남제주군이 자치단체로는 전국 처음으로 관상(官商)복합형 건물로 만들어진새청사에 내달 중순 입주한다. 17일 남제주군(군수 康起權)에 따르면 이달말 완공 예정인 새청사에는 군청 각 실·과외에 병·의원,음식점,커피숍,이·미용실,제과점,학원,특산물직매장 등 22개 점포가 입주한다. 남제주군은 현 청사가 낡고 비좁아 이웃해 있는 옛 서귀포경찰서 부지인 서귀포시 서홍동 440의 1 8,016㎡에 지난 97년말부터 150억원의 사업비를 들여지하 1층,지상 5층,연건축면적 1만947㎡ 규모의 관상복합청사를 신축해왔다. 신청사 지하 1층에는 상황실 등 2개 부서와 5개 점포가 입주하고 지상 1층에는 종합민원실 등 3개 실·과와 5개 점포,2층에는 관광공보실 등과 7개 점포가 각각 들어선다.3층에는 군수실 등 사무실과 5개 점포,4·5층에는 환경관리과와 전산교육실 등 사무실이 자리한다.민원인들을 위한 민원 무인발급시스템과 직원들을 위한 스트레스 해소방 등도 마련된다. 남제주군은 점포들로 인해 업무에 지장이 없도록 점포와 구역을 분리하고출입구도 별도로 만들었다. 한편 남제주군은 12월부터 19억원의 예산으로 주차장 시설사업에 착수,내년 8월까지 현청사 자리에 지하 2층과 지상 등 연면적 7,662㎡,227대 수용 규모의 주차장을 만들 계획이다. 제주 김영주기자 chejukyj@

17일은 대입 수능시험을 치르는 날이다.수능이 쉬워졌다고는 하지만 쉬우면 쉬운대로,어려우면 어려운대로 시험을 보는 학생과 학부모들은 마음을 졸인다.이 날의 성적으로 학생들의 앞날이 정해지기 때문이다. 태어나 걸을 수 있게 되면서 책가방을 메고 학원에 다니기 시작한지 15년여동안 책에 있는 많은 지식을 달달 외워서 이날 하루 다 토해내야 한다.그러나 외우기를 잘해서 좋은 대학에 들어가면 무슨 소용이랴.지금은 무엇을 알고 있는가보다 무엇을 할수 있는가가 더 중요한 시대인 것을…. 20세기 초에 시대가 변하는 줄 모르고,서당에서 사서삼경이나 달달 외우고,양반족보나 내밀면서 에헴 에헴 헛기침이나 해대던 양반네들은 망하지 않았던가.지나고 보니 너무나 당연한 일을 그들은 모르고 있었다.아니,알려고도하지 않았을 것이다.21세기가 초읽기에 들어간 지금도 크게 달라진 것이 없는 것같다.과외,돈봉투 등 어떻게 해서라도 대학에 들어가고 대졸이력서를내세워 연줄이나 대려고 하는 사람도 어리석은 조선조말 양반네들과 다름없지 않을까.대학 졸업 후에도 계속해서 능력을 키워야 살 수 있는 시대에 18살때의 성적으로 인생의 승부를 정하려 하는 것은 너무 낡은 고정관념이다.하지만 아직도 많은 사람들이 세상이 변하고 있다는 사실을 알면서 관습을 버리려 하지 않는다. 지식기반사회에서는 고등교육이 중요하다.하지만 온 국민이 대학에 가야 하는 것은 아니다.사실 갈 수 있는 예산이 없다.그래서 2년제 고등교육기관인‘전문대’가 발전해야 한다. 대학을 못 들어간 학생들이 할 수 없이 가는 전문대는 이미 고등교육기관이 아니다.대학에 들어가지 못한 패배감에 짓눌려 기회와 희망을 상실한 학생들이 가는 전문대는 소용이 없다.무언가 할 수 있는 능력을 얻기 위해 희망찬 학생들이 당당하게 가는 전문대라야 한다. 고등교육정책이 비교적 잘 돼 있는 미국 캘리포니아주의 경우를 보자.4년제 주립대가 30개,2년제 주립 전문대가 107개 있다.이 전문대에 140만명의 학생이 다닌다.4년제 주립대의 경우 정부예산이 학생 한명당 1만7,000달러부터 8,700달러이다.그러나 전문대의 경우에는 3,660달러이다(1997년도 기준).저렴한 예산으로 많은 학생들에게 고등교육을 시키기 위해 정부가 전문대를 적극 권장한다. 등록금 부담도 다르다.주립대의 경우엔 학생이 부담하는 등록금이 4,200∼2,000달러 정도다.전문대의 경우는 일반대학의 10분의 1 정도인 360달러다.이처럼 전문대 등록금을 파격적으로 줄여 많은 학생들이 전문대를 가도록 정책적으로 유도하고 있다.캘리포니아주의 4년제 주립대 대학생 50만명 가운데 60%가 주립 전문대 출신이다. 플로리다주도 10개 주립대 학생 19만8,000명 가운데 80%가 28개 전문대 출신이다.이것이 무슨 뜻인가 하면 등록금이 없거나,고교시절 철이 없어 공부를 하지 않아 전문대에 들어간 학생들이 뒤늦게라도 재정적 여유가 생기거나 더 공부하고 싶으면 4년제 일반대학에 편입할 수 있도록 제도적인 뒷받침을 해주는 것이다. 대학에 갈 수 있는 기회가 항상 열려있기 때문에 미국에는 입시경쟁이 심하지 않다.이처럼 공부하고 싶은 학생들이 대학에도 가고 전문대에도 갈 수 있도록 뒷받침해주기 때문에 미국의 고등교육은 경쟁력을 지닌다. 지금은 교육경쟁력이 곧 나라의 경쟁력으로 직결되는 지식기반사회이다. 나라와 국민의 관심을 대학입시와 대학경쟁력에만 쏟지 말아야 한다.전문대가 활성화돼야 한다. 우리는 이제 더이상 패배자들을 키워서는 안된다.우리나라가 필요한 전문인과 기술자를 배출하기 위해서 전문대의 발전을 보다 강도높게,시급히 고려해야 할 것이다. [趙璧 미시간공대 교수·기계공학]

요즘 감사원에 때아닌 ‘과외바람’이 불고 있다.직원들간에 영어 실력배양경쟁이 불붙고 있다는 얘기다. 점심시간인 정오엔 많은 직원들의 발길이 식당이 아닌 감사원 별관인 교육원으로도 이어지고 있다.물론 영어 지도를 받기 위해서다. 영어교육을 전담하는 강사는 6개월 계약직 직원으로 특채된 중국계 미국인엘리자베스 첸씨.주한미대사관에 일하는 외교관이 남편인 그녀는 캐나다의체육교사 출신. 영어회화 강의뿐만 아니라 국제협력과 직원들에게 영어회의 진행 요령 등도전수하고 있다. 이처럼 감사원에 어학 바람이 부는 것은 창립 이후 최대 국제행사 개최를앞두고 있기 때문이다.세계최고감사기구(INTOSAI) 총회와 이사회 등 이 그것이다. INTOSAI는 전세계 179개국 감사원이 회원으로 참여하는 국가감사분야의 국제협력기구.이사회는 내년 5월,총회가 2001년 10월에 각각 서울에서 개최될예정이다. 특히 총회는 3년마다 대륙별로 돌아가며 개최하기로 돼 있어 각 대륙에는 21년마다 한번씩 개최 기회가 온다.한국은 일본과 필리핀에 이어 아시아 지역에선 세번째 개최국. 외교부 등 관계 부처로부터 지원을 받아야겠지만 주관 기관인 감사원측은벌써부터 긴장하고 있다.행여 진행상의 오점이라도 남기면 만회하는 데 적어도 21년은 기다려야 하기 때문이다. 감사원측이 최근 첸씨에 이어 영어 구사력과 국제 감각을 갖춘 또 한명의국제협력담당관실 계약직 직원을 특채한 까닭도 여기에 있다.홍순영(洪淳瑛)외교통상부장관의 친딸인 홍지숙씨가 주인공. ‘영어 과외’에 대해 직원들의 반응도 퍽 좋은 편이다.한 국장급 간부는“특별한 일이 없는 한 국장급 이상 간부들은 간부식당에서 이종남(李種南)원장과 점심을 함께 하기 때문에 시간을 맞출 수 없다”며 영어 교습시간을늘렸으면 하는 희망을 피력했다. 구본영기자 kby7@

지금 서울 강남에서는 새로운 과외열풍이 불고 있다.그전 고액과외와는 비교할수 없을 정도의 신종과외가 성행중이다.고1학생들이 대학에 들어가는 2002학년도부터는 새 입시제도가 적용된다.그중 중요한 입시과정이 수행평가와 추천서이다.강남지역의 학원 등에서는 이를 이용해 불안한 학부모와 학생을 상대로 고액의 과외를 하고 있다.수행평가에 필요한 자료를 구해준다든지,추천서 작성요령을 알려주는 형태의 고액과외가 설치고 있는 것이다.또 새입시제도(무시험 전형)하에서는 공부를 안해도 대학에 갈수 있는 것처럼 잘못 알려지면서 학부모들이 수행평가나 추천서 작성 같은데에 극성을 부리고있다. 과외를 없애 학생들과 학부모들의 부담을 덜어준다던 입시제도가 새로운 부담,아니 더 큰 짐이 되고 있다는 것을 교육부에서는 아는지 모르겠다. 최재선[서울 은평구 갈현동]

서울과 신도시 아파트 단지를 중심으로 초·중학생들의 체육과외가 열풍처럼 번지고 있다고 한다(대한매일 9월27일자 23면). 현재 서울과 경기지역에서 운영중인 10여곳의 업체에서 체육과외를 받는 학생들 숫자가 1만여명에 이른다니 놀랍다. 물론 공부에만 찌들어 체력을 갖추지 못한 허약한 청소년들에게 기초체력을건실하게 다질 수 있는 운동의 중요성은 두말할 필요가 없다. 또 체육과외가 수강생들에게 반응도 좋고 내신성적을 높일 수 있는 효과까지 있다고 하니 학부모 입장에서도 솔깃한 제안일 수 있다. 그러나 학교교육의 유명무실화 및 가계의 부담을 가져오는 사교육이라는 측면에서 체육과외는 생각해볼 문제다. 학교 체육수업과 여가활동으로 체력을 단련할 수 있는 체육교육을 기대할 수는 진정 없는 일인가. 임선미[모니터·서울시 광진구 자양동]

초·중학생들 사이에 체육과외 열풍이 불고 있다.서울 강남과 목동,상계동,경기도 분당과 일산 등의 대규모 아파트 단지를 중심으로 급속도로 번지고있다. 허약한 체력을 다지는 데 효과가 있고, 고등학교에 들어갈 때 체육 과목에서 높은 내신 성적을 받을 수 있기 때문이다. 한국체력관리협회와 한국사회체육센터,K·H업체 등 현재 서울과 경기지역에서만 10여곳에서 체육과외를 하고 있다.이들 단체들은 서울과 수도권에서 체육과외를 받는 학생이 1만여명에 이른다고 밝히고 있다.강사는 체육교사 자격증과 트레이닝 자격증이 있는 체육학과 졸업생들이다. 이들은 학생들이 원하는 시간에 뜀틀 등의 장비를 소형버스에 싣고 학교나공원 등을 찾아간다.10∼20여명씩 팀을 짜 일주일에 두번,하루에 1∼2시간달리기 등으로 기초체력을 다지게 한다.과외비는 한달에 1만5,000∼4만원이다. 분당 S초등학교 3학년 이현우군(10)은 목요일과 주말을 손꼽아 기다린다.친구 10여명과 함께 체육과외를 받기 때문이다.이군 등은 맨손체조로 시작해왕복달리기와 줄넘기 등기초체력을 단련한 뒤 자신이 원하는 종목을 배운다. 이군의 어머니 이은종(李恩鍾·40)씨는 26일 “몸도 약하고 내성적이었던아이가 체육과외를 받으면서부터 놀랄 만큼 변했다”면서 “체력은 물론 협동심과 자립심을 기를 수 있어 일석이조”라고 말했다. 분당 이매중 1학년 김현태군(13)도 1년 전부터 한국체력관리협회 서울 양재지부 ‘체력단련 코스’에 가입해 체육과외를 받고 있다.김군은 올해 학교에서 치른 줄넘기 시험에서는 가장 좋은 성적인 ‘A’를 받았다. 한국체력관리협회 양재지부 강사 유명환(劉明煥·28)씨는 “처음에는 운동장 두 바퀴도 못돌던 아이들이 시간이 지나면서 대여섯 바퀴를 거뜬히 도는 것을 보면 보람을 느낀다”고 말했다. 이같은 열기에 편승해 ‘체육 과외업’이 창업직종으로 인기를 끌고 있다.H업체 소속 두재윤씨(29)는 “체육과외가 학부모들의 호응을 얻으면서 체육학과 졸업생들의 문의가 잇따르고 있다”고 말했다. 그러나 체육 과외는 우리나라 교육의 문제점을 드러내는 것이라는 지적도만만치 않다.김현태군의어머니 김모씨(40)는 “학교 체육 시간에 학생들의체력을 단련해줘야 하는데 학부모들이 별도로 사교육비를 들이고 있다”고말했다. 김재천기자 patrick@

칸영화제에 이어 베니스영화제에서도 한국 단편영화가 맹위를 떨치게 됐다. 한국 단편영화는 올해 칸영화제에 4편이 초청돼 송일곤 감독의 ‘소풍’이경쟁부문 심사위원상을 받는 등 개가를 올렸다.이번 제56회 베니스영화제에도 안영석 감독의 ‘냉장고’(16㎜,29분)와 임필성 감독의 ‘베이비’(35㎜,34분)등 2편이 진출,한국 단편영화의 부흥을 예고하고 있다. 특히 관심을 끄는 것은 단편 경쟁부문에 오른 ‘냉장고’.산동네 집에 굴러들어온 냉장고를 둘러싸고 벌어지는 가족간의 갈등과 화해를 따뜻한 시선으로 그렸다.70년대 도시 서민의 삶을 소박하게 재현한 이 영화는 세계 각국에서 초청된 14편의 작품들과 경합을 벌인다.베니스영화제 단편 경쟁부문은 작품성과 창작성·독창성을 갖춘 30분 미만의 극영화가 대상으로 최고 작품에는 은사자상이 주어진다. ‘냉장고’와 함께 베니스에 간 또 하나의 단편은 ‘새로운 분야(New Territories)’부문에 초청된 ‘베이비’.‘새로운 분야’에는 장르와 길이,형식에 상관없이 새로운 영상언어와 창의성을 보여주는 작품들이 주로 선정된다.임필성 감독은 클레르몽 페랑·시애틀·그라나다·오덴세 등 각종 해외영화제에 초청받은 단편영화 ‘소나기’의 연출자.‘베이비’는 고등학교 남학생과과외수업을 하는 여대생의 풋사랑을 그린 작품이다.

유죄부분에 대한 이유를 살펴보겠습니다. 피고인들은 진도그룹 및 해태그룹에 대한 부당대출압력 부분에 대하여 대출압력을 넣거나 직권을 남용할 범의가 없었다고 주장하고 있습니다.하지만 법정에서의 피고인들의 진술과 관련증인들의 증언을 비롯,검사가 제출한 모든 증거들을 종합해 보면 충분히 유죄로 인정됩니다. 피고인 강경식은 개인적 친분으로,피고인 김인호는 주위의 청탁 또는 대통령 선거를 앞둔 시점에서의 정치적 상황 등을 고려해 진도그룹이나 해태그룹의 담보제공능력 등에 대한 구체적이고 엄밀한 검토 없이 채권 은행장들에게협조융자를 지시했습니다.피고인들이 금융권을 비롯,경제계 전반에 걸쳐 지닌 영향력에 비춰 해당 은행장들에게는 강력한 압력으로 작용했을 것이 명백합니다. 다만,피고인들은 협조융자에 적극적으로 관여한 것으로 보이지 않고,이득을취하지 않은 점, 진도그룹의 부도로 인한 채권은행단의 고려도 협조융자의실행에 작용한 점,피고인들이 오랫동안 공직에 있으면서 국가를 위해 헌신한점 등의 정상을 참작, 자격정지형에 처할 것이되 형의 선고를 유예하기로 한것입니다. 외환위기 책임에 관련된 무죄부분에 대하여 보겠습니다. ■피고인 강경식의 기아사태 처리와 관련된 직권남용에 대한 판단합니다. 피고인이 윤증현을 통해 종금사들로 하여금 기아의 화의신청에 대한 동의 여부 의견조회시 부동의하도록 지시,한솔종금의 대표이사인 한동우가 동의 의사를 철회하고 부동의 의사표시를 한 사실이 인정됩니다.결과적으로 한솔종금한동우로서는 권리행사를 방해받았다고 할 수 있을 것입니다. 그러나 피고인 강경식에게 직권남용죄가 성립하려면 권리를 방해받은 결과외에 더 나아가 피고인 강경식이 자신의 직권을 남용,타인의 권리행사를 방해한다는 인식이 있어야 합니다. 피고인이 당시 상황에서 기아사태를 국가경제적 손실을 최소화하면서 조속하게 처리하기 위해 채권은행단을 비롯,관계자들과 대책을 논의해 그 결정사항을 채권단에게 정부의 의견으로 전달하였던 것으로 판단됩니다.피고인이기아사태를 정부차원에서 대처함에 있어서 정책대응상의 오류로 인해 이를조속히 처리하지 못했는지 여부에 관한 판단은 별론으로 하더라도 이 부분공소사실에 있어서 피고인에게 직권을 남용한다는 인식이 있었다고 볼 수 없습니다. ■피고인 강경식의 외환시장 개입 중단지시와 관련된 직권남용의 점에 관해판단합니다. 피고인은 97.10.28. 한국은행의 외환시장 개입을 중단하라고 지시한 사실은 없고 다만 당분간 환율운용을 한국은행에 맡기기로 했을 뿐이라고 하고 있습니다. 공소사실과 같이 피고인이 금융정책실장 윤증현에게 한은이 외환시장 개입을 중단하라고 지시했을 가능성에 대해서 보면 피고인으로부터 직접 지시를받았다는 윤증현이나 그로부터 순차적으로 다시 지시를 받은 원봉희,김석동은 모두 피고인으로부터 지시받은 내용은 “한은총재와 협의해 환율운용을한은이 책임지고 시장원리에 따라 운영하기로 했으니 그리 알라”는 것이므로 피고인의 변소에 부합한다 할 것입니다. 또 당시 외국환관리법이나 외국환관리규정에 의하면 재정경제원장관은 위의 각 규정에 근거,한은의 외환시장 개입이 적절하지 않다고 판단되면개입중단을 포함한 필요한 지시를 할 수 있다고 할 것입니다.때문에 한은총재의 외환시장 개입에 관한 권한이 방해되었다고 보기 어려울 것입니다. 피고인들의 외환위기 보고와 관련된 직무유기의 점에 관해 판단합니다. ■먼저 피고인들의 10.29. 보고와 관련된 직무유기에 관해 살핍니다. 피고인들이 97.10.29. 보고 당시의 경제상황을 외환위기로 급진전될 가능성이 있는상태로 인식하고도 이를 은폐, 축소보고하는 식으로 직무를 의식적으로 포기하였다고 인정할 수 없습니다. 또 피고인들이 외환시장 거래중단사실을 ‘외환시장의 마비’라는 표현으로대통령에게 보고하지 않았다고 보고의무를 의식적으로 포기한 것이라 할 수없습니다. ■피고인 김인호의 97.11.8 및 피고인들의 11.10 대통령에 대한 외환사정에관한 보고와 관련된 직무유기에 관해 살펴봅니다. 검찰은 11.8 및 11.10 보고가 축소보고라는 점을 전제로 피고인들은 97.11.8 쯤에는 당시의 외환위기 상황을 해결하기 위해 IMF에 구제금융지원요청을 하는 수밖에 다른 대안이없다는 결론에 이르렀다고 주장했습니다.그러나 재정경제원은 피고인 강경식의 지시에 의해 자산담보부 증권 등의 방안을 검토했고,피고인들과 재정경제원·대통령비서실·한은 실무자들은 11.13에 이르러서야 IMF 이외의 다른 대안들은 당장의 외환위기를 막을 수단이 되지 못하므로 IMF에 자금지원 요청을 하는 것이 불가피하다는 결론을 내린 사실을 인정할 수 있습니다.11.10보고 당시까지 피고인들을 IMF 구제금융을 당시 외환상황에 대처하기 위한선택가능한 유력한 하나의 방안으로 검토하였던 것이지 다른 대안의 검토 없이 당장 IMF에 구제금융을 요청해야 한다는 결론을 내렸던 것은 아니었다고판단됩니다. 검찰은 피고인 김인호가 11.8 보고 당시 대통령으로부터의 질책·책임문제·명예실추 등을 우려해 외환위기의 실상을 호도하고 축소보고하였다고 주장하지만,김인호가 11.8 대통령에게 경제상황을 보고하면서 경제에 어려움이있으나 세계적인 현상이고 강경식이 알아서 해결할 것이라는 등으로 사실을호도해 축소보고했다고 인정할 수는 없습니다.인정할 증거도 없습니다.■가장 논란의 대상이 되었던 피고인 강경식이 11.10 외환위기의 심각성을제대로 보고하지 않았다는 점에 대하여 봅니다. 공소사실에 의하면 피고인강경식이 IMF 구제금융 지원요청을 회피하겠다는 의도로 11.10 보고시 IMF구제금융 지원요청 이외에는 대안이 없다는 외환위기의 심각성을 보고하지않았다는 것입니다. 검찰은 근거로 첫째,11.9 대책회의에서 이경식,정규영 등이 IMF로 갈 수밖에 없다고 하자 강경식이 “어떻게 창피해서 IMF에 가느냐.내 재임 중에는가지 않는다”고 말했다고 하나,정규영 이외의 증인은 이와 같은 말을 들은바 없다는 것입니다.둘째,11.10 보고서에서 ‘IMF와의 협의’ 항목을 삭제하도록 지시하였다는 점을 들고 있으나 이에 관련된 중인들의 증언은 모두 추측에 불과하며 추측만으로 강경식이 제대로 보고하지 않았다고 단정할 수 없습니다. 따라서 피고인 강경식의 기아사태 처리와 관련된 직권남용의 점,피고인들의대통령에 대한 외환위기 보고와 관련된 직무유기의 점,피고인 강경식의 IMF발표 계획 인계의무와 관련된 직무유기의 점에 대하여서는 각 무죄를 선고합니다. ■피고인 강경식의 주리원백화점 부당대출 압력에 관해 판단합니다. 검사가제출한 증거와 송기태,허종옥에 대한 증거들을 종합해 보면,이석호가 피고인과 윤증현을 통해 조흥은행에 대출을 부탁하였으나 대출이 이루어지지 않자피고인의 퇴직후 평소 친분이 있던 송기태,허종옥 전무에게 적극적으로 요청한 결과,대출이 이루어진 것이지 피고인이 윤증현을 통해 장철훈 은행장에게지시하였기 때문에 대출이 이루어진 것이라고 보기는 어렵다 할 것입니다.이 부분도 무죄를 선고합니다.

정부와 국민회의는 ‘청소년 성 매매 처벌 등에 관한 법률’안을 마련,오는9월 정기국회에서 처리하기로 했다. 이 법안은 미성년 매매춘 행위를 엄벌로다스리는 내용을 담고 있다. 만 19세 미만 미성년자와 성행위를 하거나 이를알선·고용한 성인은 이름·직업·나이 등 신상을 공개하고 징역과 벌금형등중형에 처한다는 조항도 있다. 우리는 아동과 청소년을 성 상품으로 취급하는 행위를 성적착취 및 성적학대로 본 이 법안의 정신에 공감하고 법정신의 후퇴 없이 국회에서 이 법이통과되기를 바란다.퇴폐업소의 미성년자 고용 급증,이른바 ‘원조교제’의성행 등 우리 사회의 퇴폐향락문화와 성윤리의 타락상이 극한점에 다다랐기때문이다.퇴폐업소 종업원의 절반 정도가 10대 청소년이고 그 가운데 절반이16세 미만이며 심지어는 12∼13세의 접대부도 포함된 것으로 알려지고 있다. 새로 마련된 법률안 가운데 미성년자와 성행위를 한 상대방의 신상을 공개하도록 한 조항(제13조)에 대해서는 논란이 빚어질 가능성이 없지 않다.지난봄 ‘청소년을 위한 내일 여성센터’에서 10대 매춘 상대자 신상공개를 주장하는 모임을 갖고 서명운동에 돌입했을 때 이미 찬반 논란이 벌어진 바 있다. 반대론의 요지는 매춘이 쌍방의 일로 어느 한쪽만의 잘못이 아니고,범죄자의인권도 보호돼야 한다는 것이다. 그러나 판단력이 미숙한 청소년을 돈으로 유혹해서 사고 파는 행위는 사실상 위계에 의한 성폭력이나 강간이란 점에서 반대론은 설득력이 약하다.기성세대가 만들어 놓은 잘못된 성문화에 우리의 미래인 청소년들이 병들어 가는상황에서 쌍방의 잘못을 내세우는 것은 부적절하다. 잘못된 어른들이 만들어낸 수요가 과소비와 황금만능주의에 오염된 청소년을 유인해 공급을 만들어낸다는 점에서 청소년 매매춘 시장의 범람 책임은 어른이 져야 한다.범죄자의 인권도 존중돼야 하나 10대 매춘은 한 개인의 문제가 아니라 우리 사회의기틀을 위협하는 심각한 사회문제이므로 공익적 차원에서 극약처방이 불가피하다. 자녀에게 고액과외를 시키거나 병역면제를 위한 비리에 연루된 부모들의 명단도 공개되는 마당이다.지난 봄 여러기관의 여론조사 결과도 신상공개에 대한 찬성의견이 반대의견보다 많았다.미성년자의 성적착취를 엄벌에 처하는 것은 세계적 추세이기도 하다. 다만 신상공개 방법과 시기등은 신중히 결정해 시행령을 만들어야 할 것이다. 청소년 매매춘 행위에 대해서만 아니라 미국처럼 성폭력 범죄자에 대한신상공개도 이루어져야 한다.

외환위기 충격에서 벗어나지 못했던 지난 한해동안 국내에 진출한 외국인투자기업들은 1,000원 어치 물건을 팔아 52원의 이익을 거둔 반면 국내 기업은 42원의 손해를 본 것으로 나타났다. 한국은행이 12일 발표한 ‘외국인 투자기업의 경영성과 분석’에 따르면 지난해 내국인 기업은 매출액 대비 경상이익률이 마이너스 4.2%인 반면 외국인 투자기업은 5.2%였다.97년의 수익률은 각각 마이너스 0.5%와 1.7%로 내국인기업은 수익률이 악화된 반면 외국인투자기업은 개선됐다. 한은은 외국인 투자기업의 수익성이 개선된 것은 재무구조가 건실해 금융비용부담이 적었고 지난 연말 환율하락으로 외환손익이 크게 개선되었기 때문이라고 설명했다. 외국인투자기업은 98년 말 부채비율이 97년 301.4%에서 194.4%로 떨어져 내국인 기업이 390.7%에서 330.6%로 낮아진 것보다 개선폭이 훨씬 컸다.이에따라 외국기업은 1,000원 어치를 팔아 58원을 이자 등 금융비용으로 낸 반면 내국인 기업은 105원을 지불했다. 외국인 투자기업은 생산성을 나타내는 종업원 1인당 매출액 증가율은 22.5%,부가가치 증가율은 50.2%를 기록한 반면 내국인 기업은 각각 15.4%와 9.4%로 큰 차이를 보였다. 종업원 1인당 부가가치 생산액은 외국인 투자기업은 1억500만원인 반면 국내기업은 55%인 5,700만원이었다. 한은은 기업경영분석 조사대상 2,121개 업체중 외국인 지분이 50% 이상인 140개 업체를 외국인투자기업으로 분류하고 나머지는 내국인 기업으로 분류했다. 외국인 투자지분이 50% 미만인 기업을 포함한 총 438개 기업을 분석한 결과외국인 지분율이 높을수록 매출액에서 금융비용이 차지하는 비용이 낮고 재무구조가 더 튼튼한 것으로 나타났다. 전경하기자 lark3@

박모씨(53)는 한달 평균 25만원선에 달하는 통신비 지출로 살림이 빠듯할정도이다.초고속인터넷(ADSL)이용료로 월 4만8,400원(월 이용료 3만9,000원+모뎀임대료 5,000원+부가세),음성전화료로 매달 5만원 정도 낸다.대학 다니는 두 자녀와 부인까지 포함,모두 4대의 휴대폰 이용료로 지출되는 요금이평균 15만원 정도.월 수입 250만원의 10% 수준이다. 회사원 김모씨(32)도 한달에 20만원까지 통신비로 지출한다.인터넷·PC통신 등 데이터통신 이용료 3만원을 포함,유선전화비(한국통신)가 월 10만원이다.여기에다 인터넷접속 및 PC통신이용료로 월 2만원 정도,휴대폰 이용료로 5만∼7만원을 지출한다. 기존 유선전화에다 수년전부터 PC통신을 하고,휴대폰을 들고 다니는 등 통신혁명 바람이 불면서 가계에서 통신비 지출이 급증하고 있다. 10일 통계청에 따르면 올들어 지난 1·4분기중 도시 거주 근로자가구(2인이상 가구 기준)의 가구당 통신비 지출은 지난해 동기 대비 29%나 급증,월 평균 5만1,200원에 달했다.지난 95년 2만4,528원보다 4년만에 2배로 늘어난것이다. 가구당 통신비는 지난 95년 전년 대비 20.2%,96년 18.6%,97년 20.0%에 이어 지난해에는 19.9% 등 매년 20%안팎으로 크게 증가했다. 이에 따라 가계에서 통신비가 차지하는 비중은 94년 1.8%,97년 2.4%,98년 3.2%에서 올 1·4분기 3.5%로 높아졌다.이 결과 올 1·4분기중 통신비는 가사용품구입비(5만원)보다 많고 과외비(월 5만5,800원)수준에 육박한다. 통신비 지출은 PC가 집중 보급된 90년대 중반부터 늘어나기 시작,휴대폰이대폭 팔린 작년부터 급증하고 있다. 우리나라의 인구 100명당 이동전화 가입자수는 98년말 현재 30.1명으로 스웨덴(46.4명)일본(37.5명)보다는 낮지만 호주(28.9) 미국(25.6) 프랑스(18.8)보다 많다.한국의 개인 PC보유대수는 인구 1,000명당 150.7대로(97년 기준) 미국(406.7대) 일본(202.4대)프랑스(174.4대)보다 적지만 빠르게 늘고 있다. 재정경제부 이호철(李浩澈)기술정보과장은 “통신비 급증은 과소비 측면이있기는 하지만 정보화로 진행되는 과정”이라며 “정부는 통신비 과다에 따른 부담을 줄여주기 위해 정보 인프라를 확충하고 정보통신업체간 경쟁촉진으로 가격 인하를 유도할 방침”이라고 말했다. 이상일 김태균기자 bruce@

대학 수학능력 시험일이 이제 100여일 남았다.이 더위에 아이들은 어디에쓰일지도 모르는 공부와 전쟁을 하고 있다.방학도 없이 보충수업을 위해 문을 연 고3 교실의 풍경,요즘 내가 들은 모습은 이렇다. 선생님은 앞에서 “떠들고”,대부분의 아이들은 엎드려 잠을 잔다.어젯밤 12시가 넘도록 과외를 하고,그 숙제를 하느라 잠을 설쳤기 때문이다.오늘 학원에서 졸지 않으려면 미리 잠을 보충해 두어야 한다는 것이다.공부 잘 하는아이들일수록 그런 행태가 심한데, 교사도 이들을 건드리지 않는다. 그들이학교의 ‘명예’를 빛내줄 아이들이기 때문이라는 것이다. 교과서의 진도는 이미 2학년에서 다 끝났고,지금은 문제풀이만 반복하는 시기다.문제 풀어주고 설명하시는 선생님과 교감을 하는 아이들은 단 몇 명.나머지는 들러리일 뿐이다. 이 어이없는 장면을 떠올리며 나는 교단에 선 교사들의 심정을 헤아려 보았다.그들은 무슨 생각을 하며 방학도 없는 이 더위에 고생하고 있는 것일까?학원의 보조역할? 아니면 아이들의 공인된 공부 감시원? 그것도 아니면그들은 시간당 단 몇천원의 수당이 필요한 것인가? 나는 어느 교사를 통해서도방학 때 보충수업을 하는 것이 꼭 필요하다는 얘기를 들어본 적이 없다.다른학교에서 다들 하니까…. 아무도(어느 교장도) 그 잘못된 고리를 먼저 떼려하지 않는다. 학원에는 왜 아이들이 몰리는가? 학생들에게 필요한 것을 주기 때문이다.학원이 학생들에게 필요한 서비스를 제공하고 있다면 그것은 학교로 전환되어야 하는 것 아닌가? 아니면,학교가 학원강사들을 교사로 채용하든지….교육본래의 목적이 가령 전인교육같은 다른 곳에 있다고 주장할 지 모른다.그렇다면 학교는 입시라는 현실과 멀리 떨어져 있는 것이 된다.고객만족의 시대에 학교는 본래의 목적도 달성하지 못하면서,현실적인 요구에도 부응하지 못하고 있다.그 사이에서 교사들은 설 자리를 찾지 못하고 있다. 교사들을 교육자의 자리에서 소외시키고,그 많은 청소년들을 짓누르고 억압하며,들러리로 만드는 일은 이제 그만 두어야 한다.공부 잘하는 소수의 몇명이 아닌,모든 아이들이 즐거이 교육의 혜택을 누릴수 있는 때는 언제가될까? 한 번도 실현해 보지 못한 학교의 정상화 말이다. [최현숙 상지대 사회복지학 교수]

한국영화 4편이 다음달 1일부터 11일까지 개최되는 제56회 베니스 국제영화제에 초청됐다.이 영화제는 칸·베를린과 함께 세계3대 영화제의 하나로,지난 32년 처음 시작된 가장 오래된 영화제이다. 영화제 집행위원회는 최근 장편경쟁부문에 장선우 감독의 ‘거짓말’이,단편경쟁부문에 안영석 감독의 ‘냉장고’(26분,16mm)가 각각 올랐다고 발표했다.또 비경쟁인 ‘새로운 분야’에는 임필성 감독의 ‘베이비’(34분,35mm)와 전수일 감독의 ‘새는 폐곡선을 그린다’등 2편이 초청됐다.한국영화가베니스 본선에 오른 것은 경쟁부문은 87년 임권택 감독의 ‘씨받이’이후 12년만이다.비경쟁부문은 81년 이두용 감독의 ‘피막’이후 처음이다. 이로써 한국영화는 올해 칸영화제에 단편 4편이 초청돼 송일곤감독의 ‘소풍’이 심사위원상을 받은 데 이어 또하나의 쾌거를 이뤄낸 셈이다. 올해 영화제는 베네치아 56(장편 경쟁부문),코르토 코르티시모(단편경쟁부분)등 경쟁 2개와 현재의 영화,꿈과 비전,새로운 분야,국제 비평가 주간 등비경쟁 4개 등 모두 6개부문으로 나눠 펼쳐지며 출품작은 81편이다. 장편경쟁부문의 출품작은 모두 17편.미국이 4편으로 가장 많고 프랑스 3편,이탈리아 2편,한국 폴란드 오스트리아 영국 벨기에 이란 중국 포르투갈이 각각 1편씩이다. ‘거짓말’은 장정일씨의 소설 ‘내게 거짓말을 해봐’를 영화화했다.두남녀의 격렬한 사랑을 파격적인 영상에 담았다.최근 영상물등급위원회 예심에서 등급보류를 받고 오는 9일 최종 판정을 앞둔 이 영화는 국제영화제에 초청된 데 힘입어 등급을 받을 것으로 기대된다.이 영화가 베니스에서 수상하면 ‘씨받이’가 강수연으로 여우주연상을 받은 데 이어 12년만에 수상하는것이다. ‘냉장고’는 산동네의 일가족이 처음으로 냉장고를 가지면서 빚는 갈등을다룬 것.‘베이비’는 과외교사인 여대생과 남고생의 풋사랑을 그린다.이 작품을 만든 임필성 감독은 클레르몽 페랑 등 각종 영화제에 초청된 ‘소년기’의 연출자이다. ‘새는 폐곡선을 그린다’는 어린 시절의 꿈을 그렸다. 이상과 현실 사이의 방황을 그렸다.경성대 영화과 교수인 전수일 감독은지난 97년 칸영화제에 초청된 ‘내안에 우는 바람’을 만들었다.이번 영화제 개막작은 스탠리 큐브릭의 유작 ‘아이즈 와이드 셧’이며,폐막작으로는 마틴 스콜세지 감독의 ‘이탈리아 영화에 대한 다큐멘터리’가 상영된다. 박재범기자

‘두뇌한국21’(BK21) 사업에 발맞추어 각 대학이 대학원 중심교육 체제로전환할 계획이다. 벌써부터 서울대 등 주요대학들은 사업지원 관련학부나 학과의 정원을 대폭 줄이기로 내부방침을 정했다.따라서 현 고교 1년생들의 입시경쟁이 또다시치열해지면서 과거처럼 과열로 치달을 가능성이 큰 것으로 보인다. 이제 대학교육은 엘리트 교육이 아니라 대중교육화된 지 상당한 시간이 흘렀다.인구대비 대학생 수는 세계3위를 기록할 정도며 대학 진학률도 이미 50%선을 넘었다. 그런데 ‘두뇌한국21’ 때문에 대학정원을 감축한다면 과외 등 부작용이 일 것은 불을 보듯 뻔한 일이다.굳이 대학정원을 줄이지 않아도 대학원 시험에서 우수하고 능력있는 인재들을 공정하고 객관성 있게 모집하면 별 문제가없으리라고 본다. 장삼동[울산시 남구 무거동]

고시생을 둔 어머니들의 상담전화가 가끔씩 걸려오곤 한다.대부분은 서울시내 명문대에 재학중인 학생들의 어머니들이다. 어머니들의 상담내용은 아이가 인문대 같은 비 법대에 재학하고 있어 이름난 스터디 그룹에 합류하기도 쉽지 않고,혼자서 도서관에 공부하는 모습을보자니 불안하다는 것이다.대화는 학원강의를 꼭 들어야 하는지,학원은 어디가 좋은지로 이어진다. 어머니들의 전화 목소리에는 공부하는 아이들을 위해 어떻게든 도움을 주려는 부모로서의 안타까운 마음이 담겨 있다.‘족집게 과외’라도 있다면 돈을들여서라도 시키겠다는 의지마저 읽을 수 있다. 사실 요즘 학원가의 강의는 이미 과외형태를 띠고 있다.1년짜리 패키지 코스,출결석을 엄격히 관리하는 ‘스파르타식 강의’가 있는가 하면 고시생들을 모아 스터디 그룹을 짜주는 일도 한다.고시촌의 새로운 경향이다. 학교강의보다는 학원 수업이 필수처럼 돼 가고 있는 현실이다.대학입시처럼고시에서도 학원과외 현상이 나타나고 있는 것이다. 이는 경쟁이 치열해지면서 나타나는 현상으로볼 수도 있겠지만,대학 입시에서부터 과외공부를 해온과외세대의 특징이기도 하다. 학원가의 강의가 그룹 과외의 성격을 띠고 있지만,일대 일의 과외도 있다는이야기도 들린다. 시험에 갓 합격한 변호사들이 강사로 뛰고 있다는 것이다. 대학입시도 과외,고시도 과외를 한다면 과외는 언제쯤 끝날까.자칫 판결마저과외로 해결하려 들지 않을까. ‘고시 망국론’에 ‘과외 망국론’까지 겹쳐‘더블 망국론’이 되지는 않을까. 고시는 철저하게 자신과의 싸움이다.고시의 경향이 아무리 바뀌어도 자신과의 싸움이라는 점은 예나 지금이나 변함이 없다.숱한 유혹과 좌절을 딛고 쟁취하는 합격이 더욱 값지고 보람에 넘칠 것이다. 다만 전공과 무관하게 고시로 몰려드는 추세를 감안하면,비 전공자의 경우학원을 이용해 부족한 과목을 보완하면 좋을 것이다.학원도 방학이나 시험직전에 집중 강의를 듣는 것이 적은 투자로 많은 효과를 거둘 수 있다. 吳善姬 고시 컨설턴트·유망고시 길라잡이대표

교육비는 세계 최고수준이나 효과는 형편없다.한국개발연구원(KDI)은 22일내놓은 ‘지식경제시대를 위한 교육발전 방향’이란 보고서에서 교육의 질적인 변화가 시급하다고 지적했다. 교육비는 얼마 한국의 초·중·고교생 1인당 과외비는 1인당 국내총생산(GDP)의 12∼16%수준으로 일본보다 3∼4배나 많다. 97년 중학생의 1인당 과외비는 1인당 GDP의 16.1%(1,548달러)로 94년 일본중학생의 5.6∼5.3%보다 3배 수준.고교생은 13.6%(1,305달러)로 일본 학생 5.3∼3.3%%의 2배.초등학생은 일본의 3.9%보다 많은 12.4%(1,195달러)였다.사교육비는 연간 10조원을 넘는 것으로 추산된다. 창의력은 최하위 95년 ‘국제 수학·과학 학력평가(TIMSS)’에서 한국의만 13세 학생들은 OECD 전체 회원국중 수학과 과학시험 성적이 각각 1위,3위를 차지했다. 그러나 ‘그룹방식의 수학문제 해결’ 등 항목에서는 최하위를 기록했다.시험은 잘 보지만 창의력과 자발적인 문제해결 등 21세기를 살아가는 데 필수적인 능력은 ‘0점’이라는 얘기다.

‘순한 소주’가 달려온다. 알코올도수 ‘23도 짜리’ 순한 소주가 25도짜리 기존 소주의 ‘25년 아성’을 깨고 밀레니엄 시대의 주력 소주자리를 꿰차기 위해 술꾼들의 입맛을유혹하고 있다. 순한 소주의 대표주자로는 보해의 ‘소프트곰바우’ 진로의 ‘참이슬’ 대선의 ‘시원’ 무학의 ‘깨끗한 화이트’ 금복주의 ‘참스페셜’ 하이트의‘보배20’등이다. 순한 소주는 지난해 전체 소주시장의 34.7%를 차지했고,올 3월에는 46.3%를 점유할 정도로 약진을 거듭하고 있다. 순한 소주는 영남과 전북을 점령한 뒤 북상 중이다.서울 수도권 전남 강원등은 아직 25도가 강세다. 그러나 최근 보해가 황토용기 여과공법 등 3차례의 물처리와 여과과정을 거친 23도짜리 신제품 ‘소프트곰바우’를 내놓으면서 서울 및 수도권지역의판도변화가 예상된다. 프리미엄 소주 시대를 열었던 보해는 소프트곰바우 생산에 황토용기 여과외에도 MC(Magnetic Conditioning)공법을 적용했다고 자랑한다. 보해는 지난 96년 김삿갓과 곰바우를 출시,고급소주 경쟁을 선도했었다.이에 두산경월도 20도짜리 ‘백화소주20’을 출시했다. 희석식 소주의 알코올도수 변화추이를 보면 첫 출발은 30도였다.5도를 낮춰 25도짜리가 소주의 대명사가 된 것은 10년이 지난 74년부터.지금까지 무려25년이나 주당들의 입맛을 지배해 왔다. 그동안 보해의 ‘라이트’(15도)‘시티’(23도)와 진로의 ‘나이스’‘순한 진로’(23도)등이 도전장을 냈지만 실패했었다. IMF(국제통화기금)관리체제라는 혹독한 구조조정기는 소비자들의 소주 입맛도 ‘순하게’ 구조조정시켰다는 풀이다.

각 기관마다 전화 잘 받기,인사 잘 하기 등 친절봉사운동이 유행처럼 번지고 있다. 이 가운데 서울 마포구청이 벌이는 친절운동은 취지부터가 조금 다르다.침체된 공직사회 분위기를 살리기 위한 공직자 위상 되찾기 운동이다. “처음에는 냉소적이었습니다.공무원으로서 자괴감만 느끼는데 무슨 친절이며 서비스냐는 거죠” 구본수 친절팀장의 얘기다. 그러나 행정관리국의 친절팀을 중심으로 지난달부터 동사무소에까지 방송망을 연결,전직원을 상대로 호소했다.언제까지 지겹게만 느끼며 사무실에 앉아있을 거냐,일할 분위기라도 만들자고 잔소리(?)를 해댔다. 먼저 사무실 정비부터 시작했다.민원인의 눈높이에 맞는 환경이어야 한다는 게 원칙이었다.처음에는 꼼짝도 않던 공무원들이 하나둘씩 10년묵은 서류를 내다버리고,페인트칠도 직접 하고,집에 있는 화분도 갖고 왔다.그러다가 공원녹지과는 못쓰게 된 나무로 사무실에 녹색공간을 들여놓고,환경과는 입구에 민원인 책상과 명패를 배치해 은행창구를 연상케 했다.민원실은 병원의약창구처럼 “번호판에불이 켜지면 서류를 찾아가세요”라는 안내판을 설치했다. 친절운동을 시작한지 한달여.본래 업무에 환경정비등 과외 일까지 겹쳐 불만인 직원들도 있지만,대부분은 밝은 표정으로 구청을 드나든다. 이춘기(李春基) 행정관리국장은 “직원들의 사기가 바닥이어서 움직일 생각을 전혀 하지 않았다.기강을 잡는 것 보다는 바른 공무원상을 구현하면서 자신감을 갖는 것이 중요하다고 생각했다”면서 “친절운동이 성공하려면 무엇보다 고위직 공무원의 태도도 함께 바뀌어야 한다”고 강조했다.

‘2000년 새 시대 대비 스터디회원 모집.성실한 사람.선착순…’ 서울 신림동과 노량진의 고시원이나 학원 게시판,PC통신에서 쉽게 볼 수 있는 광고이다.나홀로 공부하는 시대가 지났고,고시에도 ‘협동시대’가 열렸다는 얘기다.신림동 고시생들 가운데 90% 이상이 스터디를 형성해 공부를 하고 있는 것으로 추정되고 있다.고시원과 학원에는 여러 사람이 들어갈 수 있는 별도의 스터디실을 확보하는 추세다. 시험 경향이 판례·사례 위주로 출제되면서 스터디그룹은 나타나기 시작했다.이제는 4∼6명의 회원들이 대부분 합격하는 유명 스터디그룹까지 등장했다.사실 스터디그룹의 장점은 시간을 효율적으로 활용한다는 데 있다.혼자서 끙끙대는 시간에 여러 사람이 역할분담을 해서 발표하고 토론을 하면 능률도 높아질 것이다.스터디그룹에서는 노장과 소장파의 상호보완이 중요하다. 젊은 고시생은 노장파에게서 경험과 노하우를 배우고 노장파는 젊은 고시생에게서 신선한 자극을 받는다는 얘기다. 하지만 스터디그룹이 모든 것을 해결해준다는 생각은 금물이다.때로는 스터디그룹이 ‘놀기그룹’으로 바뀔 수도 있기 때문이다.회원들을 경쟁자로 보고 자신만이 알고 있는 내용과 정보를 공개하지 않고 받기만 하려는 ‘얌체형’이 있다면 스터디그룹은 무의미해질 것임이 뻔하다. 대학입시에서 그룹지도를 연상케하는 고시의 스터디그룹이 21세기에는 어떤 식으로 변할까.고시생들이 합격생들로부터 과외를 받는 현상이 나타날 수도 있다면 기우일까./오선희 고시컨설턴트 유망고시 길라잡이 대표

서울고법 특별5부(재판장 高鉉哲 부장판사)는 9일 PC통신 과외를 하다 3,000여만원의 부가세가 부과된 조모씨가 S세무서를 상대로 낸 부가가치세 부과처분 취소 청구소송에서 원고패소 판결을 내렸다. 재판부는 판결문에서 “PC통신을 이용해 답안을 전송하고 질의·답변을 한데다 인·허가도 받지 않은 만큼 세금 부과는 정당하다”고 밝혔다.