“공교육 공동화의 위기를 교육재정 확보 등을 위한 전화위복의 계기로 삼아야 합니다.” 참교육을 위한 전국 학부모회·인간교육실천 학부모연대 등 12개 교육관련시민단체 대표 등은 8일 오전 교육부 대회의실에서 열린 문용린(文龍鱗)교육부장관과의 간담회에서 한결같이 ‘공교육의 경쟁력 강화’를 주문했다. 한국 YMCA 전국연맹 이남주 사무총장은 “국민적·시민적 공감대만 형성된다면 시민단체가 나서서 교육재정 확대를 위해 세금을 더 내자는 운동을 벌이겠다”고 공언했다.교육세 인상은 곧 국민의 부담인 만큼 정부는 먼저 구체적이고 설득력있는 재정확보 및 운용계획을 세워야 한다고 덧붙였다. 한국지역사회교육협의회 이상주 대표는 “과외를 막아놨을 때도 봉고과외·콘도과외·지하실과외 등이 성행했다”면서 “근본적으로 과외 규제는 어렵기 때문에 돈을 적게 들이고 교육의 근본적 문제를 해결하기 위해서는 교사지원과 전문성 교육에 힘써야 한다”고 주장했다.아울러 과외는 일류 대학과수도권 대학 중심의 경쟁체제에서 비롯되기 때문에정부 차원에서 지방대 육성에 노력해야 한다고 대안을 내놓았다. 대한어머니회 중앙연합회 김춘강 회장은 과외 수요를 학교로 유인,교장 재량 아래 인터넷 과외와 특기·적성교육을 활성화해야 할 것이라고 말했다. 학부모연대 전풍자 회장은 “공교육 내실화가 돈이 많이 든다는 이유로 중장기 대책으로 미뤄진 듯한 인상이 짙다”면서 “일류대가 인생에 유리하다는 학부모의 의식을 바꾸기 위한 의식개혁운동도 필요하다”고 제안했다. 교육개혁시민운동연대 강명신 사무처장은 “교육부가 과외 문제를 해결하는데 있어 아직도 국민과 함께 간다는 생각이 부족하다”고 지적하고 “10년동안 재정난을 이유로 계속 뒷전으로 미뤘던 공교육이 제자리를 찾도록 할때”라고 말했다. 박홍기기자 hkpark@

8일 열린 국회 교육위에서는 정부의 고액과외 대책과 이에 따른 공교육 내실화 방안이 도마에 올랐다.의원들은 여야를 떠나 정부의 적극적인 대응방안을 촉구했다. 의원들은 특히 정부측이 제시한 공교육 내실화 방안의 실효성 여부를 집중추궁했다. 민주당 설훈(薛勳)의원은 “학생들이 학교교육에 재미를 느끼게 하기 위해서는 현재의 획일화된 교육과정으로는 근본적으로 어렵다”면서 “교육과정편성권과 운영권을 학교당국에 넘겨줘야 한다”고 대안을 제시했다. 설의원은 “대학 특성화가 고액과외 해소의 첩경”이라면서 “사립 대학의경우 투명성만 확보된다면 무한정의 자율성을 줘야 한다”며 발상의 전환을주문했다.이어 “과외 완화의 단기대책으로 기초학력 국가책임제를 도입하되그 수혜 대상을 대폭 확대해 달라”고 요청했다. 한나라당 김정숙(金貞淑)의원은 “요즘 학생들이 학교보다 학원을 더 좋아하는데 이는 학원이 학교보다 낫다고 생각하기 때문”이라고 주장했다. 자민련 김일주(金日柱)의원은 “교육부가 최근 ‘과외교습대책위원회’를구성해과열과외를 단속하겠다고 발표한 것은 겉으로 드러난 책임만 면하려는 안일한 발상”이라고 질타했다. 한나라당 이재오(李在五)의원은 “정부는 과외시장조차 파악하지 못한 채과외대책 마련에만 급급하고 있다”면서 “우수교원 확보 등 공교육 내실화에 주력하는 노력이 선행되어야 한다”고 말했다. 이에 대해 문용린(文龍鱗)교육부장관은 고액과외 규제 및 공교육 내실화 대책으로 개인과외 교습자 신고제 검토,고액과외 기준 설정,기초학력 국가책임제,영재교육 활성화 방안 마련 등을 적극 검토중이라고 답변했다. 주현진기자 jhj@

민주당 교육대책특위(위원장 李在禎)는 7일 오후 전체회의를 열고 과열교육예방과 공교육 내실화를 위해 ‘기초학력 국가책임제’ 실시를 정부에 요청하고,고액과외 근절을 위해 ‘개인교습 신고제’ 도입을 적극 검토하기로 했다. 기초학력 국가책임제란 과외를 필요로 하는 학습 부진아에 대해 국가가 집중적인 교육을 실시,학업의 성취감을 높이고 학교교육을 활성화하자는 제도로 현재 교육부에서 안을 마련하고 있는 것으로 알려졌다. 교육부는 현재 학습부진아를 약 20만명으로 추산하고 있으나 당은 그 범위를 대폭 확대할 방침이다. 이들 기초학습 미달 학생을 가르치기 위해 교과 및 담임교사 외에 임용전예비교사 및 퇴직교사를 활용할 예정이다. 아울러 고액과외를 근절시키는 방안으로 과외교사의 수입을 신고,세금에 반영시키기 위한 방안으로 ‘개인교습 신고제’ 도입을 적극 검토하고 있다. 설훈(薛勳)의원은 “고액과외의 경우 그에 상응하는 세금을 부과하면 자연스럽게 고액 과외가 줄어들 것”이라고 말했다. 한편 당 교육특위는 교육현장의목소리를 향후 교육 대책에 적극 반영하기위해 15일 스승의 날을 맞아 16대 총선 당선자 전원에게 연고지 초·중·고교에서 일일교사 체험을 하도록 했다. 주현진기자 jhj@

중학교 입학시험을 치르러 국민(초등)학교 6학년으로 단신 서울 ‘유학’을떠나기 전까지 전기조차 들어오지 않는 남해안의 시골 벽촌에 살았다.그때 4학년 선생님은 지금 생각해도 참으로 창의적이고 열린 교육을 하셨다. 선생님은 풍금 치기를 좋아해서 방과후에는 대학생 언니들이 부르는 명곡을많이 가르쳐 주었으며 우리는 그럴 때마다 으쓱한 기분이었다.이보다 ‘토론’ 시간이 더 기억에 생생하다.방과후에 선생님과 열띤 논의로 많은 시간을보냈는데,초등학교 4학년에 불과했던 우리들에게 주어지는 토론의 주제는 실로 파격적인 것이었다. 지금 생각나는 것 중에 하나는 ‘컬럼버스가 신대륙을 발견했을 때 우리 나라에서는 어떤 일이 일어나고 있었을 까요?’다.또 선생님은 마이너스(-) 개념과 관련해 ‘빈 바구니에서 사과 3개를 꺼내서 나누어 먹을 수 있느냐?’는 주제를 토론에 부쳤었다. 마이너스 개념이 아직 없던 4학년 우리 급우들은 “아무 것도 없는 텅 빈 바구니에서도 사과 3개를 꺼낼 수 있다”라는 ‘허무 맹랑한’ 선생님의 말씀에 모두 벌떼처럼 들고 일어나 끝까지 틀렸다고 우겼고,결국 선생님에게 꿀밤을 맞았던 것이다.당시 서울에서는 중학교 입시를 위한 초등학교 과외가극성을 부리고 있었다. 수련장 한 권조차 없었던 우리들을 위해서 선생님은 손수 동네 유지를 찾아가 수련장 살 돈을 마련하셨고 밤에는 선생님의 하숙방에서 우리들을 모아놓고 가르치시곤 했다.공부가 끝나면 우리는 선생님의 하숙방에서 함께 잘수밖에 없었는데,선생님이 우리로부터 옮은 ‘이’ 때문에 온몸을 긁으면서웃으시던 모습이 아련히 떠오른다. 매년 5월이면 스승의 날을 맞이하지만,요즘 사회 일각에는 선생님들의 마음에 상처를 주는 이야기가 난무하고 있어 마음이 아플 때가 많다.남해안을 강타한 극심한 가뭄으로 밀기울에 쑥을 넣어 끊인 죽으로 연명할 수밖에 없었던 초등학교 시절이었지만,선생님들의 열(熱)과 성(誠)을 받아먹고 우리들은단단한 꿈나무로 자랐다고 생각한다. 졸업한지 30여 년이 지난 오늘날에도 초등학교 선생님들은 아직도 나에게는일생을 좌우하는 ‘커다란 하늘’로 남아 있다.지금 우리 아이들을 가르치는선생님들도 그들에게 ‘커다란 하늘’로 영원히 남기를 기원한다. 이종섭 건양대학교 병원 진료부장·정신의학

서울행정법원 행정2부(재판장 金治中 부장판사)는 4일 전직 교사 김모씨(60)가 “학원 과외 교습을 했다고 해임한 것은 부당하다”며 서울시 교육감을상대로 낸 해임처분취소 청구소송에 대해 “이유없다”고 원고패소 판결을내렸다. 재판부는 판결문에서 “현직 교사인 원고가 영리를 목적으로 사설학원 과외교습을 한 것은 공무원의 명예를 심하게 손상하는 동시에 정규교육 부실화를초래해 공교육 기반을 무너뜨릴 수 있는 행위”라면서 “최근 대법원의 과외금지 위헌 결정과 관계없이 현직교사의 과외교습은 여전히 국가공무원법에 의해 규제되는 만큼 원고의 해임은 정당하다”고 밝혔다. 김씨는 서울 D고등학교 생물 교사로 있던 98년 7월∼8월 고액과외 사건으로물의를 일으켰던 서울 강남 H학원에서 월 50만원을 받기로 하고 모두 5차례에 걸쳐 과외교습을 하다 경찰에 적발된 뒤 서울시 교육공무원 일반징계위원회에 의해 해임처분되자 소송을 냈다. 이상록기자 myzodan@

정부와 민주당은 이달 중 민주당 서영훈(徐英勳) 대표와 박태준(朴泰俊) 총리가 참석하는 고위당정회의를 열어 과외대책과 현대투신 문제 등을 논의키로 했다. 고위당정회의는 지난해 9월 초 개최된 뒤 8개월동안 총선 등 정치권 내부사정으로 한차례도 열리지 않아,당면 현안에 대해 여권이 손을 놓고 있다는비판을 받아왔다. 민주당 정동영(鄭東泳) 대변인은 4일 “여러 현안을 논의하기 위해 고위당정회의가 이달 중 개최될 것으로 보인다”면서 “고액과외 금지대책을 비롯,현대투신 정상화방안,수도권 과밀해소 대책 등이 논의될 것”이라고 말했다. 고위당정회의에는 민주당에서 서 대표 외에 이해찬(李海瓚) 정책위의장과 1,2,3 정조위원장이,정부측에서 박 총리와 관계부처 장관들이 참석할 예정이다. 진경호기자 jade@

지난 2월16일 산업자원부를 시작으로 출발한 각 부처 업무보고가 4일 해양수산부 보고를 끝으로 사실상 끝났다.통일부가 빠졌으나 이는 남북정상회담준비로 눈코 뜰새 없다고 판단,정상회담 이후로 미뤄진 상태다. 17개 중앙부처와 5개 대통령직속 위원회의 올 연두업무보고의 특징은 모든부서가 정보화에 무게중심을 뒀다는 점이다.국가의 정보화,즉 전자정부를 구현하는 데 나름의 계획과 포부를 밝힌 게 특징이라고 할 수 있다. 취임후 강도를 높여온 각 부처의 전문성 제고와 전문가·시민 등의 참여를통한 보고내용의 완전 공개는 국정운영의 전문성 및 투명성을 다지는 계기가됐다는 평가다. 그러나 재경부와 교육부 등 일부 부처는 김대통령에게 혼쭐이 나기도 했다. 재경부는 ‘국부유출’ 및 ‘국가채무’ 논쟁에 대한 대처 소홀로,교육부는고액과외금지 대책 미흡으로 따끔한 질책을 당했다. 무엇보다 이번 보고에서 김대통령은 ‘공부하는 대통령상’을 다시 보여줬다.각 부처의 특성에 맞는 지시를 빠뜨리지 않았고,과외금지 대책은 스스로대안을 제시하는 적극성을 보였다.특히 지난해 보고내용과 올 보고를 비교하고,그 진척상황을 챙기는 꼼꼼함도 과시했다.김대통령은 “이번 보고를 통해선진국 진입의 가능성이 매우 높다는 것을 확인했다”며 “야당과 합의한 대로 국회가 운영된다면 국가발전의 토대를 만들 수 있을 것 같다”고 자신감을 토로했다. 양승현기자

최근 대법원의 과외금지 위헌판결로 고액과외에 대한 우려가 높아지고 있는가운데 인터넷을 통한 사이버 교육이 사교육비 문제를 해결하고 성인들의평생교육을 책임 질 대안으로 급부상하고 있다. ●고액 과외는 가라. 영산정보통신과 야후코리아 등이 세운 교육포털 배움닷컴은 중·고생을 대상으로 38개 전 과목,4,400가지의 무료 과외를 오는 10일부터 제공한다.동영상과 음성이 모두 지원되는 멀티미디어 교육으로 진행된다. 교육부와 교육정보원이 관리하는 에듀넷도 초·중·고 교과서의 해설을 무료로 제공 중이며,코네스도 교육포털 에듀박스를 통해 초등학생을 위한 무료학습프로그램 조이넷스쿨을 운영하고 있다. ●평생교육도 사이버로. 정보기술,어학,취업 등 정보를 제공하는 이(e)-캠퍼스,온스터디,캠퍼스21 등이 대표적인 평생교육 서비스업체들.하나로통신과두루넷 등 초고속인터넷 회사들도 각각 국내 유수의 대학들과 연계해 사이버대학을 운영 중이다.사이버 평생교육은 교육부가 지난해 학점 은행제 확대,사내 대학 양성 등의 내용을 담은 평생교육법을 선포한데 이어 지난 3월에는사이버대학 학위를 인정키로 하는 등 강력한 지원책에 나서면서 더욱 성장하고 있다. ●5년뒤 시장규모 300배 . 사이버교육 시장에는 아직까지 뚜렷한 브랜드 인지도를 가진 ‘맹주’는 없다.때문에 시장 선점을 위한 업계의 경쟁이 갈수록치열해 지고 있다. 최근 한국교육개발원은 올해 500억원 수준인 사이버교육의 시장규모가 2002년에는 5조원에 이르고,2005년에는 15조원대로 폭발적 성장을 기록할 것으로내다봤다.또 지난 3월 금강기획의 소비자 조사 결과에서는 가장 많은 응답자(41%)가 인터넷을 통해 교육받기를 희망했으며 학원은 33%,책자는 17.4%에그쳤다. ●기술발전과 인식이 변수. 인터넷 교육의 활성화를 위해서는 풀어야 할 과제가 많다.우선 고속인터넷의보급이 확대돼야 하고 느린 인터넷 속도에서도쉽게 동영상 등 자료를 받을 수있도록 파일압축 기술이 보완돼야 할 것으로지적된다.또 이용자들의 사이버 교육에 대한 인식도 아직까지는 낮은 수준이다. 배움닷컴 관계자는 “사이버 교육의 생명은 쌍방향 강의라는 오프라인 교육의 강점을 인터넷에 그대로 옮겨오는 것”이라며 “인터넷 접속 및 전송기술의 발전 정도가 사이버 교육 보급의 속도를 결정할 것”이라고 말했다. 김태균기자 windsea@

전국교직원노동조합(전교조)은 4일 서울 세종로 정부중앙청사 후문 앞에서기자회견을 갖고 대통령 직속의 ‘공교육 정상화 특별위원회’를 구성할 것을 촉구했다.이부영(李富榮·54) 위원장은 “현재 교육부 산하에 설치된 과외대책기구는 과외금지 대책만 내놓고 있을 뿐 공교육 내실화를 위한 근본적인 처방은 마련하지 못하고 있다”고 주장했다. 이창구기자 window2@

교육부가 3일 ‘과외교습대책위원회’ 첫 회의에서 과열과외 예방 및 공교육 내실화 방안을 내놓았다.헌법재판소가 과외금지 위헌 결정을 내린 이후고삐 풀린 과외 문제를 어떻게 해결할 것인가가 초미의 관심사가 되고 있는터라 이 대책은 주목을 끈다.그러나 비틀린 오늘의 우리 교육현실을 바로 잡기에는 부족하다는 느낌이 든다. 교육부의 대책은 과외 허용 이후의 부작용 해소에 중점이 놓여진 듯하다.저소득층과 농어촌 학생 48만명을 대상으로 1인당 연간 15만원씩 지원해 영어회화·컴퓨터 등 특기 적성교육 프로그램을 운영하고 학원강사의 학원 밖 고액과외를 금지하며 학부모가 이웃 자녀를 무료로 가르치는 ‘품앗이 과외’와 대학생의 ‘봉사활동 과외’를 권장하고 교육부 홈페이지에 ‘고액과외신고란’을 마련한다는 것 등이 그렇다.이같은 대책이 계층간 위화감을 줄이고 고액과외를 방지하는데는 어느 정도 효과가 있을지 모르지만 근본문제 해결과는 거리가 먼 미봉책에 불과하다. 근본적인 문제 해결방안은 헌법재판소의 과외위헌 결정 당시 우리가 지적했듯이 공교육 강화와 입시위주 교육의 개선에서 출발해야 한다.물론 교육부는이번 대책에서 교원보수 인상 등 교원우대책 추진,중학교 의무교육의 전국확대 등 공교육 내실화 방안을 내놓았으나 교육재정 확보 대책이 뒷받침되지않은데다 사안의 시급성을 외면한 장기대책이다.중병에 걸린 환자의 증상에따른 대증요법으로서의 과외대책도 필요하나 더욱 중요한 것은 공교육의 정상화임을 다시 한번 강조하고자 한다. 그런 점에서 전국교직원노조가 4일 기자회견을 통해 대통령 직속의 ‘공교육 정상화 특별위원회’구성과 공교육 구조 개혁 예산 30조원 확보,기업체의인력채용 구조 개선 및 학벌위주 사회풍토 개선,교육부 개편 및 교육행정구조 개혁 등 ‘공교육 정상화를 위한 10대 핵심과제’를 제시한 것은 경청할 만하다.사실 과외문제는 이제 단순히 고액과외의 문제만 아니라 우리 교육의 구조적 문제로 교육부 차원에서 해결 가능한 일도 아니다.여·야가 머리를 맞대고 국회와 정부가 함께 구체적인 해결방안을 찾아내야 한다. 공교육을 강화하기 위한 천문학적인 액수의 교육재정 투자가 어렵다면 현실적인 대안의 하나로 자립형 사립학교를 당장 대도시에 허용하는 것도 생각해볼 만하다.고교 평준화 시책의 근본틀을 전면적으로 바꿀 수는 없다 하더라도 공·사립 학교를 구분해 발전시켜 정부의 제한된 자원을 공립학교에 집중투자할 필요가 있다.조기유학이나 과외 수요를 차단하고 저소득층에게도 질좋은 교육을 제공할 수 있는 길은 거기서 찾을 수 있다고 본다.

푸른 물결이 넘실대는 바다 한 가운데 떠 있으면 그저 바다의 장대함만이 눈에 들어온다.주위의 뜨거운 태양과 간간이 드리워진 뭉게구름이 이를 더할뿐이다.하지만 그 장대한 바다 속에는 자연의 섭리에 따라 삶을 살아가고 있는 수많은 생명체들이 있다.작은 고기떼는 똑같은 모양으로 무리지어 헤엄쳐 다닌다.그들은 태어날 때부터 자신들이 같은 종족임을 알고 있는 것이다.누가 가르쳐주지도 않았는데 자기 몸의 몇 십배나 되는 고기와 함께 살아가는물고기도 있다.생존을 위한 필사의 먹이사슬이 존재하기는 하지만,생명의 가치를 한껏 위대하게 만들 뿐 그렇다고 그것이 자연의 법칙의 질서를 깨는 경우는 없다.크면 큰 대로,작으면 작은 대로 오묘한 자연의 질서를 만들어가는것을 보면 그저 놀라울 따름이다.오직 인간만이 이 자연의 질서를 파괴하고오만한 삶을 살아가고 있다는 생각이다. 자연과 더불어 살지 못하는 우리 인간의 행복지수는 과연 얼마나 될 것인가. 첨단기술,디지털 그리고 돈,경제,증권,복제인간,컴퓨터….이러한 인간의 과욕과 허풍에화답하는 단어들이 엮어내는 행복지수는 과연 얼마나 될 것인가? 첨단과학이 아무리 발달한다 해도 결국 나의 행복지수는 나의 척도에 달려있는 것이다.그리고 그 척도가 자연의 순리와 조화를 이룰 때 우리의 행복지수는 배가될 것이다. 현재 벤처혁명이 시작되었고 벤처산업은 만인의 관심사가 되어버렸다.누구나 한번쯤 도전해보고 싶어 하는 모험으로 자리잡으며 벤처는 모든 사람들에게 행복을 가져다 줄 것이라는 기대감으로 커져만 가고 있다. 과외교육이 자율화되면서 사교육은 더욱 심화될 것이다.우리는 이제 떳떳하게 온갖 방법을 동원해 자신의 자녀들을 1등을 만들고자 할 것이다. 그렇다면 사생결단으로 잘났다고 싸워야 한다.그러나 저마다 돈을 벌기 위해혈안이고,애들 교육 때문이라는 말을 수도 없이 하면서도 진정으로 자식이행복한지에 대해서는 단 한번이라도 물어보는가.행복을 나누기보다는 뺏고빼앗기는,그래서 그런지 누구도 자신 있게 정말 행복하다고 느끼지 못하는혼탁한 사회가 되어가고 있다. 그런 의미에서 얼마 전의 산불은 자연의 엄숙한 경고였다.자연이 주는 행복을 망각하고 허망한 모래탑만을 쌓으며,피해의식에 사로잡혀 행복을 망각한이들에 대한 경고였을 것이다.때론 돈을 행복의 척도로 놓고 아우성을 치기도 하지만,진정한 행복이란 제비가 본능적으로 자신의 집을 지어내듯 자신의행복을 자연의 순리 속에서 만들어가는 것이 아닐까. 벤처기업가는 자신들의 도전 그 자체와 그들이 힘들게 이룩한 성과가 세상에 기여하리라는 기대에서 행복을 느끼면 된다.벤처투자가는 벤처기업가의능력을 높이 사 도와주는 기쁨에 행복을 느끼고자 함일 테다.큰 행복을 위해서 욕심을 비우고 희열로 가득한 마음 속에 생을 살아가는 이들이 많으면 많을수록 우리사회는 신명나는 공동체가 될 수 있지 않을까. 벤처가 살 길이라고 나라 전체가 들썩거리다가 이제 겨우 새싹 좀 낸 것 가지고 잘 했네,못했네,거품이네 하며 야단들이다.왜 투자하는지,투자해서 뭘얻으려는 것인지,뚜렷한 목적의식이 결여되어 있는 투자로 힘들어하는 사람도 많이 있다.이제 제발 서로 제자리를 충실히 지키며,주변을아우르고 사랑하고 행복을 나눌 때,자신도 비로소 행복할 수 있음을 느끼는 사회가 되었으면 한다.바퀴벌레나 쥐와 함께 한 방에서 나뒹굴던 그 시절에도 지금처럼 여유가 없지는 않았던 것 같다. 전하진 한글과 컴퓨터 사장

교육부는 지난 한햇동안 초·중·고교생이 과외비로 지출한 금액이 학생 1인당 월평균 7만2,000원,가구당 16만원선이었다고 추산했다.이 때문에 학부모의 49.2%는 과외비가 가정경제에 큰 부담이 된다고 답했다고 한다(대한매일4월27일자 27면). 근로소득자는 매년 1월 전년도 근로소득에 대한 세금을 정산받는데 이때 교육비 공제대상 학생을 둔 근로자의 경우 매월 과다하게 세금을 미리 납부한것에 대해 환급받지만 미리낸 세금을 즉시 돌려받지는 못한다. 그 이유는 교육비 공제대상 근로소득자가 많은 대부분의 직장에서 전체적으로 큰 금액의 환급세액이 발생할 경우,바로 환급해주지 못하고 다음달 이후에 낼 세금에서 공제시키기 때문이라고 한다. 박봉에 허덕이면서 교육을 잘 시켜보려는 봉급생활자에게 매월 미리 낼 세금이 적정하게 징수되어 이것이 봉급이 늘어나는 효과로 이어져 생계유지에도움을 줄수 있도록 간이세액 적용방법을 개선해주기 바란다. 박희홍[광주 서구 풍암동]

농·어촌지역 학생 30만명에게 특기·적성교육을 실시하기 위해 내년부터 2004년까지 600억원씩 2,400억원이 투입된다. 또 생활보호대상자 자녀 18만명의 특기·적성교육을 위해 263억원의 예산을확보,시행에 들어갔다. 교육부는 3일 오후 ‘과외교습 대책위원회’ 첫 회의를 열고,이같은 내용의‘과열과외 예방 및 공교육 내실화 방안’에 대해 논의했다. 이에 따르면계층간의 위화감을 줄이기 위해 저소득층 및 100명 이하 소규모 학교에만 국고로 지원했던 특기·적성교육비를 읍·면 지역 12학급 미만의 모든 학교에나눠주기로 했다.현재 생활보호대상자 자녀와 농어촌 지역의 학생들에게는특기·적성 교육비가 지원되고 있다. 아울러 교사당 학생수를 줄이기 위해 오는 2004년까지 11조원을 투입,교사5만7,000명을 늘리기로 했다. 2004년까지 1조원의 재원을 마련,읍·면 단위에서 시행되는 중학교 의무교육도 전국으로 확대할 계획이다. 학원강사의 학원 밖 고액과외를 막기 위해 학원 내규에 소속학원 강사의 고액과외 금지조항을 삽입토록 강력한 행정지도를 펴기로 했다. 교원 보수를 민간 중견기업 수준으로 연차적으로 인상,5년 동안 모두 850억원을 투입,20만7,500명에게 연수기회를 부여하는 등 각종 교원 우대책도 함께 추진한다. 효과적인 수준별 교육을 위해 학습부진아 20만명을 대상으로 한 기초학력국가책임제를 실시하고,2004년 개교를 목표로 국립영재학교도 설립하기로 했다. 교육부 관계자는 “올해 과외대책을 위한 신규사업에만 543억원을 투입하기로 결정해 추경예산 등으로 확보할 계획”이라면서 “앞으로 5년 동안 모두5,515억원을 투입할 것”이라고 말했다. 교육부는 우수교사확보·교육여건개선·학교정보화기반 구축·소외계층 지원·중학교 의무교육 등의 사업에 앞으로 5년 동안 34조1,358억원이 소요될것으로 추산,확보하지 못한 17조989억원을 교육세 증세,지방채 발행 등을 통해 조달하기로 했다. 박홍기기자 hkpark@

“‘입시 지옥’에서 아이들을 구하려면 학부모의 의식부터 바뀌어야 합니다.” 공교육 정상화를 위해 힘쓰고 있는 ‘참교육을 위한 전국학부모회 강남지부’ 회원 4명은 3일 서울 서초구 방배동 지부 사무실에서 자녀 교육에 대해얘기하면서 이같이 입을 모았다.4명의 어머니들은 헌법재판소의 과외금지 위헌 결정이 과외를 더욱 부추길 것이라는 걱정을 덜게 했다. 초등학교 5학년 딸을 둔 김현옥(金賢玉·39·서울 관악구 신림11동)지부장은 “오직 대학 진학을 위해 자녀들에게 과외를 강요하는 것은 아이의 행복을 위해서가 아니라 부모의 욕심 때문”이라고 지적했다. 김 지부장은 평소 딸을 사설학원에 보내지 않겠다고 다짐했지만 지난해 11월 수강료가 한달에 7만원인 속셈학원에 보낼 수밖에 없었다.“학원에 가지않으면 친구도 사귈 수 없다”며 울먹이는 딸을 보고 교육문제의 심각성을뼈저리게 느꼈다. 내년에 수능시험을 치를 고교 2학년 아들이 있는 김이남(金利南·41·서울관악구 신림 본동)씨도 “과외까지 시키면서 자식을 대학에 보낼 생각은없다”고 강조했다. 김씨는 “강남지역에는 한 과목에 수백만원이 드는 ‘족집게과외’,학원 진도를 따라잡기 위한 ‘새끼과외’,수행평가과외,내신과외,예습과외 등 수많은 과외가 있다”면서 “내 자식만 뒤처지는 것 같아 내심 불안하지만 아들이 성실하고 양심적인 사회인이 되길 바랄 뿐”이라고 말했다. 이들이 과외를 시키지 않는다고 해서 자녀 교육에 소홀한 것은 아니다. 김진희(金眞姬·42·서울 관악구 신림3동)씨의 딸인 중학교 3학년 주민선양(16)은 초등학교 때부터 1등을 놓친 적이 없다.주양은 중학교 1학년때 한달동안 보습학원에 다닌 것말고는 과외를 받은 적이 없다. 김씨는 딸이 초등학교에 입학했을 때부터 예습과 복습을 도왔다.짬짬이 시간을 내 문제집도 함께 풀었으며 매주 토요일과 일요일에는 딸과 함께 책을읽고 독후감을 함께 쓰기도 한다. 초등학교 3학년 자녀를 둔 이빈파씨(42·서울시 관악구 신림3동)도 과외를시키지 않고 있다. 이씨는 “학부모들이 한반에 50여명씩 앉혀 놓고 획일적인 수업을 하는 학교 교실보다 학원을선호하는 것은 당연하다”면서 “교육 관료들은 열악한공교육 현실을 직접 느끼고 근본적인 대책을 세워야 한다”고 주문했다. 이들은 ‘과외병’에 걸려 있는 학부모들의 의식을 바꾸기 위해 ‘참교육학부모 강좌’를 매월 첫째주 월요일에 실시하고 있다.갯벌 탐사 등의 환경교육,교사들로부터 막무가내식 체벌을 받은 학생들과의 상담 등 학생들의 인권교육에도 앞장서고 있다. 촌지 없애기 운동, 학교운영위원회의 자율성 강화를 통한 학교 자치운동도벌이고 있다. 이창구기자 window2@

교육부는 3일 과열 과외를 막고 공교육을 내실화하기 위한 ‘과외교습대책위원회(위원장 金相權교육부차관)’위원 22명을 임명했다. 위원은 다음과 같다.서울대 김신일(金信一)교수·아주대 최운실(崔云實)교수·조선일보 고학용(高學用)논설위원·하죽봉(河竹鳳)변호사·서울시교육청임동권(任東權)부교육감·경복고 황홍순(黃洪淳)교장·서울신동초등학교 최용자 교장·숭문고 허병두(許秉斗)교사·용강중 이미화(李微華)교사·제너럴일렉트릭 강석진 사장·프라임산업 백종헌 회장·국정홍보처 이규석(李圭錫)차장·국세청 황수웅 차장·법제처 정수부(鄭壽夫)차장·한국교원단체총연합회 채수연 사무총장·한국교직원노조 손경순(孫慶珣)부위원장·언북중 권윤수(權允洙)학교운영위원장·학부모연대 전풍자(田豊子)대표·참교육학부모회 윤지희(尹智熙) 회장·학원연합회 문상주(文尙柱)회장·교육부 이수일(李修一)교육과정정책심의관·차현직(車炫直)평생교육국장.

정부의 고액과외 단속방침에 따라 5월 소득세 확정신고때 고액과외 가능성이 높은 유명 학원강사와 지난해 불성실 신고자 10만명이 집중 관리된다. 국세청은 3일 ‘올해 소득세 신고관리 방향’을 발표,학원강사의 수입금액을 실제화하고 개인교습 소득을 노출시켜 세원관리를 강화하겠다고 밝혔다. 유명강사의 명단을 파악해 이들의 수입금액과 소득금액을 관리하는 방안을마련키로 했다. 특히 전년도 소득세 신고내용 분석 결과,불성실신고 혐의가 드러난 9만명과자료상 혐의자로부터 98년과 99년 사이에 1,000만원 이상의 세금계산서를받은 1만명 등 모두 10만명에 대해 개별통보를 한뒤 집중 감독을 벌이기로했다. 국세청은 소득세 확정신고가 끝나는대로 이들 중점관리 대상자의 신고내용을 철저히 분석해 계속 혐의점이 드러날 경우 세무조사 등 강도높은 관리를하기로 했다. 안미현기자

여야는 3일 국회에서 총무회담을 열어 16대 국회 상임위원 정수 조정을 마무리짓고,오는 8일 국회 교육위를 열어 과외금지 위헌결정에 따른 대책을 논의키로 했다. 여야는 이날 회담에서 법사(정수 15명) 재경(23)통일외교(23)행정자치(23)문화관광(19)산업자원 (19)보건복지(15)건설교통(25) 등 8개 상임위는 위원정수를 홀수로 편성했다.또 정무(20)국방(18)교육(16)과기정통(18)농림해양(22)환경노동(16) 등 6개 상임위는 짝수로 했다. 전체 의원수 축소에 따라 13개 상임위는 소속 위원 정수가 10∼20% 줄었거나현행을 유지했다. 그러나 정무위는 금감위,총리실 산하기관,국가보훈처 등을 담당해야 하는 업무량에 비해 위원수가 너무 적었던 점을 감안해 16명에서 20명으로 늘렸다. 겸임인 운영위원회의 정수 조정과 정보(12)예결특위(50)등 국회법에 정수가명시돼 있는 겸임 상임위의 당별 의원수는 추후 확정하기도 했다. 3당 총무는 오는 8일 총무회담을 다시 열어 겸임 상임위 정수조정과 교섭단체별 상임위원장 배분,국회의장 선출 문제 등을 논의한다.강동형 주현진기자 yunbin@

여야 영수회담에서 합의된 민주당과 한나라당의 양당 정책협의회가 3일 첫회의를 가졌다.여야가 모처럼 ‘상생(相生)의 정치’를 기조로 대화와 타협을 선언한 만큼 향후 활동에 관심이 집중되고 있다. 국회 귀빈식당에서 열린 회의에는 공동의장인 민주당 이해찬(李海瓚)·한나라당 정창화(鄭昌和)정책위의장과 민주당 정조위원장 내정자인 천정배(千正培)신기남(辛基南)의원,한나라당 이해봉(李海鳳)최연희(崔鉛熙)의원과 이한구(李漢久)당선자가 참석했다. 이날 회의는 시종 화기애애한 분위기 속에 진행됐다.이해찬 정책위의장은“여야가 정책자료집을 교환하고 정책공조를 위해 이처럼 밀도있게 논의하는것은 처음”이라며 분위기를 띄웠다.정창화 정책위의장도 “민생문제에는여야가 따로 있을 수 없는 만큼 조속한 처리를 해야 한드는 데 인식을 같이하고 있다”며 ‘공조’를 강조했다.그러나 천정배 의원이 “여당의 고충을잘 아는 만큼 역지사지의 마음으로 협의에 임해달라”고 제의하자,최연희 의원은 “여당에서 양보하면 쉽게 돌아가고 고집 부리면 안풀리는 것 아니겠느냐”고 즉답,가벼운 신경전도 펼쳤다. 회의는 협의체 운영 방식 등을 주로 논의한 뒤 40여분만에 끝났다.양당은우선 각당이 파악한 공통공약 목록을 교환했다.이에 따라 공통공약 분야를먼저 다루되 산불과 구제역,고액과외 대책 등 당면 현안도 의제에 포함시켜다루기로 했다. 양당은 그러나 서로 공약의 범위가 달라 각 당 전문위원 3명씩으로 실무팀을 구성,과제를 선정하고 우선순위를 결정할 방침이다. 이날 첫 회의는 일단 출발은 산뜻했다고 여겨진다.참석 멤버들이 정책협의회에 쏠린 관심을 몸소 느낀 것으로 해석된다. 하지만 양당이 제시한 공약 가운데 내용면에서 상당한 차이가 있는 안건이적지 않아 조율 여부가 주목된다. 주현진기자 jhj@

교육부가 3일 ‘과외교습 대책위원회’에 내놓은 ‘과열과외 예방 및 공교육 내실화를 위한 시안’을 간추린다. ■공교육 내실화 = 2004년까지 경제협력개발기구(OECD) 수준으로 학생수와 학교 환경을 개선한다.초등학교는 31.4명,중학교는 33.9명,고교는 39.7명으로감축한다.11조원을 투입해 1,191개교를 신설한다.3조4,000억원을 들여 교원5만7,000명을 증원한다. 아울러 제7차 교육과정을 내실있게 추진한다.전교과의 총점에 의한 상대평가를 자제하고 중간·기말고사의 비율도 점차 축소한다.반면 학습과정·결과에 대해 누가기록 평가제를 시행한다.2002학년도 대입제도 정착,우수교육확보 및 우대 방안,특기·적성 교육활동 지원 강화,노후교육시설 개선 등도 적극 추진한다. ■과외운영 형태의 다양화 유도 = 개인 과외교습자에 대해 신고제를 도입한다. 자율 또는 의무적으로 할 것인가 등 신고 방법은 공청회 등에서 의견을 모아결정한다. 학원단체를 통해 학원 교습비에 대한 자율 규제 풍토를 마련한다. 학부모가 이웃의 자녀에게 무료로 가르쳐주는 ‘품앗이 과외’,대학생들의봉사활동 과외,인터넷을 통한 사이버과외 등도 적극 권장하기로 했다. 대학생이 저소득층 자녀에게 국·영·수 교과나 컴퓨터를 가르칠 경우,학점을 인정해 주는 ‘교육실습 학점인정제’도 시행할 계획이다. ■고액과외 규제 = 교수를 포함한 현직 교원의 영리를 목적으로 한 과외가 규제 대상이다.전직 학원강사 등 개인교습자의 고액과외도 해당된다.지역별로고액과외신고센터를 운영하고 교육기관의 홈페이지에 ‘고액과외 신고란’을개설할 방침이다. 교육청 ·지방국세청·지방경찰청 등으로 ‘특별지도·단속기동점검반’을구성,고액과외 가능성이 높은 서울 강남,경기도 분당·일산 등을 합동으로집중단속한다. ■소외계층 학교내 교육지원 확대 = 농어촌 지역의 학생 30만명에 대한 특기·적성교육을 전면 실시한다.지방자치단체의 저소득층에 대한 교육비 지원도적극 유도한다.학습부진아 20만명에 대해서는 담임교사 등을 통해 특별지도한다. 현재 읍 ·면 이하 지역에서 실시하고 있는 중학교 의무교육을 2004년까지전국으로 확대하는 방안도 적극 검토한다.교육방송·위성방송 등을 이용,다양한 프로그램을 제공한다. 박홍기기자 hkpark@

대한매일신보사가 발행하는 시사주간지 ‘뉴스피플’최신호(5월4일자 417호)는 ‘2000년 5월의 아이들’을 커버스토리로 다뤘다.오늘의 어린이들이 ‘어린이다운’모습을 보여주고 있는지,어른으로 가는 길목 어디쯤에 적당히 팽개쳐져 있는 건 아닌지 가정의 달을 맞아 생각해봤다. GM·현대 등 국내외 5개사가 눈독을 들이고 있는 대우 자동차의 향배를 통해 국내 자동차업계의 변화를 짚어봤다.과외 규제에 대한 위헌판결과 관련,과외문제 실태와 대책 등에 관해서도 알아봤다. 잔인한 5월을 보내는 서청원 의원,김덕룡 부총재 등 한나라당 중진들의 입장을 살펴보고,61년만에 고국을 찾은 조선족 출신 조남기 중국정치협상회의 부주석은 누구인가를 알아봤다. 이밖에 요즘 한창 뜨고 있는 ‘생체 인신 보안 산업’과 전주영화제 르포,미국 마이크로소프트사 제재 파장 등을 심층 취재했다.