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  • [참여정부 3년] (중) 권력중심 이동

    [참여정부 3년] (중) 권력중심 이동

    ‘노무현 대통령의 사람들’, 임기 4년째에 들어가는 시점에서 집권 초기에 두드러져 보였던 ‘386세대’를 비롯한 노 대통령의 사람들의 요직 포진이 더이상 어색해 보이지 않는 상황이다. 권력의 중앙인 청와대를 중심으로 국회·관계·법조계·학계 등 각계로 퍼져 두텁게 자리를 잡아가고 있는 탓이다. 물론 ‘코드 인사’와 인재풀의 부족은 계속 논란거리다. ●청와대의 터줏대감 취임 초기부터 노 대통령을 지근거리에서 보좌한 청와대의 참모들은 적잖다. 다만 잠시 자리를 비웠던 인사를 포함해서다. 이들은 이른바 ‘실세’로 통한다. 노 대통령을 대통령 후보시절부터 ‘모셨는지’, 대통령 당선 이후 합류했는지와는 별다른 관계가 없다. 이병완 비서실장, 문재인 민정수석, 김병준 정책실장, 김영주 경제정책수석 등을 비롯, 윤태영 연설기획비서관, 이호철 국정상황실장, 천호선 의전비서관, 김만수 대변인 등이 대표적이다. 행정관에서 비서관으로 승진한 인사들까지 포함하면 수는 훨씬 많아진다. 노 대통령이 최근 공식 회의에 앞서 윤 비서관과 이 국정상황실장, 천 비서관 등과 가졌던 ‘아침 모임’이 “비선정치가 아니냐.”는 등의 입길에 오른 것도 이 같은 이유에서다. 취임 초기 ‘우광재’로 불릴 만큼 노 대통령의 최측근 참모 출신인 이광재 비서관을 비롯, 서갑원·김현미 비서관들은 의원으로 자리를 옮겼다.‘좌희정’의 안희정씨는 정치자금법 위반으로 구속됐다 출소했다. 청와대의 한 관계자는 “현재의 보좌진을 취임 초기의 시각으로 보는 것은 적절치 않을 만큼 ‘세련’됐다.”면서 “지방선거 출마 등의 특별한 사정이 없는 한 상당수의 보좌진들이 대통령과 임기를 같이 할 것 같다.”고 전망했다. ●부처에서 터를 잡는 측근들 노 대통령은 지난 1·2 개각 때 윤태영 연설기획비서관의 글을 빌려 ’차세대 지도자 그룹’을 거론했다. 글에 등장하는 유시민·천정배·정세균 의원은 이미 장관에 기용됐고, 정동영·김근태 의원은 장관에서 국회로 복귀해 ‘차기 대권’을 위한 준비에 나선 상태이다. 노 대통령은 유 의원 등의 장관 발탁에 대해 ‘국정 경험을 풍부하게 쌓도록 하기 위해서’라는 설명을 붙이고 있다. 이들은 노 대통령과는 각별한 인연을 맺고 있다. 특히 유시민 장관과 함께 입각시 ‘왕의 남자’논란을 야기했던 이종석 통일부 장관의 약진도 주목된다. 국가안전보장회의(NSC) 사무차장으로 청와대에 입성한 그는 여당 일각에서마저 반대했던 NSC 상임위원장을 겸직, 참여정부의 외교안보정책을 좌지우지할 포스트에 올랐다. 이해찬 총리는 분권형 국정운영 체제에 따라 ‘책임 총리’로 자리매김하고 있다. 김우식 과기부총리는 대통령 비서실장 출신이다. ●법조계, 노(盧)의 사람들 검찰과 대법원, 헌법재판소도 대폭 물갈이됐다. 법조 주요직책에서 노 대통령과 직접 인연이 있는 인사들을 꼽기란 어렵지 않다. 대법관 7명 가운데 이용훈 대법원장과 박시환 대법관은 노 대통령이 탄핵됐을 때 변호를 맡았다. 조대현·전효숙 헌법재판관은 노 대통령과 사시 17회 동기다. 검찰에서는 정상명 검찰총장과 임승관 대검 차장, 안대희 서울고검장, 이종백 부산고검장 등이 사시 동기들이며, 정 총장과 이 고검장은 사법연수원 시절 모임인 이른바 ‘8인회’의 멤버들이다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr
  • 이공계에 문호 확 튼 공공기관

    지난해 주요 공기업과 정부 산하기관의 신규 채용자 10명 가운데 6명이 이공계 출신인 것으로 집계됐다. 과학기술부는 21일 한국전력공사와 한국철도공사 등 주요 공기업과 정부 산하기관 85곳이 지난해 신규 채용한 직원 9159명 가운데 이학·공학 등 이공계 전공자는 5845명으로 63.8%에 이르렀다고 밝혔다. 이에 따라 지난해 12월말 기준으로 이들 기관을 포함한 89개 공공기관의 전체 직원 가운데 이공계 전공자 비율은 53.8%로 전년보다 1.6%포인트 높아졌다고 과기부는 설명했다. 특히 과기부 산하기관의 경우 이공계 채용 실적이 경영평가에 연계되면서 기관별 이공계 전공자 채용비율이 당초 목표 비율 평균치인 56.3%보다 4.0%포인트 높은 60.3%를 기록했다. 과기부 관계자는 “공기업·정부 산하기관에서 이공계 전공자를 미리 정한 목표 비율 이상으로 뽑는 ‘이공계 채용목표제’가 시행되면서 이공계 비중이 늘어나고 있는 것 같다.”고 분석했다. 이공계 채용목표제는 우수인력의 이공계 진출을 늘려 과학 기술 인력의 활용도를 높이기 위해 2002년 마련된 제도로, 신규채용 인원 중 이공계 전공자 평균비율의 5% 이상을 더 뽑도록 규정하고 있다.이 제도는 2009년까지 한시적으로 시행된다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr
  • 업무 첫날부터 ‘사퇴공방’

    업무 첫날부터 ‘사퇴공방’

    야당으로부터 ‘절대 부적격 부총리’로 낙인 찍혔던 김우식 신임 과기부총리가 혹독한 ‘신고식’을 치렀다. 과기 부총리 임명 이후 처음 열린 13일 국회 과기정위 전체회의에서다. 일부 언론에 보도된 ‘대기업 차량·연구실 제공 의혹’이 문제가 됐다. 한나라당은 ‘정경유착’으로 몰아치며 김 부총리의 업무보고를 거부했다. 한나라당 김석준·심재엽 의원 등은 “GS그룹으로부터 연세대 공학원 사무실과 기사가 딸린 에쿠스 차량까지 제공을 받은 것은 명백한 뇌물 공여이자 정경유착”이라고 부총리직 사퇴를 촉구했다. 이에 열린우리당 홍창순·변재일 의원 등은 부총리직 임명과정상의 합법성을 앞세워 “확인 안된 의혹을 앞세운 인신모욕성 발언을 중단하고 부총리의 합법적 업무수행을 방해하지 말라.”고 방어에 나섰다. 이날 상임위는 정회·파행을 거듭하다 간신히 속개됐다. 해명에 나선 김 부총리는 “99년 연세공학원 준공시 초대원장으로서 GS(당시 LG칼텍스)가 차지한 공간을 사무실로 개조한 것”이라며 “차량은 지난해 8월 청와대에서 나와 창의공학 연구센터 법인화 작업 과정에서 차량이 지원된 것”이라고 설명했다. 하지만 한나라당 의원들은 “김 부총리와 배우자 등이 대기업으로부터 받은 모든 ‘시혜’를 서면으로 보고하라.”며 공세의 고삐를 늦추지 않았다. 오일만기자 oilman@seoul.co.kr
  • 정부 R&D 예산 9조원 과학 일자리창출 주력

    과학기술부가 올해 양극화 해소와 관련, 과학기술 분야에서의 일자리 창출을 위한 혁신사업을 적극 발굴하기로 했다. 올해 말에 끝나는 ‘연구개발 조세특례제도’의 시한을 3년간 연장하고, 산학협력을 위한 ‘특별세액공제’ 제도의 도입도 추진하기로 했다. 또한 취학 이전부터 대학원까지 과학영재를 육성·지원하는 시스템을 완성하고 성장동력사업 재원 마련을 위해 국채 발행으로 2200억원을 조달키로 하는 등 국가 연구개발(R&D) 예산을 지난해 7조 8000억원에서 올해 9조원대로 늘리기로 했다. 이를 통해 우리나라 과학경쟁력은 세계 14위, 기술경쟁력은 6위를 달성한다는 목표이다. 과기부는 12일 이같은 내용의 ‘2006년도 주요업무계획’을 최근 노무현 대통령에게 보고했다고 밝혔다. 과기부는 차세대 성장동력과 대형 국가연구개발 실용화, 경제활성화, 양극화 해소, 삶의 질 향상 등 5대 정책목표를 제시했다.백문일기자 mip@seoul.co.kr
  • 지진·태풍 체험실 설치

    “지진·태풍 직접 체험해 보세요.” 과학기술부와 한국수력원자력㈜(한수원)은 오는 2008년 문을 여는 경기도 과천 국립과학관내에 ‘지진 체험실’과 ‘태풍 체험실’을 설치키로 했다고 9일 밝혔다. 기초과학관안에 설치되는 40여평 규모의 ‘지진 체험실’에는 15인승 규모의 지진 시뮬레이터 2대가 마련된다. 관람객들은 지진파 종류와 지진계 작동원리를 직접 확인하며 리히터 규모 7까지의 지진을 가상 체험할 수 있다. 소요되는 예산은 한수원이 부담하고 과기부는 시뮬레이터 설치에 필요한 전시 공간을 제공한다. 지구과학 코너에는 또 태풍의 위력을 체험하면서 쓰나미 같은 지진해일의 원인과 피해, 대피 요령을 익힐 수 있는 ‘태풍 체험실’도 함께 들어선다. 지구관측영상시스템(SOSTM)을 통해서는 세계의 주요 지진대를 3D영상으로 볼 수 있도록 꾸며진다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr
  • 국무위원 첫 인사청문회 결산

    국무위원 첫 인사청문회 결산

    국무위원에 대한 사상 첫 인사청문회가 8일 마감됐다. 이번 청문회는 자질·업무능력·도덕성 등 ‘밀실’에서 이뤄졌던 국무위원 인사검증을 ‘광장’으로 끌어냈다. 여야는 ‘철저 검증’을 내세우며 3일 동안 장관 내정자 5명과 경찰청장 내정자를 상대로 ‘적격 vs 부적격’으로 팽팽히 맞서며 각개전투를 벌였다. 국회는 상임위원회별로 채택한 경과보고서를 9일 본회의에서 처리할 예정이다. 그러나 한나라당은 1차로 내정자 3명에 대한 임명 철회를 요구했고, 청와대는 임명을 강행한다는 방침이어서 또 다시 티격태격했다. 경과보고서 채택을 둘러싼 여야의 갈등으로 이어지면서 향후 정국에도 어두운 그림자를 남길 전망이다. ●도덕적 하자는 부각, 업무 능력 파악은 미흡 이번 청문회는 도덕성·사상 검증에는 한발 다가섰지만 정책 비전 등 업무 적격성 검증에는 미흡해 ‘절반의 성공’이란 평가가 나온다. 내정자들의 국민연금 미납, 부동산 투기 의혹 등의 문제를 제기하면서 고위 공직자의 도덕성에 대한 경각심을 일깨운 데는 성과를 거두었다고 볼 수 있다. 그러나 정책 철학이나 비전 등을 고리로 업무 능력을 총체적으로 검증한다는 본래의 취지가 빛이 바랬다는 지적이다. 특히 일방적 감싸기와 무분별한 허점 캐기로 팽팽하게 맞서면서 일부 상임위는 파행을 겪기도 하는 등 구태를 재연했다. ●“임명 철회” 보고서 채택 놓고도 진통 한나라당 이재오 원내대표는 이날 기자회견을 갖고 “김우식 과기부총리, 이종석 통일, 유시민 보건복지부 장관 내정자 등 3명에 대해 ‘절대 부적격’ 판정을 내렸다.”며 “이택순 경찰청장 내정자에 대해서는 몇 가지 의혹이 있지만 치안 공백을 우려해 반대는 않기로 했다.”고 밝혔다. 이어 “절대 부적격 판정을 받은 내정자가 장관으로 임명되면 상임위에서 상당한 어려움을 겪고 국정 협조를 받기 힘들 것”이라며 “대통령은 새 후보를 임명 제청하라.”고 촉구했다. 나아가 해당 상임위가 적격 여부를 의결한 결과를 대통령이 존중하도록 하는 내용의 관련법 개정을 추진하겠다고 밝혔다. 이와 관련, 노무현 대통령은 부정적인 보고서가 올라오더라도 임명을 강행할 것으로 알려졌다. 김만수 대변인은 “국회의 입장은 구속력을 갖고 있지 않다.”며 “내정 사실에 변동이 있을 것 같지 않고, 판단은 인사권자의 영역”이라고 밝혔다. 청와대 관계자는 “청문회 절차가 완료되면 가급적 빨리 임명식을 가질 계획”이라며 “10일이나 늦어도 내주 초인 13일에는 임명될 것”이라고 말했다. 이종수기자 vielee@seoul.co.kr
  • [인사 청문회] 김우식 과기부총리 내정자 부동산투기·편법증여 의혹 공방

    [인사 청문회] 김우식 과기부총리 내정자 부동산투기·편법증여 의혹 공방

    7일 국회 과학기술정보통신위원회에서 열린 김우식 과기 부총리 내정자에 대한 청문회는 부동산 투기와 장남의 편법 증여 의혹이 도마에 올랐다. 한나라당 의원들은 김 내정자가 소유한 부동산 실거래가가 청와대 비서실장 취임 전후 급상승했다며 “전형적인 투기”라고 맹공을 퍼부었다. 특히 소득이 없는 장남의 재산이 3억원에 이르는데도 세금을 내지 않은 점을 들어 편법 증여 의혹도 제기했다. 열린우리당 의원들은 위기의 이공계 대책과 황우석 교수 논문조작 사건의 책임, 과학기술 발전방안 등 정책 현안에 집중했다. 김 내정자는 도덕적 의혹을 둘러싼 야당 의원들의 ‘서릿발 공격’에는 말을 끊어가며 적극 해명했지만 청와대 비서실장 재직 시절 관여한 업무와 현안에 대한 ‘예비 부총리’로서의 입장을 밝힐 때는 구체적인 답변을 피해 눈살을 찌푸리게 했다. 한나라당 김석준·김영선·심재엽 의원이 김 내정자의 부동산 투기 의혹을 집요하게 캐물었다. 김석준 의원은 “내정자가 파주에 갖고 있는 땅 3000여평은 20여년 전 평당 1만원에 매입해 현재 40여억원 상승했다. 정부 부동산 정책의 가장 큰 수혜자 아니냐.”고 따졌다. 심재엽 의원은 “장남이 특정 수입이 없는데도 1억 5000만원짜리 아파트를 갖고 있고 어머니의 도움으로 한달에 60여만원씩 적금을 넣으며 3억원에 가까운 재산을 형성했다.”면서 명백한 증여라고 주장했다. 김영선 의원은 “내정자 월급이 1000만원도 안 되는데 지난해 6∼7월 두 달 동안 부인이 통장에 3억원을 입급했다.”며 재산 형성과정에 의혹을 제기했다. 이에 대해 김 내정자는 “부동산은 파주에 있는 땅뿐이다. 나머지는 기증하거나 잡종지, 건축회사 도산으로 무용지물이다. 양심을 걸고 말하지만 결코 투기한 적이 없다.”고 해명했다. 열린우리당 강성종·김명자·홍창선 의원과 국민중심당 류근찬 의원 등은 “황우석 교수의 논문조작 사건을 어떻게 처리할 것이냐.”고 물었다. 김 내정자는 “검찰 조사결과가 나온 뒤 종합 검토해야 한다.”고 즉답을 피했다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr
  • 과기부, 횡령연구비 회수방침

    과학기술부는 6일 황우석 교수의 연구비 가운데 검찰 수사후 횡령으로 드러난 부분에 대해 검찰 요청에 따라 회수할 방침이라고 밝혔다. 과기부 관계자는 “규정상 정부가 지원한 연구비 가운데 횡령 등 부당집행된 부분에 대해서는 정산 등의 절차를 거쳐 회수하게 돼 있다.”고 밝혔다. 또 다른 관계자는 “황 교수 연구비의 경우 연구 계약은 과기부와 서울대가 맺었기 때문에 회수 명령은 서울대에 내릴 것”이라면서 “황 교수가 집행 능력이 없으면 서울대가 책임져야 한다.”고 말했다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr
  • 野, 이종석·유시민 ‘아킬레스건’ 정조준

    野, 이종석·유시민 ‘아킬레스건’ 정조준

    6일부터 3일간 국무위원 5명과 경찰청장 내정자 등 6명에 대한 인사청문회에서 내정자들의 아킬레스건이 집중 부각될 전망이다. 특히 야당에선 이종석(6∼7일) 통일부장관, 유시민(7일) 보건복지부장관 내정자에 대해 화력을 집중할 방침이다. 통일외교통상위에선 이 내정자의 학자시절 각종 논문과 서적을 통해 발표한 ‘친북 혐의가 있는 발언’,NSC 사무차장 재임중 주한미군의 전략적 유연성 각서 파문의 진위 등을 중점 추궁할 것으로 보인다. 한나라당 전여옥 의원은 5일 기자회견에서 “이 내정자가 1995년 역사비평서 ‘현대북한의 이해’에서는 김일성을 ‘우리 현대사에서 최초로 대외적으로 자주성을 선언하고 주체확립을 기치를 내건 지도자’로 평가했다.”면서 “이 내정자의 부인 유모씨도 지난 2004년 6월 출범한 대안교육단체 ‘나다’의 후원회원으로 활동중”이라고 말해 청문회의 분위기를 예상케 했다. 그는 이 내정자가 “서울올림픽을 분단올림픽으로 규정하면서 개최를 거부해야 한다.”고 주장했다고 폭로했다. 이 내정자 측은 이에 대해 서면답변을 통해 “민족민주운동 진영에서 그렇게 인식하고 있다는 기술을 내정자 자신의 관점인 것처럼 주장하고 있다.”고 반박했다. 복지위에선 유시민 내정자의 국민연금 미납에 따른 논란과 ‘서울대 프락치사건’을 둘러싼 야당측의 집중 공세와 여당 의원들의 반박이 예상된다. 특히 한나라당은 유 내정자가 1999년 성공회대 겸임교수 때 최종학력을 ‘박사’로 허위기재했다는 의혹과 유 내정자 부친의 친일경력 의혹 등에 대한 사실 확인에 나선 것으로 알려졌다. 유 내정자는 이와 관련,“일본국 동경도 준대상업학교를 나와 1943년 2월부터 45년 7월까지 만주국 통화성 쾌대무자촌 국민우급학교에 재직한 기록이 남아있다.”고 말했다. 이밖에 김우식 과기부총리 내정자는 경기도 일대 토지 투기 의혹, 이상수 노동장관 내정자는 ‘코드·보은인사’ 등으로 각각 공격을 받을 전망이다. 또 이택순 경찰청장 내정자의 경우는 노무현 대통령 사돈의 ‘음주운전’ 논란 등에 초점이 맞춰질 것 같다. 이처럼 국무위원 내정자들에 대한 한나라당의 맹폭이 예고되자 열린우리당 노웅래 공보담당 원내부대표는 “여당이라고 해서 후보자를 봐주는 일은 분명히 없을 것”이라면서도 “후보자를 욕보이기 위한 인사청문회가 돼선 안된다.”고 강조했다. 한편 청문회를 앞두고 이종석·유시민 등 대부분의 내정자가 해당 상임위 소속 의원들을 접촉한 것과 관련,‘사전접촉’ 논란도 일고 있다. 한나라당측은 “야당의 날선 공세를 진화하기 위한 무마용으로, 있을 수 없는 처사”라며 비판한 반면 열린우리당측은 “관례적인 부탁일 뿐 회유나 협박은 아니다.”고 반박했다. 전광삼 구혜영기자 hisam@seoul.co.kr
  • 한국 첫 우주인 여성이 될수도

    지난 1961년 러시아인 유리 가가린이 인류 역사상 처음으로 우주공간을 체험한 뒤 지금까지 34개국에서 421명의 우주인을 배출했다. 하지만 아직 한국인 가운데는 우주인이 나오지 않았다. 한국에서는 언제쯤 첫 우주인이 나오고, 어떤 사람이 우주인이 될 수 있을까. 당초 2007년 4월로 예정됐던 한국인 우주인 배출사업은 다소 차질을 빚고 있다. 러시아 우주선 소유스에 탑승시켜 고도 350㎞의 국제우주정거장(ISS)에 보낼 계획이었으나, 같은 기간 미국이 우주선 이용을 요청하자 러시아는 한국에 양해를 구했다. 때문에 한국인 첫 우주인은 예정보다 1년 늦은 2008년 4월쯤 탄생할 수 있을 것으로 예상된다. 과학기술부는 올 상반기에 우주인 후보 선발 작업을 시작해 연말까지 마무리지을 계획이다. 선발 과정은 까다롭다.19세 이상이면 누구나 지원할 수 있지만 4단계에 거쳐 필기시험, 체력, 정신력, 외국어 능력, 우주 적응력 등을 검증받게 된다. 최종 후보 2명은 러시아 가가린 우주인훈련센터로 옮겨 훈련을 받은 뒤 1명만 소유스호에 타게 된다. 체력검사를 통과해야 하지만 여성에게 불리한 것은 아니다. 과기부 관계자는 “우주공간에 잘 적응할 수 있는지를 판단하는 것이므로 건강 상태만 양호하다면 여성도 얼마든지 우주인이 될 수 있다.”고 설명했다. 실제로 외국에서는 여성이 첫 우주인이 된 사례가 종종 있다.1996년 프랑스인으로는 처음 우주에 다녀온 클로디 에니에레는 프랑스 과학기술부 장관에 올랐다. 영국, 이스라엘, 인도에서도 여성이 처음으로 우주여행을 다녀왔다. 성격은 다르지만 첫 민간우주인은 내년에 나올 것으로 보인다. 소프트웨어업체 오라클이 실시한 우주여행 이벤트에 당첨된 허재민(24)씨는 내년 중 지표면 100㎞ 상공에서 무중력 상태의 우주 공간을 체험하는 기회를 갖는다.장택동기자taecks@seoul.co.kr
  • ‘2월의 과학기술자상’ 권식철박사

    과학기술부와 한국과학재단은 ‘이달의 과학기술자상’ 2월 수상자로 한국기계연구원 재료기술연구소 표면기술연구센터 권식철박사를 선정했다고 1일 밝혔다. 권 박사는 과기부 민군겸용기술개발사업의 책임자로 활동하면서 경질 크롬을 고온·고압용 장축 실린더 내면에 적용하는 코팅기술을 개발, 국내 기계소재 산업의 활성화에 크게 기여한 점을 높이 평가받았다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr
  • 다면평가 토대 발탁 혁신실적 ‘등용 잣대’

    다면평가 토대 발탁 혁신실적 ‘등용 잣대’

    31일 참여정부에서 가장 큰 폭으로 단행된 차관급 인사의 특징은 철저한 기관 및 개인에 대한 종합 평가와 검증에 따른 발탁 인사라는 점을 꼽을 수 있다. 청와대는 혁신관리평가에서 우수한 성과를 거둔 기관과 후보자를 크게 우대했다. 실제 탁월한 평가를 거둔 후보자들은 유임시키거나 영전 또는 승진시켰다. 평가의 성과가 교체 여부를 가르는 결정적인 기준이 된 셈이다. 기관 평가는 차치하더라도 인사대상에 대한 조직 차원의 신망뿐만 아니라 상사 및 동료·부하직원의 다면평가가 인선 과정에 상당한 영향을 미쳤다. 때문에 1년 6개월이라는 인사의 기간 기준도 평가의 성과 앞을 비껴갈 수밖에 없었다. 예컨대 권오룡 행자부 제1차관, 과학기술부의 임상규 과학기술혁신본부장, 박명재 중앙공무원교육원장, 김성진 중소기업청장이 기간 기준을 넘겼지만 유임된 대표적인 예이다. 특히 지난해 43개 부·처·청을 대상으로 한 정부업무평가도 차관들의 희비를 결정짓는 핵심적 요인이 됐다. 외청장의 인사에서도 마찬가지다. 정통부·행자부·산자부·과기부·환경부 순으로, 외청은 관세청·특허청·국세청·해양경찰청·병무청 순으로 1∼5위를 차지했다. 따라서 용퇴한 조환익 산자부 1차관, 황우석 사태에 대해 책임을 진 최석식 과기부 차관, 조직내 활력을 위해 물러난 박선숙 환경부 차관을 뺀 전원이 제자리를 지키는 결과를 낳았다. 외청장의 경우 차관과의 서열구조에서 탈피, 동일선상에 놓고 최적임자를 찾았다는 전언이다. 김완기 청와대 인사수석은 개인 평가와 관련,“기관평가를 밑에 깔고 개인평가를 교차해서 평가했다.”고 설명했다. 즉 후보의 ▲자질역량 평가 ▲직무성과 분석 ▲복무태도 평가 ▲담당부서 실적평가 ▲조직내 신망도 ▲인사검증 결과 ▲정책성공·실패사례 등 7가지의 평가 결과를 본 것이다. 물론 국무 총리와 소속 장관의 의견과 추천도 반영했다. 인사에서 지난 98년 산자부에서 특허청으로 전입한 전상우 특허청 차장의 청장 발탁은 특허청 개청 이래 사실상 최초의 내부 승진으로 기록됐다. 또 오는 5월 지방선거를 앞두고 여권에서 경남지사 출마가 거론돼온 장인태 전 경남지사 권한대행의 행자부 2차관 기용도 눈길을 끈다. 청와대 측은 이번 인사에 대해 ‘1급 공무원을 대상으로 한 마지막 차관 발탁 인사’라고 강조하고 있다. 오는 7월 고위 공무원단이 출범함에 따라 1∼3급 직급이 폐지돼 앞으로 차관·정무직 인선의 폭도 1∼3급까지 확대되기 때문이다. 맡은 직무의 성과와 조직의 신망에 따라 2∼3급에서도 차관이 나올 수 있다는 얘기다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr
  • 교육차관 이기우·과기차관 박영일

    교육차관 이기우·과기차관 박영일

    노무현 대통령은 27일 교육인적자원부 차관에 이기우 총리 비서실장, 과학기술부 차관에 박영일 과기부 정책홍보관리실장을 내정하는 등 15개 정부 부처 차관 및 차관급 외청장 인사를 단행했다. 참여 정부의 출범 이후 최대 규모의 차관 인사다. 행정자치부 제2차관에는 장인태 전 경남도지사 권한대행, 문화관광부 차관에는 유진룡 문화부 정책홍보관리실장, 산업자원부 제1차관에는 김종갑 특허청장, 환경부차관에는 이규용 환경부 정책홍보관리실장 등이 기용됐다. 또 노동부 차관에는 김성중 노동부 정책홍보관리실장, 여성가족부 차관에는 김창순 청와대 사회정책비서관이 기용됐다. 김완기 청와대 인사수석은 이날 오후 8개 정부 부처 차관 및 7개 차관급 외청장의 인사 내용을 발표했다. 소방방재청장에는 문원경 행자부 제2차관, 기상청장에는 이만기 한국과학기술연구원(KIST) 감사, 농촌진흥청장에는 김인식 청와대 농어촌비서관이 발탁됐다. 산림청장에는 서승진 산림청 국립산림과학원장, 특허청장에는 전상우 특허청 차장, 식품의약품안전청장에 문창진 복지부 정책홍보관리실장, 국무조정실 정책차장에 박종구 국무조정실 경제조정관이 기용됐다. 차관급 인사 대상에서 빠진 통일부·보건복지부의 경우, 새 장관이 인사청문회를 거쳐 임명되면 별도로 평가 절차를 거쳐 교체 여부를 판단할 방침이다. 청와대는 또 교체하기로 결정한 차관급인 김희상 비상기획위원장의 후임 인사는 늦어도 다음달 중순 단행될 청와대 안보수석비서관 인선 때 함께 발표하기로 했다. 김완기 수석은 “대부분 조직 내부의 사정에 정통한 해당 부처와 유관기관 1급을 우선 발탁 대상으로 삼았다.”고 설명했다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr ▶관련기사 4면
  • “예산절감 미흡 부처 인사불이익”

    “예산절감 미흡 부처 인사불이익”

    지난해 43개 정부부처에 대한 업무평가에서 정보통신부·관세청 등 11개 기관이 ‘우수’한 성적을 받았다. 이들 기관에는 지난해 받은 30억원보다 20% 늘어난 총 36억원의 포상금이 지급된다. 반면 외교통상부와 대검찰청 등 7개 기관은 ‘미흡’하다는 평가를 받았다. 특히 이번 평가결과는 설 연휴 직후 예정된 차관급 인사에도 영향을 미칠 것으로 보여 귀추가 주목된다. 국무총리 산하 정책평가위원회는 26일 노무현 대통령이 주재하는 ‘2005년 정부업무평가 보고 및 2006년 정부혁신방향 토론회’에서 이 같은 내용의 평가결과를 발표했다. 평가결과에 따르면 종합성적에서 정통부와 산업자원부, 관세청, 국세청 등 4개 기관은 2004년 업무평가에 이어 2년 연속 우수기관으로 선정됐다. 업무평가에 따른 포상금제도가 2004년부터 도입됐고, 포상금이 우수기관에 중점 배분된다는 점을 감안하면 이들 기관은 2년 연속 ‘돈잔치’를 벌이게 됐다. 5개 평가항목별로는 정통부와 관세청이 각각 4개 부문에서 우수 판정을 받았다. 환경부, 과학기술부, 국세청, 특허청 등도 3개 부문에서 좋은 성적을 올렸다. 그러나 외통부와 대검찰청, 청소년위원회는 각각 4개 부문에서 미흡하다는 성적표를 받아 체면을 구겼다. 국민고충처리위원회도 3개 부분에서 다른 기관에 뒤져 때아닌 ‘고충’을 겪고 있다. 또 3개 가감점 항목 가운데 청렴도의 경우 건설교통부, 교육인적자원부, 환경부, 경찰청, 국세청, 대검찰청, 특허청, 해양경찰청 등이 무더기로 미흡 판정을 받았다. 반면 과기부, 법무부, 정통부, 국가보훈처, 법제처, 농촌진흥청, 중소기업청 등 7개 기관은 우수한 것으로 평가됐다. 한편 노무현 대통령은 이 자리에서 “정부가 국민에게 약속한 사항이 추진되지 않는 것은 기본에 충실하지 못한 일인 만큼 앞으로 부처 평가에서 가장 큰 감점이 되도록 해야 한다.”고 밝혔다. 또 “예산절감·인력감축 등의 제도개혁에 대한 평가에서 이 원칙이 반드시 지켜져야 한다.”면서 “미흡한 부처에 대해서는 인사상 불이익이 돌아가도록 할 것”이라고 강조했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr
  • 같은 사진 논문3곳서 ‘짜깁기’

    미즈메디병원 연구원들의 데이터 조작 의혹은 세계 유수의 학술지에서부터 정부 용역보고서에 이르기까지 광범위하게 나타나고 있다. 이번에 드러난 조작의혹은 미즈메디 소속 연구원들에 국한되지만 황우석 교수팀 전체에 윤리 불감증이 얼마나 만연해 있었는지 짐작케 한다. 전문가 분석결과 미즈메디의 과학기술부 용역보고서에 실린 인간배아줄기세포의 체내분화 과정 사진은 미즈메디의 2005년 학술지 ‘몰셀’ 논문 사진(그림 A),2004년 학술지 ‘리프로덕션’ 논문 사진(B), 김선종 연구원의 박사학위 논문 사진(C)과 일치하는 것으로 나타났다. 이렇게 같은 사진인데도 리프로덕션 논문에는 배아줄기세포 1번으로 기록돼 있고, 몰셀 논문에는 6번으로 적혀 있다. 김 연구원의 학위논문에도 6번으로 기록돼 있다. 세포의 상태 역시 몰셀 논문, 과기부 보고서, 김 연구원 학위논문에는 ‘망막’으로 기재돼 있지만, 리프로덕션 논문에는 ‘신경표피세포’로 기록돼 있다. 논문을 분석한 전문가는 “몰셀 논문의 제1저자가 김 연구원이므로 박사학위 논문과 일치할 수는 있지만 리프로덕션 논문의 제1저자는 이정복 연구원이기 때문에 중복되면 안 된다.”고 말했다. 이어 “세포의 번호나 상태까지도 달리 기록된 것으로 미뤄 이 연구원이 김 연구원의 논문 자료를 가져다 쓴 것으로 보인다.”고 말했다. 박 연구원의 세포 현미경 사진(D)도 황우석 교수의 2004 사이언스 논문(E)을 비롯한 여러 학술지 논문과 일치했다. 서울대 조사위는 이미 사이언스 사진이 2004년 몰셀 논문 사진과 일치한다는 사실을 밝혀낸 바 있다. 결국 박 연구원-사이언스-몰셀 사진이 모두 같다는 얘기다. 박 연구원이 제1저자인 또 다른 2005년 몰셀 논문의 사진(F)은 자신이 이보다 1년 앞서 쓴 학위논문의 사진(G)과 같지만 위아래가 반전돼 있다. 마리아생명공학연구소 박세필 소장은 “박 연구원이 서울대 조사위에서 진술한 대로 여러 작업을 한꺼번에 처리하다 보면 실수로 사진이 중복될 수도 있지만, 이것이 고의적이라면 큰 문제”라고 말했다. 익명을 요구한 생명공학자는 “아무리 실수로 보아 넘기려 해도 저자가 각기 다른 논문끼리 사진 중복이 너무 심한 데다 줄기세포의 번호까지 다르게 명기된 것은 의도적 조작임이 명백하다.”면서 “사이언스 논문까지도 사진이 중복되는 것은 그야말로 줄기세포가 없다는 것을 알고 한 ‘인위적 실수’밖에 되지 않는다.”고 지적했다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr
  • 정부출연硏 책임연구원 20%가 억대연봉

    정부 출연연구원의 책임연구원 5명 가운데 1명은 억대 연봉을 받는 것으로 나타났다. 23일 과학기술부 등에 따르면, 지난해 22개 정부 출연연구원의 평균 10년이상 근무한 박사급 책임연구원 2123명 가운데 389명이 1억원 이상의 고액연봉을 받는 것으로 파악됐다. 전년도 313명보다 76명이나 늘어났다. 대전에 위치한 한국기계연구원에는 2억원대의 고액 연봉을 받는 연구원도 등장한 것으로 전해졌다. 현재 전체 출연연구기관장의 평균 연봉은 1억 300만원, 책임연구원 전체의 평균 연봉은 8300만원 수준이다. 기관별 평균 연봉은 한국전기연구원이 1억원으로 가장 높았고, 기계연구원이 9900만원, 한국전자통신연구원(ETRI)이 9800만원 순으로 조사됐다. 과기부 관계자는 “고액 연봉을 받는 연구원들이 늘어난 것은 수년간 국가 연구개발(R&D) 예산이 매년 10% 가까이 증가했고, 성과급 외에 연구과제 수주가 많은 연구원들에게는 인센티브가 추가로 지급됐기 때문”이라고 설명했다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr
  • 이휘소·장기려·서호수 3인 ‘과학기술인 명예의 전당’ 헌정

    과학기술부와 한국과학기술한림원은 2005년도 ‘과학기술인 명예의 전당’ 헌정 대상자로 이학 분야에 이휘소(1935∼1977) 박사, 의·약학 분야에 장기려(1911∼1995) 박사, 선현(先賢) 분야에 조선 후기 천문학 발전에 기여한 서호수(1736∼1799) 등 3명을 선정했다고 20일 밝혔다. 이휘소 박사는 입자 물리학 분야에서 세계적인 명성을 떨친 학자로, 미 펜실베이니아대학과 시카고대학 등에서 교수로 재직했다. 박정희 정권 시절 국내 핵개발에 참여했다는 설이 있지만 근거는 없다. 미국 프린스턴연구소장을 지냈던 존 로버트 오펜하이머는 “내 밑에 아인쉬타인도 있었고 이휘소도 있었지만 아인쉬타인보다 이휘소가 더 뛰어났다.”고 평가했다. ‘한국의 슈바이처’로 불리는 장기려 박사는 간 전문의로 의술발전에 기여했으며, 부산에 청십자병원과 청십자의료협동조합을 만들어 평생 어려운 이웃을 보살폈다.1979년 막사이사이상 의료봉사상을 받았다. 서호수는 18세기 조선 정조 때의 천문 역산가로 동국문헌비고 등을 편찬하는 등 천문역산에 공헌한 점이 고려됐다고 과기부는 설명했다. 지난 2002년 설립된 ‘과학기술인 명예의 전당’에는 우장춘 박사와 장영실 등 지난해까지 모두 16명이 헌정됐다. 장택동기자 taecks@seoul.co.kr
  • 경기도 바이오 사업 ‘황우석 폭탄’ 맞나?

    `황우석 바이오장기연구센터´를 건립 중인 경기도가 또 다른 암초를 만나 노심초사하고 있다. 세계최초로 무균돼지를 만들어 황교수팀에 제공한 김윤범(76) 시카고 의대 교수가 서울대 의대측에 자신의 무균돼지를 함부로 사용하지 못하게 해달라고 요청해 왔기 때문이다. 수원시 영통구 이의동 광교테크노밸리에 건립 중인 황우석 바이오장기연구센터는 이종장기연구를 위한 기본 소재인 무균돼지를 안정적으로 공급하기 위한 시설로, 김 교수의 요청이 현실화될 경우 사업이 차질을 빚을 것으로 전망된다. 18일 서울대와 경기도에 따르면 김 교수는 최근 제자인 서울대 의대 연구부학장 이왕재 교수와 왕규창 학장에게 편지를 보내 앞으로 자신의 허락 없이는 무균돼지를 사용하지 못하도록 조치를 취하겠다는 의사를 밝혔다. 국제적인 특허가 난 동물은 분양을 받았다 하더라도 이후 용도에 대해 특허권자에게 신고하는 게 국제적인 규약인 것으로 전해졌다. 무균돼지에 대한 국제특허는 김 교수가 갖고 있다. 도는 최근 황우석 교수팀의 논문조작 사태에도 불구하고 ‘황우석 바이오장기연구센터’ 건립사업을 정부의 지원없이도 추진할 뜻임을 분명히 했다. 그러나 김 교수의 이번 요청에 당혹스러움을 감추지 못하고 있다. 도는 김 교수의 강경 입장이 법적 구속력이 있는지 여부를 파악하는 한편 서울대측에 관련 자료를 요청하는 등 대책 마련에 부심하고 있다. 유광열 첨단산업지원단장은 “김 교수가 황 교수에 대한 실망감을 표시한 것일 뿐, 한국의 바이오장기산업까지 막겠다는 뜻은 아닐 것으로 생각한다.”면서도 “김 교수가 황 교수팀에 무균돼지를 기증할 당시의 관련 자료를 확보하는 등 대응책을 마련하고 있다.”고 말했다. 한편 경기도와 과학기술부, 서울대는 지난해 11월 바이오장기연구센터 건립에 관한 협약을 체결, 센터건립비 295억원 가운데 215억원은 경기도가,80억원은 과기부가 각각 부담하기로 했으며 지난달 8일 착공식을 가졌다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr
  • 줄기세포 연구기획팀 주내 출범

    정부는 황우석 교수의 논문조작 파문 이후 침체 위기를 겪고 있는 줄기세포 연구 지원방안을 구체화하기 위해 ‘연구기획팀’을 이번주 공식 출범시키기로 했다. 정부는 18일 과천청사에서 과학기술부와 교육인적자원부, 보건복지부 등 3개 부처 관계자와 줄기세포 전문가 등 14명이 참석한 가운데 연석회의를 열고 이같이 결정했다. 줄기세포 분야별 전문가들로 구성되는 연구기획팀은 3∼4개 분야로 나눠 국내줄기세포 연구 전반을 진단하고 앞으로 배아·성체줄기세포 중 어디에 비중을 둘 것인지 등을 검토하게 된다. 학회와 단체, 대학, 연구기관 등의 의견을 들은 다음 오는 4월까지 종합추진계획안을 제시할 예정이다. 정부는 이를 바탕으로 ‘줄기세포연구 종합추진 계획안’을 마련, 과학기술관계장관회의에서 확정한 뒤 2007년도 연구사업에 반영하기로 했다. 과기부 관계자는 “줄기세포 연구지원비 규모는 세부진단과 분석 등을 통해 결정되겠지만, 물가수준 등을 감안하면 지난해보다 많아질 것”이라고 말했다. 정부는 지난해 줄기세포 연구에 모두 256억원을 지원했다. 이 가운데 75억 8000만원은 배아줄기세포 연구비다. 장택동기자 taecks@seoul.co.kr
  • 과기부, 연구윤리 가이드라인 구축

    과학기술부는 16일 황우석 교수의 논문조작 파문을 계기로 논문조작 등 연구 부정행위를 막고 연구 윤리와 진실성을 검증하기 위한 정부 차원의 가이드라인을 제정하기로 했다고 밝혔다. 과학계 전문가 및 과학기술단체의 추천자들로 구성된 자문위원회를 구성,6월까지 관계부처 및 당정 협의를 거친 뒤 과학기술관계장관회의에서 지침을 확정할 계획이다.지침에는 ▲연구윤리와 진실성 확보 ▲연구부정행위 신고 및 내부고발자 보호 ▲연구부정행위에 대한 연구기관 및 관계부처의 처리절차와 후속조치 등이 담길 예정이다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr
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