올들어 4월부터 6월까지 2·4분기의 전국 평균지가상승률은 3.39%로 87년 3·4분기이래 최저수준을 나타냈다. 30일 건설부가 발표한 「91년 2·4분기중 전국 지가변동률 조사결과」에 따르면 평균 상승률은 거주지역 3.64%,상업지역 3.31%,공업지역 4.42%,녹지 3.72%,비도시지역 2.15%인 것으로 집계됐다. 또 시도별로 보면 인천이 7.22%,대전이 7.01% 등으로 비교적 높았던 반면 서울은 2.75%,전남은 1.36%,강원 1.66%로 안정세를 보였다. 지가가 이처럼 안정세를 나타내고 있는 것은 토지초과이득세 부과 등 부동산투기 억제책과 통화의 긴축운영에 따른 것으로 풀이된다. 수도권지역의 경우 대부분 지역의 지가가 안정세를 지속하는 가운데 서울의 동작구(4.49%)·영등포구(4.30%)등은 지하철노선 신설로,인천의 북구(9.34%)·서구(7.49%)등지는 지역개발사업의 시행으로 다른 지역에 비해 다소 높게 올랐다. 또 경기도의 경우 성남(5.48%)은 분당신도시 건설에 따른 지하철공사와 도로확충 등으로,평택(7.22%)과 양주(6.95%)는 취락지역개발의 영향으로 상승세를 보였다.

【홍콩 연합】 지난달부터 중국의 거의 대부분 지역에 쏟아져 내린 폭우로 황하하류와 장강(양자강)전 유역에 홍수가 발생,안휘,절강,사천등 중국 최대 인구조밀지역과 공업지구를 포함한 전국 10개성에서 최소한 5백31명이 사망하고 수천명이 부상했으며 수천만명의 이재민이 생겼다고 홍콩 신문들이 6일 보도했다. 이들 신문에 따르면 이같은 30년래 최악의 홍수로 사천성에서만도 농경지 70만㏊ 이상과 곡물 20만t 이상이 유실되고 가옥 72만3천채 이상이 파괴됐으며 하북성에서 절강성에 이르는 동해안의 상해등 광범위한 공업지역이 헤아릴 수 없을 정도로 막심한 피해를 입었고 교통과 통신이 두절된 가운데 수많은 공장들이 가동을 중단했다. 이같은 전국적인 대규모 재해로 북경의 중앙재해대책본부는 전국에 비상동원령을 내려 재해 방지및 복구사업에 총력을 기울이고 있는 한편 전 세계에 비상지원과 원조를 호소했다.

◎상은지점부지 11년새 8배 올라/가장 싼 땅은 산청임야 평당 66원/주거지는 서울 대현동 3천5백만원 으뜸 전국에서 땅값이 가장 비싼 곳은 서울 중구 명동2가33의 2 상업은행 명동지점 부지와 명동지점 건너편인 명동2가50의4 신문빌딩 부지로 평당 1억4천1백90만원(㎡당 4천3백만원)이며 땅값이 가장 싼곳은 평당 66원(㎡당 20원)인 경남 산청군 산청읍 정곡리 산20일대 임야인 것으로 나타났다. 3일 건설부가 확정한 「91년 개별공시지가」에 따르면 서울 명동2가33의2와 50의4는 지난해 평당 1억1천8백80만원으로 전국 최고가격을 기록한데 이어 올해에도 19·4%가 오른 1억4천1백90만원으로 전국에서 가장 비싼곳으로 나타났다. 특히 명동33의2 상업은행 명동지점부지 땅값은 지난 81년(1천7백만원)에 비해 11년만에 8배이상 올랐다. 용도지역별로는 주거지역에서는 서울 서대문구 대현동54의8 상가부지(이화여대앞)가 평당 3천5백64만원으로 가장 높았다. 지난해 주거지역중 땅값이 가장 높았던 부지는 서울 강남구 신사동664의6으로 1천50만원이었으며 올해는 1천4백60만원으로 39%나 올랐으나 이 부지가 상업 및 주거겸용지역이기 때문에 올해에는 상업지역으로 분류돼 주거지역 최고가 자리를 강북지역에 물려주었다. 공업지역에서는 경남 진주시 상평동204의1이 평당 1천6백50만원으로,녹지지역 중에서는 서울 은평구 구파발동 28의 2가 평당 6백27만원으로 가장 비싸다. 가장 싼 곳은 ▲상업지역중에는 강원도 영월군 구래리 103의37 부지가 평당 1천9백80원▲주거지역은 경북 울진군 후포리 70 부지가 평당 5백28원▲녹지지역은 전남 곡성군 덕산리 산21이 평당 1백98원 등이다. 지목별 땅값 수준은 밭의 경우 광주시 서구 광천동 38이 개발가능성이 커 평당 1천29만원으로 가장 높은 반면 강원도 영월군 상동면 덕구리 14는 평당 99원으로 가장 싸다. 논의 최고가격은 평당 8백58만원(광주시 서구 광천동 40의1)이며 최저가격은 경남 거창군 신원면 대현리 52의 1백32원이다. 공업용지 가운데 가장 높은 땅값은 서울 영등포구 영등포동1가 110의6의 1천1백45만원이며 가장 낮은 가격은 9백90원(경남 산청군 곤명면 맥사리 1의5)이다. 잡종지는 가장 비싼 땅값이 평당 1천3백86만원(경남 울산시 성안동 256의22)이며 최저가격은 1백32원(전남 여천군 남면 안도리 14)으로 나타났다.

건설부는 12일 경기도 평택군과 충남 아산군에 걸쳐 조성되는 3백47만평의 아산공업단지에 수도권 소재 업체에 대해서만 입주를 허용할 방침이다. 또 입주업체 업종도 양곡·철강·기계·금속·목재·음식료품 등으로 제한키로 했다. 이는 인천항의 수송정체와 수도권지역의 공장부지난 및 과밀현상을 해소하기 위한 것이다. 건설부는 이 공단의 조성을 토지개발공사와 항만청 등 공공기관이 맡도록 하고 입주희망업체에 조성 전에 공장부지를 분양,개발재원을 확보하기로 했다. 이 공단은 전체 면적 중 공업지역이 3백26만평(96%),상업지역이 10만평,주거지역이 11만평으로 배정,조성되며 인천항을 통해 화물을 수송하거나 보관하는 업체 등을 위해 50만평의 항만부지도 함께 개발될 계획이다.

【도쿄 연합】 한국과 일본 중국 등 3개국의 민간·정부계 5개 금융기관이 금년 가을 중국 최대의 중공업지역인 요녕성에 리스회사를 공동설립할 계획이라고 니혼게이자이(일본경제)신문이 9일 보도했다. 한국의 금융기관이 중국의 합판사업에 자본을 참여시키는 것은 이번이 처음이다. 3개국 5개 출자회사 간부들은 8일 저녁 북경에서 만나 1천만달러를 공동출자,요녕성 심양시에 「원동국제조임유한공사」를 설립키로 하고 기본합의문서에 조인했다. 이 사업은 당분간 공장설비나 차량의 리스업무가 중심이 되며 철강 자동차 등 중국 기간산업을 주거래 대상으로 할 계획이다.

【홍콩 연합】 중국은 한반도 통일을 위한 남북한간의 대화에 순수한 지지를 표하고 있음에도 불구하고 북경당국은 한반도에 강력한 통일국가가 출현하는 것보다는 현재의 분단상태가 지속되기를 더 바라고 있다고 파 이스턴 이코노믹 리뷰지 최신호가 31일 보도했다. 이날 홍콩에 배포된 리뷰지는 북경발 기사에서 외교관측통들을 인용,중국지도자들은 막강한 군사력에다 번성일로의 자본주의체제를 가진 통일된 한국이 중국의 가장 중요한 공업지역 바로 옆에 출현함에 따른 잠재적인 안보문제를 우려하고 있다고 분석했다.

지난 17,18일 내린 비가 전국적으로 강산성비였다는 조사결과를 환경처가 발표했다. 굳이 계수를 나열할 것도 없이 서울·부산은 정상비 농도의 10배가 넘는 산성도에 이르렀다. 단적으로 표현하면 신김치와 포도맛에 해당된다. 그리고 아황산가스 농도도 기준의 4배이다. 뿐만 아니라 어쩌다 갑자기 한 두번쯤 산성도가 심해지는 현상이 아니라 이제는 비가 올 때마다 더욱 더 강도가 심해지고 있음을 보여주는 수치이다. 그러므로 또 우리의 단적인 의문은 언제까지 산성비 농도만 발표하고 있을 것이냐 하는 것이다. 83년부터 전국적 측정망을 구성해 조사해 온 것은 물론 잘한 일이다. 그러나 미 공업지역보다 산성도가 높아진 오늘에 있어서까지 대책이 무엇인가를 논의하지 않고 있다는 것은 아직은 문제의 본질조차 제대로 파악하고 있지 않다는 것을 증명하는 것에 지나지 않는다. 이 상태가 계속되면 삼림·작물·호소의 물들이 어떻게 되는가를 설명하는 일은 사실상 불필요하다. 그 실증들이 지구 곳곳에 너무 많이 나타나 있기 때문이다. 지난 20년간 이미 서구산업 세계는 대기의 정화를 정치적·과학적 과제로 삼아왔다. 가장 광범위하게 적용된 기술적 조치는 발전소로부터 방출되는 매연분진을 통제하는 침전기와 여과기의 도입이다. 모든 OECD국가들이 필수적 시설로 사용한 이 기술적 조치는 굴뚝으로 방출되는 매연분진의 99.5%를 줄일 수 있었다. 아황산가스를 줄이기 위해 사용된 주요기술은 석탄화력발전소의 가스세정기로 알려진 연도기체의 탈황시설이다. 이 역시 아황산가스의 95%를 줄이고 있다. 그리고 이제는 이들 세정기가 걸러낸 독성폐기물을 또 어떻게 처리해야 하느냐에 매달려 있다. 그러나 이러한 접근도 부분적 대응에 불과하다는 인식에 이르렀다. 때문에 보다 전면적으로 오염방출을 줄여야 한다는 시각에서 자동차 중심의 교통체계를 어떻게 변화시켜야 할 것인가가 새 도전목표로 등장해 있다. 이미 자동차 통행에 제약을 가하는 교통정책은 단순히 교통소통을 원활히 시키자는 것에 의미가 있지 않다. 고대 유물이 산성비에 의해 부식되고 있는 로마나 플로렌스들은 절박한 대기오염 대응정책의 하나로 하루 출퇴근 시간인 7시간만 자동차 통행을 허가한다. 대기오염 심각성의 대표적 도시인 멕시코는 흐린날 자동차통행을 전면 금지토록하는 법안을 만들고 있다. 그리고 휘발유의 휘발성을 줄이는 연구에 나서 있다. 경제적으로 탄화수소 방출량을 1t 감소시키는 데 휘발성의 축소비용은 1백20달러임에 비해 검사나 관리로는 5천8백달러까지 든다는 계산쯤은 벌써 나와 있다. 산성비나 대기오염의 피해는 추상적 피해라고 말한다. 페놀처럼 악취가 코 앞에 등장하는 사태를 만드는 것이 아니라,어느날 갑자기 산림이 고사하거나 기차선로가 삭아드는 피해이기 때문이다. 따라서 누구의 책임이냐를 나누어 보기는 더욱 어렵다. 그러나 이 사태는 구체적으로 인명을 죽인다. 최근 헝가리 국립국민보건연구소는 장애자 24명 중 1명,사망자 17명 중 1명이 대기오염에 원인이 있다는 결론을 내렸다. 대기오염도 멀지 않은 어느날 환경처 자신을 심히 당황시키게 될 것이란 사실을 알아야 한다. 우리에겐 낯선 일이지만 대기오염의 총량 분석과 그 방출량 조정대책을 세워는 봐야 한다. 그리고 중국 동해안 공업지역의 오염파악도 우리가 해야 할 일 중의 하나이다.

◎“공중분해 6년”… 야심의 청사진/김덕영 전 부회장등 발판용 8개회사 운영/9억불 투자… 베네수엘라에 제련공장 추진 지난 85년 공중분해됐던 국제그룹의 전 임직원들이 김덕영 당시 국제그룹 부회장(양정모회장 사위)을 중심으로 활발한 재기움직임을 보이고 있어 재계의 관심을 끌고 있다. 국제그룹의 전 임직원들은 국제그룹의 붕괴와 함께 뿔뿔이 흩어졌었으나 그룹해체 2∼3년 뒤부터 양회장의 다섯째 사위이자 당시 그룹 부회장으로서 그룹내 2인자 자리를 굳혔던 김덕영씨를 중심으로 다시 모여 그동안 꾸준히 재기의 의지를 다져왔다. 김덕영씨는 경복고를 졸업하고 미국에서 경영학을 공부한 실력파 「히틀러」라는 별명이 말해주는 강력한 추진력,그리고 두둑한 배짱 등이 높이 평가돼 일찌감치 국제그룹의 후계자로 지목됐었다. 여기에 부친 김종호씨가 신한투자금융의 소유주라는 재력적 배경까지 가미돼 국제상사 부사장에서 곧바로 그룹 부회장에 올라 제2인자의 자리를 굳혔었다. 국제그룹이 공중분해된 후 김전부회장은 큰 시련을 겪었으나 재기노력을 계속해 그룹붕괴 만 6년이 지난 현재 비록 규모는 작지만 종합상사인 두양상사를 비롯해 두양금속,신발회사인 남성,와이어로프 제조업체인 영흥철강과 대흥산업,골프장을 건설중인 두양산업개발 및 정일개발,그리고 내셔널항공 등 모두 8개의 회사를 거느리게 됐다. 이들 회사는 따로따로 떨어져 사업을 벌이고 있고 김덕영씨 역시 영흥철강 회장외에 다른 직함을 갖고 있지 않지만 언제든지 한지붕 밑에 모일 수 있는 김회장의 회사들이다. 두양상사의 사장을 맡고 있는 윤성원씨는 국제그룹 해체직전인 지난 84년 호주 알루미늄사업을 총지휘했던 김전부회장의 오른팔 격이며 그룹종합조정실 전무였던 유기형씨가 영흥철강 사장,국제상사 영업담당 부사장이던 배정운씨가 두양금속 사장,국제종합기계 부사장이던 윤익수씨가 남성사장,그룹건설담당 상무였던 박근재씨가 두양산업개발 사장 등을 각각 맡고 있다. 이들 국제그룹 사람들은 최근 국제그룹이 해체되기 직전인 지난 84년 사운을 걸고 추진했던 대규모 해외알루미늄 제련사업을 다시 추진하고나서 관심의 초점으로 떠오르고 있다. 김덕영 전 부회장이 직접 진두지휘에 나선 이번 사업은 베네수엘라의 과야나공업지역내 60여만평의 부지 위에 총 9억달러를 투자,오는 93년말까지 연산 23만t짜리 대규모 알루미늄제련소를 건설하는 것이다. 이 사업은 동력자원부로부터는 이미 지난해 12월6일 사업허가를 얻어냈으며 이달말로 예정된 베네수엘라 정부로부터의 허가도 거의 확실한 것으로 알려져 국제그룹이 사운을 걸고 추진했던 마지막 해외사업이 곧 부활될 것으로 보인다. 김씨는 지난 84년 15억달러를 투자해 서호주 위슬리지역에 연산 22만t짜리 현지 알루미늄회사를 세우려다 무너진데 대해 두고두고 미련을 가진채 『언젠가는 다시 알루미늄 제련사업을 하겠다』고 입버릇처럼 말해온 것으로 알려졌다. 현재 연간 알루미늄수요가 40여만t에 달하는 국내에는 알루미늄 제련시설이 전혀 없어 전량수입해다 쓰고 있는 실정이다. 이같은 상황에서 연산 23만t 규모의 베네수엘라 알루미늄 합작사업이 성공할 경우 연간 매출액만도 4천여억에 달하고 연간 10여만t의 알루미늄을 국내에 판매해 상당한 수입을 얻을 수 있을 것이라는 계산이다. 국제맨들은 이 사업만 잘 되면 국제그룹 당시의 업종을 거의 갖춰 공식적인 재출발을 선언함으로써 사라진 국제그룹의 마지막 해외사업과 꿈을 다시 재현할 수 있을 것이란 기대아래 재기의 기틀을 다지고 있다.

◎서울 31%로 최고… 6대 도시 27% 토지공개념 확대도입 등 부동산투기를 막기 위한 정부의 강력한 대책에도 불구하고 지난해 전국 땅값이 평균 20.58%나 오른 것으로 나타났다. 건설부는 9일 지난해 땅값 상승세가 89년의 31.97%에 비해서는 크게 둔화됐으나 서울 땅값이 전국 최고로 31.8%나 오르는 등 대도시에서 많이 올라 여전히 높은 상승세를 보였다고 밝혔다. 이는 지난해 소비자물가 상승률 9.4%의 2배가 넘는 높은 수준이다. 지역별로는 서울 등 6대 도시에서 평균 26.97%나 올라 땅값 상승을 주도한 것으로 나타났고 중소도시와 군지역에선 각각 18.6%,12.2%로 대도시보다 낮은 오름세를 보였다. 지난해 대도시 땅값이 이처럼 많이 오른 것은 건축경기가 활황을 보인데다 지하철건설 등 각종 개발사업과 주택가격 및 상가 임대료 등의 상승에 영향을 받은 것으로 건설부는 분석했다. 이에 반해 중소도시나 군지역에서는 투기억제책으로 거래가 위축되면서 상승세도 둔화되는 추세를 보였다. 땅의 용도별로는 도시지역에선 주거지역이 26.36%로 상승률이제일 높고,공업지역 22.1%,상업지역 20.96%,녹지가 19.63% 올랐다. 반면 도시가 아닌 지역에서는 10.87%로 전국평균상승률의 절반수준에 머물렀다. 지난해 땅값 동향을 분기별로 보면 1·4분기엔 6·94%에서 2·4분기엔 3.73%로 둔화되다 3·4분기 3.88%,4·4분기에는 4.64%로 다시 높아지는 추세를 보였다.

◎상공부 국회 자료 정부의 무등록공장에 대한 구제조치로 전국 무등록공장의 절반에 가까운 1만6천여개 업체가 공장등록을 마친 것으로 나타났다. 5일 상공부가 국회에 제출한 자료에 따르면 지난해 9월 「기존 공장등록요령」을 마련,지난해 12월까지 영세 무등록공장에 대한 구제조치를 실시한 결과 전국 3만3천6백44개 무등록공장중 48%에 해당하는 1만6천1백32개사가 관할구청·시청 및 군청에서 공장등록증을 교부받게 됐다. 이번에 등록을 마친 무등록공장을 보면 공장 건축면적이 60평 미만이고 상시종업원이 16명 미만인 도시형공장 가운데 ▲도시계획법상 공업지역이나 국토이용관리법상 공업지역 및 개발촉진지역에 소재한 공장으로 관련법령에 위반사항이 전혀 없었던 공장이 2천9백55개사이며 ▲공업배치업법 이외의 관련법령을 경미하게 위반했으나 조속한 시일내에 위반사항을 개선할 수 있는 공장이 7천9백42개사이다.

◎5·18 보상문제 법정시한내 완료/상무대 자리에 신도심 건설계획(광주) 광주시는 올해를 「광주 제2 도약의 원년」으로 삼고 「큰 광주도약 10대 시책」을 펴나갈 계획이다. 시는 5·18 광주문제가 치유단계에 접어듦에따라 올해 지역분위기를 일신시키고 광주시민이 주인정신을 갖고 2000년대를 내다보는 광주대 약진운동을 펴나가기로 했다. ▷광주도약 10대 시책◁ 시는 ▲5·18 완벽치유 ▲큰 광주도약 범시민운동 전개 ▲다음세대 건전성장 뒷받침 ▲향토문화예술의 창달 ▲지역간 교류 및 협력강화 ▲첨단과학산업기지의 건설 ▲상무신도심 개발 ▲생산도시 구현 9대사업추진 ▲「광주교통 2000」 추진 ▲생활환경 5대부문 중점확충 등 큰 광주도약 10대 시책을 시정의 역점시책으로 추진해나간다. 우선 5·18 광주문제 치유는 법정 보상대상자 총 2천24명 중 5일 현재 92.3%가 보상금 1천3백94억원을 수령해가 법정시한인 오는 4월14일까지 재심처리를 포함한 모든 사항이 완전 매듭단계에 있어 앞으로 시는 민관합동으로 5·18기념사업 추진체를 구성,시민의견을 최대한 수렴,기념사업을 알차게 추진한다. ▷첨단과학 산업기지건설◁ 그동안 준비작업을 해왔던 5백86평 규모의 광주 첨단과학산업기지의 건설을 위해 1단계로 2백98만평의 부지를 매입하고 산업·기술의 대외경쟁력 강화와 서남권 균형개발의 두뇌역할을 할 국제과기대 설립을 위해 4백10억원을 들여 실시설계 및 부지 매입을 끝낸다. ▷신도심 개발◁ 상무대 이전에 따라 상무대부지 68만6천평을 3천3백91억원을 들여 매입한후 주변지역 5백만평에 도시중핵 기능을 유치하기 위한 신도심 개발계획을 확정한다. ▷하남 3차공단 조성◁ 광주시민의 숙원인 생산도 시화를 위한 평동공단 1백42만평과 풍암공단 36만평 아파트형 공장 3백61동 등 공단을 추가조성하고 하남 3차단지 공단의 공장입주를 서두르는 등으로 2000년대 광주의 공업지역을 현재의 2백36만평에서 6백70만평 규모로 확대하기로 했다. ▷이웃사랑 10가지 시책◁ 도시 영세민과 불우계층을 위한 이웃사랑 10가지 시책을 올해는 더욱 확대,서민들의 자활능력을 배양해주고 생활환경개선등 사업을 편다. ○나주에 공단 1백만평규모 조성/「1읍면 1특산사업」 최우선 추진(전남) 전남도는 올해 「애향자조 3대 가꾸기사업」과 UR협상에 대비한 1읍면 1특산품 개발사업을 도정의 최우선 시책으로 추진해 나간다. 도는 또 올해 광주권·목표권·광양만권 등 3대 광역권별 적정기능 연담화를 위해 새 전남건설 기본계획 수립을 서두르기로 하고 올 상반기에 실시될 지방의회선거를 공명선거 확립의 계기로 삼기 위해 불법선거운동 주민자율감시단과 고발센터를 설치,운영할 계획이다. 도가 추진할 애향자조 3대 가꾸기 사업은 ▲인재가꾸기 ▲기업가꾸기 ▲명예가꾸기 등이다. ▷1읍면 1특산품 개발사업◁ 농산물 수입개방의 가속화와 UR협상 등 수입개방시대를 맞아 농어민의 어려움을 해소하고 무력증에 빠진 농촌에 활력을 불어넣기 위해 국제경쟁 가능품목을 찾아 특산화하고 상품성을 높이는 1읍면 1특산품 개발사업을 적극 추진한다. 이를위해 도는 도내 2백29개 읍 면별로 소득유망품목 한가지씩을 선정,상품성을 높일 수 있도록 규격화·소형화하고 금년부터 3년간 1백억원 규모의 농어촌진흥기금을 설치,그 재원을 바탕으로 보관창고 시설,포장용기 개발,가공공장 시설에 투자하며 금년중에 사업비 30억원을 들여 농어촌 특산품 직판장을 건립하는 등 상품공급 판로확보지원에 만전을 기하기로 했다. ▷새전남 건설 기본계획수립◁ 전국 타 시·도 지역보다 후발낙후 지역임을 감안,올해는 서해안 고속도로가 인천과 목포에서 동시에 착공됨을 계기로 서해안시대를 앞당길 수 있도록 21세기를 향한 새전남 건설 기본계획을 수립한다. ▷전남개발연구원 설립◁ 미래의 꿈과 희망이 담긴 목포권,광양만권의 2대 기본축을 효율적으로 개발할 수 있는 목표·광양만권 광역개발계획을 연내에 확정짓고 외국에서 가장 낙후된 지역이 크게 발전된 사례로 독일의 바이에른주와 일본의 오이타현을 집중 탐구,개발전략을 수립하는 전남개발연구원을 설립,운영한다. ▷지역개발사업◁ 나주지역에 1백만평 규모의 새공단을 조성,하남공단과 대불공단의 연관공단으로 개발하고 올해 도내 농어촌 생활환경개선 사업에 1백11억원을 투입,취락구조사업 등을 편다.

◎가속 주행때 78㏈ 이하로/어기면 운행정지·과태료 50만원까지 오는 2월부터 소음규제 기준을 제대로 지키지 않으면 50만원까지의 과태료를 물게된다. 또 지금까지 도시지역에만 적용되던 생활소음규제 지역이 농촌취락지역까지 확대되며 96년부터는 자동차 소음허용 기준도 단계적으로 강화된다. 환경처는 9일 이같은 내용을 주요 골자로 하는 소음진동규제법 시행규칙을 마련,입법예고했다. 이에 따르면 새로 제작되는 승용차는 가속주행 소음을 78㏈ 이하,배기소음을 65㏈ 이하로 유지해야하고 현재 운행중인 승용차는 배기소음이 1백5㏈을 넘지 않아야 하며 이를 어길경우 10일 이내의 운행정지와 함께 50만원 이하의 과태료를 물게된다. 이와함께 소음진동규제 지역이 일반공업지역,농촌취락지역,관광휴양지역,자연환경 보전지역까지 확대되고 이 지역안에서 확성기를 사용하거나 꽹과리 등으로 소란행위를 할때도 50만원 이하의 과태료가 부과된다. 이 시행규칙은 또 소음·진동 배출시설의 관리인 자격을 강화,공업지역 이외의 지역가운데 총동력 합계가5천마력 이상인 대형사업장은 환경기사 2급 이상의 자격증을 지닌 관리인을 두도록 했다. 시행규칙은 이밖에 자동차소음 허용기준 항목을 가속주행소음,배기소음,경적소음으로 구분하고 자동차별로 차등허용 기준을 설정,오는 96년까지 강화토록 했다.

◎여천등 3곳은 확장추진 상공부는 신규 공단조성을 위해 10일 경북 고령군 다산면 다산주물공단등 4개 공단을 유치지구 및 공업단지 예정지로 각각 지정,공고했다. 이번에 상공부가 공업배치법에 따라 관계부처와 공업배치심의위 심의를 거쳐 유치지구로 지정된 공단은 경북 다산주물공단과 경북 경산군 진량면 진량공단이며,이미 유치지구로 지정돼 공업지역 예정지로 지정된 공단은 충남 천안시 천안제2공단과 충북 청원군 부용면 부용공단이다. 유치지구로 지정된 다산주물공단은 18만6천평 부지에 내년까지 주물 및 관련 업종을 입주시키며 진량공단은 45만9천평 규모에 오는 92년까지 섬유를 비롯,의복·조립금속·기계장비·기타 제조업등을 입주시킬 계획이다. 또한 유치지구에서 공단지역 예정지로 지정된 천안 제2공단은 총 24만8천평 부지에 내년까지 반도체장비를 비롯,전자·기계·자동차부품 등 51개업체가 입주할 전망이며 부용공단은 17만1천평부지에 오는 92년까지 정밀기계를 비롯,전자·자동차부품·정보통신 등을 입주시켜 지역경제를 활성화시킨다는 방침이다. 한편 상공부는 기업의 투자를 촉진하고 공장용지의 공급을 원활히 하기 위해 오는 96년까지 여천공단 등 3개 기존공단의 확장을 추진하고 대불공단등 25개 신규공단의 조성을 통해 약 3천만평의 공업용지를 조성할 방침이다. 상공부는 또 내년초 공업입지에 대한 중장기 수급대책을 수립하기 위해 현재 각 시·도를 통해 전제조업을 대상으로 공업입지 수요조사를 실시중에 있으며 이를 토대로 입주수요에 부응한 공급대책을 마련,기업이 필요로 하는 공업입지를 원활히 공급토록 할 방침이다.

◎대학원졸업자엔 「한시연구원제」도/상공부서 추진 상공부는 최근 부족현상이 심화되고 있는 고급기술인력 양성을 위한 산·학·연간의 협동 및 연계를 강화하기로 하고 대학원졸업자에 대한 연구기관의 「한시연구원제」를 도입,일정기간 연구활동에 종사한뒤 산업계로 진출할 수 있는 기회를 부여하는 방안을 추진하기로 했다. 이와 함께 대학원이 산업계의 기술개발프로젝트에 참여할 경우 이를 학점으로 인정하는 방안과 대학과 연구기관,산업계간의 연계교육을 통한 공동학위제실시 등을 도입해 이를 산업계에 연계시키는 다각적인 방안을 강구해 나갈 방침이다. 상공부는 23일 하오 임인택 차관 주재로 대학,연구기관,산업계 인사들이 참석한 가운데 제2차 산업기술발전협의회를 열고 이같은 내용의 제조업경쟁력 강화를 촉진하기 위한 산·학·연간의 연계활성화방안을 강력히 추진해 나가기로 했다. 이날 회의는 산·학·연 연계의 활성화를 위해 기존의 연구소분원 등을 활용해 주요공업지역에 생산기술지원센터를 설치하고 이를 중심으로 산·학·연이공동으로 참여하는 협동연구협의회를 구성,운용해 나가기로 했다. 또한 대학의 산업기술개발에의 참여를 촉진하기 위해 대학의 산업기술연구소와 소규모 전문연구센터의 설립,연구개발에 대한 지원을 강화하는 한편 정부출연연구기관에 대해서도 상공부의 공업기술수요조사참여를 확대해 나가기로 했다. 상공부는 산업계와의 연구인력교류,기업연구소와의 시설공동이용 및 업무협력,중소기업에 대한 기술지도 등 산업계와의 연계를 촉진할 계획이다. 이밖에 기술개발자금지원시 국산장비사용을 우대,장비를 통한 산·연간의 유대를 강화하고 국산장비의 품질고도화를 유도해 나가기로 했다. 현재 우리나라 대학은 박사급 고급인력의 80%를 보유하고 있으나 연구설비 및 연구비가 부족하고 산업기술개발에의 참여마저 미흡한 반면 산업계는 국가전체연구개발투자의 69.6%를 투자하고 있으면서도 박사급 고급인력은 전체의 4.5%에 불과한 실정이다.

◎3분기 5.2% 상승… 전국 평균 3.8%/올들어 9월까지 15.2% 올라… 농지는 하락세 토지공개념 확대도입등 강력한 부동산투기 억제시책 추진에도 불구하고 지난 3ㆍ4분기(7∼9월)중 서울등 6대 도시의 땅값이 5.27%나 상승하는등 땅값의 오름세가 꺾이지 않고 다시 높아지는 추세를 보이고 있다. 2일 건설부가 발표한 지난 3ㆍ4분기중 전국의 평균 땅값상승률은 3.88%로 지난 2ㆍ4분기의 3.73%에 비해 0.15%포인트 높아졌다. 이로써 올들어 9개월동안 전국의 땅값은 15.24% 올랐으며 이같은 추세로 상승세가 지속될 경우 연간상승률이 20%선에 육박할 것으로 전망되고 있다. 지역별로는 대구지역이 7.29% 오른 것을 비롯,서울 5.46%,인천 5.24%,부산 4.03%,대전 4.8%,광주 3.95% 등 6대 도시의 상승률이 5.27%로 전국 평균상승률을 크게 웃돌았으며 중소도시의 땅값은 3.32%,군지역은 2.06% 오른 것으로 조사됐다. 1ㆍ4분기 6.94%에 이르렀던 땅값 상승률이 2ㆍ4분기 3.73%로 둔화되다가 이번에 상승폭이 높아진 것은 중동사태의 발생과 물가불안요인이 실물투자심리를 부추긴데다 지하철건설등 각종 개발계획사업 등의 영향때문인 것으로 건설부는 분석하고 있다. 땅의 용도별로는 주거지역 4.97%,공업지역 4.41%,상업지역 4.22% 등으로 도시계획 구역안의 땅값이 많이 오른 반면 임야 및 농경지 등은 보합 내지 하락세를 보였다.

◎양도세 9월,상속세 내년부터 적용/명동 1억1천8백80만원/거창군 율리의 임야는 66원/평당 전국에서 가장 비싼 땅은 서울 명동 33의 2 상업은행 지점 부지로 평당 1억1천8백80만원이며 땅값이 가장 싼 곳은 경남 거창군 마리면 율리 산10의 1 임야로 평당 66원이다. 또 주거지역중 가장 비싼 곳은 서울 강남구 신사동 664의 6으로 평당 3천4백65만원이며 공업지역중 가장 비싼 곳은 역시 서울 구로구 구로동 1125의 4로 평당 땅값은 9백90만원으로 나타났다. 건설부는 18일 토지평가위원회를 열어 전국 2천3백87만4천6백63필지에 대한 민간소유 개별토지가격을 심의,의결함으로써 이같이 전국 모든 땅의 공시지가를 확정했다. 지난 4월부터 두달동안 금년 1월1일을 기준으로 조사ㆍ확정된 공시지가는 그동안 여러 갈래로 나누어졌던 땅값 체계를 하나로 통일시킨 것(일원화)으로 앞으로 모든 토지관련 세금부과나 보상등의 기준이 된다. 증여세는 이미 지난 5월1일부터 공시지가로 소급과세하게 돼있고 양도소득세는 9월1일이후 양도되는 것부터,상속세는 내년 1월1일이후 상속되는 것부터 이번에 확정된 땅값이 과표를 산정하는 기준이 된다. 또 종합토지세는 과표현실화 계획에 따라 내년부터 내년 1월1일자로 조사될 개별지가에 일정한 배율을 곱한 금액이 과표가 된다. 공시지가는 시가의 90%수준이 되기 때문에 9월1일이후 부과되는 토지관련 세금은 종전보다 전반적으로 늘어날 것으로 전망된다. 이번에 확정된 땅값은 토지초과이득세의 경우 지가급등지역으로 지정된 곳은 내년부터,택지소유상한제 실시에 따른 택지초과소유부담금은 92년부터 과표산정의 기준이 된다. 이밖에 개발이익을 환수하기 위한 개발부담금을 산정하는 기준땅값도 된다. 건설부는 이번 개별토지가격을 조사ㆍ확정하는 과정에서 토지소유자들의 이의신청을 받아들여 1만8백59필지에 대해서는 값을 낮추어 주고 8천4백98필지에 대해서는 값을 올려주었다. 이번에 확정된 개별토지가격은 9월1일이후 읍 면 동에서 열람할 수 있다.

◎해외자원 개발계획 신고제 폐지/해운업 해외지사 허가없이 설치 ◇전기ㆍ통신기자재 시험검사 완화=시험검사대상인 교환설비ㆍ전송설비ㆍ선로설비ㆍ단말장치ㆍ기타설비 등을 형식승인 대상으로 변경,시험검사를 면제한다. 지정 시험검사기관을 현재의 전기통신공사ㆍ전파연구소에서 기업ㆍ연구기관 등으로 확대한다. ◇준공업지역내 건축허가규제 완화=현재 일률적으로 적용하고 있는 건폐율기준(60%)을 지역특성에 따라 70% 범위 이내에서 지방자치단체의 조례로 상향조정할 수 있다. 준공업지역내의 공장용지 이용도를 높이기 위해 기숙사ㆍ식당 등 종업원 복지시설 건축에 대해 상향조정된 건폐율기준이 적용된다. ◇소형어선의 검사면제=안전도 관리상 문제가 없는 1t미만 동력어선 및 내수면 어선에 대해 최초의 정기검사만 받도록 하고 이후의 정기검사는 면제해 영세어민 부담을 경감한다. ◇해외자원개발사업 인ㆍ허가규제 완화=신고와 허가의 중복을 피하기 위해 개발계획신고제는 폐지하고 자원개발사업허가신청만 받도록 한다. ◇자가용 전기공작물공사계획 신고제도 개선=신고수리기관이 중앙부처(동자부)로 되어 있는데 따른 이용자의 불편을 줄이기 위해 시ㆍ도지사에게 이양한다. ◇산업기술연구조합 설립절차 간소화=중소기업간 공동애로기술을 협동적으로 해결하고 단기목적사업을 수행하기 위해 주무장관의 인가ㆍ설립등기ㆍ해산등기ㆍ청산종결의 등기 등 현행 설립 및 해산에 관한 절차를 밟지 않아도 되도록 간소화한다. ◇해운업의 해외지사설치 간소화=개방화ㆍ국제화 추세에 맞추어 해외지점 또는 사무소 설치시 해운항만청장의 허가를 받도록 하던 것을 신고만으로 가능하게 한다. ◇해외항만사업 입찰참가시 신고제 폐지=기업이 해외항만사업에 자유롭게 참여할 수 있도록 입찰참여 절차를 간소화 한다.

◎정부,행정규제 간소화방안 확정 내년부터 3년이상 무역업을 운영한 업체는 지난 3년동안 수출검사 불합격률이 1%미만이면 수출실적에 관계없이 수출검사가 면제된다. 이에 따라 지금까지는 연간 수출실적이 2백만달러이상인 경우에만 수출검사 면제혜택이 부여됐으나 2백만달러 미만인 2천78개의 소액상품 전문수출업체도 수출검사 면제혜택을 누리게 된다. 또 준공업지역내의 기존공장이 기숙사ㆍ식당 등의 종업원 복리후생시설을 지을때 현재 60%인 건폐율제한이 70%로 완화되며 1t미만의 소형어선은 2년마다 받는 정기검사가 면제된다. 정부는 20일 하오 경제행정규제완화실무위원회(위원장 이진설 경제기획원차관)를 열고 이같은 방안을 확정,올 가을 정기국회에서 관련법률개정을 거쳐 내년부터 시행키로 했다. 통신 및 교환설비ㆍ전송설비ㆍ선로설비ㆍ단말장치에 대한 검사기준도 완화,지금까지는 시험검사대상으로 지정해 생산제품마다 검사를 받도록 해왔으나 내년부터는 형식승인 품목으로 변경,최초 생산제품만 검사를 받도록 했다. 기업이 공동으로기술개발을 위해 산업기술연구조합을 설립할 때 현재 민법의 사단법인에 관한 규정을 적용하던 것을 앞으로는 민법의 조합에 관한 규정을 적용해 조합설립을 자유화할 수 있도록 산업기술연구원육성법을 개정키로 했다. 또 해외자원개발사업에 대한 사전개발계획 신고제를 폐지,민간기업의 해외자원개발 진출을 적극 유도하고 자원조사사업도 허가제를 신고제로 완화키로 했다. 이밖에 공장이나 중대형빌딩에 전기수용시설 등을 설치할 때 동자부장관에게 신고토록 하던 것으로 시ㆍ도지사에게 신고토록 하고 ▲해운업의 해외지사설치 허가제를 신고제로 전환하며 ▲해외항만사업입찰 신고제를 폐지하는 등 각종 정부규제와 절차를 대폭 간소화하기로 했다.

◎전국 「반나절생활권 시대」 열린다/시속 3백50km… 직행ㆍ「격역정차」로 운용 경부고속/7조원 투입… 미래 아태항공 중심지로 새 공항 정부가 15일 확정발표한 경부고속전철과 수도권의 새 국제공항 건설계획은 포화상태에 이른 국토종단 기간철도 수송능력과 기하급수적으로 수요가 늘고 있는 국제항공 수송능력을 혁신적으로 개선할 대역사로 평가되고 있다. 경부고속전철은 전국을 반나절 생활권으로 묶으려는 2000년대 전국고속전철망의 첫번째 기간노선이라는 점에서 역사적 의미를 갖는다. 영종도의 새 국제공항 또한 오는 98년쯤부터 실용화될 대륙간 극초 음속 여객기를 수용하는 아시아ㆍ태평양지역의 중심축 공항으로 부상한다는 점에서 세계적인 시선을 모으고 있다. 이들 두 공사에 투입되는 자금만 해도 약 7조원에 이르러 가히 기록적이다. ▷경부고속전철◁ 좁은 국토의 여건때문에 고속도로의 확충에 어려움을 느낀 데다 기존철도를 개량하는 데도 한계가 있어 새로운 고속전철망의 건설이 불가피해졌다. 지난 83년부터 이같은 방안이 검토되기시작,86년 제6차 5개년계획에 경부선 신설을 위한 조사가 포함됐다. 지난해 7월 고속전철 건설추진위원회가 구성되면서 사업계획이 구체화되기 시작했고 10월에는 국제심포지엄을 가졌으며 지난 4월에는 개략적인 계획이 마련됐다. 15일 최종확정된 건설계획에 따르면 서울에서 천안 대전 대구 경주를 거쳐 부산에 이르는 4백9km의 S자형 노선으로 매일 52만8천명을 수송하는 것을 목표로 하고 있다. 열차의 운행속도는 최고시속 3백50km로 서울에서 부산까지 직행편은 1시간30분이 걸린다. 4개 중간역가운데 대전과 경주,또는 천안과 대구만을 거치는 경우 1시간41분으로 잡고 있다. 운행간격은 개통초기에는 12∼10분,수요에 따라서는 4분까지 단축운행이 가능하다. 당초에는 보다 직선적인 대구∼삼랑진∼부산 노선도 검토됐으나 국내최대의 역사ㆍ문화유적지인 경주와 울산ㆍ포항 등 공업지역의 교통편의를 제고시켜야 한다는 점이 고려돼 경주쪽 노선을 택했다. 그것도 울산쪽으로 조금더 도는 방안이 검토됐으나 산악지등 지형조건이 맞지않아 경주에서울산 이웃을 지나 부산에 이르는 선에서 낙착됐다. 또 중부지방에선 청주를 거치는 방안도 제시됐으나 노선이 지나치게 곡선화된다는 점에서 오히려 공주쪽을 지나게 됐다. 대신 천안과 청주사이의 기존철도를 전철화해 경부고속전철에 연결시킴으로써 사실상 이 고속전철망에 포함된 것이나 다름없게 했다. 경부고속전철은 앞으로 계속 건설될 호남고속전철 동서고속전철 동해고속전철 경전고속전철망과 연계돼 2000년대 초까지 전국을 일자형 고속전철망으로 연결하게 된다. 전국 고속전철망이 완성되면 모든 국민은 반나절 생활권안에 살게되며 고속전철로 중요도시에 간뒤 기존 철로나 육로를 이용해 이웃도시로 가는 교통체계가 형성될 것으로 여겨지고 있다. 이같은 이점 말고도 경부고속전철은 다가오는 통일시대에는 만주나 시베리아를 거쳐 유럽대륙까지 잇는 유러시아대륙간 고속전철망의 중요한 한 부분이 될 것 또한 틀림없는 사실이다. 이 때문에 고속전철 선진국이라 할 수 있는 프랑스와 일본ㆍ서독 등은 서로 자기네 방식으로 이 선이 건설되기를 바라고 수주활동에 총력을 기울이고 있다. 정부는 프랑스의 TGV와 일본의 신간선,서독의 ICE 등에 오는 9월까지 공사 및 기술이전 조건등을 명시한 제의서를 제출하도록 통보,우리에게 가장 유리한 방식을 연내에 채택할 방침이다. 신간선은 세계에서 가장 안락한 고속열차라는 장점을 지니고 있으나 운행속도가 3백km이하인 데다 건설비와 차량가격이 매우 비싼 단점을 갖고 있다. ICE도 앞선 기술을 자랑하나 실용화에 따른 문제점 및 엄청난 소요경비가 단점으로 지적되고 있다. ▷영종도국제공항◁ 영종도와 용유도사이를 매립하는 등으로 모두 1천7백만평의 부지를 확보하게 되나 우선 1차공사는 3백80만평을 대상으로 하고 있다. 1차공사만 준공돼도 연간 16만대가 운항하는 김포공항의 1.5배가 넘는 연간 24만대의 여객기가 운항하고 여객 4천만명및 화물 3억3천만t을 처리할 수 있게 된다. 새 공항은 음속의 5∼25배에 이를 극초음속항공기까지 넉넉히 수용,뉴욕이나 로스앤젤레스까지 20∼30분만에 날아가는 2000년대 꿈의 여행시대에 대비한다. 유럽이나 미주대륙쪽에서 한시간 정도에 온 극초음속여객기에서 내린 손님을 재래식 여객기로 북경이나 도쿄 방콕 홍콩 등지로 보내는 아시아의 교통중심축 공항(HUB)역을 자임할 계획이다. 세계에 4∼6개쯤 등장할 중심축 공항을 계획하고 있는 아시아 국가는 일본 중국 싱가포르 등으로 꼽히고 있으나 지정학적으로 우리쪽이 가장 유리하다는 것이 일반적 견해이기 때문에 우리가 다른 나라에 비해 한발 앞서 구체적인 건설에 나선 것이다. 그러나 영종도는 서울에서 52km나 떨어졌다는 단점도 지니고 있다. 김포공항이 20km이고 프랑스의 샤르르드골공항이 파리에서 25km,영국의 히드루는 런던에서 24km,미국의 케네디는 뉴욕에서 24km인데 비하면 꽤 먼 거리인 것이다. 영종도는 이처럼 거리가 조금 멀기는 하지만 김포공항보다 휴전선에서 8km나 남쪽에 자리잡고 있는 작은섬이어서 항공기의 안전운항과 소음피해를 줄일 수 있는 등의 이점이 있어 새 공항예정지로 선택됐다.

◎서울 11%로 최고 땅투기를 막기 위한 토지공개념확대 도입에도 불구하고 지난 1ㆍ4분기중 전국 땅값이 평균 6.94%나 오른 것으로 28일 건설부조사결과 밝혀졌다. 이는 지난해 1ㆍ4분기중 상승률 14.83%보다는 크게 낮아진 것이지만 지난해 4ㆍ4분기의 4.11%보다는 2.83%포인트나 높은 것이다. 시도별로는 서울지역이 11.36%로 전국에서 가장 많이 오르는 등 인천 9.29%,경기 7.83%등 수도권지역의 상승률이 높았다. 특히 수도권지역에서는 신도시개발에 따른 보상금유입으로 군포시의 땅값이 무려 15%나 뛰었다. 또 강원도 고성군 지역과 충남 아산군 지역도 북방정책과 서해안개발 영향으로 각각 11.79%,10.75%나 급등했다. 이에 반해 탄광폐광영향으로 강원도 태백시 지역은 1.15%가 하락한 것으로 조사됐다. 용도별로는 주거지역의 상승률이 8.85%로 상업지역(6.62%),녹지지역(6.58%),공업지역(5.94%)의 오름세를 앞질렀다.