중국 공안의 주중 한국대사관 영사부 진입과 탈북자 강제연행을 둘러싸고 팽팽히 맞서온 한·중 양국은 23일 4개항 공동합의문을 발표함으로써 외교대치를 일단 해소했다.탈북자 처리와 관련,한·중 양국이 당사자로 직접 협상하는 새틀을 마련한 셈이다. 그러나 양국간 입장차는 합의문 발표과정 곳곳에서 나타났다.한국측은 발표문을 배포했으나 중국측은 관영 신화통신이 외교부 류젠차오(劉建超) 대변인의 말을 인용하는 형식으로 발표했다.양측은 상대방의 유감표명을 강조,잘못을 서로 떠넘기는 듯한 분위기였다.또 지난 13일 베이징 한국대사관 영사부에서 벌어진 여러 사안들에 대해 서로 편한 대로 해석할 수 있도록 모호한 표현을 했다. 특히 외교공관 및 외교관 신체에 대한 불가침권 위반에 대해 사과와 원상회복을 요구해온 우리 정부가 중국측에 상호유감을 표명하는 선에서 ‘봉합’했다는 비판적 시각도 있다. -탈북자 처리와 과제= 중국측은 베이징에서 망명 신청중인 26명의 탈북자들의 한국행을 모두 허용했다.1996년 황장엽(黃長燁) 전 북한 노동당 비서 망명 이후 처음으로 공개적인 한국행 허용이다.중국측은 그동안 탈북자 문제는 한·중간 직접·공개적 교섭 대상이 아니라고 주장해 왔으나,이번에 공동합의문을 발표함으로써 그 원칙은 깨졌다. 중국측은 특히 합의문에서 “국제법과 국내법,인도주의적인 원칙에 입각한다.”고 밝혔다.이 원칙은 ‘선례’로 비춰볼 때 탈북자들의 ‘한국행’을 보장한다는 뜻이었다. 우리측이 “외국공관이 탈북자들의 망명 통로가 돼서는 안된다는 입장에 이해를 표명한다.”고 밝힌 부분은 향후 논란의 여지가 있다.우리 정부측은 “탈북자들을 받지 않겠다는 말이 절대 아니다.”라고 설명하지만,향후 탈북자들을 선별적으로 처리한다는 것으로도 시사돼 ‘전원 수용방침’을 밝혀온 기존 방침과 배치될 가능성이 있다. -외교기본권 침해 논란= 양측 모두 ‘유감’표명을 함으로써 외교적인 마무리를 했다.우리측은 지난 13일 사건 발생 후 중국측에 사과와 중국측이 연행해간 탈북자 원모씨의 원상회복을 요구했다.탈북자 원씨의 경우 중국측이 한국으로 보내줌으로써 결과적으로는 진일보한 모양새를 취했다.하지만 우리도 중국공안과의 마찰에 대해 도의적인 ‘유감’을 표명하는 선에서 한발짝 물러서 타협했다.탈북자 문제를 전략적으로 해결하기 위한 절충안이라는 정부 설명에도 불구,외교기본권 침해문제를 미봉했다는 지적도 이어질 전망이다. 서울대 윤영관(尹永寬·국제정치) 교수는 “이번 사건에서 우리측의 최대 목표는 탈북동포들에 대한 한국행과 중국측의 입장 변화 유도”라면서 “중국측이 합의문에 인도주의적인 처리 입장을 명시한 것은 의미가 깊다.”고 진단했다. 김수정기자 crystal@ ■中, 국제비난에 큰 부담/탈북자 서울행 허용 배경 (베이징 김규환특파원) 중국 정부가 23일 강제연행한 원모(56)씨를 포함,한국 대사관 등에 진입한 탈북자 26명의 한국행을 전격 허용한 것은 이번 사건이 한·중수교 10주년을 앞둔 시점에서 급속히 발전하고 있는 한·중관계에 걸림돌이 돼서는 안된다고 판단한 때문인 것으로 보인다. 특히 이 사건을 집중 부각시켜봐야 중국에 실익이 없다는 것을인식한 점도 전격 허용의 배경이 된 것으로 알려졌다.오래 끌면 국제적 이슈로 부각돼 외교적 부담이 될 가능성을 우려한 셈이다.지금은 월드컵 열기에 밀려 관심대상에서 비껴나 있지만,월드컵이 끝나면 국제사회의 집중 조명을 받을 가능성이 크기 때문이다.실제로미국 하원이 최근 탈북자를 인도적으로 처리해줄 것을 희망하는 ‘탈북자 관련 결의안’을 채택한 데 이어,한·미·일 3개국은 샌프란시스코에서 탈북자 관련 공동성명을 발표하는 등 국제사회의 여론이 중국측에 불리한 쪽으로 조성되고 있다. 런던에 본부를 둔 인권단체인 국제사면위원회(AI)는 최근 중국내 외교공관에서 발생한 외교적 사건들은 중국 정부가 탈북자들에 대해 지속적으로 단속한 결과라며 이를 중단해줄 것을 촉구했다.미국도 워싱턴을 방문중인 왕이(王毅) 중국 외교부부부장(차관)에게 중국 정부가 탈북자 문제를 진지하게 처리하라고 외교적 압력을 가할 것으로 전해졌다. khkim@

[베이징 김규환특파원·김수정기자] 중국 공안의 베이징 주재 한국공관 진입 및망명 신청 탈북자들의 처리와 관련,한·중간 교섭이 진행 중인 가운데 지난 20일오전 탈북자 1명이 베이징 주재 한국 대사관에 추가로 진입했다. 정부 관계자는 “20일 오전 10시40분(한국시간 오전 11시40분) 탈북 여성 허모(31)씨가 대사관 영사부로 진입,한국행 망명을 요청하고 있다.”고 21일 밝혔다.허씨는 민원인으로 가장,영사부로 들어온 것으로 알려졌다. 이로써 한국 대사관에서 망명을 신청 중인 탈북자는 21명으로 늘어났다.지난 13일 중국 공안에 강제 연행된 원모씨와 베이징 주재 캐나다 대사관에 진입한 2명을 포함하면 모두 24명이다. 한편 한·중 양측은 ‘한국 공관에서 탈북자를 더이상 받지 않겠다는 보장을 하라.’는 중국측 주장과 ‘재외공관 진입에 대한 사과 및 재발방지’를 요구하는 한국측 주장이 팽팽히 맞서 합의안 도출에 막판 진통을 겪고 있는 것으로 알려졌다. khkim@

민주당 전 고문 권노갑(權魯甲·수감중)씨의 최고위원 경선자금 지원 사건을 수사중인 서울지검 공안1부(부장 朴澈俊)는 20일 2000년 4월 권씨로부터 경선자금을 지원받은 김근태(金槿泰)·정동영(鄭東泳) 의원을 다음주초 소환,조사하기로 했다. 박홍환기자

*외교기본권 명분싸움 장기과제로 넘긴듯 지난 13일 베이징 주재 한국대사관에 중국 공안요원 진입과 탈북자 연행 논란을 둘러싸고 대치해온 한·중 양국이 해결의 접점을 찾아가고 있다.해결 고리는 현재 중국에서 망명 신청중인 23명의 탈북자를 제3국을 통해 한국으로 보내는 것이다. 이번 갈등의 본질은 재외공관 진입과 외교관 폭행이라는 외교기본권에 관한 문제이지만 분쟁의 주요 요소였던 탈북자문제를 ‘인도적으로’ 해결함으로써 사태를 일단 진정시킨다는 것이다. 지난 18일 태국 차암에서 외무장관간 짧은 만남에서도 양측은 이같은 기본원칙에 합의했다.중국측은 재외공관 침입에 대한 우리측 항의에 대해 겉으로는 강경제스처를 취하긴 했지만 ‘국제여론’ 등을 감안,물밑에선 상당히 자세가 달라진 것으로 알려졌다.17일 오후 이후 왕이(王毅)외교부 부부장이 우리측 김하중(金夏中) 주중대사와의 협상에 응해 왔으며,별도로 김은수(金殷洙) 주중 공사와 쿼티엔광(羅田光) 영사국장간 협상이 진행되고 있다. 정부 관계자는 “중국측 내부에서재외공관 진입 파문과 관련한 강경대응이 역작용을 냈다는 비판이 나오는 것 같다.”고 말했다.한·중 양측은 국제적 관심이 월드컵에 집중된 기간 중에 이번 문제를 해결하는 쪽으로 의견을 모은 것으로 알려졌다. 중국이 신병을 확보중인 원씨를 한국행 명단에 포함시킬 움직임을 보이는 것은 우리측이 요구하고 있는 재외공관 진입에 대한 ‘원상회복’을 들어주는 일종의 ‘편법’이라는 지적이다.정부는 중국측의 외교기본권 위반 문제는 계속 제기한다는 방침을 원칙적으로는 밝히고 있다.그러나 탈북자 23명을 우선 데리고 들어오는데 주력한 뒤 외교기본권과 관련한 명분 싸움은 ‘장기 과제’로 남겨두는 듯한 인상이다. 김수정기자 crystal@ ■‘공관진입→한국행' 재확인/중국 외교적 입장 (베이징 김규환특파원) 중국 정부가 강제연행한 원모(56)씨를 포함해 베이징 주재 한국대사관 영사부에 진입한 탈북자들에 대해 조만간 해결한다는 데 한국측과 합의했다고 밝힘으로써 탈북자 문제를 둘러싼 한·중간의 외교적 마찰이 조기 해결쪽으로 가닥을 잡아가고 있다. 중국 외교부는 19일 한국대사관 영사부에 진입한 탈북자 문제와 관련,인도적인 정신을 존중해 이 문제를 냉정하고 적절하게 처리할 것이라는 입장을 한국측에 전달했다고 밝혔다.중국 외교부는 또한 양측은 조만간 이 문제를 해결하는 한편 앞으로 이같은 사건이 재발하지 않도록 한다는 데 동의했다고 밝혔다. 중국 정부의 이같은 언급은 한국대사관 영사부에 들어간 탈북자에 대해서도 서방외교공관에 진입한 탈북자들처럼 북한에 강제 송환하지 않고 ‘제3국 추방을 통한 한국행’이라는 선례에 따라 처리할 것임을 재확인한 것으로 해석된다. 따라서 중국 정부는 한국대사관 영사부에 진입한 탈북자에 대해 신병 인도를 요구하는 등 강경 대응하고 시간을 끌어 북한의 입장을 고려해 주면서도,결국 탈북자처리는 ‘제3국 추방형식을 빌린 한국행’으로 결정하는 등 분리 대응 방식을 택했다.중국의 이같은 방침은 탈북자 처리문제에 있어 남·북한 양측에 대해 ‘주도권’을 잡기 위한 것으로 보인다.중국 정부는 특히 이번사건을 집중 부각시켜 봐야 득보다 실이 많다고 판단한 것으로 분석된다.한·중 양국은 서로를 필요로 하는 만큼 탈북자 문제로 등을 돌리는 것이 관계개선에 결코 보탬이 되지 않는 데다,너무오래 지체될 경우 국제사회의 이슈로 떠올라 부담으로 작용할 가능성이 높다고 판단한 것으로 보인다. khkim@

외교부 대변인, 사건발생후 첫 공식확인 '공관진입' 양국입장 맞서 진통예상도 (베이징 김규환특파원·김수정기자) 중국 정부는 20일 베이징 주재 한국대사관영사부에 진입,한국 망명을 요구하고 있는 탈북자 문제와 관련해 이들에게 제 3국추방형식으로 한국행을 허용할 것임을 처음 공식 확인했다. 류젠차오(劉建超) 중국 외교부 대변인은 이날 뉴스브리핑을 통해 “(탈북자 문제를 해결하는) 최후의 방법은 그 사람들의 근본 이익에 부합될 것”이라고 밝혔다. 이는 지난달 23일 이후 한국대사관 영사부내에 진입해 있는 탈북자 문제와 관련해 중국 정부가 제 3국 추방형식을 빌린 한국행을 처음으로 확인한 것이다. 이에 따라 이들 탈북자는 조만간 제 3국을 통해 한국에 올 것으로 보인다. 앞서 류 대변인은 지난 13일 영사부에 진입하다 강제연행된 원모(56)씨 문제에 대해서도 “인도적으로 처리할 것”이라고 지난 18일 밝힌 바 있다. 이날 현재 한국행을 요구중인 탈북자들은 원씨와 한국대사관 영사부내에 머물고있는 20명,캐나다 대사관내의 2명 등 모두 23명이다. 하지만 중국 공안의 주중 재외공관 진입과 관련,사과 등을 요구하고 있는 우리측주장과,탈북자들의 한국 공관에 대한 추가 진입을 막을 것을 보장해 달라는 중국측 요구가 맞서고 있는 상황이어서 양국간의 최종 협상 타결까지는 다소간의 진통도예상된다. 한편 유엔 인권소위 위원인 박수길(朴銖吉)전 유엔대사는 다음달 말 스위스 제네바에서 열리는 유엔 인권소위에서 탈북자 관련 결의안 채택을 추진,국제기구를 통한 대중(對中)압박 강화에 나설 계획이다. khkim@

중국측의 베이징 한국 대사관 영사부 무단진입 및 한국 외교관 폭행사건과 관련,대립각을 세우고 있던 한국과 중국의 외교 마찰이 다소 수그러들 조짐이다. 최성홍(崔成泓) 외교부 장관과 탕자쉬안(唐家璇) 중국 외교부장은 19일 태국 차암에서 열린 제1차 아시아협력대화(ACD)회의 기간중 별도 만남을 갖고 중국 공안의 외교 공관 진입 파문과 한국대사관에 진입해 있는 20명의 탈북자 문제를 일괄 해결하기로 원칙적으로 합의한 것으로 알려졌다. 정부 관계자는 “우리측은 영사 문제와 관련,깊은 유감을 전하고 중국측의 전향적 자세를 촉구했으나 중국측은 ‘우리가 파악한 바로는 잘못이 없다.’는 논리를 되풀이 한 것으로 안다.”고 전했다.그는 그러나 “양측은 탈북자문제를 매개로 얽힌 이번 사태의 파문을 조기 진화하는 것이 양측의 이익에 부합된다는 데 인식을 같이하고 차분하고 적절한 방법으로 다뤄 나가자는 데 합의했다.”고 말했다.이에 따라 양측은 이번 사건의 조속하고 원만한 해결을 위해 양국 실무자급 협의를 개최,구체적인 해결책을 찾아나가기로 했다. 그러나 이날 리빈(李濱)주한 중국 대사는 베이징 주재 한국 공관 진입 등을 둘러싼 파문과 관련,한나라당이 보낸 항의 서한에 대한 답신에서 서한 내용을 정면으로 반박했다. 김수정기자 crystal@

[베이징 김규환특파원] 중국측이 탈북자 원씨의 연행 과정에서 우리 영사부측 보안요원이 중국측 보안요원에게 도움을 요청했다고 주장하는 것과 관련,한국대사관 영사부는 사실무근이라고 반박했다.영사부측은 신변 안전을 위해 신원을 밝힐 수는 없지만 당시 비자신청을 위해 민원실에 있던 민원인들도 한결같이 중국측 주장을 부인하는 증언을 하고 있다고 말했다. -원씨 부자 진입 과정= 원씨 부자는 13일 오전 택시로 한국대사관 영사부 출입구에 도착,영사부 건물 안으로 들어왔다. 이들은 위조 한국 여권(껍데기뿐)을 제시했고 한국측 보안요원 2명이 껍데기뿐인 한국 여권임을 알고 제지하자 이들은 “북한에서 왔다.”며 밀치고 민원실 안쪽으로 들어갔다. 한국측 보안요원은 한국 대사관이 별도 고용한 중국인으로 한국 대사관 소속이다.이들의 근무지는 영사부 민원실 문 안쪽이었고 원씨 부자는 분명히 영사부 안으로 들어왔다는 게 민원실 목격자들의 한결같은 증언이다. -강제 연행= 원씨 부자가 한국측 보안요원을 제치고 민원실로 들어간 것을 본중국 방옥(房屋)공사 소속 보안요원 2명이 금세 따라 들어왔다.중국이 주장하는 것처럼 한국측 보안요원들이 도움을 요청하고 말고 할 시간도 없었다.이들이 원씨를 강제로 끌어내려고 했고 원씨는 나가지 않으려고 발버둥쳤다. 실랑이가 벌어지자 한국측 보안요원 2명중 한 명은 영사에게 보고하기 위해 영사부 사무실 안쪽으로 들어가고,다른 한 명은 이를 지켜보았다.영사가 나오기 전에 원씨는 방옥공사 보안요원에 의해 끌려나갔다.우리 영사는 원씨가 이미 영사부 밖 경비초소로 끌려들어간 뒤에야 도착했다. 대사관측은 즉각 방옥공사 총경리에게 연락,우리 공관에 대한 무단침입을 엄중 항의하고 원상회복을 요청했다.그리고 곧바로 전화로 외교부에 이같은 상황을 설명하고 방옥공사측이 원상회복시켜 주도록 외교부에 요청했다. -공무집행 방해 여부= 원씨가 중국측 보안요원들에 의해 경비초소 안으로 끌려간 뒤 한국대사관 영사부 직원들은 차례로 초소 문을 지켰다.오후 4시쯤 10여명의 공안이 승합차로 도착,경비초소 쪽으로 몰려들었다. 이때 영사부 직원들은 다른 직원을 향해 “빨리 나오라.”고 소리쳤고 이준규 총영사를 비롯한 직원들이 모두 뛰쳐나왔다. 공안들은 “비켜서.”라며 강제로 초소 진입을 시도했고 “어딜 들어가.”라고 소리치는 영사부 직원들과 몸싸움이 벌어졌다.이 과정에서 영사부의 변철환,강효백,박기준 영사가 옷이 찢기거나 다리,얼굴에 상처를 입었다. -한국이 탈북자 저지 요청했나= 한국측이 탈북자의 영사부 진입을 막아달라고 요청해 왔다는 중국측 주장에 대해 한국 대사관 영사부측은 “터무니없는 주장이며 있을 수 없는 얘기”라며 일축했다.중국 외교부측은 한국측의 누가,언제,어떤 경로로 중국측에 이같은 요청을 해왔는지 밝혀 달라는 질문에 답변을 거부하고 있다. -중국 보안요원의 신분= 중국 보안요원은 외교부 산하 각종 외교 관련 건물을 관리·보호하는 방옥공사의 보안요원으로 국가 공무원 신분이다.중국 주장처럼 민간인이라고 볼 수는 없다는 게 대사관측의 설명이다. khkim@

한국기자협회와 전국언론노동조합은 최근 중국 공안요원들이 베이징 주재 한국영사관에 진입해 탈북자를 연행하는 과정에서 이상민 연합뉴스 특파원을 폭행하고 이 장면을 담은 방송사의 화면 송출을 막은 것과 관련,18일 항의성명을 발표했다. 기협과 언론노조는 “중국은 주권을 침해하면서 폭력을 동반해 ‘보호대상’인 탈북자를 연행,‘비인도적 국가’로 낙인찍혔을 뿐 아니라 외국 언론기관 종사자에 대한 폭행과 송출 봉쇄로 민주사회의 원칙과 절차를 무시하는 ‘반민주적 국가’임을 확인시켰다.”며 공개 사과와 관계자 처벌을 요구했다. 기협과 언론노조는 주한 중국대사관을 방문해 항의서한을 전달할 예정이며 이 성명을 IFJ(국제기자연맹)와 IPI(국제언론인협회)등 국제언론단체에도 보내 국제사회의 관심을 촉구하기로 했다. 김성호기자 kimus@

대검 공안부(부장 李廷洙)는 지난 6·13 지방선거에서 당선된 시·도지사 16명 가운데 상대 후보 및 선관위에 의해 고소·고발된 당선자를 포함,모두 7명이 선거법위반 혐의로 입건됐으며 6명은 수사를 하고 있다고 18일 밝혔다. 입건된 시·도지사 당선자는 이명박(李明博) 서울시장 당선자를 비롯,김혁규(金爀珪) 경남지사,우근민(禹瑾敏) 제주지사,안상영(安相英) 부산시장,안상수(安相洙) 인천시장,이원종(李元鐘) 충북지사,박태영(朴泰榮) 전남지사 당선자 등이다.박 당선자는 이달초 무혐의 처리됐다. 장택동기자

리빈 주한 중국대사는 지난 17일 중국측의 입장과 주장을 담은 서한을 각 언론사에 팩스로 전송했다. 서한에는 “”한국측의 언론보도가 잘못돼 중국이 알아본 사건진상을 알려드린다.””고 말했다. 서한에는 관련 탈북자 2명의 인적 사항과 진입사건 당시 주중 한국대사관 영사부 주변도를 그려넣어 눈길을 끌었다. 서한 내용을 요약하고 그에 대한 우리 외교통상부 관계자의 반박을 함께 싣는다. ■中서한 내용요약/ “”공안 공공장소서 공무집행”” 6월13일 오전 10시35분 신분이 불확실한 두 사람이 중국 한국대사관 영사부에 진입하려 했다.한국측에 고용된 보안요원은 그들이 한국 여권의 겉표지만 소지한 것을 발견하고 그들의 진입을 제지했다.보안요원은 그들과 대치하며 건물을 지키는 보안요원(중국측)에게 협조를 구했다.건물 보안요원은 그 중 한사람을 건물밖 경비실로 데리고 나온 뒤 경찰에 신고했다.공안요원이 경비실에 있던 사람을 이송하려할 때 한국측 외교관 몇명이 이를 막았다.공안 책임자가 공무집행을 방해하지 말것을 요구했다. 한국 외교관들이공무집행을 방해한 시간은 5시간에 달한다.강제연행 과정에서 양측의 신체접촉이 발생했으며 중국측 요원 다수가 부상을 당했다.증언과 증인도 있다. 지난 5월23일 신분이 불확실한 사람 다수가 한국대사관에 진입한 이후 한국측은 중국측에 이런 종류의 사람들이 한국대사관에 진입하는 것을 원치도 않고 희망하지도 않는다고 명확히 표명했다.외교 경로를 통해 여러차례 중국측이 이를 막는데 협조해 달라고 요청했다.건물 보안요원은 영사부내 보안요원의 요구에 따라 신원이 불확실한 사람의 진입을 막는데 협조했다. 한국측 외교관들이 외교특권을 남용하고 공무집행을 방해한 것은 국제법준칙에도 위반된다.특히 다음을 강조한다. ①건물 보안요원은 영사부 안에 들어가지 않았다.②건물 보안요원은 국가공무원이 아니다.③공안요원은 영사부 안이 아니라 공공장소에서 공무를 집행했다.최근 북한 밀입국자들의 외국대사관 진입 사건은 외교관들의 안전을 위협하고 있다.이런 사건의 발생은 우연이 아니고 한국 등의 일부 조직 또는 개인이 계획하고 선동한결과이며 한국의 정책방향과도 관계가 있다. ■한국 반박 6월13일 오전 10시35분 탈북자 원모씨 부자가 주중 한국대사관 영사부 건물을 지키는 중국 외교부 산하 ‘방옥공사’보안요원에게 표지만 있는 여권을 보여준 직후 영사부 경내로 뛰어 들어왔다.중국측 보안요원이 이들을 쫓아 영사부내에 들어왔으며 우리측 보안요원(우리 정부가 고용한 중국인)의 제지에도 불구,원씨를 연행해 정문 밖 초소의 중국 공안에게 넘겨줬다.영사부 경내는 우리측 주권이 미치는 구역이며 마당은 복합건물로 중국측 주권지역이다. 우리는 중국측 행위가 외교공관불가침권을 위반했다고 판단,영사부 외교관들이 초소를 에워싸고 원씨의 제3의 장소 후송을 저지했다.이와 함께 김은수(金殷洙) 주중 대사관 공사를 중국 외교부로 보내 원씨를 영사부내로 ‘원상회복’시킬 것을 요구했다.그러나 중국측은 5시간이 지난 뒤 공안들을 대거 증원시켜 강제적으로 원씨를 차에 태워 데려갔다.이 과정에서 이를 극력 제지하던 대사관의 변철환 서기관등이 허벅지가 찢어지고 타박상을 입는 등 부상했다.중국은 ‘외교관계에 관한 빈조약’상 공관 불가침권(22조) 및 외교관 신체에 대한 불가침권(23조)의 중대한 국제법을 위반했다.우리는 증거와 목격자를 확보하고 있다. 중국측은 특히 “한국 정부가 지난달 23일 이후,영사부에 탈북자들이 진입하는 것을 희망하지 않으니 이를 막아달라고 요청했다.”고 주장한다.진입한 탈북자들을 인도하라고 요구한 것은 반대로 중국이다.중국은 캐나다 등 다른 외국공관에도 이내용의 공문을 보냈으며 외교부 대변인이 공식 발표했다.중국측은 또 한국 외교부가 탈북자들의 공관진입을 부추긴다고 비난하면서,탈북자들의 한국공관 진입을 막아달라고 요구했다고 하는 자가당착적인 논리를 펴고 있다.중국이 외교경로가 아닌 한국 언론을 통해 사실과 다른 논리를 밝히는 것은 매우 유감이다.

중국 공안의 베이징 주재 한국대사관 진입과 외교관 폭행을 둘러싼 한·중간 외교 갈등의 골이 깊어지고 있다.특히 중국 정부가 공식 외교 통로를 거치지 않고 리빈(李濱)주한 대사의 KBS 라디오 인터뷰와 언론사로 보낸 보도자료로 자국 입장을 강변하는 ‘비외교적인’행태를 보임에 따라 양 정부간 ‘감정싸움’으로 치닫고 있다. 양측은 이번 파문을 향후 탈북자 문제를 각각의 입장에서 유리하게 해결하기 위한 교두보로 삼고 있다.따라서 양측간 외교적 접점을 찾지 못한 채 가파른 평행선을 달리고 있다.리빈 대사의 인터뷰로 갈등이 격화된 17일에도 탈북자 2명이 추가로 한국 대사관 영사부에 진입,임신부를 포함한 20명이 한국행을 기다리고 있다. 국제 여론의 지지를 얻고 있는 한국측은 한국 언론을 통한 중국측의 비공식 반응에 ‘말려들지 않겠다.’는 기조다.다시 리빈 대사를 외교부로 불러 들이는 등의 조치 등 외교 라인을 통해 우리 입장을 거듭 강조할 방침이다. 겉으로 홍보전을 계속하고 있는 양국 정부는 파문 진화를 위해 막후 접촉을 시도하고 있는 것으로 알려졌다.18일 한·중 양국은 태국 차암에서 이틀 일정으로 열린 제1차 아시아협력대화(ACD)회의 기간에 최성홍(崔成泓) 외교장관과 탕자쉬안(唐家璇) 중국 외교부장간 면담을 성사시키기 위해 외교라인을 가동한 것으로 알려졌다.최 장관은 탕자쉬안 외교부장에게 강력한 유감을 전하고 전향적 자세를 촉구할 방침이다. 그러나 정부 일각에선 “해볼 테면 해보라.”는 식으로 접근하고 있는 중국이 외무장관 회담을 현장에서 외면하거나,다시 중국측 입장을 되풀이할 가능성도 있다고 보고 이에 대한 대응책도 마련중인 것으로 알려졌다. 문제는 한·중 양국간 ‘명분’싸움의 성격을 띠고 있는 이번 파문에서 양측이 얻고자 하는 ‘실리’의 간격이 너무나 벌어져 있다는 점이다. 특히 중국 정부내에선 강경파인 공안측과 온건성향의 외교부간 힘겨루기가 진행중이며 현재 공안이 주도권을 잡은 것으로 전해졌다.중국은 17일 국제문제 전문지인‘환구시보(環球時報)’를 통해 탈북사태로 인한 ‘피해자’는 중국임을 강조하고 남북한 당국에재발 방지를 촉구했다. 양측이 첨예하게 대립해 있고,시시비비를 가려줄 국제심판이 없다는 점에서 이번 사태의 진상 규명 자체도 쉽지 않은 상황이다.따라서 파문이 장기화할 공산이 크다는 게 일반적 시각이다.그러나 한국대사관에 망명중인 임신 8개월의 여성이 영사부내에서 출산할 경우 발생할 국제 사회의 비난 등을 감안,양측이 모두 체면을 손상시키지 않는 선에서 원칙과 실리를 공유하는 접점을 찾을 수도 있다. 김수정기자 crystal@

리빈(李濱) 주한 중국 대사가 17일 중국 공안의 베이징 주재 한국대사관 영사부 무단진입 등과 관련,우리측 주장을 공식 부인하고 나서 한·중 외교마찰이 격화되고 있다.리빈 대사는 이날 KBS 라디오 프로그램에 출연,한국측 주장을 조목조목 반박했다.또 국내 각 언론사에 보도자료를 보내 “사건은 전적으로 한국측 책임”이라고 주장했다. 이에 정부는 “사실관계에 기초하지 않은 일방적이고 부정확한 논리”라고 일축했다.또 중국측이 외교경로가 아닌 우리 언론을 상대로 입장을 밝힌 것에 대해 ‘비외교적인 행태’라며 강한 유감을 표했다.한 당국자는 “두번 거짓말이 진실을 만들어내지는 못한다.”고 불쾌한 심정을 드러냈다. -중국측의 우리 영사부 진입= 정부는 아들과 함께 영사부 내로 들어온 탈북자 원모(56)씨를 중국측 보안요원이 쫓아 들어와 이 가운데 원씨를 연행,담장 밖 초소의 중국 공안에 넘겨줬다고 주장한다.외교공관 불가침권을 위반했다는 것이다.이에 대해 중국은 한국측 주권이 미치지 않는 마당에서 원씨를 체포했다고 한다.더욱이 우리 보안요원의 협조 요청에 따른 것이라고 강변한다.그러나 외교부측은 “우리가 협조를 요청했다면 왜 우리 외교관들이 원씨를 다시 영사부로 데려다 놓을 것을 요구하며 5시간 동안이나 초소를 지켜 섰겠느냐.”고 반문한다. -보안요원의 신분규정= 원씨를 중국 공안에 인계한 보안요원이 중국 공무원이냐 여부다.중국은 민간보안회사 직원으로 국가공무원이 아니라고 밝힌다.하지만 중국 외교부 산하 건물보안업체인 방옥(房屋)공사 직원이라는 게 우리 주장이다. -중국 공안의 우리 외교관 폭행= 중국측은 중국 공안의 정당한 공무집행을 우리 외교관들이 방해했으며,이 과정에서 중국 공무원들이 다쳤다고 우기고 있다.외교특권을 남용했다는 것이다.우리측은 영사부 안에 들어온 원씨를 중국측이 외국공관 불가침권을 어기고 끌고간 것에 대한 ‘항의’차원의 행동이었으며,폭행은 ‘외교관 신체 불가침권’에 대한 분명한 침해라고 주장한다. -정부가 탈북자 진입을 막아달라고 요청했나= 중국은 “한국정부가 지난달 23일 이후 탈북자들이 한국대사관에 진입하기를 원치 않으며 이를 막아줄 것을 외교경로로 여러차례 요청했다.”며 원씨 연행의 정당성을 설명했다.이에 우리 정부는 “중국은 한국정부가 탈북자의 공관 진입을 부추기고 있다고 비난하면서,우리가 진입을 막아주기를 요청했다는 자가당착적인 논리를 펴고 있다.”고 강력히 반박했다. 김수정기자 crystal@

지난 13일 중국 베이징 주재 한국대사관 영사부에서 발생한 중국 공안의 탈북자강제연행 및 외교관 폭행사건을 둘러싼 한·중 외교마찰이 심상치 않다.양측 주장이 첨예하게 부딪치는 상황에서 해법도 잘 보이지 않는다. 전문가들은 한·중 외교 마찰을 계기로 탈북자 문제가 분명하게 국제공론화된 만큼 중국측과의 외교협상을 통해 탈북자 협상의 새 틀을 마련해야 한다고 입을 모은다.중국측의 협조를 얻어야 하는 ‘탈북자 문제’해결을 위해 대중 압박에 신중하라는 의견과 함께,외교 기본권을 침해한 이번 사건을 계기로 분명한 목소리를 내야 한다는 강경론도 만만치 않다. -서진영(徐鎭英)고려대 교수= 단시간내 해결에 집착하지 말고 신중하게 접근해야한다.최근 탈북자들의 잇단 외국공관 진입으로 곤혹스러워진 중국은 제3국을 통해 한국행을 용인하는 땜질식 처방으로는 해결점이 없다고 판단,외교 차원에서 최대한 억제하려고 한다.지난달 8일 일본 선양(瀋陽)총영사관 사건의 처리과정에서도 이는 드러났다. 우리 정부로서도 탈북자 문제에 관한한 타협의 여지가 없다.공관에 있는 20명의 탈북자를 한국에 데리고 와야하고 이후 일어날 탈북행렬에서도 원칙은 마찬가지다. 중국 반체제 인사 팡리즈(方勵之)의 경우처럼 1년 이상 장기화될 각오까지 해야 할 것이다.그러나 우리가 국제여론의 우위에 있다고 해서 중국측을 코너에 모는 것은 옳지 않다고 본다.유엔난민고등판무관실(UNHCR)과 같은 국제기구 테두리 안에서 해결하는,즉 당사국들이 서로 체면을 손상하지 않고 실리를 차리는 방법을 찾아야 한다. 외국공관 침입이나 외교관 폭행건은 중요한 문제이지만,외교사에서 분명한 사과등은 없는 경우가 많았다.과거 미·중 사이에도 더욱 심각한 사건이 있었다.베오그라드 주재 중국대사관 오폭 사건이나 정찰기 사건 등에서 양국은 ‘유감’선에서 끝냈다.실리를 더 확보하는 것이 관건이다. -백진현(白珍鉉) 서울대 교수= 이 문제는 외교기본권을 침해한 매우 엄중한 사안으로 우리 정부는 끝까지 원칙을 지켜내야 한다.중국은 자신들의 잘못이 아님을 계속 주장할 것이다.이 문제에 대한 중국측의 사과가 이뤄져야 하고 중국 공안이 강제연행한 탈북자 원모(56)씨 및 현재 대사관 영사부에 있는 20명의 탈북자들을 한국에 데려와야 하는 과제가 우리 정부에 있다. 외교협상 과정에서 불필요하게 강력하게 할 필요는 없겠지만 강대국이라고 해서 처음부터 약한 대응으로 일관하는 것은 좋은 방법이라 할 수 없다.사건 초기에 목소리를 높이는 것도 고려해야 할 방법이다.분명히 중국쪽에서 외교공관에 대한 불가침권을 침해했다.탈북자들을 난민으로 인정하고 한국으로 보내는 것이 중국측의 이익에도 부합된다는 점을 설득해가야 한다. 북·중 관계 운운하지만 인권문제가 핵심이다.외교사안으로 볼 일이 아니다.인권은 보편적인 문제로,세계는 점점 더 여기에 집중하고 있다. -고유환(高有煥) 동국대 교수= 중국측은 한국 비정부기구(NGO)에 의한 베이징 주재 외국공관 기획망명시도에 대해 주권침해로 인식하고 있다.한국대사관을 통한 탈북 루트를 인정하지 않으려는 점은 분명하다.우리 공관 침입도 그 차원에서 비롯된 것이다. 탈북자 문제는 원하든 원치 않든 국제공론화가 됐다.국제사회의 관심이 쏠려 있는 만큼 우리 정부가 외교적으로 중국에 대해 강한 요구를 할 수 있을 것이다.이번 사건을 계기로 국내의 탈북자수용 문제 등 정부 차원에서의 종합적 탈북자정책도 재점검이 이뤄져야 한다. 김수정기자 crystal@

●한나라당 이회창(李會昌) 대통령 후보가 이달말로 예정된 중국 방문 일정을 연기하기로 했다. 남경필(南景弼) 대변인은 17일 “이 후보의 방중문제와 관련해 양국관계 상황이 방중하기에 부적절한 시점이라고 생각되어 양측 합의로 방중을 연기하기로 했다.”고 말했다. 그는 이어 “이같은 합의는 우리당 이세기(李世基) 전 의원과 중국 공산당 대외연락부장간에 유선으로 합의된 것”이라고 덧붙였다. 이 후보는 중국공산당의 초청으로 오는 26일부터 4박5일간 중국 방문을 추진해 왔으며 방중연기는 중국 공안의 주중 한국영사관 진입 및 우리 외교관 폭행사건 등을 감안한 것으로 풀이된다. ●김영삼(金泳三·YS) 전 대통령의 차남 현철(賢哲)씨가 오는 8·8 재보선에 경남 마산 합포에서 출마키로 결정하고 매주 두세차례 현지를 찾아 지역 인사들을 두루 접촉하는 등 보폭을 넓히고 있다. 현철씨는 최근 마산에 전세 아파트를 마련하고 주소 이전까지 마치는 등 이번 선거를 통해 지난 1997년 한보사태로 실추한 명예회복의 기회로 삼겠다는 의지를 다지고 있는 것으로 알려졌다.

정부는 중국내 탈북자들의 한국 대사관 진입과 이에 따른 국내 입국 탈북자들이 급증,수천명의 탈북자 입국 사태가 이어질 것으로 보고 탈북자 정책전반에 대한 재검토에 착수한 것으로 16일 알려졌다. 정부는 특히 지난 13일 중국 공안의 주중 베이징 한국 대사관 영사부 진입과 탈북자에 대한 강제연행,외교관 폭행으로 빚어진 한·중 외교 마찰을 탈북자 문제 해결에 연계,‘포괄적인’틀에서 해결키로 하고 중국측과의 외교전에 임하기로 했다. 정부는 대량 탈북 사태에 대한 대책마련의 필요성에 국민적 공감대가 형성됐다고 보고 탈북자 정착시설인 하나원 증설 등 중·장기적인 탈북자 시설 확충 및 재원마련에 착수키로 ^^다.정세현(丁世鉉)통일부 장관은 이날 K-TV에 출연,“필요한 경우 경기 지역에 제2의 탈북자 정착지원시설을 임대할 것도 검토하고 있다.”고 밝혔다. 김수정기자

류첸차오 중국 외교부 대변인이 15일 중국 공안의 한국공관 진입 및 탈북자 원모씨 강제 연행과 관련,“한국이 탈북을 부추긴다.”며 불만을 표시한 것은 사건의 본질을 왜곡하는 것이다.탈북 사건의 본질은 북한의 기근에서 찾아야 한다.북한에서는 먹고 살기가 어려워 중국으로 탈출했다가 중국에서도 살기가 어려우니까 한국이나 외국 공관으로 진입해 남한행을 감행하는 것이다. 아울러 류첸차오의 주장은 한국 정부 입장을 일부러 외면하는 것과 다름없다.첫째,우리의 기본 방침은 탈북자가 없는 게 좋다는 것이다. 우리 정부는 그동안 북한 체제의 안정이 남한에도 도움이 된다는 기조 아래 일관되게 포용정책을 써 왔다.북한에 식량,비료 등을 보낸 것도 북한 주민들이 그 체제안에서 기근을 극복할 수 있도록 돕기 위한 것이다.탈북자들이 대거 남한에 오면 혼란을 부를 수 있기 때문이다.둘째,우리가 탈북자에 대해 인도주의 정책을 쓰는 것은 현실적으로 탈북을 막기 어렵다고 보기 때문이다.예로부터 민족 이동은 굶주림에서 벗어나기 위한 것이었다.더욱이 먹을 것을 찾아 중국으로 탈출했다가 중국공안에 발각돼 북한으로 송환되면 가혹한 형벌을 받는 것으로 알려져 있다.중국 정부는 외국이나 한국공관에 진입한 탈북자들은 보트 피플이나 국제 난민에 준해 최소한 인도적 조치를 해 주는 것이 마땅하다. 앞으로 탈북 사건은 더 늘어날 것이다.따라서 남북한과 중국이 머리를 맞대 공동으로 사태를 해결해 나가야 한다.그리고 사태 해결에는 최소한의 인도주의적 조치가 전제되어야 한다.이제 중국은 영사부 경내가 아니라 마당에서 원씨를 연행했다든가,한국외교관 폭행은 공무집행방해에 대한 조치라는 등의 억지는 거둬들여야 한다. 우리 정부에 정식으로 사과하고 원씨를 한국 공관에 인도해야 한다.시간을 끌면 끌수록 외교적으로 더 부담이 될 뿐이다.

(베이징 김규환특파원) “사건발생 당시에는 잘 몰랐는데 시간이 점점 지나니까 온몸이 욱신거려 다니기조차 힘듭니다.” 지난 13일 오후 베이징(北京) 주재 한국대사관 영사부 밖의 외곽 경비초소에서 탈북자 원모(56)씨가 중국 공안(경찰)에게 강제 연행되는 것을 저지하기 위해 온몸을 던져 한국 민족주의 정신을 고양시킨 한국대사관 영사부의 강효백(姜孝伯·사진·43) 영사. 특히 중국 공안의 무차별 폭력에도 굴하지 않는 모습이 일본 TV를 통해 방송되자,‘탈북자가 같은 동포라는 점’을 감안하더라도 선양(瀋陽)주재 일본 총영사관 영사들의 대응자세와 큰 대조를 이뤄 일본 언론의 초점 인물로 떠올랐다. “우리 동포가 왜 남의 나라에 와 이같은 수모를 당해야 합니까.정말 참담한 심정입니다.” 자신이 백주에 술취한 20대 중국 공안들에게 폭행당하는 것은 아무 것도 아니라는 그는 같은 동포가 바로 눈앞에서 강제로 끌려가는 장면을 목도하고도 어쩔 수 없었던 것이 더욱 가슴 아팠다고 전한다. 강 영사가 보여준 민족주의 정신은 하루 아침에 이뤄진 것이 아니다.타이완 정치대 박사인 그는 바쁜 외교 업무를 수행하면서도 틈틈이 한국의 민족주의 정신을 높이는데 노력해왔기 때문이다.지난해에는 중국 대륙 땅의 항일사적을 일목요연하게 정리한 ‘중국내 한민족 항일독립운동 100대 사적’을 CD롬으로 출판했다. 앞서 2000년 7월28일 그가 상하이(上海) 총영사관 근무 시절 수차례 답사했던 상하이의 한국 관련 유적지에 관한 글이 중국 인민일보(人民日報)에 게재돼 호평을 받았으며,‘차이니즈 나이트 Ⅰ,Ⅱ’ 등 6권의 중국 관련 저서와 ‘중국 중심항구선정 논쟁’ 등 중국 관련 논문과 칼럼을 썼다. “영사 업무를 맡고 난 뒤 여행사로부터 격려의 e메일을 받을 때가 가장 즐겁다.”는 강 영사는 “미력하나마 한국 외교가 발전하는데 최선을 다하겠다.”고 말했다. khkim@

중국 정부는 지난 13일 발생한 중국 공안의 우리 공관진입 및 탈북자 원모씨 강제연행과 관련,우리측이 요구한 ‘원상회복’에 응하지 않을 것임을 분명히 밝힌 것으로 15일 알려졌다.▶관련기사 10면 중국은 14일 류젠차오(劉建超) 외교부 부대변인의 외신기자 간담회에서 “중국측은 한국측 보안요원의 협조요청에 따라 영사부 경내가 아닌,중국 주권이 미치는 마당에서 연행했다.” “한국 외교관 폭행건은 공무집행 방해에 대한 조처”라고 주장하며 이같이 밝혔다. 이처럼 중국측의 강경한 입장고수에 따라 사건의 시비를 둘러싼 한·중간 외교마찰이 장기화될 것으로 보인다. 이와 관련,우리 정부 당국자는 “우리가 리빈(李濱) 주한 중국대사를 통해 밝힌 항의에 대한 중국 정부의 공식입장이 아니라고 본다.”면서 “중국측의 태도에 따라 단계별 대응을 해 나갈 것”이라고 밝혔다.그는 “국제법을 위반한 국가가 책임을 면제하기 위해서는 반드시 공식사과나 원상회복 조치를 취해야 한다.”고 말했다. 김수정기자 crystal@

지난 13일 중국 보안·공안요원의 베이징 주재 한국 대사관 강제 진입과 탈북자강제연행 사건을 두고 중국측이 ‘본질흐리기’와 ‘국제여론 희석’에 주력하고 있다. 사건의 핵심은 중국측이 ‘외교관계에 관한 빈협약’상 외교공관 및 외교관 신체에 대한 불가침권을 침해,국제법을 위반했는지 여부.그러나 중국은 지난 14일 류젠차오(劉建超) 외교부 부대변인의 회견을 통해 쟁점의 본질에 물타기를 하려는 시도를 드러냈다. 중국측은 한국의 두 언론사만 선별,AP,AFP 등 외신들과 함께 회견장에 불러 질문에 응답하는 ‘기이한’형식을 취했다.지난달 8일 선양(瀋陽) 주재 일본 총영사관에 대한 중국 공안의 진입으로 빚어진 중·일 갈등 당시 외교부 대변인이 나서 강력히 반박한 것과는 판이한 대응이다.우리 외교관을 폭행하는 장면이 외신을 통해 그대로 전세계에 보도되고 각국이 이에 대한 논평을 하는 등 국제여론이 악화되는데 따른 것이라는 분석이다. 류젠차오 부대변인은 우리 대사관측의 외교특권 남용에 초점을 맞춰 설명했다.지난달 23일 이후우리 대사관이 비공식적으로 탈북자 진입을 막아달라고 했다는 말을 회견장에서 흘렸다.이에 우리 정부는 “탈북자가 한국대사관에 들어오지 못하게 해달라고 요청한 것은 중국”이라며 펄쩍뛰고 있다. 중국측은 지난해 10월 선양 한국인 사형수 처형사건을 둘러싼 한·중 외교마찰 사건과 비슷하게 이번 문제를 몰아갈 의도를 내비치고 있다.중국측은 신씨 등의 사망 사실을 우리정부에 알리지 않아 ‘빈 영사협약 21항’ 을 명백히 위반했지만,재외국민 보호소홀 등 우리 정부의 실책이 집중 조명되면서 중국측은 비공식 ‘유감’표명 정도로 대충 끝냈다.지난번 선양 일·중 외교 마찰도,일본 여론이 자국 외교부에 대한 질책으로 흐르면서 중국이 공관불가침권 책임론에서 살짝 비켜날 수 있었다. 우리 정부는 중국측이 ‘사실을 호도하지 말고 제대로 된 대응’을 해오길 기다린 뒤 단계별 대책을 강구하겠다는 입장이다.한 당국자는 “국제법을 위반한 국가에 부여된 책임은 사과와 원상회복,손해배상 등 여러가지 조치를 통해서만 면제된다.”고 강조했다. 김수정기자 crystal@

[베이징 김규환특파원·김수정기자] 중국 외교부 류젠차오(劉建超) 대변인은 14일 중국 공안들이 탈북자 원씨(56)를 강제 연행하기 위해 한국대사관 영사부 외교관들에게 폭력을 행사한 데 대해 이를 ‘공무 집행’이라고 강변했다. 류 대변인은 이날 13일 있었던 폭력 사용이 정당했느냐는 질문에 “한국 외교관들이 외교 특권을 남용해 공안의 공무 집행을 방해했다.외교관들이 공무집행을 방해할 경우 외교관 신분을 고려할 수 없다.우리들은 정당하게 법집행을 했다.”며 폭행에 대해 사과조차 하지 않았다. 류 대변인은 또 중국 보안(경비원)들이 영사부내로 진입하지 않았다고 주장했으나 한국측은 이에 대해 즉각 반박했다.한 한국 관리는 “영사부내로 안 들어왔다는 것은 사실과 완전히 다르다.당시 상황 목격자들이 있다.원씨가 민원실까지 들어왔다가 중국 보안들에게 끌려나갔다.”고 말했다. 류 대변인은 또 한국대사관 영사부가 고용한 보안 요원이 밖에 있던 중국측이 고용한 보안 요원에게 손짓으로 오라며 협조를 요청해 중국측 보안 요원이 가서원씨를 데려갔다고 주장했다. 류 대변인은 또 “한국 영사부도 탈북자들이 들어오는 것을 바라지 않고 중국측에 막아달라고 요청했다.”고 주장했으나 한국측은 “들어온 탈북자들은 안 받아들일수 없다고 지금까지 말해 왔다.”고 반박했다. 한편 정부는 14일 중국 보안 및 공안요원들의 한국 대사관 영사부 경내 진입 및 한국 외교관 폭행사건과 관련,중국측에 공식 사과 및 관련자 문책을 요구했다. 김항경(金恒經) 외교부차관은 이날 오전 리빈(李濱) 주한 중국대사를 외교부로 불러 중국측의 사과와 함께 사건 관련자들에 대한 책임추궁 및 향후 유사사건 재발방지 등을 강력 요구했다. 정부는 류젠차오 대변인이 기자회견에서 내놓은 주장과 관련,“그릇된 사실 관계에서 출발한 터무니없는 것”이며 “반박할 필요조차 없는 주장”이라고 일축했다. 정부 당국자는 “우리가 고용한 보안요원들이 손짓을 해 마당에서 데리고 나갔다는 주장에 대해서는 중국측이 왈가왈부할 수 없는 실체적 진실이 있다.”며 탈북자 원모씨를 강제 연행하는 중국 보안요원을우리측이 말렸고 그랬기 때문에 초소에까지 쫓아나간 것이라고 반박했다. khkim@