산림청에서 국장급으로는 처음으로 공개 모집한 개방형 직위를 민간인들을물리치고 현직 공무원이 차지했다. 산림청의 개방형 직위 임용은 국립중앙박물관에 이어 두번째이며 응모한 민간인이 개방형 직위 임용에서 탈락한 것은 이번이 처음이다. 산림청은 31일 “개방 대상인 임업정책국장 자리에 응모한 민간인과 공무원 등 7명을 놓고 선발시험을 치른 결과 정광수(鄭光秀·46)임업연수원 연수부장이 적임자로 나왔다”고 밝혔다. 정 연수부장은 4월1일자로 국장 자리에 전보된다. 정 부장은 교수 5명과 공무원 2명 등 모두 7명으로 구성된 선발시험위원회(위원장·柳澤圭 원광대 산림자원학과 교수)에서 영어 면접,PC 활용능력,산림환경문제 등 5가지 심사 분야에서 대학교수·대학강사 등 민간인 3명과 공무원 등 나머지 6명의 응모자를 제치고 최고점수를 획득했다. 선발시험위원회 위원이었던 최종수(崔鍾秀)기획관리관은 이와 관련,“민간인 지원자 가운데에는 ‘관련 분야 근무 경력 3년 이상’이라는 공모요건에맞지 않는 사람도 있었으며 ‘산림 관련법 5개를 들어보라’는 질문에 제대로 답을 못하는 등 민간인 응모자들의 전공 분야와 경력,자질 등이 임업정책국장 자리에 부적절했다”고 밝혔다. 일부에서는 임업정책국장 연봉이 4,000여만원에 불과하고 1년마다 재계약을 해야 하는 등 신분이 불안정해 유능한 민간인들이 응시할 만한 유인책이 없다는 것도 문제로 지적하고 있다. 산림청은 이에 앞서 지난달 1일 전임자의 명예퇴직으로 임업정책국장 자리가 공석이 되자 같은달 8일 관보에 모집공고를 냈었다. 한편 130개 개방형 직위 가운데 최초로 임용된 지건길(池健吉)국립중앙박물관장은 이날 최인기(崔仁基)행정자치부 장관을 방문,용산에 건립 중인 국립중앙박물관의 성공적인 운영을 위해 정부가 적극 지원해 달라고 요청했다. 박현갑기자 eagleduo@

중앙인사위원회(위원장 金光雄)가 김대중(金大中)대통령에게 보고한 공직사회의 인사정책 개혁과제는 인사교류 확대,직무분석 실시,인사정책지원 시스템(PPSS) 구축,고시제도 개편,인사운영의 내실화,처우개선 등 모두 8가지다. 여기엔 폐쇄적·보수적이라는 지적을 받아오던 관료사회를 개혁하고,투명성과 효율성,공정성,다양성을 확보할 수 있도록 한다는 의지가 담겨 있다.하지만 민·관 교류시 공석(空席)에 대한 충원방안,공직에 복귀할 때의 파장 등에 대한 구체적인 대비책이 미흡한 것으로 지적되고 있다.또 공직의 성격상직무분석이 과연 전반적으로 시행될 수 있을 것인지,봉급의 차등화를 현실적으로 적용할 수 있을 것인지에 대한 의문도 제기되고 있다. 그 요지는 다음과 같다. ■인사교류 확대 민·관 교류와 부처간 교류로 나뉜다.민·관 교류는 공무원들이 민간기업에 취업이나 파견 근무를 하도록 최소 2년간의 채용기간에공무원 신분을 유지하고 휴직을 할 수 있는 ‘고용휴직제’를 도입한다. 민·관 교류는 각 부처의 4·5급 중견실무자와 민간기업의 과·부장급 직원이 대상이 된다.부처간 교류는 중앙부처 실·국장급과 재외공관 대사·공사,지방자치단체간에 인력교류를 활성화하는 것으로 부처별 인력활용에 편차가큰 단점을 지양하고 정부 전체 인력을 효율적으로 운용하겠다는 취지다. ■직무분석 실시 직무값에 따른 차등보수,명확한 권한과 책임,엄정한 성과평가를 지향한다.연공서열을 중심으로 한 사람 위주의 인사,잦은 순환근무,획일적인 보수지급의 문제점을 바로잡기 위한 것이다.이에 따라 빠르면 내년부터 일부 공무원은 같은 직급이라도 담당 업무 난이도와 업무 성과에 따라차등화된 보수를 받게 될 것으로 보인다. ■인사정책지원시스템(PPSS) 구축 공무원 인사와 관련된 각종 현황 및 통계분석자료를 광범위한 네트워크로 관리한다.직급,보수,승진기간 등 각 부처개별공무원의 정보가 하나의 데이터베이스(DB)로 관리된다.이 DB는 공무원인사,급여,후생관련 업무,각종 조사,인물검색,통계정보자료 등으로 사용할수 있도록 한다. ■고시제도 개편 암기력 위주의 시험방식을 벗어나 다방면의교양과 경험이 축적된 우수인력을 선발하기 위한 것이다.행정고시와 지방고시 1차시험은공직적격성테스트(PSAT)와 토익,토플 등 영어시험으로,2차시험은 논술형 6과목에서 필수과목 4과목으로 축소한다.면접은 인성평가를 중점으로 한 무자료면접(Blind Interview)으로 실시한다.수험생의 혼란방지를 위해 유예기간을둔 후 2003년부터 전면 시행한다. ■공무원 처우개선 오는 2004년까지 보수를 민간 중견기업과 대등한 수준으로 현실화한다.하지만 재원조달 문제가 남아 있다. 이외에도 ▲부하에 대한 상사의 일방 평가에서 벗어나 상사와 부하,동료,고객 등으로부터의 평가를 종합하는 다면평가제 도입 ▲인턴직의 채용 확대 등인사개혁 방안도 제시됐다. 최여경기자 kid@

검찰은 23일 한광수(韓光洙) 검사장의 감사위원 지명으로 공석이 된 대검형사·강력부장에 채수철(蔡秀哲·52) 대전고검 차장을 직무대리로 발령했다.채 검사장은 전주고와 서울법대를 나와 사법시험(15회)에 합격한 뒤 원주지청장,대검 형사과장,서울지검 공판부장,대검 감찰1과장,부천지청 차장 등을거쳤다.

정부는 기간산업의 고부가가치화와 첨단 신산업 육성을 위해 올해 4,674억원의 산업기술자금을 지원한다. 산업자원부는 17일 산업기술발전심의회를 열고 올해 산업기술자금 지원계획을 확정했다. 지원 내용은 ▲산업기반기술개발사업 3,040억원 ▲산업기술기반조성자금 800억원 ▲기술연구집단화 590억원 ▲산업기술대학 10억원 ▲기술담보 234억원 등이다.이는 지난해 지원실적(3,435억원)보다 36% 증액된 것이다. 이 자금은 이달말 주요 일간지 공고를 거쳐 주관 사업자를 선정한 후 협약체결을 통해 다음달부터 지원된다. 특히 전자상거래와 관련한 기술개발 및 기술인프라 조성자금으로 지난해보다 195% 늘어난 115억원이,생물산업 등 21세기 돌파산업에 183% 증액된 464억원이 지급된다. 또 부품·소재산업 육성에 1,626억원이 배정,작년보다 88% 늘었으며 표준및 디자인 분야에 78% 증가한 278억원이 지원된다고 산자부는 밝혔다. 이날 심의회에선 김영호(金泳鎬) 위원장의 산자부 장관 입각으로 공석이 된 산업기술발전심의회 위원장에 임관(林寬·66) 삼성종합기술원 회장을 선임됐다. 임 위원장은 미국 노스웨스턴대 기계공학박사 출신으로 한국과학기술원(KAIST)원장을 역임했으며 앞으로 2년간 위원장직을 맡게 된다. 김환용기자 dragonk@

서울시 본청 및 자치구 공무원들에 대한 각종 직무교육이 정보화시대에 걸맞게 컴퓨터를 이용한 사이버교육으로 바뀐다. 서울시 공무원교육원은 현재 교육원 강당과 강의실에 모여서 받는 집합교육을 앞으로는 공무원 개개인이 각자의 책상에서 컴퓨터를 이용해 받을 수 있도록 할 계획이라고 16일 밝혔다. 하드웨어식 교육에서 소프트웨어식 교육으로 전환하겠다는 것. 교육원은 이를 위해 이달 중 사이버교육과정에 대한 기본계획을 수립하고콘텐츠 개발에 들어갈 예정이다. 이 프로그램이 설치되면 앞으로 교육대상 공무원은 지금처럼 맡은 일을 제쳐두고 반드시 교육원에 입교해 교육을 받지 않아도 된다. 민원인도 다급한 민원을 처리하기 위해 찾아간 관공서에 담당직원의 공석으로 업무처리를 못하게 되는 불편을 겪지 않아도 될 것으로 기대된다. 이대균 교육운용담당 사무관은 “이 프로그램이 설치되면 반복해서 강의를들을 수 있을 뿐아니라 시간과 장소 등에 구애받지 않고 편리하게 교육과정을 이수할 수 있을 것”이라고 말했다. 문창동기자 moon@

정부는 15일 공석중인 국가보훈처 차장에 김종성(金鍾成·48) 보훈처기획관리관을 승진,임명했다. 김 차장은 경북 문경 출신으로 영남대를 나와 행시 20회에 합격한 뒤 보훈처공보관,제대군인정책관 등을 거쳤다.

외신대변인 자리가 빈 지 몇달이 지나도록 채워지지 않고 있다.경제위기를벗어나기 위해 재정경제부를 비롯한 6개 부처에 외신대변인 제도가 도입됐지만 2곳은 공석이다. 공정거래위원회가 지난해 11월 민간기업으로 자리를 옮긴 송철복(宋喆復)대변인 자리를 메우려고 후임을 공개모집한 결과 지원자는 모두 14명에 불과했다. 1차 모집에 4명만 지원해 기간을 지난 9일까지 1주일 연장했는데도 예상보다훨씬 밑돌았다. 공정위는 경쟁률보다 지원자의 질에도 만족해 하지 않는다.공정위의 관계자는 15일 “지원자 중에는 적합자가 없는 것같다”고 말했다.언론인이나 홍보전문가를 원했는데 민간기업 마케팅 담당자들이 많다는 얘기다. 공정위는 이달 말까지 외신대변인을 선발한다는 방침 아래 지원기간을 연장하는 방안도 검토하고 있다.그런다고 적합한 인물이 나타날지는 미지수여서공정위는 고민이다.공정위 관계자는 “벤처열풍으로 언론계의 인력사정도 달라졌고,보수도 좋지 않은 대변인 자리에 얼마나 관심을 가져줄지 모르겠다”고 말했다. 기획예산처의외신대변인 자리도 김종면(金宗勉)대변인이 두달 전 한국조세연구원으로 자리를 옮겼지만 여전히 공석이다.기획예산처의 관계자는 “재경부나 산업자원부 같은 곳에 비해 외신대변인의 수요가 많지 않은 것같다”며 “현재로서는 선발할 계획이 없다”고 말했다. 경제위기 속에서 대외신인도를 높이는 데 한몫을 해 ‘성공’이라는 평가속에서 지난해 5월 해양수산·농림부·정보통신부에서도 외신대변인을 두겠다고 밝혔지만 흐지부지된 상태이다. 이에 대해 재경부 경제홍보기획단의 관계자는 “외신대변인 제도를 활성화시키는 방안을 마련중”이라고 말했다. 박정현기자 jhpark@

민주당은 13일 충북 청주상당 지역구 공천자를 현 장한량(張漢良)지구당위원장에서 홍재형(洪在馨) 전 부총리로 교체키로 했다. 민주당은 또 박영서씨가 신병을 이유로 공천을 반납, 공석이 된 경북 문경‘예천 지구당에 황병호 전 국민회의지구당위원장을 공천했다. 이에 따라 민주당은 자민련 이한동총재의 출마지역인 경기 연천‘포천 한곳을 제외하고 226개 지역구 공천을 완료했다. 이지운기자

경기도가 특정분야에 전문가를 기용한다는 취지아래 외부인사 영입을 적극추진하고 있다. 도는 공석중인 투자진흥관(3급)과 정보통신담당관(4급)을 해당분야 전문가가운데 공채로 뽑기로 했다고 12일 밝혔다. 도립박물관 학예연구실장(4급)도 외부 전문가를 영입하기로 했다. 도 관계자는 “외자유치를 주도해야 하는 투자진흥관 자리에는 무역업체 근무경력자나 경제전문가를,디지털사업을 이끌 정보통신담당관에는 소프트웨어 전문가를 각각 공채로 선발할 예정”이라고 말했다.이 관계자는 “특정분야의 전문가 영입은 정부의 개방형 임용제와 맥을 같이하는 조처로 침체된 조직에 활력을 불어넣는 계기가 될 것”이라고 기대했다. 도는 이미 지난 7일자 인사를 통해 서울사무소장(4급)과 외자유치 1팀장(5급)자리에 외부 전문가를 채용했다.한편 도의 잇따른 외부인사영입에 대해‘전문성 강화’라는 긍정적인 평가와 함께 내부승진 기회의 축소에 따른 반발도 적지 않다. 수원 김병철기자 kbchul@

대한수영연맹은 1일 7개월간 공석중이던 연맹 회장에 심홍택(沈洪澤·46)대전수영연맹 회장을 선임했다. 국가대표 심민지(대전체고)의 부친이기도 한 심홍택 회장은 취임과 동시에2억원을 연맹에 출연했으며 3월말 부산아시아선수권대회를 앞두고 2억원을더 지원할 것으로 알려졌다. 이로써 지난해 7월 박동호 전 회장 등 집행부의 공금유용 사건으로 내분에휩싸여 표류하던 연맹이 정상화 길을 찾게 됐다.

주택은행이 28일 올해 정기 주주총회를 갖는 것을 시작으로 3월말까지 17개 일반은행(시중은행과 지방은행)의 주총이 이뤄진다.올 주총에서는 은행장의 대규모 물갈이는 없어 ‘싱거운’면도 있지만 현재 은행 주가가 대부분 바닥이어서 소액주주들의 반발이 거셀 전망이다. ◆행장 교체는 3∼5곳 행장교체가 확정된 곳은 국민 대구 광주은행 등 3곳. 대구은행은 김극년(金克年) 부행장이,광주은행은 강락원(姜洛遠) 제일은행상무가 행장으로 선임된다.최대 관심사는 국민은행.최근 금융감독위원회가국민은행장은 다른 은행과 달리 헤드헌터와 경영자선정위원회에서 1차로 거르는 식으로 하겠다고 밝혀 정부의 입김여부가 주목거리다.국민은행은 김연기(金年棋) 상무를 밀면서 낙하산 인사에 반대하고 있다.금감원 김상훈(金商勳) 부원장이 유력한 후보로 거론된다. 제주은행장의 교체여부도 관심사다.이상철(李相喆) 행장은 최대 대주주인재일교포 김성인씨(지분율 24.28%)보다 2대 대주주인 김태진(金泰鎭) 청구화공대표(15%)와 가까운 것으로 알려지고 있다.김태진대표가 올 주총때까지 지분율을 김성인씨측과 같은 수준으로 올리지 못하면 이 행장이 바뀔 가능성도없지않다.공석중인 서울은행장에는 국외 금융전문가가 영입될 예정이다. ◆올해도 부익부 빈익빈 은행들의 경영실적에 따라 주주들의 배당도 차이가심하다.주택은행은 주식 10%,현금 3%를 배당할 예정이다.하나은행과 신한은행은 현금 8%를 줄 계획이나 조흥은행 등 적자를 낸 대부분의 은행은 올해도배당이 없다.이미 임원들에게 스톡옵션을 준 주택 하나은행에 이어 다른 10여개 은행들도 스톡옵션 결의대열에 합류한다. 곽태헌기자 tiger@

감사원이 ‘임용 쇄국정책’을 풀고 감사실무직에 외부전문가를 대거 충원했다.공석이 생길 때 내부자들로 충원했던 인사방식을 과감히 털어낸 감사원역사상 최대 규모의 임용이다. 감사원은 오는 4월 지방자치단체 전담국(7국 4과) 신설을 앞두고 5·6급 감사실무직에 변호사 4명,공인회계사 18명,박사학위 소지자 5명 등 모두 27명의 외부전문가를 최종 선발했다.평균 연령 30대 초반인 이들은 각 분야의 전문가들이다. 이번 특채는 감사원 내에서도 일종의 ‘모험’으로 통했다.7국을 새로 조직하면서 감사원내 직원들이 가질 수 있는 ‘대량 내부승진’에 대한 기대와사기를 무너뜨릴 우려가 있었기 때문이다. 하지만 이번 특채를 통해 감사실무직을 맡게 된 이들의 경력을 보면서 감사원은 모험을 감수할만 했다는 평가를 받고 있다.특히 경제·경영·행정·정책학 위주로 선발한 박사학위 소지자는 5명 모집에 97명이 접수,19.4대 1의경쟁률을 뚫고 선발된 엘리트들이다.국내파 1명에 미국 뉴욕대,미시간주립대,영국 웨일스대 등 국외 유수 대학에서 박사학위를 딴 해외파가 4명이다. 공인회계사 18명을 한꺼번에 선발한 것도 정부부처 채용 역사상 이례적인일이다.국내 5대 회계법인 출신으로 회계감사업무 경력이 있는 공인회계사들이다.변호사 4명은 올해 사법연수원을 수료한 신선한 새내기들이다. 하복동(河福東) 총무과장은 “이번 채용은 5·6급 실무직을 외부전문가들로충원하고 이들을 감사행정의 전문가로 양성한다는 장기계획에 따른 것”이라면서 “공인자격을 가진 외부전문가에 대해 일정기간 검증을 거쳐 국·실장급으로 양성하는 방식의 실질적인 개방형 임용제를 실현하겠다”고 밝혔다. 감사원은 이들 최종선발자들에 대해 인선에 관한 최종 절차가 끝나는대로발령을 내고 3∼4주간의 감사교육원 교육과정을 마친 뒤 각 실무에 배치할예정이다. 최여경기자 kid@

정부가 최근 연봉제와 직무분석제 도입,고위공무원의 통합관리제와 개방형임용제의 시행 등 공무원 인사개혁방안을 잇따라 발표한 것은 우선 환영할일이다.아직도 지지부진한 공무원 사회의 개혁과 크게 떨어진 공무원의 사기진작을 위해 그 효과가 나타나길 기대한다. 그러나 중앙인사위원회 등 관련 부처가 발표한 인사개혁방안들을 살펴보면시행착오에 그칠지 모른다는 우려를 갖게 된다.무엇보다 이런 방안들이 형식에 치우쳐 공무원 사회의 현실을 간과했을지 모른다는 의구심 때문이다.자칫의도한 효과는 커녕 실현성 없는 인사개혁방안으로 예산과 행정력을 낭비할가능성을 경계해야 할 것이다. 개방형임용제만 해도 과거 일부 부처가 계약직으로 영입한 외부 인사들이배타적인 공무원 풍토와 대우소홀로 거의 모두 떠나 사실상 실패한 것으로알려지고 있다.전면 시행한다고 능사가 아니며 종전 시행착오의 원인을 밝히고 문제점을 고치는 일이 시급할 것이다. 공무원의 연봉제와 일을 평가하기 위한 ‘직무분석제’의 도입 역시 제대로정착될지 의문이다.연봉제의 기초가 되는 실적평가는 대다수 행정직 공무원의 경우 매우 어려운 것으로 지적된다.경제협력개발기구(OECD)는 “수치로실적을 측정할 수 없는 성과급은 시행하지 않는 게 낫다”고 권고했을 정도이다.더욱이 일손이 부족하고 잡무가 많은 현실에서 공무원들의 직무분석을시도하는 것은 일선 공무원들에게는 ‘한가로운 탁상행정’으로 보일 소지도없지 않다. 공무원들은 윗사람에 대한 이중,삼중의 브리핑,국회 등 주변기관에 대한 반복 설명 등으로 시간을 빼앗기고 있는 실정이다.원론적인 직무분석보다 잡무 줄이는 행정개혁을 공무원들은 더 반길 것이다. ‘고위공무원단’을 구성해 출신 부처를 가리지 않고 고위직 공무원을 공석에 앉힌다는 발상은 오래 전부터 필요성이 제기된 사안으로 하등 새로울 것은 없다.문제는 고위공무원단을 지금까지 설치하지 않아서가 아니다.정부가공무원의 반발을 무마하면서도 부처를 초월해 배치할 수 있는 의지와 결단이선행되어야 한다. 공무원 인사개혁의 성공은 잡다한 제도의 도입보다는 적절한 보상 시스템과잡무 줄이기 등 인사 소프트웨어 개선에 의해 좌우될 것이다.또 지난주 김대중(金大中)대통령이 장·차관들에게 “인사청탁을 하지도, 받지도 말라”고 강조했듯 각 기관장의 공정한 인사 의지가 중요하다.인사개혁의 길은 생각보다 가까운 데 있다.

이르면 2005년부터 모든 공직자는 업무의 중요성과 난이도에 따라 차등 대우를 받고,실·국장급 고위공직자는 부처를 초월한 통합관리체계에 따라 관리된다.또 오는 2003년까지 현행 행정·지방고등고시의 1차시험이 폐지되는등 고시제도가 전면개선된다. 중앙인사위원회(위원장 金光雄)는 18일 이같은 내용을 담은 ‘2000년 업무계획안’을 마련,김대중(金大中)대통령에게 서면 보고했다. 중앙인사위가 보고한 내용에 따르면 직위별로 부여된 업무에 따라 성과책임을 부여하는 직무분석제도가 도입된다.이에따라 공무원 인사관리가 ‘사람’중심에서 ‘직무’중심으로 전환하는 시스템이 마련되게 됐다. 같은 계급에서 동일한 대우를 받아오던 공직자들도 업무 중요성과 난이도에따라 인사,보수 등에서 차별적으로 대우받게 되는 것이다. 중앙인사위는 우선 올해내로 영·미의 직무분석제를 참고해 한국실정에 맞는 직무분석기법을 개발하고,2001년까지 2∼3개 부처에 시범적으로 실시하기로 했다. 이와 함께 실·국장급을 통합관리하는 고위공무원단 설치방안을검토하고있다.고위공무원의 통합관리체계는 각 부처에 공석이 생겼을 경우 부처내에서 적격자를 임용하던 방식을 벗어나 부처를 초월한 임용을 하는 것이다. 중앙인사위는 또 2003년부터 지식평가 위주로 돼 있는 외무·행정·기술 등고급 공무원 채용 1차시험을 폐지하는 대신 공직수행능력을 평가하기 위한‘공직 적격성 테스트(PSAT)’를 도입하고 영어시험은 토플이나 토익,텝스(TEPS) 등으로 대체키로 했다. 2차시험은 전문과목에 대한 지식을 평가하되 수험부담을 완화하기 위해 필수과목 위주로 과목이 재편되며 3차시험에서는 형식적인 면접이 아니라 무자료 면접(Blind Interview) 방식이 도입된다. 이밖에도 중앙인사위는 ▲38개 기관 실·국장급 130개 개방형 직위 활성화▲360도 다면평가 등을 통한 공정하고 객관적인 인사심사체계 정립 ▲2004년까지 공무원보수를 민간 중견기업과 대등한 수준으로 현실화 ▲보수구조 단순화 등의 방침을 마련했다. 최여경기자 kid@

[워싱턴 최철호특파원] 스탠리 피셔 국제통화기금(IMF) 제1부총재가 14일미셸 캉드쉬(66)의 사퇴로 공석이 되는 총재직을 한시적으로 맡게 된다. 귀화한 미국인인 피셔는 영국에서 공부한 뒤 다시 미국으로 돌아와 대학에서 강의를 하다가 세계은행 부총재를 거쳐 지난 94년 IMF 부총재에 선임된지 6년만에 IMF수장에 오르게 된 것이다. 그는 캉드쉬에 대한 충실한 보좌관으로 알려져 있으며 IMF 회원국 정부와어려운 협상시기에 전면에는 잘 나서지 않았으나 정책결정 과정에서는 매우강하고 단호하다는 평가를 받고 있다. 피셔는 발트해 연안국에서 지난 20년대에 아프리카 잠비아로 이주한 유태계부모 사이에서 태어나 66년 미국으로 이민,그뒤 10년만에 시민권을 얻었다. 영국 런던 경제학스쿨과 메사추세츠 공과대학에서 학위를 받고 지난 70∼73년에 시카고 대학에서 강의한데 이어 73∼77년에는 MIT 교수로 재직했으며그당시 로런스 서머스 미국 재무장관이 그의 제자로 수학했다. 88년 대학강단을 떠나 세계은행 부총재로 임명돼 90년까지 거기서 일했다.유럽이 IMF 총재를 맡고 미국이 2인자 자리를 차지하는 관례에 따라 지난 94년에는 클린턴 행정부에 의해 IMF 부총재에 임명됐다. 한편 캉드쉬는 세계 최대 금융대출기구인 IMF 총재로 13년간 재직한 뒤 14일 물러난다. hay@

총선출마로 공석이 된 몇몇 언론단체장 자리에 공천탈락 정치인들의 ‘낙하산’ 인사가 잇따르자 해당기관 노조와 언론단체들이 한 목소리로 반발하고나섰다.문화관광부는 지난달 31일 총선에 출마한 김문원 전 한국언론재단 이사장 후임으로 김용술 전 국민회의 서울 마포갑 지구당 위원장을 내정했다. 또 방송광고공사 사장에는 국가안전기획부(현 국가정보원) 출신의 강동련 전국민회의 서울 강남갑 지구당 위원장을 임명했다. 해당기관 노조들이 문제를제기하고 나선 것은 이들의 전력과 자질. 한국언론재단 노조(위원장 천세익)는 지난 3일자 ‘투쟁속보’에서 “김씨는 92년 경향신문 편집국장 재직시노조집행부 5명을 강제해직시킨 반개혁적·반언론적 인사”라면서 “국내 유일의 언론공익지원단체인 한국언론재단의 기관장으로서 제 역할을 다할 수있을지 의구심이 간다”고 밝혔다.한국방송공사 노조(위원장 김태현)도 지난1일 성명을 통해 “전문지식이나 업무경험이 없는 사람을 임명한 것은 이해할 수 없다”고 말했다. 또 언론재단 노조는 지난 2일 임시총회에서 ‘김용술거부투쟁을 위한 비상대책위원회’(이하 비대위)구성및 비대위 전권위임안을 통과시키고는 본격적인 ‘김용술 거부’ 투쟁에 돌입했다.출근·중식·퇴근집회와 지난 7일 열릴예정이었던 이사회 저지를 위해 재단 이사진에게 공개질의서를 보내는 한편시민·언론단체 등에 이번 인사의 부당성을 적극 호소하고 있다. 결국 신임이사장 추천을 위해 7일 개최예정이었던 이사회는 김씨에 대한 비판여론이거세지자 일단 연기됐다.이와 관련,언론재단측은 “노조측의 사전봉쇄 방침때문”이라고 밝혔으나 언론재단 이사 가운데 상당수가 김씨의 이사장 추천을 반대하고 있는 것도 한 변수인 것으로 알려졌다.문화관광부 출판신문과의관계자는 “현 단계에서 추후 이사회 개최일정은 불투명하지만 이사장 내정자를 교체할 계획은 없다”고 밝혀 신임이사장 취임을 둘러싼 갈등은 한동안계속될 것으로 보인다. 한편 방송광고공사는 7일 강씨가 신임사장에 취임함으로써 상황이 일단락됐다. 정운현기자

경남대학교 제6대 총장에 이순복(李淳福·65)명예교수가 선출됐다. 학교법인 한마학원(이사장 趙根沃)은 8일 이사회를 열어 전임 박재규(朴在圭)총장의 입각으로 공석이 된 총장에 이명예교수를 선임했다.임기는 오는 2004년 2월까지다. 이명예교수는 경남 창녕 출생으로 마산고를 거쳐 서울대 행정학과를 나와지난 73년부터 경남대 무역학과 교수,법학과 부학장,사무처장,대학원장,부총장을 지내고 지난해 8월 정년퇴임했다. 창원 이정규기자

‘386세대’가 다시 부상(浮上)하고 있다.특히 민주당 내에서 그렇다.시민단체의 낙천·낙선운동 선언 이후 더욱 뚜렷해졌다. 민주당 최재승(崔在昇)기획조정실장은 7일 “시민단체의 낙천 대상자 발표이후 386세대 지지율이 급상승한 것으로 나타났다”면서 “여론에 따라 새로운 얼굴을 많이 내보낼 수밖에 없지 않느냐”고 말했다. 민주당 창당때 386세대가 법정지구당 조직책 선정에서 대부분 누락됐던 것에 비하면 큰 변화다.한동안 공천에서도 386이 전멸할 것이라는 우려가 나왔고,이런 위기감 속에서 대책 마련을 위해 386세대들이 긴급 회동을 갖기도했다. 민주당은 이들을 최대 격전지인 수도권 지역에 집중 배치할 계획이다.새 인물에 대한 여망은 전국적인 현상이지만 여론조사 결과 수도권이 상대적으로훨씬 높게 나타났다는 설명이다.현재 구체적으로 공천이 거론되는 인물은 7∼8명 선이다. 인물난을 겪고 있는 서울 강동 갑에는 고대 총학생회장 출신이며 영국 런던대 정치학박사인 김윤태(金倫兌)씨를 내세워 한나라당 이부영(李富榮)총무와의 한판 승부를 겨루도록 할 생각이다.강동 을에는 젊은 ‘현직 언론인’을출전시킬 계획이라고 당 관계자들은 전했다. 군산 공천을 강하게 희망했던 함운경(咸雲炅)전 서울대 삼민투위원장도 서울로 급선회했다.박문수(朴文洙)위원장이 광업진흥공사사장을 맡으면서 공석이 된 동작 갑 출전이 예상된다.한나라당 서청원(徐淸源)의원의 ‘5선 저지조’인 셈이다. 이인영(李仁榮)청년위원장은 전대협 1기의장이라는 프리미엄 덕인지 서울대부분 지역에서 30% 이상의 지지율이 나오는 것으로 알려졌다.정한용(鄭漢溶)의원이 지켜온 구로 갑 출마가 거론된다. 386간 접전장이었던 동대문 을에는 고대 총학생회장 출신인 허인회(許仁會)당무위원이 굳히기 단계다.함께 경쟁에 나섰던 몇몇 젊은피끼리 “여론 지지율이 가장 높은 사람을 밀어주자”는 신사협정을 맺었다는 후문이다. 민주당은 해당 지역에서 이들이 공천을 못받을 경우 수도권 내 전환(轉換)배치를 적극 검토할 정도로 386을 애지중지하고 있다. 동대문 을에 출마하려던 양재원(梁在源)전 청와대정무수석보좌관이 대표적이다.부천 소사로 공천이 예상된다.시민운동가 출신이어서 색채가 비슷한 한나라당 김문수(金文洙)의원과 경쟁할 만하다는 계산이다. 전대협 의장 출신인 오영식(吳泳食·은평 을)·임종석(任鍾晳·성동 을)씨,서대문 갑의 우상호(禹相虎)전 연대 총학생회장 등도 같은 선상에 있는 것으로 관측된다. 당 일각에서는 당선 가능성 등을 이유로 386 출전에 제동을 걸고 있는 상황이지만 여론이 이들에게 유리하게 돌아가고 있는 것은 분명하고,당도 이를적극 활용하고 있는 상황이다. ●거론인물과 지역구 강동갑 金 倫 兌 동작갑 咸 雲 炅 구로갑 李 仁 榮 동대문을 許 仁 會 은평을 吳 泳 食 성동을 任 鍾 晳 서대문갑 禹 相 虎 부천소사 梁 在 源이지운기자 jj@

정부는 7일 공석중인 한국토지공사 사장에 김용채(金鎔采) 전 국무총리 비서실장을 임명했다.김 신임사장은 4선의원으로 공화당 정책위원, 정무제1장관, 국회 건설위원장 등을 거쳤다. /김환용기자

[워싱턴 최철호특파원] 미국의 지나친 경제호황에 따른 인플레이션 우려가2일 미 연방준비제도이사회(FRB)의 금리인상의 직접적인 이유다.이달 들면서 미 경제는 무려 107개월째 경기활황세가 지속돼 61년 2월부터 69년 12월까지의 106개월 기록을 넘어서는 호황 신기록을 만들어냈다. 미 경제 주요지표 가운데 경기를 가장 빨리 알수 있는 것으로 미 상무부가집계한 건설비용은 지난 연말보다 2%가 늘어나 모두 7,303억달러로 나타나신기록을 세웠다. 개인구매 주택수가 연평균 159만8,000채에서 무려 7%가 늘어난 171만2,000채로 나타나 웬만한 중산층은 현재 주택구매에 나섰다는 것을 말해준다. 호황은 또 수백만개의 일자리를 만들어내면서 실업률이 30년래 최저치인 4. 1%를 보였으며 이 기록은 더 내려갈 전망이다.소비제품의 판매는 지난 연말현재 2,590억달러로 한달전보다도 무려 1.2% 늘어나는 신장세를 계속 나타내고 있다. 호황은 정부재정에도 크게 도움을 줘 98년부터는 40년만에 수백억달러의 재정흑자를 만들어내 앞으로 2015년까지 흑자기조가계속될 것으로 전망되고있다. 경제성장치도 자연 오를 수 밖에 없는 모습이다.97년 4.5%,98년 4.3%를 보인 성장률은 지난 연말에도 무려 5.8%를 나타내 성장의 속도가 늘어나고 있음을 보였다. 이같은 성장 속에서 과열우려가 나오는 배경에는 소비자들의 끊임없는 소비활동이 성장의 바탕이 되고 있기 때문이다.연준이 3차례 금리인상을 했음에도 불구하고 미국인들의 소비성향은 전혀 줄어들지 않고 있다. 때문에 소비율이 소득률을 2배 이상 앞선 것으로 나타나고 있다.인플레 우려가 생겨난 직접적인 원인이다. 1인당 가용소득이 지난해말까지 무려 2만4,802달러로 지난해 7월 2만4,323달러보다 늘었지만 가용소득에 대한 저축률은 7월의 2.4%에서 1.5%로 낮아지는 등 미국인들의 소비율은 지속적으로 늘어났다. 실제로 지난해 11월말 2.7%였던 소비자물가 인상률이 연말에는 3%로 나타나는 등 인플레의 기미가 표출되고 있다.평균 시간당 임금이 지난해 7월 13달러 28센트였던 것이 연말에 13달러 46센트로 올라선 것에서 볼 수 있듯 낮은 실업률에 따른 인력난은 현재 미 기업들의 생산비용 증가에 큰 요인으로작용하기 시작했으며 이는 곧 생산성 저하로 이어질 지경이다. 고용비용이 지난해 3·4분기 0.8% 상승에서 4·4분기에는 1.1%로 늘어난 것이 이를 잘 증명해준다. 고용비용의 증대는 곧 임금상승을 부추기고 다시 임금상승은 소비활동을 자극,결국 인플레 순환구도로 이어진다. 연준이 연방금리를 인상하기 이전 시티뱅크를 비롯한 아메리카은행,퍼스트유니언 은행 등 미국내 거대 은행들은 이미 대출금리를 8.5%에서 8.75%로 올려 과다대출을 피하려 애썼다.이같은 은행의 행동은 연준의 금리인상이 뒤늦은 것이며,이 때문에 기존의 금리운용폭인 0.25%포인트를 벗어나 0.5%포인트까지 돼야 한다는 지적까지 팽배했었다. 실제 이번 연준의 0.25%포인트 인상은 충분치 않기 때문에 오는 3월 21일다시 0.25%포인트를 추가 인상할 것이란 지적이 많다. *美금리인상 국내영향은… 미국 연방준비제도이사회(FRB)가 단기금리를 0.25%포인트 올렸지만 국내 경제는 곧바로 큰 충격을 받지는 않을 것이라는 의견이 지배적이다.그러나 추가 인상할 경우 중장기적으로는 수출과 주식시장에 적잖은 타격이 예상된다. ■미국 금리상승의 영향 미국 금리가 오르면 달러는 미국으로 몰린다.달러는강세를 띠게 되고 엔화는 상대적으로 약화된다. 외국인 투자자들은 국내 주식시장에서 빠져나가 증시가 침체한다. 금리인상에 따른 미국 경기둔화와 엔화 약세는 대미 수출의존도가 높은 우리에게 악영향을 끼친다. ■당장 큰 여파는 없다 미국의 금리인상설이 한달전부터 시장에 반영됐기 때문에 우리 경제가 곧바로 큰 영향을 받지는 않을 것이라는 게 대체적인 전망이다. 한화경제연구원 안동규(安東奎) 증권금융팀장은 “주식시장에는 이미 인상설이 반영돼 단기적으로 악재는 없을 것”이라고 예상했다.현대경제연구원양두용(楊斗鏞) 연구위원도 “예상보다 금리인상폭이 작아 금융시장에는 호재로 작용할 것”이라고 말했다. ■추가 인상되면 여파 크다 그러나 미국 금리가 더 오를 경우 엔화약세가 심화돼 타격이 커질 수 있다.안팀장은 “엔화가 달러당 110엔대 이상으로 약화되면 주식시장에서 외국자본의 이탈이 가시화될 것”이라고 전망했다.양 연구위원은 “미국 금리가 더 오르면 엔화 약세로 국내 수출이 경쟁력을 잃어경상수지가 악화될 것”이라고 밝혔다. 외자 금융부담도 커진다.미국 금리가 1%포인트 오르면 외채부담은 8억달러가 늘어난다는 것이 안팀장의 설명이다. ■세계금리 더 오른다 미국은 앞으로 적어도 세차례 더 금리를 올릴 것으로예상된다.0.75%포인트 가량은 인상되는 셈이다.유럽도 물가상승으로 금리를조기 인상할 움직임이다.그러나 결국은 연착륙을 어떻게 유도하느냐에 달려있다는 지적이다.삼성경제연구소 홍순영(洪淳英) 수석연구원은 “금리를 올린 뒤 경기가 어떻게 되느냐가 중요하다”며 “세계 경제가 크게 침체되면문제”라고 말했다. 손성진기자 sonsj@ *연방준비제도 이사회는 ‘세계의 중앙은행’ 연방준비제도이사회(FRB)는 미국의 중앙은행격인 연방준비제도(FRS)의 최고의사결정기구. 미국의 통화·금융정책을 총괄 결정,‘미국 대통령을 능가하는 권력집단’이라 칭해지는 FRB는 최근 들어 사실상 세계의 중앙은행 노릇을 하고 있다. FRB의 임무는 ▲국내 통화정책 관장▲은행­금융기관 감독·통제▲금융시스템의 안정성 유지▲미 정부 및 공공 금융기관에 대한 금융서비스 제공 등 크게 네가지로 규정돼 있다. 대통령이 임명하고 상원이 승인하는 14년 단임의 이사(governer) 7인(현재는 2인 공석중)으로 구성된다.현의장 앨런 그린스펀도 이사 가운데 한명.이들이 매주 수·목요일 워싱턴 D.C.의 본부에서 회의를 갖고 미국 통화·금융정책 전반을 좌우하는 결정을 내린다. 그 가운데 골자가 금리정책.이를 위해 FRB 전 멤버와 지방 연방준비은행(FRD) 총재 5인이 순번제로 참여,총 12인 멤버의 연방공개시장위원회(FOMC)가따로 열리고 있다.위원장은 FRB 의장이 겸임하며 부위원장은 뉴욕 연방준비은행 총재가 맡는다. 1년에 통상 8차례 개최되는 이 회의에서 결정되는 미국 재할인율(중앙­시중은행간 여신금리)의 향방은 세계 시장을 들었다놓았다 하게 됐다.이밖에공개시장조작,지급준비율 정책 등 미국의 주요 통화정책이 모두 이 회의탁자에서 내려진다. FRS는 이같은 FRB와 그 산하 12개 지역 연방준비은행으로 구성되는 미국 중앙은행 시스템이다.총 2만3,000명의 직원을 거느린 이 FRS는 철저한 독립성과 초당파적 금융정책으로 무소불위의 재량권에 대한 정당성을 확보한다. 손정숙기자 jssohn@ *앨런 그린스펀 FRB의장, 세계경제 건져낸 '조타수' 최초의 의장 4연임,사상 최장기 재임,호황의 설계사,세계 증시를 움직이는입,경제대통령…. 앨런 그린스펀 미국 연방준비제도이사회(FRB) 의장(73)은 14년 재임 동안탁월한 금리정책으로 미국은 물론 국제시장 전체를 번번이 위기에서 건져올린 세계경제의 조타수로 꼽힌다. 시장의 흐름을 정확히 읽고 진정제와 촉매제를 번갈아 구사해온 그린스펀은물가와 성장률이 같은 방향으로 움직인다는 정설을 뒤엎고 미국에 인플레 없는 10여년 성장을 안겨 경제교본을 새로 쓰게 하고 있다. 87년 의장 취임 당시 불황의 그림자가 짙었던 미국경제는 그린스펀의 시의적절한 금리정책으로 되살아났다.96년 경기가 과열조짐을 보이자 반대여론을뚫고 금리를인상,인플레를 사전에 예방하기도 했다.세계경제가 나락으로 빠져들던 98년말에는 금리인하를 세차례 잇달아 단행, 국제적 금융위기의 불씨를 차단했다. 그린스펀의 대중적 인기 요인으로는 타의 추종을 불허하는 시장관리능력외에도 정권과 타협하지 않는 전문관료로서의 뚝심, 새로운 시장 흐름을 읽어내는 학자적 재능 등이 복합적으로 작용하고 있다. 92년 대선정국에서 경기활성화를 위한 금리인하를 요구한 부시 당시 대통령의 요청을 묵살한 일,96년 클린턴 대통령의 반대에도 불구하고 금리인상을단행한 일화 등은 유명하다. 그는 또한 첨단기술 주도 경제,신지식경제 등의 용어로 21세기 새로운 경제패러다임의 도래를 예언해온 지식인이기도 하다. 미국의 경기가 다시 달아오르는 조짐이 뚜렷한 이때 그린스펀의 정책력이 또 한번 발휘될지 주목된다. 26년 뉴욕 맨해튼에서 증권 중개인의 아들로 태어난 그린스펀은 뉴욕대와컬럼비아대에서 경제학을 전공하고 포드 대통령 경제자문위원장,재무부·FRB고문 등을 거쳤다. 손정숙기자