통신료를 둘러싼 잡음이 끊이지 않고 있다. 무심코 사용한 휴대전화 무선인터넷 요금이 1000만원 넘게 나오는가 하면, 사용하지도 않은 요금을 떼갔다는 항의가 빗발치고 있다. 통신업체의 철저한 요금 관리와 함께 소비자의 적극적인 계좌 및 명세서 관리가 요구된다. #사례 1.“써본 적이 없는 요금을 내라고?” A씨는 지난 3월 KT 위탁업체 직원으로부터 “자사의 인터넷 속도가 사용 중인 업체 것보다 빠르면 위약금까지 물어 줄 테니 바꿔 보라.”는 제의를 받았다. 속도 측정 결과, 사용 중인 것보다 느려 업체를 바꾸지 않았다. 그로부터 얼마 뒤 A씨는 KT로부터 ‘미납 요금’이라 찍힌 엉뚱한 요금청구서를 받았다. 회사측에 항의했지만 5월달에도 5만 3770원이라는 요금청구서가 또 날아왔다.KT는 “전산착오인 것 같다. 부과 요금을 입금하겠다.”면서 미루다 통신위원회의 조사가 시작되자 요금을 돌려줬다. #사례 2.“쓰지도 않은 요금을 또 빼가다니….” B씨는 지난 10일 통장정리를 하다가 어이없는 사실을 발견했다. 석달 전에 해지한 하나로텔레콤의 초고속인터넷 한달 사용료가 계좌에서 빠져나간 것. 지난달에도 요금을 떼갔다가 확인을 하자 한달 만에 돌려줬었다. 이번엔 명세서도 보내지 않아 통장 인출내역을 확인하지 않았다면 깜빡 속을 뻔했다. #사례 3.‘무료 이벤트에 참가했더니 매달 정액료 부과’ 지난해 1월 KTF의 ‘무료 이벤트’에 참여한 C씨는 매달 연예, 뉴스에 관한 문자메시지를 KTF로부터 받았다. 그는 ‘광고 메시지인가 보다.’라며 넘겼는데, 청구서에는 ‘매직엔 정보서비스’ 항목으로 2000원씩 부과됐다.KTF측은 “무료 이벤트 참가시 ‘정보서비스’에 가입된다는 조건이 명시돼 있었다.”고 말했다. 이용자가 모르는 새 통신이용료가 청구되거나 계좌에서 빠져나간 게 뒤늦게 확인되는 일이 끊이지 않고 있다. 해당 업체들은 전산착오 등의 이유를 대지만 시장의 과열경쟁 부산물이란 목소리가 높다. 이용자의 주의는 물론 요금부과 체계에 개선이 시급하다. 18일 통신위원회에 따르면 지난해 3·4분기부터 올 1·4분기까지 통신위에 신고된 ‘부당요금 과다청구’는 분기별 2000건이 넘었다. 올 1분기 부당요금 접수는 2132건으로 전체 민원의 22%를 차지했다. ●‘미납요금’ 때문에 ‘채무 불이행자’로? 요금 과다청구 민원이 발생하는 이유는 크게 두 가지로 구분된다. 업체 부주의로 소비자 정보를 잘못 입력하거나, 소비자가 유료 서비스를 무료인 줄 알고 사용하는 것이다. 하나로텔레콤측은 “A씨의 해지를 접수받은 상담원이 요금 부과팀에 해지 여부를 제대로 전달하지 않았을 가능성이 많다.”고 설명했다.KT도 “B씨가 사용하지 않았다고 신고했는데 직원 실수로 수정되지 않았을 수 있다.”며 비슷한 답변을 했다. 문제는 소비자가 잘못 부과된 요금을 일일이 따져보지 않으면 그대로 넘어갈 가능성이 높은 것. 실제로 정보통신부 고객만족(CS)센터에는 최근 “해지 이후 부과된 인터넷 통신료로 인해 한국신용정보㈜에서 ‘채무불이행자’라는 통지서가 날아왔다.”는 신고가 접수되기도 했다. ●‘무료’는 크게,‘유료’는 작게 적시 휴대전화를 통한 무선인터넷의 경우 소비자의 부주의로 인해 유료서비스 이용료가 매달 부과되는 경우가 많다. 그러나 유료인지 무료인지 알려주는 표시 방법이 일정치 않아 “무료인 줄 알고 썼는데 요금이 나갔다.”는 항의가 빈발하고 있다. 정통부 이동통신담당 관계자는 “정부에서는 통신업체가 유료 서비스를 고지했느냐 안 했느냐만 관여할 뿐 어떻게 하느냐는 정하지 않는다.”면서 “매달 고지서에 정보이용료가 표시돼 나오는 만큼 얼마든지 확인할 수 있다.”고 말했다. 서재희기자 s123@seoul.co.kr

더위가 성큼 다가왔다. 한낮엔 초여름 날씨가 이어지고 있다. 다소 차갑게만 느껴지던 차창 밖 바람이 더할나위 없이 시원하게 느껴지는 요즘이다. 벌써부터 ‘더위와의 전쟁’이 시작된 것일까. 길거리엔 이마에 땀이 송송 밴 채 연신 부채질을 해대는 사람, 골목엔 바닥에 물을 뿌리는 아주머니의 모습도 볼 수 있다. 그러면 바람을 쐬고, 물을 뿌리면 왜 ‘시원함’을 느끼게 되는 걸까. ●더위를 뺏어가는 ‘기화열’(氣化熱) 부채나 선풍기를 이용해 바람을 일으키면 시원해지는 이유는 증발의 원리로 설명할 수 있다. 공기는 아주 작은 입자로 구성돼 있다. 그 입자가 바람에 의해 우리 피부에 와 부딪히면, 땀 등 수분을 증발시켜 기화열을 흡수한다. 이때 열이 빠져 나가 시원함을 느끼게 되는 것이다. 예컨대 야외에서 조깅을 하면 맞바람을 맞고 땀이 기화열을 방출하며 증발해 시원함을 느낄 수 있다. 하지만 실내 헬스 클럽 등 밀폐된 곳에서 달리면 땀이 바람에 실려 증발하지 못해 무척 덥게 느껴진다. 바닥에 물을 뿌리면 시원하게 느껴지는 것도 마찬가지다. 물이 증발하면서 기화열을 방출하기 때문이다. 물분자들이 햇빛에 의해 증발하면서 땅 표면의 열을 빼앗아가는 것이다. 손등에 알코올을 떨어뜨리면 알코올이 증발하면서 시원해지는 것과 같은 이치다. ●사람의 ‘더위 감지기’는 피부에 아무리 찜통 더위라 해도 기온이 체온인 섭씨 37도를 넘는 경우는 드물다. 열대야라 해도 대부분 30도를 넘지 못한다. 그런데 왜 덥게 느껴지는 것일까. 특히 30도의 목욕물은 미지근한데, 기온이 30도이면 왜 더운걸까. 한마디로 말해 우리 몸의 ‘생체 온도계’는 몸속이 아닌 피부에 있다. 덥다든가 춥다든가 하는 감각은 피부 표면의 온도에 따라 변한다. 체온을 잴 때 체온계를 겨드랑이나 항문에 넣는 것은 그 때문이다. 피부 표면의 온도는 체온보다 약간 낮으며, 기온·습도·열 방사량 등 주위 상태에 따라 느끼는 정도가 달라진다. 흔히 쓰는 ‘체감온도’라는 말이 이것이다. ●땀은 사람 몸의 냉각수, 동물은 혀·귀 등으로 사람을 포함한 대부분의 포유동물은 주위 기온과 관계 없이 항상 체온이 일정하다. 때문에 기온이 올라가 더위를 느끼면 나름대로의 방법으로 열을 몸 밖으로 내보낸다. 사람은 땀을 흘려 과열된 체온을 몸 밖으로 빼낸다. 몸에 있는 약 300만개 가량의 땀샘에서 분비된 땀을 증발시켜 기화열을 발산하는 방법이다. 몸밖으로 빠져 나오는 열량의 80% 이상이 땀의 증발을 통해 이뤄진다. 반면 동물은 땀보다는 몸의 일부를 움직이는 등 독톡한 방법으로 몸안의 열을 빼낸다. 몸에 땀샘이 거의 없어 땀을 흘리기가 어렵기 때문이다. 더운날 개가 “헥헥” 대며 혀를 내미는 것은 그 때문이다. 개는 몸 전체에 땀샘인 에크린(eccrine)이 발달돼 있지 않아 입을 벌려 혀와 호흡을 통해 열을 발산한다. 코끼리와 토끼는 혈관이 발달된 큰 귀를 통해 열을 밖으로 빼낸다. 귀에 여러 갈래의 혈관이 분포된 것은 혈액을 많이 공급, 열의 발산을 쉽게 만들기 위한 것이다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

●중학생이 되기 전에 반드시 해 봐야 할 소중한 경험 32가지 과열된 입시교육으로 인해 초등학교 저학년 때부터 공부에 시달려야 하는 어린이들. 그러나 어린이들에게 정작 중요한 것은 공부가 아니다. ‘진정한 친구 만들기’,‘하루 세끼 굶어보기’,‘500원의 책 읽기’,‘혼자 여행 떠나기’,‘1000미터 이상 되는 산 올라보기’ 등 중학생이 되기 전 반드시 경험해봐야 할 공부보다 소중한 일 32가지를 소개했다. 함께.192쪽.8000원. ●생각하는 황금사과 어린이들에게 정작 필요한 것은 ‘지식’이 아니라 삶을 풍부하게 가꿀 수 있는 상상력이라고 이야기하는 동화책. 무엇이 행복이고 희망인지를 깨닫게 도와주는 감동적이고 지혜로운 이야기들이 실렸다. 세상모든책.168쪽.8500원. ●아르키메데스 수학자 아르키메데스의 삶과 업적을 다룬 책. 아르키메데스의 중요한 수학적 발견들을 알기 쉽게 설명한다. 경문사.207쪽.8000원. ●아주 오래된 이야기 ‘꼬리로 낚시하는 호랑이’,‘은혜 갚은 느티나무’,‘호랑이와 곶감’,‘돌부처에게 비단을 판 총각’ 등 옛 이야기 16편을 유머러스한 그림과 함께 엮은 전래동화집. 은하수미디어.108쪽.1만원. ●멍멍개의 모험 떠돌이 개 백구와 동물들이 서로 낡은 기와집을 차지하기 위해 다투고 서로 화해하는 과정을 그린 동화. 은하수미디어.120쪽.7000원.

지방 주택시장이 공급과잉, 높은 분양가, 과잉 규제가 겹치면서 사면초가에 빠졌다. 16일 한국건설산업연구원은 ‘긴급진단, 지방 주택건설 시장’보고서에서 지방 주택시장은 2004년부터 공급과잉을 빚고 있다고 진단했다. 보고서는 지방 주택건설실적(사업계획승인 기준)은 외환위기 이후 2003년까지 전체 주택건설 물량의 40%대를 유지했으나 2004년 들어 64.2%,2005년 57.3%로 수도권 물량을 추월했다. 건설업체들이 지방 경제 규모·소득수준·주택보급률 등을 고려하지 않고 행정중심복합도시·혁신도시·기업도시 등의 개발 계획만 쫓아 앞다투어 공급했기 때문이다. 연구원은 현재 지방 주택시장을 공급과잉 상태에 진입했다고 분석했다. 높은 분양가도 지방 주택시장의 버블을 키웠다고 평가했다.2002년부터 올해 1,2월까지 아파트 분양가는 광역시의 경우 연평균 10.3%, 도 지역은 14.2% 올랐다. 울산 27.7%, 대전 18.7%, 충남은 17.9% 올라 같은 기간 서울(11.6%), 경기(16.7%), 인천(11.8%) 지역 분양가에 비해 상승폭이 컸다. 이상호 선임연구위원은 “연평균 물가상승률이 3% 안팎이었던 점을 감안하면 지방 분양가는 물가상승률의 3∼9배 오른 것”이라며 “이것이 ‘8·31대책,‘3·30대책’ 등과 맞물리면서 결국 지방 주택시장의 미분양과 입주율 저하를 초래하고 있다.”고 말했다. 반면 지방 대도시의 대부분이 투기지역과 투기과열지구로 지정돼 주택수요가 크게 위축되고 있다고 연구원은 지적했다. 이에 따라 연구원은 주택정책의 초첨이 서울 강남 집값을 잡는데 치중할 것이 아니라 지방 주택경기의 연착륙 방안을 모색해야 한다고 주장했다. 김현아 연구위원은 “앞으로 지방 주택시장과 규제완화가 중요한 정책과제로 부각될 것”이라며 “투기지역 및 투기과열지구 등 수도권과 지방에 동일하게 적용되는 규제를 차별적으로 적용해 지방 주택수요를 살려 내야 한다.”고 말했다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

5·31 지방선거사범 입건자 수가 2002년 3회 지방선거에 비해 두 배로 늘어나는 등 선거가 과열조짐을 보이고 있다. 선거 16일 전인 15일까지 입건된 선거사범은 1781명으로 3회 지방선거 선거일 16일 전에 입건자수 913명에 비해 95.1%나 증가했다. 구속자도 2002년 74명에서 108명으로 45.9% 늘었다. 유형별로는 금품 수수사범이 655명으로 전체의 36.8%를 차지해 여전히 ‘금품선거’가 문제임을 보여줬다. 또 흑색 선전사범 227명(12.7%), 불법 선전사범 167명(9.4%), 당비 대납사범 125명(7.0%)등으로 나타났다.김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

‘5·31’ 지방선거 후보자 등록이 어제 시작됐다. 이틀간 등록이 끝나면 내일부터 13일 동안 법정선거운동에 들어간다. 후보간 경쟁은 과열되고 있으나 유권자들은 무관심하다는 것이 이번 선거의 특징이다. 선거사범이 4년전에 비해 두배나 증가한 반면 투표율은 떨어지리라는 우려가 나오고 있다. 풀뿌리 민주주의 정착에 적신호가 켜진 셈이다. 후보자와 유권자 모두 각성해야 할 것이다. 여야 정당은 경쟁적으로 공약을 내놓고 있다. 표에 도움이 될 만하면 너도나도 비슷한 공약을 채택함으로써 차별화가 이뤄지지 않고 있다. 선거전이 본격화하면서 정책대결보다는 비방전이 가열될 조짐을 보인다. 특히 주요 인사들이 지역감정을 자극하는 언행들을 앞장서 쏟아내는 것은 유감스럽다. 문재인 전 청와대 민정수석의 발언이 대표적이다. 문 수석은 “대통령도 부산 출신인데 부산시민들이 왜 부산정권으로 안 받아들이는지 이해가 안 된다.”고 말했다고 한다.‘부산정권’,‘호남정권’ 운운하며 여야가 싸우는 모습은 볼썽사납다. 유권자들은 정치권의 이전투구가 혐오스러울 것이다. 그렇더라도 눈을 부릅뜨고 선거판을 지켜본 뒤 투표에 참여해야 한다. 유권자의 무관심 속에 당선된 자격 미달자가 지방행정을 농단하면 피해는 국민들에게 고스란히 돌아온다. 후보자의 정책과 비전, 자질을 꼼꼼히 살펴보고 내 고장을 번영시킬 일꾼을 골라낼 책임이 유권자에게 있다. 후보등록과 함께 선관위가 공개한 출마자들의 경력·재산·납세·전과·병적 기록이 참고가 될 것이다. 세금을 체납한 채 출마한 간 큰 후보들도 있었다. 정책의 옥석을 가리기 위해 선거홍보물은 물론 신문기사 등 관련 정보를 잘 챙겨 읽는 게 필요하다. 이번 지방선거에서는 투표연령이 19세로 낮아졌다. 영구체류자격을 획득하고 3년이 지난 외국인도 투표권을 갖는다. 노·장·청, 그리고 영구체류 외국인까지 고루 관심을 갖는 선거가 될 때 대표성 논란이 해소되고 좋은 후보를 뽑을 수 있다.

｜베이징 이지운특파원｜미국 달러화에 대한 중국 위안화 환율이 15일 장중 7위안대로 떨어졌다. 위안화 환율이 8위안 아래로 떨어진 것은 지난해 7월21일 위안화 가치를 2.1% 절상한 이후 처음으로, 이날 최저가는 7.9972위안까지 내려갔다. 평가절상 이후 8.11위안에서 출발한 위안화는 연말 8.0702위안까지 0.5% 절상에 그쳤으나 올들어 급격하게 빨라지기 시작했다. 지난 3∼4월에는 하루 만에 0.1%의 이상의 변동폭을 보이기도 했다. 이날 상황은 최근 발표된 4월 중국의 무역흑자 규모가 여전히, 지속적으로 큰 폭의 상승세를 나타낸 데 따른 반응으로 분석된다. 이처럼 위안화는 대외 무역 불균형에 따른 점진적인 절상 압력 속에 추가절상에 대한 기대감을 높이고 있다. 중국 정부도 향후 2∼3년간 대외무역 불균형을 시정하겠다고 밝힌 바 있다. 이에 따라 중국 외환당국은 앞으로도 환율 변동의 탄력성을 확대하는 방식으로 절상추세를 이어 나갈 것으로 관측된다. 다만 전문가들은 “실업 문제와 내수 진작 필요성 등 중국 내부 사정으로 위안화가 급격히 오르지는 않을 것”이라는 전망을 내놓고 있다. 중국이 국내적으로도 과열경기를 억제하기 위해 위안화 절상은 불가피할 것으로 보인다. 중국은 지난해 대외무역에서 흑자 1000억달러를 냈고, 외환보유고도 2000억달러로 늘어 미국 등과 무역마찰이 확대됐다. 한편 달러에 대한 일본 엔화 환율도 8개월 만에 처음으로 이날 110엔을 밑돌았다. 세계적으로 달러화 약세도 심화되고 있다. 달러화는 일본 엔화에 대해 작년말 달러당 117.92엔에서 지난 12일 110.09엔으로 6.6% 절상됐다.jj@seoul.co.kr▶관련기사 16면

5·31지방선거가 20일도 채 남지 않았다. 곧 공식 선거운동에 들어가면 전국이 또다시 선거열풍에 휩싸일 것이다. 지방정권 심판론이니, 중앙정부 심판론이니 여야 지도부가 지방선거에 올인한 탓에 정치권의 과열 양상은 이미 빚어지고 있다. 인지도 높은 후보들간에 맞붙은 서울시장 선거를 비롯해 몇군데는 관심을 끌고 있지만, 전체적으로 유권자인 국민들은 의외로 차분하다. 이런 상태로는 투표율도 많이 낮아질 것 같다. 선거 결과가 뻔해서라는 게 선거전문가들의 분석이고 보면 이번 지방선거는 그야말로 ‘재미 없는’ 선거가 될 모양이다. 시중에는 “이번엔 지방선거는 없고 공천비리만 있다.”는 우스갯소리마저 나돈다. 선거란 원래 결과로 말하는 법이다. 아무리 훌륭한 정책과 공약을 제시하더라도 선거에 지면 빛이 바랠 수밖에 없다. 또한 지방선거 이후 정치권은 사실상 대선 국면에 접어들게 된다. 이번 지방선거 결과가 갖는 정치적 상징성은 그래서 간단치가 않은 것이다. 지금의 지지도가 그대로 이어진다면 열린우리당이 정치권 요동의 촉매제가 될 가능성이 크다. 정계개편의 회오리를 몰고 올 수도 있다. 다시 말해 수도권 벨트에서 열린우리당이 참패할 경우 당내에선 지도부 인책론을 거세게 제기할 것이다. 물론 타깃은 정동영 의장이다. 정 의장 역시 자강론(自强論)을 내세우며 후보 영입에 직접 나서는 등 이번 선거에 총력을 기울인 만큼 당내의 퇴진 압력을 피하기는 어려울 것이다. 정 의장이 12일 최고위원회의에서 지방선거 후 당선자 전원을 대상으로 한 특검 추진 방침을 밝힌 것도 인책론의 템포 조절을 염두에 둔 측면이 강하다. 결국 열린우리당은 정동영계와 김근태계 간의 치열한 쟁투가 벌어질 공산이 적지 않다. 그과정에서 민주당과의 통합론이 다시 고개를 들 것이고, 양 계파의 찬반 논쟁 역시 가열될 것이다. 여기에 친노(親盧)계까지 어우러지면서 여당은 한치 앞도 내다볼 수 없는 안개국면에 휩싸일 가능성이 적지 않다. 사학법 재개정 협상 거부 등에서 나타난 현재 진행형의 당·청 갈등도 빼놓을 수 없다. 사태 전개에 따라서는 여당의 분열이 가시화될 수도 있다. 물론 열린우리당이 수도권에서 한군데라도 승리하면 분위기는 반전된다. 정 의장의 당내 입지는 강화되고 그의 대권 행보는 탄력을 받을 것이다. 반면 한나라당은 선거 결과가 대권후보에 미칠 영향은 상대적으로 크지 않아 보인다. 오히려 7월에 있을 당대표 경선에 임하는 각 후보진영의 기싸움이 더 관심이다. 그런 후에는 박근혜, 이명박, 손학규 등 ‘빅3’ 후보들의 각축전이 본격화할 것이다. 하지만 무엇보다 지방선거 이후 가장 주목해야 할 사안은 노무현 대통령의 승부수가 아닐까 싶다. 여당이 지방선거에서 참패할 경우 그 시기는 앞당겨질 것이다. 레임덕 방지를 위해서도 그렇다. 노 대통령이 몽골 동포간담회에서도 밝혔듯이 제2차 남북정상회담이 핵심 화두가 될 가능성이 높다. 대북 독자노선을 추진하겠다는 정부 고위관계자들의 잇단 발언은 이를 뒷받침한다. 미국이 북핵 저지라는 기존 입장에서 핵확산 방지쪽으로 대북정책을 바꿀 가능성이 제기되는 등 한반도 주변에 ‘미묘한 변화’가 흐르는 상황에서 남북정상회담은 일파만파의 파장을 낳을 게 뻔하다. 특히 정치권은 정상회담 정국으로 급변할 수밖에 없다. 또 다른 화두는 개헌 문제다. 정·부통령제,4년 중임제 등 이슈를 선점하려는 대권후보들의 활동 역시 본격화할 전망이다. 또다시 정치의 계절이 오고 있다. 한종태 논설위원 jthan@seoul.co.kr

儒林(575)에는 ‘納卷’(들일 납/쇠뇌 권)이 나오는데,‘조선시대에, 과거를 볼 때 答案(답안)을 提出(제출)하던 일’을 말한다. ‘納’은 ‘內’(내)에서 분화한 글자이다.‘納’자가 생기기 이전,‘內’자는 ‘받다’라는 뜻으로 쓰였다.‘집 안’이라는 원래의 뜻과 혼돈을 막기 위해 ‘’(가는 실 멱)을 덧붙인 ‘納’자를 만들어 ‘들이다’‘바치다’와 같은 뜻으로 썼다.用例(용례)에는 ‘嘉納(가납:옳지 못하거나 잘못한 일을 고치도록 권하는 말을 기꺼이 받아들임. 바치는 물건을 기꺼이 받아들임),納得(납득:다른 사람의 말이나 행동, 형편 따위를 잘 알아서 긍정하고 이해함),納凉(납량:여름철에 더위를 피하여 서늘한 기운을 느낌)’등이 있다. ‘卷’자의 部首(부수)이자 意符(의부)인 ‘ ’(병부 절)은 군사를 동원하는 표지로 쓰이던 符節(부절)을 말한다.簇子(족자) 형태의 책을 둘둘 말아 놓을 때 쓰는 둥글고 긴 나무토막을 卷 또는 卷軸(권축)이라 한데서 書籍(서적)을 통칭하는 말로 쓰였다.用例에는 卷頭(권두:책의 첫머리),席卷(석권:돗자리를 만다는 뜻으로, 빠른 기세로 영토를 휩쓸거나 세력 범위를 넓힘을 이르는 말),壓卷(압권:여러 책이나 작품 가운데 제일 잘된 책이나 작품) 등이 있다. 가까운 血肉(혈육)의 동시 응시 제한, 친인척의 受驗生(수험생)을 둔 관리가 試官(시관)을 맡을 수 없도록 제한하는 相避制(상피제), 수험장 내의 부정 물품 유입을 차단하기 위한 搜挾官(수협관) 배치, 여섯 자 間隔(간격)의 좌석 배치, 부정행위자에 대한 罰則(벌칙) 및 제재(制裁) 조항의 법제화와 같은 부정행위 방지 장치가 있었다. 朝鮮(조선) 正祖(정조) 24년에 실시한 과거시험에는 응시자가 10만여 명에 달할 만큼 과거의 熱風은 대단하였다. 여기서 過熱(과열) 경쟁이 유발하고, 다시 各樣(각양)의 부작용이 발생하였다.朝鮮王朝實錄(조선왕조실록) 肅宗實錄(숙종실록)의 31년 2월18일 조에는 奇想天外(기상천외)한 과거시험 不正行爲(부정행위) 手法(수법)을 소개하고 있다. 成均館(성균관) 앞 반촌(泮村)의 한 아낙이 나물을 캐다가 땅에 묻힌 노끈을 발견하고 잡아당겼다. 대나무 통이 묻혀 있었다. 대나무 통은 땅속을 통해 과거시험이 열리는 성균관 泮水堂(반수당)으로 연결되어 있었다. 누군가가 대나무 통을 埋設(매설)하고, 통 속에 노끈을 넣은 것이다. 이 시설을 이용해 시험 문제를 과장 밖으로 流出(유출)시켜 대리 작성한 뒤 流入(유입)하는 방법이었다. 조선 후기에 이르면 각종 부정행위가 蔓延(만연)하였다.借述代作(차술대작:남의 글을 빌려 쓰거나 대리로 작성토록 하는 일),隨從挾冊(수종협책:책을 과장에 가지고 들어가는 일),入門蹂躪(입문유린:과장에 아무나 들어가는 일),呈券分遝(정권분답:시험지를 바꾸어 내는 일),外場書入(외장서입:밖에서 써내는 일),赫蹄公行(혁제공행:과거 제목을 미리 알게 하는 일). 그래도 이런 것들은 竊科(절과)에 바하면 나은 편.竊科는 從事者(종사자)를 買收(매수)해 다른 합격자의 이름을 답안지에 바꿔 붙이게 하는 가장 惡意的(악의적) 手法(수법)이었다. 김석제 경기도군포교육청 장학사(철학박사)

지난 3월 초 우리은행의 IB(투자은행)사업단 프로젝트파이낸스팀은 초조한 심정으로 중국 칭다오시 리창추이구청을 찾았다.1년 이상 치밀하게 준비해온 복합건물 개발사업에 대한 프로젝트파이낸싱(PF)을 성사시키기 위한 마지막 현지 실사였다. 내심 중국 관청이 ‘딴지’를 걸지나 않을까 걱정도 됐다. 그러나 팀원들은 구청에 내걸린 현수막을 보고 깜짝 놀랐다.‘우리은행 투자단 일행을 열렬히 환영합니다.’라는 문구가 한글로 씌어 있었던 것. 공무원들은 앞다퉈 뛰어나와 투자단을 환영했다. 공무원들의 해외자본에 대한 배려는 이뿐만이 아니었다. 조사단이 개발지구를 찾은 날이 일요일이었는데도 차를 대절해 따라다니며 개발청사진을 시시콜콜하게 설명해줬다. 개발사업이 우리은행과 현지 시행사간의 사적인 계약인데다, 구청은 승인 여부를 결정하는 ‘칼자루’를 쥔 위치였지만 공무원들은 극진한 대접을 아끼지 않았다. 우리은행 관계자는 “외자를 유치하는 공무원에게 인센티브를 주는 중국의 정책 때문일 것”이라면서 “중국 공무원들은 국가가 임명한 공인중개사나 다름없었다.”고 말했다. 과열되는 부동산 투기 때문에 내국인에 대해서는 부동산 PF를 철저히 규제하면서도 해외자본에는 규제의 잣대를 들이밀지 않는 중국의 ‘이중성’도 우리은행 IB사업단에는 큰 도움이 됐다. 더구나 중국의 땅값 계산 방법이 한국보다 훨씬 단순하고 합리적이었다. 한국 PF시장에서는 용적률 등 객관적인 지표보다는 지주의 호가나 해당 부지에 대한 평판이 지가(地價) 계산에 더 큰 영향을 미치지만, 중국에서는 기준가격에 용적률을 곱하는 게 전부였다. 또 중국에서는 자국의 시공사가 해외자본에 대해 연대보증을 하지 못하도록 하고 있었다. 결국 이런 규제 덕택에 우리은행은 해외에서 제대로 된 PF를 성사시키는 첫 사례를 기록하게 됐다.PF는 사업계획 자체를 담보로 대출이나 금융주선을 해주는 것으로, 주로 대규모 사업에 사용되는 금융기법이다. 중국 PF시장에 한 발 앞서 진출한 우리은행은 지난달 2700만달러에 이르는 리창추이 복합건물 금융주선을 확정한 데 이어 쿤산시에서도 1700만달짜리 아파트 개발사업을 따내 연간 수십억원의 수수료 수익을 얻게 됐다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

서울 동대문구에 사는 회사원 이모(29)씨는 이달초 3년4개월 동안 써온 A통신사 초고속인터넷을 해지하겠다고 통보했다가 황당한 제의를 받았다. 통신사 대리점 텔레마케터가 “인터넷 속도를 라이트급(보급형)에서 프리미엄급(고급형)으로 올려 주고 요금도 2만 8000원에서 1만원을 깎아 주겠다. 모뎀 이용료 4500원도 안 받고 스팀청소기와 가스레인지, 프린터 등도 경품으로 줄 테니 계속 쓰면 안 되겠느냐.”고 했다. 이씨가 “왜 해지를 하려니까 이러느냐. 그럼 말없이 쓰는 다른 이용자들은 뭐가 되느냐.”고 묻자 텔레마케터는 “고객 이탈을 막기 위해 어쩔 수 없이 혜택을 주는데 모든 가입자들에게 할인해 줄 수는 없다. 이 점을 악용해 일부러 해지 신청을 하는 사람도 있다.”고 말했다. ●모뎀이용료 면제·경품 제공도 초고속인터넷 서비스업체들이 지나친 이용자 유치경쟁으로 빈축을 사고 있다. 기존 자사 가입자의 이탈을 막고 타사 가입자를 빼내오기 위해 온갖 비정상적인 수법들을 동원하고 있다. 이 때문에 지난달 통신위원회로부터 수억원대의 과징금까지 부과받았지만 요금감면과 과도한 경품제공 등 불공정 행위는 여전하다. 과도한 마케팅비용은 설비 확충이나 가격인하 등을 가로막는 요인이 돼 결국에는 모든 사용자들이 부담을 떠안게 된다는 지적이다. 경기도 안산에 사는 회사원 이모(25·여)씨도 비슷한 경험을 했다.4년째 B통신사 서비스를 쓰며 월 2만 2000원을 내온 이씨는 지난 9일 통신사를 바꾸려고 해지신청을 했다. 다음날 대리점 직원은 “계속 쓰면 석달치 요금을 무료로 해 주겠다.”고 꼬드겼다. 결국 그냥 사용한 사람보다 6만 6000원을 이득보게 된 것. 하지만 이씨는 “혜택을 받는 거야 좋지만 해지신청을 안 했더라면 까맣게 모르고 있었을 것을 생각하니 극도로 기분이 나빴다.”고 말했다. 까다롭고 불성실한 해지신청 절차에도 소비자들은 분통을 터뜨리고 있다. 회사원 유모(34)씨는 4년5개월 동안 써온 C통신사 서비스를 해지하기 위해 5일간 전화를 걸었지만 전화기에서는 ‘담당 직원이 통화 중’이라는 소리만 흘러나왔다. ●이용자 유치경쟁 과열 ‘후폭풍´ 인터넷 서비스업체들의 이전투구는 90여개 케이블TV 사업자들이 저가 인터넷회선 사업에 열을 올리고 있는 가운데 지난해 9월 파워콤이 새롭게 가정용 인터넷회선 사업에 뛰어들면서 촉발됐다. 통신위원회는 지난달 17일 KT에 15억원, 하나로텔레콤에 7억원, 파워콤에 1억원의 과징금을 부과하고 시정명령을 내렸다. 초고속인터넷 서비스업체들이 부당한 이용자 차별로 영업정지 처분을 받은 적은 없다. 통신위원회 조사2과 신장수 과장은 “불공정행위를 하면 최대 3년 매출액의 1%까지 과징금을 부과할 수 있지만 이용객 이탈방지로 얻는 이득이 더 크다는 판단에 불공정행위가 끊이지 않는 것 같다.”고 말했다. 이재훈기자 nomad@seoul.co.kr

정부의 ‘3·30 부동산대책’에도 불구하고 지난달 은행의 주택담보대출이 3조원을 넘어서는 등 급증세를 보였다. 10일 한국은행이 발표한 ‘4월 중 금융시장 동향’에 따르면 지난달 은행의 주택담보대출 증가액은 3조 1716억원을 기록했다. 이는 올들어 가장 큰 증가 폭일 뿐만 아니라 지난해 6월 이후 10개월만에 최고치다. 부동산시장 과열이 극심했던 지난해에도 월중 주택담보대출 증가액이 3조원을 넘어선 경우는 지난해 6월 단 한 차례뿐이었다. 올들어 주택담보대출은 1월 2907억원,2월 6084억원,3월 1조 1887억원 등으로 소폭 증가해왔으나 4월 들어 폭발적인 증가세를 보였다.3·30 대책 이전에 신청했던 주택담보대출이 4월에 대거 집행된 영향이 큰 것으로 분석된다.김성수기자 sskim@seoul.co.kr

하나로텔레콤과 파워콤간의 초고속인터넷 시장 영역다툼이 가열되고 있다. 경쟁을 넘어 혼탁양상으로 빠져들었다. 그 중심에 박병무(하나로텔레콤) 사장과 이정식(파워콤) 사장이 서 있다. 같은 40대이고 서울대 동문이다. 사장 취임시기도 비슷하다. 박 사장은 3월, 이 사장은 1월에 지휘봉을 잡았다. 이력은 특이하다. 박 사장은 인수합병(M&A) 전문가고 이 사장은 관료 출신이다. 이들의 충돌은 ‘성장전략’의 차이에서 오는 필연적인 결과다. 시장진입 10년차인 하나로텔레콤은 수익성을 우선시한다. 반면 파워콤은 규모의 경제에 중점을 둔다. 수성과 공격에서 오는 파열음이다. 박 사장은 “규모가 우선이라면 가입자를 엄청나게 늘릴 수 있다.”고 말한다. 시장 진입 10년차에 360만명의 가입자를 둔 하나로텔레콤의 상황에서는 수익성이 무엇보다 중요하다는 발언이다. 그러나 시장에 뛰어든 지 1년도 안된 후발사업자인 파워콤 입장에서는 규모의 경제가 우선이다. 신규 업체 특성상 운신의 폭을 넓히기 위해서는 규모를 키워야 한다. 이런 성장전략의 차이에서 ‘박·이’의 대립은 피할 수 없다. 이 사장의 공격 경영의 요체는 판촉강화다. 약정기간이 만료된 가입자가 타깃이다. 연 250만∼300만명에 이르는 엄청난 시장이다. 신규 시장은 10만∼20만명에 불과할 정도로 크지 않다. 공격이 강화되면 수성하는 쪽의 시장점유율은 떨어질 수밖에 없다. 이 때문에 박 사장도 판촉경쟁에 나서고 있다. 이는 결국 시장과열로 분출되고 있다. 박 사장은 “후발업체가 만족할 때까지, 즉 규모의 경제가 실현됐다고 판단할 때까지 싸움은 계속될 것”으로 내다본다. 지난해 9월 시장에 진입한 파워콤은 4월 현재 54만명의 가입자를 확보했다고 밝혔다. 하지만 이 사장은 여기서 만족하지 않는다. 올해 목표는 100만 가입자였지만 연말까지 130만명을 확보할 수 있다는 전망치를 내놨다. 이를 위해서는 하나로텔레콤 등 기존 사업자의 고객을 끌어오는 것 이외에 뾰족한 방법이 없다. 때문에 약정기간이 만료된 타사 고객을 상대로 마케팅 활동을 강화하고 있다.‘속도는 높여주고 요금은 낮게’라는 슬로건을 내세웠다. 이 사장은 통신시장에서 초고속인터넷의 중요성은 어느 때보다 커졌다고 말한다. 통신·방송융합에 기반한 유비쿼터스 시대에 대비하자면 초고속인터넷 가입자 기반을 갖춰야 한다는 것이다. 인터넷TV(IPTV) 보급 등은 초고속인터넷망을 통해서 이뤄지기 때문이다. 장비 등 관련 시장이 머지않아 100조원에 이를 것으로 보고 있다. 최근 이들의 신경전은 더욱 날카로워졌다. 이 사장이 18일 오찬 기자간담회를 갖기로 하자 박 사장이 같은 날 조찬 간담회를 들고 나왔다. 하나로텔레콤측은 “주식거래가 재개되기 전날 기자간담회를 하겠다는 것은 주가를 깎아내리려는 의도가 숨어 있다.”고 불쾌해한다. 이에 대해 파워콤측은 “하나로 주가에 영향을 줄 만한 회사가 아니다.”면서 “50만 가입자 돌파 등 겸사겸사 날짜를 잡았는데 이날밖에 없었다.”고 말했다. 박 사장은 이런 소모전에서 발을 빼겠다는 뜻을 분명히 하고 있다.TV포털을 중심으로 한 미디어기업으로의 전환이다. 통신망을 바탕으로 초고속인터넷에 전화,TV포털까지 묶어서 판매하겠다는 전략이다. 물론 초고속인터넷 사업은 결코 포기할 수 없는 절대 영역이다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

5·31 지방선거를 20여일 앞두고 관가가 크게 술렁이고 있다. 전·현직 단체장들의 출마로 공무원들의 선거 개입이 늘어나는 한편 단체장들의 선심행정 논란도 거세게 일고 있다. 벌써부터 불·탈법 선거과열 조짐이 나타나고 있는 것이다. 이에 따라 정부는 선거사범을 신고한 공무원에게도 포상금을 최고 5억원까지 지급하고, 특진혜택도 주기로 했다. ●불·편법 선거 기승 9일 행정자치부와 각 자치단체에 따르면 지방선거를 앞두고 탈·불법 행위가 크게 증가하고 있다. 지방의원의 유급화와 정당공천 확대, 당내경선, 전·현직 공무원의 단체장 출마 등과 맞물려 벌써부터 과열된 분위기가 곳곳에서 감지되고 있다. 예비 후보자 등록은 지난 3일 현재 1만 2011명으로 2002년 지방선거 최종 후보자의 1만 918명보다 1000여명이나 늘었다. 특히 자치단체 공무원 가운데 232명이 출마해 2002년 138명보다 68%나 증가했다. 기존 단체장 중 16명은 출마를 위해 이미 사퇴했고,94명은 예비후보자 등록을 했다. 이 때문에 전국 126곳의 자치단체는 권한대행체제로 유지되고 있다. 현재까지 선거사범은 3722명이 적발되고 이중 39명이 구속됐다. 적발인원은 2002년에 비해 103%나 증가했다. 포상금은 103건에 2억 353만원이 지급됐고 과태료도 41건에 6억 8000만원이 부과됐다. 공무원들이 현직 단체장을 지원하는 등 선거에 개입하다 적발된 것도 91건이나 됐다.2002년의 31건보다 3배 가까이 증가했다. 전남에선 14개 시·군에서 107명의 공무원이 정당에 가입, 선관위에 고발됐다. ●공직기강 특별감찰반 운영 행자부는 지난 4월 전국 지자체에 대한 감찰활동을 벌여 30여건의 위법사례를 적발,1억 6300만원을 추징했다. 또한 직무를 소홀히 한 공무원 20명에 대해서는 문책하기로 했다. 아울러 행자부 공무원 20명과 전국 지자체 감찰요원 등 320명을 투입, 공무원의 선거관여 등을 집중 단속할 예정이다. 또한 지난 총선 때 경찰관에게만 적용된 선거사범 단속 유공자 특진제도를 지자체, 선관위 검찰 등 전 공무원에 확대했다. 불법선거 적발에 대한 선거포상금도 과거엔 일반인의 10%만 지급하던 것을 일반인과 같이 대폭 상향 조정했다. 이날 한명숙 국무총리도 국무회의를 주재한 자리에서 “장·차관들은 꼭 필요한 업무에 한해 지방행사에 참석하되, 참석 목적과 취지를 분명히 밝혀달라.”고 강조했다. 한 총리는 “공무원 선거중립에 불필요한 오해의 소지가 없도록 해달라.”면서 “관계부처에서는 공무원의 선거관련 불법행위를 철저히 단속하고, 특히 지방공무원들의 기강해이나 줄서기 등을 적극 차단해 달라.”고 지시했다. 조덕현 장세훈기자 hyoun@seoul.co.kr

이동통신 가입자들은 대체로 단말기 보조금 규제가 요금이나 서비스에 좋지 않은 영향을 줬다고 평가하고, 보조금을 전면 허용함에 따른 부작용에 대해서도 우려하고 있는 것으로 나타났다. 정보통신부가 지난달 홈페이지에서 실시한 휴대전화 보조금 관련 설문조사에 따르면 ‘단말기 보조금 규제 이후 몇 년간 이통 서비스가 어떻게 변했다고 보느냐.’는 질문에 대해 응답자 188명중 35.8%는 나빠졌다고 답했다. 반면 좋아졌다는 대답은 15.1%에 불과했다. 변화가 없다는 응답은 49.1%였다. ‘통신요금 부담 수준은 어떻게 변했다고 생각하느냐.’는 질문에 대해서는 높아졌다는 응답이 32.7%, 낮아졌다는 응답이 17.3%였고 변화가 없다는 응답은 50.0%였다. 응답자들은 그러나 ‘보조금을 전면 허용하면 출혈경쟁 등 시장이 과열될 수 있다는 지적을 어떻게 보느냐.’는 질문에 대해 55.8%가 동의한다고 밝혔으며 ‘일부 기업의 시장독점 등 부작용이 있을 것으로 보느냐.’는 질문에 대해서도 53.7%가 동의한다고 대답했다.정기홍기자 hong@seoul.co.kr

“통신시장이 곪을 대로 곪았어요. 돈이 되니까 (고객정보 유출사건이) 계속 터지는 것 아니겠습니까.”(수사 경찰관). “(우리가) 살기 위해 타사 고객을 뺏어올 수밖에 없어요. 많은 돈을 들여서라도 고객 개인정보를 얻으려고 하는 이유가 여기에 있습니다.”(업계 관계자). 초고속인터넷업계가 주민등록번호 등 개인정보 유출의 주요 창구가 되면서 여론의 거센 비난을 받고 있다. 최근 들어서는 한달이 멀다하고 대형 개인정보 유출사건이 터져나오고 있다. 올해 경찰에 적발된 것만 5건이다. 한건당 수십만∼수백만명의 신상정보가 담겨 있었다. 지난 2일에는 837만명의 초고속인터넷 가입자 개인정보를 텔레마케팅업체에 판 전·현직 통신업체 관계자들이 무더기로 사법처리됐다. 앞서 지난달 3일에도 KT, 하나로텔레콤, 두루넷, 온세통신 등 4개 초고속인터넷업체 고객 771만명의 주소와 전화번호 등이 담긴 개인정보가 유출되는 사건이 발생했다. ●시장 포화 ‘가입자 뺏기에 돈 쏟아부어’ 초고속인터넷 가입자의 개인정보 유출은 업체간 고객쟁탈전이 격화된 올해들어 극성을 부리고 있다. 무엇보다 ‘돈이 된다.’는 게 가장 큰 이유다. 업계 관계자는 “타사 고객정보를 손에 넣으면 타깃 마케팅이 가능하기 때문에 불법거래가 은밀히 이뤄지고 있다.”고 털어놨다. 타깃 마케팅이란 AS(애프터서비스) 신청 등 불평불만을 가진 타사 고객과 약정 기간이 거의 만료된 가입자를 대상으로 펼치는 영업활동이다. 한 수사 경찰관은 “한명을 가입시키면 해당 회사측은 1만∼2만원을 지급했으나 현재는 23만원까지 주고 있다.”며 “이런 상황에서 불법유출과 거래가 활개치는 것”이라고 말했다. 이 배경에는 시장포화에 따른 과열경쟁이 밑바탕에 깔려 있다. 초고속인터넷 가입자는 1200만명이 넘는다. 시장이 성장기를 넘어 성숙기에 들어서 시장 규모를 키우기 보다는 상대방 고객을 뺐는 데 혈안이 되고 있다. 최근엔 파워콤 등 후발 주자들이 시장 공략을 강화하면서 상대 회사 고객의 개인정보는 고객을 끌어들이는 데 큰 역할을 한다. ●개인정보 유출은 사생활 침해로 직결돼 경기경찰청의 한 관계자는 “정보통신망이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률의 근본 취지가 개인의 사생활 보호에 있다.”며 “개인정보가 유출될 경우 사생활 보장은 장담하기 어렵다.”고 말했다. 실제로 최근 전화번호를 알고 “가입회사를 바꾸라.”는 텔레마케터들의 전화가 귀찮을 정도로 걸려온다는 것이다. 이 관계자는 “신용카드나 위조 신분증을 만드는 데 악용되는 등 재산상의 큰 손해를 입을 우려가 크다.”고 말했다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

보증보험의 시장개방 문제가 금융권에서 거센 논란을 예고하고 있다. 서울보증보험이 유일한 보증보험사로 등록된 보증보험시장에 대해 국내외 금융기관들이 전면 개방을 요구하고 있다. 미국은 우리나라와의 자유무역협정(FTA) 현안에 포함시킬 태세다. 국내 손해보험사들은 자동차보험의 적자를 메우기 위해선 보증보험에 진출해야 한다고 정부를 압박하고 있다. ●보증보험 단계적 개방 가닥? 금융감독위원회는 지난해 12월 한국개발연구원(KDI)에 용역을 의뢰한 ‘보증보험 시장개방 로드맵’이 다음달에 나오면 공청회를 거쳐 하반기에 개방 여부를 확정할 방침이다. 개방하기로 결정되면 손보사의 보증 상품도 인가를 내주게 된다. 로드맵은 외국 보증보험사의 한국 진출, 보증보험사 신설, 국내 손보사의 보증보험 허용 등을 포함하되 건설부문 등에 단계적으로 개방을 추진하는 쪽으로 가닥을 잡고 있는 것으로 알려졌다. 서울보증보험 노동조합은 최근 잇따라 성명을 내고 “정부가 외국자본, 국내 재벌금융과 야합해 잘못된 정책 결정을 내린다면 제2의 외환은행 부실매각 논란을 빚을 것”이라면서 “방침을 철회하지 않으면 공청회를 전후해 강경투쟁을 하겠다.”고 벼르고 있다. 이에 앞서 금감위는 지난 3월 서울보증보험과 주택금융공사만 취급하던 ‘모기지신용보험’을 손보사에도 허용했다. 이 상품은 은행에서 주택 담보인정비율(LTV)을 초과해 대출받을 때 필요한 보증보험으로, 손보사들은 보증보험 시장진출의 교두보로 간주하고 신 상품을 준비하고 있다. ●안팎으로 개방 요구 논란의 발단은 지난 1월 국무총리실 규제개혁기획단이 건설산업규제 합리화 차원에서 손보사의 보증보험 허용 검토를 정부에 요청하면서 비롯됐다. 정부는 시기상조를 들어 반대하다 로드맵이라는 타협안으로 물러섰다. 그러자 손보사들은 “보증보험은 손보사의 영역임에도 서울보증이 독점적 혜택을 누렸고, 소비자의 선택권 확대 등을 위해 시장개방이 불가피하다.”고 주장하며 의욕을 보였다. 주한 미 상공회의소는 최근 “한·미 FTA에선 한국 금융시장의 대폭적인 규제 완화가 필요하다.”면서 보증보험의 독점체제 등을 지적한 것으로 알려졌다. ●“이미 독점이 아니다” 서울보증보험은 “독점이 아니어서 시장개방은 과열 경쟁과 서비스 부실을 낳을 것”이라며 반대하고 있다. 전체 415조원의 보증보험시장에서 서울보증은 28.8%를 차지하고 있을 뿐이라고 근거를 제시했다. 치열한 영업경쟁 때문에 2001년부터 수차례에 걸쳐 보험료율이 0.284%에서 0.080%로 낮아졌다고 덧붙였다. 그러나 손보사들이 보증보험에 진출하면 재벌 계열 손보사를 중심으로 수익이 좋은 계열사의 보증 수요에만 매달려 중소기업·서민층의 신용보증 업무는 외면받을 것이라고 주장했다. 1998년 통합 이전에 한국보증과 대한보증이 대우채 사태 등으로 받은 10조 2500억원의 공적자금 상환도 차질을 빚을 수 있다고 볼멘소리를 하고 있다. 서울보증보험 관계자는 “1조원의 적자회사를 강력한 구조조정 등으로 7년만에 6500억원의 흑자를 내는 회사로 만들었는데 과열경쟁으로 부도사태를 맞는다면 누가 책임질 것인가.”라고 반문했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

판교신도시 중소형 주택 당첨자 명단이 4일 인터넷과 언론을 통해 공개된다. 이날 오후부터 당첨자들은 모델하우스를 볼 수 있다. 계약은 10일부터 해당 업체의 견본주택에서 한다. ●민영 계약금은 총분양가의 20% 민간분양 가운데 풍성신미주·한림·더원아파트는 10∼15일, 건영캐스빌·한성필하우스·로제비앙1단지는 10∼12일이 계약일이다. 계약과 동시에 발코니 개조 여부를 결정해야 한다. 계약금은 총분양가의 20%로 평형에 따라 5036만(23평형)∼8200만원(33평형). 민간 임대아트 계약일은 15∼17일이다. 주공 계약일은 임대가 5월29일∼6월12일, 분양아파트는 5월29일∼6월15일이다. 총 분양금의 15%에 해당하는 3400만∼5600만원의 계약금을 준비해야 한다. 중도금은 분양가의 40%이며 건설사 보증으로 연 금리 5∼6%로 대출이 가능하다. ●인터넷·언론등서 당첨자 확인 민간 분양과 임대아파트는 이날 일부 경제지에 공고가 실린다. 인터넷 포털과 업체별 모델하우스에서는 이날 오후 2시부터 공개된다. 대한주택공사가 공급한 공공분양·임대아파트 당첨자는 주공 홈페이지(www.jugong.co.kr)와 주공 모델하우스에서 확인할 수 있다. 주공 모델하우스는 오후 3시부터 공개된다. 예비당첨자와 특별공급대상 당첨자 명단도 일괄 발표된다. 과거 당첨사실 여부, 무주택 여부, 이중 당첨 사실 등 부적격 당첨자로 통보되면 14일 이내에 부적격 사유를 소명할 수 있는 입증 서류를 내야 한다. 그러지 못하면 해당 주택은 예비당첨자에게 돌아간다. 부적격 당첨자는 4일 이후 10년간 주택 청약을 하더라도 당첨받을 수 없다. 당첨됐더라도 계약금을 준비하지 못하는 등 각종 사유로 계약을 포기하면 부적격 당첨자와 같은 대우를 받는다. 임대주택 당첨자는 투기과열 지구내에서 5년간 1순위 자격을 갖지 못한다. ●4일부터 분양권 전매 단속 건교부는 투기단속반을 운영,4일부터 수도권 일대에서 분양권 전매 행위를 단속한다. 전매 금지기간(10년)내 ▲공증을 통한 미등기 전매▲이면계약 등 불법전매자에게는 3년 이하의 징역 또는 3000만원 이하의 벌금이 부과된다. 또 주택공급 계약이 취소돼 사실상 당첨이 무효처리된다. 이를 알선한 부동산 중개업자는 1000만원 이하의 벌금 또는 1년 이하의 징역과 자격 정지, 등록 취소 등의 처벌을 받는다. 민간 감시활동을 활성화하기 위해 최고 1000만원 한도에서 포상금을 주는 신고포상금제도 운영된다. 한편 당첨자들은 국세청으로부터 자금출처 조사도 받는다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

지난해 사상 최대 이익을 냈던 은행들이 올해 1·4분기에도 지난해 실적을 훨씬 뛰어넘는 ‘어닝 서프라이즈’를 연출하고 있다. 환율 하락과 유가 급등의 영향으로 고전을 면치 못하고 있는 일반 제조업체들과 큰 대조를 이룬다. 이에 따라 최근 은행권 내부에서 제기되고 있는 ‘출혈경쟁´ 자제 목소리는 ‘구두선’에 불과하다는 분석이 많다.1·4분기에 무리해서 대출을 확대했지만 자산 건전성이 나빠지지 않았고, 순이자마진(NIM)까지 좋아져 은행간 ‘전투’는 계속될 전망이다. ●환율·유가 폭탄의 무풍지대 지난 1·4분기 삼성전자의 영업이익은 1조 6140억원으로 작년 동기 대비 25% 감소했다.LG전자도 영업이익이 1906억원으로 32% 줄었다. 포스코 역시 영업이익과 순이익이 각각 56%와 48% 감소했다. 3일 실적을 발표한 한국타이어도 영업이익이 500억원으로 26.9% 줄었다. 이들 기업은 대부분 수출에 주력하는 제조업체로 환율하락에 따른 마진 축소, 유가 상승으로 인한 원가 부담의 한계를 뛰어넘지 못했다. 반면 전형적인 내수산업인 은행들은 환율·유가의 악재에 전혀 영향을 받지 않는 데다 국내 경기가 회복세여서 ‘휘파람’을 불고 있다. 국민은행의 1·4분기 순이익은 8030억원으로 지난해 동기 대비 136%나 늘었다. 순이자마진율도 3.98%를 기록, 지난해보다 0.16%포인트 개선됐다. 우리금융그룹도 4401억원의 순이익을 내 1분기 실적 중 최고치를 달성했다. 주력 계열사인 우리은행은 1.0% 증가한 3546억원의 순이익을 냈다. 하나은행은 1분기에 3068억원의 순이익을 올려 지난해 동기보다 49.7% 늘었고, 기업은행도 2706억원의 순이익을 기록해 지난해보다 49.4% 증가했다. 외환은행의 순이익은 2998억원으로 지난해보다 8% 줄었지만 이연법인세 비용 1140억원을 반영한 결과인데다 재매각의 혼란을 감안하면 ‘선전’한 것으로 평가된다. 은행들의 순이익이 계속 증가하는 이유에 대해 대투증권 리서치센터 송정근 팀장은 “자산 건전성이 좋아져 대손충당금 적립액이 크게 줄었으며, 대출 확대로 인한 이자 수익이 증가했기 때문”이라고 분석했다. 그는 “하이닉스와 LG카드 매각 등 특별이익이 늘어날 호재까지 있어 은행들의 순이익은 더 증가할 것”이라고 내다봤다. ●“전투 중지는 없다” 지난 2일 강정원 국민은행장, 신상훈 신한은행장, 강권석 기업은행장은 약속이나 한 것처럼 “비정상적인 경쟁을 벌이면 공멸한다.”며 과열경쟁 자제를 역설했다. 그러나 이 은행들은 모두 영업확대 전략을 펴는 다른 은행의 집중 공격대상이 되고 있다는 공통점을 가졌기 때문에 ‘촉구’가 아니라 방어 차원의 ‘호소’라는 게 은행권의 분석이다. 실제로 지난해 말에 비해 자산이 6조원 이상 불어난 국민은행은 여신거래가 없던 영세업자 및 중소기업이 대출을 신청할 경우 기존 거래자보다 금리를 낮게 적용하는 파격적인 대출 상품을 준비하고 있다. 특히 ‘출혈경쟁’의 진원지로 지목되고 있는 우리은행이 자산 확대와 건전성 강화, 수익 증대라는 세마리 토끼를 동시에 잡으면서 경쟁은 더욱 치열해질 전망이다. 우리은행의 가계 대출은 지난해 말에 비해 9.32% 증가했고, 중소기업 대출도 6.31% 늘어 총자산이 지난해 말에 비해 무려 11조원 이상 증가한 151조원를 기록했다. 자산이 크게 늘었으면서도 고정이하 여신비율은 1.1%로 전년 동기에 비해 0.9%포인트 개선됐다. 시중은행 관계자는 “대부분의 은행들이 자산 증가와 순익 증가라는 선순환 구조를 이루고 있다.”면서 “경기가 급속도로 악화돼 중소기업과 가계가 줄줄이 무너지지만 않는다면 은행들의 외형 경쟁은 더 심화될 것”이라고 예상했다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

헌법재판소가 너무 바쁘다.1988년 9월 이후 지난 3월 말까지 1만 2717건이 접수되어 그중 1만 1902건이 처리되었다. 한 달에 50건 정도의 결정이다. 위헌법률심판사건에 대한 위헌결정(한정위헌, 한정합헌 및 헌법불합치결정 제외)만 해도 106건(조항수로는 112건)에 이른다. 미제사건도 2004년 말 현재 548건에서 815건으로 늘었고, 앞으로 상당한 기간은 증가추세가 이어질 것으로 예상된다. 헌재의 과부하는 출범 이후 계속된 현상이지만 참여정부 들어 특히 심해졌다. 대통령 탄핵심판사건을 비롯하여 신행정수도이전특별법, 이라크파병결정에 대한 헌법소원사건 등 국가와 사회 전체를 들썩이게 했던 중대 현안들이 여의도에서 출발하여 광화문 촛불의 열기를 타고 종로로 밀려 왔다. 이른바 ‘개혁입법’ 차원에서 논란 끝에 개정된 사립학교법, 신문법을 비롯한 언론관계법 등도 선고를 기다리고 있다. 헌법재판의 전성시대이다. 헌법과 정치의 관계구도에서 가치규범, 정치규범인 헌법의 핵심기능으로 정치규율과 사회통합기능을 상정한다면 그것은 정치부재 또는 적어도 정치의 빈곤을 방증하는 현상이다. 상대적인 차이는 있겠지만, 하나하나의 모든 헌법소송사건들은 가치배분의 기준과 방법, 그것을 정하는 과정과 절차의 정당성에 대한 논란이고, 그 쟁점들은 대부분 개인의 주관적인 기본권보장의 차원을 넘어서 단체나 직역, 계층별로 집단화된 이해관계를 조정하고, 국가생활의 기본질서를 형성하는 객관적인 차원의 문제들이다. 베버의 말대로 통치자의 카리스마나 전통이 절대적인 권위를 이미 상실하였고, 오늘날 정당성을 뒷받침할 수 있는 유일한 권위는 합리성에서 찾을 수밖에 없다. 결국 현대의 다원주의사회에서 합리성의 탐색과 창출에 대한 책무는 일차적으로 정치의 몫이다. 정의에 대한 절대유일의 가치판단기준이 부인되고, 다원화된 동위의 상대가치들이 이데올로기적 대립과 집단간의 상충되는 이해관계와 얽혀서 표출되는 사회적 갈등의 문제는 ‘논증의 원칙’에 따른 확인과 해명의 대상이 아니라,‘합의의 원칙’을 준거로 하는 정치적 타협을 통해서만 접근될 수 있는 조화와 조정의 문제이다. 헌법재판의 호황을 긍정적으로만 볼 수 없는 것은 바로 이 때문이다. 가치판단과 배분의 정당성에 관한 쟁의가 헌법규범의 테두리 안에서 진행되는 것은 법치국가질서의 확립에 대한 유력한 증좌인 것만은 분명하다. 그러나 아무리 헌법(재판)실증주의의 시대라 해도 헌법전이 경전이 될 수 없고, 재판관들이 신을 대체할 수 없는 것과 마찬가지로,‘추론의 공화국’(republic of reasoning)에 주소를 두고 있는 헌법과 헌법재판이 ‘타협의 예술’인 정치를 대신할 수는 없다. 정치적 상상력과 수사학의 세계는 헌법의 논증세계와 단절되어 있지 않지만 사용언어와 ‘게임의 법칙’이 다르다.‘인간의 존엄성’을 정점으로 하는 공감의 가치질서체계가 헌법이라면, 그 테두리 안에서 좋은 ‘삶의 질서’를 구현해 나가는 것은 당연한 규범적 요청이다. 그러나 헌법이 자유와 평등의 조화, 개인과 공동체의 꿈과 희망을 담론하는 마당이지만, 담론 자체는 온전히 정치에 의해서만 이끌어질 수 있다. 헌법이 정치의 내재적인 야만성을 제어하고 순화할 수는 있지만, 역동적인 야성의 정치를 대신할 수는 없다. 헌법의 한계는 고스란히 헌법재판의 한계로 이어진다. 헌법해석과 헌재결정의 설득력의 한계는 무조건의 신뢰를 요구하는 신도, 화려한 수사학을 구사하는 정치인도 아니고, 신통한 솔로몬이 되기를 기대하기도 어려운 재판관의 인적 한계에서 비롯된다. 최근에 주요 정치현안들이 줄줄이 헌재로 이첩되는 것은 헌법의 적정한 외연확장이 아니라 정치빈곤의 악순환에 따른 과열현상일 뿐이다. 모든 법과 송사가 그렇듯이, 헌법과 헌법재판도 과유불급이다. 건강한 야성정치의 역할회복을 기대한다. 이덕연 연세대 헌법학 교수