정부는 민원의 부당한 처리를 포함해 인기영합,무책임,보신주의, 냉소주의성향의 공무원들을 대대적인 적발해 징계키로 하는 등 강도높은 공직감찰 활동을 전개하기로 했다.또 불량식품,미성년자 매매춘,조직폭력,퇴폐영업 등국민생활 위해 및 침해 사범에 대한 단속과 처벌을 강화해 나기로 했다. 정부는 이와함께 총선을 틈타 해이해진 사회질서 확립을 위해 교통,공중질서,환경 등 기초질서 준수 국민 준법운동을 전개하기로 했다. 정부는 24일 청와대에서 감사원,국무조정실,법무부 등 정부 11개 관련부처차관급회의를 열고 이같은 내용의 공직기강확립 및 부정부패척결,사회질서확립 등 국가기강을 바로세우기 위한 추진대책을 마련했다. 청와대 신광옥(辛光玉)민정수석은 “총선때 지역·계층간 갈등,집단이기주의 표출로 사회기강이 이완되고,일부 공직자의 무사안일,도덕적 해이 현상이확산될 우려가 있다”며 “엄정한 공직기강을 확립하되 사기진작책과 병행,신명나게 일하는 분위기를 조성할 필요가 있다”고 강조했다. 그는 또 “아직 부패유발 환경이크게 개선되지 않고,일부 공직자의 부조리관행이 잔존하는 등 국민들의 체감 기대수준에 미흡한 실정”이라고 지적한뒤 “그러나 공직사회와 경제가 지나치게 위축되지 않도록 예방 활동도 강화하기로 했다”고 말했다. 정부는 이를 위해 우수·모범공무원을 적극 발굴해 파격적으로 발탁하고 포상을 확대하기로 했으며,처우 및 근무환경 개선,불필요한 업무부담 해소 등공직자들을 위한 삶의 질 향상 방안도 마련하기로 했다. 이날 회의에는 청와대 신 민정수석을 비롯,김경한(金慶漢) 법무차관,신승남(愼承男) 대검차장,이수일(李秀一) 감사원 사무총장,김재영(金在榮) 행정자치부 차관,김호식(金昊植) 관세청장,이헌만(李憲晩) 경찰청차장,이남기(李南基) 공정위 부위원장,이정재(李晶載) 금융감독위 부위원장,최석충(崔錫忠)중앙인사위 사무처장,유정석(柳正錫) 국무조정실 심사평가조정관 등이 참석했다. 양승현기자

SK텔레콤은 24일 “이날자 주요 신문에 실린 PCS 3사의 광고는 명백한 허위,과장,비방광고이기 때문에 명예훼손 혐의로 손해배상 청구소송을 제기할 계획”이라고 밝혔다. SK텔레콤 관계자는 “PCS 3사의 광고내용중 ‘독점체제로 인한 최대의 피해자는 소비자가 될 것’이라는 대목은 아무 근거도 없는 것으로 3사는 이에대한 입증책임을 져야 한다”고 말했다. SK텔레콤은 26일로 예정된 공정위의 SK텔레콤-신세기통신 기업결합에 대한최종 승인여부에 관계없이 PCS 3사를 상대로 손해배상 청구소송을 제기한다는 방침이어서 SK텔레콤과 PCS 3사간의 대결국면은 한동안 계속될 전망이다. 박홍환기자

공정거래위원회는 오는 26일 전원회의를 속개,독과점과 효율성 논란 끝에심의가 연기된 SK텔레콤(011)의 신세기통신(017) 인수 허용 문제를 최종 결정한다. 공정위는 지난 19일 열린 전원회의에서 기업결합으로 인한 독과점 폐해와효율성 증대효과를 둘러싼 논란 끝에 자료 보완을 위해 심의를 연기했었다. 함혜리기자 lotus@

제2단계 금융 및 기업부문 구조개혁이 본격화되고 있다. 오는 24일부터 현대 삼성 등 4대 그룹의 주요 계열사들에 대한 세무조사가이뤄진다.4대 그룹을 비롯한 30대 그룹에 대한 부당내부조사도 곧 실시되며,공적자금 추가 조성도 추진된다.총선이 끝나 이같은 2단계 구조조정은 보다탄력을 받아 진행될 전망이다. 국세청은 20일 “오는 24일부터 정기 법인세 조사를 실시할 계획”이라고밝혔다.현대 삼성 LG SK 등 4대 그룹별로 2∼3개의 계열사에 대한 세무조사가 먼저 이뤄진다. 국세청 고위 관계자는 “이번 조사는 일반 정기법인세 조사로 특별한 의미는 없지만 조사 과정에서 주식 변동 등에 문제가 있으면 주식 변동 조사나다른 계열사로 확대될 가능성도 배제할 수 없다”고 말했다.특별 세무조사로이어질 수도 있다는 얘기다. 공정위는 지난달 23일 시작된 조사(현대그룹에서 분리된 문화일보와 금강기획 등에 대한 지원성 자금 유입 여부)를 당초 21일 끝낼 계획이었으나 조사기간을 연장하고 조사 대상도 구조조정본부를 포함한 주요 계열사로 확대하기로 했다. 또 현대에 대한 조사를 마치는 대로 삼성 LG SK 등 나머지 30대 그룹의 부당내부거래 조사에도 착수할 방침이다.자료를 수집 중이다.주요 조사 대상은지난 2년간 대기업에서 분사된 551개사다. 이들 회사의 위장 계열사 여부,모(母)기업의 부당 지원 여부 등을 조사할 것으로 알려졌다. 이용근(李容根)금융감독위원장은 이날 서울 조선호텔에서 한국경제신문 초청으로 열린 조찬강연에서 “2단계 구조조정은 시장 주도로 철저하고 깊숙하게 추진해야 할 것”이라면서 “시장은 참을성이 없다”고 강조했다.이 위원장은 “구조조정은 빠를수록 좋다”면서 “시장 주도에 의한 구조조정은 이미 시작됐으며 금리에 관계없이 우량하다고 알려진 금융회사로 자금이 몰리고 있다”고 덧붙였다. 정부는 2차 금융구조조정을 위해 30조∼40조원의 공적자금을 추가로 조성하는 문제를 검토중이다. 함혜리 곽태헌 안미현기자 lotus@

정부가 총선으로 이완된 분위기를 일신하고 2단계 금융 및 기업구조 개혁에착수했다.추가 공적자금을 조성,금융구조조정을 가속화하고 기업지배구조 개선을 위해 세무조사와 부당내부거래 조사에도 박차를 가하고 있다. ●막오른 2단계 금융구조조정 98,99년 지난 2년과는 다르다.국가위기 상황이었던 국제통화기금(IMF)체제 직후인 98∼99년의 1단계 금융구조조정 때는 정부가 전면에 나서 직접 인수·합병(M&A),폐쇄 등의 조치를 내렸지만 2단계는시장에 의해 이뤄진다. 당초 계획대로 내년부터 예금 원금 보장금액을 2,000만원으로 하려는 것은시장에 의한 구조조정을 유도하려는 뜻이다.우량 금융기관으로 자연스럽게돈이 몰리면 비우량 금융기관들은 생존 차원에서 합병을 심각히 검토할 수밖에 없다. 정부는 자발적인 합병을 유도하기 위한 대책도 마련했다.종합금융사가 증권사나 은행과 합병할 경우 종금업무 취급기간을 연장해 주기로 한 것과 상호신용금고의 대형화를 유도하기 위해 부실우려가 있는 금고를 인수하는 우량금고에 장기저리로 자금을 지원하는 게 이런 맥락이다. ●4대 그룹 세무조사 국세청은 이번 4대그룹의 정기법인세 조사에 대해 ‘매년 있는 의례적인 조사’라고 애써 의미를 축소한다.통상 정기 법인세 조사는 기업 입장에서 5년 내지 7년에 한번씩 받게 돼있는데,오랫동안 조사를 받지 않은 장기 미조사 법인이나 전산분석 과정에서 문제점이 드러난 법인이우선대상이다. 이번 4대 그룹의 경우 전자(前者)에 해당된다는 게 국세청의 설명.또 정기조사는 돌아가면서 받게 돼있기 때문에 어느 그룹이든 몇개 계열사는 매년들어가 있게 마련이라는 부연설명이다. 그러나 현대·삼성·LG의 경우 조사대상 계열사가 주식변칙증여 등으로 자주 문제가 된 계열사이거나 주력계열사라는 점에 재계는 주목하고 있다. 또 정기조사라 할지라도 조사과정에서 문제가 있으면 언제든지 특별조사로확대될 수 있어 ‘재벌개혁 강공책’과 연관지어 해석하는 시각이 많다.이번조사에서는 계열사간 주식이동이나 변칙증여가 중점대상이 될 것으로 보인다. ●대대적인 부당내부거래 조사 공정위는 지난 18일 김대중(金大中)대통령에게 올해 업무계획을 보고하면서 구조조정본부가 경영권 전횡수단으로 이용될경우 처벌하겠다고 밝힌 데 이어 4대 그룹을 포함한 30대 기업집단에 대해대대적인 부당내부거래 조사를 벌이기로 했다. 기업구조 개혁을 마무리하기 위해서는 부당내부거래를 근절하는 것이 시급한 과제라는 판단에서다.전윤철(田允喆)위원장은 “부당내부거래가 근절될때까지 철저히 조사를 지속하겠다”고 말했다. 공정위는 부당내부거래 조사 등 가용수단을 동원해 재벌의 선단식 경영체제를 바로잡겠다는 의지를 보이고 있다.특히 구조조정본부가 총수의 경영권 전횡수단으로 이용될 경우 구조조정본부에 대한 계열사의 인력파견 등을 부당지원행위로 규정하고 처벌하기로 한 것은 황제경영과 족벌경영을 타파하려는정부의 의지로 보여 재계가 바짝 긴장하고 있다. 함혜리 곽태헌 안미현기자 lotus@

공정거래위원회가 4개월여의 장고 끝에 011과 017의 기업결합을 사실상 승인한 것은 ‘중복투자를 줄여 효율성이 증대된다’는 SK측의 주장을 받아들인 것이다. 이로써 SK텔레콤은 이동통신 업계의 ‘공룡’으로 우뚝서게 됐다.그러나 차세대 이동통신인 IMT-2000 사업권을 따내는 데 유리한 고지를 선점하게 돼일부 ‘특혜 논란’이 제기될 가능성도 있어 주목된다. ◆배경 = 공정위는 대규모 기업결합이 승인되는 세계적인 추세 속에서 일찌감치 조건부 승인쪽으로 가닥을 잡았다.그러나 허용에 따른 경쟁정책의 잣대에대한 비판을 우려해 결정에 신중을 기했다. 지난 2월 정통부가 조건부 승인 의견을 제시한 것도 공정위의 큰짐을 덜어줬다. 그때까지 자체 의견을 밝히기를 꺼려했던 공정위는 주무부처인 정통부의 의견을 적극 수렴하겠다며 긍정적인 입장을 보였다.공정위 입장에서는 승인 이후에 책임론이 불거져 나오더라도 책임 분배를 확실히 할 수 있는 명분이 생긴 때문이다. IMF 이후 기업구조조정이라는 명분 때문에 한차례도 기업결합을 막지 않은것도 영향을 미쳤다.지난 한햇동안 신고된 기업결합 건수가 557건에 이른다. 이를 공정위는 모두 승인했다. 공정위가 이번 기업결합을 승인한 근거는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률(이하 공정거래법) 7조2항인 기업결합 제한의 예외규정이다.즉 SK텔레콤의신세기통신 인수로 시장점유율이 50% 이상이 돼 독과점을 초래할 가능성은있지만 중복투자를 줄일 수 있어 경영 효율성을 극대화할 수 있다는 판단에서다. 그러나 실제로 통신시장의 효율성이 얼마나 커질지,소비자의 이익에 얼마나부합할지는 의문이다. ◆문제점 = 공정위는 규모와 범위의 경제를 최대화,우리나라 통신산업의 국제경쟁력을 강화하겠다는 것을 표면적인 이유로 내세워 승인하면서 SK텔레콤의시장점유율을 제한하기 위한 몇가지 조건을 제시했다. 그러나 조건들이 애매하거나 현실성이 없다는 지적이어서 꿰맞추기식 조건이라는 비판이 거세다.단말기 보조금을 차등지급하라고 했지만 수천개에 이르는 영업점을 감시감독하기 어렵다.단말기 수요독점 우려도 불식되지 못했다. 시장 점유율을인위적으로 낮추라는 것도 현실성이 적다.일반 제품과 달리통신서비스는 소비자와 공급자가 한번 계약을 맺으면 서비스 관계가 지속적으로 유지되기 때문이다. 또 인위적으로 점유율을 50% 이하로 낮추라는 것은 사실상 경영간섭으로 지적된다. 기업결합은 또 SK텔레콤의 신세기 인수가 주식 취득 후 사후신고이기 때문에 기업결합을 불허할 경우 해당업체에 주식처분을 명령해야 한다.이에 따른시장동요와 파장을 공정위가 감당한다는 것이 현실적으로 불가능하다. 사후신고 자체가 문제라는 지적이 일자 공정위는 이를 사전신고로 전환하는방안을 추진중이다. 함혜리기자 lotus@

앞으로 재벌의 구조조정본부가 총수의 선단식 경영을 위한 수단으로 이용될경우 구조조정 본부로의 계열사 인력파견 등이 부당 지원행위로 간주돼 처벌을 받는다.내년 2월로 만료되는 공정거래위원회의 금융거래정보요구권(계좌추적권)의 연장이 추진된다.대우자동차와 같이 독과점을 초래하는 부실기업의 매각은 채권금융기관이 이를 공정거래위원회와 사전에 협의해야 한다. 전윤철(田允喆) 공정거래위원장은 18일 청와대에서 이같은 내용의 올해 업무계획을 김대중(金大中) 대통령에게 보고했다. 공정위는 재벌의 구조조정본부가 부실 계열사 정리와 부채감소 등 기업구조조정이라는 본래 목적에서 벗어나 계열사 인사권 개입 등 총수의 경영권 전횡 수단으로 변질되면 구조조정본부에 대한 계열사의 인력파견이나 자금,자산지원 등을 부당 지원행위로 보고 시정명령을 내리기로 했다. 공정위 김병일(金炳日)사무처장은 “최근 현대그룹의 경영권 분쟁에서 보듯이 구조조정본부가 과거의 비서실이나 기획조정실의 역할을 답습하고 있으며5%도 안되는 지분을 갖고전체 계열사를 지배하는 구태에서 벗어나지 못하고 있다”며 “30대 그룹의 부당내부거래 조사때 이 부분을 집중 점검할 계획”이라고 말했다. 공정위는 계열사간 부당 내부거래에 계열사 금융기관이 중개역할을 했을 때금융기관도 함께 처벌,재벌의 사(私)금고화를 막고 금융시장의 경쟁을 촉진하기로 했다.내년 4월로 예정된 30대 그룹의 출자총액 제한제도를 엄격히 시행해 위반업체에 대해서는 한도초과 주식의 처분을 명령하고 의결권 행사도금지한다.공정위는 전자상거래 정착을 위해 기존 산업에 적용되던 규제들을전자상거래 발전에 걸림돌이 되지 않도록 개선,디지털 시대의 소비자주권 보호를 위해 방문판매법을 전자상거래의 소비자보호에 관한 기본법으로 확대개정하기로 했다. 함혜리기자 lotus@

공정거래위원회가 18일 김대중(金大中) 대통령에게 보고한 올해 업무계획은기업의 부당내부거래를 근절,시장경제질서를 조기에 정착시키는 데 무게가실려 있다.이와 함께 지식정보혁명이 본격화되는 21세기의 첫해인 만큼 디지털시대로의 이행이 원활히 이뤄지도록 시장환경을 조성한다는 계획도 담았다 ●기업구조개혁의 지속추진 올 상반기중 30대 그룹의 출자동향을 점검,위반업체에 대해 한도초과주식을 처분토록 하는 등 출자한도 초과액(99년 말 기준 20조4,000억원)을 무리없이 해소토록 유도한다.또 무분별한 순환출자를억제하고,구조조정을 원활히 추진하기 위해 도입된 출자총액제한제도(30대그룹의 출자한도를 순자산의 25% 이내로 제한·2001년 4월 시행)가 실효를거둘 수 있도록 사업구조조정 과정에서 설립된 통합법인에 대한 출자,임직원이 설립한 분사기업에 대한 출자,외국인이 30% 이상 출자한 외자유치법인을대상에서 제외하는 등 제도를 보완해 나간다. 부당내부거래 근절을 위해 30대 그룹중 부당내부거래 혐의가 큰 기업집단을집중조사하고 대기업에서 분사된 기업(98년 이후 551개사)에 대해 위장계열사 여부,모기업의 부당지원 여부 등을 조사할 계획이다.한전,한국통신 등 내부거래 가능성이 큰 공기업도 조사대상이다.지능화된 내부거래를 조사하는근거가 되는 금융거래정보요구권의 연장을 추진한다.또 구조조정본부가 총수의 선단식 경영을 위한 수단으로 이용될 경우 계열사의 인력파견 등을 부당내부거래 행위로 간주하고,계열사 금융기관이 그룹 내부거래에 개입한 사실이 적발되면 계열사만 처벌한 관행에서 벗어나 금융기관도 엄중히 다스릴 계획이다. ●디지털 경제 활성화 전자상거래에서의 공정한 경쟁질서를 확립하고 소비자불안을 해소,전자상거래 발전기반을 확충한다.인터넷 등 전자상거래로 인한소비자 피해 감시를 위해 사이버소비자단체,소비자정보제공사이트 등과 함께 ‘전자상거래 감시망’을 구축·운영하고 기존 방문판매법을 올해 안에‘전자상거래 분야의 소비자 보호에 관한 기본법’으로 보완·발전시킨다.소비자정보가 하나의 인터넷 홈페이지에서 제공되도록 소비자종합홈페이지(www.consumer.go.kr)를 구축·운용한다. ●독과점 구조와 담합관행 개선 국제적인 대형합병추세 등을 감안하되 독과점으로 인한 소비자피해 가능성이 있는 기업결합에는 적극 대처한다.채권금융기관에 의한 부실기업 매각이 독과점을 초래하는 것을 막기 위해 입찰 전에 경쟁제한성을 검토하는 방안을 추진한다.앞으로 국내시장에 영향을 미치는 외국기업간의 합병에 대해 우리 공정거래법을 역외적용,심사하는 방안을강구한다. 함혜리기자

공정위가 대부분의 재벌그룹에 설치돼 있는 구조조정본부에 화살을 겨누자일각에서는 정부가 ‘2차 재벌개혁’을 시작한 게 아니냐는 분석이 제기되고 있다. 이에 대해 공정위는 지금까지 추진해온 재벌 구조개혁을 추진하는 한 과정일 뿐 특별한 의미는 없다고 일축했다. 하지만 최근 현대그룹의 경영권 분쟁을 계기로 우리 재벌그룹의 관행이 궁극적으로 ‘재벌해체’를 추구하는 정부의 뜻과는 여전히 거리가 있음을 확인하고,재벌 구조개혁의 고삐를 더욱 조이기 위해 마련한 수단인 것만은 확실하다.재정경제부가 재벌 구조개혁을 위해 법적·제도적 틀을 구축한데 이어공정위는 감시의 틀을 좁혀 들어감으로써 재벌총수가 적은 지분으로 다수의계열사를 지배하는 ‘황제경영’형태를 바로잡겠다는 의지를 분명히 한 셈이다. 구조조정본부가 본래의 목적에서 벗어나 계열사의 인사개입,부당내부거래지시,총수재산관리,상속지시 등 총수의 선단식 경영수단으로 변질돼 이용되는 것이 새삼스러운 것은 아니다.그러나 이를 방치할 경우 구조개혁의 걸림돌이 될 것은 당연하다는 것을 현대사태를 통해 절실히 깨달은 듯하다. 총수의 선단식 경영을 위해 ‘변칙운용’되는 구조조정본부에 계열사에서직원을 파견하고 급여를 제공하는 것은 공정거래법상 부당지원행위에 해당하므로 과징금 부과 등 처벌의 대상이 된다.공정위는 그러나 변칙운용의 기준이 자의적이기 때문에 심사지침에 구체적인 기준을 마련할 방침이다. 공정위는 차제에 재벌의 부당내부거래를 뿌리뽑겠다는 의지를 보이고있다. 상호채무보증 금지에 따라 대기업의 금융자원에 대한 독점이 완화되고 부당내부거래 억제,감량경영,금리하락 등에 따른 대규모 이익이 실현되는 등 가시적인 성과를 거뒀으나 시장원리에 맞는 기업경영 관행의 정착은 아직 미진하다는 판단에서다. 계열사 금융기관을 총수의 사금고화하는 것을 막기 위해 계열사간 부당내부거래에 개입한 금융기관도 처벌하고,지능화된 내부거래를 포착하기 위해 내년 2월 종료되는 계좌추적권 발동을 연장하는 것도 이같은 맥락에서다. 한편 공정위는 지난 98년 5월부터 여섯차례에 걸쳐 대규모 부당내부거래 조사를 실시한 결과 5대그룹(현대 대우 삼성 LG SK) 166개사에서 총 17조8,517억원의 지원성 거래를 적발,1,703억원의 과징금을 부과했다. 함혜리기자 lotus@. *공정위의 방침에 대한 재계 반응. 재계는 공정거래위원회가 ‘재벌그룹의 구조조정본부가 총수의 경영지원 기구로 변질되면 현행법으로 처벌할 수 있다’고 밝힌 데 대해 “본연의 임무에 충실할 뿐 현행법에 저촉될 이유가 없다”는 반응들을 보였다. 그러면서도 공정위의 방침이 구조조정본부의 조기해체를 겨냥한 것이 아닌가 긴장하는 모습이다.문제의 대목이 자의적인 해석의 소지가 많아 남용될수 있다는 얘기다. 재계는 특히 공정위가 내년 2월로 끝나는 금융거래정보요구권(계좌추적권)의 연장을 추진키로 하자 부당내부거래 단속을 통해 재벌개혁의 고삐를 다시죄려는 것이 아닌가 우려하고 있다. 현대는 공정위의 강경태도에 대해 “우리는 이미 ‘21세기 현대 경영전략’을 발표하면서 구조조정위원회의 순수 구조조정 업무 충실 등을 결의한 바있다”면서 겉으로는짐짓 태연한 반응을 보였다.현대는 지난달 몽구(夢九)·몽헌(夢憲) 형제의 경영권 갈등을 겪으면서 현대경영자협의회의 즉각 해체,구조조정위원회의 조기 해체 등을 약속한 바 있다. 그러나 공정위가 5%도 안되는 지분으로 경영 전권을 행사하는 일부 재벌총수의 황제식 전횡을 문제삼는 데 대해서는 “지나친 단순화 논리”라며 적잖이신경쓰는 모습이었다. LG는 “일각에서 보는 것처럼 구조조정본부가 본연의 업무에서 벗어난 적이없다”고 말했다.삼성도 전혀 문제될 것이 없다는 반응을 나타냈다.삼성 관계자는 “삼성 구조조정본부는 말 그대로 구조조정 업무에 충실하고 있다”면서 “구조조정본부가 총수를 위한 기구 역할을 한 적이 없다”고 잘라말했다. SK 관계자는 “최근 일부 그룹의 경영권 싸움이 기폭제가 돼 정부가 규정화작업을 서두르는 것같다”며 “구조조정본부가 구조조정에 충실해야 한다는취지는 이해하지만 ‘총수의 경영권 전횡수단 이용’이라는 대목의 해석이자칫 자의적으로 흐를 소지가 있다”고 말했다. 전경련 관계자도 “공정위가 앞으로 구체적인 판단기준을 정해야겠지만 지나치게 자의적으로 해석할 경우 구조조정본부의 설립취지 자체가 무색해질수 있다”고 우려를 표명했다. 안미현 박홍환기자 hyun@

공정거래위원회는 11일 무선호출사업 및 전화번호부 제작회사인 ㈜나래앤컴퍼니(옛 나래이동통신)에 경쟁사업자를 비방하는 광고를 중단하고,법 위반사실을 신문에 공표하도록 명령했다. 나래앤컴퍼니는 지난해 10월 자사 전화번호부 제품인 ‘나래옐로우페이지’를 신문에 광고하면서 경쟁사업자인 한국전화번호부㈜의 전화번호부를 불필요하거나 활용가치가 없는 것처럼 비방했다고 공정위는 밝혔다. 함혜리기자 lotus@

현대 삼성 LG SK 대우 등 5대 그룹이 계열사간 채무보증을 모두 없앤 것으로 나타났다.6∼30대 그룹 중 해소시한이 되지 않았거나 화의 등의 절차가진행 중인 10개 그룹을 제외한 15개 그룹도 채무보증을 완전 해소했다. 공정거래위원회는 공정거래법상 채무보증 해소시한이 종료된 3월31일 현재30대 그룹 가운데 20개 그룹이 채무보증을 모두 없앤 것으로 잠정 집계됐다고 밝혔다. 5대 그룹 가운데 LG와 SK는 지난해 이미 채무보증을 해소했으며 현대는 602억원,삼성은 1,275억원의 채무보증을 올들어 모두 없앴다.대우는 워크아웃(기업개선작업) 약정상 6,768억원의 채무보증이행 청구권이 소멸토록 돼 있어5대 그룹의 채무보증이 사실상 모두 해소됐다고 공정위는 설명했다. 6∼30대 그룹 가운데 회사정리 및 매각,워크아웃,화의 등이 진행 중이거나유상증자가 진행 중인 쌍용(1,782억원),동아(50,66억원),고합(276억원),진로(1,042억원),아남(3,316억원),해태(705억원),신호(1,484억원) 등 7개 그룹은이번에 금융감독원의 요청으로 해소시한이 4개월∼1년간 연장됐다. 이들 7개그룹의 채무보증액은 총 1조3,671억원이다. 또 98년이후 대규모 기업집단으로 지정된 새한,강원산업,제일제당,삼양 등4개 그룹의 경우 채무보증(3월말 2,254억원) 해소시한이 내년 3월말로 돼 있다. 함혜리기자 lotus@

앞으로 하도급대금을 어음 대신 현금으로 많이 결제하는 사업자에 대해 하도급법 위반으로 받은 누적벌점을 줄여주는 인센티브제도가 1일부터 도입된다. 공정거래위원회는 원사업자의 현금 결제를 유도,중소 하도급업체들의 자금난을 완화하고 어음 결제의 부작용을 막기 위해 하도급 대금의 현금 결제비율이 높은 사업자에 대해 이같은 인센티브를 주기로 했다. 현금 또는 구매자금융,기업구매 전용카드,팩토링제도를 이용한 결제액이 총 결제액의 80% 이상일 때 2점,60% 이상∼80% 미만일 때 1점을 각각 하도급법 위반벌점에서 감점해준다.공정위는 하도급 위반 업체에 대해 유형별로 0.5∼2.5점의 벌점을 부과해 이를 기준으로 과거 3년간 누적벌점이 4점 이상이면 과징금 부과,15점 이상이면 공공공사 입찰자격 제한 요청,20점 이상이면영업정지 등을 해당 부처에 요청하고 있다. 함혜리기자 lotus@

앞으로 백화점 등 유통업체들은 승용차,아파트와 같이 100만원이 넘는 고가의 경품을 제공할 수 없다. 공정거래위원회는 30일 승용차 아파트 등을 고가경품으로 내걸어 소비자를현혹하고 과소비를 조장하는 것을 막기 위해 이같은 내용의 ‘경품류 제공에관한 불공정거래 행위의 유형 및 기준’에 관한 지정고시 개정안을 마련,규제개혁위원회의 심의를 거쳐 오는 6월 1일부터 시행키로 했다. 개정안은 행사기간 예상매출액의 1% 이내에서 현상경품을 내걸 수 있되 경품가액은 최고 100만원으로 제한했다.현재는 예상매출액의 1% 이내로만 규정하고 있다.즉 예상매출액이 300억원인 백화점이 지금은 3억원 한도에서 수천만원에서 수억원짜리 승용차와 아파트 당첨권 등을 제공할 수 있으나 앞으로는 100만원짜리 경품 300개를 내걸어야 한다. 개정안은 경품의 산정 범위 및 용역의 산정범위를 거래범위 및 예상 매출액의 산정 범위와 동일시하도록 명시했다.예컨대 A백화점 영등포점의 경품총액한도를 산정할 때 A백화점 전체의 예상매출액을 기준으로 하는 것이 아니라영등포점에 한정해 산출해야 한다. 한편 공정위가 지난해 전국 33개 백화점의 경품제공 실태를 조사한 결과,현상 경품행사 기간이 총 323회로 전년보다 2배 이상 급증했으며 경품금액은 91억원으로 86.2% 증가한 것으로 나타났다. 함혜리기자 lotus@

공정거래위원회가 중고자동차 매매사업조합의 매매서류 교부거부와 회비납부 강요 등 불공정 행위에 대한 직권조사에 나섰다. 공정위는 26일 한국자동차매매사업조합연합회와 전국 21개 지역조합에 대해공정거래법 위반여부를 집중 조사하고 있다고 밝혔다. 이 단체들은 비조합원과 회비납부가 저조한 조합원에게 중고자동차 매매서류(양도증명서) 교부를 거부,매매사업을 부당하게 제한하고 있는지를 조사받고 있다. 함혜리기자 lotus@

정부가 17일 확정한 소비자보호대책은 디지털 경제시대의 소비자주권을 제도적·실질적으로 한층 강화한 점이 특징이다.주요내용을 간추린다. ◆제도정비 강화=전자상거래시 소비자의 불만과 피해실태를 종합적으로 조사하고 법·제도·관행상 개선방안을 마련한다.전자거래진흥원에 전자거래분쟁조정위원회를 이달중 구성,기존 소비자보호원의 소비자분쟁조정위원회와 함께 운용한다.소비자보호지침과 전자상거래표준약관의 보급을 확대한다.공정위가 상반기중 사이버몰 업체의 개인정보 유출행위 등에 대해 조사한다.개인정보 보호지침을 상반기중 마련하고 5월중 한국정보보호센터에 개인정보침해 신고센터를 연다.소보원 홈페이지에 ‘e-consumer site’를 개설해 상품정보를 제공하고 민원정보시스템(Sobi-net)을 확충한다. ◆안전성 제고=위해제품에 대한 리콜제를 강화한다.사업자가 자발적 리콜을할수 있도록 하는 권고제와 결함사실을 알 경우 정부에 즉시 보고하는 의무제를 도입한다.식품은 긴급명령제도를 활성화한다.위해광고기준도 정해 헬멧을 착용하지않은 오토바이광고,시속 170㎞이상의 자동차광고 등을 규제한다.유전자변형 농산물·식품에 대한 표시제도 준비와 검역을 강화한다. ◆알 권리 강화=4월부터 부동산중개업·학습교재판매업 등 10개 업종에 대한 중요정보가 공개된다.특히 예식장업·귀금속가공업 등도 하반기 중요정보를 공개토록 한다.전문직서비스업의 광고제한을 완화한다.권장소비자가격의 표시금지대상 품목을 확대한다.통신광고시 상품의 정보제공 대상을 확대하고,판매시에도 일정기간내 무조건 청약을 철회할수 있도록 한다. ◆피해구제 강화=소보원과 소비자단체의 피해구제기능을 강화한다.분재조정위원을 9명에서 더 늘린다. 이동전화,택배서비스업에 대한 피해보상기준을신설하고 공산품의 보상기준도 보완한다. ◆교육·감시활동 강화=소비자들의 부당 가격인상,공공시설의 안전성,식품안전성,환경문제 등에 대한 감시활동을 강화한다. 박선화기자 psh@

해태음료㈜ 등 635개 제조·건설업체가 하도급 대금을 제때 주지 않는 등횡포를 부리다 공정거래위원회에 적발돼 이중 56개 업체가 시정명령 및 경고를 받았다. 공정위는 지난해 6월부터 12월까지 1,000개 원사업체,2,000개 하도급업체를 상대로 서면실태조사를 벌여 하도급법 위반혐의가 있는 793개 원사업체에대해 현장직권조사 및 시정지도를 실시,이같이 조치했다고 17일 밝혔다. 조사결과 635개 업체가 1,385건의 위법행위를 했으며 이 가운데 364개 업체가 어음할인료 등 하도급대금을 지급하지 않거나 물가변동을 반영하지 않는방식으로 521억7,700만원을 지급하지 않았다. 위반행위 유형별로 보면 발주서와 계약서를 교부하지 않거나 보존하지 않은 경우가 677건(48.9%)으로 가장 많았으며 대금 지급관련 위반이 505건(36.5%),수령거부 및 발주취소 85건(6.1%) 등이었다. 해태음료는 3,900여만원의 물품발주를 일방적으로 취소하고 하도급대금의어음할인료와 지연이자 등 690여만원을 뒤늦게 지급했다가 시정명령을 받았다.한양공영은 승강기 부품 등을 납품받은 뒤 최장 296일 후에 대금을 지급하면서 지연이자 3억8,900만원을 주지않아 시정명령을 받는 등 7개 업체에시정명령이 내려졌다. 또 아파트 신축공사의 일부를 하청주고 대금 7,400여만원을 뒤늦게 지급한국제종합토건 등 49개 업체가 경고를 받았다. 공정위는 이번 조사결과를 하도급거래 감시전산망에 입력해 관리하는 한편올해에는 서면실태조사 대상을 원사업체 4,000개,하도급업체 1만6,000개 등2만개 업체로 확대해 대규모 서면조사를 벌일 계획이다. 함혜리기자 lotus@

외신대변인 자리가 빈 지 몇달이 지나도록 채워지지 않고 있다.경제위기를벗어나기 위해 재정경제부를 비롯한 6개 부처에 외신대변인 제도가 도입됐지만 2곳은 공석이다. 공정거래위원회가 지난해 11월 민간기업으로 자리를 옮긴 송철복(宋喆復)대변인 자리를 메우려고 후임을 공개모집한 결과 지원자는 모두 14명에 불과했다. 1차 모집에 4명만 지원해 기간을 지난 9일까지 1주일 연장했는데도 예상보다훨씬 밑돌았다. 공정위는 경쟁률보다 지원자의 질에도 만족해 하지 않는다.공정위의 관계자는 15일 “지원자 중에는 적합자가 없는 것같다”고 말했다.언론인이나 홍보전문가를 원했는데 민간기업 마케팅 담당자들이 많다는 얘기다. 공정위는 이달 말까지 외신대변인을 선발한다는 방침 아래 지원기간을 연장하는 방안도 검토하고 있다.그런다고 적합한 인물이 나타날지는 미지수여서공정위는 고민이다.공정위 관계자는 “벤처열풍으로 언론계의 인력사정도 달라졌고,보수도 좋지 않은 대변인 자리에 얼마나 관심을 가져줄지 모르겠다”고 말했다. 기획예산처의외신대변인 자리도 김종면(金宗勉)대변인이 두달 전 한국조세연구원으로 자리를 옮겼지만 여전히 공석이다.기획예산처의 관계자는 “재경부나 산업자원부 같은 곳에 비해 외신대변인의 수요가 많지 않은 것같다”며 “현재로서는 선발할 계획이 없다”고 말했다. 경제위기 속에서 대외신인도를 높이는 데 한몫을 해 ‘성공’이라는 평가속에서 지난해 5월 해양수산·농림부·정보통신부에서도 외신대변인을 두겠다고 밝혔지만 흐지부지된 상태이다. 이에 대해 재경부 경제홍보기획단의 관계자는 “외신대변인 제도를 활성화시키는 방안을 마련중”이라고 말했다. 박정현기자 jhpark@

경영효율성을 높이고 전략산업을 집중 육성하기 위한 재계의 지주회사 설립움직임이 활발하다. 공정거래위원회가 9일 발표한 ‘지주회사 설립동향’에 따르면 씨앤앰커뮤니케이션이 지난해 4월 정부의 지주회사 허용 이후 처음으로 방송·통신부문의 지주회사로서 지난달 24일 설립 신고를 했다.SK,삼성,동양 등 30대 그룹소속 기업들도 지주회사의 설립을 적극 추진하고 있다. 지주회사는 자회사의 주식소유(지분 포함)를 통해 지배·관리만 하는 회사. 부채비율 100%이내,자회사 지분율 50%이상,금융과 비금융 자회사 동시소유금지 등 설립이 제한돼 있다.지주회사는 자회사로부터 받은 배당소득의 60∼90%를 공제받는다. 씨앤앰사는 봉제완구 도매업체인 조선무역이 케이블 방송사업 부문을 분할해 설립했으며 자회사로 서울·경기지역 케이블방송사 9개를 두고 있다.자산총액(673억원)중 자회사의 주식가액총액(663억원)이 98·5%인 순수지주회사로 외자유치를 통해 방송·통신분야에 주력할 계획이다. 올 1월 SK그룹이 가스사업부문에 전념하기 위해 미국 엔론사와 합작 설립한 SK엔론은 SK가스와 부산도시가스 등 11개 자회사를 두고 있다.자회사 주식추가매입 등으로 지주회사 요건을 충족,이달중 공정위에 지주회사 전환신고를 할 예정이다. 8개의 금융계열사를 보유하고 있는 동양그룹은 금융사업부문의 효율적인 경영관리와 외자유치 등을 위해 동양시멘트와 동양카드 등이 갖고 있는 일부금융계열사의 주식을 현물출자해 가칭 ‘동양금융지주회사’를 설립할 계획이다. 삼성물산은 분사를 통해 2005년까지 100개의 자회사를 둔 지주회사로 전환할 계획이라고 지난 1월 발표했다.한빛은행과 외환은행 등은 금융지주회사의설립을 검토하고 있다. 박선화기자 psh@

허위·과장 광고 등을 하며 네티즌을 유혹하는 인터넷 사기 사이트에 대해공정거래위원회가 단속에 나선다. 8일 공정위는 “최근 인터넷에 회원으로 가입해 일정액을 투자하고 다른 회원을 많이 추천해 가입시킬수록 큰 돈을 벌 수 있다며 피라미드식 영업을 하거나 현실성 없는 거액의 복권당첨을 내세우는 사기 사이트가 급증하고 있다”면서 “상반기중에 이를 집중 단속할 계획”이라고 밝혔다. 공정위 관계자는 “인구가 늘면서 국내외 사기 사이트도 덩달아 우후죽순처럼 생겨나고 있다”며 “실태조사를 벌여 사기 사이트에 대해 강력 처벌하겠다”고 말했다. 또 “사이버공간에서 활동하는 이들 사이트에 국경이 없음에 따라 국가간공조를 통한 단속도 추진할 것”이라고 덧붙였다. 공정위는 지난달 28일부터 지난 3일까지 미국 연방거래위원회(FTC)가 주관한 ‘국제 밀레니엄 인터넷 탐색행사’에 참여해 사기성이 짙은 10개의 미국 사이트를 적발했으며 이를 곧 FTC에 통보할 예정이다. 김환용기자

정부는 앞으로 현금결제비중이 높은 업체에 대해 하도급법 위반으로 받은벌점을 줄여 공공공사 입찰 때의 불이익을 완화해 주기로 했다. 공정거래위원회는 7일 하도급 대금의 어음 지급 관행을 줄이기 위해 구매자금융이나 구매전용카드 등을 이용한 연간 현금 대금결제액이 어음을 포함한총 대금결제액의 60% 이상이 될 때 하도급법 위반 벌점을 줄여주도록 ‘하도급거래 공정화지침’을 이달 말 개정할 계획이라고 밝혔다. 공정위는 “중소기업청이 지난해 4·4분기 하도급 대금 결제실태를 조사한결과,어음 결제비중이 45%로 절반 가까이 됐다”며 “현금결제비중이 60% 이상 될 때 하도급법 위반 벌점을 2점 정도 줄여줄 방침”이라고 말했다. 김환용기자 dragonk@