노무현 대통령은 17일 사의를 표명한 이병완 홍보수석의 후임에 조기숙(46·여) 이화여대 교수를 임명했다. 이병완(51) 전 수석은 대통령 홍보문화특보로 임명했다. 차관급인 감사원 사무총장에는 오정희(57) 청와대 공직기강비서관, 감사위원에는 김종신(53) 감사원 사무총장이 각각 내정됐다. 오 사무총장 내정자는 노 대통령의 부산상고 1년 후배다. 청와대는 이날 김우식 비서실장 주재로 인사추천회의를 열어 검찰총장 후보를 김종빈 서울고검장과 정진규 법무부 법무연수원장으로 압축해 노 대통령에게 추천하기로 했다. 국세청장 후보로는 이주성 국세청 차장과 전형수 서울지방국세청장이 추천됐다. 박정현기자 jhpark@seoul.co.kr

오정희 청와대 대통령공직기강 비서관이 17일 감사원 사무총장(차관급)으로 내정되자 평가가 엇갈리고 있다. 부정적인 평가는 ‘코드인사’ 또는 ‘초고속승진 인사’로 요약된다. 감사원 주변에서는 오 비서관이 노무현 대통령의 부산상고 1년 후배이기 때문에 코드인사라는 평가가 나오는 것 아니냐고 해석하고 있다. 파격승진 논란은 오 비서관이 불과 3년이 채 안된 기간 동안 3급에서 2단계를 뛰어 차관급으로 내정됐기 때문에 비롯됐다. 오 비서관은 지난 2002년 4월 2급으로 승진한 데 이어 지난해 8월 청와대 파견 근무 중 1급으로 발탁됐다. 또 7급 출신이 사무총장으로 내정된 것도 1993년 신동진씨 이후 처음이란 점도 파격인사가 아니냐는 지적에 한몫하고 있다. 그러나 감사원 내에서는 오 비서관의 능력으로 볼 때 전혀 문제 없는 인사라고 보는 시각도 많다. 감사원 관계자는 “고시 출신 가운데는 하복동 기획관리실장이,7급 공채 출신 가운데는 오 비서관이 단연 두각을 나타냈다.”면서 “금융 및 회계전문가인 오 비서관이 사무총장에 내정된 것은 문제될 것이 없다고 본다.”고 평가했다. 지난 1973년 7급 공채로 감사원에 들어온 오 비서관은 심사1담당관 , 제2국 1과장, 대전사무소장, 특별조사국장 등을 거쳤다. 한편 청양대학장으로 내정된 정휘영 감사위원 후임에 김종신 감사원 사무총장이 내정됐다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

감사원은 설 연휴를 앞둔 27일 공직기강 특별점검에 들어갔다. 감사원은 특별조사국 소속 감사인력 40명을 중앙부처, 지방자치단체, 정부투자기관으로 보내 주요 시설에 대한 안전관리실태 점검에 착수했다. 감사원은 이번 감사에서 ▲도로, 철도 등 다중이용교통시설 운용과 안전대책 ▲댐, 발전소 등 기간시설의 안전관리 및 직원 근무기강 ▲의료기관, 소방서, 경찰서의 비상근무체계 등을 중점적으로 살핀다. 또 지방자치단체들이 지역경제 활성화와 저소득층 지원대책을 제대로 시행하고 있는지도 함께 점검할 계획이다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

“적극적으로 일하다 실수하는 것은 용서할 수 있습니다. 그러나 민원을 부당하게 거부하거나 처리를 미루는 공무원은 반드시 문책하겠습니다.” 공직기강과 공무원 부패행위 감찰을 총괄하는 유영진 감사원 특별조사국장은 16일 올 공직감찰 방향을 이렇게 설명했다. 유 국장은 “최근 정부가 경기부양에 총력을 기울이고 있는데도 일선 공무원들이 창업이나 공장 신설, 사업 인·허가 등을 부당하게 거부해 기업인의 의욕을 꺾는 사례가 있다.”면서 “열심히 일하면 다친다는 식의 공직문화를 뿌리뽑겠다.”고 말했다. 그는 이를 위해 지난해 2월20일부터 운영하고 있는 ‘기업불편신고센터’를 올해는 본격적으로 확대할 뜻도 내비쳤다. 감사원은 지난해 기업불편신고센터를 통해 1275건의 공무원 복지부동(伏地不動) 사례를 신고받아 406건을 해결하는 성과를 거뒀다. 이 가운데 법규에도 없는 서류를 요구하거나 부담금을 부과한 공무원 30여명을 적발, 징계수위를 논의하고 있다. 유 국장은 “지난해까지는 복지부동 공무원을 적발하더라도 징계보다는 계도하는 데 주력했다.”면서 “올해부터는 징계대상도 늘리고, 징계수위도 높일 것”이라고 강조했다. 유 국장은 또 단순히 비리 공무원을 적발하는 데 그치지 않고 원인을 찾아 대책을 마련할 것임을 시사했다. 유 국장은 공직사회 부패원인으로 복잡한 규제와 불명확한 행정절차, 공직자의 과다한 재량권, 법체계의 복잡성, 학연·지연 등의 연고주의 등을 꼽았다. 지난해 국제투명성기구가 발표한 각국의 청렴도 지수에서 한국이 47위에 그친 것도 이와 무관하지 않다는 것이다. 그는 “조직화·구조화된 공직사회의 부패 앞에서 개인의 윤리의식은 무력화될 수밖에 없다.”면서 “때문에 공직자 개인보다는 제도나 환경에 주목하겠다.”고 말했다. 불합리한 행정 시스템과 환경을 찾아내 정비하는 이른바 ‘시스템적 감찰활동’을 하겠다는 것이다. 지난해 감사원이 적발한 회계직 공무원의 카드깡이나 관용카드대금 횡령 등이 공직사회에서 장기간 가능했던 것도 이를 예방할 시스템이 없었기 때문이라는 지적이다. 오는 31일 열릴 부처·지방자치단체 감사관계관 회의에서도 이같은 점을 강조할 방침이다. 유 국장은 “상당수 공직자들은 자긍심과 사명감을 갖고 열심히 일하고 있는 만큼 모범공직자를 발굴해 포상하는 일도 병행하겠다.”고 덧붙였다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

‘3일 동안 30여명을 검증하느라 본인과 배우자가 관련된 부분을 확인하는 데도 벅찼다.’(민정수석실) ‘우리는 서울대 총장을 그만두면서 불거졌던 사안들이 이기준씨를 교육부총리에 임명하면 다시 논란이 될 수 있다고 지적했다.’(민정수석실 공직기강비서관실) ‘이기준 파문’이 일자 청와대 관련 수석실에서 내놓은 해명이자 인사 시스템의 한계다. 노무현 대통령이 10일 이런 인사 시스템을 개선하라고 거듭 지시한 가운데 우리도 선진국처럼 고위직 인사추천과 검증절차를 완전히 분리하고, 검증 결과를 대통령에거 직보(直報)해야 한다고 인사전문가들은 지적했다. 정부의 고위 인사전문가는 “인사 추천자(인사수석)와 검증자(민정수석)가 함께 (인사추천)회의에 참석하면 검증자는 의견을 제대로 제시하기 어렵다.”면서 “인사검증 결과를 대통령에게 직보하도록 바꿔야 한다.”고 지적했다. 참여정부 들어 인사수석실을 신설해 추천과 검증을 분리했으나, 한자리에서 함께 토론하는 ‘절반의 분리’에 그치고 있다는 것이다. 미국의 경우 인사 추천과 검증 시스템이 완전히 분리돼 있다. 백악관 인사보좌관실(인사수석실에 해당)이 2∼3명의 후보를 대통령에게 추천하면 대통령은 법률고문실(민정수석실에 해당)에 검증을 지시한다. 검사·변호사 등 13명이 일하는 법률고문실은 검증을 한 뒤 결과를 대통령에게 직접 보고한다. 현재 미국 백악관의 곤잘레스 법률고문은 부시 2기 행정부의 법무장관으로 내정돼 있다. 인사전문가들은 “우리도 미국처럼 법률고문실에서 대통령에게 직보했다면 민정수석실 공직기강비서관실이 내렸던 ‘이기준 부적격’ 보고가 도중에 묵살되지 않고 대통령에게 직접 보고됐고, 대통령은 이기준씨를 임명하지 않았을 수 있었다.”고 지적했다. 전문가들은 “우리의 경우 추천과 검증이 분리돼 있지만, 완전히 분리되지 않으면 객관적이고 투명한 인사를 하기 어렵다.”고 설명했다. 전문가들은 국회 상임위에서 인준을 전제 조건으로 하지 않는 청문 방안에 대해서는 “청문회에서 개인의 능력이나 재산·병역 문제 등의 본질적인 사안을 종합적으로 검증하기보다는 사적인 문제 등이 주로 다뤄지면서 질 낮은 공방이 빚어질 수 있다.”고 내다봤다. 박정현기자 jhpark@seoul.co.kr

청와대의 ‘이기준 파문’ 진화 노력에 대해 한나라당은 “이해찬 총리가 책임져야 한다.”고 목소리를 높였다. 반면 열린우리당은 “인사검증 시스템 개선의 계기로 삼아야 한다.”고 주문했다. 민주노동당은 “청와대와 정부내 김우식 실장의 인맥을 모두 교체해야 한다.”며 경질인사의 폭을 넓힐 것을 요구했다. ●한나라당 사태 책임의 초점을 이해찬 총리에게 맞췄다. 실질적인 각료 제청권을 행사한 이 총리가 책임져야 한다는 것이다. 전여옥 대변인은 구두논평을 통해 “책임 총리라면 당연히 국정 전반에 걸쳐 무한대 책임을 져야 한다.”면서 ”더욱이 이 총리는 이기준 전 교육부총리를 추천한 것을 시인했다.”고 이 총리를 압박했다. 전 대변인은 “인사수석과 민정수석도 대통령이나 총리 등의 뜻에 따르는 ‘코드 인사’에 굴복하지 말고, 공정한 추천과 검증이라는 기본적인 소임을 다했어야 했다.”며 비판했다. 이정현 부대변인은 “인사검증실무기관인 공직기강비서관실이 부적격 판정을 내렸음에도 이기준 전 부총리가 임명된 것은 인사시스템이 무용지물이 되고 인사관련자들이 허수아비에 불과했다는 사실을 입증한다.”면서 “이는 이 총리가 인사추천위에 참석하는 등 강력한 영향력을 행사한 때문”이라고 말했다. 그는 “사태의 중심에 이 총리가 있는데도 비서실장 등이 먼저 사의를 펴명한 것은 ‘이 총리 구하기’ 제스처에 불과하다.”고 공세의 고삐를 늦추지 않았다. 한편 민주노동당 심상정 의원단 수석부대표는 “청와대와 정부 내에 김 비서실장 인맥들도 모두 교체할 것”을 요구했다. 심 수석부대표는 “김 실장은 연세대 총장 재직 시절 기여입학제와 고교등급제 등 참여정부의 교육철학인 ‘3불(不) 정책’ 중 2가지에 정면으로 반하는 정책을 폈던 인사”라며 “김 실장과 그의 인맥이 청와대와 정부에서 교육행정의 핵심요직에 있기 때문에 이번과 같은 사태가 발생한 것”이라고 주장했다. ●열린우리당 임채정 의장은 “이번 사건이 투명한 인사, 선진인사 제도가 정착되는 계기가 되기를 기대한다.”고 ‘원론적 입장’만을 밝혔다. 김태홍 집행위원은 “훨씬 더 철저하고 투명하게 인사 검증이 필요하다.”면서도 “교육부총리의 사표를 수리한 이상 나머지 인사들은 강한 경고 정도가 적합하다.”고 말했다. 참여정부의 청와대 초대 홍보수석을 지냈던 이해성 집행위원은 사표수리보다는 대통령이 언급한 시스템 개선 등의 보완책을 마련하는 게 더 중요하다고 지적했다. 박록삼 박지연 기자 youngtan@seoul.co.kr

이기준 교육부총리가 임명 3일만에 사퇴 의사를 밝힘에 따라 청와대의 인사검증 시스템이 제대로 작동되지 않고 있다는 지적이 대두되고 있다. 더욱이 이기준 교육부총리 소유의 수원 땅에 아들 동주씨 명의의 건물이 있다는 사실(1월7일자 11면 보도)을 청와대가 까마득히 몰랐던 것으로 밝혀졌다. 청와대측은 1·4 개각 과정에서 3일 동안 30명을 검증하면서 본인·배우자와 관련된 부분을 확인하는 데도 벅찼다고 한다. 박정규 청와대 민정수석은 7일 이기준 부총리 아들 명의의 부동산에 대해 “우리가 검증할 때는 본인과 배우자만 한다.”면서 “아들 부동산은 체크하지 않았다.”고 밝혔다. 이 고위관계자는 “우리가 검증할 때는 (아들 부동산이)안 나왔다.”고 말했다. 청와대는 국가정보원장, 감사원장, 검찰총장 등의 국회 인사청문 대상의 후보는 직계가족과 출가한 가족까지 포함해 검증작업을 벌이지만, 그렇지 않은 경우에는 본인 및 본인 생활영역과 직접 관련있는 사람에 국한할 수밖에 없다는 것이다. ●4단계의 청와대 인사추천 시스템 청와대의 인사추천 시스템은 크게 추천과 검증으로 나뉜다. 과거 정권에서는 추천과 검증작업이 민정수석실에서 함께 이뤄졌지만 인사수석실이 신설된 참여정부 들어서는 추천은 인사수석실, 검증은 민정수석실에서 나눠 맡는다. 청와대는 지난해 참여정부 1주년을 맞아 보도자료를 통해 “추천과 검증을 분리하는 시스템 인사로 적임자·선발, 절차의 공정성과 정당성이 확보됐다.”면서 새로운 인사시스템이 정착돼 있다고 평가했다. 인사수석실은 1200여명의 정무직 인사 데이터베이스에서 자리에 맞는 후보자 리스트를 만든 뒤 3∼5배수로 압축해 인사추천위원회에 올린다. 김우식 비서실장이 위원장인 인사추천위원회에서는 토론을 벌여 후보를 2∼3배수로 압축한 뒤 민정수석실에서 검증작업을 거친다. 이어 비서실장은 노 대통령에게 2∼3배수의 후보자를 올려 대통령의 낙점을 받는 형식이다. 하지만 ‘이기준 파문’으로 참여정부 인사시스템의 실효성에 의문이 강하게 제기된다.‘이 부총리는 집 한 채밖에 없는 청빈한 분’이라던 청와대의 설명은 이 부총리가 서울에 아파트 두 채, 수원과 아산에 땅을 갖고 있는 것으로 밝혀지면서 무색해졌다. 아들 명의의 부동산은커녕 서울대 총장 시절에 등록했던 재산 관련 기초자료가 인사추천위에서 제대로 다뤄졌느냐는 의문이 제기된다. ●민정수석실의 특수관계 노 대통령의 측근인 안희정씨의 대선자금 사건 변론을 맡았던 전해철 변호사가 지난해 5월부터 민정비서관으로 근무하고 있는 가운데 김진국 변호사가 법무비서관으로 내정됐다. 민정·법무·공직기강 등 민정수석실의 세 비서관 가운데 핵심 비서관 두 자리를 특정인의 변호인 출신이 맡게 된 것도 인사시스템의 문제를 노출한 게 아니냐는 지적이다. 김종민 대변인은 “(그런 관계로 업무의)장애가 생기면 얘기할 수 있을지 모르지만, 사실관계만으로 문제삼기는 어렵다.”고 말했다. 박정현기자 jhpark@seoul.co.kr

강근호(70) 전북 군산시장에게 징역 4년에 추징금 1억 6500만원이 선고됐다. 전주지법 군산지원 형사합의부(재판장 황적화)는 17일 강 시장에 대해 특정범죄가중처벌법상 뇌물수수죄를 적용했다. 재판부는 “강 시장의 지역사회 공헌도와 노령 등을 감안한다 할지라도 뇌물 수수는 공직기강을 무너뜨리고 하위직의 공무원 비리를 확대 재생산할 우려가 있다는 점에서 중형을 선고한다.”고 덧붙였다.

전국공무원노조(전공노) 총파업은 사실상 실패로 끝났지만 후폭풍이 거세다. 사형선고나 다름없는 파면, 해임 등의 중징계 대상인 파업 관련자가 2482명에 달해 대규모 해직사태가 예상되고 있다. 이와 관련, 전국 지방자치단체는 이들 파업 참가자에 대한 징계 절차를 이번 주부터 본격 가동할 방침이어서 또다시 전공노와의 충돌이 불가피할 것으로 보인다. ●대량 해직사태 예고 행정자치부에 따르면 21일 현재 징계요구 대상자로 확정된 공무원은 1245명이다. 지자체들은 당장 이번 주부터 징계위원회를 소집해 징계여부를 확정한다는 계획이다. 이미 징계위원회 출석을 통보하는 등 사전절차가 마무리된 상태다. 지자체의 위원회 소집 일정은 주초에 집중적으로 몰려 있다. 경기, 인천, 울산, 강원, 충남, 전남, 경북 등 7개 지자체가 23일 징계위를 소집한다. 대구와 충북은 22일, 전북과 경남은 25일, 서울과 부산은 26일 징계위원회를 각각 열기로 했다. 시·도별 징계요구 대상자를 살펴 보면 강원이 701명으로 가장 많고, 충북 173명, 인천 78명, 경기 69명, 서울 50명, 전남 45명 등의 순이다. 울산은 파업 참가자가 1151명에 이르지만 소속 자치단체장들이 아직 징계요구를 하지 않은 상황이다. 직위해제된 공무원은 대부분 파면 또는 해임될 것으로 보인다. ●징계철회 집회 잇따라 전공노는 이같은 대량 해직사태에 대해 좌시하지 않겠다며 벼르고 있다. 노조측은 징계위 위원들의 회의장 진입을 봉쇄하거나, 회의장을 점거하는 방법을 동원해서라도 징계위원회 소집을 막아내겠다는 태세다. 전공노 지도부는 ▲직위해제 항의 중식집회투쟁 ▲징계위원회 개최 연기 요구 ▲직위해제 조합원 출근 투쟁 ▲정부탄압 규탄 사이버 투쟁 등의 대응지침을 전 조합원에 전달한 상태다. 이에 따라 울산지역 전공노 본부는 23일 오후 울산시청 앞에서 징계저지 결의대회를 개최키로 했다. 인천 본부 역시 반대투쟁을 계획하는 등 지방본부와 지부 등에서 징계철회 집회가 잇따르고 있다. 또 촛불시위도 정기적으로 전개할 계획이다. ●정부 역시 강경대응 이번 전공노 파업을 사상 초유의 공무원 불법 집단행동으로 규정하고 있는 정부 역시 강경대응 방침을 굽히지 않고 있다. 행자부는 각급 지자체에 “징계의결 과정에서 당사자나 전공노의 물리적 방해와 반발에 대비해 경찰 등의 경비인력을 배치하라.”고 강력 대응을 주문했다. 행자부는 공직기강 감찰도 강화키로 했다. 올 연말까지 특별감찰활동반을 운영해 근무기강 저해사례 단속과 함께 전공노에 대한 움직임을 예의주시한다는 방침이다. 정부의 중징계 요구 등에 대한 지자체 내부 반발을 차단하겠다는 뜻으로 풀이된다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

뇌물수수를 비롯해 비위혐의가 있는 공직자는 앞으로 혐의에 대한 사법처리 등 공식적인 처리가 마무리될 때까지 의원면직이 받아들여지지 않는다. 행정자치부는 공직상 비위로 파면될 가능성이 있는 공직자가 미리 사표를 내는 경우가 종종 있다면서 공직기강 확립 차원에서 이를 금지하는 대통령 훈령을 연내에 제정할 방침이라고 20일 밝혔다. 공직자가 파면될 경우 퇴직금이나 공무원연금을 일반 퇴직공직자의 절반만 받는 반면, 의원면직은 전액을 모두 받을 수 있기 때문에 정부기관이 소속 공무원을 보호하기 위해 사표를 내게 하고 의원면직으로 처리해왔다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

●민노당 노회찬의원 민주노동당의 ‘총선 스타’인 노회찬 의원은 7일 국회 법사위에서 감사원을 상대로 ‘인권 침해’ 주장을 제기했다.국회 상임위가 정무위에서 법사위로 번복되는 곡절을 겪으며 한동안 침묵을 지켜오더니 이날은 작심한 듯 따가운 추궁을 이어갔다.노 의원은 “감사원이 지난 6월24일 ‘변칙 상속·증여 및 음성 불로소득 과제 실태’ 조사를 명목으로 국세청이 조세 포탈 혐의로 고발한 공직자와 일반인 등 지난 2001년 이후 8961명에 대한 범죄 경력을 조회했다.”고 주장했다. 특히 지난 3월 회계직 및 인·허가 담당공무원의 범죄 경력을 감사원이 조회한 것과 관련해서는 “인·허가 업무를 담당한다는 이유만으로 범죄 경력이나 신용불량 여부를 조사하는 것은 명백한 인권침해”라고 지적했다. 그는 또 “그동안 14차례에 걸쳐 8만 6350명의 공직자와 일반인에 대해 범죄 경력 조회를 실시했는데 이 가운데 4건에 대한 전과조회는 명백한 위법 행위”라고 주장했다. 노 의원은 17대 국회 첫 등원 이후 법사위와 정무위 영역을 넘나들며 용산기지 이전 문제를 둘러싼 정부의 미흡한 대응 등에 대한 청와대 공직기강비서관실의 감사보고서를 밝혀내기도 했다. 박록삼기자 youngtan@seoul.co.kr

현직 농림부 차관이 집무실에서 현금 100만원을 수수한 사실이 적발돼 사표를 내게 된 것은 서글픈 일이다.차관직에까지 오른 공직자가 많다고도 볼 수 없는 돈을 받고 평생 쌓아올린 명예를 무너뜨린 것은 개인으로서도 불행한 일이다.하지만 액수가 크든 작든간에 유관단체의 간부로부터 집무실에서 돈을 받은 것은 공직자로서 용납되어서는 안 될 처신이다.더욱이 정부합동단속반에 적발된 사실이 이렇다면,보이지 않는 곳에서 공직자들이 금품을 받지 않는다고 믿을 시민들은 많지 않을 것이다. 청와대는 농림 차관의 사표를 수리할 것이라고 한다.참여정부는 출범부터 부정부패 척결과 인사청탁 비리 근절을 약속했다.노무현 대통령은 지난달 21일 장·차관들이 참석한 정책토론회에서도 직접 공직기강을 다잡겠다고 약속했었다.그런 점에서 농림 차관의 사표수리는 일벌백계의 원칙을 보여주는 것이며,지난번 교수임용 인사청탁으로 인해 물러난 문화부 차관의 경우도 같은 맥락일 것이다.공직자들은 이런 불행한 사례들을 거울삼아 더욱 몸가짐을 바로잡아야 할 것이다. 시대가 바뀌었다면 공직자들의 의식도 바뀌어야 한다.단 한푼이라도 공직윤리에 어긋나는 돈이라면 받아서는 안 되며,유관단체나 업자들이 돈을 건네는 풍토도 바로잡아야 한다.정부는 추석을 앞두고 공직자들에 대한 특별감찰활동을 실시하고 있다.이번 기회에 명절 떡값이니 촌지니 하는 부패 관행도 추방해야 할 것이다.마침 국회의원들과 국회공무원들도 15일 선물과 금품을 주고받지 않겠다는 결의를 했다고 한다.구호보다는 공직사회의 의식개혁과 자정노력을 촉구한다.

고교 선배로부터 100만원을 받다가 적발된 현직 차관의 사표가 전격 수리돼 본격적인 공직 사정의 신호탄이 아니냐는 관측이 나오고 있다. 노무현 대통령은 집무실에서 현금을 받다 적발된 김주수 농림부 차관이 제출한 사표를 수리할 예정이라고 김종민 청와대 대변인이 14일 밝혔다.김 차관은 지난 10일 과천청사 집무실에서 고교 선배인 농림부 산하 공기업 간부 김모씨로부터 주말에 골프비용으로 쓰라면서 현금 100만원을 받았다는 것이다.김 차관은 돈을 받은 지 두 시간 후에 집무실로 들이닥친 국무총리실 정부합동단속반에 의해 현금을 받은 사실이 적발됐다.김 차관은 소명 과정에서 “돈인 줄 모르고 받았으며 추후 돈인 것을 확인하고는 돌려주려 했다.”고 밝힌 것으로 알려졌다. 김종민 대변인은 “금액은 소액이지만 포괄적인 업무상 관련이 인정되는데다 참여정부가 부패청산을 범정부적으로 추진하는 상황에서 고위공무원으로서 적절한 처신으로 보기 어려워 사표를 수리하기로 했다.”고 말했다.하지만 차관급 고위 공무원이 100만원을 받은 혐의로 사표를 제출하는 것은 매우 이례적인 일이다.청와대는 추석을 앞두고 공직기강 확립차원에서 사표를 수리하기로 방침을 정한 것으로 풀이된다. 박정현기자 jhpark@seoul.co.kr

감사원이 추석을 전후해 암행감찰에 나선다.신용불량자로 파악된 일선 공무원들은 집중 감찰 대상이다. 감사원은 7일 ‘추석절 공직기강점검 및 취약분야 비리실태’ 조사에 나선다고 밝혔다.감사원은 50명의 감사관을 파견,전국 공무원을 대상으로 1,2차에 걸쳐 앞으로 한 달간 특별 감찰에 나선다는 방침이다. 감사원 고위 관계자는 “1차 조사에서는 취약업무와 문제성 있는 업무 비리를 조사할 것”이라며 “일부 신용불량자 공무원들이 관용카드를 사적인 용도에 사용하는 등의 비리가 있는지를 중점적으로 조사하고 있다.”고 설명했다. 국고 계좌를 관리하는 회계직과 물품구매 담당 공무원 가운데 신용불량자는 200∼300명에 달하는 것으로 파악되고 있다.감사원은 이 신용불량자들이 회계담당으로 배치된 기관을 취약부문으로 분류하고 비리 관련 혐의를 조사한다는 것이다.감사원은 이외에도 보상금 지급 관련 업무상의 비리 등 5개 문제성 있는 업무에 대해 조사를 벌일 방침이다. 감사원은 또 오는 20일부터 추석을 전후해 2차로 공직기강 점검 차원에서 공직자들의 복무상태를 점검키로 했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

세종문화회관 전·현직 임직원들이 업무와 관련해 금품을 수수한 혐의가 대거 적발됐다. 감사원은 세종문화회관에 대해 공직기강 특별점검을 벌여 뇌물수수와 공금유용 혐의가 드러난 전직 사장 김모씨를 배임수증 혐의로 검찰에 고발조치하고,관련 업체들로부터 금품을 받아챙긴 임직원 4명에 대해서도 문책조치하도록 31일 요구했다. 김 전 사장은 지난해 9월 회관 산하 예술단체 단장후보로부터 청탁과 함께 1000만원을 받았다.또 같은해 5월 자신의 동창회비 500만원을 세종문화회관 예산에서 냈다. 세종문화회관 대극장 리모델링 공사 과정에서도 비리가 저질러졌다.공사업무를 담당한 서모 팀장은 2002년 9월 설계 계약업체로부터 300만원을 받아챙겼다.경영본부 강모 본부장 등 2명은 승진 자격조건에 미달하는 직원 31명을 부당하게 특별승진시켰다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

노무현 대통령이 21일 장·차관급 공직자들이 참석한 정책토론회에서 “공무원들의 자세와 각오를 다잡는 일에는 대통령이 직접 나서겠다.”고 밝혔다.노 대통령이 공직기강 확립에 직접 나서겠다고 밝힌 것은 현재 공직사회의 기강이 흐트러져 있고,일하려는 의욕이 뒤떨어져 있다는 판단에서 비롯된 것으로 여겨진다.또 산적한 국가현안과 정책을 공무원들이 앞장서 챙기도록 독려하겠다는 뜻일 것이다.어느 쪽이든 대통령이 앞장서서 챙기고 독려해야 할 일이라는 점에서 당연한 일이다. 지금 우리는 경제난에다 행정수도 이전,국가 정체성,과거사 규명 문제 등을 둘러싼 정치권의 논쟁에 휩싸여 있다.문제는 이같은 현안들이 정치권의 논쟁으로만 그치는 게 아니라 상당부분 공직사회에 영향을 미치고 있다는 데 있다.경제부처들도 눈치보기나 논란에만 가세했지,실제 실업문제나 고유가 대책 등에 있어 국민을 안심시키는 조치에는 미흡했던 게 사실이다.국민들은 말뿐인 정치보다도 피부에 와닿는 행정을 기대하고 있다. 그런데도 공직사회는 ‘철밥통’이라는 오명을 씻으려는 노력은커녕 국민들을 더 불안하게 하고 있다.김선일씨 피랍사건에 대한 외교부의 대처는 물론,서해 NLL사태에서 보여준 안보당국의 무소신 등이 그 한 예가 될 것이다.또 살인마 유영철 검거과정과 대낮에 경찰관 2명을 살해한 범인에 대한 경찰의 대처 등은 공직기강이 흐트러져도 한참 흐트러졌다는 인상을 주기에 충분했다. 노 대통령이 우리가 일등 국가인지,공무원이 일류공무원인지 자신있게 대답할 수 없다고 한 말은 적절하다.공무원들은 공직이 국민에게 봉사하고 헌신하는 자리이지 무사안일로 버티는 자리가 아니라는 철학을 확립해야 한다.대통령과 장·차관은 공무원들이 정치권의 눈치를 보지 않도록 보호하고,일하는 공무원은 찾아다니며 우대하고,뒷전에서 줄서기와 이권만 챙기는 공직자들은 과감하게 도태시키는 원칙을 단호하게 실천해야 할 것이다.

감사원이 최근 ‘카드특감’ 과정에서 금융감독원 임직원 1600여명 전원에 대해 전과조회를 한 것으로 확인돼 논란이 일고 있다.감사원은 2000년 이후 매년 있었던 금감원 감사에서 전과조회를 하지 않다가 유독 카드특감에서 다른 기관은 제외한 채 금감원에 대해서만 전과조회를 하며 ‘표적감사’를 했다는 게 금감원측의 주장이다. 10일 감사원이 금감원에 보낸 ‘금융감독기관 운영실태 감사결과 처분요구서’(카드특감 결과보고서)에 따르면 감사원은 2000년부터 2003년까지 금감원 직원 중 음주운전에 적발됐으나 직업을 ‘금감원 직원’으로 쓰지 않고 ‘회사원’ 등으로 적은 33명의 신원을 첨부해 공개했다.33명은 음주운전 등으로 도로교통법을 위반해 70만∼300만원씩 벌금을 냈으나 경찰조서에 ‘회사원’‘자영업’ 등으로 신분을 정확히 적지 않아 감사원의 지적을 받았다. 금감원은 “금감원 외에 이번 카드특감과 관련된 다른 피감기관에 대해서는 전과조회를 하지 않고 금감원에 대해서만 한 것은 일부러 꼬투리를 찾아내기 위한 표적감사”라며 반발하고 있다.감사원은 이에 대해 “통상적으로 감사 때마다 확인해 왔던 내용이며,최근 2년간 27개 기관에 대해서도 전과조회를 했다.”고 금감원의 주장을 반박했다.감사원 관계자는 “금감원 직원들은 준(準)공무원 신분”이라며 “특히 이번 카드특감에서는 금융감독체계에 초점을 뒀기 때문에 공직기강과 도덕성 확립차원에서 실시한 것”이라고 설명했다. 김태균 강혜승기자 windsea@seoul.co.kr

요즘 감사원의 권위가 말이 아니다.일련의 감사 결과에 대해 피감기관들이 반발하고 나선데 이어,피감기관 직원들이 감사원장을 명예훼손 등으로 고발하는 초유의 사태까지 벌어졌다. 감사원은 법적 대응을 강구하고 있지만 일단 추이를 지켜 보겠다는 입장이다. 최근 발표된 카드특감 결과와 관련,피감기관인 금융감독원 직원 50여명은 ‘직원비상대책위원회’를 꾸려 지난 20일 전윤철 감사원장을 명예훼손,업무방해,직무유기 등의 혐의로 고소했다. 카드특감의 파장은 국회로까지 번져 한나라당·민노당·자민련은 이번 특감 결과가 부실하다며 국정조사와 청문회를 추진하겠다고 벼르고 있다. 감사원은 애써 태연함을 보이고 있지만 불편한 기색이 역력하다.공직사회 기강차원의 문제라는 지적과 함께,예견됐던 결과라는 반응이 엇갈린다. 피감기관들의 잇따른 불복사태에 대해 감사원의 한 관계자는 “감사원이 정책감사로 감사의 큰 틀을 전환하면서 나타나는 과도기적 현상”이라며 “예상했던 일”이라고 분석했다. 지적감사 위주의 과거 방식에 비해 정책감사의 반향이 그만큼 커졌고,정책감사가 정착되면 불복사태도 잦아들 것이라는 얘기다. 또다른 관계자도 “이번 카드특감이 솜방망이 감사라 하는데,정말 솜방망이 처분이라면 반발이 이 정도까지 거세겠냐.”고 반문했다. 카드특감 결과에 대해서도 감사원측은 “개인을 무리하게 징계하는 것보다 시스템 자체에 대한 개선요구가 보다 효과적이고 처분 수위도 높은 것”이라는 입장을 명확히 했다. 하지만 금감원 직원들이 절차 등을 무시하고 감사원장을 고소한데는 불쾌한 표정이다. 한 관계자는 “아직 금감원 등에 감사결과 처분요구도 보내지 않은 상태인데,통보도 받기 전에 고소부터 하는 것은 문제 있는 것 아니냐.”며 “감사결과를 인정할 수 없다면 재심신청을 할 수도 있는데 절차를 무시한 행위”라고 비난했다. 또 공적인 업무를 수행하는 ‘반관반민’ 성격인 금감원에서 절차를 무시하고 감사원에 반발하는 것은 공직기강을 무너뜨리는 행위라고 지적했다. 이에 금감원 비대위측은 “처분요구는 아직 통보받지 않았지만 보도자료를 배포했다는 자체가 중요하다.”면서 “감사원장 고소는 금감원을 불법집단처럼 몰고간데 대한 금감원 직원들의 입장이 반영된 것”이라고 반박했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

공직자 비리를 적발·단속하는 총리실 ‘정부합동점검반’이 이례적으로 지역 문화재 관리실태 점검에 나서 눈길을 끈다.국무조정실 산하 조사심의관실 정부합동점검반은 공직자들의 뇌물수수 등 부패행위를 전담 조사하는 기관.이 때문에 각 자치단체들은 이번 점검에 ‘특별한 것’이 있는 게 아니냐며 긴장하는 분위기다.합동점검반은 지난 12일부터 오는 23일까지 충남 부여와 경북 경주 등 6∼7개 지역에 대한 문화재 관리실태를 점검 중이라고 19일 밝혔다. 이번 조사는 국보급 문화재가 야외에 심각하게 방치돼 훼손될 수 있다는 우려가 제기됨에 따라 합동점검반이 정책현안조정회의를 통해 대책을 마련하기에 앞서 실시하는 표본조사를 위한 실태 파악이다.특히 조사에서는 지역 문화재 관리실태와 예산,인력 등에 주안점을 둘 예정이다.문화재 관련 비리 단속과는 전혀 관계없다는 게 합동점검반의 설명이다. 조현석기자 hyun68@seoul.co.kr

의문사진상규명위원회와 국방부는 13일 “상대가 거짓말하고 있다.”면서 새로운 녹취록을 각각 공개했다.국가기관끼리의 볼썽사나운 공방이 2라운드에 접어들자 감사원이 공직기강을 세운다는 차원에서 특별감사에 착수했다.감사원 특감의 초점은 국방부 조사관이 위협에 사용한 것이 권총이냐,가스총이냐에 맞춰질 것 같다. ●“부드러운 분위기였다.”“아니다,거짓말이다.” 의문사위는 이날 오전 기자회견을 갖고 전날 국방부가 제기한 인길연 상사 부인 폭행 주장을 반박했다.박종덕 의문사위 조사3과장은 “지난 2월 26일 인상사의 대구 자택에서 실지조사를 벌여 자료를 확보할 때 협박이나 폭행은 없었다.”면서 “정당한 절차를 거쳤으며 시종일관 부드러운 분위기였다.”고 주장했다. 박 과장은 조사과정에서 인길연 상사 부인과의 대화 녹취록도 공개했다.박 과장은 “그러나 국방부는 의문사위 조사관이 부녀자를 폭행하고 자료를 강탈한 파렴치범으로 몰았다.”면서 “명예훼손에 대해서는 책임을 져야할 것”이라고 말했다. 반면 인상사는 “새빨간 거짓말이다.의문사위 조사관이 사건이 있기 전 10여일 전에도 찾아온 적이 있다.”면서 “이때 녹음한 내용을 짜깁기해 조작한 것이다.”라고 반박했다. ●“회유·협박 있었다”“참고인 보호차원이다” 인 상사는 의문사위 조사관들이 수차례 회유와 협박을 했다고 자료를 내놨다.자료에 따르면 박과장이 사건 당일 저녁 인상사를 만나 “이 기회에 옷 벗으시오.내가 국가인권위 4급 공무원으로 특채시켜 주겠다.대통령 오른팔이라는 모씨가 K대 선배인데 허일병 사건 함께 해결하고 내가 청와대 들어갈 때 도움을 주겠다.”라고 하는 등 전화와 집으로 찾아와 회유와 협박을 했다고 주장했다. 이에 대해 박과장은 “인씨가 몇차례 ‘군 내부 누군가로부터 위협·도청·협박 당하고 있다’고 하소연 하는 바람에 그를 보호하기 위해 노력하겠다는 차원에서 한 말”이라고 해명했다. ●“공적자료”“개인자료” 의문사위의 정은성 조사관은 인상사가 갖고있는 자료의 성격에 대해 “개인자료가 아니라 진상규명과 관련된 공적 자료”라면서 “자료에는 국방부 특별조사단장이 사인한 공식문서,참고인 진술조서,내부토의자료,업무일지 등이 포함돼 있었다.”고 말했다. 그는 ‘DBS파일’이라 적힌 2권도 있었다며 “인상사가 DBS는 ‘Dirty Black Secrit’로 특조단이 허일병 사건을 은폐하려는 자료를 보관하고 있던 것으로 말한 적이 있다.”고 말했다. ●이례적으로 신속한 감사착수 감사원은 이번 사건에 특별조사국 요원 7명을 열흘간 일정으로 투입키로 했다.남일호 특별조사국장은 “국방부 관계자가 권총을 사용했는지 여부 등을 밝힐 것”이라고 말했다. 한편 의문사위는 이날 인 상사가 총기발사 사건일 이전에 국방부 특별조사단장 정모 대장과 4차례 전화통화를 한 내역을 공개함으로써,“일개 상사에 불과해 대장과 전화통화 한 적이 없다.”고 주장한 인 상사의 기자회견의 일부 내용을 뒤집었다. 조승진 강혜승 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr˝