사이버 쇼핑몰을 운영하는 전자상거래업체가 품절이나 설비 고장,통신 두절등의 이유로 제품을 제때 공급하지 못해 소비자가 손해를 볼 경우 이를 배상해야 한다.또 소비자가 원하지 않는 영리목적의 광고를 전자우편으로 보내는사업자는 500만원 이하의 과태료를 물게 되며 미성년자가 담배나 술을 구입할 경우 그 구매계약은 무효가 된다. 쇼핑몰에서 물건을 사는 사람 등 이용자도 다른 사람의 지적재산권을 침해하거나 음란물을 게시하는 등 불법적인 행위를 할 경우 관련법에 따라 제재받는 동시에 회원자격이 상실된다. 공정거래위원회는 9일 이같은 내용의 전자상거래 표준약관을 업계에 보급하겠다고 밝혔다. 표준약관은 쇼핑몰의 초기화면에 사업자의 상호와 영업장 소재지,대표자 성명,연락처와 약관 내용을 싣도록 했으며 약관을 개정할 경우 새 약관 적용 7일전부터 이를 알리도록 했다. 소비자가 주문을 내면 사업자는 반드시 확인통지를 하도록 해 실수로 주문하는 사례를 막도록 했다.소비자는 구입한 제품이 광고내용과 다를 경우 20일 이내에 제품의 교환이나 환급을 요구할 수 있다.사업자는 상품의 배송기간을 명시하고 그 기간을 넘기면 손해배상을 하도록 했다. 소비자의 신용카드·은행계좌 등을 포함한 개인정보의 분실·도난·유출·변조 등으로 인한 손해에 대해 사업자가 모든 책임을 지게 했다. 한편 이용자가 제 3자의 명예를 손상시키거나 업무를 방해하고 외설적이거나 폭력적인 메시지·화상·음성 등을 몰래 공개 또는 게시하면 회원자격을상실토록 했다. 이동욱(李東旭) 공정위 소비자보호국장은 “표준약관을 운용하는 사이버 쇼핑몰에는 공정위의 표준약관 마크 사용을 허용,소비자들이 금방 알아볼 수있게 할 방침”이라고 말했다. 김균미기자 kmkim@

물건이나 음식을 팔때 호텔이나 외국에서처럼 부가가치세를 별도로 받는 기업과 식당이 늘면서 이같은 방식에 익숙치 않은 소비자들이 불편을 겪고 있다.특히 일부 사업자들은 부가가치세 별도부과 사실을 소비자들이 알아보기어렵게 표시해 표시광고법을 위반하는 것 아니냐는 지적이 일고 있다. 3일 공정위는 최근 인터넷 사용자가 늘면서 인터넷 전용선 설치와 관련한불만신고가 많이 들어오고 있다고 밝혔다. 한 통신회사는 월 사용료가 2만8,000원인 것으로 광고하면서 실제로는 모뎀사용료 5,000원과 부가가치세(10%)를 더 내야 해 소비자들의 부담은 3만6,000원이 넘는다.컴퓨터 업계에서는 상당수 업체들이 모니터와 부가세를 뺀 가격을 중심으로 광고하고 있다.또 미국계 패밀리 레스토랑의 경우에도 부가가치세를 별도로 부과하고 이같은 사실을 알리고는 있다. 소비자문제를 연구하는 시민의 모임의 김자혜 이사는 “사업자나 식당이 부가가치세를 별도로 부과하는 것은 판매가격을 낮게 보이려는 상술에서 시작됐다고 본다”며 “별도 표시가 소비자에게 주는 이익이 전혀 없기 때문에시정운동을 펼칠 계획”이라고 밝혔다. 공정위 관계자는 “세금을 별도 부과한다는 표시가 너무 작아 소비자들이오인하는 경우가 있다면 표시광고법 위반 가능성도 있다”고 말했다. 김균미기자 kmkim@

SK텔레콤과 신세기 통신의 기업결합이 승인될까. 공정거래위원회는 아직 심사가 진행중이라며 일체의 언급을 피하고 있지만관련 업계에서는 ‘승인 쪽으로 이미 가닥이 잡혔다’는 소문이 나돌고 있다.특히 지난 1일 손길승(孫吉丞) SK회장이 미국 출장길에 오르면서 프로야구를 창단키로 결정했다고 전격적으로 밝히면서 소문이 다시 힘을 받고 있다.2주전까지만해도 SK는 반대의견도 만만치 않아 올해는 창단이 힘들 것이라고그룹의 공식 입장을 밝혔었다. 일부에서는 공정위에서 5개 이동통신업체 사장단과 정보통신부 관련자들이참석한 가운데 3일 열리는 비공개 토론회도 요식절차에 불과하다는 얘기까지나오고 있다. SK텔레콤의 신세기 통신 인수 문제가 끝난 것 아니냐는 시각은경제적 요인보다는 ‘경제 외적 변수’가 작용했을 것이라는 분석에 근거한다. 박지원 문화관광부 장관은 지난달 5일 언론사 체육부장들과 가진 간담회에서 “손회장이 전화를 통해 쌍방울을 인수,프로야구에 참여하겠다는 의향을 전해왔다”고 밝혔었다. 그러나 SK는 이튿날 이와관련,“어떤 결정을 내리거나 구체적으로 검토한바 없다”고 부인했다. 또 손회장은 지난달 19일 한국경영자총협회 주최 전국 최고경영자연찬회에참석,“기업들이 생산활동과 무관한 사회적 비용을 너무 과중하게 부담하고있다”고 말해 진의를 놓고 추측이 난무했었다. 공정위 고위 관계자는 “지난달 말까지 의견을 보내오기로 했던 정보통신부에서 아직까지 아무 회신이 없는 상태”라며 “그만큼 정통부도 입장을 정리하는데 어려움을 겪고 있다는 것 아니겠느냐”고 반문했다.또 다른 고위 관계자는 “SK텔레콤과 프로야구단 창단 결정은 전혀 상관이 없으며 또 그래서도 안된다”며 “공정위의 최종 결정을 지켜봐달라”고 주문했다.공정위는이달말까지 승인여부를 결정할 방침이다. 김균미기자 kmkim@

SK텔레콤의 신세기통신 인수에 대한 공정거래위원회의 기업결합 승인여부결정을 앞두고 관련 5개 이동통신업체 사장들이 다음주 공정위에서 공개토론회를 갖는다. 공정위가 기업결합 심사 결정을 앞두고 관련 당사자들을 한자리에 불러 공개토론회를 갖기는 처음이다. 공정위 고위 관계자는 27일 “업계 1위인 SK텔레콤이 업계 3위인 신세기통신을 인수함으로써 이동통신업계와 소비자들에 미치는 독과점의 폐해와 기업결합에 따른 효율성 증대 중 어느 쪽이 큰 지를 가려야 하는데 사안이 복잡하고 찬반 의견도 팽팽하다”며 “다음달 2일 이동통신업체 사장들과 정통부관계자를 불러 토론회를 가질 계획”이라고 말했다. 공정위 다른 관계자는 “28일까지 정보통신부가 이 사안에 대한 의견을 보내오면 검토 작업에 가속도가 붙을 것”이라며 “늦어도 다음달 중으로 가부를 결정할 것”이라고 말했다. 공정위는 정통부에 SK텔레콤의 신세기통신 인수가 업계 및 소비자에게 미치는 영향과 독과점에 따른 폐해를 막을 수 있는 정책적 수단이 있는지 등에대한 입장을 요청했다.현재 정통부는 SK텔레콤의 요금 인가권을 갖고 있어시장점유율이 높아져도 가격인상을 제어할 수 있다. 한편 PCS사업자측은 SK텔레콤의 신세기통신 인수를 허용하면 독점의 폐혜가바로 나타날 우려가 크다고 우려한다.현재 신규 이동전화 가입자의 75%가 두회사로 몰리고 있으며 인수를 허용할 경우 90% 이상의 가입자가 한쪽으로 몰려 시장질서를 교란시킬 우려가 크다는 견해다. 그러나 SK텔레콤은 “거대 사업체로의 인수·합병은 세계 통신업계의 흐름”이라며 “소비자의 이익과 관련해 정책판단이 이뤄져야 한다”는 입장이다.특히 선발사업자가 요금을 내릴 수 있음에도 후발 사업자의 존립을 위한 경영측면만 고려돼서는 안된다고 반발한다. 김균미기자 kmkim@

공정거래위원회는 25일 정부 부처와 지방자치단체,소비자보호원 등 여러 기관의 소비자 관련정보를 한 군데로 모은 ‘소비자 종합 홈페이지’를 상반기중에 개설한다고 밝혔다. 소비자에 대한 체계적인 정보제공과 의견수렴을 위해 연말까지 다른 부처와 소비자보호단체들의 정보도 제공할 계획이다.내년 6월까지 관련정보를 재가공,한번 접속으로 모든 소비자정보를 얻을 수 있도록 할 예정이다. 정보를 ▲건강 ▲금융 및 보험 ▲도소매·프랜차이즈 ▲부동산 ▲상품 및서비스 ▲교통·통신·여행 ▲전자거래 등으로 나눠 보도자료와 피해 예방방법,관련법령 등을 소개하고 소비자 고발이나 의견제시 코너도 개설한다. 김균미기자 kmkim@

공정거래위원회가 설날을 전후한 자금성수기를 맞아 중소 하도급업체의 보호에 나섰다. 공정위는 20일 하도급업체들의 자금난을 덜어주기 위해 대한상공회의소와전국경제인연합회,대한건설협회,한국자동차공업협회,한국전자산업진흥회,한국조선공업협회,한국섬유산업연합회 등 7개 경제관련 단체에 하도급대금을제때 지급하고 불공정 하도급거래행위를 하지 않도록 협조요청했다고 밝혔다. 공정위는 또 이날부터 다음달 19일까지 한달동안 본부와 4개 지방사무소에지역별 신고센터를 설치,불공정 하도급거래행위를 집중 단속하기로 했다. 공정위는 하도급대금을 납품일로부터 60일 이내에 주지 않거나 할인이 곤란한 어음을 주는 행위,어음할인료를 주지 않는 행위,현금지급을 이유로 대금을 깎는 행위,발주자로부터 선급금을 받고도 하도급업체에는 주지 않는 행위등을 단속한다고 밝혔다. 김균미기자 kmkim@

서울시는 설날을 앞두고 재래시장과 백화점 등 주요 유통업체별 물가를 시홈페이지와 언론 등을 통해 공개하기로 했다.이·미용 등 개인서비스 요금도함께 공표한다. 서울시는 21일부터 2월 6일까지를 설날 물가안정 특별대책기간으로 정해 성수품 공급물량을 최대한 늘리고 중점 관리대상인 농·수·축산물 20개 품목에 대한 현장 지도·점검을 강화하는 것 등을 골자로 한 설날 물가안정대책을 마련,20일 발표했다. 25일과 다음달 1일에는 지역별로 시민 이용도가 높은 대형 재래시장과 백화점,할인점,쇼핑센터 등 주요 유통업체 100곳의 20개 성수품 가격과 목욕 이·미용업 등 6개 업종 450곳의 개인서비스 요금을 조사,이를 언론과 인터넷을 통해 공개하기로 했다.지역·시기별로 이뤄지는 가격 담합행위에 대해서는 공정위에 직권조사를 요청하고 판매자 가격표시와 원산지표시 위반,불법계량행위 등에 대해서도 강력히 대처할 방침이다. 이를 위해 물가안정 대책기간동안 시·구에 물가대책상황실을 설치,운영하고 28개 현장물가 지도점검반을 편성,운영하기로 했다. 또 자치구별로 직거래 매장을 개설·운영하고 직거래마당 홈페이지(http://econo.metro.seoul.kr/farm/) 등 유통정보망을 체계적으로 운용,가격정보를신속히 알릴 방침이다. 심재억기자 jeshim@

맥주회사 설립기준이 대폭 완화돼 빠르면 2년뒤에는 자본금 10억원 미만의‘미니 맥주회사’가 나올 것같다. 공정거래위원회는 13일 연내에 맥주회사의 설립요건을 대폭 완화,내년부터단계적으로 실시하도록 관계기관과 협의할 방침이라면서 국세청 등도 설립요건 완화에 동의하고 있다고 밝혔다. 현재 맥주회사를 세우려면 6,000㎘ 이상의 저장조를 갖춰야 하는 등 설비투자 규모가 매우 커 중소기업의 진입을 제한하고 있다는 지적을 받고 있다.일본의 경우 저장조 기준은 하루 60㎘ 이상으로 한국의 100분의 1 수준이다. 특히 국내 맥주 3사 중 카스맥주는 지분 100%를 외국인이 갖고 있는 등 맥주업체의 소유권이 모두 외국인의 손에 넘어가 있어 현재의 시설기준이 외국업체들의 독과점을 유지시켜주는 것으로 공정위는 보고 있다.따라서 연내 시설기준을 현재의 3분의 1,내년에는 10분의 1 정도로 낮춘 뒤 장기적으로는일본 수준까지 내릴 방침이다. 공정위 관계자는 “맥주회사의 설립요건을 완화하면 웬만한 유통업체나 체인점 등도 회사를 세울 수 있게돼 다양하고 개성있는 맥주가 등장하게 될것”이라고 밝혔다. 김균미기자 kmkim@

기업이나 금융기관이 고객의 신탁재산을 이용하거나 역외펀드,특정금전신탁등을 통해 계열사를 지원할 경우 부당내부거래로 간주돼 처벌받는다. 반면 공기업 민영화로 분리된 자회사에 모기업이 저리융자를 해주거나 연구인력을 지원해도 1년간은 공정거래위원회의 부당내부거래 조사를 받지 않는다. 공정거래위원회는 13일 부당지원행위 심사지침을 일부 개정,공기업 민영화를 촉진하기 위해 공기업이 특정 사업부문을 분리할 경우 시설자금 상환 또는 연구기술인력 활용 등 불가피한 지원이 있더라도 1년간은 중점심사대상에서 제외한다고 밝혔다. 이에 따라 분리된 회사가 분사 이전에 이뤄진 설비투자의 자금상환을 위해모기업으로부터 돈을 저리로 대출받거나 지급보증을 받을 수 있게 됐다.또공기업이 연구소 등을 설립,분리시킨 뒤 그 직원들에게 기술이전을 해줄 수있게 됐다. 공정위는 또 지난해 5대 재벌에 대한 3차 조사에서 새롭게 적발한 부당지원행위의 유형을 정리,심사지침에 포함시켰다.새로 포함된 부당지원행위는 ▲투신운용사가 고객의 신탁재산으로 계열사에 저리자금을 제공하는 경우 ▲A계열 금융회사가 비계열 금융기관에 후순위대출을 해주고 이 금융기관은 A계열의 일반회사 회사채를 저리로 인수하는 경우 ▲고객의 신탁재산으로 특수관계인의 기업어음이나 회사채를 저리매입하는 경우 등이다.또 ▲역외펀드를 이용해 특수관계인의 주식을 고가로 매입하거나 ▲실권주를 계열사들이 우회매입하는 경우 ▲시가보다 낮은 가격으로 신주인수권부사채를 발행해 특수관계인에 매각하는 경우 ▲특정금전신탁에 가입한 뒤 그 자금으로 특수관계인의 기업어음을 사도록 하는 행위 등도 처벌대상에 포함됐다. 김균미기자 kmkim@

정부의 부·처·위원회와 청 가운데 금융감독위원회와 검찰청에 대한 고객만족도가 가장 낮은 것으로 나타났다. 검찰청은 국무조정실이 10일 발표한 지난해 민원행정 고객만족도 조사결과에서 만족도 100을 기준으로 40.5를 받아 16개 청 가운데 최하위를 기록했다. 검찰청은 이와 함께 발표된 ▲98년 대비 향상도 ▲99 고객만족지수와 향상도를 종합한 종합평가에서도 최하위를 기록했다. 22개 부·처·위원회 중에서는 금융감독위원회(36.8)가 최하위였으며 법무부(40.1)가 21위,교육부(45.7)가 20위를 각각 차지했다. 국무조정실은 검찰청과 법무부의 경우 형사사건 고소·고발,수사중이거나종결된 사건에 대한 진정·탄원,사면·석방·보상·법 개정 건의 등과 관련한 민원이 제대로 해결되지 않는 것으로 민원인들이 불만을 토로한다고 밝혔다. 청 가운데는 검찰청에 이어 경찰청(47.3)과 산림청(56.0)이 낮은 만족도를나타냈다. 고객만족도가 가장 높은 부·처·위원회는 공정거래위로 74.6의 만족도를기록했다.민원에 필요한 첨부·증명서류를 대폭 줄인것이 높이 평가됐다.2위는 산업자원부(71.8),3위는 과학기술부(71.6)가 차지했다. 청 가운데는 기상청(85.5)이 1위,해양경찰청(78.2)이 2위,특허청(76.4)이 3위를 기록했다. 98년에 비해 지난해 고객만족도가 가장 많이 상승한 기관은법제처,과학기술부,공정거래위,특허청,철도청,식품의약품 안전청 등이었다. 국무조정실은 지난해 민원행정에 대한 종합적인 만족도는 98년보다 6.1 상승한 61.0으로 ‘약간 만족하는 수준’이라고 밝혔다. 이도운기자 dawn@

재벌(산업자본)의 은행소유를 비롯한 중요 경제정책을 놓고 경제부처의 이견(異見)이 심하다.힘 겨루기로 느껴질 정도다.그래서 다음 주초 예정된 개각과 연결시켜 해석하는 견해도 없지 않다. 재정경제부와 금융감독위원회는 재벌의 은행소유를 놓고 180도 다른 시각을보이고 있다. 강봉균(康奉均) 재경부장관은 지난 6일 기자간담회를 갖고 자기계열사에 대한 지원을 막는 강력한 차단벽과 시장규율이 마련된다면 재벌들의 은행 소유도 허용할 수 있다는 ‘전향적’인 입장을 밝혔다.지난해 금융구조개혁 추진결과,책임있는 경영체제를 구축하기 위해 은행의 민영화가 시급해졌고 대형화·겸업화라는 세계적인 추세에 국내 금융산업이 경쟁력을 갖추기 위해 은행의 주인찾아주기를 더 이상 미룰수 만은 없다는 판단이다. 그러나 시기에 대해서는 “올해 대폭 강화된 제2금융권의 지배구조가 제대로 정착되는지 추이를 지켜본 뒤 선거가 끝난 뒤에 본격적으로 논의를 시작할 것”이라고 말했다. 반면 이헌재(李憲宰) 금감위원장은 재벌의 은행소유에 대해서는 알레르기반응을 보일 정도다.그동안 기자간담회나 외부강연을 통해 재벌의 은행지배에 매우 부정적인 시각을 보였다. 지난 3일 기자들과 신년간담회에서도 이 위원장은 “은행에 관한한 적어도산업자본이 지배력을 가져서는 안된다는 국제적인 규범이 있다”면서 “산업자본이 스스로 당좌수표를 끊어서 신용을 늘리는 신용창출기능까지 하는 것은 바람직하지 않다”고 밝혔다. 금융지주회사의 법제화 문제를 놓고도 재경부와 공정거래위원회의 생각은다르다. 재경부는 금융지주회사의 설립근거(신고제가 아닌 인허가제)와 관리감독의범위 등을 명확하게 하기 위해서는 공정거래법과는 별도의 금융지주회사법(특별법)을 제정해야 한다는 입장이다.이에 대해 공정위는 현행 공정거래법에도 금융·산업간 차단벽이 설치돼있어 따로 금융지주회사법을 만들 이유가없다며 난색을 표하고 있다. 곽태헌 김균미기자 tiger@

김대중(金大中)대통령의 재벌기업 사업 확장 경고 발언으로 정부의 대 재벌정책이 강경으로 선회하고 있다.총액출자제한제도를 통해 상호출자를 철저히 차단하고 상호지급보증과 부당내부거래에 대한 감시도 강화될 조짐이다. ?대통령의 ‘확장경영’ 경고 발언 배경=재경부와 공정위 고위 관계자들은모두 대통령이 어느 특정 기업을 지목했다기 보다 올해에도 재벌개혁을 지속적으로 추진한다는 원론적 발언이라고 보고 있다.재경부 관계자는 “일부에서 ‘재벌 개혁이 끝난 것 아니냐’는 지적이 있어 국무회의를 빌려 재벌개혁을 지속적으로 추진해나간다는 의지를 밝힌 것으로 보인다”고 말했다.그러나 청와대 쪽에서 아직도 관행으로 남아 있는 일부 기업들의 확장경영 상황을 보고,대통령이 경고를 한 것 아닌가 보고 있다. ?자산건전성 기준을 통한 재벌 규제=정부는 올해 은행의 새로운 자산건전성 분류기준(FLC)제도를 활용,계열 기업의 부채비율을 계속 규제할 방침이다. 이를 위해 올해부터 적용되는 FLC 기준에 각 계열 기업의 재무구조개선약정에 따른부채비율을 반영,이 비율을 초과하는 여신에 대해서는 추가적인 충당금을 적립시키고 이를 감독당국이 분기별로 관리하게 될 것이라고 말했다. 추가충당금 적립 의무가 부과되면 은행들은 초과여신을 회수하거나 충당금적립을 보상할 추가금리를 요구,자연스럽게 부채비율 유지가 가능해질 것이라는 설명이다. 또 대출금으로 확장경영을 하는 조짐이 있는 기업에 대해서는 대출금을 회수,무리한 사업 확장을 차단할 방침이다. ?상호출자 및 부당내부거래 차단=공정위는 개정된 공정거래법에 따라 상호출자와 부당내부거래,상호지급보증 등을 철저히 차단할 방침이다.전윤철(田允喆)공정거래위원장은 “법에 정해진 원칙을 그대로 실행할 것”이라고 강조했다.공정위는 또 현재 기업결합 신고서가 제출된 SK텔레콤의 신세기통신인수와 롯데컨소시엄의 해태음료 인수에 대해 시장경쟁을 제한하는 점이 없는지 철저히 가려낼 방침이다. 김균미기자 kmkim@

공정거래위원회는 5일 연고권을 주장하는 업체들간의 의견을 조정할 시간을벌기 위해 고의로 유찰시킨 동부건설과 SK건설,남양건설,한진중공업, 코오롱건설,현대건설,LG건설,경남기업,대림산업,삼환기업 등 10개 건설업체들에 대해 시정명령과 함께 법위반사실 신문공표명령을 내렸다고 밝혔다. 공정위는 경기도 고양시가 발주한 성라공원 조성공사 1차 입찰에 참여한 이 업체들이 연고권을 주장하는 업체들간에 자율조정할 시간을 벌어주기 위해 일부러 유찰시켰다고 지적했다. 공정위는 업체들이 입찰장에 늦게 도착했다고 주장하지만 입찰공무원이 입찰시각인 오전 11시에 이 관계자들에게 입장하도록 독려했음에도 불구하고밖에서 지켜보기만 하는 등 고의로 유찰시킨 것으로 판단된다고 밝혔다. 공정위 관계자는 “이번 시정조치로 시간을 벌기 위해 고의로 입찰을 유찰시키는 고질적인 업계의 담합관행이 사라질 것으로 기대한다”고 말했다. 김균미기자 kmkim@

공정거래위원회는 2일 비씨카드와 국민신용카드,외환신용카드,LG캐피탈,삼성카드,다이너스클럽코리아,동양카드 등 7개 카드사와 사업자 단체인 한국여신전문금융업협회가 가맹점 수수료를 담합한 사실을 적발,시정조치를 내렸다고 밝혔다. 공정위는 담합을 주도한 협회에 대해서는 6,330만원의 과징금을 부과했고 7개 카드사에 대해서는 연명으로 2개 중앙 일간지에 법위반 사실을 공표하라는 명령을 내렸다. 공정위에 따르면 카드회사들과 협회는 지난해 신용카드 가맹점 가입확대가추진되고 정부가 사업자와 개인의 신용카드 사용을 적극 장려하면서 가맹점들의 수수료 인하요구가 본격화되자 지난해 3월부터 8월까지 3차례에 걸쳐수수료율 인하조정안을 공동결정했다. 이들은 지난해 8월 12일 사장단회의를 열어 여신협회가 제시한 기준에 따라 수수료율을 조정하기로 결정했으며 구체적인 업종선정과 요율검토를 위해 실무자들로 구성된 임시작업반을 구성했다. 김균미기자

변호사 등 전문자격사들의 보수가 자율화되면서 20∼30배까지 차이가 나고있다.지난 2월부터 카르텔일괄정리법이 시행되면서 종전에 비해 전반적인 가격편차는 커졌지만 평균가격은 비슷한 것으로 나타났다. 공정거래위원회는 30일 소비자보호단체협의회 등과 공동으로 변호사,공인회계사,세무사 등 8개 전문자격사의 보수실태를 조사한 결과를 발표했다. ◆변호사 공정위는 변호사들이 수임받는 민·형사 사건을 5개 유형으로 구분,구체적인 사례를 제시하며 이에 대한 수임료를 조사했다.사례별로 100만∼1,500만원까지 받는다고 답했다.300만∼500만원을 받는다는 응답이 39∼57%로 가장 많았다. 예를 들어 아파트 전세금 1억원을 받지 못한 세입자의 채권채무 소송에서는 300만∼500만원을 받는다는 답이 44%였다.증권사 직원의 일임매매에 따른 1억원 손실건은 300만∼500만원이 39%,500만∼1,000만원이 36%를 차지했다.또 전치 5주 진단이 나온 폭행사건은 300만∼500만원이 53%,500만∼1,000만원이 34%였다.행인 3명을 친 교통사고는 300만∼500만원이 57%로가장 많았다. ◆공인회계사·세무사 공인회계사의 경우 중소기업 유치경쟁이 치열해지면서 소기업 대상 보수는 내려가고 대기업에 대한 보수수준은 다소 올랐다.개별재무제표의 회계감사 기본보수는 자산총액 80억∼120억원인 경우 평균 1,031만원이었다. ◆기타 공인노무사는 임금대장 대행은 최고 100만원,건강진단결과서(50인 기준) 대행은 평균 8만8,000원,노무관리진단(100인 기준)은 평균 213만3,000원이었다.행정사는 같은 서비스에 대한 보수차이가 20∼30배나 됐다.수의사는뇨검사가 최고 5만원에서 최저 2,000원으로 다양했다. 김균미기자 kmkim@

공정거래위원회는 24일 SK텔레콤이 신세기통신의 지분 51.19%를 기존 대주주인 포철과 코오롱으로부터 인수한다는 기업결합 신고서를 제출,심사에 착수했다고 밝혔다. SK텔레콤과 신세기통신을 합칠 경우 이동통신 시장점유율이 57%로 높아져 1개사 점유율이 50% 이상인 경우 독과점으로 규정,기업결합을 금지하는 현행공정거래법 조항에 배치된다. 그러나 경쟁제한성이 있더라도 독과점의 폐해보다 구조조정으로 인한 효율성 증대효과가 더 크거나 부실기업을 인수할 경우 예외적으로 기업결합을 허용할 수 있어 심사 결과가 주목된다. 김균미기자 kmkim@

SK텔레콤의 신세기통신 인수합병을 공정거래위원회가 허용할 것인지 여부가 재계의 최대 관심사로 떠올랐다.공정위도 구조조정 차원에서 진행됐던 지금까지의 기업결합과는 달리 자생력을 키우기 위한 업계의 자발적인 인수합병을 어떻게 처리해야 할 지 고심중이다. ?공정위 입장=전윤철(田允喆) 공정거래위원장은 21일 “올해 정부 주도로진행된 7개 업종의 빅딜과는 달리 업계에서 자발적으로 기업인수합병이 이뤄지는 것은 원칙적으로 바람직하다”고 말했다. 전 위원장은 이어 “독점을 엄격하게 규제하고 있는 미국과 유럽에서도 최근 트래블러스 그룹과 씨티은행의 합병,항공기 제작사,이동통신 업체간 초대형 합병(메가 머저)추세가 있는가 하면 미국이 반독점법을 들어 마이크로소프트사의 기업분할을 유도하는 등 서로 상반되는 현상이 동시에 일어나고 있다”며 독점 판정의 어려움을 토로했다. 공정거래법은 ‘효율성이 증대되거나 회생이 불가한 회사를 인수할 경우’기업결합을 예외로 인정한다.지침에서는 효율성 증대를 생산·판매·연구개발 등과고용·지방경제 발전,에너지의 안정적 공급 등 국민경제 전체 차원으로 규정하지만 자의적인 해석도 가능한 것이 사실이다.현대자동차의 기아차 인수와 철도차량의 통합법인 설립은 예외조항에 해당돼 승인됐다. ?변수가 많다=SK텔레콤의 신세기통신 인수시 시장점유율이 57%를 넘어 독점여부를 판정하는데 큰 어려움이 없다.다만 세계적 인수합병추세와 국제경쟁력제고 차원에서의 자발적인 결합을 어떻게 판정할 지가 관건이다.소송도 불사하겠다는 업계 반발도 변수로 작용할 수 있다. 롯데컨소시엄의 해태음료 인수는 사안이 더욱 복잡하다.19%의 지분을 갖고있는 롯데호텔측이 주변의 의혹을 해소하기 위해 이사선임권도 포기하겠다는 입장인 것으로 알려져 롯데의 지배의도를 입증하기가 쉽지 않다는 것이 공정위의 판단이다. 김균미기자 kmkim@

“이렇게 머리숙여 부탁드립니다.미·일(美日)자동차협상이 결렬되면 양국간 최악의 무역전쟁이 초래됩니다”80년4월,일본 도쿄의 최고급 요정.일본통산성의 아마야 심의관이 다다미 위에 머리를 조아렸다.상대는 일본자동차공업협회의 이시하라(石原俊)회장(닛산자동차 사장)과 도요다(豊田英二)도요타 회장. 일본 자동차회사들이 미국시장을 적극 공략할 때 ‘제발 정부 입장을 봐달라’고 일본 정부가 통사정한 것이다..결국 ‘다다미’사건으로 업계가 마지못해 수용,일본의 대미(對美)자동차수출 ‘자율규제’가 시작된다. 이 사건은 급성장한 일본 자동차의 이익이 국익과 충돌한 사례로 꼽힌다. 지난 11월 초 미국 연방법원은 미국기업으로 세계시장을 제패한 마이크로소프트(MS)의 행동을 ‘독점’으로 규정,MS신화를 단번에 깨버렸다.‘막강한지배력으로 경쟁자를 눌러 소비자들에게 해를 끼쳤다’는 간단한 논리이다. 독과점 기업은 어떻게 봐주어야 할까.외국업체에 맞서는 ‘잔다르크’형의국내 전사(戰士)인가,아니면 소비자들로부터 독과점이익을 챙기는 ‘불공정사업자’로 봐야 할까.독과점기업인 현대자동차,독과점을 굳히려는 SK텔레콤의 행동을 보면서 떠오르는 의문이다. 국내 자동차 시장의 58%,밴을 사실상 독점 생산하는 현대(기아 포함)가 세계최대 자동차회사인 GM의 대우자동차 인수에 반대했다.‘GM은 수출도 하지않을 것이고 기술이전도 게을리한다’고 말했지만 실제는 국내시장의 아성을 GM에 빼앗길지 모른다는 우려가 깔려있음을 부인할 수 없을 듯 싶다.초거인 GM 매출액의 10%,종업원 13.7%에 불과한 현대자동차가 위기를 느낄만 하다. 국내 최대의 이동통신 사업자인 SK텔레콤이 신세기통신을 인수,시장점유율을 43.2%에서 57%로 높이는 것을 놓고 공정위가 “공정거래법 위반여부를 검토하겠다”고 밝힐 정도로 나머지 3개 개인휴대통신 사업자의 힘은 빈약하다. 생산 규모를 키워야 가격 인하와 세계 경쟁이 가능하다.다만 국익과 애국심의 눈가리개식 커튼을 친 뒤에서 벌어지는 가격 인상,품질 저하 등의 독과점 폐해도 적지 않게 봐왔다. 거대화,세계화되는 기업의 이익은 일정 단계에이르면 국익이나 국민이익과 충돌하기 마련이다.가치관 혼란을 줄이려면 ‘외국에 적극 수출하는 기업’,‘소비자에게 이익이 되는 기업’이 최고라는 단일 잣대가 바람직할 것같다. 정부도 그러한 기준으로 대우차나 SK텔레콤 문제를 처리하면 별 무리는 없을 것이다. 이상일 논설위원

정부는 현재 평균 2.9% 수준인 신용카드 가맹점 수수료를 내년까지 선진국수준인 2% 미만으로 낮추고 카드사용을 이유로 추가요금을 받는 가맹점에 대해 단속을 강화할 계획이다. 정부는 이를 위해 현재 50여일인 평균 카드 결제기간을 30일 이내로 단축하고 이용자에게 카드 사용료를 부과하는 등 신용카드사들의 부담을 덜어줄 수 있는 방안을 강구하고 있다. 재정경제부와 공정거래위원회는 17일 현재 카드수수료가 높은 것은 결제기간의 금리와 이자부담이 크기 때문이라고 판단,이 기간을 대폭 줄이도록 카드사들에게 권고할 계획이다. 재경부 관계자는 “선진국의 경우 결제일이 10여일에 불과해 카드사들이 금리나 부도위험을 느끼지 않기 때문에 수수료도 낮다”며 “우리나라도 결제기간을 단축해 수수료를 내리는 방안을 권장할 생각”이라고 밝혔다. 재경부는 또 카드사용에 따른 유동성이나 금리혜택을 이용자가 보고 있는만큼 카드의 연회비를 올리거나 카드사용료를 별도로 부과하는 방안에 대해서도 연구중이다.재경부는 그러나 가맹점이 카드수수료를 고객에게 떠안기는 사례를 철저히 적발,법에 따라 엄격히 처벌하기로 했다. 공정위는 현재 진행중인 카드회사의 수수료 담합 조사 결과가 나오는 대로과징금을 부과하는 등 엄중 처벌,수수료 인하경쟁이 본격화될 수 있도록 할방침이다. 카드사들은 지난 16일 연내에 카드수수료를 업종에 따라 현재보다 평균 5∼10%씩 내리기로 결정했으며 인하로 인해 실제 수수료율은 지금보다 0.1∼0.5%포인트 낮아질 전망이다. 김균미기자 kmkim@

이동통신업계 1위인 SK텔레콤(011)이 업계 3위인 신세기통신(017)의 인수를 추진하고 있는 것으로 밝혀졌다. 공정거래위 관계자는 17일 “SK텔레콤측이 이날 기업결합 승인절차 등을 문의해왔다”고 말했다. SK측은 “신세기통신의 2대주주인 코오롱그룹이 신세기통신의 지분(23.52%) 인수를 제의해와 협상을 벌이고 있다“고 말했다. 공정위는 이에 따라 기업결합 신고 전에 경쟁제한성 여부를 심사할 수 있도록 사전에 신고해줄 것을 당부했으며 SK측이 신고서를 제출하는 대로 공정거래법상의 독과점 여부를 심사할 계획이다. 조명환 김균미기자 river@