◎“통합방송위가 편성 등 관리해야/기술·인력양성 제도적 장치 필요” 공보처가 지난 7월 발표한 「선진방송 5개년계획안」에 대한 공청회가 22일 상오10시 서울 세종문화회관 대회의실에서 열려 방송단체대표등 2백여명이 참석했다. 이날 대부분의 주제발표자와 토론자는 통합방송위원회 구성 등 「선진방송 5개년계획안」의 전체적 개요에 대해서는 공감하면서도 세부사항에 대해서는 다양한 의견을 제시했다. 주제발표에 나선 유재천 공영방송발전 연구위원장은 통합방송위원회가 방송운용과 편성등을 실제관리하는 직무를 가져야 하며 교육방송에 대해서도 공사화 등 확고한 정책이 마련돼야 한다고 주장했다.또 방송개발원과 언론연구원은 그 역할이 다르므로 통합되는 것이 부적절하다고 말했다. 이광재 2000년 방송정책연구위원은 사회문화적 차원은 물론 산업적 차원을 고려한 방송관련산업의 육성,기술 및 인력개발을 위한 제도적 장치가 법제화돼야 한다고 말했다.시청자주권을 확립하기 위해 각 방송사의 시청자위원회가 현실화되고 수용자의 권익보호를 위한 실질적 장치가 필요하다는 의견도 제시했다. 또 KBS·MBC 등 지상파방송의 관료제 극복을 위한 감량경영과 방송 프로그램품질의 통제를 위한 기능강화방안이 정책사항에 포함돼야 한다고 주장했다. 박흥수 선진방송정책 자문위원회 기획위원장은 취약한 방송관련 하부구조 발전에 집중투자가 필요하고 대기업과 언론사의 위성방송참여를 유도해야 한다는 소수의견을 제시했다. 토론자로 나선 오택섭 언론학회장은 통합방송위원회위원을 기존의 3권분립에 의한 추천제가 아니라 대통령의 천거로 공청회와 국회인준을 얻어 임명하는 방법이 효율적이라고 주장했다. 강대인 방송학회장은 케이블TV의 외국위성방송 중계는 신중히 재검토해야 한다며 케이블TV업계와는 반대의견을 개진했다.

【모스크바 AP 연합】 보리스 옐친 러시아대통령은 25일 전국에 방송된 TV회견을 통해 자신의 건강이 빠르게 회복되고있다고 말했다. 스포티한 차림으로 나타난 옐친대통령은 『새벽 5시에 일어나 운동을 한 후 밤 11시 반까지 일을 한다』고 자신의 하루 일과를 소개했다. 옐친 대통령은 2주일간 심장병으로 입원해있던 병원에서 24일 퇴원, 모스크바 교외의 바르비카 휴양소로 옮겼으며 매우 건강해 보였다.옐친대통령의 이번 TV회견은 바르비카 휴양소에서 촬영됐으며 공영방송등 주요채널을 통해 전국에 방영됐다.

◎공공 세미나도 중계… 국가­국민 대화통로 역할 『공공채널을 아십니까』 다매체 다채널 시대를 맞아 국가기관인 국립영상제작소가 내보내는 케이블TV 공공채널 「한국영상」(K-TV·채널14)이 출범한지 다섯달째를 맞고있다. 그동안 다른 채널에 비해 적극적인 홍보를 하지않았던 K-TV는 오는 9월을 공공채널의 확고한 이미지를 굳힐 수 있는 시기로 노리고 있다. 9월 정기국회기간 국회의 모든 소식을 빠짐없이 안방으로 중계방송할 계획이기 때문이다.회기동안 매일 상오 10시부터 하오6시까지 8시간동안 의정활동을 중계방송하고 중요사안에 대해서는 저녁 정규방송을 중단하고라도 즉각 생방송한다는 방침이다. 공공채널은 기존 지상파방송의 공영방송이나 교육방송등과는 다른 개념으로 정부 중요정책 등 공공정보의 전달,국회 의정활동 중계,각종 공공세미나와 토론회에 대한 중계등 국가와 국민 사이의 직접적 대화통로다. 따라서 행정부처의 정책과 각종 정보,입법부의 의정활동에 대한 현장중계,사법부의 재판관련 동정과 고지사항,공공목적의 세미나및 심포지엄·공청회,공공기관의 문화행사등이 별도의 해설이나 여과없이 그대로 전달된다. K-TV는 이러한 국가정보의 전달이외에도 지난날 우리 사회의 발자취를 돌아보는 「영상산책」도 내보낸다.지난 61년 국립영화제작소(국립영상 제작소의 전신)가 발족한 이래 국내외 홍보·문화영화를 제작하면서 축적해온 4천여편의 영상기록이 활용된다. 또 K-TV는 일방적인 국가정보의 전달에서 탈피해 YMCA등 시민단체들이 만든 영상물과 일반시민들의 의견도 일정기준의 여과를 통해 방영한다.정부와 국민사이의 명실상부한 쌍방향 대화가 가능하도록 한다는 것이다. 이밖에도 주한 외국대사관들이 보유하고있는 자국 홍보프로그램 방송시간도 마련하고 제작인력이 충분히 확보되면 내년부터는 해외 제작 프로그램도 방영해 세계화 정책에 기여한다는 방침이다. K-TV는 국회활동 기간을 제외하고는 평일 8시간(상오10∼하오2시,하오5∼9시) 토요일 11시간(상오10∼하오9시) 일요일 6시간(상오10∼하오4시)동안 방송한다.

◎교육방송 독립운영… 실무진 요구 수용/관할기구 통합… 정책 일관성 유지 도움 앞으로 공청회등을 거쳐 보완되기는 하겠지만 이번 공보처의 「선진방송 5개년 계획안」 발표는 향후 정부의 방송정책 전반에 대한 방향을 명확히 했다는 점에서 큰 의미를 갖고있다. 올해 케이블TV와 지역민영방송의 등장,그리고 앞으로 도입될 위성방송등 급속히 확대되고있는 방송분야의 복잡한 사정이 이번 계획안의 발표로 가닥을 잡을 수 있게됐기 때문이다. 이번 계획안은 공보처가 2년여동안 학계및 실무자등 각계 전문가들의 의견을 폭넓게 수용해 마련한 것이다.특히 교육방송의 문제를 독립전문교육채널로 운영하도록 한 것은 실무자들의 요구를 최대한 수용한 것이다. 이 계획안의 내용상의 특징은 앞으로 방송시장의 개방과 관련해 국제경쟁력을 높이고 전반적인 방송의 공익성을 제고하는데 초점을 맞추고 있다는 점이다. 「2000년대 방송선진국으로의 진입」이 계획안의 전체적인 추진방향을 대표하고있는 것은 국제경쟁력 제고없이는 우리 방송의 장래를 보장할수 없다는 의지의 표현이라 할 수 있다. 방송소프트웨어의 육성과 뉴미디어 사업에 대한 지원을 최대한 배려하고있는 것은 WTO체제에 따른 개방을 앞두고있고 일본과 홍콩등의 위성방송이 우리의 안방을 심각하게 위협하고있는 상황때문이다. 또 위성방송과 케이블TV,그리고 기존의 지상파방송들간의 복잡한 이해관계를 상당부분 조정하려고 노력했다는 점도 높이 평가할 만하다. 낮방송을 위주로하는 케이블TV업계의 거센 반발이 예상되는데도 불구하고 KBS·MBC·SBS등 지상파 방송의 종일방송과 케이블TV의 종합유선방송국 복수소유를 허용하고 채널 선택권을 인정한 것등은 바로 이러한 이해관계의 적절한 배분을 겨냥한 것이라 볼 수 있다. 여기에도 각 방송분야가 정당한 경쟁으로 양질의 프로그램을 만들어내고 이를 통해 국제경쟁력을 키워야한다는 전제가 관철되고 있음은 물론이다. 더욱이 누구나 필요성을 지적하면서도 미묘한 이해관계때문에 실행못해온 방송관할기구의 통합을 추진한다는 점은 대단한 결단이라고 볼 수 있다. 그동안 지상파 방송과케이블TV 업계는 각각 방송위원회와 종합유선방송위원회로 감독기구가 이원화되어있어 업무의 중복과 비효율성이 노출되어왔다. 여기에 곧 시작될 위성방송의 업무까지 겹칠 경우 전파매체에 대한 효과적 관리감독이 어렵다는 것이 일반적인 여론이었다.통합방송법의 제정도 같은 맥락에서 이해할 수 있다. 하지만 이번 계획안은 앞으로 많은 과제를 안고있는 것도 사실이다. 교통방송을 경찰청 산하로 넘기는 문제는 서울시와 야당으로부터 비판을 받을 여지가 많다. 또 사실상 방송의 무제한적인 자유경쟁을 허용함으로써 경쟁력을 높인다는 원칙이 방송의 공익성 제고와 어떻게 조화를 이룰지도 과제의 하나이다. ◎선진방송 5개년 주요 내용/케이블 TV 구역분할 50만가구로 확대 ▲지상파방송…방송시간을 단계적으로 확대해 준다는 원칙아래 올 추계개편때부터 1시간30분(자정부터 상오1시까지,하오5시부터 30분간),또 내년초부터 상오10시부터 정오까지 각각 방송시간을 연장하고 97년부터 종일방송(상오6시∼다음날 상오1시)을 허용한다. KBS와 MBC등에 공익성을 강화한다.2천년 이후 KBS는 수신료만으로 운영되는 공영방송을,문화방송도 최대주주인 방송문화 진흥회의 공공적 감독기능을 강화해 공영방송 기능을 강화한다. ▲케이블TV…현행의 구역분할을 50만 이내로 확대,미허가지역에 대한 추가허가시 적용하고 올해안에 신도시및 거점·중소도시에도 종합유선방송국을 허용한다.프로그램 공급자(PP)와 종합유선방송국(SO)의 수직겸영(상호 15% 출자이내)및 SO복수소유(MSO)를 허용한다.선진국처럼 종합유선방송국에 케이블텔레비전 「채널 선택권」을 부여하고 국민부담을 덜 수 있도록 시청채널수에 따라 요금을 차등화하는 방식을 96년부터 도입한다. ▲위성방송…올 하반기중 KBS에 2개 채널을 배정해 96년부터 시험방송토록 하고 MBC와 SBS,지역민방에 대해서는 방송법을 개정,96년중으로 허가한다.또 96년중에 무궁화호 중계기 1대(4개채널)를 케이블TV 사업자용으로 배정하되 종합유선방송 협회를 주체로 운영한다. ▲방송 관련기관·법제도…지상파방송은 방송위원회,케이블TV는 종합유선방송위원회로 2원화 되어있는 현재의 방송감독기구를 통합,내년 1월 가칭 「통합방송위원회」를 설치한다.또 방송개발원과 언론연구원도 신문방송 연구원으로 통합하는 한편 분산돼 있는 방송소프트웨어 관장기능의 효율적 조정을 위해 총리실 주관의 협의체를 운영한다.이를 추진하기 위해 공보처장관을 위원장으로 방송계·학계등에서 전문가들이 참여하는 「선진방송위원회」를 96년 6월까지 운영한다. ▲교육방송…교육부가 독립교육전문채널로 운영할 수 있도록 한다. ▲방송광고제도…방송광고의 단계적 자율화 원칙을 확인하고 방송사·광고주·소비자등이 참여하는 「방송광고요금 조정위원회」를 법정기구로 설치·운영하되 공익자금제도는 그대로 유지한다.

공보처의 선진방송5개년계획은 방송환경변화에 대응하는 상당히 많은 제도적 개편을 담고 있다.위성방송 4개 채널의 출발,지상파방송의 종일방송화,유선방송 자생력을 위한 구역분할의 확대를 비롯하여 각종 방송관계기구의 통합 활성화 도모등 총론은 매우 긍정적이다.실시 때까지 훌륭한 각론이 뒤따르도록 철저히 준비해 나가야 할 것이다. 무엇보다 위성방송은 방송의 능력과 역할에 혁명적 변화를 요구하고 있다.직접위성방송은 시간과 공간의 제약을 받지 않는 전국규모의 정보통신은 물론 국제간 방송교류까지 가능한 기술적 잠재력을 갖고 있다.때문에 이는 단순한 방송의 새 매체가 아니라 방송의 국제화와 뉴미디어 첨단기술발전의 기반이 된다. 이 점에서 위성방송정책은 보다 포괄적인 미래산업측면에서 중시해야 할 필요가 있다.방송위성 자체는 일단 발사되어 한정된 수명이 끝나면 회수할수 없는 소모적 기술이며 운용과정에 소요되는 비용의 경제적 부담이 크다는 데에도 문제는 있다.따라서 방송의 목적과 효용을 더욱 분명히 하여 가능한한 부가가치를 최대로 얻어내는 면밀한 계획도 세워야 할것이다. CATV의 본격화에 더하여 TV방송시간의 확대는 피할 수 없이 방송소프트웨어의 다량수요를 일으킨다.외국프로그램들을 수입할 수밖에 없고 이는 또 문화종속의 갈등을 야기한다.우리처럼 프로그램 생산능력이 취약한 입장에서는 각급 채널 확대에 버금가는 소프트웨어 생산력도 증진을 해야 한다.이 부분의 구체성이 현재로서는 분명치 않은 것이 아쉽다. 특히 우리는 공영방송의 역할에 관심을 갖는다.2000년부터는 KBS의 상업광고를 완전히 폐기하도록 되어 있다.이는 1백% 공영방송화를 의미한다.방송내용도 과연 공영방송의 모델이 될만큼 이루어질 것이냐에는 아직 많은 의문이 있다.공영적 프로그램일수록 우수한 전문인력과 최대의 투자가 필요하다. 방송위원회와 유선방송위원회등의 기구통합은 관장기능의 효율적운영에 도움이 될것이다.이 기구들이야말로 분명하게 힘을 가지고 방송의 질적 향상에 책임을 져야만 할것이다.

◎드라마론 성공… 사회엔 부정적 영향/뛰어난 영상미 불구 폭력미화·가치관혼란 불러/제작팀을 홍보전략에 말려든 언론보도도 문제 「모래시계의 사회적 영향에 관한 토론회」가 23일 하오2시 방송위원회 대 회의실에서 열렸다.방송위원회(위원장 김창열)가 마련한 이 토론회는 최근 높은 시청률과 함께 상당한 사회적 반향을 불러 일으켰던 SBS­TV의 기획특집 드라마 「모래시계」와 관련,이 드라마가 우리 사회에 미친 긍·부정적 영향에 대한 평가와 바람직한 드라마 제작방향을 모색하는 자리였다.이민웅 교수(한양대)와 김성희 교수(한양여전·방송평론가)가 발제를 맡고 「모래시계」의 작가 송지나,연출가 김종학씨를 비롯,윤청광 대한출판문화협회 부회장,정진수 성대교수,임강호 KBS드라마국장,유수렬 MBC TV제작국장,김우광 SBS TV제작국장,최양수 연대교수,도종수 한국청소년개발원 정책실장,이연숙 한국여성단체협의회 회장 등이 토론자로 참석했다. 「모래시계 증후군­신문과의 합작품」이라는 제목으로 발제를 한 이민웅 교수는 『우리나라에서 방영된 TV드라마 가운데 「모래시계」만큼 거의 모든 기사장르에 걸쳐 신문의 조명을 단기간에 그토록 많이 받은 드라마는 일찍이 없었다』면서 『「모래시계」의 열풍은 신문보도의 도움을 적지 않게 받았다.특히 평소 드라마를 잘 보지 않던 중년의 남성시청자를 끌어 들이는데 신문보도가 상당히 기여했던 것으로 판단된다』고 말했다. 이 교수는 6개 중앙일간지들이 「모래시계」가 방송된 지난 6주동안 게재한 관련기사들을 분석한 자료를 바탕으로 그같은 주장을 폈다. 그의 분석에 따르면 「모래시계」와 관련된 기사는 총 85건으로 신문당 평균 14.2건의 기사가 실렸다.이를 유형별로 분석하면 ▲기획·해설기사가 60건으로 전체의 70.6%를 차지했고 ▲사설·칼럼이 7건(8.2%)이었으며 최초로 드라마를 대상으로 한 여론조사까지 실시됐다.「모래시계」에 대해 단 한줄이라도 비판적 지적을 한 기사는 24건으로 전체의 28.2%에 그쳤고 작품성 및 사회적 영향을 심도있게 분석한 본격적 비판기사는 단 한건도 없었다. 「모래시계」에 대한 기사경쟁이 뜨거웠던주요인으로 이 교수는 『좁게는 신문이 「모래시계」제작팀의 교묘한 「기사던져주기식 홍보작전」에 말려든 점과 넒게는 증면경쟁이라는 언론환경이 낳은 구조적 병폐』를 꼽았다.「모래시계」가 방영되었던 기간은 각 신문이 타블로이드판 TV가이드를 경쟁적으로 내놓은 시기와 맞물려 「모래시계」가 그 덕을 보았다는 것이다. 이교수는 『질이 따르지 못하는 양 위주의 증면경쟁과 특정기사를 다른 신문사가 줄줄이 따라가는 「떼거리 보도」는 지양돼야 한다』면서 『언론의 으뜸가는 사회적 역할이 환경감시 기능인데 신문매체가 지난 6주동안 경쟁매체에 대한 감시의 역할을 충실히 수행해 내지 못했다』고 결론을 내렸다. 한편 「모래시계의 드라마적 성취와 사회적 영향」이라는 제목의 발제에서 김성희교수는 「모래시계」가 드라마를 넘어선 「사회적 현상」으로까지 발전할 수 있었던 이유로 ▲금기시돼온 70∼80년대 현대사로까지 드라마의 소재를 넓힌 점 ▲탁월한 영상미학으로 드라마의 수준을 한단계 높인 점 등을 꼽았다. 그러나 ▲폭력배를 영웅적으로 미화해 시청자를 가치관의 전도상태로 이끌고▲물리적 힘과 자본의 위대성,「강한자가 아름답다」는 정글의 가치관을 강하게 부각시키고 ▲잦은 폭력묘사로 청소년정서에 나쁜 영향을 미친 점 등은 이 드라마가 낳은 부정적 영향으로 지적했다.또 ▲등장인물의 성격이 지나치게 극단적이고 인물설정이 작위적인 점 ▲현대사와 별 관련이 없는 순애보를 끌어들여 멜로적 구성으로 몰고간 점 등은 드라마의 완성도를 떨어뜨리는 대목이라고 말했다. 그러나 이 드라마가 ▲1년여에 걸친 사전제작 ▲공영방송사가 아닌 프로덕션제작으로 ▲영상세대의 감각에 호소하는 극적 재미를 이끌어냈다는 점은 유선방송의 등장으로 좁아진 방송드라마의 입지에 시사하는 점이 많다고 얘기했다.변화된 방송환경에서 경쟁력을 갖추기 위해서는 방송드라마가 「고품위화」해야 된다는 점이 이 드라마를 통해 입증됐다는 것이다. 발제강연에 이어 열린 토론에서는 KBS와 MBC제작국장까지 「모래시계」의 작품성을 대체로 인정하는 분위기속에서 그 폭력성과 카지노 묘사에 대해서는 우려의 시각이 컸다.윤청광 부회장은 『「모래시계」를 계기로 후속 드라마의 폭력지수가 덩달아 높아질까 걱정』이라고 말했고 도종수 실장은 『폭력은 어떤식으로든 반사회적 요소』라면서 『아무리 오락물이라도 안방극장의 공익성을 무시해선 안될것』이라고 못박았다. 이에대해 연출자 김종학씨는 『이 드라마의 폭력장면은 어디까지나 주제를 「운반하는 수단」에 불과하다』고 주장했고 SBS 김우광 국장은 소재주의로 떨어지지 않도록 이후 프로엔 「폭력금지령」을 내렸다』고 말했다.

◎흑인1만명 시위… 1명 숨져/케이프타운 【케이프타운 AFP AP 연합】 남아프리카공화국 흑인학생 1만여명은 16일 케이프타운에서 백인거주 지역인 루이터워치 관내 백인학교 시설을 흑인학생들이 사용할 수 있도록 요구하는 대규모 시위를 벌였다. 공영방송과 목격자들은 흑인학생 시위대가 이날 케이프타운 의사당까지 시위행진을 한 뒤 시중심가에서 상점을 약탈하고 행인과 기자들을 공격했으며 이 과정에서 관광객 1명이 칼에 찔려 부상하고 강도 혐의로 4명이 체포됐다고 전했다. 이에앞서 지난 14∼15일에는 루이터워치의 백인주민 2백여명이 관내의 폐교된 백인학교 시설을 인근 지역 흑인학생들이 사용하지 못하도록 곤봉과 가죽채찍을 들고 개까지 동원해 등교 저지 시위를 벌였으며 충돌 과정에서 흑인학생 1명이 사망했다. 이같은 사태는 넬슨 만델라 아프리카민족회의(ANC) 의장이 아파르트헤이트(인종차별정책)를 종식하고 대통령에 취임한 후 교육과 관계된 가장 심각한 흑백 대결이다. 이날 시위는 집권 아프리카민족회의(ANC) 연관단체인 민족교육조정위원회(NECC)가 주도한 것으로 이 단체는 흑인학생들이 백인및 다인종학교 시설을 이용하도록 허용할 것과 마르타 올커스 웨스트 케이프 주정부 교육장관 해임을 요구하고 있다.

◎자신 풍자에 발끈… 축소추진/야당·방송측/“효율성 핑계로 언론 탄압 말라” 헬무트 콜 총리가 독일내 최대 공영방송 조직인 ARD를 공격하면서 체제개편을 주장,정치권과 방송계에 논란을 부르고 있다.콜 총리는 최근 자신에게 비판적 논조를 보여온 ARD가 지나치게 비대해진데다 방만하고 편파적인 운영으로 공영방송의 역할을 해내지 못한다고 비난,조직개편 문제를 정면으로 들고 나왔다. ARD가 지나치게 비대하다는 지적은 전에도 있었다.ARD는 산하에 11개의 TV방송국,54개의 라디오 방송국을 거느린 거대 공영방송 조직으로 연 예산만도 4조5천억원에 달한다. 그러나 논란을 촉발시킨 직접 원인은 지난주 방영된 한 정치풍자 프로그램 때문으로 알려지고 있다. ARD는 「모니터」란 프로그램에서 체첸공화국사태에 대한 콜 총리의 미온적 대처를 신랄하게 꼬집었다.콜은 자신과 집권 기민당에 비판적 논조를 보여온 ARD에 부정적 시각을 갖고 있던 차에 이 프로그램을 보고 격노,ARD에 대한 칼을 뽑아든 것으로 관측되고 있다. 콜 총리측은 ARD의 무분별한 방송활동 확장으로 재정부담이 심화된다고 비난하고 현재 ARD 산하 방송사수를 11개에서 6∼7개로 즐여 조직 전체를 축소개편할 것을 주장했다. ARD와 야당측은 콜 총리의 비난이 비판세력을 약화시키려는 정치적 의도를 갖고 있으며 언론자유에 대한 침해라고 공박했다.ARD 산하 11개 방송사 사장들은 특히 공동선언문을 통해 헌법과 판결로 보장된 국민들의 정보욕구 충족을 위해 ARD체제는 앞으로 계속 유지되어야 한다고 반박했다. 콜 총리가 자기에게 호의적인 제2 공영방송 ZDF와 민영방송의 세력을 늘리고 ARD를 위축시키려는 것으로 보는 제1야당 사민당(SPD)은 중앙정부가 개입할 수 없는 ARD 문제에 총리가 간여하고 나선 것 자체가 법률과 직무규정에 위배된다면서 의회에서 이 문제를 다룰 것임을 천명했다. 독일 언론노련도 집권당의 ARD 체제개편 주장은 술수라고 비난하고 민주주의·다원주의를 확보하려면 ARD와 ZDF로 구성되는 양대 공영방송체제가 필요하다고 강조했다.

◎미국대학 인터넷/NHK 디지털화/3시간CD 등장/MIT 등 기숙사 방마다 컴퓨터망 설치/VD규격화 다툼… 「타임워너­도시바」서 석권 ○처리속도 100배 이상 빨라 미국대학들이 경쟁적으로 컴퓨터 네트워크를 구축하고 있다.뉴스위크 최신호에 따르면 대학마다 컴퓨터를 이용한 국제통신망인 인터넷가입이 유행처럼 확산되고 있으며 교수와 학생간 교류가 인터넷을 통해 이뤄지고 있다는 것이다. 펜실베이니어대학은 기숙사방 마다 케이블TV와 함께 「에테르넷」이라는 컴퓨터네트워크를 연결했다.MIT대는「제퍼」네트워크를 통해 기숙사생들이 컴퓨터로 서로 문제를 풀고 토론할 수 있도록 했다.코넬대는 에테르넷 보다 1백배 이상 처리속도가 빠른 첨단컴퓨터망을 설치했다. 캠퍼스에서 도서관이 퇴조하고 있는 것도 새로운 흐름.캘리포니아주립대는 새로 짓는 캠퍼스에서 도서관건물을 제외했다.미시간대는 학생들이 기숙사에서 컴퓨터로 도서관 책들의 색인을 찾아볼수 있도록 했다.도서관 자료를 컴퓨터에 입력시키는 대학도 늘어나고 있다. ○엄청난비용… 5년걸쳐 교체 일본 공영방송 NHK는 23일 아날로그 방식으로 이뤄지고 있는 전파송출을 점차 디지털방식으로 바꿔나가는 「중장기경영전략」을 마련했다. NHK는 디지털전파송출 방식이 확산될 때까지 아날로그 송출방식을 병행하고 궁극적으로는 21세기의 방송송출을 디지털방식으로 전면 교체하는 3단계방침을 세워놓고 있다.NHK는 21세기 방송산업이 고선명화상과 음성,자료등을 디지털방식으로 송출하는 종합서비스디지털방송(ISDB) 단계로 격상될 것으로 믿고 있다고 밝혔다. 일본 우정성은 NHK를 비롯한 각 TV방송사들에 대해 전파송출 방식의 디지털화를 추진해줄 것을 촉구해 왔으나 이에 엄청난 비용이 소요될 것으로 예상돼 대다수 방송사가 디지털화를 추진하지 못해왔다. NHK는 우선 95∼97회계연도에 될 디지털방송기술등 기초기술분야 연구를 진행하고 이어 98년도와 이후 5년간 디지털방송의 확산을 촉진하게 될 사회 하부구조와 시설을 구축할 방침이다. ○마쓰시타 등서 지지표명 프랑스의 톰슨과 일본의 마쓰시타및 파이오니어등 주요 전자업체들은 디지틀비디오디스크 플레이어의 국제규격화를 둘러싼 경쟁에서 미국의 타임워너와 일본의 도시바컨소시엄을 지지할 것이라고 23일 밝혔다. 이에따라 기존의 VCR를 대체할 것으로 보이는 비디오 CD의 규격화 경쟁에서 타임워너­도시바 컨소시엄에 맞서온 일본의 소니­네덜란드필립스측은 큰 타격을 받을 것으로 보인다.특히 동종업계의 선두주자로 자체 MCA 영화 스튜디오를 보유하고 있는 마쓰시타의 이같은 결정은 CD 국제규격화 경쟁의 향방을 결정짓는 중요한 의미를 갖고 있는 것으로 평가되고 있다. 소니­필립스는 지난해 12월 영상수록량을 기존의 74분에서 1백35분으로 크게 늘린 비디오 CD를 새로운 국제 규격품으로 시판할 것이라고 발표한바 있는데 이에 대해 타임워너­도시바측은 1백80분의 영상을 수록할 수 있는 더욱 강력한 CD를 출시할 계획이다.

◎KBS 「장녹수」·외화 「판관 포청천」 방영/MBC 「전쟁과 사랑」 노래만들기」 준비 케이블TV와 지역민방의 출범 및 이에 따른 SBS의 사실상 전국화를 앞두고 방송3사가 치열한 「드라마 대전」을 치르고 있다. SBS의 「모래시계」가 평균시청률 40%가량으로 장안의 화제를 불러 일으키며 안방극장을 장악하자 전통적 드라마강국인 MBC와 KBS가 대추격을 준비하고 있기 때문이다. 지난해 「마지막 승부」「사랑을 그대 품안에」「M」등을 잇따라 히트시켜 드라마왕국을 자처해 오다가 안방극장의 주도권을 빼앗긴 M-TV는 잇단 대책회의를 갖는 등 대책마련에 부심하고 있다.M-TV는 주말극 부진에 이어 수위를 달리던 수목드라마 「아들의 여자」도 SBS 「모래시계」에 밀려 하루아침에 빛을 잃었고 대하드라마 「까레이스키」는 침몰했다. 이 때문에 M-TV는 새로운 드라마형식을 만드는 데 전력을 기울이고 있다.30대 소장 PD들로 구성된 「드라마개발팀」에 부여된 임무는 미국의 드라마 「다이너스티」와 같이 몇년동안 방영되면서 인기를 끌 수 있는 드라마를 개발하는 것이다.영화와 같이 완결된 한편의 이야기를 일주일에 한번씩 2시간가량 방영하는 형식이다.매일 TV를 볼 수 없는 현대 시청자들의 눈길을 끌겠다는 것이다.M­TV는 특집극으로 「전쟁과 사랑」「노래만들기」를 준비하고 있다. 하지만 이러한 전략도 최근 SBS가 「모래시계」를 일주일에 4일씩 방영하는 전략을 구사해 성공을 거둔 영향으로 흔들리고 있다. KBS는 내용이야 어쨌든 코믹류의 주말드라마와 월화드라마 「장녹수」등이 시청률에서 선전하고 있는 데 기대를 걸고 있다.하지만 마땅히 내세울만한 공영방송다운 간판대작이 없어 고심하고 있다.제작책임자는 『이미 계획된 대로 제작해 갈 것』이라며 느긋해 하고 있으나 일선 제작진의 입장은 다르다.현재 주요 시간대를 장악하고 있는 것이 중국 드라마 「판관 포청천」과 외주작인 「인간의 땅」으로 자체제작은 소외되어 있는데다가 준비중인 미니시리즈 「창공」등도 이미 한물간 트렌디류라는 평이기 때문이다.결국 올 중반기에 제작될 「프로젝트」등 특집극에 전력을 기울일 것으로보여 추격은 당분간 시간이 걸릴 것으로 보인다. 이러한 M-TV와 K-TV의 추격에 대비해 S-TV는 현재 「모래시계」의 후속 드라마로 월화에는 70부작 대하사극 「장희빈」,수목에는 젊은 취향의 50부작 「다시 만날 때까지」와 「사랑은 블루」등을 2∼3월에 「모래시계」의 후속으로 방영해 돌풍을 계속 이어간다는 전략이다. 하지만 이러한 치열한 시청률경쟁이 질좋은 드라마를 만들어내는 것만은 아니라는 것이 방송가의 우려이다.실제로 시청률 높은 드라마라는 K-2TV의 「딸 부잣집」은 「저질」이라는 비판과 함께 「간접광고」때문에,M-TV의 「아들의 여자」는 「선정성과 비윤리적 내용」으로 방송위원회로부터 경고조치를 받았으며 「잘 만들었다」는 S-TV 「모래시계」도 「폭력성」때문에 주의조치됐다.

◎한·중·일·영 4개국어로 방송/민간전문 인력 공직특채 확대/부모생일때 공무원 효친휴가/총무처 정부는 13일 위성방송시대를 맞아 해외위성방송을 통해 국가홍보를 한다는 방침을 정하고 올해 안에 「아시아채널」의 개설을 추진하기로 했다. 「아시아채널」은 중국 일본 인도 태국 인도네시아 말레이시아등 아시아 국가들의 대표적 민간기업들을 참여시켜 단일 컨소시엄으로 구성하며 각국의 뉴스·문물·드라마등을 소개함으로써 아시아공동체의 초석이 되게 할 계획이다. 「아시아채널」이 개설되면 한국어·중국어·일본어·영어등 4개국어로 방송을 하게될 것으로 전망된다. 오인환 공보처장관은 이날 청와대에서 김영삼대통령에게 새해 업무보고를 하는 자리에서 해외위성방송 추진계획을 이같이 밝히고 외국위성채널을 임차,미주·유럽·아시아등 권역별로 위성방송을 실시하게 되는 「코리아채널」의 개설도 중장기적으로 추진해나가겠다고 보고했다. 또 미주지역의 모든 교포방송국을 대상으로 위성을 통한 우리 방송의 송·수신체제를 구축하고 중국 러시아의 교포방송에도 방송영상물을 정기적으로 공급할 방침이라고 밝혔다. 공보처는 96년 국내에서 무궁화위성을 이용한 방송을 시작하기 위해 올해안에 위성방송주체를 선정하되 방송초기에는 공영방송 중심의 국내및 국제방송으로 가동하고 점차 민간방송으로 확대하기로 했다. CATV와 관련해서는 올해 방송통신대학채널을 추가허가하고 중소도시에 지역방송국을 확대할 예정이다. 공보처는 이어 신문발행공사제도(ABC)제도도입,무절제한 과당증면경쟁 지양을 위한 신문계의 공동결의 추진,국내언론사의 해외진출 등을 언론지원정책의 주요 방향으로 설정했다. 총무처는 이날 새해 업무보고에서 유능한 민간인력을 공직에 적극 유치하기 위해 민간경력을 공직경력으로 인정하고 외부전문가를 계약제로 수시활용하기로 했다고 밝혔다. 장기근속자와 우수근무자에게 특별휴가를 주고 부모생일때 효친휴가를 주는 방안도 추진할 예정이다. 보훈처는 광복 50주년을 맞아 새로 독립유공자 1천명을 발굴,표창하고 노령화된 유공자를 위한 노후복지종합계획을 적극 추진하겠다고 보고했다.

◎일/업체영세… 가입비 10만￥이나/가/“지역채널 활성화” 정부 뒷받침/독/보급률 30%… 유럽서 최고 활황 누려/불/「전파침략」 막게 공영방송 보조 수준 미국과 일본·캐나다·유럽 등 주요 국가들은 60년대부터 이미 유선방송을 실시하고 있다.이들의 유선방송 운영실태를 알아 본다. ▷미국◁ 미국은 케이블 TV가 성공한 대표적인 나라로 꼽힌다.미국은 현재 약 9천3백만 텔레비전 소유가구 가운데 62.4%가 케이블 TV 기본채널에 가입해 있고 그 가운데 74%가 유료채널을 시청하고 있다. 미국에는 현재 1만1천여개의 케이블 TV 방송국이 있으며 방송국마다 평균 30∼50개의 채널을 갖고 있다.프로그램 공급업자는 모두 78개에 이르며 이들이 1백여개의 채널에 프로그램을 공급하고 있다. 이들 케이블 TV 방송국들이 1년에 벌어들이는 총수익은 지난 92년 한햇동안 2백50억달러로 이는 공중파 TV와 라디오의 총수익에 버금가는 엄청난 액수다. 미국의 대표적인 케이블 TV로는 국내에도 널리 알려져 있는 24시간 뉴스전문방송인 CNN과 타임워터사 소속의 영화유료채널인 HBO,대중음악 전문채널 MTV,스포츠 전문채널인 ESPN,가족용 오락채널인 패밀리 채널,홈쇼핑 채널인 QVC등이 있다. 미국의 케이블 TV가 발전할 수 있었던 요인으로는 ▲할리우드로 대표되는 영상산업의 발달로 인한 풍부한 소프트웨어 ▲통신위성과 케이블 TV의 결합및 첨단 하드웨어의 개발 ▲연방정부 차원의 일관된 규제완화정책 ▲다민족으로 구성된 독특한 사회적 토양등이 꼽힌다. 미국의 케이블 TV는 이제 동축케이블단계를 넘어 광케이블과 디지털 압축기술,HDTV와 결합돼 새로운 국면을 맞고있다. 이렇게 되면 채널용량이 현재의 30∼50에서 5백개로 늘어나며 시청자들이 프로그램의 내용에 직접 개입하는 쪽으로 이용방법도 변화될 전망이다.또한 IBM이나 애플등 컴퓨터 업체와의 결합을 시도,멀티미디어 시대를 열어가고 있다. ▷일본◁ 일본의 케이블 TV는 미국에 비하면 가입률이 비교도 안될 정도로 낮다. 92년 현재 NHK 시청가구의 24.3%가 케이블 TV에 가입해 있다.케이블 TV 방송국 수는 1천2백여개나 되지만 가입자가 2천가구도 안되는 영세한 곳이 전체의 65%나 돼 적자로 고전하고 있다. 일본에서 케이블 TV 가입률이 이처럼 낮은 이유는 전송망 가설비용을 공공사업자가 아닌 가입자가 직접 부담해야 하기 때문.이때 가입비는 약 10만엔이나 된다.또 다른 이유는 기존의 공중파 TV및 위성방송과의 벽을 뚫지 못하고 있기 때문이다. 일본의 대표적인 케이블 TV채널로는 아사히 신문의 뉴스타,니혼게이자이 신문의 경제뉴스 전문채널 「일경새털라이트뉴스」,영화 유료채널 위성극장,드라마채널 CNS엔터테인먼트등이 있다. ▷캐나다◁ 캐나다의 케이블 TV는 미국과 함께 가장 성공한 사례로 꼽힌다.1천12만 TV 소유가구 가운데 77%인 7백70만 가구가 케이블 TV에 가입해 있고 연간 매출액은 약 16억달러에 이른다. 캐나다는 「캐나다 우선정책」으로 미국의 무차별적인 영향으로부터 케이블 산업을 보호,육성하고 있다.전문케이블 채널은 특정 비율을 캐나다 프로그램으로 편성하도록 하고 있고 유료채널도 연간 예산 가운데 20%이상을 캐나다 프로그램을 제작· 사용하도록 의무화하고 있다.캐나다 케이블 TV의 또 다른 특징은 지역채널과 지역 편성을 장려,육성하는 정책에 있다. ▷유럽◁ 유럽의 케이블 TV 보급률은 나라마다 심한 편차를 보인다.영국과 프랑스등은 보급률이 한자리 숫자도 안될 만큼 매우 낮은데 비해 네덜란드·벨기에·스위스등은 70%가 넘는다. 보급률이 90%에 가까운 벨기에를 포함해 케이블 TV 보급률이 높은 나라들은 대부분 외국 전파의 영향으로 자국의 방송이 활성화되지 못했고 사용언어가 다양해 일찍부터 주변국의 텔레비전을 시청해온데 그 원인이 있다. 반면 영국과 프랑스는 보급률이 각각 1.96%와 3.32%로 매우 낮은데 이는 국내 TV방송들이 상대적으로 발전했기 때문이다. 유럽의 케이블 TV의 특징은 주프로그램 공급원이 국영 텔레비전 방송의 재송신과 인접국가의 방송,위성방송이라는 점이다.또 케이블 TV를 공영방송의 보조방송으로 운영,상업성을 배제하고 있다. 영국의 케이블 TV는 50년대 초반 BBC의 프로그램을 재송신하기 위해 시작돼 80년대 들면서 자체 프로그램을 포함한 본격적인 다채널 케이블TV가등장했다.현재 케이블과 위성을 통해 제공되고 있는 채널은 30여개에 이른다.오락채널과 전문채널은 물론 의회채널등 공공채널도 있다. 프랑스는 80년대 이전까지만해도 난시청을 해소하기 위해 케이블 TV를 이용해오다 82년 광케이블의 보급으로 활성화되기 시작해 현재 3%를 웃도는 보급률을 기록하고 있다. 자국의 문화보호를 유독 강조하고 있는 프랑스는 외국 프로그램의 재송신을 채널 용량의 3분의 1 이하로 규제하는 한편 3개 공공TV의 재송신은 의무화하고 있다. 독일의 케이블 TV는 베네룩스 3국을 제외하고는 유럽에서 가장 활성화됐다.보급률이 30%이지만 가입가구수는 1천만가구가 넘어 유럽 최대 규모다.

교육방송(EBS)에서 일본어회화 프로그램을 맡고 있는 이철수 PD의 어렸을 적 꿈은 교사가 되는 것이었다.그러나 자신의 천성적인 「끼」를 발휘하기엔 교육자보다 방송인이 적합할 것 같다는 생각에 대학에선 신문방송학을 전공했다. 대학 졸업후 그는 정말 근사한 선택을 했다.바로 그의 두가지 꿈을 동시에 이룰 수 있는 교육방송 프로듀서가 된 것이다. 교실에서야 고작 60명을 가르치지만 방송전파를 통해서는 배우고자 하는 사람이면 어디에 있든 누구에게나 한꺼번에 가르침을 줄 수 있다니 얼마나 신나는 일인가.수만명의 시청자가 눈과 귀를 열고 방송을 보고 있다는 생각을 하면 그는 눈물이 날 정도로 사명감이 솟구친다고 했다. 이PD는 교육방송에 남은 몇 안되는 제작 실무자의 한명이다.올해만해도 벌써 50여명의 동료들이 교육방송보다 급료를 곱절이나 더 주는 신생 CA TV사와 지역민방 등으로 빠져 나갔다.구조적인 모순이 낳은 열악한 제작환경 속에서 더 이상 버틸 수 없었기 때문이었다. 교육방송이 한국교육개발원 부설 관영방송으로 출범한것은 지난 90년 12월 27일.6공정부의 방송구조 개편 계획에 따라 학교교육을 보완하는 방송으로 성격이 규정되면서 교육부가 운영주체로 설정됐다.결과적으로 경직된 관료조직 아래서 재정의 상당부분을 국고에 의지해야 했고 매체 기능은 크게 축소됐다. 교육방송의 올해 예산은 다른 방송사의 4%선인 2백72억원.그중 순수 제작비는 55억원이다.다른 방송사에서 창사특집극 하나 만드는데 쓰는 돈과 같은 액수다.출연자 대기실도 한곳 없고 컨테이너 작업실에서 프로그램을 만들어야 하는 처지이니 다양한 교육프로그램 개발이나 장단기 발전계획은 생각할 수도 없다. 교육방송 직원들은 오래전부터 공영방송공사화를 추진해 왔다.공보처가 발족시킨 공영방송발전위원회나 방송위원회의 2000년 방송정책위원회 보고서에서도 교육방송이 독립된 교육방송공사가 돼야 한다는 결론을 내렸다.그러나 무관심 속에서 모두 공허한 외침으로 끝났다. 교육방송은 결국 개국 4주년 기념일인 오는 27일부터 「방송중단」을 하기로 했다.그들은 벼랑끝에서 『이렇게 내버려 두면 정말 뛰어 내리겠다』고 있는 힘을 다해 소리치고 있다.하지만 실제로 그들은 『제발 우리를 구해 달라』고 애원하고 있는 것이다.

KBS­1TV를 보는 시청자들은 무척 짜증스럽다.무슨 「광고」를 이렇게 많이 하는지. 시청자들에게는 새 수신료 징수제도를 실시하면서 분명히 10월 1일부터 「광고」를 없앤다고 했었는데….공익 방송이 약속을 어기는 것이 아닌가 하는 의심이 들기까지 한다. KBS-1TV가 최근 상업광고를 없애는 대신 자사 홍보를 위한 사고에 지나치게 많은 시간을 할애해 원성을 사고 있는 것이다. K-1TV는 수신료를 전기요금과 합산병과하면서 10월을 시청자의 달로 정하고 공영방송으로서 새로운 의지와 각오를 다진다는 의미에서 10대 기획을 수립했다고 대대적으로 선전했다.「깨끗한 화면 안방까지」 시청자서비스,세계 한국어 방송인대회 등 10가지 사업을 하나도 빠짐없이 나열하며 다짐하고 다짐했다. 이 방송이 끝나는가 싶더니 이어 10일부터 시행되는 가을철 프로개편 내용을 방송하기 시작했다.매일 저녁 같은 시간대에 시청자들은 5분 가까이 새로 시작되는 프로그램에 대한 브리핑을 받아야 했다. 그것도 모자라 이번에는 부문별 강조 작전에 들어가 「뉴스 와이드」를 신설하는 등 뉴스와 시사정보를 대폭 강화했다고 새로운 사고를 내보냈다.기간방송으로서 보도기능을 더욱 강화했다는 것을 말하고 싶은거였다. 이 뿐만 아니다.프로그램과 프로그램 사이엔 어떤 프로그램이 언제 나간다는 예고 방송이 수시로 나가고 그밖에도 전국요리축제,음악회 등 KBS가 주최하거나 협찬하는 행사들의 광고를 셀수없이 쏟아내고 있다. 이 정도면 상업광고 못지 않은 전파공해라고 해도 과언이 아니다. 사실 위에서 열거한 것들은 광고로 분류되지 않는다.때문에 KBS로선 광고가 아닌데 얼마를 내보내든 무슨 상관이냐고 항변할 수 있다. 그렇다고 해서 시간만 나면 자기 자랑을 하는 것은 시청자의 입장을 완전히 무시한 행동이다. 시청자들은 프로그램 이외의 것은 거의 모두 광고로 받아 들이기 때문이다.그리고 바보가 아닌 이상 한두번 방송하면 무슨 내용을 말하려는지,어떤 각오를 다지고 있는지 다 안다. 정도를 넘어서 되풀이 하면 「속빈 강정」이거나 「빈 수레」처럼 보인다. 계속 이런 식으로 나간다면 상업광고가 있던예전을 그리워하는 시청자도 생길 것 같다.상업광고는 보는 재미라도 있지 않은가.

◎1TV 광고폐지로 공영 위상 강화/「뉴스라인」·「어머니 여러분」등 신설 KBS는 오는 10일 뉴스와 시사정보,교양 부문을 대폭 늘려 공영 방송의 성격을 강화한 가을철 TV프로그램개편을 단행한다. 이달부터 시행된 수신료의 전기요금 병합징수,1TV의 광고 폐지와 때를 맞춰 실시되는 이번 개편을 통해 KBS는 명실상부한 공영방송의 토대를 다질 수 있도록 프로그램의 완성도에 역점을 두었다고 밝혔다. 1TV는 「보도·시사정보 채널」로 정착되도록 새로운 형식의 고급 다큐멘터리를 늘리고 뉴스프로를 확대강화,기간채널의 성격을 철저히 하도록 했다.「가정문화채널」을 표방하는 2TV는 오락·코미디물을 정비하고 청소년 드라마와 문화기행물 등을 신설해 가족이 함께 즐길 수 있는 프로를 확대했다. 1TV의 경우 매주 월∼금요일 하오 11시부터 55분간 그날의 주요 뉴스와 인물을 심층취재하는 보도프로그램 「뉴스라인」과 세계 34개 지역에 나가있는 특파원과 통신원을 연결해 지구촌의 관심사를 생생히 전달하는 「세계는 지금」(평일 하오 10시45분∼11시)을 신설,뉴스의 편성비중을 대폭 강화했다. 또 1TV는 역사 속에서 대립되는 위치에 있는 두 인물을 설정,조명해 보는 「역사의 라이벌」(토 하오 8시)과 자연·인물·문화·과학기술 등 다양한 영역을 소재로 자체 제작하는 다큐멘터리 「KBS 일요스페셜」(일 하오 8시),다큐멘터리의 걸작을 모은 「세계 걸작 다큐멘터리」(일 하오 6시) 등 교양성이 강한 프로를 주말 프라임 타임에 신설했다. 이와 함께 「세계의 TV베스트」를 금요일 하오 10시25분에서 일요일 상오 10시로 옮기고 「문화가 산책」(일 상오 8시 50분)도 방송시간을 기존 45분에서 70분으로 확대하는 등 비교적 좋은 반응을 보였던 교양 프로들의 시간대를 조정,공영성 강화에 주력했다. 2TV의 경우 가족 대상 프로그램을 대폭 강화,게임 코미디 휴먼다큐 교양 등 13개 프로를 신설했다. 가족이 주말에 함께 가볼만한 여행지를 소개하는 문화기행프로 「그곳에 가고 싶다」(금 하오 11시30분),명사들의 어머니가 한명씩 나와 시청자들에게 공개특강을 하는 「어머니,여러분」(토 상오 10시),화목하고 본받을 만한 가정을 발굴소개하는 「행복이 가득한 집」(일 하오 11시10분) 등을 선보인다. 오락프로로는 야외에서 정신력과 체력을 바탕으로 게임을 펼치는 「TV 챔피언」(일 상오 10시),시청자가 직접 참여하는 대화형 컴퓨터게임 「생방송 게임천국」(토 하오 5시),시사코미디 프로 「토요일 7시가 좋다」(토 하오 7시)등이 새로 편성됐다.

◎미·일 “안보비용” 내세워 한국에 전가/“결국 우리가 3조원 부” 점치기도 최소한 3조2천억원에 이를 것으로 여겨지는 북한의 경수로 전환 지원금은 누가 부담하게 되나.또 1조원에 가까울 대체에너지 지원 자금은 누가 맡게 되나.미국과 북한의 3단계회담 1차회의 이후 국제적 관심은 이 부분에 쏠리고 있다.아직 구체적인 윤곽은 잡혀있지 않지만 다음달 23일 2차회의에 앞서 열리는 전문가회의를 통해 어느 정도 그 밑그림이 그려질 것으로 여겨진다. 이 때문인지 미리부터 관련국들은 자기들에게 돌아올 부담을 줄이기 위해 미묘한 신경전을 벌이고 있다.미국측 회담 대표인 갈루치 국무부차관보는 『직접적인 경수로 자금지원을 약속하진 않았다.건설과 지원을 보장하겠다는 약속만을 했을 뿐』이라고 공공연히 밝히고 있어 아예 일찌감치 뒷전으로 물러설 태세다. 일본도 서방선진 7개국(G­7)이 공동으로 경수로 전환을 지원하도록 제안할 방침인 것으로 알려지고 있다.옛 소련의 체르노빌 원전사고를 서방 7개국이 지원해준 선례를 들어 세계적인 차원의 대처를 주장할 예정이라고 관계자들은 전한다.일본의 이같은 태도는 핵문제를 G­7으로 끌고 감으로써 미국의 독주를 막으려는 견제인 동시에 경수로 전환에 따른 부담을 최소화 하려는 것으로 풀이되고 있다. 또 일본은 자금을 지원한다 해도 전후 배상 차원에서 할 뜻임을 분명히 하고 있다.이에 대해 북한은 『말도 안되는 얘기』라고 펄쩍 뛰고 있어 앞으로 조정이 필요한 사안이다. 이렇게 볼 때 결국 자금을 댈 용의가 있다고 천명한 나라는 우리 밖에 없다.특히 미국은 경수로 전환 지원이야 말로 한반도의 평화와 직결된다는 「안보비용 분담론」을 내세우며 우리 정부의 부담을 당연시 하고 있다. 이런 양상으로 나간다면 우리가 거의 다 떠맡게 되는 상황이 닥칠지도 모른다.전문가들은 그렇게 되면 총 소요자금의 70∼80%를 우리 정부가 대게 될 것으로 점치고 있다.이는 거의 3조원에 이르는 엄청난 부담이다. 물론 10년 가까운 공사기간 동안 나누어 지원 할 자금이지만 아무래도 부담스러운 금액임에 틀림없다.아직 유상·무상의 방식은 결정되지않았으나 이미 북한이 흑연감속로에 쏟아부은 돈이 있어 그 부분 만큼은 무상이 확실시 되고 있다. 이를 의식,정부는 벌써부터 통일비용의 논리를 서서히 내세우고 있는 분위기다.한국형 경수로가 채택 됨으로써 수반될 북한과의 경제협력과 신뢰구축,개방 유도등 부수효과에 더욱 중점을 두고 홍보를 하고 있다. 그러나 경수로 전환 지원은 궁극적으로 국민 부담이 그만큼 늘어나게 됨을 의미한다.세계은행에서 차관을 얻든 아니면 국·공채를 발행해 자금을 모으든 간에 세금으로 메워야 한다.그것이 과연 실효성이 있을지,합리적일지도 모르는 상태에서 국민은 세금을 더 내어야 할 판이다. 정부는 그러나 북한 경수로의 모형이 사실상 한국형 원자로로 결정됨에 따라 어느 정도의 부담은 감수하겠다는 자세다.그러나 국민정서상의 문제 때문에 쉽사리 터놓지는 못하고 있는 것 같다.16일의 통일안보 조정회의에서도 「대국민 홍보대책」을 최우선 과제로 선정한 것으로 알려지고 있다. 어쨌든 정부는 조만간 경수로 전환지원 방안을 마련하기 위한 「북한 지원대책반」을 구성,본격적으로 이 문제를 다뤄나갈 방침이다.그리고 목적세의 신설보다는 북한과 본격적인 경협을 추진한다는 차원에서 남북협력기금의 조성을 구상하고 있는 것으로 알려지고 있다. ◎미 국무차관 북핵대담 내용/특별사찰 필수적… 북한서도 잘 알것/「연락사무소」 모든것 합의돼야 설치/전문가회담 미·북 오가며 복수협상 미국무부의 린 데이비스 국제안보담당차관은 15일밤(한국시간 16일상오)공영방송인 PBS­TV 대담프로에 출연,미·북한 제네바 합의내용과 관련한 미정부의 견해를 밝혔다.미­북 합의이후 미국관리로는 최고위 인사인 데이비스차관의 대담요지는 다음과 같다. ­지난번 미북한간 합의로 핵문제는 완전 타결된 것인가. ▲타결이라고 말하기 보다는 중요한 진전을 이룩한 것이라고 말하고 싶다.왜냐하면 전체적 협상이 완료 될 때까지는 협상이 종결되었다고 할 수 없기 때문이다.아직도 구체적인 중요한 사항들이 해결되지 않고 있다. ­북한이 원자로에서 꺼내 저수조에 보관중인 8천개의 연료봉은 앞으로 어떻게 되는 것인가. ▲앞으로 해결해야 할 사항중 하나다.우리의 희망은 연료봉들을 북한으로부터(제3국으로)반출하는 것이다.현재 북한은 5메가와트의 원자로에 연료를 재장착하지 않고 있다. ­북한이 건설중인 새 원자로 공사는 중지됐는가. ▲오늘 현재 북한은 새 원자로의 건설작업을 중지하지 않고 있다.그러나 2개의 새 원자로와 재처리시설 건설공사를 중단하는 것은 최종적인 핵문제 해결의 일부분이다. ­제네바 고위회담이 열리는 오는 9월 23일까지의 5주동안 어떤 새로운 합의가 있게 될 것인가.아니면 단순히 핵동결을 계속하는 것인가. ▲지금부터 제네바 고위회담이 다시 열릴 때까지 전문가회의가 열릴 것이다.이 회의를 위해 북한 사람들이 미국에 오고 아마도 미국인도 북한에 가게 될 것이다.여러번에 걸친 전문가들의 논의가 있을 것이다.최종타결을 위한 실질적인 논의로 볼 수 있다.이는 단일협상이 아니라 전문가들의 복수협상이 될 것이다. ­북한이 지난 89년에 플루토늄을 추출했는지 여부를 가리는 문제는 어떻게 돼있나. ▲지난번합의에 있어 중요한 내용의 하나는 바로 북한이 핵확산금지조약(NPT)의 당사자로 잔류한다는 것이며 동시에 그 의무를 준수한다는 것이다.이는 우리가 그들이 과거에 무엇을 했는지를 알아내고 또 특별사찰을 수행할 수 있는 근거가 되는 것이다. ­북한이 특별사찰을 받을 의사가 있는 것으로 해석할 수 있다는 것인가. ▲그들의 심중이 어떠하다는 것을 정확히 말할 수는 없다.그러나 그들도 핵문제의 최종해결을 위해서는 이 문제가 필수적임을 잘 알고 있을 것이다.우리는 미래의 핵개발을 막는 것과 마찬가지로 과거에 그들이 무엇을 했는지를 알 필요가 있다. ­미·북한간의 연락사무소 교환설치는 어떻게 되는 것인가. ▲전문가 회의에서 구체적 사항이 마련돼야 할 것이나 이 역시 최종타결의 한 요소이다.모든 것이 합의되기까지는 실질적인 조치가 이뤄지지는 않을 것이다.그러나 앞으로 수주내에 이에 관한 구체적인 사항들이 마련되기를 기대한다. ­그러면 특별사찰이 이뤄지기 전에도 연락사무소의 설치가 가능한가. ▲실질적으로 경수로를 건설하는 데는 수년이 걸리므로 전체적인 조치의 이행문제는 협상을 좀더 해봐야 할 것이다.그러나 우리는 일괄협상의 한부분으로서 북한의 핵개발에 관해 분명하게 알아야 한다.상호조치의 이행이 어떤 순서로 이뤄질지 지금 말할 수는 없다.

◎핵봉처리­경수로건설 지원 등 논의 【워싱턴=이경형특파원】 미·북한간의 제네바 고위회담합의사항을 구체화할 양측의 전문가회의가 오는 9월초 워싱턴에서 처음 열리게될것으로 알려졌다. 워싱턴의 한 관계소식통은 16일 제네바합의사항에 따라 ▲핵연료봉처리 ▲경수로건설지원 ▲연락사무소 교환설치등의 세부사항을 논의할 미북전문가회의가 내달초 워싱턴에서 먼저 열릴 것으로 본다고 말하고 아직 구체적인 일자가 확정된것은 아니나 노동절(9월5일)전후가 될것이라고 말했다. 한편 미국무부의 린 데이비스 국제안보담당차관은 15일밤(한국시간 16일 상오)공영방송인 PBS­TV의 대담프로에 출연,『제네바 고위회담이 재개되기전에 합의사항을 구체화하기위한 일련의 전문가회의가 열리게 될것』이라고 말하고 『이를 위해 북한인사들이 미국에 오고 아마도 우리도 평양에 가게 될것』이라고 말해 전문가회의가 워싱턴과 평양에서 교대로 개최될 것임을 시사했다.

부산 대구 광주 대전등 4개직할시 지역민방사업자가 확정 발표됐다.서울방송에 이은 지방민영방송시대가 이제 드디어 열린 것이다.그간 세간의 주된 관심은 사업자선정의 공정성에 있었다.공보처는 이에 부응해 진행과정이나 평가기준들에 투명성을 만들기에 진력해 왔다.이 노력도 성과를 거둔 것으로 보인다.이로써 우리도 방송의 선진국형 단계에 들어선 것이다. 그러므로 이제는 사업자가 누군가라는 차원을 벗어나 어떻게 더 좋고 유효한 방송매체를 만들어 낼 것인가로 우리의 관심을 빠르게 바꿔야 한다.이점에서 보면 정책적으로나 방송사업자에게나 다시한번 다짐해 둘 일이 적지 않다.무엇보다 오늘의 TV방송은 「황금알을 낳는 거위」시대를 지나고 있다는 사실에 유념을 해야 한다. CATV,VOD,위성방송만이 아니라 컴퓨터DB시스템까지 새로운 매체이면서 동시에 그하나씩이 다채널화하고 있다.수용자를 향한 상업적 경쟁도 시작됐다.그리고 이경쟁은 국제화되고 있다.따라서 지역TV의 입장이라는 것이 자신의 개성과 내용의 질적수준을 만들어내는데 있어거의 연습이나 축적의 시간을 갖고 있지 못하다는 상황에 있다.바로 경쟁에 나서야 하는 어려움에 당면해 있음을 알아야 한다. 그런가하면 우리가 이 다매체 다채널시대에 있어서도 지역민방채널을 따로 만드는 이유는 단지 채널형식의 확대라는 데 있지 않다는점을 잊어서는 안된다.지역문화의 창달과 이에 의한 지역 독창성과 창조성의 계발을 하자는데 있다.정보획득에 있어서도 지역별 성격화를 통해 보다 바람직한 지방자치 기반이 되기를 기대한다.이 기본적역할구조에서 보자면 명칭과 형식은 비록 민영방송이지만 할일은 거의가 다 공영방송에 가까운 것이다. 우리는 이 역할을 기대한다.때문에 기존TV의 종속적 채널이 되어서는 안될 것임을 강조한다.정책적으로 이 문제는 지금 「지역자체프로그램 15%이상」으로만 요구하고 있다.이것은 사실상 적은 것이다.이렇게 되면 방송의 새채널이기보다는 광고나 지역리권의 채널화만 될 가능성을 갖는 것이다.따라서 정책은 더 많은 요구를 해야만 한다. 문민시대는 마치 어떤문제든 개입만 않으면 되는 시대라는 관념이 부지불식간 커져 있다.그러나 방송은 사회적으로 대단히 중요한 제도이다.뿐만아니라 방송기술의 발전에 따라 지금은 국가단위이기보다 국제적지역단위로 새 방송질서가 세워지는 과정에 있다.프로그램경쟁과 시청률확보에 있어 국가간 산업적 갈등까지 만들고 있다.이점에서 프로그램경쟁력 또한 국내차원만의 과제가 아니다.지역민방시대가 상업방송의 확대로만 가지 않도록 우리모두 주시해야 할 것이다.

◎KBS 독점시청료도 활용을”/방송개발원 「2천년…」 보고서서 제안 교육방송(EBS)의 장래 위상이 독립공사화로 가닥을 잡아가면서 현재 시청자로부터 KBS가 단독으로 받고있는 시청료가 앞으로는 공영방송 수신료로 전환되어 EBS의 재원으로도 활용될 전망이다. 또한 EBS가 경영정상화를 위해 잠정적으로 선별적인 광고를 하게될 가능성도 큰것으로 보인다. 이는 현재 방송구조개편의 큰 관건 중의 하나인 EBS를 독립공사화하기위한 재원확보방안의 하나로 추진되고있기 때문이다. 한국방송개발원이 최근 발표한 「2천년 방송정책연구위원회」의 최종보고서인 「2천년 방송환경의 변화와 한국방송정책」에 따르면 앞으로 EBS는 사회·문화적 교육기능을 강화해 공영교육방송으로 그 위상을 정립키위해 독립공사화를 추진해야하고 경영은 「교육방송 경영위원회」를 신설해 전문성과 대표성을 확보해야한다고 건의했다. 또 이를 위한 재원의 확보을 위해서는 장기적으로는 현재의 KBS 수신료를 공영방송 수신료로 전환하는 장치등 KBS가 독점하는 수신료를 분배할 수 있는 법적 토대를 마련하고 국고지원,공익자금등 불안정한 기타 재원의 비율을 점진적으로 축소하는 방향을 모색해야한다고 지적했다. 하지만 이러한 공영방송 수신료제도의 본격도입 이전의 단기적인 대책으로는 프로그램 제작비용 현실화를 위해 선별적인 광고를 잠정적으로 허용하는 방안을 신중히 검토할 필요가 있으며 이 단계에서는 현재와 같이 송출비용을 KBS가 그대로 부담하는 것이 바람직하다고 분석했다.이와함께 EBS가 케이블 TV 프로그램공급 사업에 참여해 장·단기적으로 재원을 확보하는 방안도 검토돼야할 것으로 건의됐다.

북한 귀순자 강명도씨의 북핵폭탄 5개 보유발언은 28일 백악관측이 『신빙성이 희박하다』는 한국정부측의 판단을 인용하면서 단순히 전문에 의한 것임을 강조함으로써 더 이상의 파장없이 일단락되었다. 이날 디 디 마이어스백악관대변인은 정례브리핑에서 강씨의 언급에 대한 기자들의 이틀째 질문에 대해 『그의 주장을 뒷받침할 만한 증거가 없다』면서 『북한이 핵무기 한두개를 제조할 수 있는 양의 플루토늄을 가지고 있을 것이라는 기존의 우리 판단에 아무런 변함이 없다』고 말했다. 윌리엄 페리장관도 미공영방송인 PBS­TV에 나와 북한이 핵폭탄을 5개나 가졌다는 주장을 믿을 수 없다며 미국의 종전 판단에 큰 신뢰를 갖고 있다고 말했다. 그러나 이번 「핵폭탄 5개 보유」발언을 전후하여 북핵문제에 관한한 한치의 틈도 없는 것으로 보였던 한미간의 공조체제에 사각지대가 있는 것이 아닌가 하는 우려를 낳게 했다. 미국기자들이 이 문제와 관련하여 초점을 맞춘 질문은 강씨의 귀순사실과 「발언내용」을 미측이 언제 알았느냐는 것이었다.이같은질문의 배경에는 강씨가 지난 5월에 귀순,근 3개월이 지났는데도 ▲미국이 한국으로부터 제대로 정보협력을 받지 못하고 있다 ▲한국측이 불과 10일 앞으로 다가온 미·북한 3단계 고위회담을 앞두고 귀순자의 「발언」을 공개한 것은 저의가 있다는 가설이 깔려 있는 것같다. 실제로 뉴욕 타임스지 등은 미·북한 고위회담에서 한미양국이 북한에게 너무 많이 양보하는 것을 사전에 막기 위해 이같은 귀순자의 「폭탄성발언」을 공개했다는 추측도 있다고 지적했다. 기자들의 귀순자발언 사전통보여부를 캐묻는 질문에 마이어스대변인은 『말할수 없다』고 잘랐고 이에 앞서 페리장관은 강씨의 귀순사실은 이미 알고 있었으나 (북핵상황에 관해 그가 밝힌)구체적인 내용은 이번에 처음 들었다고 실토했다. 강씨의 북핵관련 기자회견내용은 결과적으로 미정부 당국자들을 당황하게 만들었다가 하룻만에 『없었던 일』로 돼버렸고 그 과정에서 미·북대화에 대한 한국측의 의구심을 드러낸 것이 아니냐는 오해까지 불러일으켰다. 북한은 「조문파동」을 계기로 한미간의 이간질에 더욱 혈안이 되고 있다.이런 때일수록 평소보다 더 긴밀한 한미공조체제가 요구되고 있다.