◎1주전 근무상황도 발병판단 자료/근로자의 나이·일 숙련도까지 추가 현대 산업 사회에서 점차 늘어나고 있는 과로사의 인정기준이 일본에서 7년만에 완화되게 됐다.일본 노동성은 19일 업무중 숨진 사람에 대한 과로사 인정기준이 지나치게 엄격하다는 비판에 따라 과로사 인정요건을 완화해 시행토록 노동기준감독관서에 지시했다. 이번 조치는 87년 기준 변경후에도 과로사가 속출하고 유족의 항의와 소송이 잇따른 결과다.지난해의 경우 노동성에 의해 과로사로 인정된 사례는 청구건수의 5%에도 미달하는 31건에 그쳐 그동안 과로사 인정기준이 너무 지나치게 엄격하다는 비판이 잇따랐다. 기준완화는 호소카와정권 시절부터의 과제였으나 노동성 관료들이 「고용주에게 책임을 묻는 제도인 만큼 무책임하게 완화할 수 없다」고 반대,난항을 겪어왔다. ○작년 과로사 31건 그러나 89년부터 노동성이 과로사로 인정하지 않았던 사례가 사법부에서는 과로사로 인정된 경우가 16건에 이르는 등 과로사 인정기준이 적절하지 못하다는게 입증돼 왔다. 이번 과로사 기준 변경의 주요 내용은 두 가지.하나는 「연령과 경험」을 고려한다는 점이고 또 하나는 「축적피로」를 다소 고려하도록 했다는 점이다. 종전에는 업무가 격무인지를 판단하는 기준으로 당사자와 「같은 업종,동료 노동자」에게도 격무인가 여부만을 따지도록 했으나 새로운 지침은 「비슷한 나이와 경험을 지닌 동료 노동자」라는 기준을 추가함으써 고령자와 젊은 노동자,숙련자와 미숙련자를 똑같이 취급하는 조항을 대폭 수정했다. ○개선의 여지 많아 또한 원칙적으로 발병직전 1주이전에 했던 업무는 고려하지 않았으나 앞으로는 사례에 따라 발병하기전 1주일 이전 업무도 과로사와 연계됐는지 여부를 점검하도록 했다.축적피로를 그동안 인정하지 않음으로써 사례에 따라서는 격무에 시달렸음에도 불구하고 사망전날이 휴일인 경우 산업재해가 인정되지 않는 등 불합리한 면이 지적돼 왔다. 그러나 이번 조치가 미흡하다는 비판도 거세게 제기되고 있다.「1주일 이전 업무도 고려할 수 있다」는 것은 이미 사실상 시행되고 있는 내용에 불과하며 그나마 본문 변경이 아니라 지방관서에 대한 지침 변경에 불과하다는 것이다. ○스트레스사 빈발 기본입장은 그대로인 채라는 것이다.과로사 변호단 전국연락회의등은 오랜 기간 정신적 스트레스등이 누적돼 사망한 경우등이 빈발하고 있는 만큼 축적피로에 대해 근본적인 발상의 전환이 이뤄져야 할 것이라고 주장하고 있다.

【창원=이정규기자】 24일 상오 1시쯤 창원시 반림동 현대아파트 207동 1025호 안방에서 마산시청 시민과 직원 이정철씨(37)가 가뭄비상근무를 마치고 잠을 자려다 심장마비를 일으켜 병원으로 옮겼으나 숨졌다. 가족들은 이틀간 가뭄극복급수지원을 나갔던 이씨가 23일 하오 8시쯤 집에 돌아와 목욕을 한뒤 잠자리에 들었으나 갑자기 얼굴이 창백해지면서 쓰러져 병원으로 옮겼으나 이미 숨졌다고 말했다.

【부산=이기철기자】 26일 상오 9시30분쯤 부산 금정구 금사동사무소 사무실에서 직원 윤재권씨(31)가 숨져 있는 것을 교대 근무자인 유대현씨(38)가 발견,경찰에 신고했다. 유씨는 경찰에서 『이날 상오 교대근무하러 사무실에 나와보니 윤씨가 사무실 바닥에 쓰러져 숨져있었다』고 말했다. 경찰은 윤씨가 지하철노조의 파업때문에 지난 24일밤부터 동사무소에서 비상근무를 해왔다는 점으로 미루어 과로에서 비롯된 심장마비로 숨진 것으로 보고 정확한 사망원인을 조사하고 있다.

민자당의 서수종의원(53·경주시)이 15일 상오 경주시 황성동 럭키아파트 자택에서 쓰러져 경주 동국대학병원으로 옮졌으나 이날 하오 1시7분쯤 끝내 숨졌다. 서의원은 이날 상오 8시쯤 지역구행사에 참석하려고 자택에서 준비를 하다 쓰러졌으며 과로사인 것으로 알려졌다. 장례식은 오는 19일 상오 10시 국회에서 국회장으로 치러지며 이에 앞서 18일 하오 4시 경주역 광장에서 시민추도식을 갖는다.

일본어가 그대로 영어화된 말중에 「Karoshi」라는 단어가 있다.Karoshi는 「과로사」라는 일본어 발음을 그대로 영어로 표기한 것으로 80년대 일본에서 심각한 사회문제가 됐던 「과로사」가 영어로 정착된 것이다. 일본의 과로사는 이같이 그 발음이 영어화할 정도로 일본뿐만아니라 세계적인 관심을 불러일으켰다.과로사라는 말에는 열심히 일하는 일본근로자들의 근면정신의 한단면도 내포되어 있다고 할수 있다. 일본근로자들은 경제대국이 된 오늘날에도 「과로사 예비군」이 될 정도로 많은 시간을 열심히 일하고 있는 것으로 나타났다.일본경제기획청이 7일 발표한 「과중한 근무와 건강장애」라는 보고서에는 92년도 일본남성근로자 6명중 1명은 연간 3천1백시간(주60시간)이상 일하는 것으로 돼있다. 일본 언론은 이들을 「과로사 예비군」이라고 표현하고 있으며 보고서는 이같은 지나친 근무가 과로사의 원인이 되고 있다고 지적했다. 보고서에 의하면 서비스분야의 시간외 근무등을 포함할 경우 남자근로자의 연간 평균노동시간은 2천5백시간으로 정부가 목표로 하고 있는 연1천8백시간보다 훨씬 많은 것으로 나타났다.일본의 이같은 장시간 근무는 종신고용등 독특한 일본적 고용관행이 「회사인간」들을 만들어 내 근로자들이 회사일을 사생활보다 우선시 하기때문인 것으로 분석된다. 경제기획청은 근무시간단축과 과로사 방지를 위해 연 75건 정도밖에 인정되지않는 과로사의 기준을 완화할 것을 제안하고 있다.넉넉한 산업재해보험의 재정상태를 감안할때 연 1천건정도까지 확대가 가능한 것으로 지적되고 있다.경제기획청은 또 근로시간을 단축하는 기업에 대해서는 산업재해보험요율을 낮춰주는 제도의 도입도 제안하고 있다. 노동조합들도 90년대초 부터 근무시간 단축을 노사교섭의 주요 이슈로 하고 있다.그러나 일본근로자들의 근면함에는 여전히 변화가 없어 보인다.더욱이 일본에는 근면한 손만이 있는 것이 아니다.과학적 두뇌와 투터운 기술인맥이 죽음도 두려워 않는 근면함과 어우러져 경제신화를 만들어내고 있는 것이다.

1일 하오 3시쯤 서울 송파구 풍납동 서울중앙병원 6층 비뇨기과과장실에서 이병원 비뇨기과과장 김광훈씨(49·송파구 방이동 올림픽선수촌아파트 117동403호)가 숨져있는 것을 수련의 김현주씨(32)가 발견,경찰에 신고했다. 김씨는 『외과병동 669호에 입원해있는 김과장의 부인 이모씨(50)가 「남편이 지난달 27일 밤 사무실로 간후 연락이 없다」고 해 과장실로 가 잠긴 문을 비상열쇠로 열고 들어가보니 김과장이 소파에 반듯이 누워 숨져있었다』고 말했다. 경찰은 숨진 김과장이 지난달 23일 동맥경화증으로 이병원에 입원한 부인의 간병을 위해 자신의 사무실에서 기거하며 간호해왔다는 주위사람들의 말에따라 과로로 인한 심장마비로 숨진 것이 아닌가보고 정확한 사인을 조사하고 있다.

요즈음 심심치 않게 과로사한 유명인사들의 기사가 신문지상에 오르내리는 것을 본다.회사나 사업을 활발하게 주도하던 사람들이 어느날 갑자기 사망했다는 것이고,그 이전에 크게 아파본 적이 없었기 때문에 정확한 사망원인을 모른다고 한다.그저 막연히 과로했기 때문에 이런 큰 불행이 오지않았나해서 과로사라 부르는 것이 보통이다. 과로사는 돌연사의 한 형태로서 예기치 못한 상태에서 급작스럽게 발생하는 사망을 말한다.보통 증세 발작 후 1시간 내에 사망하는 것으로 정의되는데,혹자에 따라서는 24시간내의 사망도 포함시키는 경우가 있다. 우리나라에서 돌연사의 흔한 기존 질환으로서는 크게 뇌혈관질환과 심장질환을 들게 되는데,그 외에도 드물게 폐혈전증 등이 원인이 되는 수도 있다.40세 이후에서의 도련사는 뇌혈관질환이(특히,뇌출혈)훨씬 많은데,치료되지 않는 고혈압,흡연,조절되지 않는 당뇨병 등이 선행인자가 된다.두번째 흔한 이유로서의 심장질환은 관상동맥질환(협심증,심근경색)등이나,류마티성 심질환 등에 의한 부정맥이 그 대부분을 차지하고,광범위한 심근경색에 의한 급성심부전인 경우도 있다.40세 이전에서의 돌연사는 심장질환이 그 원인이 되는 경우가 더 많아지는데 위에서 열거한 부정맥,급성심부전외에도 순환성쇼크(소위 쇼크사)가 원인이 되는 경우가 있다.더러가다 젊은나이에 정상 수면 중 사망하던가,아침에 일어나보니까 죽어있더라하는 경우가 이에 해당된다. 돌연사를 일으키는 유발인자로서 여러가지를 들 수 있는데,그 중 가장 비중이 크고 심각한 것은 역시 과로이다.통계에 의하면 돌연사의 40%정도가 과로로 인한 것이다.직업과 밀접한 관련이 있는 과로성 돌연사는 넓게 생각하면 과로로 병이 생긴 경우와 기존 질환이 과로로 악화되어 사망한 경우를 모두 포함하나 좁게 볼 때는 후자만을 지칭한다.따라서 과로를 유발시키는 생체리듬 파괴,정신적 충격,과도한 정신적 긴장,불안,초조,불면 등이 계속되는 것을 금지해야만 과로성 돌연사(과로사)를 예방할 수 있다. 하루 흡연량이 20개비 이상,커피 4∼5잔 이상,수개월간 지속되는 음주,불규칙한 식사형태,늦은 귀가시간등의 생활을 하는 사람은 과로사의 가능성이 높은 사람이다.특히 여기에 이미 고혈압이나 당뇨병,심장병 등의 지병을 갖고 있거나 몸이 무겁고 쉬이 피곤을 느끼며,체중의 급작스런 변동이나 심한 두통의 발작,가슴이 조어드는 통증 등을 경험한 사람들은 더욱 그 가능성이 높아진다.근무상 책임의 증가,늦은 근무시간,불규칙한 근무상태,잦은 출장 등의 직업상 위험인자가 있을 때는 당장 쓰려져도 할 말이 없는 것으로 반드시 의사의 진찰을 받는 것이 좋다. 우리나라에서 돌연사가 문제가 되는 것은 역시 40대 이후 직업적으로 바쁜 나머지 건강에 대한 경계를 늦췄기 때문이다.그러나 돌연사도 원인이 있는만큼 위에서 열거한 돌연사의 유인인자에 대해 주의를 기울인다면 얼마든지 예방할 수도 있음을 잊지 말아야한다.

명지대학교 서울캠퍼스 학생과장 조용씨(50)가 지난23일 고 강경대군 1주기 추모행사를 준비하던중 과로로 쓰러져 이틀만인 25일 낮12시30분쯤 서울 서대문구 북아현동 명지종합병원에서 숨졌다. 조씨는 지난22일부터 시작된 강군 추모행사 준비를 위해 이달초부터 거의 매일 철야근무를 해오던 중 지난23일 하오8시쯤 명지대학생들의 가두시위를 지켜본뒤 본관앞 벤치에서 휴식을 취하다 갑자기 피를 토하고 쓰러져 병원으로 옮겨졌다. 명지대 법대를 졸업한 조씨는 지난69년부터 모교의 교직원으로 일해왔으며 지난90년 3월부터는 학생과장을 맡아 지난해 강군 치사사건당시에도 학생들과 학교사이의 조정역할을 수행하느라 어려움을 겪었었다.

대법원 특별2부(주심 김용준대법관)는 24일 전동양화학공업 영업담당차장 박병근씨의 부인 조명숙씨(35)가 서울지방노동청장을 상대로 낸 유족보상금지급청구부결처분취소청구소송상고심에서 『거래처 사람들과 잦은 술자리를 갖다 과로로 숨진 박씨의 죽음은 업무상 재해에 해당하는 순직으로 봐야한다』고 판시,원고승소판결을 내린 원심을 확정했다.

서울고법 특별9부(재판장 이영범 부장판사)는 4일 업무를 마치고 집으로 돌아가다 뇌출혈로 숨진 성부건업 중기과장 정정기씨(인천시 용현1동 11)의 부인 이정숙씨 등 유가족이 부천지방 노동사무소를 상대로 낸 유족보상금 지급 청구소송에서 『이유있다』고 원고승소 판결을 내렸다. 재판부는 판결문에서 『숨진 정씨가 현장사무소의 임시숙소에서 지내는 등 매달 2차례의 휴무를 제외하고는 하루 10여 시간의 과중한 업무로 육체적 피로가 누적되어 숨졌으므로 업무상 사망에 해당된다』고 밝혔다. 이씨는 경기도 부천시 괴암동 성부건업 중기과장으로 일하던 남편 정씨가 지난 89년 11월 경기도 파주군 금촌읍의 회사공사 현장을 감독하고 집으로 돌아오다 집 대문 앞에서 뇌동맥 파열로 숨졌으나 노동사무소가 『업무상 사망에 해당하지 않는다』는 이유로 산업재해에 의한 보상금의 지급을 거부하자 소송을 냈었다.