◎공정위,이달중 조사끝내 5대 재벌 계열사 40개사가 공정거래위원회의 2차 부당내부거래 조사대상 기업으로 확정됐다. 공정위는 16일 2차 대기업 부당내부거래 조사대상 기업으로 현대 10개사, 삼성 9개사,대우 LG SK 각 7개사 등 40개사를 확정했다고 밝혔다.공정위는 지난 5,6월중 5대 그룹 80개 계열사에 대해 1차 부당내부거래 조사를 벌인데 이어 2차로 이들 40개 계열사에 대한 조사를 이달말까지 마무리짓기로 했다. 공정위는 2차 조사에서 우량 계열사가 부당계열사에 편법으로 자금을 지원했는지 여부를 중점조사해 혐의가 드러나면 시정명령과 함께 3년 평균 매출액의 2% 범위에서 과징금을 물릴 방침이다.

◎주식 취득 통한 임원 겸임 제한 폐지 앞으로 기업이나 기업집단(재벌)이 단독으로 회사를 신설할 경우 기업결합 규제대상에서 제외된다.주식취득이나 소액주주권 보호를 위해 임원겸임을 할 경우도 규제를 받지 않게 된다. 공정거래위원회는 15일 규제완화 차원에서 임원겸임과 회사신설은 기업결합 규제대상에서 빼는 방향으로 공정거래법 개정을 검토하기로 했다고 밝혔다. 공정위는 주식취득을 통한 임원겸임은 이미 주식취득 당시 규제를 받고 있고 여러 회사에 등재된 사외이사는 경쟁을 제한하지 않는 만큼 규제대상에서 빼기로 했다고 설명했다.현재 주식취득,합병,영업양수,임원겸임,회사신설 등 5개 유형의 기업결합은 사전 또는 사후신고를 통해 경쟁제한성 여부를 심사받고 있다. 공정위는 또 재벌이나 기업이 단독으로 회사를 세우는 것도 2개 이상의 기업끼리 합작하는 조인트 벤쳐와는 달리 경쟁을 제한하지 않아 역시 대상에서 제외키로 했다.이에 따라 삼성이나 대우 등 재벌은 계열사를 마음대로 설립할 수 있게 된다.

◎삼성­자신감 급상승… 기아自 인수 태세/현대­‘간첩’ 돌풍으로 北 관광 좌초 위기 현대와 삼성의 홍보전이 ‘2라운드’를 맞았다.재계의 두 거목이 상황에 따라 희비가 엇갈리고 있다. 얼마전까지는 ‘소떼’와 ‘금강산 유람선’으로 현대가 잘 나갔다.호사다마일까.북한 무장공비의 동해안 침투사건으로 현대는 지금 울상이다. 반면 삼성은 박세리의 LPGA 3연승으로 희색이 가득하다. 삼성은 지난 대선 때의 원죄(?)로 신정부 들어 일부 정치권의 눈총을 받은데다 李健熙 회장이 역점을 기울여 추진한 자동차가 빅딜의 대상으로 거론되면서 몇달간 곤혹스러웠다.구세주는 ‘벤처기업’ 박세리였다.박이 지난 5월 18일 미 LPGA 우승에 이어 US오픈,제이미파 크로거 대회마저 석권하는 위업을 이루면서 분위기는 밝아졌다.“하면 된다”는 자신감이 넘쳐난다.자동차의 빅딜에 아랑곳 없이 여차하면 기아자동차마저 인수할 태세다.삼성그룹 관련 주가는 연일 강세다.李弼坤 중국본사 대표가 서울시 정무부시장으로,劉常夫 삼성재팬 사장이 포철회장으로 발탁되는 ‘인재 풀’의 위력도 과시했다. 현대는 괴롭기만 하다. 그룹의 모든 역량을 기울인 금강산 유람선이 ‘북풍’ 암초에 걸려 ‘좌초’위기를 맞고있다.오는 9월25일 첫배가 제대로 뜰지 불투명해졌다. 자동차 조립공장 등 대북 경협사업도 휘청거리고 있다.당초 지난 11일 중국 베이징을 통해 실무단 33명이 북한을 방문,금강산 관광 등 대북 사업논의를 마무리 지을 계획이었다.날짜도 18일로 연기했다가 이마저 연기될 판이다.501마리 소떼의 북송 일정마저 틀어졌다.현대가 뜻밖의 ‘돌풍’을 만나 금강산 유람선사업과 공정위의 부당 내부거래 조사,기아자동차 인수,빅딜 등 두루 얽힌 실타래를 어떻게 풀어갈지 관심거리다.

◎“규제철폐 혁명적 사고 필요”/일관된 시장경제정책 대외신뢰도 높일것 田允喆 공정거래위원장은 “시장경제 원리가 작동되려면 정부의 규제를 과감히 철폐해야 한다”고 말했다. 田 위원장은 10일 MBC­TV ‘IMF경제특강’ 프로그램에 출연,‘시장경쟁 바로 세운다’는 주제강연에서 “정부,기업 및 국민이 변화하는 세계경제에 대응하지 못해 IMF위기를 맞게 됐다”며 “현 경제위기를 극복하기 위해서 정부는 혁명적일 정도로 규제를 풀어야 한다”고 강조했다. 다음은 강연요지. 시장경제는 기업이 정부의 개입없이 경영전략을 세우고 결과에 책임지는 것이다. 60년대와 70년대 정부의 경제정책은 전자 조선 기계 등 전략업종을 선정,은행자금을 지원하고 조세를 감면하는 한편 해외 차관을 도입,제공하는 것이었다. 그 결과 전략업종을 중심으로 독점이나 이른바 경제력 집중이 나타났다. 정부가 업종을 선정,지원하다 보니 기업들은 그 업종에 들어가기 위해 온갖 지략을 동원했고 그 결과 정경유착의 폐해가 커졌다. 경제력 집중도 심화됐다. 기업은 정부인·허가를 통해 사업에 진출해서 얻는 프리미엄으로 확장해가는 체질에 익숙해졌다. 그러나 90년대 세계 경제질서는 바뀌었다. 소련의 붕괴로 미국은 자국의 경제력을 회복하는 쪽으로 정책방향을 바꾸었다. WTO(세계무역기구)체제의 출범으로 상품 및 용역거래가 단일원칙에 따라 이뤄지고 투자가 자유화됨으로써 각국 경제는 세계경제로 통합되면서 국경없는 무한경쟁 시대로 접어들었다. 이같은 세계화과정은 국민국가 개념의 쇠퇴,각국 제도의 균일화 및 단일화,두뇌산업의 발전을 통한 정보화 및 신속한 의사결정이라는 경제적 의미를 갖는다. 그러나 우리는 이런 변화에 적절하게 대응하지 못했다. 정부는 일관성없는 정책으로 대외 신인도를 떨어뜨렸다. 시장경제를 한다고 하면서도 시장에 개입했고 기업은 시장경제를 요구하면서도 정부의 개입을 요청했다. 전략업종의 선정을 통한 육성은 기업 체질의 유약화와 건전한 기업가 정신의 퇴조를 가져왔다. 국민들도 세계 11∼12위권의 경제실적이라는 환상에만 젖어있었다. 위기극복을 위해서는 우선 대외신뢰도를 높여야 한다. 이를 위해서는 시장경제를 중심으로 정부정책의 일관성을 높여야 한다. 정부가 해야 할 가장 중요한 과제는 정부의 규제를 혁명차원에서 과감히 철폐하는 것이다. 기업이 경영전략을 세우고 책임지는 시장경제원칙이 작동할 수 있도록 여건을 조성해야 한다. 비효율을 낳는 국영기업도 과감히 민영화해야 한다. 기업은 구조조정을 추진해야 한다. 기업 결합재무재표 작성을 통해 투명성을 높이고 거미줄처럼 얽혀 있는 상호지급보증을 없애야 한다. 그리고 핵심역량을 육성,능력있는 기업이 기술개발로 경쟁력을 키울 수 있게 해야 한다. 중소기업형 기업은 중소기업에 넘겨야 한다. 공정위는 이같은 5대과제가 충실히 이행되는 지 감시할 것이다. 또 불공정한 관행으로 인해 소비자가 피해를 보지 않고,또 기업의 체질이 약화되지 않도록 독점이나 극단적인 과점체제 등 반경쟁적인 관행을 감시할 계획이다.

◎4조원 규모 육박… 현대 35사로 최다/LG 20·SK 12·삼성 7·대우 6 계열사 적발/내주 최종심사… 매출액 2% 이내 과징금 5대 그룹의 80개 계열사가 지난해 4조원 규모의 부당 내부거래를 한 것으로 나타났다. 공정거래위원회는 10일 현대,삼성,대우,LG,SK 등 5대 그룹에 대한 1차 부당 내부거래 조사 결과 계열사별 내부거래규모가 4조원에 달하는 것으로 집계됐다고 밝혔다. 공정위 관계자는 “이 금액은 부당성이 있다고 혐의가 가는 금액이며 합법적 내부거래 금액을 뺀 부당한 내부거래 규모는 10분의 1 수준인 4,000억원 정도가 될 것”이라고 말했다.내부거래 사실이 적발된 계열사는 현대 35개사,삼성 7개사,대우 6개사,LG 20개사,SK 12개사 등 총 80개사로 지난 4월 기준 5대 그룹 계열사 257개사의 3분의 1에 육박하는 규모다. 공정위는 이날 전윤철 위원장 주재로 회의를 열고 5대 그룹 대표자 및 변호사들이 출석한 가운데 각 지원행위별 부당성 여부에 대한 심의를 벌였으나 피심인들의 강력한 반발로 심의를 마치지 못했다. 공정위는 다음주 초회의를 속개,최종 결론을 내린 뒤 부당 지원사실이 확인되는 계열사에 대해서는 3년간 평균 매출액의 2% 범위내에서 과징금을 부과할 계획이다.

◎‘빅딜’ 피할수 없는 화두/5대 그룹 회장 합의 5개항 이행상태 점검/‘말 잘 안듣는 은행’ 대응엔 한 목소리 낼듯 金大中 대통령과 전경련 회장단의 간담회 화두(話頭)는 무엇이 될까. 지난 달 17일 金 대통령과 경제6단체장의 청와대 오찬에서 金宇中 전경련회장대행의 제의로 이뤄진 자리지만 애로사항 청취로 끝나지는 않을 것같다. 대통령과 5대 그룹 회장이 합의한 구조조정 관련 5개항의 이행상태를 점검하는 중간 결산의 자리가 될 것이고 미흡한 부분에 대해 대통령의 촉구도 있을 전망이다.화두는 여전히 구조조정,좁게는 빅딜(대규모 사업교환)에 맞춰질 것이 확실하다. ■빅딜=재계는 생각은 많지만 ‘아직은…’이다.부채탕감이나 대출금의 출자전환,취득·등록세와 같은 세부담 경감이 따라야 한다는 입장이다. 물론 대통령으로선 정면 돌파해야 할 사안.‘나라가 이 꼴이 된’ 원인이 차입경영과 선단식(船團式) 경영인 만큼 과잉·중복투자를 하루빨리 제거해야 한다는 시각이다.재계 일각으로부터 빅딜을 주도적으로 해달라는 부탁도 받았다.금융이 빅뱅으로 거듭날 수 있다면,재계는 빅딜로 새롭게 태어나야 한다는 지론이다.어정쩡해하는 재계를 빅딜 테이블로 나오도록 하겠다는 구상이다. 강제하기 보다 공정위(내부거래 조사결과)나 주거래은행(상호지급보증 해소)을 활용할 공산이 크다. ■정리해고=벌써 했어야 하는데 자제해 왔다는 게 재계의 입장이다.현대자동차가 4,840명의 정리해고를 선언함으로써 대량 실업우려를 증폭시키고 있다.대통령의 해고자제 요청이 있을 것이고,재계는 불가피성을 들겠지만 ‘가급적 자제’로 화답할 것으로 관측된다. ■수출증진=수출증진을 통한 경상흑자,이를 통한 환란(換亂)극복에 대통령이나 재계 총수가 이론의 여지는 없다.재계는 수출금융 시스템이 제대로 작동되면 500억달러 경상흑자도 가능하다며 고금리 인하,무역금융 활성화,선도은행 설립을 건의할 계획이다. 이 대목에선 ‘말 잘 안듣는 은행들’에 대해 대통령과 재계총수들이 한목소리를 낼 것 같다.

올들어 가격담합(부당공동행위),출고조절 등 공정거래법을 위반한 사업자에게 부과된 과징금액이 크게 늘어났다. 1,2차에 걸친 5대 그룹 계열사 662곳과 6∼30대 그룹에 대한 조사가 하반기중 마무리되면 과징금 부과액수는 사상 최고치를 기록할 전망이다. 공정거래위원회는 올들어 6개월간 부과된 과징금액은 16건 87억8,100만원으로 전년 동기(5건,8억5,600만원)보다 10배 이상 증가했다고 28일 밝혔다. 과징금이 부과된 업체수도 작년 상반기 17곳에서 68곳으로 늘어났다. 이처럼 과징금 부과액이 대폭 증가한 것은 공정위가 법집행을 강화하면서 예년보다 과징금을 많이 매기고 있기 때문이다. 공정위는 일반적인 불공정행위는 3년간 평균 매출액의 2%이내,가격담합행위는 5%이내에서 과징금을 부과하고 있다. 공정위는 7월 중순 5대 그룹 계열사 22곳에 이어 8월중순 5대 그룹 계열사 40곳에 대한 부당내부거래(자금·자산·인력의 부당한 이전)에 대한 조사결과가 발표되면 과징금 부과액은 크게 늘어날 것으로 전망했다. 부당내부거래 행위가 적발될 경우지원회사의 3년간 평균 매출액의 2%이내에서 지원금액의 10%까지 과징금이 부과되기 때문에 지원회사 지원회사 매출액이 1조원을 넘을 경우 최소 2,00억원 이상이 부과된다. 한편 역대 최고액 과징금 부과업체는 한솔제지로,지난 96년 10월 신문용지담합 인상행위로 세풍(11억5,000만원),대한(4억9,000만원)과 함께 67억3,000만원을 부과받은 바 있다.

◎9월중 1단계 구조조정 매듭/田 공정위장 “지주회사 설립 2000년이후 전면 허용” 李憲宰 금융감독위원장은 27일 제2금융권 구조조정과 관련,대주주 책임 아래 자체 정상화를 유도하되 회생 불가능한 기관은 과감히 정리하겠다고 金大中 대통령에게 보고했다.李위원장은 이날 청와대에서 열린‘국정과제 추진실적 보고’에서 이같이 밝혔다. 그는 오는 7월 중 5대 계열기업의 구조조정 계획을 현실적으로 재조정하는데 이어 64대 계열의 구조조정 대상 기업을 선정,9월 중에 기업 구조조정의 1단계 작업을 마무리할 계획이라고 밝혔다. 田允喆 공정거래위원장은 기업 구조조정 촉진을 위해 국회에서 공정거래법 개정안이 통과되는 대로 지주회사 설립을 제한적으로 허용한 뒤 2,000년 이후 전면 허용을 검토하겠다고 보고했다.그는 하도급법을 개정,내년 4월부터 공사 발주자는 원사업자가 부도날 경우 공사대금을 하청업체에 직접 지급토록 하겠다고 밝혔다. 陳념 기획예산위원장도 보고에서 정부 효율성 평가 지표를 오는 9월까지 선정·개발하겠다고 밝혔다.

공정거래위원회는 29일부터 5대 그룹 40개사에 대한 부당 내부거래 조사에 들어간다.그룹별로는 현대 10개,삼성 9개(삼성생명 및 삼성물산 제외),대우·LG·SK 각 7개사이다. 공정위는 이들 기업에 대한 자금·자산·인력의 부당한 지원에 대한 조사를 29일부터 4주간 실시한다고 28일 밝혔다.

공정거래위원회는 24일 휘발유,은행·증권사 수수료,자동차보험료,시멘트등 8개 가격자유화 품목의 담합행위(부당한 공동행위)를 집중 감시하기로 했다. 담합행위가 적발될 경우 3년간 평균 매출액의 5%를 과징금으로 물리고 형사고발 등 강력한 제재를 가할 방침이다. 공정위에 따르면 휘발유 등 석유제품가격은 지난 2월 유가변경 사전신고제가 폐지되면서 완전 자유화됐지만 5개 정유사가 과점상태를 유지하면서 특정 회사가 값을 올리거나 내리면 나머지 회사도 거의 같은 시기에 비슷한 수준까지 올리거나 내리고 있다. 은행수수료는 92년 한국은행의 창구지도 폐지로 자유화됐으나 수수료 책정과 수수료 체계가 독자적 판단이 아니라 다른 은행의 수수료 수준 등을 고려해 정하고 있어 완전 경쟁이 정착되지 않고 있다. 송금 수수료의 경우 10만원 송금때 900원(한일은행) 1,000원(제일·상업·외환·국민은행) 1,100원(서울은행)으로 거의 차이가 없다. 자동차보험료는 기본 보험요율에 일정 범위요율(±3%∼±%10%)을 적용하도록 자유화됐으나 범위요율이대인의 경우 0.0%,대물 1.0%,자손이 -1.7%∼-2.0%로 7개 보험사가 같거나 비슷하다. 증권사 수수료,시멘트,철근가격도 사별로 같은 수준이어서 가격 경쟁효과가 없다. 반면 통신요금과 은행금리의 가격경쟁은 매우 활발한 것으로 조사됐다.

◎부당 내부거래조사 빅딜 압박 아니다 田允喆 공정위 위원장은 “5대 그룹 계열사 40여곳에 대해 2차 부당내부거래 조사를 실시,한계기업의 퇴출을 유도하겠다”고 밝혔다. ­2차조사 대상기업이 5대 그룹에서 차지하는 비중은. ▲이들 회사는 자산총액 기준으로 56.2%,매출액 기준 50.8%를 차지한다. 1차 조사대상과 합치면 5대 그룹의 대부분이라고 보면 된다. ­그룹별 명단은. ▲관련업계의 부도와 기업의 사전은폐 가능성이 있어 밝힐 수 없다. 40개가 조금 더 될 수도,안될 수도 있다.그룹에 따라 2∼3개 차이가 있을 수 있다. ­2차조사 결과가 퇴출기업 선정과 직결되나. ▲부당 내부거래 조사와 퇴출대상 기업선정을 연결짓는 것은 비약이다. 공정위는 경쟁저해 측면만 본다. 필요한 경우 관련기관이 활용할 수는 있다. ­1차조사에서 드러난 부당내부 거래규모는. ▲알고는 있지만 법률적 판단이 남아있는 만큼 밝힐 수 없다. ­이번 조사가 5대 그룹의 빅딜(사업 맞교환) 압박카드인가. ▲부당 내부거래에 대한 조사근거는 IMF사태가 오기 전에마련됐다. 당시빅딜은 생각도 못했다. ­1차조사때 대기업의 저항이 있어 계좌추적권 등 조사권 강화가 필요하다는 지적이 있었다. ▲필요한 게 사실이지만 계좌추적권은 금융실명제법상 예금자보호와 모순되는 측면도 있어 어려움이 있다. 그러나 기업도 이번 조사가 생존과 직결되는 만큼 협조하리라 본다. ­1차 대상이던 LG그룹의 원전에너지가 퇴출대상이 됐다. 이 회사가 퇴출당할 경우 공정위는 어떤 시정조치를 하나. ▲공정위가 법적책임을 묻는 대상은 부실업체가 아니라 지원한 업체다. 지원업체에는 과징금을,지원받은 업체에는 증여세를 물린다. ­공정위 조사가 궁극적으로 재벌해체와 일맥상통하나. ▲현 상태로 두면 우량기업이 한계기업과 공멸(共滅)한다. 상호지급보증을 조기에 해소하고 흑자기업의 자금이 한계기업으로 흐르는 것을 차단,(경영의) 혈맥인 금융자산이 성장성있는 기업에 가도록 해야 한다.

정부는 5대 그룹,40개 계열사에 대한 부당내부거래 2차 조사를 다음달안에 마무리 짓고 조사결과를 퇴출기업 판정자료로 활용하기로 했다. 田允喆 공정거래위원장은 22일 “재벌 계열사간 부당 지원행위를 차단하지 않고서는 기업의 구조조정을 실효성있게 추진하기 어렵다”며 “6월말부터 한달간 2차 조사를 끝내고 8월중순 결과를 발표하겠다”고 밝혔다.6∼30대 재벌에 대한 조사는 하반기 중 마무리된다. 공정위는 부당내부거래 자료를 퇴출기업 판정의 자료로 활용한다는 정부방침에 따라 2차 실태조사 결과를 금융감독위원회에 제공할 계획이어서 8월중 퇴출기업이 속출할 전망이다.공정위는 56명으로 된 ‘내부거래 대책반’을 투입,이달 말부터 현대 삼성 대우 LG SK 등 5대 그룹 계열사 40곳을 대상으로 강도높은 조사를 벌인다. 2차 조사 대상은 자본잠식 또는 연속적자 상태에 있거나 부채가 매출액을 초과한 업체,내부거래 및 채무보증 규모가 큰 업체,동일인 및 친·인척이 직접 경영하는 업체,계열사에 대한 자금지원 창구역할을 하는금융기관 등이다. 공정위는 5대 그룹 22개 계열사에 대한 1차조사 결과 광범위한 부당내부거래 행위가 확인돼 7월초 전체 위원회 심결과정을 거쳐 중순쯤 공표하기로 했다.

◎계열사에 과다 외상매출 유지/공사않고 장부꾸며 대금 지급/계열증권사 현금 예치해주기 공정위가 지난 달 8일부터 이달 20일까지 5대 그룹 계열사 22개사를 대상으로 벌인 부당내부거래 조사결과 3조∼4조원 대의 내부거래가 이뤄진 것으로 확인됐다. 부당 내부거래의 유형을 소개한다. ■우량계열사가 한계 계열사의 전환사채(CB)나 기업어음(CP)을 고가로 매입한다=기업이 자금조달을 위해 공모방식으로 발행하는 CB의 표면 금리는 5%내외. 그러나 자본잠식 상태이고 연속 3년 이상 적자인 기업의 경우 공모보다는 사모방식을 택하고 표면금리는 2∼3%선이 보통이다. 이번에 적발된 기업들은 공모와 똑같이 높은 이자를 적용,매입했다. CP(작년 말기준)의 경우 할인율이 최소 20∼30%에 달했지만 실제 매입시 할인율은 8∼10% 적용되지 않았다.예컨데 100억원짜리 CP를 70억원만 주고 샀어야 함에도 90억원 이상에 사 결과적으로 20억원 가량 자금을 지원해준 것이다. 부당내부거래 사례중 가장 많았다. ■낮은 금리로 자금을 빌려주거나 과다한 외상 매출금을 유지한다=이번에 적발된 경우를 보면 비계열 기업에는 50억∼100억원을 빌려주면서 계열사에는 그보다 몇배나 많이 빌려주었다. 부당한 자산 지원이라는 게 공정위 판단이다. 외상매출금은 통상 매출액의 10%이나 계열사에는 30% 가량 인정해 준 것으로 드러났다. ■주식매각 대금 등을 회수하지 않는다=주식을 팔거나 공사를 할 경우 대금은 6개월 안에 받는 게 보통이다. 그러나 계열기업에 주식을 팔거나 공사를 해주고도 2∼3년간 대금을 받지 않기도 했다. 공사대금을 늦게 받을 때도 계약서상 확정된 이자(예컨데 12%)보다 낮게 받았다. ■공사와 무관한 대금을 지급한다=공사를 하지 않았는데도 불구하고 공사를 한 것처럼 장부를 꾸며 대금을 지급했다. 비자금 조성방식으로 건설사들이 국내외에서 ‘애용’하다 적발됐다. ■주식을 사지도 않으면서 고액자금을 예탁한다=5대그룹 증권사 중 현금흐름이 좋지 않은 회사에서 적발됐다. 시중금리가 20∼30%까지 치솟던 작년 말과 올해초 주식을 사지도 않으면서 계열증권사에 수백억원을 금리 5%짜리인 고객예탁금에 넣어두었다. 계열증권사의 현금흐름이 좋게 하기 위한 것이다.

공정거래위원회는 21일 ‘아래아 한글’ 사업 포기를 전제로 한 미국 마이크로소프트(MS)사의 한글과컴퓨터사 지분 참여계약이 공정거래법에 어긋나는지 여부에 대해 정식 조사에 나섰다. 공정위 趙學國 독점국장은 “아래아한글 사업포기로 MS사의 시장 참여폭이 넓어지게 돼 실질적으로 시장에 영향을 줄 수밖에 없는 것으로 파악된다”며 “비록 MS의 한컴 지분 참여율(19%)이 비상장사의 기업결합 신고기준(20%)에는 미달하지만 이런 점을 감안,기업결합 신고대상이 되는지 여부를 면밀히 검토중”이라고 밝혔다. 공정위는 신고대상이 되는 것으로 판단되면 양사의 계약서 등을 제출받아 계약 내용이 공정거래법에 위반하는 지 여부 등을 가릴 방침이다. 현행 공정거래법은 ‘누구든지 직접 또는 특수관계인을 통해 다른 회사의 주식(지분포함)을 취득 또는 소유함으로써 일정한 거래분야에서 경쟁을 실질적으로 제한하는 행위를 해서는 안된다’고 규정하고 있다.

현대 삼성 대우 LG SK 등 5대 그룹 계열사에 대한 공정거래위원회의 2차 부당내부거래 조사가 다음 주부터 실시된다.25개 안팎의 주력 계열사들이 포함돼 재벌간 빅딜(사업 맞교환)을 압박하는 요인으로 작용할 전망이다.22개 계열사를 상대로 한 1차 조사는 주말쯤 끝난다. 공정위는 19일 다음주 초부터 5대 그룹의 부당 내부거래에 대한 2차 조사에 들어가기로 하고,조사 대상기업의 선정에 나섰다.공정위 관계자는 “은행권의 퇴출기업 판정 결과 5대 그룹의 구조조정이 상대적으로 미흡하다는 지적이 많아 이들 그룹의 부당 내부거래 여부를 추가로 조사키로 했다”면서 “5대 그룹 조사가 끝나는대로 30대 그룹 전체로 조사를 확대할 계획”이라고 말했다. 공정위는 우량 계열사가 부실 계열사에 경영자금을 지원했는 지 여부 등을 가릴 방침이다.부실기업이 자금지원을 받아 이번 퇴출대상에서 빠진 사실이 드러나면 금융감독위원회에 조사결과를 통보,2차 퇴출기업 판정을 위한 기초자료에 쓰도록 할 방침이다.

◎은행 눈치보기·재벌 반발로 조정 늦어져 지난 4월14일 은행권에 부실기업판정 위원회가 설치된 뒤 퇴출대상 부실기업 선정은 극도의 보안속에 이뤄졌다. ‘살생부’가 시중에 나돌며 금융경색이 심화되자 금감위는 살생부가 아닌 ‘소생부’를 만들고 있다고 해프닝을 연출하는 등 부실판정은 갖은 우여곡절을 겪었다. ○…윤곽이 조금이나마 드러난 것은 당초 퇴출기업 발표일(지난 8일) 1주일 전인 1일쯤, 은행들은 금감위에 보고하면서 은행별 심사대상 750여개 기업 가운데 중복기업을 뺀 331개 기업을 부실징후기업으로 선정했다. 이 가운데 5대 그룹 계열사는 30여개가 포함됐다. 이 가운데 5대그룹 계열사는 30여개 정도. 그러나 은행들은 5대 그룹 계열사를 전부 제외하고 협조융자를 받은 뉴코아 해태 신호 등을 중심으로 14개 기업을 퇴출대상으로 선정. 李憲宰 금감위원장은 은행권의 자율을 존중한다는 취지에서 대통령에게 그대로 보고했으나 ‘부실 선정’이라며 호된 질책을 받았다. 20일까지 기한을 주며 재심사하라고 했으나 은행들은 그룹의눈치만 살피며 그룹에게 ‘구색 맞추기’ 차원에서 2∼3개씩 부실기업을 선정해 달라고 호소. ○…그룹들은 자체적인 구조조정을 추진하고 있는데 무슨 퇴출기업 선정이냐고 반발하면서도 1∼2개 계열사를 은행에 통보. 은행들은 이를 바탕으로 15일 5대 그룹 계열사 10여개를 포함,35개 안팎의 퇴출대상 기업을 금감위에 보고. 李 금감위원장은 康奉均 경제수석을 통해 16일 아침 대통령에게 다시 보고했으나 역시 퇴짜. 5대 그룹의 ‘빅딜’에 대한 소극적인 태도가 도화선이 돼 오히려 5대 그룹을 대거 포함시키라는 지시를 접수. ○…16일 상업은행과 은행감독원이 막바지 절충을 벌였으나 은행의 결정 유보와 재벌들의 불만과 압력이 극에 달해 17일 아침까지 조정작업이 마무리되지 않다가 뒤늦게 금감위까지 참여. 결국 강제적으로 5대 그룹에 4개씩을 할당했으나 대우그룹은 관계사인 대창기업을 보태 5개사로 불었고 삼성그룹은 삼성자동차에 대한 빅딜의 압박으로 당초 2개에서 4개로 증가. ○…금감위가 내부거래 자료가 없어 부실판정을 못했다는 5대그룹 계열사는 10여개 정도. 금감위는 빅딜이 여의치 않으면 오는 20일 끝나는 공정위의 5대 그룹 내부 조사자료를 바탕으로 추가 퇴출대상 기업을 공개하겠다는 입장이다.

◎李 재경·康 경제수석­陳 예산위장 지원/1주 3회정도 회동… 구조조정 칼 갈아 18일 발표된 ‘재벌 살생부’를 만든 실질적인 주역은 누구일까. 일반적으로 金大中 정부의 금융 및 기업 구조조정 사령관은 물론 李憲宰 금융감독위원장이다. 그러나 지난 달 청와대 정책기획수석과 경제수석의 자리바꿈으로 재벌 구조조정 작업의 라인업이 李揆成 재경부장관­康奉均 경제수석­李위원장으로 바뀌면서 이들 세사람이 상당 부분 구조조정의 ‘악역’을 분담했다는 관측이 많다. 李위원장은 지난 해 대선때 경기고 선배인 李會昌 진영에 관여했다. 그런데도 자민련 사람으로 간주돼 金大中 정부에서 초대 금감위위원장으로서 구조조정의 총대를 맨 ‘준비된 해결사’ 노릇을 했다는 것은 다소 아이러니다. 그는 새 정부 출범 전 비상대책위원회 실무기획단장을 맡으면서 이미 재벌개혁의 밑그림을 다 그려놓았다. 금융 및 재벌관은 확고하다. 재벌은 무능한 귀족이다. 부실화된 기업은 그것이 은행이건 아니건 빨리 망해야 한다는 게그의 지론이다. 康奉均 경제수석이 들어선 뒤 李위원장과 李揆成 재경부장관과 함께 재벌구조조정의 ‘공동총대’를 매고 마지막 작업을 독려했다. 이 과정에서 陳稔 기획예산위원장과도 교감을 가진 것으로 알려진다,이들 모두가 구조조정과 재벌개혁의 필요성을 역설해온 경제관료들이다. 李위원장은 이들과 자주 회동하며 구조조정에 대한 구상을 다듬어왔다. 보이지 않은 원군이었던 셈이다. 처음에는 과천 청사에서 그 다음엔 청와대 비서실장실에서 만났다. 일주일에 세번 정도였다. 끝까지 버티는 재벌 계열사 퇴출을 위해 공정위 내부자 거래 자료도 활용했다. 이번 ‘재벌 살생부’ 작성에서 李위원장의 역할을 7할,다른 원군 관료들의 공을 3할 쯤으로 평가하는 견해도 있다.

◎“금융시장 악영향 끼칠라” 하루 앞당겨 단행/강 수석 “부실 판정이 곧 사형선고는 아니다”/BIS떨어질까 우려속 은행권 “차라리 홀가분” 정부가 당초 예정보다 하루 앞당겨 부실기업 판정을 18일 낮 발표하기로 한 것은 무엇보다 금융시장의 동요를 막기 위한 조치로 풀이된다.李憲宰 금감위 위원장이 17일 金大中 대통령에게 그동안의 부실기업 판정결과를 보고,결재를 받자 금융가와 재계에서는 50여개 업체의 명단이 나돌면서 크게 술렁거렸다.특히 2·3금융권은 당초 예상치 못한 대기업도 다수 포함되자 19일갖고 있던 어음을 돌려 대출금을 회수하겠다는 움직임을 보이기도 했다.밤늦게 이같은 사실이 전해지자 5대 그룹을 비롯한 해당 업체들은 퇴출을 이미 기정사실로 받아들인 듯 폭풍전야의 고요한 모습이었다. ○…金大中 대통령은 17일 하오 李揆成 재정경제부 장관과 李憲宰 금융감독위원장이 공정거래위의 내부거래 조사를 토대로 한 퇴출기업 명단을 보고하자 더 이상 미룰 필요가 없다고 판단,당초 19일 경제조정대책회의 이후로 예정된 계획을 바꿔 18일 발표토록 지시.구조조정이 늦어짐으로써 금융시장등에 악영향이 확대될 수도 있다는 우려가 크게 작용했다는 후문.청와대 관계자는 “어제 국무회의에서 ‘개혁의 속도를 높여라’는 金 대통령의 질책을 받고 진척속도가 빨라진 것 같다”고 설명. ○경영합리화 통해 회생 ○…康奉均 청와대 경제수석은 “세계적인 추세가 M&A(기업인수·합병)이지만 우리는 빅딜”이라며 강조.康수석은 특히 “퇴출대상에 포함되어 있더라도 당장은 실업문제 등을 고려,고용조정과 경영합리화를 통해 회생할 수 있으면 살린다는 게 정부 방침”이라며 부작용을 최소화하겠다는 의지를 피력. ○…금감위는 퇴출대상 부실기업의 수가 은행간의 이견으로 막판까지 진통을 겪었다고 전언.특히 5대 그룹 계열사를 선정하는 과정에서 일부 은행들이 결정을 못해 이들 그룹에 대한 공정위의 부당 내부거래 조사자료를 참조했다고.17일 아침 상업은행과 은행감독원 관계자가 금융감독위 구조조정기획단에 모여 최종 판정을 내렸다.이후 금감위는 기업명단이 샐까봐 전 직원에함구령을 내리는 등 보안유지를 했으나 하오들어 증권가에 구체적 명단이 나돌자 무척 당황하는 표정. ○포토라인 설치 등 분주 ○…금융감독위는 17일 밤 발표장인 9층 회의실에 내외신 사진기자를 위해 포토라인을 정하는 등 부산한 모습.증권거래소는 퇴출대상 기업에 대한 주식 매매거래를 18일 후장부터 중단하기로 하는 등 관련 기관도 후속대책들을 마련.이와 관련,금감위 관계자는 “퇴출대상 기업의 수가 중요한 것이 아니라 이들 기업에 대한 처리와 금융시장에 미치는 영향,회생가능한 기업에 대한 지원 등 후속대책에 초점을 맞추고 있다”고 밝혔다. ○…은행권은 부실기업 판정 날짜가 하루 당겨지자 홀가분해 하면서도 기업부도로 인해 은행의 국제결제은행(BIS) 기준 자기자본비율이 떨어지지 않을까 염려.한 시중은행 관계자는 “퇴출기업을 발표하면 그 기업은 부도를내게 돼 은행의 자기자본비율이 떨어져 어려움을 겪게 된다”며 “이미 확보돼 있는 담보를 챙기는 등 대응 방안을 짜고 있다”고 말했다. ○협력업체들 타격 걱정 ○…한국은행도 부실기업 판정이 금융시장에 줄 충격을 최소화하기 위해 밤늦게까지 대책을 강구.자금부 관계자는 “부실기업 판정으로 가장 먼저 타격을 입을 곳은 해당 업체의 협력 업체들”이라며 “은행권에 이들 기업에 대한 운전자금 지원을 촉구하고,지원 실적에 따라 한은의 자금 지원도 연계시킬 방침”이라고 말했다.그러나 한은은 일시적 충격으로 주가가 떨어지고 금리가 고금리 추세를 당분간 유지할 것이라며 다소 불안한 표정. ○재경부 한산한 분위기 ○…금융정책을 책임지고 있는 재경부는 17일 밤 의외로 한산한 분위기. 이규성 장관이 청와대에서 주례보고를 한 뒤 과천 청사로 돌아오지 않은데다 정덕귀 차관도 ‘개인적인 약속’을 이유로 하오 7시10분쯤 퇴근하는 등 간부들이 평소와 달리 비교적 일찍 자리를 비운 모습. 한 관계자는 “부실기업 판정내용을 모를 뿐더러 명단에 대해 사전에 통보받은 사실이 없다”면서 “명단발표 후 부작용이 없도록 후속대책을 마련하고 있다”고 설명. ○…재계는 “언젠가 스스로 해야 할 일,이번에 제대로 구조조정을 하게됐다”며 의외로 담담히 받아들이는 표정들.그러나 5대 그룹 관계자들은 “퇴출을 피하려고 나름대로 노력했는 데 아쉽다”는 반응이었다.해당 기업 관계자들은 발표 날짜가 당겨진 사실을 모르고 퇴근했다가 밤늦게 보도가 나오자 일부 사무실로 나와 18일 발표되는 해당기업의 현황 등 관련자료를 챙기기도 했다.한 대기업 관계자는 “퇴출기업의 경우 경영혁신을 통해 가급적많은 근로자들을 살릴 계획”이라며 만반의 준비가 되어 있음을 시사했다.

정부는 18일 5대 그룹 계열사 20개를 비롯해 모두 50여개의 퇴출대상 부실기업을 일괄 발표한다. 7월에도 5대 그룹을 포함한 퇴출대상 기업을 추가 선정할 방침이다. 이를 위해 30대 그룹에 대한 공정거래위원회의 부당 내부거래조사자료를 적극 활용키로 했다. 李憲宰 금융감독위원장은 17일 李揆成 재정경제부 장관과 함께 金大中 대통령에게 퇴출대상 기업명단을 보고했다. 5대 그룹 가운데 퇴출대상 기업은 관계회사를 포함해 대우 5개,현대 삼성 LG 각 4개,SK 3개인 것으로 알려졌다. 정부는 퇴출대상 기업을 발표하면서 신규 대출 중단 등 부실판정 기업의 처리방안도 함께 밝힐 예정이다. 회생가능한 기업들에 대한 신규 대출,단기부채의 중장기 전환,대출금의 출자전환 등 후속대책은 19일 경제대책조정회의에서 확정될 것으로 보인다. 퇴출대상 기업은 상당수가 청산되거나 분할매각,제3자인수 등의 방식으로 처리되며,이 과정에서 실업자가 양산될 것으로 보인다. 당초 은행권은 35개 안팎을 퇴출대상 기업으로 선정해 금감위에 보고했으나 5대 그룹도 과감히 퇴출시키라는 대통령의 지시에 따라 만성적인 적자상태에서 계열사의 지급보증으로 연명하고 있는 기업들이 추가로 포함돼 53∼54개까지 늘어난 것으로 알려졌다. 금감위는 당초 19일 경제대책조정회의가 끝난 뒤 명단을 발표할 예정이었으나 금융시장 혼란을 우려해 일정을 앞당기기로 했다고 밝혔다. 명단 발표는 裴贊柄 상업은행장이 하고 李 금감위원장이 배경설명을 한다. 이에 앞서 李 장관과 李 위원장은 田允喆 공정거래위원장과 만나 5대 그룹에 대한 조사결과를 토대로 퇴출대상 기업을 협의했다. 지난달 8일부터 시작된 5대 그룹 계열사에 대한 공정위의 조사는 20일 끝날 예정이다. 공정위는 그러나 하반기 이후로 예정됐던 30대 그룹에 대한 부당내부거래 조사 일정을 앞당겨 빠른 시일안에 추가 조사에 착수, 2단계로 진행될 퇴출기업의 판정자료로 활용할 방침이다.

◎정부 中企지원책도 마련 정부는 내년 말까지 ‘밀레니엄 버그’를 해결하기 위해 총 76억원을 투입키로 했다. 특히 중소기업을 위해서는 중소기업청과 정보통신부가 소프트웨어 업체가 계약을 맺고 문제를 해결하면 자금을 지급하는 제3자 계약방식을 체결키로 했다. 밀레니엄 버그는 컴퓨터가 연도의 마지막 두자리만을 인식하도록 돼 있어 2000년부터 컴퓨터가 1900년과 2000년을 구분하지 못해서 생기는 문제다. 정부는 16일 상오 과천 정부종합청사에서 경제차관 조찬간담회를 열어 이같이 결정했다. 재정경제부 관계자는 “무디스 및 스탠더드 앤 푸어스(S&P) 등 신용평가기관이 하반기부터 국내 금융기관의 밀레니엄 버그 대응상황을 신용평가에 반영키로 함에 따라 이를 적극 독려하기로 했다”고 말했다. 정부는 이에 앞서 지난 3월 ‘컴퓨터 2000년 문제 종합대책’을 발표,공공 부문은 99년 상반기까지 문제해결을 마치고 민간부문은 기업이 자율적으로 추진하되 대응능력이 취약한 중소기업에는 기술,인력 및 비용을 정부가 지원키로 했었다. 이날경제차관간담회에서 산업자원부는 엔저(低)로 수출이 어려움을 겪을 것으로 보고 수입업체 위주로 짜여진 무역금융 지원을 수출업체로 전환하는등의 다각적인 대책을 마련하겠다고 밝혔다. 이와 함께 공정위가 내놓은 ‘지주회사 제한제도 개선방안’과 관련,구조조정 차원에서 지주회사 제한요건을 완화해야 한다는 의견도 제기됐다. 공정위는 지주회사가 순(純)자산을 초과하는 부채를 보유하거나 자회사 주식을 50%미만 소유하는 행위,1개 지주회사가 금융자회사 및 비금융자회사를 동시에 소유하는 행위 등을 금지하는 내용의 개선안을 입법예고한 바 있다.