여야는 3일 제15대 국회의원 선거가 99일 앞으로 다가옴에 따라 당 체제정비와함께 1월 말까지 공천을 완료한다는 목표아래 공천심사위를 구성하는 등 총선채비를 본격화하고 있다. 신한국당은 오는 10일을 전후해 조직책공모 신청을 받은 뒤 내주 중 강삼재사무총장을 위원장으로 하는 공천심사위를 구성하고 20일까지 공천작업을 마무리하고 늦어도 2월초까지는 완전 매듭지을 방침이다. 또 선거를 앞둔 당의 면모쇄신을 위해 외부인사 영입 등을 통한 복수부총재제 도입 또는 대규모의 선거대책위원회 구성 등의 방안을 마련할 것으로 알려졌다.특히 수도권 지역을 중심으로 지구당위원장의 대폭적인 물갈이와 외부인사 영입을 통해 개혁과 세대교체 등의 새바람을 일으킬 계획이다. 국민회의는 이번 주 초 이해찬전서울부시장을 단장으로 총선기획단을 발족,중산층과 서민층을 끌어모을 공약을 개발하고 이들을 겨냥한 새로운 총선전략을 마련할 예정이다.또 22일쯤 공천심사위를 설치,2월초까지 현역의원을 제외한 전 지역구의 공천을 매듭지을 방침이다.그러나 52명의 현역의원에 대한 물갈이는 당내 파장을 우려,2월말쯤으로 최대한 늦추기로 했다. 민주당은 이번 주 말 조직강화특위와 이기택상임고문과 김원기대표등 당지도부가 참여한 별도의 영입대책위를 구성,조직책 공모와 외부인사 영입에 들어가 2월초까지 조직책 인선을 모두 끝낼 예정이다. 자민련은 당을 총선체제로 전환하기 위해 조만간 대대적인 당직 개편할 단행할 예정이다.또 전략지역에 당력을 집중한다는 당초 방침을 바꿔 2월말까지 부산·경남·호남등 취약지역에 대해서도 모두 후보를 낼 계획이다.

김영삼대통령은 4일 하오 청와대에서 신한국당 김윤환대표위원으로부터 새해 첫 주례당무보고를 받고 15대 총선대책과 전략을 집중 협의한다. 김대통령은 이날 회동에서 다음주부터 당 공천심사위를 중심으로 진행될 공천작업에 앞서 권역별 공천기준과 득표력 제고방안 등에 대해 김대표와 심도있는 의견을 교환할 것으로 보인다.

◎정계개편­총선뒤 4당 이합집산 빨리질듯/내각제 개헌­여 「과반」확보 실패땐 급부상 전망/꺼지지 않는 지도체제 개편론­TK신당설 주목­신한국당 내부변화 오는 4월11일의 제15대 국회의원 총선이 불과 99일 앞으로 다가왔다. 새해 정국은 여야가 총선에서의 승리를 사생결단의 총력전을 기울이는 양상과 다름없다.결과에 따라 「3김 시대」가 종식될 수 있을 것인가,아니면 「후3김 시대」로 연장될 것인가 여부가 결판이 난다.내년 대통령 선거의 향배가 드러나는 셈이다.내년 대선의 전초전 성격을 띤 이번 총선을 전후로 예상되는 올해 정국의 변수들을 짚어본다. ▷정치권사정◁ 지난해 연말 대대적으로 몰아닥치리라는 관측은 빗나갔지만 새해 벽두부터 단행될 가능성을 배제할 수 없다.명분론과 현실론 사이에서 잠시 머뭇거리고는 있지만 총선까지는 연장될 수 있는 「태풍급」사안이다. 정치권 일각에서는 여권이 「사정카드」를 포기하지 않을 것으로 내다보고 있다.무엇보다 두 전직대통령을 구속시키면서까지 「역사바로세우기」작업을 단행하고있는 만큼 정치권의 비리를 덮어둘 수 없기 때문이다.다시 말해 만일 정치권 비리를 정리하지 않는다면 「역사바로세우기」작업의 가치가 희석될 수 밖에 없다는 판단에서다. 이러한 이유로 현 정부 출범 이후의 비리 정치인에 대해서는 사법처리 가능성을 배제할 수 없다.10여명 선이니,사법처리 대상이 4∼5명으로 압축됐다는 소문은 그 카드가 결행될 때까지 정치권을 압박하게 될 것이다.특히 여권내 핵심 인사들도 포함되어 있다는 항간의 소문도 긴장감을 더하게 해 주고 있다. 반면 정치권 사정을 회의적으로 보는 견해도 있다.이같은 시각은 정치권 사정이 야권 지도부를 겨냥하는 것이라는 분석에 뿌리를 두고 있다.즉 야권 지도부를 표적으로 삼으려면 그에 상응하는 신한국당측의 「유혈」이 수반돼야 하는데 이것이 쉽겠느냐는 판단에서다.이같은 이유로 사정대상이 「피라미급」으로 그치게 된다면 오히려 상처만 입게 될 수도 있다는 부담을 안고 있다. ▷선거구변화◁ 민주당측이 주장하는 중·대선거구제로의 전환문제는 물리적인 여건을 감안하면그다지 가능성이 높지 않다는 분석이다.변경을 위한 시간이 촉박하고 야권의 국민회의가 결사 반대하고 있기 때문이다. 그러나 현행 선거구에 대한 헌법재판소의 위헌 결정에 따라 여야가 벌이고 있는 선거구제 협상결과에 따라 현행 지역구의석이 일부 줄어드는 반면 전국구 의석이 늘어날 공산이 크다. ▷신한국당 내부변화◁ 지도체제 개편 및 TK(대구·경북)신당설로 요약된다.이러한 변화의 핵심은 김윤환대표위원의 거취문제다. 현재로서 지도체제 개편문제는 일단락됐다.김영삼대통령이 지난 해 연말 김대표의 마지막 청와대 주례보고에서 『김대표 중심으로 선거를 준비하라』고 지시한 데 따른 것이다.이는 김대표의 재신임은 물론 지도체제 개편가능성을 일단 차단한 것으로 풀이된다. 하지만 여권 일각에서는 현재의 총재­대표로 이어지는 단일 지도체제를 집단 지도체제로 전환하는 방안을 포기하지 않고 있다.복수 부총재 또는 복수 최고위원제가 그 구체적인 모습이다.여권의 전면 쇄신작업 과정에서 전면 배제할 수만은 없는 사안인 것이다. 부총재제 도입문제는 7∼8명의 지역대표급 또는 명망가를 지도부에 기용함으로써 당을 활성화하자는 취지에서 비롯되고 있다.부산·경남권의 대표급이자 민주계 좌장격인 최형우의원,경기도 대표급인 민정계의 이한동국회부의장,외부 영입 대표로 이회창·이홍구전국무총리,박찬종전의원 등을 포함한다.김영삼대통령이 지난해 연말 이회창전총리를 만났다는 소문도 나돈다. 문제는 김대표측의 수용 여부.김대표를 수석 부총재 또는 대표최고위원으로 좌장으로 앉힘으로써 김대표의 반발을 무마한다는 게 여권의 생각이다.김대표가 탈당,TK신당을 주도할지는 미지수다.비록 일부 TK의원들이 탈당을 부추기고 있지만 감행하기에는 많은 어려움이 산적해 있다. 그러나 지난해 전두환·노태우 두 전직대통령의 구속으로 대구·경북 지역민심은 더욱 악화된 실정이다.이는 여권 세력의 원심분리 현상을 가져왔다.5·6공 세력에 대한 배척 움직임이 점차 가시화된다면 여권의 분열 가능성을 배제할 수 없는 형국이다. 신한국당은 이를 차단하기 위한 노력을 가속화할 것이분명하다.총선 공천 원칙을 「수도권 세대교체」「대구·경북권 현역의원」중심으로 세운 것도 이러한 일환이다. TK지역은 각당의 장래를 좌우하게 될 전략적 요충지.신한국당은 부산·경남을,국민회의는 호남을,자민련은 충청을 과점하고 있는 상황에서 수도권과 함께 선거결과에 결정적 영향을 미칠 수 밖에 없는 것이어서 여야가 촉각을 곤두세우고 있다. ▷세대교체◁ 총선을 앞둔 여야의 격돌은 거센 세대교체 공방으로 시작될 게 확실하다.이는 야권 「양금씨」의 전략에 따라 또 한차례 「지역바람」을 일으키게 될 가능성도 많다. 신한국당은 야권의 「두금」을 겨냥해 필연적인 세대교체 분위기를 조성하기 위해 총력을 기울일 전망이다.여기에는 민주당도 가세한다.야권 「양금」은 이에 맞서 필사항전으로 나오게 될 것이다. 특히 수도권을 중심으로 총선 분위기는 온통 세대교체로 뒤덮일 가능성이 높다.신한국당이 수도권에는 30∼40대를 대거 포진시켜 양금의 구시대와 차별화를 시도할 것이기 때문이다.황인성 이승윤 김효영 정순덕 이순재의원과남재희 김정례전의원 등이 정계 은퇴를 선언한 것도 이같은 움직임을 감안한 것이다. 국민회의 김대중,자민련 김종필총재는 「인위적인 세대교체」라며 강력히 반격하고 나서게 될 것이다.여권의 세대교체 주장이 자신들을 표적으로 삼은 것이라는 점을 부각시켜 호남과 충청 등 지역정서에 매달릴 것이 분명하다. 세대교체 공방은 원하든 원하지 않든간에 지역바람을 수반하게 될 것이라는 전망이다.신한국당측은 지역할거주의 타파를 강조하고 나서겠지만 이는 결과적으로 지역바람을 양산시키는 또 하나의 원인만 제공하게 될 가능성이 더 높은 현실이다. ▷내각제개헌◁ 총선 전 내각제 개헌가능성을 점치는 견해는 거의 없다.그러나 총선 뒤 그 결과에 따라 좌우될 사안이다.만일 신한국당이 과반수 확보에 실패하게 된다면 가능성을 배제할 수 없다. 현재로서는 자민련만이 내각제를 주장하고 있지만 실현가능하게 할 변수들은 곳곳에 있다.신한국당은 선거가 만족치 않은 결과로 나와 내부에서 내각제 개헌론이 일고,국민회의 역시 집권 가능성에 멀어지게된다면 개헌 문제가 제기될 수 있을 것으로 보고있다. ▷정계개편◁ 여야의 체질개선 과정에서 현재의 4당구도의 변화를 예측하기는 어렵다.총선까지 현 구도의 유지를 일반적으로 관측하고 있지만 언제든지 핵 분열 가능성을 배제할 수 없다. 변화의 첫 단서는 신한국당에서 먼저 제공할 전망이다.TK(대구·경북)신당설에서 보듯이 내적 불안요인이 뿌리깊게 잠재하기 때문이다.옛 여권세력의 정리 및 새로운 개혁세력의 영입 폭이 잣대가 될 것이다. 무엇보다 신한국당의 인적 수혈 과정에서 지난 정권 출신과의 단절은 점차 당연한 수순으로 진행될 가능성이 높다.신한국당이 「역사바로세우기」작업에 대해 구정권과의 단절이지,구정권 인사들과의 단절은 아님을 내세우지만 어차피 그런 결과를 낳을 수 밖에 없는 현실이다. 이러한 과정은 구여권 세력의 이탈과 함께 개혁세력의 영입작업을 가속화하는 계기가 될 수 있다.즉 신한국당 내의 개혁세력과 당밖의 진보세력,나아가 민주당과의 연합 가능성도 예상할 수 있는 것이다. 그러나 현재로서는 신한국당과 민주당과의 합당 내지 연합 가능성은 그다지 높지 않은 것 같다.무엇보다 선거를 앞두고 새로운 변화를 추구하는 것이 쉽지 않다.민주당을 신한국당의 「2중대」라고 부르는 세간의 일부 비난을 의식,새해부터 신한국당과 한판승부를 준비중이라는 소문도 이와 맥락을 같이 한다. 또 개혁신당이 민주당과 합당한 만큼 개혁을 표방한 정당등 군소정당이 출현할 가능성은 많지 않다.따라서 총선은 현재의 4당 구도로 치러질 가능성이 많다는 전망이 지배적이다.정계개편은 총선을 치른 뒤 이합집산 과정에서 현실로 드러날 가능성이 더 높다.

◎20일 공천매듭·26일 전대­신한국/주내 기획단 발족·2월 공천­국민회의/조직강화위 가동·당직개편­민주·자민 15대 총선의 새해가 밝았다.오는 4월 11일 실시될 이번 총선은 정치권의 세대교체를 비롯,오는 97년 대선과 향후 권력구조 문제에도 결정적인 영향을 미칠 것으로 보여 여야 4당의 대격돌이 예상된다. 신한국당과 국민회의 민주당 자민련은 유리한 고지 선점을 위해 연초부터 당조직을 총선체제로 전환,외부인사 영입등으로 공천작업을 마무리짓고 본격적인 세몰이에 나설 계획이다. 신한국당은 문민정부 집권 후반기의 지속적인 개혁을 위해서는 과반수 안정의석 확보가 필요하다고 판단,수도권 제1당 확보라는 목표아래 총력전을 펼칠 방침이다.이를 위해 수도권의 원·내외지구당 위원장을 지명도가 높은 개혁인사로 교체한다는 공천원칙을 세우고 전문성과 개혁성,그리고 참신한 이미지의 40∼50대 외부인사 영입에 박차를 가하고 있다. 신한국당은 오는 20일까지 공천작업을 끝낸뒤 26일 임시전당대회를 열어 미래지향적인 국정목표를 국민에 알릴 방침이다. 국민회의는 원내 제1당을 목표로 이번주 말 총선기획단을 발족시켜 중산층과 서민층을 겨냥한 선거공약 개발에 착수할 예정이다.특히 유권자에게 새로운 이미지를 심어주기 위해서는 수도권에 참신하고 비중있는 인사의 추가 영입 및 호남지역의 물갈이가 필요하다고 보고,지구당별 여론조사등 실사작업에 들어갔다. 국민회의는 2월 중순쯤 공천작업을 매듭짓고 대규모 총선출정식을 가질 계획이다. 민주당은 지역할거구도 타파와 정치권의 세대교체를 원하는 「반3김세력」을 총결집,수도권에서 돌풍을 일으킨다는 전략아래 이번 주내에 조직강화특위를 가동,외부인사 영입에 박차를 가하기로 했다. 자민련은 새해에는 당의 면모를 일신하고 총선체제로 바꾸기 위해 대대적인 당직개편을 단행할 예정이다.또 현재 1백60여개에 그친 조직책 선정을 여권인사 영입을 위해 신한국당의 공천이 마무리된 뒤인 2월중순 쯤 매듭짓고 안정보수 세력을 결집시킬 대규모 대회를 개최할 계획이다.

◎신한국당/“도덕성·세대교체” 과반의석 확보 신한국당의 총선전략은 한마디로 문민개혁의 열매를 표로 연결시키는 데 있다.역사바로세우기 작업의 여세를 몰아 도덕성과 세대교체를 득표의 승부수로 삼겠다는 것이다. 무엇보다 보수와 개혁의 양대 세력을 함께 「껴안는」 전략이 눈에 띈다.중산층의 안정희구심리를 파고 들면서 과거 야당의 「전유물」이었던 20∼30대 젊은층의 개혁성향도 동시에 겨냥한다는 것이다.자칫 두마리 토끼를 쫓는 위험부담이 따를 수 있지만 개혁의 상징성을 최대한 부각시켜 과반수를 확보한다는 복안이다.당 지도부는 헌법재판소의 국회의원 선거구 위헌결정에 따른 선거구 개정작업에서 인구 상하한선을 30만∼10만으로 조정,최대한 실리를 챙긴다는 각오도 다지고 있다. 세부적인 총선전략은 공천구도와 맞물려 있다.당선가능성을 최우선으로 삼되 지역특성에 따라 차별화·특화한다는 것이 기본 전략이다.세대교체 요구가 강한 서울·수도권에서는 도덕성과 참신성·전문성에 무게를 실어 청와대와 당내 개혁성향 인사들을전진 배치할 계획이다.30∼40대 젊은 외부인사의 영입도 추진되고 있다.여권의 텃밭인 부산·경남지역에서도 새로운 인물의 과감한 공천이 예상된다.5·6공의 산실인 대구·경북지역은 구여권에서 장·차관을 지낸 중량급 인사들의 영입에 힘쓰고 있다.자민련의 영향권인 충청·강원지역은 일부 다선의원이 후진을 위해 내놓은 자리에 산뜻한 신진인사를 물색중이다.호남지역은 당선가능성이 희박해 기존의 판을 유지할 전망이다. 지난 4년동안 대규모 아파트단지와 공단 조성등 지역구별 여건이 크게 달라져 이에 따른 세부적인 선거전략을 정밀 재검토하고 있다. 특히 6·27지방선거 패배이후 약해진 각 지역 기간당조직을 되살리는 작업에 박차를 가하고 있다.외곽조직인 협의회를 보강하기 위해 지구당부위원장과 당소속 광역·기초의원등을 적극 참여시키고 관내 주요 직능단체 임원들을 영입하고 있다.또 중앙당­시·도지부­지구당의 계선조직 말고도 직능조직을 활용해 돈안쓰는 선거와 깨끗한 정치문화의 정착등 새로운 정치환경에도 부응할 방침이다.기존의 50여개 단체를 포함,총선전까지 중앙당 차원에서 모두 1백여개의 조직구성을 마치고 전국구 의원이나 국책자문위원등 유력인사를 각 직능단체 책임자로 위촉한다는 계획이다. 2백50여명의 연예인 자원봉사단과 종교 3단체로 구성된 일선 지구당 신도회 조직,운전자와 이·미용사,부동산중개인등 「구전홍보단」도 최대한 가동할 예정이다. ◎국민회의/호남 “독식”·수도권 60% 득표 겨냥 국민회의는 15대 총선에서 제1당을 목표로 하고 있다.텃밭인 호남에서 압승하고 수도권에서 60% 이상 표를 얻으면 목표달성은 가능하다는 분석이다.관건은 중산층의 표를 어느 정도 흡수하느냐에 있다고 본다. 때문에 공천은 당선 가능성을 바탕으로 참신성과 전문성에 역점을 두고 있다.현역의원들은 대부분 공천을 주되 호남일부 지역에서는 「물갈이」를 통해 세대교체를 이룬다는 방침이다.영남과 강원도등 여권 성향이 강한 지역에서는 30대의 젊은 인사를 내세워 15대보다는 차기 또는 차차기를 노린다는 전략이다. 국민회의는 선거구 조정으로 다소 변수가 있기는 하지만 지난 6·27지방선거 때처럼 선전하면 지역구 1백석도 가능하다고 본다.지역적으로는 광주·전남·전북 등 39개 지역구 가운데 2∼3석을 빼고는 독식하고 서울·경기·인천등 수도권 96석 중 65석은 자신한다. 특히 서울에서는 47개 지역구중 35석을 차지하고 경기 38개 지역구중 25석,인천 11개 지역구중 5석은 가능하다는 판단이다.충북에서도 1석정도는 무난하다고 본다. 국민회의는 이를 위해 이미 현지조사를 마쳤으며 내년 1월초 선거대책 실무진을 구성,「총선 1백일 작전」에 돌입할 예정이다.1월말까지 원외지구당 조직책을 선정하고 2월초까지 53개 현역의원의 공천도 끝낼 계획이다.현역의원 공천과 관련해 전북출신 의원 3∼4명,전남출신 4∼5명,광주출신 1명의 물갈이가 점쳐지고 있다. 문희상기획조정실장은 『수도권등에서는 현정부의 무능을 꼬집어 중산층과 일반 서민층의 표를 흡수할 계획』이라면서 『영남지역이나 충청도지방은 고정표가 있기 때문에 장기적 측면에서 후보를 내는데 그치고 수도권 지역에 총력을 기울일 계획』이라고 밝혔다. 특히 외부인사를 영입한 지역에서는 지역기반이 취약하다고 보고 김대중총재를 비롯해 지도부가 총동원돼 지원하고 주요 전략지인 수도권과 호남지역에서는 선거관여 행위 금지 이전에 지방자치단체장을 최대한 활용,기선을 제압한다는 생각이다. 총선전에 돌입하면 현정부의 일관성없는 국정운영 방식을 지적하며 지난 92년 대선자금 공개와 특별검사제 도입등으로 여당을 몰아붙이고 막판에 김대중총재의 바람몰이식 유세로 대미를 장식한다는 구상이다.그러나 자민련과의 직접적인 대결은 피하면서 공생의 길을 모색한다는 전략이다. ◎민주당/전문인 대거영입 70석 목표 28개 의석의 원내 제3당인 민주당은 「3김시대」 청산을 통한 정치권의 세대교체와 지역할거주의 타파를 기치로 내걸어 깨끗하고 참신한 정치를 갈망하는 민심을 흡수한다는 게 제1명제다.이를 토대로 내년 총선에서 70석 확보를 목표로 하고 있다. 지역기반 부재등의 취약성등을 들어 현실적으로 무리한 목표가 아니냐는 지적에 대해 민심의 향배를 잘못읽고 있다고 반박한다.다른 당에 비해 깨끗하고,젊고 참신한 인물이 많으며,지역성이 없고,군사정권에 맞서 민주화투쟁을 전개해 온 정통야당이라는 점과 「3김정치」의 폐해를 부각시켜 「유일한 대안」으로 자리한다는 전략이다. 이를 위해 학계·법조계·시민단체등의 전문인을 대거 영입할 생각이다.이회창전총리와 홍준표·안상수변호사,이판석전경북지사,장태완전수경사령관등이 본인의사와 관계없이 영입대상으로 거론되고 있다. 지역적으로는 PK(부산·경남)와 충청·호남권에서의 열세가 엄연한 현실인 만큼 서울과 수도권에 승패의 사활을 걸고 있다.서울 20(47),인천 (11),경기 12(38),강원 5(14)등 서울과 수도권에서만 최소 40석 이상 당선시킨다는 생각이다.TK(대구·경북)지역도 10석은 확보할 수 있다고 보고 있다.이밖에 부산과 경남·대전·충남 북·전북등 다른 정당의 「아성」에서도 2∼3석씩을 노린다.이기택고문이 포항출마를 통해 경북,김원기공동대표가 정주시를 고수하며 전북,장을병공동대표가 삼척에 나서 강원도를 파고든다면 가능하다는 계산이다.서울과 수도권은 이부영·홍성우최고위원과 제정구사무총장,이철총무,서경석정책위의장,박계동의원등 「스타급」인사들을 내세워 세대교체 바람을 일으킨다는 전략이다. 수도권 우선전략은 지금까지 비자금정국에서 별 무리없는 관계를 유지해온 신한국당과의 정면승부를 불가피하게 할 것으로 보고 대응책 마련에 부심하고 있다.즉,신한국당이 TK지역에서의 열세가 명백해지자 민주당과 공조해 세대교체 바람을 일으키는 전략을 수정,서울과 수도권의 경합정당인 민주당을 집중 공격하려 할 것으로 보는 것이다. 최근 여권에서 흘러나온 「민주대연합설」도 민주당을 사이비야당으로 매도하려는 의도가 담긴 것으로 분석하고 있다.이에 따라 신한국당을 국민회의와 같은 비중의 주공격목표로 삼는다는 방침이다.이규택대변인은 『신한국당과 국민회의 모두를 향해 쌍칼을 휘두를 수 밖에 없다』고 강조했다. ◎자민련/보수·중산층 공략… 60석 자신 자민련은 지역적으로는 텃밭인 충청권을 기반으로 보수 안정희구 세력의 결집을 통해서대구·경북,강원지역에서의 대약진을 노리고 있다. 김종필총재 스스로도 6·27 지방선거에서의 약진­5·18특별법제정 반대와 같은 일련의 정치상황을 예로 들면서 『보수세력은 우리밖에 없지 않느냐』고 말한다.김총재가 최근 「총선 출정식」을 겸해 열린 전국지구당위원장 회의에서 5·18특별법 반대 이유를 분명히 밝히고 이를 지역주민들에게 적극 홍보하도록 지시한 것도 같은 맥락이다.보수결집 전략인 것이다. 조부영사무총장은 『국민들이 불안해 하고 있지 않느냐』며 본격 선거전에 들어가면 결국 안정지향의 중산층을 어느 당이 흡수하느냐가 승패의 관건이 될 것이라고 내다봤다. 자민련의 이같은 전략의 궁극적인 목표는 원내 제1당이라기 보다는,내각제를 공론화 시킬 변수로까지의 약진이라고 할 수 있다.한영수총무는 『총선과정에서 내각제를 공론화시키고 그 결과 우리 당이 성공하면 내각제가 자연스레 거론되지 않겠느냐』고 반문,이를 간접 시인했다. 이를 감안,자민련이 현재 역점을 두는 지역은 대구·경북과 강원이다.박준규최고고문과김복동수석부총재,박철언부총재를 전면에 내세워 대구의 「반여당 정서」를 결집시키는데 당력을 집중하고 있다.김총재 등 당지도부가 박최고고문을 대구 중구로 강력히 밀고있는 것도 이 때문이다.여기에 반사이익을 고려,경북지역 신한국당 의원들의 거취에 잔뜩 신경을 곤두세우고 있다.이탈하거나 탈락한 신한국당 현역의원들을 대거 영입,실전에 나설 채비다. 강원지역은 공청만 잘하면 승산이 있다고 판단,많은 지역구를 비워놓고 최각규지사와 조일현도지부장이 영입대상 인물을 물색중이다.서울과 경기등 수도권 지역도 마찬가지다.내년 총선의 명운을 쥐고 있다고 보고 노재봉전국무총리등 거물급 영입에 열중하고 있다. 그러나 두 지역 모두 아직은 이렇다할 성과가 없어 고민중이라고 관계자들은 밝히고 있다.자민련의 한계가 엿보이는 대목이기도 하다. 당직자들은 아직은 『선거는 치러보아야 안다』며 애써 밝히길 꺼려하고 있지만,다른 당에서 흘러나온 내년 총선 분석결과를 보면 대략 50∼60석의 대약진이 점쳐진다.현재의 정국기류가 계속된다는판단을 토대로 50∼60%에 이르는 부동층을 뺀 즉,정국의 돌발변수를 배제한 결과이긴 하지만 주목할 만한 분석임엔 틀림없는 것 같다.

◎신한국­총선필승 다짐속 격동의 한해 마감/야3당 1일 단배식후 신년정국 구상 정치권은 30일 유례없는 도전과 시련으로 점철된 을해년을 차분히 정리하며 15대 총선 등 중요 정치일정이 예정된 병자년 정국 구상에 들어갔다. ▷신한국당◁ 당 지도부는 정중동의 연말연시를 보내고 있다. 이날 상오 김윤환 대표위원주재로 열린 을해년 마지막 고위당직자 회의에서 지도부는 내년 4월 총선에서 필승할 것을 다짐했다.특히 6·27지방선거 참패,전·노씨 구속,5·18특별법 제정,당명변경 등 다사다난했던 한해를 정리하며 숙연한 분위기였다. 김대표와 강삼재 사무총장 등 주요당직자들은 회의를 마치고 청년국과 재정국을 시작으로 각 실·국 별로 열린 종무식에 일일이 참석,당직자들을 격려했다.김대표는 이 자리에서 『내년 총선에서 반드시 승리해 집권여당으로서 안정 과반수를 확보하도록 다같이 노력하자』고 다짐하고 『새해에 더욱 건강한 모습으로 다시 만나자』고 기원했다. ○…김대표와 당3역을 비롯,황락주 국회의장,이한동 국회부의장,최형우·김덕룡 의원 등 여권 핵심인사들은 새해 첫날 국립묘지를 참배하고 국회에서 단배식을 갖는 등 정례 행사에만 참석할 뿐 예년처럼 자택에서 하례객을 맞는 「눈길끄는」 행사는 갖지 않을 방침이다.그러나 내부적으로는 1월말 전당대회와 여야의 선거구 협상,총선 공천작업 등 예사롭지 않을 정국추이를 조심스럽게 점치며 분주한 시간을 보낼 것으로 보인다. 김대표는 연휴동안 제주로 내려가 휴식을 취하며,강총장은 목동 자택에서 가족들과 시간을 보낼 예정이다.황의장과 이부의장도 각각 한남동 의장공관과 자택에서 가족·친지 등과 함께 연휴를 보내고 김종호 정책위의장과 서정화 원내총무도 자택에서 측근이나 지구당 당직자들을 맞아 새해 각오를 다진다.시무식은 3일 상오 중앙당사 지하강당에서 사무총장 주관으로 열린다. ▷야권◁ 국민회의 김대중총재는 31일 서교동성당에서 미사를 본 뒤 일산 자택에서 휴식을 취한다.1일에는 당직자들과 국립묘지 및 4·19묘지를 참배하고 여의도 당사에서 단배식을 갖는다.하오에는 일산 자택에서 세배객을 맞을 예정이다. 1일 밤부터 2일까지는 부인 이희호여사와 시내 모호텔에서 휴식을 취하며 정치권사정과 총선 등에 대비한 정국구상을 가다듬을 예정이다. 김상현 지도위의장과 이종찬·정대철 부총재 등도 공식일정을 빼고는 자택에서 내방객들을 맞으며 틈틈이 지역구를 방문하고 정계원로들을 찾을 예정이다.3일 청와대 신년 하례식에는 당3역과 대변인이 부부동반으로 참석한다. ○…민주당의 이기택 상임고문과 김원기·장을병 공동대표는 1일 마포당사에서 단배식을 갖고 국립묘지를 참배할 예정이다.이들은 자택에서 내방객들을 맞으며 측근들과 외부인사 영입 등 총선대책을 숙의할 예정이다.이고문은 2일쯤 정계원로를 만나 외부영입 문제를 숙의할 예정이다.청와대 하례식에는 당3역과 대변인이 참석할 예정이다. ○…자민련은 가능한 한 신정연휴답게 보낸다는 방침이다.김종필총재는 31일 청구동 자택에서 휴식을 취한 뒤 1일 아침 당직자들과 국립묘지를 참배할 예정이다.이어 마포당사에서 단배식을 갖고 세배객을 받지 않기로 한 방침에 따라 2일까지 서울근교에서 가족들과 연휴를 보내며 정국구상에 몰두할 계획이다. 김복동 수석부총재와 김용환 부총재,한영수총무,조부영총장 등 주요당직자들도 신년 세배객을 받지 않고,가족들과 휴식을 취하거나 지역구를 찾을 예정이다.청와대 하례식에는 한영수총무만 부부동반으로 참석한다.

◎현역의원 일부도 15대 공천 배제 신한국당은 내년 4월 총선과 관련,과반수 안정의석 확보를 위해서 47개 의석이 걸린 서울에서 반드시 제1당이 돼야 한다는 목표를 설정하고 현역의원 및 원외지구당 위원장을 대폭 교체할 방침이다. 신한국당은 이에 따라 내년 1월초 공천심사위 구성과 함께 새정부 출범이후 교체된 서울지역 원외위원장에 대한 당무감사결과를 토대로 지역여론과 당선가능성,참신성,개혁성등을 전반적으로 재검토한뒤 공천여부를 결정키로 했다. 강삼재사무총장은 28일 기자들과 만나 『내년 총선의 승패를 서울·경기·인천등 수도권이 아닌 서울에 걸겠다』면서 『서울에서 단 한석이 많더라도 제1당을 노리겠다』고 밝혔다. 강총장은 또 『원내인사중에도 당선가능성이 희박함에도 불구하고 대안이 없기때문에 교체하지 않은 사람들도 일부 있다』고 전해 현역의원의 일부 교체도 불가피하다는 뜻을 피력했다. 옛 민자당은 지난 14대 총선에서 서울의 44개 의석중 14석을 차지했으며 현재 신한국당의 원외위원장은 24명이다. 한편 강총장은 『총선공천작업이 마무리되면 새정부 출범이후를 포함해 대략 원외지구당위원장의 70%가 교체될 것으로 추정된다』고 전망했다.

◎신한국당 전대 1월26일 개최/지도체제개편 논란 일단 진정 김영삼 대통령은 28일 하오 청와대에서 신한국당 김윤환 대표위원으로부터 주례당무보고를 받는 자리에서 『내년 1월26일 전당대회를 개최토록 하라』고 지시하고 『김대표가 중심이 되어 내년 총선에 승리할 수 있도록 총선 준비를 철저히 하라』고 당부했다고 이원종청와대정무수석이 전했다. 김대통령의 이같은 언급은 최근 신한국당내 일각에서 제기됐던 지도체제 개편 논란을 진정시키려는 뜻으로 여겨져 당분간 김대표 중심 지도체제에는 변화가 없을 것으로 예상된다. 또 임시전당대회 날짜가 1월 하순으로 잡힘에 다라 조기 전당대회 소집을 통해 당 지도체제를 복수부총재 또는 최고위원제로 바꾸자는 주장도 수그러들어 최근의 체제개편 논란은 일단 진정될 전망이다. 신한국당은 이날 김대통령과 김대표의 주례회동 결과에 따라 빠르면 29일 강삼재 총장을 위원장으로 하는 전당대회준비위를 구성,내년 1월20일까지 15대 총선 공천작업을 마무리짓고 임시전당대회를 공천자 전진대회로 치르는 방안을 검토중이다. 한편 김대통령은 최근 영입설이 나돌고 있는 이회창 전총리를 비롯한 각계지도급 인사 및 지역구 출마 후보자들과 개별 접촉을 가진 것으로 알려지고 있어 신한국당 면모일신과 관련,주목된다.

◎여서만 9명 “탈정치”… 야권 확산 추세 국회의원들의 불출마선언이 잇따르고 있다. 28일 정계은퇴를 선언한 김효영의원을 비롯해 신한국당에서만 9명이 15대 총선 불출마를 공식 선언했다.안찬희·박경수·나웅배·이순재·이승윤·정순덕·황인성의원과 남재희 전의원 등이다.이밖에 이춘구전대표와 정재철의원 등 몇몇 의원들도 정계은퇴의 뜻을 굳힌 것으로 알려져 여권에서만 10여명이 내년 총선에 나서지 않을 전망이다. 야권에서도 자민련의 유수호의원이 일찌감치 정계은퇴를 선언한 데 이어,최근에는 민주당의 김말용·황의성의원이 이에 가세,여당에서 일기 시작한 「탈정치」바람이 야당에도 확산되는 추세다.국민회의 역시 향후 공천과정에서 일부 의원들의 불출마 선언이 예상된다. 이처럼 유례없는 의원들의 탈정치선언은 크게 당 안팎의 은퇴압력에 떠밀린 경우와 정치에 대한 염증으로 스스로 하차하는 경우로 배경이 나뉜다. 우선 신한국당내 불출마의원들은 상당수가 세대교체에 대한 당내 요구를 묵시적인 압력으로 받아들여 하차를 결심한것으로 볼 수 있다.5·6공과의 단절을 통한 당의 변신,그리고 이 과정에서 끊임없이 제기되는 「물갈이설」등이 스스로 자리를 거두도록 강요하고 있다는 것이다.쫓겨나느니 명예퇴진을 택하는 셈이다.통합선거법 개정으로 과거보다 엄격해진 선거환경도 불출마를 결심케 한 요인의 하나로 볼 수 있다. 이와 달리 정치에 염증을 느껴 스스로 정계은퇴를 결심한 의원들도 상당수다.신한국당의 박경수·이순재,민주당의 김말용,자민련의 유수호의원 등이 이에 해당된다.박·이의원 등은 「원직으로의 복귀」를 위해 하차를 결심했고 민주당의 김의원과 자민련의 유의원은 『더이상 정치에 뜻이 없다』고 손을 털었다.이들 가운데 민주당의 김의원은 은퇴선언을 만류하려는 당 지도부로부터 집요한 설득작업을 받고 있다.제정구 사무총장은 『그는 당의 소중한 자산』이라며 지도부와 함께 적극 만류에 나서고 있다고 말했다.이미 이부영 최고위원은 지난 25일 김의원을 찾아가 설득하기도 했다.「노동운동의 대부」인 김의원의 「상품가치」가 민주당으로서는 절실한것이다.

◎국민회의­“지역당 벗자” 비호남 젊은층 대거 공천/민주당­“수도권서 돌풍을” 외부인사 영입 나서/자민련­“보수세력 결집” 신한국 탈당의원 주시 국민회의·민주당·자민련 등 야권 3당은 나름의 전략아래 본격적인 총선준비에 돌입했다.내년 초에는 3당 모두 「선거대책반」을 설치,공식 선거체제를 출범시킬 계획이다. ○…국민회의는 이미 87개 지구당 조직책 선정을 마쳤다.내년 초에는 서울시 부시장에서 물러난 이해찬전의원을 기획팀장으로 공식 선거체제를 출범시킬 계획이다.반발을 고려,호남지역 현역의원들에 대해서는 총선이 임박한 내년 2월 중에 집중적으로 물갈이를 할 예정이다.물갈이 폭은 40∼50% 수준일 것으로 관측된다. 국민회의는 수도권이 최대 승부처가 될 것으로 보고 공천을 서울·인천 등 수도권에 집중시켜 왔다.성북갑·강동갑 등 3군데 영입지역을 빼놓으면 서울은 90% 가까이 조직책 선정을 마친 상태다.인천은 2군데,경기는 8군데가 비어있다.공천에서 드러난 수도권 전략은 「탈 지역당」이다.조직책 선정을 비호남·여성·젊은 중산층표를 겨냥한 인선을 한 것도 이 때문이다.추미애 부대변인(광진을)·한기찬씨(양천갑)등 젊은 변호사와 설훈(도봉을),김진명(송파을),박우섭(인천 남구갑),이준형씨(안양 만안)등 비호남지역 젊은 인사들을 대거 공천한 것도 같은 맥락이다.박상규 중소기업회장의 부총재 영입도 중산층과 서민층을 염두에 둔 다목적 포석으로 여겨진다. ○…민주당은 내년 1월 말까지 조직책 인선을 끝낸다는 계획아래 외부인사 영입작업에 본격 착수했다.특히 3김의 탄탄한 지지표를 둔 다른 3당에 비해 지역기반이 취약하기 때문에 수도권 지역에 쏟는 당력은 다른 당을 훨씬 능가한다.영입만 순조로울 경우,이부영·홍성우 최고위원과 이철총무·박계동·이규택 의원 등 지명도가 높은 현역의원들과 함께 「깨끗한 지대(Clean­belt)」를 형성,수도권에서 돌풍을 일으킬 수도 있다는 얘기다. 당안팎에서 이회창 전총리를 비롯,장태완 재향군인회장과 홍준표·안상수 변호사 등의 영입설이 꾸준히 제기되는 것도 이러한 이유에서다. 현재 이기택 상임고문과 김원기·장을병 공동대표가 직접 영입일선에서 뛰고있다.이고문과 두 대표는 경북·전북·서울에서 각각 출마,삼각체제를 구축함으로써 「민주당」 바람을 불러일으킨다는 복안이다.특히 이고문은 이판석 전경북지사·백상승 전서울시부시장 등과 물밑접촉을 벌이는 것으로 알려진다.이런 가운데 장기욱·박석무·홍기훈·양문희의원의 수도권 공천경쟁이 흘러나온다. ○…자민련은 지역으로는 경북·대구,정서적으로는 보수안정 희구층의 세결집이 주요 목표다.이 때문에 조직책 선정작업이 지역별로 큰 편차를 보여, 심장부인 충청권과 대구에 집중돼 있다.대전 3곳,충청권 1곳,대구 3곳이 비었으나 신청자가 너무 많아 여지껏 확정하지 못한 상태다.앞으로 이탈가능성이 높은 신한국당 의원들의 향배를 주시하고 있다. 현재 영입대상 1호는 노재봉 전총리이다.김종필 총재와 박준규 최고고문,최각규 강원지사가 발벗고 나선 상태다.

◎공천은 여권지지층·20∼30대 공감대 반영 신한국당의 강삼재 사무총장은 26일 여의도 당사에서 기자간담회를 갖고 15대 공천방향·지도체제개편설·정치인 사정등에 대해 설명했다.다음은 일문일답 내용. ­15대 총선의 공천방향은. ▲항간에 개혁과 보수의 그릇된 양분법이 부각돼 있다.역사바로세우기 차원에서 과거 쿠데타 주도세력의 단죄를 추진하는 것이지,보수를 배제하는 개혁을 지향하는 것은 아니다.진정한 보수를 위한 개혁이며 보수의 이노베이션(혁신)이 목표다.공천은 전통적인 여권지지층이 공감하고 20∼30대 젊은 세대도 환영하는 방향으로 진행될 것이다.공천심사 때 개혁성·도덕성 외에 집권당 후보다운 신뢰감·안정감도 고려할 것이다.안정희구 세력과 개혁 세력을 함께 껴안고 갈 것이다. ­개혁과 보수가 상충할 수 있는데. ▲사람은 충분히 구할 수 있다.단순히 새 인물영입 만이 공천기준인 것처럼 생각해선 안된다. ­공천 불출마 선언이 잇따르는데…. ▲스스로 지구당위원장직을 내놓았는데 마치 당이 사퇴를 유도한 것처럼 비쳐져 본인들의 숭고한 뜻이 변질된 것 같아 안타깝다.이미 알려진 인사 말고도 3∼4명이 불출마의사를 통보했다.연초 공천실무 작업에서 본인이 의사표명을 하고 후임자가 선정될 것이다. ­이회창·이홍구 전총리,박찬종 전의원의 영입은. ▲전혀 아는 바 없다.그러나 개혁작업에 동참하려는 인사들을 열심히 만나고 있고 정말 괜찮은 분도 합류의사를 전해왔다.구체적 인물은 공천과정에서 선보일 것이다. ­지도체제 개편 가능성은. ▲전혀 생각지 않고 있다.그러나 당의 달라진 모습을 보여야 한다는데 공감하고 있고 여러가지 구체적 방법을 강구하고 있다. ­정치인 사정작업은. ▲그 용어에 거부감을 느낀다.예전에도 마찬가지지만 정치인 부정비리사건이 있는지 없는지 잘 모르겠다.검찰에서 알아서 할 일이지,집권당 사무총장이 왈가왈부할 문제가 아니다. ­향후 공천일정은. ▲1월말까지 공천과 전당대회 등 모든 작업을 끝내고,2월초부터는 공천자가 지역 득표활동을 할 것이다. ­1월에 열리는 당대회 명칭은 전당대회인가,전국위인가. ▲1만명이상 모이는 전당대회를 열면 자칫 선거분위기를 과열시킨다는 지적을 받을 수도 있다.형식의 문제이지 결정할 수 있는 사항은 똑 같다.그러나 상황과 여건만 허락하면 전당대회가 좋을 것이다.

◎공천통한 정치권 자정 노력 강조/“총선 앞둔 엄포용이었다” 관측도 검찰이 정치권에 사정의 칼을 들이댈 것인지,사정을 한다면 언제 할 것인가.그동안 정치권에 대한 사정을 둘러싸고 여러가지 말이 많았지만 최근에는 쑥 들어갔다. 이 문제에 대한 안강민 대검중수부장의 말도 조금씩 달라져왔다.노태우 전대통령 비자금 사건 초기만 하더라도 『노씨 비자금 사용처의 하나로 정치인들에 대해 조사할 것』이라는 입장을 견지했다.그러다 정치권에 대한 사정이 본격화될 것이라는 말이 계속 나돌자 딱 떨어지는 표현은 아니었지만 『불법이 있다면 수사할 것』이라는 뉘앙스를 풍겼다.그러나 최근에는 정치권 사정에 대해서 물으면 가타부타 대답을 하지 않고 있다. 검찰보다 앞서 나갔던 정치권에서도 말을 삼가고 있다.신한국당의 강삼재 사무총장은 26일 『정치인의 부정·비리 사건이 있다면 검찰에서 알아서 할 문제다.예전에도 마찬가지지만 있는 지 없는 지도 모른다』고 말했다.말에 담겨 있는 메시지가 그동안과는 사뭇 다르다. 안강민부장으로 대표되는 검찰의 태도 역시 강사무총장을 포함한 정치권의 풍향과 무관하지 않은 것으로 보인다. 이와 관련,정치권에 대한 수사는 각 정당의 공천 및 물갈이와 맞물려 있다는 분석이 우세하다.정치인에 대해 사정의 칼을 들이대기보다는 정치권이 공천 등을 통해 스스로 해결하도록 하는 것이 더 바람직하다는 것이다. 일각에서는 사정을 총선과 연관시켜 해석하기도 한다.총선국면에서 과거와 같은 비리가 저질러질 가능성을 겨냥한 일종의 「엄포용」일 수 있다는 것이다. 검찰이 정치권에 대해 본격적으로 사정의 칼을 들이대고 싶지 않은 것만은 분명한 것 같다.여야에 대한 형평의 문제와 대통령 선거자금 등 여러가지 고려해야 할 점이 많기 때문이다.검찰 고위관계자들은 『정치권의 문제는 정치권이 스스로 해결해야지,검찰이 모든 것을 해결할 수는 없다』고 말하고 있다. 그렇더라도 정치권에 대한 사정이 물 건너 갔다고 보기는 어렵다.지난달부터 끊임없이 정치권 사정을 예고해온 정부·여당으로서는 어찌됐든 국민에게 그 결과를 공표,또는 해명해야 하는 부담을 안고 있기 때문이다.더욱이 노씨 비자금을 수사하는 과정에서 이미 상당수 정치인의 비리를 확보한 것으로 알려지고 있다.최근 『검찰도 반성해야 하며 자기 목소리를 내야 한다』고 강조하고 있는 안강민부장의 말도 음미해 볼 대목이다. 다만 올해 안으로는 검찰이 정치인을 소환하는 일은 없을 것 같다.당분간은 각 정파의 공천작업 등 정치권의 움직임을 지켜보겠다는 검찰의 뜻이 여러 곳에서 감지되고 있다.

신한국당의 강삼재 사무총장은 26일 내년 1월 전국위원회 또는 전당대회와 관련,『지도체제 변화는 없을 것』이라고 말했다. 강총장은 또 공천을 통한 5·6공인사 물갈이설과 관련,『보수를 배제한 개혁이 아니라 보수의 혁신이 우리의 목표』라고 밝혔다. 강총장은 이날 여의도 당사에서 기자간담회를 갖고 『내년 전당대회 또는 전국위에서 당이 달라지는 모습을 보여야 한다는데는 공감하고 있으며 당의 면모일신을 위한 여러 방안을 강구하고 있다』고 전제한 뒤 이같이 설명했다. 강총장은 『1월말까지 공천을 포함,모든 작업을 끝내고 2월초부터는 후보들이 지역구에서 뛸 수 있게 할 것』이라고 덧붙였다. 그는 『우리 당의 개혁에 동참하고자 하는 사람들을 내가 열심히 만나고 있으며 그 중 훌륭한 분들이 합류의사를 밝혀 오기도 했다』고 외부인사 공천영입에 진전이 있음을 시사한 뒤 『그러나 면모일신을 지도체제 개편으로만 국한해 보지 말라』고 말했다. 15대 공천방향과 관련,강총장은 『전통적인 여권지지층이 공감하고 20∼30대젊은 세대도 환영하는 방향으로 진행될 것』이라면서 『공천심사에서 개혁성·도덕성말고도 집권당 후보다운 신뢰감·안정감도 함께 고려될 것』이라고 밝혔다.

◎현역의원 공천탈락 40%선 추정/당주변 「내정 통보」 소문… 「「김심」 향방 촉각/재야·전총리 등 중량급인사 영입 검토 간판을 바꿔 달고 새출발을 다짐한 신한국당이 15대 총선 공천이 임박해오면서 수면위로 급부상하고 있는 물갈이론에 휩싸여 뒤숭숭한 연말을 맞고 있다. 정호용의원의 탈당과 정순덕의원 불출마선언은 그 소용돌이에 분출구를 제공했다.3당 합당이후 고비마다 어렵게 한배를 타온 5·6공 출신 가운데 적지 않은 수가 5·18특별법제정과 전두환·노태우씨 기소를 계기로 「자의반 타의반」 정치적 선택에 직면하고 있는 것이다.이를 반영한 당지도부의 노선갈등도 표면화되고 있어 김영삼 대통령의 「교통정리」 방향이 주목된다. 당주변에서는 여권핵심과 당외곽조직을 중심으로 이미 은밀한 「내천 통보」가 시작됐다는 소문이다.따라서 정치권에 대한 국민의 변화욕구를 강력히 자극한 노태우씨 비자금사건이나 5·18 역사정리 작업 등 중대한 국면의 변화를 반영해야 한다는 「대폭 물갈이설」이 반공개적으로 민주계 외곽에서부터 확산되고 있다. 사정대상으로 거명되고 있는 민주계 H·K의원 등의 정계은퇴설도 이같은 분위기를 고조시키고 있다.나웅배 이승윤 안찬희 박경수 의원처럼 「후진을 위한」 정계은퇴를 고민하는 움직임도 이춘구 전대표를 비롯,김효영의원·정재철 중앙상무위의장·남재희 전의원 등 여권의 신임이 두터운 중진급에까지 확산되고 있다. 13·14대 등 역대 총선에서의 현역의원 공천탈락률 30∼35%를 훨씬 넘어 40%가 교체될 것이라는 소문은 정설로 굳어져 가고 있다. 여권 핵심인사들이 수도권은 물론 부산·경남 등에 교수·변호사·전문경영인 등을 총선주자로 끌어 들이기 위해 접촉을 늘려가고 있는 움직임도 곳곳에서 감지되고 있다.영입대상자 가운데는 이태복 노동자신문발행인·여익구 민중불교운동연합대표·최열환 경운동연합사무총장·심재철 전서울대학생회장·홍준표 변호사 등이 거론되고 있으며 이홍구·이회창 전총리 등 중량급 명망인사들의 영입도 적극 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 그러나 물갈이 움직임에 대한 「후폭풍」은 대구·경북지역에서부터 나타나고 있다.5·18특별법에 반대했던 TK의원 10여명 가운데 정호용의원은 이미 탈당했고 김상구의원 등은 탈당뒤 무소속 출마로 현정권에 맞설 결심을 굳힌 것으로 알려졌다.허화평 안무혁 금진호의원 등은 거취표명을 미루고 있으나 역시 탈당가능성이 높다는게 현지의 관측이다.최근까지 당직을 맡아왔던 최재욱·강재섭·김길홍의원도 지역구 사정을 이유로 무소속행을 고민중이다.권익현의원은 탈당얘기는 일체 꺼내지 않고 있으나 당이 먼저 손을 끊자고 하면 산청·함양에서 무소속 출마할 뜻은 확고하다. 민주계 중진 최형우의원이 지난 22일 이탈조짐을 보이고 있는 5·6공 인사들을 「파산하는 배의 쥐들」에 비유한 것으로 알려지면서 이들의 거취선택은 되레 앞당겨질 분위기다.「화합론」을 내세운 김윤환 대표에 대해 최근까지 지원을 표시해온 최의원의 「공격적」 발언은 곧 「갈 사람은 안잡는다」는 여권 핵심의 의중을 반영한 것으로 해석됐다. 여권 지도부의 공식적인 입장은 아직까지 『얼굴 없는 물갈이론은 일각의 사견』이라는 것이다.그러나 진화의 강도가 동요의 폭과 강도에 비해 그리 높지 않다는 것이 과거와 다른 점이다.

신한국당은 24일 내년 총선에서 참신한 신진인사를 대거 내세운다는 방침아래 외부인사 영입작업을 활발히 추진해 나가기로 했다.이와 함께 내년 1월 7·8일쯤 공천심사위를 구성,20일까지는 15대 국회의원 후보공천을 완료하기로 했다. 이에 앞서 신한국당은 1월 4∼6일 후보를 공모하고 당초 연내에 매듭짓기로 했던 22개 신·증설 및 사고지구당 조직책 인선도 전체 공천작업 일정에 포함시켜 1월초쯤 마무리할 방침이다. 원내·외지구당위원장 가운데 부실지구당으로 판정되거나 불출마의사를 밝혀온 10여곳의 위원장들도 조기에 교체할 계획이다. 이어 현역의원의 재공천여부등 전체적인 공천은 과거청산 작업과 외부인사 영입의 윤곽이 잡히는 1월 중순쯤부터 단계적 또는 일괄 발표할 것으로 알려졌다.

◎「비자금 매듭」 맞물려 “예고 수순” 분석/“돌발 공천비리사건” 검찰선 의미 축소 검찰이 지난 21일 국민회의의 김병오의원을 전격 소환 조사한데 대해 그 의미를 놓고 의견이 분분하다.일각에서는 이를 정치권 비리에 대한 사정 착수의 「전주곡」으로 받아들이고 있는 반면 수사 주체인 검찰은 「돌발성 공천 비리 사건」일뿐 이라고 의미를 축소하고 있다. 그러나 검찰의 말을 곧이 곧대로 믿는 사람은 거의 없는 것 같다.노태우 전대통령 비자금 사건 수사 과정에서 끊임없이 불거져 나온 정치권 사정수사설이 김의원에 대한 소환조사를 시작으로 「현실화」한 것이 아니냐는 관측이 대세를 이루고 있다. 검찰은 21일 김의원을 극비리에 소환,철야조사를 벌인 사실이 언론에 보도되자 『지난 5월초 6·27지방선거에서 구로구청장 후보로 선정된 박원철 후보로부터 공천 대가로 현금 2천만원을 받았다』며 혐의사실을 확인했다. 그러나 김의원 소환의 여파가 확대되자 『선거법의 공소시효 6개월이 오는 27일로 끝나기 때문에 급히 불렀으나 조사해 보니선거법이 아니라 정치자금법위반혐의로 확인돼 일단 돌려 보냈다』면서 『2천만원 받은 것으로 국회의원을 구속할 수 있겠느냐』고 한발을 빼는듯한 태도를 취했다. 그동안 검찰은 정치인 사정을 언제 어디서 하느냐는 문제를 놓고 저울질을 해왔다.정치인 사정 이야기가 나올때마다 『저쪽에 가서 알아보라』며 대검과 서울지검이 서로 미루기 일쑤였다. 그러나 김의원의 소환으로 무게 중심은 일단 서울지검쪽으로 쏠린 것같다. 사안의 성격상 대검 중수부에서 시작되리라는 예상을 뒤엎고 서울지검 공안부에서 야당의 현역의원과 야당공천 구청장을 첫 「제물」로 삼았다는 점이 심상찮다. 이는 또 노씨 및 기업인에게 돈을 받거나 이권에 개입한 정치인뿐만 아니라 선거에 관련된 정치인이 사정대상에 포함됐음을 뜻하는 것일 수도 있다. 특히 전두환 전대통령과 측근인사들에 대한 5공 비자금수사가 계좌추적작업 등을 통해 마무리 단계에 접어들고 있는 시점과 맞물려 예측불가능한 광범위한 사정의 회오리를 예고하는 수순이라는 분석도 없지 않다. 지금까지 검찰이 공식확인해 준 적은 없지만 신한국당 4명과 국민회의·자민련 6명 등 현역 의원 10여명이 사정대상으로 거론된다는 설이 그럴듯하게 유포돼왔다.현재 진행되고 있는 정치권 사정의 강도를 아직은 예단하기 어려운 실정이다.

◎신항국당­입각의원 없어 “현체제로 총선” 점쳐/실무차원 중하위 소폭이동할듯/공천·사정정국 향방이 최대변수 「12·20 개각」은 신한국당의 체제에 영향을 미칠까.당직개편은 뒤따를까. 평상시같으면 당정쇄신 차원에서 개각후 으레 당직개편이 뒤따랐다.또 집권당 의원들이 상당수 입각하면서 일부 당직개편 요인이 뒤따르기도 했다.그러나 이번 개각에서는 신한국당 소속의원이 한 사람도 입각하지 못했다.이는 15대총선 때문이다.오히려 정부직에 있던 의원들이 총선준비를 위해 당으로 복귀했다.따라서 개각에 이어 당직개편은 없을 것이라는게 대체적인 시각이다. 특히 최근 김영삼 대통령이 김윤환 대표위원을 만나 대표직 사의를 반려하면서 『김대표를 중심으로 한 체제로 총선을 치르라』고 거듭 당부함에 따라 내년 총선까지는 특별한 변수가 없는 한 김대표체제에는 변동이 없을 것 같다. 한때 당내 민정계 일각에서 강삼재 사무총장의 교체설이 나돌기도 했다.그동안 강총장은 「세대교체 및 공천물갈이발언」 등으로 민정계와 다소 불편한 관계를 빚기도 했다.그러나 강총장이 민주계 가운데 어느 그룹에도 속하지 않고 중립적이라는 점 때문에 민정계의 부정적인 시각도 이제는 사라졌다.특히 강총장은 젊고 강성이미지이기는 하지만 확실하게 당조직을 장악하고 있고,대야공세에 있어서도 당의 역할을 알아서 챙겨 김대통령의 신임도 두터운 것으로 전해진다. 서정화원 내총무도 이번 5·18특별법처리 등 정기국회에서 원만한 여야협상을 이끌어 점수를 땄다.김종호 정책위의장은 소리내지 않고 당정의 원만한 협조관계를 유지하는데 탁월한 능력을 발휘하고 있다는 것이 여권의 평가다.따라서 현재의 신한국당 체제를 바꿀만한 요인은 없는 것으로 보인다. 다만 주돈식 정무장관이 고위당직자회의 멤버로 당에 처음 입성(입성)한다.또 최재욱·강재섭의원의 당직사퇴로 공석이 된 조직위원장과 대구시지부위원장의 보임 등 선거와 관련한 실무차원의 중하위 당직개편은 소폭 예상된다. 따라서 당장은 신한국당의 고위당직 개편은 없을 것으로 보인다.그러나 연말부터 시작되는 공천작업 방향과 사정정국의 강도에 따라 체제변동의 가능성이 전혀 없지는 없다.그 고비는 내년 1월25일쯤 예정된 공천자 전진대회를 겸한 전당대회(또는 전국위원회) 시점이 될 것같다.

신한국당은 19일 신·증설 및 사고지구당 조직책 인선과 관련,정기국회 폐회 직후 발표하려던 처음의 방침을 바꿔 내년 1월초 국회의원후보 공천심사위 구성 직후로 연기키로 했다. 신한국당은 당무감사 결과 원외지구당 가운데 부실지구당으로 드러난 지역과 현역의원 또는 원외위원장이 출마를 포기한 지역에 대해서도 공천을 겸해 후임자 인선작업을 펴 나가기로 했다. 강삼재 사무총장은 이날 국회 본회의에 앞서 기자들과 만나 이같이 밝히고 『현역의원에 대한 공천작업에 앞서 부실판정을 받은 원외지구당과 위원장이 총선출마를 포기한 지역부터 공천작업에 먼저 들어갈 계획』이라고 말했다.

◎과도정부­통치권 한계… 과거청산·개혁에 실패/제2공화국­시위 잇따라 사회 대혼란… 「5·16」 초래 1960년 봄 이승만대통령의 하야로 종말을 고한 제1공화국에 이어 과도정부가 탄생 했다.그러나 과도정부는 개헌을 통해 제2공화국을 출범시켰지만 국민들이 열망한 과거청산과 정치혁신을 실현하는데 실패 했다.그래서 약체 정권으로 출범한 제2공화국은 군에 정권을 빼앗기는 비운을 맞고 말았다. 1960년 4월 21일 제1공화국의 운명이 황혼을 맞고 있을 때 이승만대통령은 자신이 평소 신뢰감을 갖고 있던 전 서울시장 허정을 만났다.이승만은 정부의 권력을 이양하겠다는 약속과 함께 외무부장관직을 수락하도록 부탁 했다.당시 장면은 이승만 대통령의 사임을 촉구하면서 부통령직을 사퇴한 상태였다.대통령이 사임할 경우 부통령이 없는 상황에서 허정이 자연스럽게 대통령직을 맡을 수 밖에 없었다.자유당 세력들도 특별한 세력을 확보하지 못한 허정이 수반을 맡아주기를 사실상 희망하고 있었다. ○허정 내각제 개헌 추진 이승만 대통령이 하야한 다음날인 4월27일 대통령서리에 취임한 허정 외무부장관은 우선 내각제 개헌을 떠올렸다.이 내각제 개헌은 자유당 정권을 무너뜨린 시민·학생들의 강력한 요구였고 민주당의 오랜 강령이기도 했다.허정은 취임초 첫 기자회견에서도 이 내각책임제 개헌실현의지를 밝혔다.허정은 이 회견에서 내각제 개헌을 다짐하면서 개헌을 이루어낸 뒤 대통령선거와 국회의원선거를 실시하겠다고 공약 했다.국회는 4월29일 민주·자유 양당 4명씩과 무소속 1명으로 개헌특위 기초위원회를 구성했다. 국회에 개헌특위가 구성되면서 공법학회는 개헌초안을 만들어 국회에 보내오기도 하고 개헌특위 주최로 공청회를 열어 각계의 의견도 들었다.마침내 개헌특위는 5월9일 개헌요강 작성에 대체로 합의한 뒤 6월10일 본회의에 상정했다.전문 103조로 돼 있던 제1공화국의 헌법중 무려 52개 조항을 고친 이 개헌안은 재적 2백11명중 찬성 2백8표,반대 3표로 본회의를 통과했다. 이에 앞서 허정 과도정부는 5월2일 첫 국무회의를 열고 혼란상태의 정국 수습과 경제위기 타개책을 내놓았다.부정선거 관련자 엄중처벌및 경제사범 엄단,경제적 민주화 지향,중소기업 육성의 재정적 뒷받침,악질 세무관리 엄단등이 그것이다.그러나 조직적 권력을 갖고있지 못했던 과도정부의 통치권에는 한계가 뒤따랐다.특히 군부의 부패 척결과 관련해 허정은 미국과 주한미군사령부의 견제 탓에 끝까지 숙군작업에 손을 대지 못했다.미8군 사령관 C B 매그루더는 허정에게 『한국군의 재편은 현존하는 불안정과 혼란이 종식될 때까지 연기돼야 한다』고까지 말할 정도로 숙군에 제동을 걸었다. 4·19가 요구한 문제점에 대해서도 명쾌한 해법을 내놓지 못했다.선거부정의 주요 음모자로 9명의 전직 각료와 15명의 자유당 간부를 3·15선거에서의 불법행위로 구속하는 것으로 그쳤다.이어 자유당에 선거자금을 불법 제공한 은행장들도 구속하고 정치·문화계 인사들에 대한 테러를 자행한 정치깡패의 두목들도 우선 잡아들이기는 했다.그러나 자유당 정권과 연결돼 있었던 이들의 처리문제는 다음 정권과 군사정권으로 넘어갔다. 과도정부는 부정축재에 대한 처벌방침도거듭 밝히고 개인 18명과 기업가 66명의 명단을 공개했지만 제2공화국 출범 때까지 아무것도 매듭지은 것이 없다.결국 당시의 정치구도나 법적 기본구조를 깨뜨릴 의지도,능력도 없었던 과도정부는 다음 정권에도 큰 부담을 주었던 것이다. ○부정축재 84명 처벌못해 제4대 국회는 내각제 개헌을 끝으로 해산 했다.그리고 나서 새 헌법의 절차에 따라 19 60년 7월29일 실시한 제5대 민의원 선거와 초대 참의원 선거에서 민주당이 일단 권력을 잡았다.민주당은 민의원 2백33석중 1백75석,참의원 58석중 31석을 차지했다.나머지 의석은 민의원의 경우 무소속 46석,사회대중당 4석,자유당 2석,한국사회당 1석 및 기타 군소정당 5석 순이었다.참의원의 경우는 무소속 20석,자유당 4석,사회대중당과 한국사회당·민족진보연맹이 각각 1석등이었다. 그러나 무소속 당선자 가운데 상당수가 민주당 공천 탈락자이고 이들 중 다수가 국회개원과 동시에 민주당에 재입당 했다.민주당은 명실공히 실세가 됐다.하지만 선거과정에서 분당론까지 제기됐던 민주당 계파는 여전히 복잡했다.당선자 1백75명 가운데 장면 중심의 신파 78명,그에 반대하는 구파 83명,중도파 14명등 팽팽한 구도를 보이자 신·구파가 각각 당선자대회를 갖는등 치열한 집권경쟁을 벌였다. ○장면내각 민주신파 일색 우여곡절 끝에 8월19일 민의원에서 장면총리 인준투표가 실시됐다.결국 찬성 1백17표,반대 1백7표,기권 1표로 신파일색의 장면내각이 출범했다.장면총리는 구파측에 대해 5명 정도의 인선을 제의했지만 구파의 거절에 부닥쳐 8월23일 신파측 일색의 불안정한 새 내각이 출범했던 것이다. 장면 내각은 이전의 과도정부와 마찬가지로 여론을 의식하지 않을 수 없었다.우선 자유당 시절 부정부패의 원흉들을 처벌하는 작업에 착수했다.집중적인 지탄을 받고있던 경찰에 먼저 화살을 돌려 81명의 경찰서장을 포함한 2천2백13명의 경찰관을 파면시켰다.그 결과 독재의 앞잡이 노릇을 하던 경찰의 기능을 상당기간 약화시킬 수는 있었지만 그 이상의 성과는 거두지 못했다. 미국은 설상가상으로 61년 1월 한국정부에 대해 환율인상을 요구해왔다.장면 내각은미국의 요구를 그대로 받아들여 61년 1월 달러당 6백50환이었던 환율이 1천환으로 평가절하 됐다.이어 2월에 1천3백환으로 다시 평가절하된 판에 미국은 「한미경제기술원조협정」을 받아들이도록 종용하고 나섰다.그 대가로 장면정권은 3천5백만달러의 원조를 받았지만 이 협정은 미국 원조자금이 전체예산의 52%를 차지하던 한국 정부예산에 대한 미국의 통제권 행사의 길을 열어주었다. 그리고 한국주재 미국인 교육자와 기술자들도 모두 한국정부로부터 외교관의 지위를 부여받았다.미국은 이것 말고도 61년 1월 「외자도입촉진법」 제정을 채근했다.이 법은 국내에 투자하는 외국자본에 대해 연간 20%의 수익을 보장해주는 동시에 이 투자회사들은 한국내의 보유자산에 대해 아무런 세금을 내지않도록 하는 것이었다.이에따라 미국자본의 한국진출이 러시를 이루었다. 장면 정권은 이무렵 「데모규제법」등의 제정을 추진했는데 1960년 7·29총선에서 참패한 사회대중당을 비롯한 정당과 사회단체들이 반대투쟁을 벌였다.이는 극도의 사회 혼란상을 초래 했다.그리고 국민의 기본적 의무보다 권리를 더 중시하는 각종 시위가 꼬리를 물었다.이와 맞물려 이승만 정권을 무너뜨리는데 주역을 담당했던 학생들은 5월13일 평화통일 구호를 내걸고 「남북학생회담 환영및 통일촉진대회」를 열었다. 1961년 시국위기설이 끊임없이 나도는 가운데 이 학생집회가 열린 것은 민주주의의 시계바늘을 거꾸로 돌려놓은 5월16일 군사 쿠데타 3일전의 일이었다.물론 제2공화국이 약세의 틈을 보여준 데서 비롯한 쿠데타로 평가되지만 국민들에게도 얼마간은 책임이 돌아가야 할 것이다. ◎군사자문단 「국가팀 회의자료」/“미군철수땐 한반도 적화” 예측/북의 혼란책동 선전공세 면밀 분석/팸플릿 제작 등 심리전 대응책 제시 서울신문 특별취재반은 장면정권 시절 주한미군의 대북 대응내용을 파악할 수 있는 회의자료를 미국 케네디대통령 기념도서관에서 입수했다.이 자료는 19 60년 12월22일 서울에서 열린 한국합동군사원조자문단(JMAAGK)의 국가반(Country Team)회의자료로 당시 혼란을 틈타 고조된 북한의 선전에 대처하기 위한 주한미군사령부의 대처방안을 상세히 보여주고 있다. 회의자료에 따르면 이날 회의에는 일상적인 참석자 외에 주한미군 참모장인 에머리 워첼중장과 본드 장군등이 이례적으로 참석했다.회의주제는 「북한의 선전효과에 대한 대한민국 정부의 가능한 대처방안 강구」.회의에서 주한미군측은 『북한측의 선전공세가 매우 교묘하기 때문에 무시하고 넘어갈 수 없다』고 보고 『대한민국 정부는 경제정책 실패와 자신감 결여,혼란·판단불능 때문에 공산주의선전에 대해 적절히 대처하기 어려운 형편』이라고 판단했다.워첼장군은 『군사적인 견지에서는 이승만 정권보다 상황이 더욱 악화돼 있다』면서 『필요하다면 남한의 군사적·경제적 소유물에 대해 통제를 해야한다』고까지 발언했다. 회의자료에는 미군이 철수하면 공산주의자들이 전 한국을 장악할 것으로 예상한 대목도 들어있다.워첼장군은 『미군이 철수하면 전한반도를 공산주의자들이 석권할 수 있을 것인데 왜 북한인들이 자유선거 실시에 동의하지 않는지 알 수 없다』고도 말했다. 회의 참석자들은 결국 미국공보원(USIS)의 전문가 팀이 대한민국 정부와 공동으로 북한의 선전위협에 대응하는데 적극 노력해야 한다는 결론에 동의했다.자료에 따르면 미국공보원은 대한민국 국군과 유엔군사령부가 함께 북한선전에 대응하는 팸플릿을 만들고 양국 정부가 이에 대해 보다 적극적인 조치를 요구해야 한다는 의견을 제시했다.특히 주한미군사령부는 공산주의에 효과적으로 대응하기 위해 인원과 기구정비를 준비했는데 이는 한국군의 정치개입을 초래했을 가능성을 함축했다.

◎정치권사정 정기국회 끝난뒤 여권은 김영삼 대통령이 추진하고 있는 「역사 바로세우기」작업과 이번 주초의 대폭 개각,그리고 내년 1월 신한국당의 총선 후보자공천을 통해 정치권을 사실상 「개혁」과 「수구」의 대결구도로 개편한 뒤 4월 총선에서 국민 심판을 받는다는 방침을 정한 것으로 알려졌다. 여권의 한 핵심관계자는 16일 『주초 단행되는 개각의 면면을 보면 김대통령의 국정운영 방향이 나올 것』이라면서 『개혁과 세대교체 측면을 주목해야 한다』고 강조했다. 김대통령은 16일 상오 청와대 수석비서관회의에서 『역사 바로잡기와 관련,국민들이 불안한 마음을 가질 이유가 없다』면서 『내각과 비서실은 역사 바로잡기의 당위성을 국민에게 잘 알려야 할 것』이라고 지적한 것으로 알려졌다. 이와 관련,청와대의 고위관계자는 『역사 바로잡기는 궁극적으로 국가·사회 안정과 국민생활을 향상시키기 위한 것이므로 이를 제대로 못하게 하는 세력과는 절대로 타협·절충할 수 없다는게 김대통령의 확고한 의지』라고 설명했다.그는 이어 『김대통령은 앞으로도 군사쿠데타의 영원한 추방,정경유착 고리 단절을 통해 깨끗한 정치와 사회 풍토 조성에 진력할 것』이라고 말해 정기국회가 폐회되는 이번 주 중반부터 강도높은 정치권 사정이 있을 것임을 예고했다. 다른 관계자는 『김대통령은 개각에서 새 인물 및 40∼50대의 젊은 인사들을 대거 등용함으로써 여권의 개혁색채를 뚜렷이 부각시킬 것』이라면서 『이런 분위기를 신한국당에도 접목시켜 집권당이 「개혁」주도자이고 야당이 역사 재정리에 소극적인 세력임을 국민들에게 확실히 인식시켜 내년초 총선정국에 임할 것으로 본다』고 전망했다.