임 회피성 보고문화 개선을 위해 국방부가 최근 권한의 하부 위임 대상을 크게 늘리는 쪽으로 관련 훈령을 고쳤기 때문이다. 이번 훈령 개정으로 국방부에서 생산되는 모든 문서에 대한 장관과 차관의 결재 비중은 종전의 8.2%와 6.3%에서 5.7%와 5.15%로 각각 축소됐다.실·국장급 역시 50.9%에서 40.7%로 줄었다.반면 실무 책임자인 과장급(대령급)은 34.6%에서 48.7%로 늘어나 권한이 높아진 만큼 책임도 무거워졌다. 국방부 관계자는 “이번 조치는 직원들이 각종 문서의 중요도와 상관없이 책임 회피성으로 장·차관이나 실·국장 등에게 보고하는 좋지 못한 관행을 개선하기 위한 것”이라며 “결재권을 상향 조정할 경우 반드시 최종 결재권자를 표시하고,상향 조정 사유도 명시하도록 했다.”고 말했다. 국방부는 이와 함께 애매모호한 업무 성격 탓에 부서간 책임을 떠넘기는 문제를 개선하기 위해 국방업무를 2200여가지로 분류해 최종 결재권자를 명시한 100쪽 분량의 책자도 펴냈다. 조승진기자 redtrain@seoul.co.kr

국방부에 변화의 바람이 거세게 불고 있다.군 문민화와 육·해·공군 3군 균형발전론이 핵심이다.윤광웅 국방장관이 취임한 이후 가속도가 붙은 느낌이다.국방부에 근무하는 현역 군인들은 머지않아 소속 부대로 모두 돌아가야 할 참이다.그 자리에는 민간 전문 인력으로 메워질 가능성이 크다.또 군내 최고 작전기구인 합동참모본부 등의 경우,육군의 독식이 크게 시정돼 주요 보직의 각 군별 점유 실태가 크게 달라질 가능성이 커지고 있다.일각에서는 지금이 과거 ‘하나회’ 척결 때보다 더 큰 격변의 시대를 맞고 있다고 전망한다. 17대 국회 출범 이후 국방부의 첫 국방위원회 업무보고가 이뤄진 지난달 7일 국회 국방위 회의실. 다소 긴장된 분위기 속에서 국방부 안광찬 정책실장이 국방위 소속 의원들에게 업무보고서를 읽어내려가기 시작했다. 순간 회의장에 ‘배석’했던 김종환 합참의장과 남재준 육군참모총장 등 군 수뇌부를 비롯한 군 관계자들의 얼굴에는 곤혹스러운 표정이 역력했다.창군(創軍) 이래 처음으로 국방부의 국회 업무보고에 군 수뇌부의 공식적인 배석이 이뤄진 것이다. 과거 군 수뇌부들은 신임 인사 때만 국회에 나와,그것도 얼굴만 잠시 내민 뒤 자리를 떴던 전례를 감안하면 커다란 변화였다. ●軍수뇌부 국회업무보고 첫 배석 ‘군 문민화’가 국방 분야의 최대 화두가 되고 있다. 참여정부 들어 거론되기 시작한 ‘국방 문민화’ 개념이 윤광웅 장관이 취임하면서 급물살을 타고 있다.사실 국방 문민화는 참여정부 첫 국방장관인 조영길 전 장관 때 이미 추진 방향과 일정은 만들어졌다.그러나 현역 군인들의 비협조와 부작용 등을 우려한 탓에 문민화의 속도를 내진 못했다.. 지난달 말 윤 장관이 취임 일성으로 이 문제를 들고 나오면서 문민화는 거스를 수 없는 대세가 됐다. 국방부는 본부 소속 현역 군인은 최대한 원소속 부대로 복귀시키는 대신,이 자리에는 일반직이나 아웃소싱을 통해 민간 전문가를 영입할 예정이다. 군사 전문가들은 정부와 국민을 대신해 군을 관리해야 하는 국방부가 군인들로 채워질 경우 중립적이고 균형잡힌 정책결정이 이뤄지기 어렵다고 지적한다.윤 장관도 “이제는 문민 엘리트가 국방에 대해 간섭하고 통제하는 시기가 왔다.”고 역설했다. 현재 국방부 정원 1033명 중 일반직은 582명,현역 군인은 451명이다.일반직이 56%가량을 차지하고 있다.국방부 내 현역 군인은 한때 80%대까지 이른 적도 있으나 꾸준히 줄어들었다. 과장급(대령)은 일반직과 현역이 비슷하다.실·국장급(20명)은 일반직이 60%를 차지하지만,일반직 12명 중 7명이 사관학교 출신의 ‘예비역’이나 이른바 ‘유신 사무관’이어서 문민화를 위한 인적 기반은 매우 취약하다.문민화의 구체적인 일정은 아직 제시되고 있지 않지만 현재 분위기라면 적어도 국방부의 인적 구성은 금명간 엄청난 변화가 불가피해 보인다. ●국방 문민화는 군에 대한 문민통제 국방 문민화의 정점에는 문민 국방장관이 자리하고 있다.문민 장관의 탄생도 머지 않아 보인다. 윤 장관은 우리의 안보 여건상 전역한 지 5년 정도 지나면 ‘군 출신’으로 보기 어렵다고 밝혔다.연장선상에서 군문을 떠난 지 5년이 넘은 자신도 군 출신이 아닌 ‘문민 장관’으로 봐달라는 희망도 피력했다. 정찬용 청와대 인사수석도 최근 노무현 대통령의 재임기간 중 문민 장관 기용 가능성을 시사한 바 있다.문민 장관이 현실화되기에 앞서 ‘문민차관’이 기용될 것이라는 전망도 있다. 같은 맥락에서 군 서열 1위인 합참의장의 군사 작전·통제 등 군령권(軍令權)은 최대한 보장될 전망이다. 물론 일각에서는 군의 전문성을 거론하며,무분별한 민간 인력 영입에 우려를 표시하는 시각도 있다. 그럼에도 70만 대군을 거느리고 올해만 해도 국가예산의 16%(약 19조원)를 사용하는 군이 더 이상 군인들만의 성역으로 남아서는 안된다는 주장이 훨씬 많은 게 현실이다. 조승진기자 redtrain@seoul.co.kr

현대차그룹 정몽구 회장의 외아들인 정의선 기아차 부사장이 소유하고 있는 신생 건설사 ‘엠코’의 행보가 예사롭지 않다. 최근 들어 그룹내 베테랑급 전문인력을 잇따라 영입하는가 하면 시공에서 종합건설·서비스,신개념 주택사업,대규모 리모델링 등으로 사업영역을 넓혀가고 있어 업계의 비상한 관심을 모으고 있다. 9일 업계에 따르면 현대차그룹 계열사인 엠코는 현대모비스에서 8년간 언론홍보를 담당해온 박모 홍보팀장(차장급)을 총무팀장(부장급)으로 전격 스카우트,총무와 홍보 업무를 총괄토록 했다.현대모비스의 총무부와 관제부(부동산 인·허가 및 구매업무 담당) 대리·과장급 2명도 함께 엠코로 갔다. 이에 앞서 엠코는 올 연초 현대모비스 관제책임자 1명을 이사로 스카우트했다.또 엠코는 조만간 현대차에서 인사담당 직원을 영입할 것으로 알려졌다. 엠코가 이처럼 전문인력 확충에 나서는 것을 두고 그룹사의 지원과 자체 역량을 바탕으로 본격적인 사세확충에 나선 것이 아니냐는 관측이 많다. 엠코는 2002년 10월 납입자본금 47억원으로 출범한 신생사이지만 현대차그룹을 중심으로 많은 공사를 따내면서 가파른 성장세를 타고 있다. 그동안 기아차 화성AL블록공장과 현대파워텍 서산 자동변속기공장,기아차 광주2공장 프레스공장,현대차 전주 버스공장,현대차 서울대 차세대 자동차 연구센터,현대·기아차 미국 주행 시험장,현대 모터인디아(HMI) 주행시험로 등 굵직굵직한 공사를 수주했다. 이 덕분에 2002년 95억원에 불과했던 매출은 2003년 2957억원으로 무려 30배의 폭발적인 신장세를 기록했다.당기순이익도 2002년 1317만원 적자에서 2003년에는 123억원의 흑자로 전환했다. 이에 따라 최근 엠코가 아파트 분양사업에 진출할 것으로 알려지자 현대차그룹이 주택·건설사업에 본격적으로 진출하는 것이 아니냐는 경계심이 일기도 했다.또 현대차그룹이 건설사업 확대를 통해 궁극적으로 현대건설까지 인수할지도 모른다는 소문이 나돌기도 했다. 엠코의 지분은 자동차관련 물류회사인 글로비스(옛 한국로지텍)가 59.96%를 갖고 있다.글로비스의 1대 주주는 정의선 기아차 부사장(지분율 60%)이다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

■ 교육인적자원부 ◇서기관 전보△혁신담당관실 鄭鍾澈△정책총괄과 洪玟植△교육정보화지원과 鄭寬洙 ■ 산업자원부 ◇과장급 승진△기술표준원 건설안전표준과장 金武洪△〃 비즈니스표준과장 朴仁洙◇서기관 전보△인사계장 黃修盛 ■ 두산그룹 ◇부사장 승진△㈜두산 崔萬植△두산산업개발 黃仁眞◇상무 승진△㈜두산 趙廷祐 鄭宗憲 李佑永 李在錫 趙南錫△두산산업개발 鄭敏赫 安洪洙 金敬泰◇상무 전보△오리콤 吳世旭 ■ 하나은행 △운영리스크관리팀장 金宰永△길동사거리지점장 金得煥△성남공단〃 閔泰興△성내동〃 千孝星△인천지점RM 金東完△두산타워〃 金台東△잠실역〃 李元在△대기업금융2본부〃 洪明徹 ■ 재정경제부 ◇국장급 전보△경제정책심의관 郭昌信△국세청 盧炯徹 ■ 근로복지공단 ◇1급 승진△대구남부지사장 元正壽△전주〃 朴鍾培△제주〃 魏啓奉◇1급 전보△보험징수국장 全龍培△보험급여〃 白萬鐘△복지사업〃 李銀愛△감사실장 崔鏞煥△서울강남지사장 高根虎△서울동부〃 尹在仁△서울북부〃 柳溶夏△춘천〃 劉炳周△강릉〃 宋世熙△부산동래〃 鄭鎭龍△부산북부〃 盧丙燮△양산〃 徐廷源△구미〃 洪建植△인천북부〃 黃原淳△부천〃 姜煐遠

허성관 행정자치부 장관의 언론사 인터뷰 내용을 싸고 발언 배경에 대해 말들이 많다. 허 장관은 6일자 한겨레신문과의 인터뷰에서 “일부 공무원들이 대통령 지시사항을 묵살하기도 한다.”고 지적했다.또 고위 공무원들이 의도적으로 노무현 대통령을 폄하하는 것 아니냐는 질문에 대해 “일부 부서의 몇몇 공무원들에게 한정된다.”는 전제를 걸었지만 “선거에 의해 당선된 대통령이 국민이 위임한 책무를 수행하는데도,뭔가 인정하고 싶지 않아 한다.”는 발언을 쏟아냈다. 각 부처 공무원들은 “장관이 오버했다.” “솔직한 심경토로다.”며 수군거렸다.‘오버’로 보는 쪽은 허 장관이 공무원의 복무기강을 맡고 있는 부처의 기관장이란 점을 내세운다.중앙부처 국장급 공무원은 “복종의 의무가 있는 공무원이 대통령 지시사항을 묵살했다면 규정에 따라 해당 공무원을 징계하면 될 일”이라며 에둘러 불쾌감을 나타냈다. 또 다른 과장급 공무원은 “허 장관의 심정이나 느낌은 이해하지만 공개되는 언론 인터뷰에서 드러내놓고 할 말은 아니었다.”고 말했다. 솔직한 토로로 보는 공무원들은 아직도 일부 공무원들이 정부에 대한 ‘비토’의식이 있다는 점을 지적한다.아무래도 김대중 정부 때부터 알게 모르게 그런 정서가 있어 왔다는 것이다.한 5급 공무원은 “막강한 권한을 휘둘렀던 옛 정부기관에 대한 향수를 못잊는 간부일수록 뭔가 못마땅해하는 경향이 강하다.”면서 “그 가운데 일부는 정부 시책에 굉장히 냉소적인 태도를 보여 깜짝 놀랄 때가 있다.”고 말했다. 조태성기자 cho1904@seoul.co.kr

부처 인사관계자와 교수 등 전문가 그룹은 공직개방이 성공하려면 제도 보완이 선행돼야 한다고 입을 모은다.공직을 확대 개방하는 문제에 대해서는 대부분 바람직하다는 시각이다.기획예산처 인사관계자는 개방형 제도의 성패는 민간의 우수한 인재 유입과,이들을 얼마나 활용하느냐에 달렸다고 말했다.때문에 민간전문가를 공직에 수혈할 수 있도록 보수를 민간수준에 맞추는 등 장치가 필요하다고 했다. 개방직공무원들이 업무에 전념할 수 있도록 보람과 긍지를 심어줄 수 있는 환경적 요인을 계속 제공해야 한다는 것이다. ●중간간부 직위로 확대해야 환경부 인사관계자는 “일반 경력직의 보수는 매년 성과를 평가·책정하고 있는데,계약직 공무원은 채용계약기간이 연장되는 경우를 제외하고는 연봉 책정이 불가능하도록 돼 있다.”면서 “계약직도 공정하고 객관적인 업무성과를 연봉에 반영할 수 있도록 1년 단위로 연봉을 책정해야 한다.”고 밝혔다. 청주대 진재구(행정학과) 교수는 “국장급 위주로 된 개방형 직위를 과장과 사무관급으로 낮춰야 한다.”고 말했다.“임용요건이 너무 까다로워 적절한 인물을 찾기 어렵다.”고도 했다.그는 “개방형 임용자 선발을 위한 심사위원으로 가 보면 정부에서 제시한 요건에 미달한 사람들이 많이 온다.”면서 “능력있는 사람들은 계약기간이 짧고 신분이 불안해 지원하지 않으며,젊은 사람들은 오려 해도 직위가 맞지 않아 못 온다.”고 말했다.따라서 직위를 과장급이나 사무관급으로 내려야 한다고 말했다.또 핵심직위를 개방할 필요가 있다고 말했다.계약기간을 길게 하거나,(장단점은 있지만)일반직으로 편입시키는 방안도 검토할 필요가 있다고 강조했다. 경희대 송하중(행정대학원장) 교수는 공직 개방은 옳지만,운영에 신중할 필요가 있다고 말했다.개방형 제도를 처음 시작할 때 너무 자격조건을 까다롭게 하는 등 무리한 측면이 있어 시행에 어려움이 많다고 주장했다.“까다로운 조건을 만들어놓고 ‘전문가들 모여라.’고 했으나,너무 까다로워 지원자가 적었다.”면서 “외부에서 지원자가 적다 보니,결국 내부 중심으로 적임자를 찾았고,때로는 내부에서 결정된 상태에서 공모를 하기도 했다.”고 지적했다. 그는 이에 따라 자격조건을 낮출 필요가 있다고 했다.더불어 외부에서 들어오면 적응할 수 있는 프로그램이 필요하다고 주장했다.이 제도가 성공하려면 돈,사람,제도 등에 대한 투자를 더하고 시간을 갖고 지켜봐야 한다고 강조했다. ●“전문계약직 등급 조정 추진” 중앙인사위는 서울신문이 시리즈를 통해 제기한 문제점에 대해 제도 개선시 반영하겠다고 3일 밝혔다. 인사위는 업무성과가 우수한 경우,불안감 없이 일하도록 계약직 임용기간을 3년에서 5년으로 연장하고,그후에도 재공모를 거쳐 다시 임용되도록 기회를 부여하겠다고 설명했다. 민간 출신들의 공직 적응을 돕기 위해 중앙공무원교육원에 1∼2일 일정으로 교육프로그램을 운영하며,개방형 임용자들간에 상호 정보를 공유하도록 친목회도 지원할 방침이다. 전문계약직들이 등급의 상향조정 등 업무성과에 따라 인센티브를 받을 수 있도록 행정자치부와 협의해 제도를 보완하고,일반직처럼 전문계약직도 성과가 좋으면 연봉에 반영할 계획이다. 계약직 공무원들이 교육대상에서 차별이 없도록 개선책을 담은 ‘공무원교육훈련 혁신방안’도 마련 중이다.민간인 진출을 늘리기 위해 개방형 직위 지정을 조정하는 한편 적임자 공모를 위해 헤드 헌터 등 민간전문기관을 적극 활용할 계획이다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

■ 재정경제부 △IBRD파견 崔鍾球△정책조정총괄과장 李鎬澈△산업경제과장 劉光烈△국고과장 千龍△국제금융과장 尹汝權△외화자금과장 金翊柱△경협총괄과장 李成漢△국제경제과장 黃文淵△의사총괄과장 郭範國△회수관리과장 金柾澐△공보관실 朴南爀△경제자유구역기획단 宋浚相△경제홍보기획단 陳良鉉△APEC재무장관회의준비기획단 張浩鉉△동북아금융허브팀 李遠植 ■ 통일부 ◇과장급 전보 △장관 비서관 李德行 △기획관리실 비상계획법무담당관 柳鎭永 △통일정책실 정책기획과장 金基雄 △ 〃 국제협력담당관 徐虎 △사회문화교류국 정착지원과장 鄭東文 ■ 환경부 △공보관 朱鳳賢△주중 대사관 참사관 金智泰 ■ 수원시 △시설관리공단 이사장 신진호 ■ 국민건강보험공단 ◇1급 전보△기획조정실장 曺國鉉△보험급여〃 鄭尙薰△건강관리〃 丁性采△인력관리실 조직진단실무반장 龍旺植△강북지사장 金敏植△송파〃 金炯滿△동대문〃 邊東豪△영등포남부〃 金達中△동작〃 李炳植△광주동부〃 金昌煥△광주북부〃 張成洙△부천북부〃 金日文△안산〃 金慶俊◇2급 전보△비서실 비서실장 李光洙△기획조정실 기획부장 金泰伯△홍보실 홍보1〃 李垣吉△총무관리실 총무〃 金大宇△〃 사옥관리〃 鄭然天△인력관리실 조직진단실무반 張水睦 申一浩△재정관리실 재정관리부장 李鍾均△보험급여실 급여관리〃 廉基善△가입자보호실 가입자고충처리〃 朴炳兌△감사실 감사1〃 權慶周△〃 감사2〃 李海平△건강보험연구센터 연구1팀장 金慶洙△서울지역본부 보험급여부장 金京三△〃 자격징수〃 柳光烈△동대문지사 李希榮△강서〃 金弼權△서대문〃 張昌鉉△은평〃 鄭永善△마포〃 李振雨△서초남부〃 姜明植△서초북부〃 全南燮△구로〃 金賢鎬 金聖浩△부산지역본부 자격징수부장 朴俊欽△마산지사 丁弘植△울산남부〃 尹元杰△진주〃 孫炳武△경남고성지사장 金瑛照△남해〃 朴玄俊△밀양〃 金載坤△울주〃 孫永吉△대구수성지사 金尙龍△문경지사장 李翼世△성주〃 李錫和△광주서부지사 金瑞龍 邊東錄△나주지사장 金商彩△담양〃 李株成△익산지사 柳承容△군산〃 姜益求△논산지사장 宋永洙△정읍〃 安洛善△대전동부지사 吳喆煥 李淳祥△대전서부〃 徐弘錫△보은지사장 金大洙△인천남동지사 金在國△부천북부〃 李興稙△평택〃 權榮鎰△구리지사장 吳成振△동두천〃 李炯久 ■ 한국자산관리공사 △일반채권 李廷勳△유동화자산관리 申興植△특별채권 鄭鎭汶△신용지원1 金性兌△신용지원4 朴在源△국제업무 李鍾鎭△송무 金大成△중장기발전추진 韓良基 ■ 대한토지신탁 △관리본부장 崔明根△특수사업본부장 高在錫 ■ 한겨레신문 △전무이사 尹由錫 徐炯洙 ■ 이데일리 △광고본부장 表淳道△사업〃 南宗祐△광고본부 부장 朴文洙△컨텐츠팀장 元焄△e-biz〃 韓相元△온라인광고〃 申東浩 ■ 일요서울신문 △광고국장 金弘中△광고국 부국장 金賢鎭 ■ 자산운용협회 △기획부장 박병우 △회원지원부장 김철배 △연수교육부장 최윤재 △홍보실장 김정아 △경영지원실장 양성욱 ■ 대한화재 ◇승진(본사팀장)△인사총무 表潤鐘△보상지원 金南俊△감사실장 韓東仁(지점장)△중부 潘錫奎△부산 高永助△경북 成敬模△강동 李浚瑞△강원 金明漢(보상센터장)△광주 全熙喆△부산 崔東在 ■ 대우증권 △두암동지점장 金鎬中△가락동지점장 金眞撤

산업자원부 김상열(58·행시 18회) 무역위원회 상임위원과 박봉규(53·17회) 무역투자실장이 2일 사표를 제출했다. 이에 따라 산자부는 지난주에 청와대 산업정책비서관으로 자리를 옮긴 이현재(56·석사 특채) 전 기획관리실장의 자리를 포함,본부 1급 4자리 가운데 3자리가 비게 됐다.1급 가운데 배성기(52·19회) 자원정책실장만 자리를 지키게 됐다.이로써 다음주쯤 제법 큰 규모의 국·과장급 승진 인사가 예상된다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

재정경제부 본부 국장들이 전원 ‘행정고시 20회 이하’로 세대교체됐다. 재경부는 1일 공보관에 행시 21회인 김경호 공적자금관리위원회 사무국장,관세심의관에 김성배(21회) 본부국장,국고국장에 유재한(20회) 본부국장,공자위 사무국장에 김교식(23회) 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회담 준비기획단 국장을 각각 임명했다. 이철휘(17회) 국고국장은 아시아개발은행(ADB) 상임이사로,문창모(18회) 관세심의관은 본부대기로,김성진(19회) 공보관은 열린우리당 수석전문위원으로 각각 자리를 옮긴다. 재경부측은 “일부 부처의 경우 20회 이하 기수에서 차관급 이상이 나오고,대부분 부처들이 20회 이하 국장들로 구성돼 있으나 재경부만 유독 10회대 기수들이 많이 남아있어 세대교체 인사를 단행했다.”고 설명했다. 이번 국장급 인사로 1급과 과장급에서도 대폭적인 후속인사가 잇따를 전망이다. 1급인 김성진 국장이 우리당으로 옮김에 따라 윤대희 열린우리당 수석전문위원이 2주일 정도 걸리는 행정절차를 거쳐 본부로 돌아오게 된다. 복귀후 직책은 1급 상당의 본부자리 또는 국제통화기금(IMF) 상임이사 등이 될 전망이다. 과장급은 최규연(부이사관·24회) 국고과장이 세계은행(IBRD) 자문관으로 옮김에 따라 국고과장·공보과장·정책조정총괄과장·경협총괄과장·의사총괄과장·회수관리과장 등 6개 자리가 공석이어서 교육 및 외부기관 파견을 마치고 대기중인 과장급들이 대거 복귀하는등 연쇄이동이 예상된다.현재 정책조정총괄과장에는 이호철 산업경제과장, 경협총괄과장에는 이성한 국제경제과장등이 유력한 후보다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

■ 재정경제부 ◇국장급전보 △공보관 金璟浩 △관세심의관 金城培 △국고국장 柳在韓 △공자위 사무국장 金敎植 △재정경제부 金聖眞 文昶模 李哲徽 崔圭淵 ■ 산업자원부 ◇과장급 파견△주 캐나다대사관 文勝煜△주 태국대사관 盧在珉△이라크 평화재건사단 金哲浩 ■ 과학기술부◇1급승진△국가과학기술자문회의 사무처장 李萬基 ■ 한양대 ◇서울캠퍼스△부총장 李利衡△의료원장 金明浩△정보통신대학원장 겸 정보통신대학장 徐一弘△경영대학원장 겸 경영대학장 兪炳泰△일반대학원장 呂鴻九△공학〃 孟柱聖△도시〃 李周炯△행정〃 玄炳哲△교육〃 金任得△언론정보〃 趙炳亮△지방자치〃 崔炳大△국제학〃 李丞哲△국제관광〃 崔承淡△공과대학장 任承淳△건축〃 孫章烈△의과〃 丁豊滿△인문과학〃 任桂淳△사회과학〃 沈英姬△자연과학〃 金彩玉△법과〃 李哲松△경제금융〃 全永瑞△사범〃 張聖洙△생활과학〃 徐美亞△음악〃 朴秀吉△체육〃 曺英浩△교무처장 李連澤△학생〃 崔成哲△총무〃 李丙鎬△관리〃 宋永權△기획조정〃 吳在應△재무〃 吳雄鐸△학술연구〃 李永茂△백남학술정보관장 姜聖君△정보통신원장 張錫權△국제어학원장 겸 국제협력실장 李基晶△대학원부원장 李廷圭△비서실장 全奎東△입학관리〃 崔在薰△여학생〃 金芬漢△출판부장 鄭珉 ◇안산캠퍼스△부총장 金修三△산업경영대학원장 李泰植△디자인대학원장 겸 디자인대학장 朴奎元△공학대학장 盧時台△국제문화〃 金光圭△언론정보〃 金宰範△과학기술〃 李英植△디지털경제경영〃 姜柄皓△생활체육과학〃 林泰星△교무처장 朴相泉△학생〃 全昌浩△총무관리〃 申成雨△한양교육미디어센터원장 鄭炳浩△사회교육〃 朴舜愛△정보통신부〃 梁聖一△여학생실장 金京姬△기획조정〃 尹英民△산업경영대학원 교학부장 沈元述 ■ 동원Enc ◇상무보 승진△재무담당 金大新△진천공장장 曺点根

현대·기아차가 전문 인력확보를 위해 대규모 경력사원 채용을 실시한다. 현대·기아차는 마케팅,연구·개발(R&D),생산,기획 등 부문별 시장조사 및 분석을 위한 전문 인재 확보 차원에서 통계 및 상경 분야 경력직 사원 230여명을 채용한다고 1일 밝혔다. 이번 채용은 현대·기아차의 경력사원 모집 규모로는 최대다.특히 현대·기아차는 이번 채용에서 실무 과장급을 포함해 임원(이사대우급)도 뽑을 예정이다. 자격은 통계관련 학과 및 상경계열을 전공한 학사 이상 학위소지자 중 5년 이상의 해당업무 경력을 가져야 한다. 분야는 ▲통계적 시장분석·수요예측·리서치 ▲데이터 분석 ▲컨설팅(통계분석) ▲계량경제·분석연구 ▲통계연구 ▲기획·사업계획·분석·관리 분야 등이다.인문계열 전공자 중 경력보유자도 응시 가능하다. 현대·기아차는 양사 홈페이지(hyundai-motor.com,kia.co.kr)를 통해 원서접수를 받은 뒤 1차 서류,2차 면접,3차 신체검사 등을 거쳐 9월 중 최종 선발자를 확정할 예정이다. 현대·기아차 관계자는 “분야별로 종합적이고 체계적인 분석과 예측 시스템이 제대로 갖춰져야 미래 시장변화에 능동적으로 대응할 수 있고 글로벌 경쟁에서도 우위를 지켜나갈 수 있다.”고 채용 이유를 설명했다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

앞으로는 군 서열 1위인 합참의장이 안보관계 장관회의와 국가안전보장회의(NSC) 상임위에 정례적으로 참석하게 된다.그동안 이들 회의에는 국방장관이 참석하고,합참의장은 필요시에만 배석했다.또 국방부 본부에 파견 근무중인 현역 군인은 최대한 소속부대로 복귀시키는 대신 퇴역 5년 이상된 예비역이나 전문 인력을 차관보나 실·국장에 임명하는 아웃소싱도 적극 추진된다. 윤광웅 국방장관은 30일 취임후 첫 기자간담회에서 “합동참모본부의 군령권(軍令權)을 강화하는 차원에서 합참의장의 관련회의 배석 방안이 마련됐으며,31일 개최되는 안보관계 장관회의부터 적용될 것”이라고 말했다.합참의장의 회의 참석은 군 작전의 최고기구인 합참의 군사 작전·지휘·명령권을 법이 정한 취지대로 살리겠다는 의지로 해석된다.윤 장관은 “앞으로 합참의장은 이들 회의에서 군사분야에 관한 자신의 입장을 순수한 작전측면에서 개진함으로써 군 통수권자의 의사결정을 돕게 될 것”이라고 밝혔다. 국방부에 근무하는 상당수 현역 군인이 원 소속부대로 복귀할 전망이다.그는 “국방부에 군인이 너무 많으면 군과 협조는 잘 되나,통제나 관리,감독이 안되는 측면이 많은 만큼 앞으로 문민화가 추진돼야 하며 이 구상을 단계별로 시행할 계획”이라고 밝혔다. 또 “이제는 문민 엘리트가 (군의 정책에) 간섭하고 통제하는 시기가 왔다.”면서 “따라서 문민 및 군사 엘리트는 대화의 장을 공개해 갈등과 절충,합의 과정을 거쳐 정책을 마련할 수 있다.”고 말했다. 현재 국방부 본부의 경우 정원 1030여명 가운데 일반직이 580여명 현역 군인이 450여명으로 그 비율은 5.5대 4.5 가량 된다.과장급(대령)은 일반직과 현역이 비슷한 반면 실국장급은 일반직이 60%를 차지하지만,일반직 12명 중 7명이 사관학교 출신의 ‘예비역’이나 이른바 ‘유신 사무관’들이어서 문민화를 위한 인적 기반은 매우 취약한 편이다. 국방부 직할부대나 주요 간부직에 출신 군을 따지지 않고 광범위한 범위에서 인재를 발탁하고 중요 보직을 특정 군 출신이 3회 이상 계속 맡지 못하도록 하는 방안도 검토할 필요가 있다는 게 윤 장관의 구상이다. 조승진기자 redtrain@seoul.co.kr

내년 1월1일 출범하는 한국철도공사 사장 공모가 30일부터 시작되는 등 철도청의 공사 전환이 본격화되고 있다. 29일 건설교통부와 철도청에 따르면 철도공사사장추천위원회 규정이 확정됨에 따라 사장 공개 모집에 들어간다.공모기간은 30일부터 다음달 13일까지이고 추천위 심사를 거쳐 9월 초순이면 선임이 이뤄질 것으로 전망된다.이처럼 정부가 철도공사 사장을 조기 내정하는 것은 사전에 충분한 준비를 위한 시간을 확보해 철도 조직의 안정성을 기하기 위한 것으로 풀이된다. 특히 공사 사장 내정자는 레임덕으로 인한 혼란 예방 차원에서 연말까지 철도청장으로 복무하다 내년 1월1일 공사 사장에 정식 임명될 것으로 알려졌다.철도청이 조직 재정비에 박차를 가하고 있는 것도 이같은 분위기와 맥을 같이 한다.철도청은 최근 고참급 간부들에 대해 용퇴를 촉구하고 나섰다.본부장급은 1949년,과장급은 47년 이전 출생자이다.철도청은 이를 위해 명예퇴직 신청 간부들에 대해서는 자회사 취업을 적극 지원키로 했다.내부적으로는 최소 4명,많게는 8명 정도가 대상자로 분류되고 있다. 그러나 명퇴 신청 간부가 더욱 많을 것이란 전망도 나온다.내년 설립되는 철도공사의 경우 현재 17명인 본부장 자리가 5명(이사)으로 줄어드는 데다 임기가 3년에 불과,신분 보장이 안된다는 부담 때문이다. 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

공직(公職)이 열린지 5년째.공채출신들의 전유물이다시피하던 중앙정부나 지방자치단체의 업무가 민간에 빠른 속도로 개방되고 있다.초기에 단순 업무직 위주로 개방되다가 지금은 핵심직책으로 본격 확대되는 추세다.제도가 아직 정비되지 않고 전문가도 부족해 기대에 못미친다는 평가지만,공무가 더이상 ‘공채출신’만의 공간이 아닌 것은 분명해졌다.공직 개방의 실상과 개선점 등을 5차례에 걸쳐 시리즈로 싣는다. 5급 고시로 공직에 들어와 25년을 중앙부처에서 근무한 행정자치부 A국장은 요즘 착잡한 심정이다.자리를 옮기고싶어도 마땅히 갈 곳이 없기 때문이다.소방방재청이 신설되고,중앙인사위원회가 독립하면서 업무영역이 줄어 이동 폭이 대폭 축소됐기 때문이다.지방분권이 가속화되면서 과거처럼 지자체로 가는 것도 쉽지 않다.설상가상으로 부처 내의 인사이동도 어려워졌다. 행자부 본부의 국장급 자리는 모두 10개.공보관·안전정책국장·지방자치국장·행정혁신국장·의정국장 등 5개 직위를 제외하고는 장관이 인사권을 행사하기가 어렵다.이런저런 이유로 민간인이나 다른 부처의 몫이 됐다. ●“외부개방” “형식불과” 논란 A국장의 말은 어느 정도 일리가 있다.정부 내 혁신업무를 맡은 조직혁신국장은 공직 내에서 가장 적합한 인물을 선발하도록 하는 ‘직위공모’ 직위로 정해져 다른 부처에서 받았다.요직인 지방재정국장은 ‘부처간 교류’로 기획예산처의 몫이 돼 더 이상 넘볼 수 없다.지방세제국장은 세무행정의 특수성을 고려해 관행적으로 ‘전문직위’로 분류돼 일반행정을 한 관료들은 접근조차 못한다.정보통신부에서 이관된 전자정부국은 ‘일반공모직위’여서 민간에서 수혈한다.감사관은 ‘개방형’으로 지정돼 공개적으로 선발한다. 이런 탓에 A국장은 “갈 곳이 없다.”고 하소연한다.B과장은 “핵심 요직을 모두 내줬다.”며 “승진을 해도 걱정”이라고 투덜댄다. 공직을 이처럼 외부에 개방하는 것은 행자부만이 아니다.정부는 1999년 이후 ‘개방형’ 직위제도를 운영하고 있다.공직사회의 경쟁력을 높이려고 국장급 자리 가운데 20%를 개방형으로 했다.전문성이 요구되거나,효율적인 정책수립을 위해 필요하다고 판단되는 자리에 최적격자를 선발해 임용하겠다는 것이다.이런 방침에 따라 중앙인사위는 공무원의 인사정보를 관리하고 인재를 발굴하는 요직인 인사정보관(국장급)에 김영규 전 한국IBM 인사담당 상무를 최근 선발했다. 기획예산처도 국장직위 1개와 과장급 직위 2개를 개방형으로 운영하고 있는데,모두 민간에서 임용했다.기금정책국장에는 김병덕 한국금융연구원 연구위원이,정보화담당관엔 홍봉기 벨기에 인터루브사 지역본부 상무가 채용됐다. 개방형 직위는 1999년 129개에서 현재는 151개 직위로 늘었다.효율적인 운영을 위해 필요할 경우 국장급 직위 1개와 과장급 직위 2개를 대체할 수 있도록 하기도 한다.현재까지 임용된 자리는 123개이며,28개는 충원이 안됐다.충원된 123명 가운데 66.7%인 82명은 공직 내부에서 뽑혔다.나머지 33.3%인 41명은 외부에서 선발됐다. 외부 임용률(33.3%)은 국민의 정부(15%) 때에 비해 2배 이상 늘었다.미국(11%)·영국(27.9%)·캐나다(8.1%)·멕시코(7.5%)·노르웨이(22%)·네덜란드(12.5%)보다 높다.올해부터 단행된 중앙부처 국장급의 교류인사와 직위공모제도 공직의 벽허물기 작업의 하나다. 개방형 직위는 내부에서 선발되면 개방형 수당을 준다.민간인이 발탁될 경우는 급여 하한선을 두되,상한선을 두지 않고 있다.일반 공무원보다 급여를 많이 주는 것이다.일반공무원 연봉의 130%까지 장관이 자율로 정하고,그 이상이면 중앙인사위와 협의토록 하고 있다.현재 임용된 민간인 출신 가운데 15명이 차관(연봉 7700만원)보다,5명은 장관(8300만원)보다 연봉이 많다. 하지만 중앙부처의 한 서기관은 “일부 부처의 경우,개방형으로 공개를 해놓고 실제로는 내부에서 임명하는 사례가 종종 있다.”면서 “공직 개방이 자칫하면 모양새 갖추기에 그칠 수도 있다.”고 지적했다. ●개방형 직위 아닌 곳도 개방 개방형으로 지정하지 않았는데도 자발적으로 민간에서 선발하는 곳이 많다.문화관광부는 국립민속박물관장(2급상당)에 김흥남 이화여대 교수를 영입했다.철도청은 법무담당관(4급)에 나승권 변호사를 채용했고,보훈처는 정보화담당관에 민간기업 이사 출신인 이창현씨를 채용했다. 제주도는 정무부지사와 기획관리실장까지 공개모집으로 선발했다.정무부지사는 한국개발연구원 선임연구원 출신인 이계식씨를 영입했다.기획관리실장은 공무원 내부에서 선발했는데,강택상 행자부 4·3처리단장을 스카우트했다. 개방형 제도가 없을 때부터 도입된 일반·전문계약직도 공직 개방으로 관료사회에 진입한 전문가들이다.계약직 공무원들은 중앙부처에 1998년 말 현재 295명이었으나,지난해 말 현재는 901명으로 증가하는 등 계속 늘고 있다.지방자치단체까지 포함하면 훨씬 많다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr