◎세제변경·절약캠페인 중지 요청 미국 자동차제조업자협회(AMMA)가 무역대표부(USTR)에 한국 자동차시장 개방확대를 위해 통상압력을 행사해줄 것을 요청하는 등 미국 자동차업계의 한국시장 개방 압력이 강화되고 있다. 25일 한국무역협회에 따르면 AMMA는 USTR의 샬린 바세프스키 대표서리에게 최근 서한을 보내 한국의 자동차 시장이 여전히 폐쇄적이라면서 자동차 시장 추가개방을 위한 통상압력을 가해줄 것을 요청했다. AMMA는 서한에서 한국이 미국산 지프형 자동차와 미니밴의 세금인상을 추진하는 등 세제변경을 통해 미국 자동차에 불이익을 주려하고 있으며 과소비 추방 캠페인을 통해 수입자동차 구매자에 대해 심리적인 압력을 행사하고 있다고 지적했다. AMMA는 또 자동차 판매를 위한 금융서비스 분야에 외국인의 참여를 제한하고 있으며 자동차에 특별소비세 등 높은 세금을 물리고 있다고 주장했다. AMMA는 또 이달 초 USTR의 국별무역장벽 보고서를 위한 업계 의견서 접수때도 한국정부가 수입자동차 구매자에 대한 세무조사 계획을 발표하는등 수입차 구매를 방해하고 있으며 미국의 2.5%보다 3배에 가까운 8%의 수입관세를 매기고 있다고 강조했다.

◎이경식 총재 규정 상관않고 근검절약 실천 이경식 한국은행 총재는 소탈하다.너무 솔직하다고 할 정도다.꾸밈도 없다.그러한 이총재가 최근에는 해외출장때 2등석인 비즈니스클래스를 이용해 화제다.일부의 과소비가 문제가 되는 상황이어서 보기가 좋다. 이총재는 지난 17∼18일 일본 은행연합회 초청으로 강연하기 위해 도쿄에 출장가는 길과 귀국하는 길에 모두 1등석 대신 비즈니스클래스를 이용했다.이에 앞서 세계경제포럼(WEF)이 지난달 17∼20일 홍콩에서 주최한 유럽 및 동아시아 경제 정상회의에 참석할 때도 그랬다. 그는 『3∼4시간 걸리는 곳에는 퍼스트나 비즈니스나 별 차이가 없어 비즈니스를 이용했던 것』이라고 말했다. 한은은 감사 이상,시중은행들은 임원급에게 퍼스트클래스를 이용할 자격을 준다.지도층 인사의 솔선수범은 필요하다.이총재는 현 정부의 초대 경제부총리를 지내는 등 지도층 인사다. 『지난 7월의 일본출장때 퍼스트클래스를 이용한 뒤 비행기에서 내리다 김수환 추기경이 같은 비행기의 비즈니스클래스를 이용한 것을알았다.「내가 김추기경보다 사회에 기여한 것도 없는데…」라는 생각이 들었다』 이총재의 얘기다.

정부가 내년부터 만 18살 이하의 청소년들에게 신용카드를 일체 발급하지 못하도록 하고 성인이라도 일정한 소득이 있는 사람에게만 발급을 허용키로 한 것은 너무 늦었다는 아쉬움이 들 정도로 잘한 일이다. 신용카드는 이미 국민생활에 깊숙이 자리잡았다.현금 소지로 인한 불편이 없고 도난이나 분실시의 위험이 적다는 장점 덕분에 지난 9월말까지 4천만장의 카드가 발급됐고 3백30만개소의 가맹점이 생겼다.작년 10월 이후 올 9월까지 1년간의 이용금액이 무려 60조원을 넘었으며,해마다 25% 정도씩 늘어난다. 그러나 카드로 쓴 돈을 6개월 이상 갚지 못한 액수가 올들어 9월까지 무려 1조1천억원이며 연체금액의 증가율도 19%나 된다.연체금의 비율도 95년 말 이후 1.8∼1.9%선을 맴돈다.부작용 또한 엄청나다는 통계이다. 카드회사들이 아무에게나 카드를 남발했기 때문이다.외상이면 소도 잡아먹는다는 고약한 관습의 탓인지 충동적으로 카드를 긁은 뒤 두고두고 후회하는 사람들이 너무 흔하다.그래도 성인들이야 스스로 책임지면 그만이다. 문제는 청소년들이다.카드가 없는 청소년들이 소외감을 느낄 정도로 평범한 대학생들의 카드사용이 일반화됐다.이는 철없는 청소년들의 과소비를 조장할 뿐더러 땀흘려 일하는 노동의 신성함까지 우습게 여기도록 만들고 결국 배금주의까지 조장하는 결과를 빚는다. 이번 조치로도 폐해가 줄어들지 않으면 정부는 연체에 대한 제재와 발급제한을 더욱 강화해야 한다.또 선진국들처럼 가맹점이 사용자의 신분확인은 물론 이용실적과 잔액을 조회,불량 거래자에 대해서는 카드사용을 거부하도록 의무화함으로써 도난·분실시의 피해와 연체를 봉쇄해야 한다.사직당국은 대도시의 번화가에서 버젓이 카드대출을 권유하는 사채업자들의 불법행위를 뿌리뽑는 일에 즉각 나서야 한다.그래야만 신용질서가 자리잡을수 있다.

◎카드 1개로 모든 가맹점 사용/18세미만·연소득 700만원 이해땐 발급 중지/내년 4월부터… 연체 3개월 넘으면 사용금지 내년 2월부터 연간 근로소득이 7백만원 미만이거나 사업소득에 대한 종합소득세 납부액이 30만원 미만,재산세 납부액이 3만원 미만인 사람은 신용카드를 발급받을 수 없게 된다. 또 내년 4월부터는 한 개의 신용카드로 전국 모든 가맹점에서 사용할 수 있게 되며 연체기간이 3개월 이상일 경우 갖고 있는 모든 신용카드의 사용이 중지된다.〈관련기사 9면〉 재정경제원은 24일 신용카드의 무분별한 발급으로 인한 과소비 등의 부작용을 막기 위해 이같은 내용을 골자로 하는 신용카드업무 개편방안을 마련,사안에 따라 내년부터 단계적으로 시행키로 했다고 발표했다. 개편안은 신용카드 회원 및 연체관리 강화를 위해 신용카드 발급기준을 설정,최근 1년간 근로소득이 7백만원 이상이거나 사업소득 및 기타소득에 대한 최근 1년간 종합소득세 납부액이 30만원(연간 종합소득 7백60만원 수준) 이상인 경우에 한해 신용카드를 발급할 수 있게했다.재산을 소유하고 있을 때에는 최근 1년간 재산세 납부실적이 3만원(과표기준 1천만원,시가기준 5천만∼1억원 수준) 이상이어야 신용카드를 발급받을 수 있다. 그러나 만 18세 미만인 미성년자는 이같은 요건을 충족하더라도 신용카드를 발급받을수 없다. 이에 따라 대학생이 순전히 아르바이트로 높은 부수입을 올리더라도 그 소득을 신고하지 않기 때문에 신용카드를 발급받을 수 없게 된다. 이와 함께 카드사간 가맹점 공동이용방식이 도입돼 한 개의 신용카드만 갖고 있으면 다른 카드 가맹점에서도 사용할 수 있게 된다.

◎대학생 재산세 3만원이상만 가능/카드사,연체자 고소요건 엄격제한 ­가정주부가 아무런 소득이 없을때 신용카드를 발급받을 수 없나. ▲그렇지 않다.배우자인 남편이 카드발급 요건을 충족하면 예외를 인정받아 카드를 발급받을 수 있다. ­만 18세 미만은 무조건 카드를 발급받을 수 없나. ▲그렇다.근로소득이나 종합소득세 또는 재산세 납부실적이 요건을 충족하더라도 카드발급이 불허된다. ­대학생은 무조건 카드 발급대상에서 제외되나. ▲그렇지는 않다.대학생이 만 18세 이상이면서 예컨대 3만원 이상의 재산세를 내는 등의 해당요건을 충족하면 발급받을 수 있다.그러나 다른 소득이 없이 순전히 아르바이트만으로 부수입을 올릴 경우에는 과표에 의한 세금부과 대상이 아니기 때문에 부수입 액수와 상관없이 카드를 발급받을 수 없다. ­갖고 있는 신용카드를 발급회사와 계약을 하고 있지 않은 가맹점에서 사용할 경우 수수료가 늘어나나. ▲그렇지 않다.카드사가 정산기구를 설치,카드사끼리 대금을 정산하게 되기 때문에 수수료에는 변함이없다. ­신용카드 발급기준은 강제규정인가. ▲업무성격상 정부가 법으로 강제로 규제하지는 않고 업계의 자율규약으로 시행된다.그러나 신용카드업계가 이같은 발급기준을 지키기로 서로 합의해 발급기준을 이같이 강화시켰기 때문에 소비자 입장에서 보면 사실상 강제기준이나 다를 바 없다. ­지금은 카드발급기준이 없나. ▲직장경력이나 직급에 의한 발급기준은 비교적 잘 돼 있으나 기타의 경우는 「무소득자 발급금지 원칙」 밖에 없어 카드남발 요인이 되고 있다. ­카드사의 연체자 고소 관행이 시정된다는데. ▲형사사건의 14%가 신용카드 관련일 정도로 연체자에 대한 사기 건 고소가 많은 실정이다.따라서 협박용 고소라는 손쉬운 연체회수 수단을 제한,카드발급심사 강화를 유도하고 치안행정 부담을 덜어주기 위해 연체자의 사기 건 고소를 「6개월 이상,5백만원 이상 연체자로 고의성이 있다고 판단되는 경우」로 제한토록 행정지도를 펼 계획이다. ­복수카드 조회시스템이 도입된다는데. ▲복수카드 보유에 따른 과소비 및 연체발생 등의 부작용을 막기 위해 복수카드 조회시스템을 도입키로 했다.카드사는 4개 이상의 카드사에서 카드를 발급받은 사람의 카드이용한도 및 실적을 매달 신용카드협회에 제출하게 된다.협회는 제출받은 자료를 개인별로 정리,카드사에 제공하며 카드사는 이 정보를 카드발급 및 한도부여 등 회원에 대한 관리와 연체가능성을 감시하는 조기경보자료로 활용하게 된다.

◎9월까지 1조1,217억 발행… 작년비 45.4% 증가 경제불황과 정부의 과소비 억제시책 추진에도 불구하고 상품권 발행이 급증하고 있다.올들어 지난 9월까지 발행액만 해도 지난 95년 한햇동안 발행액을 초과할 정도다.재경원은 이에 따라 과소비 억제 차원에서 상품권의 할인 및 위탁판매 허용을 당분간 계속 유보키로 했다. 24일 재정경제원이 분석한 상품권 발행실적에 따르면 올들어 지난 9월까지 총 207개 사에서 발행한 상품권은 1조1천2백17억원어치를 기록했다. 이는 지난해 같은 기간에 비해 45.4%,95년 한햇동안 발행된 1조1백66억원에 비해서는 10.3%가 각각 증가한 것이다. 업종별로는 백화점과 제화 및 유류업에서 9천7백41억원어치를 발행,전체 발행액의 86.8%를 차지했다.여기에다 농산물 및 도서상품권을 합하면 1조6백99억원으로 전체의 95.4%에 이른다. 업종별 발행실적을 보면 백화점의 경우 5천2백11억원으로 전체의 46.4%를 차지해 가장 많았다. 그 다음은 제화업이 2천8백58억원으로 25.5%,유류업은 1천6백72억원으로 14.9%의 순이었다.의류업은 2백81억원으로 2.5%,기타업종은 1천1백95억원으로 10.7%였다 업체 별로는 롯데쇼핑,금강제화,LG정유,에스콰이어,신세계,엘칸토 등 상위 10개사 발행액이 8천1백67억원으로 총 발행액의 72.8%를 차지했다. 지역별로는 서울이 9천46억원으로 총 발행액의 80.7%를 차지했다.그 다음은 경기(7백56억원),대구(3백88억원),경남(3백31억원),부산(1백50억원) 등의 순이었다. 한편 상품권 회수율의 경우 지난 95년 75.8%에서 지난 9월에는 90.6%로 증가,상품권 유통기간이 짧아지고 있는 것으로 나타났다.재경원은 상품권 판매가 급증하는 것은 상품권에 대한 인지도가 높아졌기 때문으로 분석했다.

공정거래위원회(공정위)가 지난 83년부터 백화점과 의류업체 등의 세일기간을 연간 60일,1회 15일로 규제해온 할인특매(바겐세일)에 관한 규제를 내년 4월부터 없애기로 한 것은 잘한 일이다.사실 경쟁을 촉진해야 할 공정위가 소비자에게 싼값으로 물건을 팔겠다는 행위를 규제한 것 자체가 불합리한 일이었다. 물론 변칙적인 세일이 성행하고 사기세일과 바가지세일 등 문제점이 많았던 것도 사실이지만 지금은 규제를 없앨 때가 됐다.올 연초부터 유통시장이 개방됨으로써 국내시장에서 선진기법을 지닌 외국의 대형 유통업체들과 국내업체들과의 경쟁이 치열해졌고 대형 상설할인매점들이 곳곳에서 소비자들의 인기를 모으는 등 유통시장이 커다란 변혁을 일으키는 점을 감안할때 그렇다. 그러나 규제가 없어진 이후에 걱정되는 일도 많다.소비자를 속이는 사기성세일이 당장 사라지지는 않을 것이고 연중세일과 같은 부작용도 나타날 것이다.따라서 공정위는 상설점검반을 운영해 소비자를 기만하거나 세일질서를 위반하는 행위를 철저히 감시,적발된 업체들은과징금 부과·고발 등 엄중하게 다스려야 한다.세일에 대한 규제철폐를 주장해온 소비자단체들도 정부의 이런 활동을 적극 도와야 한다. 가장 중요한 역할은 소비자들이 맡아야 한다.과시적인 과소비와 충동구매를 자제하고 여러 업소의 가격과 품질을 비교 검토하는 등 정확한 시장정보를 확인해 합리적으로 구매하는 습관을 길러야 한다.과거 백화점들이 소비자들을 봉으로 여겼다면 그 책임의 상당 부분은 소비자들에게 있었다는 점을 인정해야 한다. 백화점 역시 상품이 아니라 신용을 판다는 자부심을 가지고 최고의 품질,최선의 가격,최고의 서비스로 승부하겠다는 전략을 세워야 한다.그렇지 않으면 언젠가는 소비자들로부터 외면당할 것이다.백화점의 매출증대가 이미 한계에 달했다는 사실이 이를 예고하고 있다.

성탄절이 이틀 앞으로 다가왔다.길거리에 캐럴의 아름다운 선율이 흐르고 크리스마스트리의 오색등이 반짝반짝 빛나고 있다.해마다 이맘때면 보는 성탄절풍경이다.아기예수의 태어나심을 기뻐하고 기리기 위한 성스러운 모습이지만 우리사회는 언제부터인가 그 본래의 뜻을 저버린 채 과소비를 부추기고 허영을 부채질하는 퇴폐의 상징으로 변질되어 있다. 예수가 태어나신 참뜻은 인간의 구원에 있다.구원의 뜻은 하느님과 인간,인간과 인간 사이의 단절을 메워 이를 다시 하나로 묶는 화해와 사랑에 있다.그는 태어날 때부터 가난하고 비천한 모습이었다.머리둘 곳도 없는 객지의 외양간에서 태어났고 문둥병자와 과부와 어린이를 특별히 더 사랑했다. 예수가 이 땅에 오신 뜻을 살리기 위해서는 불우이웃을 돕고 아픔이 있는 곳에 따뜻한 미소를 보내며 어두운 곳에는 등불을 비춰주어야 한다.그러나 우리는 불우이웃을 외면하고 있으며 마음의 등불을 꺼버린 채 살벌한 세태 속에서 허둥대고 있다.우리사회가 이처럼 된 데는 여러가지 원인이 있겠지만 교회의 책임도 크다고 생각한다. 한국의 교회는 그동안 괄목할 성장을 이룩했다.3만개가 넘는 교회와 1천여만명의 신도를 자랑하고 있다.교회와 신도수를 따진다면 우리사회는 사랑과 화해로 충만해 있어야 한다.그런데도 사회가 날로 혼탁해지고 있는 것은 무엇 때문일까.교회가 외적 성장에만 집착한 나머지 「빛과 소금」의 역할을 다하지 못하고 있는 데서 그 원인의 일단을 찾아볼 수 있을 것이다. 최근 기독교계의 한 연구소가 조사한 것을 보면 교회예산중 불우이웃과 사회봉사에 쓰이는 비율은 평균 7%밖에 안되는 것으로 나타났다.교역자 생활비가 전체예산의 20.5%로 가장 많고,그다음이 교회유지비(17.1%)·교회건물확장(16.6%) 순으로 되어 있다.한국교회가 사랑의 나눔에 얼마나 인색한가를 보여주는 대목이다. 연말을 맞았지만 불경기와 어수선한 사회분위기 때문에 불우이웃을 찾는 온정의 발길이 뜸하다고 한다.이럴 때일수록 교회는 이들에게 더 가까이 다가가야 한다.그것이 교회의 본분이자 사명이다.성직자는 물론 신도 모두가 오늘의 한국교회가 무엇을해야 하는가를 곰곰 생각해봐야 할 때다.

【방콕 AP 연합】 태국의 저명 경제인과 학자 4백명은 20일 태국이 『국가적 파산』으로 치달을 가능성이 있다고 경고하면서 정부와 국민들에게 과소비 억제를 촉구했다. 이들은 대정부 공개서한을 통해 군사비 및 기타 공공지출을 줄이고 정부관리들의 불필요한 해외여행을 중단할 것을 요망했다. 이같은 공개서한은 올해 태국경제가 10여년만에 가장 낮은 성장률을 기록할 것으로 예상되면서 경제에 관한 우려가 높아지는 가운데 나온 것이다.

한국개발연구원(KDI)이 19일 밤 신문·방송의 경제부장단과 재경원 관료들을 초청해 성장률 6.4%,경상수지 적자를 155억달러로 보는 내년 경제전망을 공개했다.같은 날 발표된 경제협력개발기구(OECD)의 전망이나 한국은행의 그것에 비하면 낙관적이다.경상수지 적자폭은 최소한으로,성장률은 최대한으로 잡았음이 분명하다.발표자인 엄봉성 연구조정실장도 이런 시각을 의식해 『내년 초에 본격적인 재고조정이 이뤄지면 생산둔화가 예상보다 확대될 가능성이 있고 성장회복도 지연될 수 있다』고 여운을 남겼다. 국제수지 적자폭과 성장률은 기관마다 다를 수 있다.그러나 어느 기관의 전망에서도 갑작스레 높아진 실업에 대한 공포도나,일반근로자·소비자들이 종전의 불황때와는 다른 문화적 충격을 겪어야 한다는 점은 지적되지 않았다.불황심화로 인한 해고의 공포가 짙어지고 있다.금융기관들은 경험해보지 못한 합병·정리해고의 태풍앞에서 우울한 연말을 보낸다.합병은 인원감축을 불러온다.여직원들은 『룸살롱을 차려도 이보다 더 친절하고 상냥할 수는없을 것』이라고 인사고과가 생살부가 된 은행사정을 자조한다. 일반소비자와 근로자들은 한국식 문화에서 갑작스레 미국식 문화속으로 바꿔살기를 강요당하고 있다.종신고용이란 동양식 고용관행은 필요하면 채용하고 경기가 나쁘면 줄이는 서구식 관행으로 대체됐다.경기하락은 접대비를 덜쓰게 하거나 월급인상률이 낮아지는 충격정도가 한국적인 것이었다.그러나 이제 불황은 해고로 다가온다. ○종신고용 관행 이젠 옛말 기업의 고급간부들도 회사돈을 자기돈처럼 쓰던 풍토에서 더 철저한 계산을 요구받고 있다.손님을 접대할때 자기밥값은 따로 계산하는 독일식 계산단계까진 이르지 않겠지만 이 역시 출세한 월급쟁이들에겐 좌절이다.내수소비는 이미 10월부터 강한 내림세다. 연말에 나타난 대기업들의 내년 자금운용계획은 기업들이 철저한 서구식 기업문화를 추구하고 있음을 보여주고 있다.고성장시대에 만들어졌던,온정주의나 같이살기식의 한국적 기업문화는 이미 없어졌다.기업들은 갑작스런 변화를 요구하면서도 전과는 달리 남의 눈치도 보지 않는다.그런 관행으로는 기업자체가 유지될 수 없게 된 탓이다.설령 내년 하반기부터 경기상승이 이뤄지더라도 우리에게 익숙한 한국식 기업문화는 살아나지 않을 것이다.불황이 아닌 사회자체의 변화과정으로 보는 이유가 그런 것이다.우리경제의 거품이 걷히고 있는 것이기도 하다. 그러나 우리사회에는 수십만명의 일하지 않는 부자들이 존재한다.이들의 재산은 불경기의 영향을 받지도 않고,이자만 써도 원금은 그대로 남는 그런 돈들이다.70∼80년대 땅투기등으로 조성된 뭉칫돈들이 자녀세대에게 거름없이 상속되고 이 돈들이 무절제한 한국사회의 과소비를 주도해 왔다.경제가 좋지 않을 수록 절제되지 않은 소비는 사회구성원들을 이간시키고,국제수지에 큰 악영향을 미치게 마련이다.일반근로자들의 생활이 해고위협과 소득감소로 인해 소비부진으로 나타나는 상태에서 수십만명의 절제되지 않은 부자들이 타락적인 소비를 계속한다면 우리사회는 통합성의 위기로까지 몰리게 된다.국제수지 악화에도 이들의 책임은 크다. ○타락적 과소비 자제해야 한승수 부총리는 19일밤의 자리에서 『서비스업이 이상비대증세를 보이고 있다』고 진단했다.그는 이를 억제할 수 있는 대책을 마련할 것이라고 말했다.그의 스타일로 봐서는 공개석상에서 이정도의 발언이면 이미 완성된 대책이 있을 것이란 감을 준다.국세청도 1만6천여 유흥주점에 대해 특별소비세를 물릴 것을 검토중이다.한부총리나 국세청의 움직임 모두 과소비계층과 이들이 이용하는 업소를 겨냥하고 있다. 정부가 그러나 모든 것을 통제할 수는 없다.80년대 재무부 세제실 관계자들은 갑작스레 나타난 큰 돈들이 제한없이 상속되었을 때의 후유증을 심각하게 우려했었다.그러나 세제실 관계자들도 이를 막지 못했다. 우리경제·사회의 전환기에 부자들의 절제를 기대한다.

◎고급 유흥업소도 탈세여부 철저조사 국세청은 19일 기업의 과도한 접대비 지출이 과소비를 조장하고 경영수지를 악화시키고 있다고 판단,룸살롱 등 고급 유흥업소에서 접대비를 과다하게 지출한 법인에 대한 정밀 세무조사를 실시한다고 발표했다. 국세청은 또 접대장소로 사용되는 고급 유흥업소도 수입금액을 누락시키는 등 탈세혐의가 드러나면 역시 세무조사를 벌이기로 했다. 접대비조사의 대상이 되는 고급유흥업소는 룸살롱·단란주점·요정·고급음식점·나이트클럽 등으로 국세청은 이들 업소에서 접대를 많이 한 것으로 드러난 법인은 정기법인세조사나 종합소득세조사 때 철저한 추적조사를 벌이기로 했다. 국세청은 각 법인의 접대비 지출 자료를 토대로 한도를 넘은 접대비를 비슷한 계정으로 변칙 분산처리했는지와 임원들이 개인접대비를 기업의 접대비로 계상했는지를 중점 조사할 계획이다.이와함께 실제 지출없이 허위로 올린 접대비가 있는지의 여부와 고급유흥업소에서 쓴 금액을 신용카드 위장가맹점에서 쓴 것으로 처리했는지도 집중 조사한다. 고급 유흥업소도 수입금액 누락,신용카드 위장가맹점과의 편법거래,대표자 및 종업원 급여의 실제지급 여부 등에 대한 조사,탈세여부를 밝혀낼 예정이다. 지난해 한햇동안 기업들이 접대비로 지출한 돈은 2조5천1백86억원으로 94년의 1조9천9백23억원에 비해 26.4%나 늘어나는 등 접대비 지출액이 크게 증가하고 있다. 국세청 이주석 법인세과장은 『기업들이 지출하는 접대비가 사치·낭비풍조를 조장하고 부조리를 낳고 있다』며 『과다한 접대비를 지출한 기업과 고급 유흥업소에 대한 세무관리를 강화,가공접대비에 의한 탈세를 방지하겠다』고 밝혔다.

◎개방체제 대비 시장경제 체질 강화 한승수 부총리는 최근의 불안한 금리·환율 및 주가와 관련,정부가 종전처럼 시장에 직접개입하는 시기는 지나갔다고 강조하고 정부는 가능한 한 시장이 제 기능을 다하도록 하는 데 정책의 역점을 두겠다고 밝혔다. 한부총리는 17일 기자간담회를 가진 자리에서 『개방경제체제에서 시장경제의 체질을 강화하는 것이 중요하다』면서 이같이 밝히고 『금리·환율·주가 등의 지표와 관련해 정부가 시장기능에 맡기는 일관성을 유지하고 경제주체가 이에 반응하는 것이 중요하다』고 말했다. 한부총리는 이어 대우그룹의 톰슨사 인수문제와 관련,『프랑스 민영화위원회의 결정이지만 적지 않게 실망했다』고 강조하고 『그렇다고 외교관계로 비화돼 한국과 프랑스간 경협마찰 등을 야기하는 것은 바람직하지 않다』고 밝혔다. 최근 기업의 인수·합병(M&A)붐과 관련,함정이 있기는 하지만 기업의 경쟁력을 키우기 위해 현존하는 법의 테두리 안에서 M&A가 이뤄지는 것 자체를 나쁘다고 볼 수는 없다고 전제,관련규정을 바꾸지않는 이상 사회적으로 옳지 않다고 해서 정부가 간여할 입장은 못된다고 덧붙였다. 한부총리는 부유세 도입방안과 관련,『처음 듣는 얘기』라며 『지난 10월의 경우 민간소비가 건전해지고 있는 등 앞으로도 과소비는 많이 진정될 것으로 보인다』고 말했다. 또 내년도 경제운용계획에 대해서는 올해에 전반적으로 경제가 나빴기 때문에 내년에도 갑자기 좋아지지는 않을 것이라고 내다보고 따라서 최근 연구기관들이 제시하는 정책대안이 정부정책은 아니라고 강조했다.

◎국세청/세수 확보·과소비 막게 내년부터/특소세상품 생산업체 실태조사도 강화 내년부터 접대부를 두거나 무도장이 있는 1만6천여 룸살롱·카바레·나이트클럽 등의 유흥주점에 예외없이 특별소비세가 부과되는 등 과세대상이 대폭 확대된다. 국세청은 17일 세수확보와 과소비 근절을 위해 현재 유흥주점 가운데 20%가량의 업소에만 부과하고 있는 특별소비세를 내년 1월부터 모든 업소에 부과할 계획이라고 밝혔다.국세청은 그동안 사업장 규모가 작고 매출액이 미미한 유흥업소는 특소세 부과대상이더라도 과세하지 않았다. 이에따라 올해 2천500여개 업소에서 5백억원을 거둬들일 것으로 예상되고 있는 유흥주점 특소세는 내년에는 최대 2천억원 이상으로 대폭 늘어날 것으로 보인다. 특소세 부과대상이 되면 매출액 기준으로 특소세율 15%에 특소세액의 30%인 교육세율을 합쳐 19.5%를 세금으로 내야한다. 국세청은 이들 유흥주점 가운데 사실상 유흥업을 하지 않고 있는 곳은 업태를 바꾸도록 안내문을 발송하고 유흥주점으로 남아있는 업소는 내년부터예외없이 특소세를 부과하겠다고 밝혔다. 국세청은 이와함께 유흥주점외에 특소세 부과대상인 골프용품·모피·귀금속·전자제품·음료 제품을 제조하는 전국 570여개 업체에 대한 실태조사를 강화하기로 했다. 국세청은 이들 업체가 생산하는 제품을 신상품을 중심으로 정밀 점검,특소세를 엄격히 부과할 방침이다.이에따라 전국 지방국세청은 지난달 전국의 특소세 부과제품 생산업체에 대한 일제 실태조사를 벌였다. 신봉웅 국세청 소비세과장은 『유흥주점뿐만 아니라 특소세 부과상품도 관련규정을 악용해 빠져 나가는 일이 없이 모두 과세할 방침』이라고 말했다. 한편 올 한해의 특소세 부과 금액은 총 10조원대에 이를 것으로 예상되고 있다.

국세청이 S양주 등 국내 재벌그룹 및 대형 주류회사계열의 양주류 수입회사들로부터 양주류 수입 관련자료 일체를 넘겨받아 탈세 여부에 대한 정밀조사에 착수했다. 국세청은 12일 『사회문제가 되고 있는 요즘의 과소비에는 사치·향락풍조를 조장하는 고급 유흥업소뿐아니라 양주류를 무분별하게 수입해 유통시키는 주류회사들의 탓도 적지 않다』며 『양주류 수입액이 상대적으로 많은 수입업체를 대상으로 수입관련 자료를 제출받아 정밀조사중』이라고 밝혔다.

◎국민 45.4% “과소비가 주범”/“경쟁력 10% 높이기 동참” 85.9% 우리 국민의 46.4%는 우리나라가 선진국 시장으로 가는 길목에서 제자리 걸음을 하고 있는 원인으로 「사회전반적 과소비 분위기 확산」이라고 생각하고 있는 것으로 나타났다. 또 「고임금·고금리·고지가」가 원인이라고 지적한 응답자가 19.3%,「낮은 품질」이 13.1%,기업의 경영혁신 미흡」이 9.5%,「각종 행정규제」가 6.6%로 뒤를 이었다. 공보처가 미디어리서치에 의뢰해 최근 실시한 「경쟁력 10% 이상 높이기」실천에 대한 국민의식조사 결과에 따르면 60.8%는 「경쟁력 10% 이상 높이기 운동」에 대해 「말은 들어보았지만 구체적인 내용은 모른다」고 응답했다. 또 「매우 자세히 알고 있다」가 2.5%,「어느 정도 알고 있다」가 21.8%였던 반면 「전혀 모른다」도 14.7%나 됐다. 그럼에도 「경쟁력 10%운동에 동참하겠느냐」는 물음에는 43.3%가 「적극 동참하겠다」,42.6%는 「가급적 동참하겠다」고 응답,85.9%가 동참할 뜻을 갖고 있었다. 「우리 근로자들이 기업과 국가의 경쟁력을 높이기 위해 우선적으로 실천해야 할 과제가 무엇이냐」는 항목에서는 37.3%가 「주인의식을 갖고 경비절감에 동참하는 것」이라고 응답했다. 또 「근면·성실의 의식개혁」이 21.1%,「생산성 향상 및 불량률 줄이기 노력」이 17.8%,「정보화 시대 대비 개인능력개발」이 14.9%,「자기희생,고통분담노력」이 4.4%로 뒤를 이었다. 이번 조사는 지난 3∼4일 제주도를 제외한 전국의 만20세 이상 남녀 1천명을 대상으로 전화를 이용해 실시됐다.

최근 한·미 두나라 경제에 있어서 명백히 대조되고 있는 사실의 하나는 종합주가지수가 아닌가 싶다. 미국 뉴욕증권시장의 대표적인 주가지수인 다우공업지수는 7천선을 바라보면서 활황을 구가하고 있다.과거 2년이상 걸려야 1천포인트를 상승했던 이 종합주가지수가 이번에는 1년도 채 되기전에 1천포인트 이상을 상승하는 기록을 보이고 있다. 반면,한국은 3년래의 최저선을 넘나들고 있다.특별한 경우를 제외하고 그나라의 종합주가지수는 그나라 경제상황을 종합적으로 투영하는 자료로 해석되고 있다. 확실히 미국경제는 전체적인 트렌드로 볼때 장기적인 호황속에 있다.소비자 신뢰지수는 매월 높은 수준을 유지하고 있다.소비자들이 현재의 경제상황을 대단히 긍정적으로 보고있는 것이다.미국 전체경제활동의 3분의2를 차지하고 있는 소비자지출(소비자 신뢰지수로 표현됨)이 말해주고 있는것은 장래의 경제에 대해서도 낙관적인 견해가 팽패해 있다는 점일 것이다. 미국 경제에서 또다른 주요지표인 건축착수율 역시 계속 높은 수준에 있고 실업률도 그어느때보다도 안정적이다.고질적인 무역적자 만큼은 여전하나 증가되고 있는 추세는 아니다. 그래서 미국경제가 지금의 성장추세를 21세기초까지 계속,사상 최장의 호경기를 기록케 될 것이라는 예측도 있다.그렇게 되면 미국은 월남전 당시에 구가했던 106개월 보다 긴 130여개월이라는 유례없는 최장의 성장을 맞는 셈이 된다. 물론 반론도 만만치 않다.지금까지 67개월간 지속돼온 호경기가 조만간 종착역에 이를 것이라는 경기순환론자들의 경고도 있긴하다. ○개방·자율효과 과소평가 눈을 우리경제쪽으로 돌려보면 부러운 대조가 아닐수 없다.올해 정부가 의도했던 거시경제 목표는 국제수지쪽을 제외한다면 그런대로 달성된 셈이다.성장률이 그렇고 물가도 빗나가지 않았다.문제가 바로 국제수지쪽에서 발단되고 있음은 주지된 사실이다. 한국의 경상수지적자가 올해 2백억달러를 넘길 것이라는 것이 이제는 정설로 굳어져 있다.당초 정부가 책정했던 55억달러의 근 4배에 이른다.지난 5월부터 월1회꼴로 경상수지적자 대책을 내놓은 터에도 이같은 결과가나왔다. 무엇이 문제인가. 그렇게 개방과 자율을 내세운 이른바 경제정책 입안자들이 개방과 자율이 가져올 효과를 너무나도 과소평가한 것이 가장 큰 문제로 지적되어야 한다.개방과 자율에 반드시 수반되는 소비효과,수입효과,심리적 유발효과를 단 한푼도 감안하지 않고서야 오늘과 같은 유례없는 적자경제가 있을수 있겠는가. 외환을 자유화하고 수입을 자유화해놓고도 그에서 일어나는 문제에 대한 대책이 비개방,비자율시대와 다를 바가 없었다는 얘기다.도대체 55억달러의 적자예측이 어떻게 2백억달러에 이를수가 있는 것인지 아무리 해도 이해할 수가 없다. ○경제현실 발로 알려야 장기가뭄이라고 예보한후에 집중호우가 쏟아진 격이다.의욕적으로 경제를 운용한다는 의지는 가상할지 모르나 그 결과로 빚어지는 책임은 누군가가 져야 마땅할 것이다. 미국의 한 쇼핑몰에서 20여달러짜리 주방기구를 사보라.전기코드는 미제이고,조리용기는 중국제이고 다른 부품하나는 대만제다.10여년전만 해도 미국 주요 쇼핑몰에서 가정용품을 구매하면 십중팔구 대만제 아니면 메이드 인 코리아였다.지금은 그런 현상이 거의 일어나지 않는다.옷가게에서 한국상품이 밀려나고 신발전문점에서 한국운동화가 사라지고 있다. 어쩌다 가전제품 가게에서는 전자오븐이나 TV수상기가 눈에 띄긴하나 모든 쇼핑몰이 다 그런것은 아니다. 왜 이렇게 되었는가. 내실을 추구하고 효율을 극대화 한다고 십수년 뇌까려 왔으나 실제는 그렇지 못하고 오히려 반대쪽으로 갔던 것이 아닌가 싶다.은행잎을 수출했던 시대를 희화화하고 신발이나 섬유류를 사양산업으로 간단히 치부해버리는 의식이 오늘의 결과를 가져온 것이다. 지금 정부는 「경쟁력 10%이상높이기」운동에 열중하고 있다.그 노력대로라면 5년,10년후에는 경쟁력이 배가되어야 마땅하다.그러나 5년,10년후에 그렇게 될것인가.적이 의문이 아닐수 없다. 미국은 무역적자가 나면 화풀이할 대상(국가)라도 있다.우리는 그것도 없다.있다면 애매한 소비자 뿐 아니겠는가 하는 생각이 든다.물론 과소비에 문제가 없다는 얘기가 아니다.그에 앞서 정책예보,정책입안이 정교해야 한다.우리는 불과 10여년전만해도 미국이 경기침체에 있을때 이를 비아냥대는 시절도 있었다. 오늘의 미국경제와 한국경제를 대조해보면서 무엇이 문제인가를 생각해봐야 할 것이다. 연말이다.조만간 정부는 새해 경제운용계획을 내놓게 될 것이다. 이번 운용계획은 희망보다는 현실을 국민에게 바로 알려주는 계획이어야 할 것이다. 또 문제가 무엇인지를 솔직히 인식하는 자세에서 계획이 작성돼야 할 것이다.

우리 국민이 올해 해외에서 지출한 여행경비가 정부예산(60조원)의 10%에 가까운 5조9천2백억원이 될 것으로 한국은행은 전망하고 있다.이 액수는 지난해보다 8천4백80억원이 늘어난 것.1인당 평균 여행경비는 1천609달러(1백29만원)로 우리보다 훨씬 잘사는 미국의 1인당 여행경비(937달러)보다 1.7배,독일(640달러)보다는 2.5배나 더 쓴 것으로 집계됐다. 한국인의 해외여행 씀씀이가 헤프다는 것은 알려진 사실이지만 이 통계는 우리를 더욱 우울하게 한다.세계화·개방화시대에 해외여행을 다녀오는 것을 탓할 수는 없다.외국에서 견문을 넓히면서 삶의 지혜를 터득하는 것은 바람직한 일이기도 하다.또 돈을 많이 쓰더라도 그만큼 가치 있는 것을 얻는다면 나무랄 일이 아니다.그러나 실제는 그렇지 못하니 안타깝다. 비록 일부이기는 하지만 여행의 본뜻은 저버린 채 무조건 고급품이나 비싼 물건을 싹쓸이 하는가 하면 불건전한 쾌락을 즐기는데 돈을 물쓰듯하고 그것을 자랑까지 한다.이같은 천박한 행태는 자신뿐만 아니라 전체국민을 욕되게 한다. 우리는이런 사례를 수 없이 보아왔다.태국등 동남아시아에서의 보신관광,중국에서의 졸부행세 등이 좋은 예다.그런가 하면 한국인 여행자는 현금을 많이 갖고 다니는 것으로 알려져 소매치기와 폭력배의 표적이 되어 많은 피해를 보기도 한다.지난 94년 공보처는 해외공보관을 통해 수집한 「해외에서의 국가이미지 실추사례」를 발표,과소비와 추태관광을 경고한 바 있지만 별로 나아진 것이 없는 것 같다. 이제 우리도 알차고 세련된 해외여행을 할 때가 됐다.여행사의 각성이 필요하고 관계당국의 효과적인 관리와 지도가 절실하다.그러나 가장 중요한 것은 해외여행에 나서는 개인의 마음가짐이다.돈은 돈대로 뿌리면서 나라망신을 시키고 다닌다면 그보다 어리석은 짓은 없을 것이다.경제수준이 높다고 해서 선진국민이 되는 것은 아니다.품위 있고 절제된 여행을 할 줄 아는 것도 선진국민이 되기 위한 필수조건이다.

◎호화쇼핑 조장 관광안내자도 단속/올 여행수지적자 20억달러 관세청은 7일 연말연시와 설을 전후해 해외여행자들이 크게 늘어날 것으로 보고 호화사치여행과 불건전한 여행을 단속하기 위해 내년 2월말까지 해외여행자의 휴대품검사를 강화하기로 했다. 관세청은 이번 단속에서 과다쇼핑이나 보신관광여행자,골프·낚시·사냥 등 과소비성여행자,초호화관광코스 등 사치성향이 짙은 여행자,과다쇼핑을 조장하는 관광안내자 등을 집중 검사할 계획이다. 또 런던·파리·뉴욕 등 호화쇼핑우려지역,홍콩·태국·중국 등 보건위해물품반입 우려지역,필리핀·러시아·남미 등 사회위해물품반입 우려지역,괌·사이판·하와이·태국 등 호화여행 우려지역에서 입국하는 여행자들은 철저한 휴대품검사를 받게 된다. 관세청은 이번 단속에서 입국자의 휴대품을 정밀 검사하는 한편 향락관광이나 과소비쇼핑에 대한 정보가 있는 항공편을 불시 검사하고 해외 단체쇼핑관광이나 해외 고가품 쇼핑 등에 대한 정보를 수집,입국할때 철저히 검사할 방침이다. 지난 9월말까지내국인이 외국에 나가 쓴 해외여행경비는 56억5천5백만달러로 지난해보다 19.1%나 늘어났으며 해외여행수지적자는 19억5천7백만달러에 이르고 있다.

소득수준이 높아지는데다 일부의 과소비풍조까지 겹쳐 출국자(해외여행자)수가 급격히 늘고있다.6일 한국은행에 따르면 지난 89년의 해외여행자수는 1백21만명으로 전체인구의 2.9%였으나 지난해는 3백82만명으로 8.5%로 높아졌다.올들어 10월까지는 3백90만명이나,연말까지는 4백74만명으로 예상돼 10.5%가 될 것으로 전망됐다.

외채가 계속 불어나고 있다.올해 갚아야 할 외채는 원금이 40억달러,이자가 60억달러로 모두 100억달러나 된다.달러당 원화의 환율을 800원으로만 따져도 8조원이 넘는 엄청난 금액이다.우리가 짊어진 1천억달러를 넘어서는 총외채에 대해 지불하는 대가다. 낙관하는 사람은 총외채가 1천억달러지만 국민총생산(GNP·추정치 4천8백60억달러)의 20%를 다소 웃도는 수준으로 국제통화기금(IMF)의 경고선인 30∼35%에 못 미친다고 지적한다.세계은행(IBRD)도 한국을 말레이시아·태국 등과 함께 저채무국으로 분류하고 있다.외채망국론이 나온 지난 85년의 총외채는 4백67억달러로 지금보다 훨씬 적었지만 GNP에 대한 비중은 51.4%로 상당히 심각했었다. 1천억달러라는 숫자의 상징성이 크긴 하지만 우리 능력으로 충분히 감당할 수 있는 것 또한 사실이다.그러나 증가속도가 누그러지지 않는다는 점에서 정부와 국민이 경각심을 지녀야 한다.더구나 여차하면 쉽사리 빠져나갈 단기외채의 비중이 계속 높아져 전체의 60%에 육박하는 점도 염려스럽다. 외채를 줄이려면경상수지적자를 줄여야 한다.그러나 수입과 해외여행이 늘면서 올들어 10월까지의 경상수지적자는 1백95억달러에 달했고 연말까지는 2백20억달러를 넘어설 전망이다.이는 GNP의 4.5%수준으로 IMF에서 경고하는 5%에 가깝다.반면 수출을 획기적으로 늘리기는 매우 어렵다. 적자를 줄이는 가장 좋은 방법은 저축을 늘리는 것이지만 최근엔 저축률이 오히려 떨어지는 추세다.갑작스레 소득이 높아지며 번진 과소비풍조 때문이다.버는 것은 신통치 않은 처지에 흥청망청하다 보면 가계나 나라살림이나 잘 되기가 어렵다. 정부는 외채의 실상을 있는 그대로 정확히 알림으로써 국민의 알뜰하고 검소한 생활을 유도해야 한다.또 물가안정을 다지며 경상수지의 적자를 줄일 수 있도록 거시정책의 목표를 성장보다 안정에 두어야 할 것이다.